HERRAMIENTAS DE COLABORACIÓN DIGITAL

PROYECTO

TEMA: “EL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO”

INTEGRANTES:

ALAVA MERO ZOILA KAREM

VILLACÍS MENDEZ ALLISON DENISSE

PROFESORA: ING. VANESSA SALAZAR V.

CARRERA: INGENIERIA EN AUDITORIA Y CONTADURIA

PÚBLICA AUTORIZADA

I TERMINO 2009
 ÍNDICE
Págs
Carátula 1
Índice 2
1. Capítulo I: El presupuesto 3
1.1 Concepto 3
1.2 ¿Qué es la política fiscal? 4
1.3 Para qué sirve el presupuesto general del Estado 4
1.4 ¿Quién lo Elabora? 5
1.5 ¿Cómo se organiza? 6
1.6 Financiamiento 7
1.7 La Brecha financiera 8
2. Capítulo II: Ingresos 9
2.1 Ingresos Petroleros 10
2.2 Ingresos No Petroleros 12
2.2.1 Impuestos 13
3. Capítulo III: Gastos 14
3.1 Gastos Corrientes 15
3.2 Gastos según su destino 16
3.3 Gastos de Defensa y Asuntos Internos 16
3.4 Gastos de Educación 17
3.5 Gastos de salud 18
3.6 Gastos de Bienestar Vivienda y Trabajo 19
Referencias Bibliográficas 21

Fecha de creación: 27/06/09 Página 2 de 27

 Capítulo I
El Presupuesto

CAPITULO I
¿Qué es Presupuesto General del Estado?

E s el principal instrumento con que cuenta un gobierno para ejecutar la

política fiscal es decir la determinación y gestión de los ingresos y
egresos del Estado y, además, nos muestra quienes se benefician y quienes
no.

¿Qué es la Política Fiscal?

Es el conjunto de normas que definen cuanto se va a gastar y en que se van
a gastar los recursos. La orientación del gasto fiscal demuestra hasta donde
un gobierno tiene la voluntad política de atender las necesidades de
desarrollo del país y de la población y no favorecer meramente los intereses
de determinados grupos económicos y financieros que se han beneficiado
de los recursos del Estado.

Según el Art. 285 la política fiscal tendrá como objetivos específicos:

1. El financiamiento de servicios, inversión y bienes públicos.
2. La redistribución del ingreso por medio de transferencias, tributos y
subsidios adecuados.
3. La generación de incentivos para la inversión en los diferentes
sectores de la economía y para la producción de bienes y servicios,
socialmente deseables y ambientalmente aceptables.

¿Para qué sirve el Prepuesto General del Estado?

Básicamente es la cuenta en la que el gobierno registra el dinero que espera
recaudar y gastar durante un año. Muestra además como planea obtener
recursos en caso de que sus gastos sean mayores a sus ingresos. Influye
sobre factores tan diversos como la inflación, el empleo o la deuda externa.
Tiene además un impacto decisivo sobre el desarrollo humano y la equidad,
la redistribución de los ingresos reduce las desigualdades sociales.

Finalmente, es una de las herramientas clave para instrumentar un plan de

desarrollo sostenible de largo plazo.

¿Quién lo elabora?

Fecha de creación: 27/06/09 Página 4 de 27

 Capítulo I
El Presupuesto

Cada entidad del gobierno central (conformado principalmente por las

funciones Ejecutivas, Legislativas y Jurisdiccional) elabora su propio
presupuesto y lo presenta el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

Después de controlar y aprobar cada uno de esos presupuestos, el MEF los

resume en uno solo: el presupuesto del Estado.

El Art. 292 de la Constitución establece que el Presupuesto del Estado

contendrá todos los ingresos y egresos del Sector Público No Financiero
(con excepción de los pertenecientes de la seguridad social, la banca
pública, las empresas públicas y los gobiernos autónomos descentralizados).

Según el Art. 294 de la constitución es la función ejecutiva la encargada de

elaborar cada año la proforma presupuestaria anual y la programación
presupuestaria cuatrianual. La Asamblea Nacional controlara que la pro
forma anual y la programación cuatrianual se adecue a la constitución, a la
Ley y al Plan Nacional de Desarrollo y, en consecuencia las aprobará y
observará.

La Función Ejecutiva presentará a la Asamblea Nacional la proforma

presupuestaria anual y la programación presupuestaria cuatrianual durante
los primeros 90 días de su gestión y en los años siguientes, 60 días antes del
inicio del año fiscal respectivo. La Asamblea Nacional aprobará u observará
en los 30 días siguientes y en un solo debate, la proforma anual y
cuatrianual.

El Art. 296 declara que la Función Ejecutiva presentará cada semestre a la

Asamblea Nacional el informe sobre la ejecución presupuestaria, así como
los gobiernos autónomos descentralizados, presentará cada semestre
informes a sus correspondientes órganos de fiscalización sobre la ejecución
de los presupuestos.

Todo programa financiado con recursos públicos tendrá objetivos, metas y

un plazo predeterminado para ser evaluado, en el marco de lo establecido en
el Plan Nacional de Desarrollo.

Las instituciones y entidades que reciban o transfieran bienes o recursos

públicos se someterán a las normas que las regulan y a los principios y
procedimientos de transparencia, rendición de cuentas y control público.
En el Art. 298 se establecen preasignaciones presupuestarias destinadas a
los gobiernos autónomos descentralizados, al sector salud, al sector
educación, a la educación superior; y a la investigación, ciencia, tecnología
e innovación en los términos previstos en la Ley. Las transferencias
correspondientes a preasignaciones serán predecibles y automáticas. Se
prohíbe crear otras preasignaciones presupuestarias.

El Prepuesto General del Estado se gestionará a través de una Cuenta Única

del Tesoro Nacional abierta en el Banco Central, con las subcuentas
correspondientes.

En el Banco Central se crearán cuentas especiales para el manejo de los

depósitos de las empresas públicas y los gobiernos autónomos
descentralizados, y las demás cuentas que correspondan.

Los recursos públicos se manejarán en la banca pública, de acuerdo con la

Ley, la misma que establecerá los mecanismos de acreditación y pagos, así
como de inversión de recursos financieros. Se prohíbe a las entidades del
sector público invertir sus recursos en el exterior sin autorización legal.

¿Cómo se Organiza El Presupuesto?

El presupuesto del Estado al igual que el una familia tiene ingresos y

egresos.

En el caso de las familias, su presupuesto tiene como ingresos lo que ganan

trabajando el padre o madre de familia, los prestamos, los ingresos
ocasionales por la venta de tal o cual casa. Los gastos es lo que la familia
gasta para su alimentación, salud, educación, transporte, etc.

Dentro del presupuesto del Estado están los provenientes de los impuestos
como el IVA (Impuesto al Valor Agregado), el Impuesto a la Renta y otros
como los Petroleros.

Debe saberse que no todo lo que produce el país con este recurso financia el
presupuesto, ya que el 80% del monto total se va regalías, que son las
ganancias de las empresas extranjeras, mientras que el 20% recibe nuestro
País.

Pero entre los ingresos también están los provenientes de los prestamos que
se hacen en el exterior y que en los últimos años han servido para cubrir el
hecho de que se ha gastado más de lo que se tenía como ingresos, entre

Fecha de creación: 27/06/09 Página 6 de 27

 Capítulo I
El Presupuesto

otras cosas, por el peso tremendo del pago del servicio de la deuda en el
presupuesto.

Los gastos son aquellos que se destinan a educación, salud, desarrollo

agropecuario, sueldos a empleados públicos y pago y servicio de la deuda
pública y subsidios que son los costos que el Estado asume para beneficiar
a los consumidores.

Con estos componentes se determina el déficit o superávit que pueden ser:

 DÉFICIT O SUPERÁVIT GLOBAL:

Hay déficit global cuando se gastó (incluidos intereses) más de lo que
se ganó. Si los ingresos fueron de 80 y los gastos de 100, hay un
déficit global de 20. Un superávit global se refiere en cambio a
ingresos mayores a gastos (con intereses). Así, si se gastó 100 y los
ingresos fueron de 130, hay un superávit de 30.

 DÉFICIT O SUPERÁVIT PRIMARIO:

Cuando los gastos, sin incluir los intereses de la deuda, son mayores a
los ingresos, se habla de un déficit primario. Si estos mismo gastos
son menores a los ingresos, se habla de superávit primario.

FINANCIAMENTO.-

Siempre es igual al déficit o superávit global.

La cuenta de financiamiento incluye los siguientes componentes:
 Amortizaciones.
 Desembolsos.
 Saldos de caja, atrasos, otros.

El rubro de los desembolsos muestra los recursos que espera recibir el

Gobierno por medio de la deuda. Generalmente, se usa para equilibrar las
cuentas, es decir para que los Ingresos más los Desembolsos sean iguales a
los Gastos más las Amortizaciones:
Presupuesto Total:
Ingresos+Desembolsos=Gastos+Amortizaciones
Como los desembolsos son una forma de equilibrar el Presupuesto, no
implican necesariamente que el Gobierno pueda obtener estos recursos en la
realidad.

Las amortizaciones son el pago del capital de la deuda.

LA BRECHA FINANCIERA.-

Si el Financiamiento Requerido (FR) es mayor al Financiamiento

Identificado (FI), hay una brecha financiera.

Brecha Financiera = FR mayor a FI

Financiamiento Requerido (FR).-

Para calcular los requerimientos reales de financiamiento del Estado, se
debe sumar no solo el déficit global y las amortizaciones sino también los
atrasos.

FR = Déficit + Amortizaciones + Atrasos

Financiamiento Identificado (FI):

En el presupuesto, el Gobierno debe precisar de donde obtendrá recursos
para cubrir el Financiamiento Requerido.

FI=Créditos del Exterior

(Deuda Externa) + Préstamos Nacionales
(Deuda Interna) + Superávit + Atrasos

Nota: Un atraso es un gasto obligatorio (como salarios, contratos, etc.) que el gobierno no ha
pagado al final de cada año, también se conoce como “Bola” o “Deuda Flotante”.

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 Capítulo II
Ingresos

CAPITULO II
 Capítulo II
Ingresos

Los ingresos se dividen en dos grandes grupos:

Petroleros y no petroleros.

INGRESOS PETROLEROS.-
Se generan con la venta de petróleo. Representan aproximadamente un
tercio de los ingresos totales del Estado. Se dividen en:

• INGRESOS POR EXPORTACIÓN DE PETROÓLEO.-

Son los dólares que recibe el Estado por vender petróleo en el
exterior.
Esto proviene de las ventas directas de la producción de Petroecuador
y de su participación en la producción de las empresas privadas.

También se exportan las regalías de Petroecuador y de las derivadas

de la participación del Estado en contratos con compañías privadas.
Otro ingreso por exportación es el proveniente de la venta de crudos
pesados. Los flujos de exportación también provienen de los campos
marginales, alianzas operativas y otros conceptos.

• EXPORTACIÓN DE DERIVADOS.-
El Ecuador también obtiene dólares por exponer determinados
derivados como fuel oil # 6 y nafta reformada. También se vende
diesel y fuel oil # 4, en el mercado interno a naves internacionales.

IMPORTACIÓN DE DERIVADOS.-
Además de la producción interna, para que toda la población pueda
satisfacer sus necesidades de consumo de gas, diesel y gasolina,
Petroecuador debe importar estos derivados. Algunos como el gas los
importa a precios elevados y los vende a precios bajos, subsidio aue
representa una importante merma de ingresos para el fisco.

LIQUIDACIÓN DE LA VENTA DE DERIVADOS.-

Petroecuador vende a los precios que son de dominio público, gas,
diesel y otros derivados. De los ingresos por sus ventas efectivas
totales deduce: los valores de las ventas e crédito de combustible a las
empresas eléctricas, los costos en lo que incurre Petroecuador para
producir dos derivados, los costos de importar gas, diesel y otros, y el
IVA que se aplica a la venta de derivados. El valor restante se
entrega en cuotas semanales a la Tesorería del Estado.
 Capítulo II
Ingresos

COSTOS DE PETROECUADOR EN LA PRODUCCIÓN DE

DERIVADOS.-
Para producir gas, diesel y otros derivados de consumo público,
Petroecuador incurre en determinados costos. Parte de los costos es el
valor de la materia prima, es decir, el petróleo que ingresa en las
refinerías y el costo de su transporte hacia las mismas. La refinación
y comercialización de los derivados también representan costos
adicionales, así como le depreciación de los equipos.

REFORMA A LA LEY DE HIDROCARBUROS.-

La reforma a la Ley de Hidrocarburos permite al Estado recibir una
participación de al menos 50% de los ingresos extraordinarios
generados por el incremento del precio del petróleo en el mercado
internacional.

El ingreso extraordinario es la diferencia establecida entre el precio

promedio mensual de venta del petróleo, expresado en valores
constantes, vigente a la fecha de suscripción del contrato, y el precio
efectivo de venta FOB de cualquier exportación que realicen las
empresas petroleras.

EXPECTATIVAS FISCALES.-
Existen fondos como:
o Fondo Ecuatoriano de Inversión en los Sectores
Energéticos e Hidrocarburífero (FEISEH)
o Fondo de Estabilización Petrolera (FEP)
o Cuenta Especial de Reactivación Productiva y Social
(CEREPS)
o Fondo de Ahorro y Contingencias (FAC)

Estos 4 fondos que hemos nombrado mantienen saldos importantes

y hacen que el sector público en su conjunto presente superávit.

 FONDOS DE ESTABILIZACIÓN PETROLERA

(FEP).- Se conforma con los ingresos petroleros no
previstos o superiores a los inicialmente contemplados en
el presupuesto aprobado por el Congreso Nacional. El FEP
se distribuye así:

o 45% para un fondo de estabilización que puede

destinarse a la administración de pasivos.
o 35% para la Troncal Amazónica.
 o 10% para proyectos de Desarrollo de Esmeraldas,
Loja, Carchi, El Oro, Galápagos.
o 10% para equipamiento de la Política Nacional
durante 5 años.

Según la Ley, el Ministro de Economía y Finanzas a los funcionarios

públicos que cambien el destino de estos fondos serán destituidos por la
autoridad competente, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere
lugar.

 CUENTA ESPECIAL DE REACTIVACIÓN Y SOCIAL

(CEREPS).- Se conforma con los ingresos por la venta de
petróleo crudo hasta 23 grados API de los contratos de
participación para la exploración y explotación de
hidrocarburos con prescindencia del oleoducto por el cual
se transporte dicho petróleo. La CEREPS se distribuye así:

o 35% para proyectos productivos a través de la CNF

y el Banco de Fomento, cancelación de la deuda del
Estado con el IESS, recompra de deuda pública
interna y externa; y , proyecto de infraestructura
para elevar la competitividad del País.
o 15% para la educación.
o 15% para la salud.
o 5% para investigación científica-tecnológica.
o 5% para mantenimiento vial.
o El 20% restante se asigna al Fondo de Ahorro y
Contingencias (FAC) para estabilizar los ingresos
petroleros hasta alcanzar el 2.5% del PIB

INGRESOS NO PETROLEROS.-
Los Ingresos No Petroleros se dividen en:

o No Tributarios y
o Tributarios

 INGRESOS NO TRIBUTARIOS: En estos constan las

multas, intereses y los ingresos de autogestión; como el
cobro de la cédula de identidad o por las consultas en
hospitales públicos entre otros.

Fecha de creación: 27/06/09 Página 2 de 27

  INGRESOS TRIBUTARIOS: Constan de los impuestos
que administran el SRI como:

o Impuesto a la Renta Global (IRG).

o Impuesto al Valor Agregado (IVA).
o Impuesto a los Consumos Especiales. (ICE).
o El Impuesto a los Vehículos Motorizados de Transporte
Terrestre
o Los que administra el CAE: Aranceles (que son los
impuestos a las importaciones).
o Impuesto a la salida del país, que esta bajo el control de
los municipios de Guayaquil y Quito.

IMPUESTOS

Son las contribuciones de carácter obligatorio que, para financiar los gastos
públicos, mediante Ley grava el Estado a la renta de individuos y empresas,
a la adquisición de bienes y servicios, a determinadas importaciones, etc.
Gran parte de las entidades autónomas financian sus gastos mediante
participaciones en los impuestos.

Pagar los impuestos es un deber de cada ciudadano, pero también una forma
de asegurar que se cumplan sus derechos, pues permiten financiar servicios
como la educación o la salud.

Los impuestos se dividen en dos tipos:

 IMPUESTOS DIRECTOS.- Tenemos el IR, gravan la propiedad, la

riqueza o el ingreso de las personas. Se los llama también progresivos
porque cobran más a los ricos y menos a los pobres.
 IMPUESTOS INDIRECTOS.- Tenemos el IVA o el ICE, se pagan
sobre el consumo y las transacciones económicas en general, se los
llama regresivos pues gravan a todos por igual.

La principal diferencia entre ambos es que los directos son pagados sólo por
el individuo que contribuye, es decir que no son trasladables; en cambio los
indirectos si son trasladables puesto que los contribuyentes los cargan al
precio de venta y así los pagan los consumidores.
¿Por qué son importantes?

Porque son la principal fuente de ingresos del Estado, siendo el que más
recauda el IVA, seguido por el IR, los aranceles y el ICE.

Por otro lado los impuestos sirven para redistribuir de forma más equitativa
las ganancias de una sociedad al reinvertirlas en desarrollo humano.

Distribución de impuestos

60%

50%

40%
Porcentajes

30% Serie1
53%
20%

22% 25%
10%

0%
Impuesto a la IVA Otros
Renta Impuestos

Tipos de Impuestos

Fecha de creación: 27/06/09 Página 4 de 27

 Capítulo III
Gastos

CAPITULO III
 Capítulo III
Gastos

Los gastos se dividen en:

Gastos Corrientes:
En el país, alrededor de tres cuartos de los gastos totales son corrientes.
Entre los más importantes están: sueldos, bienes y servicios de consumo,
transferencias, intereses de la deuda:

 Sueldos: Corresponden a los salarios que se pagan a los empleados

públicos del Gobierno Central. Este rubro representa más de un tercio
del gasto total.

 Bienes y Servicios de Consumo: Son las compras y pagos que

realiza el Gobierno para su funcionamiento diario.

 Transferencias: Los dos principales componentes de este rubro

son el gasto que representa el Bono de Desarrollo Humano y el pago
del 40% de las pensiones al IESS. Por ejemplo: Si el IESS debe pagar
$1000 en pensiones a sus afiliados, el Estado le proporciona $400.

 Intereses de la deuda: Aproximadamente un sexto de los gastos

totales se va en intereses de la deuda pública, ya sea interna
(contraída en el país) o externa (contraída fuera del país).

 Gastos de Capital: Representan alrededor de un cuarto de los

gastos totales. Los más importantes son:

o Proyectos con Deuda Externa e Interna: corresponde a

gastos en obras publicas en infraestructura como: escuelas,
colegios, hospitales, carreteras y puentes; estudios y proyectos
sociales financiados con deudas.
o Contraparte de Préstamos: La mayoría de Organismos
internacionales exige, a la hora de dar un préstamo para un
proyecto, una contraparte local, es decir que parte del proyecto
se financia con dinero del propio Gobierno.
o 15% de lo Gobiernos Seccionales: La Constitución
exige que por lo menos el 15% de los ingresos del Presupuesto
del Estado se destine a Gobiernos Seccionales como los
municipios y Las prefecturas provinciales.
 Capítulo III
Gastos
Existe otra clasificación de los principales gastos según su destino:

 Servicios Públicos:
o Defensa Nacional
o Seguridad Interna
o Servicio Exterior
o Medio Ambiente
o Administración de Justicia

 Egresos que la sociedad decide cubrir:

o Educación
o Salud.
o Infraestructura Básica
o Desarrollo Comunitario

 Egresos para la Administración del Estado:

o Ministerios y Entidades Adscritas.
o Entidades Autónomas del Estado( CAE, SRI y BCE).

45

40

35
SERVICIO DE LA DEUDA 33%
30 AREA SOCIAL 19%
OTROS GASTOS 43%
25

20

OTROS GASTOS 43%

15

10 AREA SOCIAL 19%

5
SERVICIO DE LA DEUDA 33%

0
33
 GASTOS DE DEFENSAS Y ASUNTOS INTERNOS

Es aquel que se destina a dos sectores del Presupuesto del Gobierno

Central:

Asuntos internos: Incluye todo lo referido a la Policía Nacional

Defensa Nacional: Concierne a los militares. Vale aclarar que por otra
parte, el Gobierno Central transfiere recursos a los institutos de Seguridad
Social, de la Policía y de las Fuerzas Armadas (ISSPOL e ISSFA), los
cuales no están incluidos en los sectores antes mencionados.

Las Fuerzas Armadas poseen una serie de empresas como: TAME,

FLOPEC, ASTINAVE, FADE, El Comisariato del Ejército o Santa Bárbara,
entre otros, cuyos ejercicios se reflejan en el presupuesto consolidado del
Sector Público No Financiero. Pero sus presupuestos individuales no están
disponibles con lo cual su desempeño no puede ser analizado.

GASTOS EN EDUCACIÓN

El gasto en educación se refiere a todos los gastos que realiza el Gobierno

para financiar la educación, la cultura y la investigación. La educación es
además de un derecho personal, un requisito para el desarrollo nacional y la
equidad social, por lo que es área prioritaria de la inversión pública y es
obligación del Estado garantizar el acceso gratuito de todos a diez años de
educación básica de calidad.

El sector de la educación está integrado por el Ministerio de Educación

Cultura y Deportes y una serie de entidades adscritas y descentralizadas
como el Instituto de Patrimonio Cultural, el Conjunto de Danzas, el Consejo
Nacional de cultura, la SENACIT.

El ministerio de Educación Cultura y Deportes financia sus actividades

mediante el aporte fiscal para gastos corrientes y de capital que cada mes
transfiere el Ministerio de Economía y Finanzas.

El sector de la educación también cuenta con programas sociales

prioritarios en acción del Estado, cuya ejecución requiere ser protegida para

Fecha de creación: 27/06/09 Página 2 de 27

garantizar la atención básica a este sector vulnerable a fin de detener el
avance de la pobreza. Estos proyectos e financian a través de la Cuenta
Especial de Reactivación productiva y Social (CEREPS), que acumula
recursos provenientes del petróleo.

INVERSIÓN EN EDUCACIÓN SUPERIOR:

En el Ecuador se encuentran registradas 70 universidades y escuelas

politécnicas y 354 institutos de educación superior de las universidades, 29
son públicas y 9 particulares cofinanciadas, es decir parte de su
financiamiento es cubierto con recursos públicos; y 32 son universidades
particulares autofinanciadas, de estas últimas en los últimos años se han
creado 26.

El gasto público en educación superior es parte de la inversión social

necesaria para coadyuvar al bienestar del conjunto de la sociedad. Es
importante mejorar la calidad y uso eficiente de tales recursos. El reto de
avanzar el ranking de competitividad en el concierto de naciones del mundo
impone una educación superior de excelencia capaz de impulsar el
crecimiento de la economía con equidad y potenciar las oportunidades del
capital humano del país.

INVERSIÓN PÚBLICA EN SALUD

Son los gastos que realiza el Estado para financiar los servicios públicos de
salud. Estos son brindados por el MSP, el IESS, el SSC y otras entidades
como La Policía, Las Fuerzas Armadas, La Junta de Beneficencia y
Gobiernos Locales.

Según el SIICE, en el país existen 3519 establecimientos públicos y

privados de salud donde trabajan unos 15000 médicos obstetras y
odontólogos. Un 75% trabaja en centros públicos, donde acude la población
de escasos recursos.

Este gasto es vital, pues la salud es un derecho de los ciudadanos y una

población sana contribuye al desarrollo.

Según el Art. 32 de la constitución, el Estado garantiza este derecho

mediante política, económicas, sociales, culturales, educativas y
ambientales; y, el acceso permanente, oportuno y sin exclusión a programas,
acciones y servicios de promoción y atención integral de la salud, salud
sexual y salud reproductiva; la prestación de los servicios de salud se regirá
por los servicios de equidad, universalidad, solidaridad, interculturalidad,
calidad, eficiencia, eficacia, precaución y bioética, con enfoque de género y
generacional.

La mayor parte del gasto de salud es de tipo corriente, es decir que sirven
para financiar salarios y gastos de tipo administrativo, aunque por la
naturaleza del servicio los salarios pueden considerarse una inversión.

¿DE DÓNDE SE OBTIENE EL DINERO?

La principal fuente de financiamiento proviene de los recursos fiscales,

(petrolero y tributarios), seguido por montos preasignados del ICE y el
Fondo de Solidaridad para aplicación de la Ley de Maternidad Gratuita.

El sector se financia además con la autogestión, es decir con actividades que

realizan los propios centros de salud y en menor proporción con créditos
internos y externos.

INVERSIÓN PÚBLICA EN BIENESTAR VIVIENDA Y

TRABAJO

Son los gastos que realiza el Gobierno para financiar los servicios públicos
de asistencia social, vivienda, agua potable, y apoyo al empleo.

Estos son brindados principalmente por el Ministerio de Bienestar Social el

de vivienda y el de trabajo. Existen otras instituciones como el IESS que
juegan un importante rol en el área de bienestar social, pero su presupuesto
no se maneja dentro del GC.

Bienestar Social: este es errática a través de

es el sector que más los años, lo cual
recursos recibe. La evidencia una gestión
mayoría se destina a poco seria y
transferencias transparente.
corrientes y el gasto en
personal es uno de los Desarrollo Urbano y
menos importantes, la Vivienda: Aunque en
asignación de los los últimos años se le
recursos de este sector ha asignado un poco

Fecha de creación: 27/06/09 Página 4 de 27

más de recursos a este constante a lo
sector, su monto es largo de los
limitado, a pesar de las años.
brechas existentes en
vivienda e Trabajo: Si bien
infraestructura básica. Ecuador posee una de
las tasas de desempleo
Un aspecto positivo es más alta de América
que la mayoría del Latina (misma que
gasto de esta área se podría ser superior si
designa a inversión. no existiera la
migración
o Vivienda y internacional), y serio
agua: problema de trabajo
prioritarios.- infantil y de
La mayoría de discriminación, el
los recursos de sector recibe recursos
esta área se muy limitados. Esto se
destina al reparte entre el
desarrollo de la Ministerio de Trabajo
vivienda, y Recursos Humanos,
seguido por el y el SECAP.
abastecimiento
del agua Del total asignado por
potable. Esta el GC, la mayoría se
asignación se destina al gasto en
ha mantenido personal y a bienes y
relativamente servicios de consumo.
 PAGO DEL SERVICIO DE LA DEUDA

25

24

23

22 INICIOS DEL AÑO 20.6%

FIN DE AÑO 24.7%
21
FIN DE AÑO 24.7%
20

19 PORCENTAJES
INICIOS DEL AÑO 20.6%
18

Referencias bibliográficas

FACULTAD DE ECONOMÍA DE LA
UNIVERSIDAD DE
GUAYAQUIL. JUBILEO 2000 RED GUYAQUIL
La vida antes que la
deuda. GRAPHUS. Guayaquil-Ecuador 2006.

GRUPO OCÉANO. OCÉANO UNO COLOR

DICCIONARIO
ENCICLOPÉDICO. MMIII EDITORIAL
OCÉANO. Barcelona-España.
EDICIÓN 2003. 1784 p.p.

www.bce.fin.ec

www.bevecuador.com

www.bnf.fin.ec

Fecha de creación: 27/06/09 Página 6 de 27

www.google.com.ec

www.mef.gov.ec

www.observatoriofiscal.org