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Introduccin. Antecedentes. Datos de inters sobre los partidos polticos. Cuadro Comparativo. Conclusiones.
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Introduccin.
La finalidad de los partidos polticos es impulsar y generar la participacin de los ciudadanos en la vida democrtica del pas a travs del voto libre, universal, directo y secreto; adems de ser el medio por el cual los ciudadanos tienen acceso al ejercicio del poder pblico. Siendo necesario que dichas entidades de inters pblico cuenten con documentos que sirvan de basamento para plasmar los fundamentos filosficos que motivaron su creacin, as como regir su funcionamiento interno, lo anterior conforme a lo estipulado en el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE), as como las que de conformidad con ste, se establezcan en sus correspondientes estatutos. Es as que, los partidos polticos disean documentos en los que se plasman principios ideolgicos de carcter poltico, econmico y social como son la declaracin de principios, los programas de accin poltica, las plataformas electorales, entre otros. El COFIPE establece en el artculo 228, numeral 4 que: la propaganda electoral como las actividades de campaa, debern propiciar la exposicin, desarrollo y discusin ante el electorado de los programas y acciones fijados por los partidos polticos en sus documentos bsicos y, particularmente, en la plataforma electoral que para la eleccin en cuestin hubieren registrado. El objetivo de presentar una plataforma electoral ratificada por la Asamblea Nacional del partido correspondiente, es bsicamente crear un puente de comunicacin entre el partido poltico y la ciudadana y as lograr su preferencia en el proceso electoral que se enfrenta; es la forma en que los ciudadanos conocern las propuestas de gobierno para el proceso electoral en que se presentan, misma que debe contener y estar acorde con los principios filosficos de cada instituto poltico, estando alineadas con las circunstancias sociales, polticas y econmicas del pas. En cada proceso electoral los partidos polticos deben presentar ante la autoridad electoral propuestas concretas para mejorar las condiciones de vida de la poblacin, mejorar las polticas pblicas que suponen son las ideales para lograr el bien comn de electores y sociedad en general. Algunos partidos polticos conforman coaliciones, en cuyo caso presentan una plataforma electoral comn.
Antecedentes.
Jurdicamente los partidos polticos encuentran sustento en las fracciones I y II del artculo 41 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; as como en los artculos 22 al 32 y 36 al 103 del COFIPE. Con respecto a las plataformas electorales, el Cdigo electoral establece lo siguiente: Estatutos: La obligacin de presentar una plataforma electoral, para cada eleccin en que participe, sustentada en su declaracin de principios y programa de accin [artculos 27, numeral 1, fraccin IV inciso e)] La obligacin de sus candidatos de sostener y difundir la plataforma electoral durante la campaa electoral en que participen [artculos 27, numeral 1, fraccin IV inciso f)] Obligaciones de los partidos polticos Publicar y difundir en las demarcaciones electorales en que participen, as como en los tiempos que les corresponden en las estaciones de radio y en los canales de televisin, la plataforma electoral que sostendrn en la eleccin de que se trate. [artculos 38, numeral 1, inciso j)] Para el registro de candidaturas a todo cargo de eleccin popular, el partido poltico postulante deber presentar y obtener el registro de la plataforma electoral que sus candidatos sostendrn a lo largo de las campaas polticas. Deber presentarse para su registro ante el Consejo General, dentro de los quince primeros das de febrero del ao de la eleccin. [artculos 222, numerales 1 y 2] Transparencia Estarn a disposicin de toda persona a travs de la pgina electrnica del Instituto las plataformas electorales y programas de gobierno que registren ante el Instituto. [artculos 42, numeral 2, inciso f)] Coalicin Los partidos podrn coaligarse y debern presentar la aprobacin por los rganos de gobierno de la plataforma electoral, y en su caso, el programa de gobierno de la coalicin o de uno de los partidos coaligados [artculos 96, numeral 7, inciso a)] El convenio de coalicin se debe acompaar de la plataforma electoral y, en su caso, el programa de gobierno que sostendr el candidato, con la respectiva aprobacin de los rganos de gobierno. [artculos 98, numeral 1, inciso d)]
Por lo que toca a la autoridad electoral, el COFIPE impone al Consejo General (CG) del Instituto Federal Electoral (IFE) la siguiente obligacin en lo relativo a plataformas electorales: Registrar la plataforma electoral que para cada proceso electoral deben presentar los partidos polticos. [artculos 118, numeral 1, inciso n)]
Tiempos: Las plataformas electorales debern presentarse para cada eleccin en que participe el partido poltico. El registro deber realizarse ante el Consejo General, dentro de los quince primeros das del mes de febrero del ao de la eleccin. PAN o Solicit el registro de su plataforma electoral el da 15 de febrero de 2012. o En sesin del CG celebrada el 29 de febrero de 2012, por votacin unnime se ordena la expedicin de la constancia de registro. Coalicin: PRD PT Movimiento Ciudadano o Solicit el registro de su plataforma electoral el da 02 de febrero de 2012. o En sesin del CG celebrada el 29 de febrero de 2012, por votacin unnime se ordena la expedicin de la constancia de registro. Coalicin: PRI PVEM o Se present convenio modificatorio de coalicin en fecha 24 de enero de 2012, en el que se present plataforma electoral. o En sesin del CG celebrada el 08 de febrero de 2012, por votacin unnime se ordena la expedicin de la constancia de registro. Nueva Alianza o Solicit el registro de su plataforma electoral el da 09 de febrero de 2012. o En sesin del CG celebrada el 29 de febrero de 2012, por votacin unnime se ordena la expedicin de la constancia de registro.
Partido de la Revolucin Democrtica Partido del TrabajoMovimiento Ciudadano COALICIN MOVIMIENTO PROGRESISTA
PRD: Jos de Jess Zambrano (Presidente) Estatutos Estatutos generales Declaracin de Principios Principio de doctrina y Proyeccin de los principios de Programa de Accin doctrina Programa de Accin Poltica PT: Alberto Anaya (Presidente) Estatutos Declaracin de Principios Programa de Accin Plataforma Electoral Movimiento Ciudadano: Luis Walton Aburto (Coordinador) Estatutos Declaracin de Principios Programa de Accin Plataforma Electoral Programa de Gobierno
Partido Revolucionario Institucional Partido Verde Ecologista de Mxico PRI: Lic. Pedro Joaqun Coldwell (Presidente) Estatutos Declaracin de Principios Programa de Accin PVEM: Arturo Escobar y Vega, Vocero Nacional Jorge Legorreta Ordorica, Secretario Ejecutivo Diego Guerrero Rubio, Secretario Tcnico
Nueva Alianza
Luis Castro Obregn (Presidente) Estatutos Declaracin de Principios Programa de Accin Plataforma Electoral
Cuadro Comparativo
PAN PRD-PT- MOVIMIENTO CIUDADANO COALICIN MOVIMIENTO PROGRESISTA REFORMA DEL ESTADO, GOBERNABILIDAD DEMOCRTICA Y NUEVA CONSTITUCIONALIDAD Reforma de los Medios de Comunicacin Vamos a garantizar el acceso universal al Internet como parte del derecho constitucional a la informacin. No ser letra muerta el artculo 28 constitucional que prohbe la existencia de monopolios. Por prcticas monoplicas los mexicanos pagamos ms por bienes y servicios que en otros pases del mundo. Abrir la competencia en la telefona, Internet, la televisin, el cemento, los bancos, la tortilla, el pan, los refrescos y otros artculos, permitira ahorros a los consumidores hasta por 15% de sus ingresos. TECNOLOGA COALICIN PRI - PVEM Nueva Alianza
UN MXICO PRSPERO Alcanzaremos un crecimiento econmico superior al 5% anual, con base en la inversin pblica y privada, nacional e internacional, adems de la utilizacin innovadora y creativa de nuevas tecnologas.
Fomentaremos la coordinacin entre los tres rdenes de gobierno para generar sinergias en el cobro de los impuestos, as como con los estados y municipios la inversin conjunta para instalaciones de mdulos de gobierno electrnico, con un sistema de ventanilla nica, que permita el cumplimiento de trmites gubernamentales federales, estatales o municipales en lnea, aprovechando la infraestructura instalada por CIENCIA,
COMPETITIVIDAD Y EQUIDAD La educacin y la capacitacin son esenciales para el crecimiento y el desarrollo econmico (OCDE, 2010). La educacin ha sido incorporada como variable e indicador estratgico de los procesos capitalistas de inversin, crecimiento y, ms ampliamente, de desarrollo. Se ha incrementado la presin sobre los pases y los mercados nacionales desde los organismos multilaterales, no slo los dedicados a la educacin y la cultura, sino de entidades financieras y econmicas (BM, OCDE). Se busca que stos (los pases) cuenten con una clase trabajadora y una clase SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO profesional mejor La inversin en ciencia y capacitadas en las nuevas E tecnologa es indispensable herramientas del
DESARROLLO, EQUIDAD SOCIAL Y EDUCACIN DE CALIDAD Es necesario disminuir la brecha tecnolgica, por lo que proponemos la universalizacin del acceso a internet y el uso de las nuevas Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC), garantizando la proteccin y seguridad de los cibernautas. Impulsaremos la inclusin de todos los mexicanos en la agenda digital de la Coalicin, de manera que la generacin, apropiacin y aplicacin de la informacin y el conocimiento se convierta en una herramienta productiva que, adems de crear riqueza, contribuya a la formacin integral de las personas.
alguno de los rdenes de gobierno y ampliando la cobertura de la red e-Mxico. Empleo: Mercado laboral incluyente Crearemos nuevos programas laborales de capacitacin, que permitan desarrollar mltiples habilidades y permitan mantener actualizados a los trabajadores en nuevas tecnologas y tcnicas productivas. Eficiencia, equidad y transparencia del gasto pblico Reorientaremos el gasto hacia: 1).- la educacin, 2).- la salud, 3).- la generacin de empleo, 4).- la construccin de infraestructura, 5).- medio ambiente, 6).- la innovacin, y el desarrollo tecnolgico y 7).la seguridad. Elevar la competitividad de la oferta turstica Impulsaremos la
incorporacin de tecnologas de informacin y comunicacin en la operacin de las empresas tursticas. MXICO INNOVADOR Realizaremos un diagnstico de todos los programas de la Administracin Pblica Federal para identificar aquellos susceptibles a impactar en el sistema de innovacin nacional y ajustar sus reglas de operacin para que operen bajo criterios que fomenten la Investigacin y Desarrollo (I&D) y la innovacin productiva. Aumentaremos sistemticamente la inversin pblica destinada a la ciencia, tecnologa y la investigacin bsica y aplicada, hasta duplicar la inversin actual. Incentivaremos la construccin y el fortalecimiento de parques, tecnolgicos y ciudades del conocimiento.
y numerosos centros de competitividad en el investigacin. concierto mundial, pero tambin en la insercin de los Haremos que la banca privada jvenes al mercado de y de desarrollo promueva las trabajo en condiciones ms actividades de innovacin favorables. tecnolgica. Convocaremos a las Las TIC, en suma, son una herramienta de apoyo para la universidades, los centros de innovacin educativa y un investigacin y las soporte imprescindible para organizaciones representativas que los alumnos puedan de los sectores privado y social, manejar informacin y para el establecimiento de un tengan acceso al Acuerdo Nacional por la conocimiento. El programa Ciencia y la Tecnologa. Habilidades Digitales para Usaremos tecnologas como Todos (HDT) representa una herramienta bsica para la iniciativa para la utilizacin de universalizacin de la las tecnologas como educacin, multiplicando las herramienta pedaggica en capacidades del Sistema los salones de clase. Se trata, Educativo Nacional y elevando en el sentido ms amplio, de su calidad. una estrategia que desarrolla Daremos capacitacin en uso un modelo integral de de tecnologas que permitan enseanza a travs del uso elevar la productividad y didctico de las tecnologas hagan de los mexicanos en las escuelas, cuyo objetivo personas competitivas a nivel es que los alumnos adquieran mundial. y creen conocimiento para la Facilitaremos el acceso a la vida en general y, en informacin y el uso de particular, para la vida herramientas de comunicacin
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Estableceremos un nuevo estmulo fiscal a la inversin en Investigacin y Desarrollo (I&D) e innovacin, priorizando a las PYMES de este sector. Desarrollaremos incentivos a la innovacin por el lado de la demanda y la implementacin de estndares de calidad, regulaciones y licitaciones pblicas que estimulen a las empresas a dinamizar sus procesos de innovacin en reas estratgicas. Impulsaremos la infraestructura tecnolgica de redes pblicas, especialmente de banda ancha, comenzando por los principales centros urbanos y econmicos del pas, a fin de acelerar la integracin de la poblacin a la sociedad del conocimiento. Juventud Gestionaremos acciones conjuntas entre las diversas instancias pblicas y privadas,
a todas las personas. laboral. Universalizacin del acceso a Se busca que estos cuenten internet. con una clase trabajadora y una clase profesional mejor Realizaremos mayor inversin capacitadas en las nuevas en infraestructura de banda herramientas del ancha, fomentando la conocimiento (computacin, competitividad productiva de ciencia y matemticas, lectura empresas del ramo. y escritura bsica, as como Impulsaremos la innovacin y una segunda lengua, o sea, produccin de equipos ingls), nuevos mtodos de tecnolgicos por parte de resolucin de problemas empresas mexicanas que intelectuales y prcticos, vendan sus productos a precios adems de esquemas ms accesibles. flexibles de trabajo en equipo Reduciremos los costos de ante problemas cambiantes. acceso a la banda ancha o de Contribucin a la sociedad del alta velocidad a niveles conocimiento. internacionales. Ampliaremos la infraestructura para detonar la conectividad, castigando prcticas monoplicas. Liberaremos porciones del espectro radioelctrico para su uso pblico universal. Ampliaremos fondos en el presupuesto anual del gobierno federal para la cobertura social y rural en estos servicios.
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para poner a disposicin de los jvenes el acceso a Internet y a programas de cmputo con aplicaciones de uso comn. Acceso a la educacin y a la cultura Impulsaremos la aplicacin de nuevas tecnologas a distintos mbitos de la cultura, reforzando el programa de introduccin de Internet en las bibliotecas pblicas; asimismo, se promover la aplicacin de tecnologas de vanguardia para la difusin de las artes y del patrimonio cultural. MXICO EQUITATIVO Fomento de la calidad en los servicios educativos Utilizaremos las tecnologas de la informacin para ampliar la educacin a distancia y generar contenidos complementarios para los programas educativos, extendiendo la conectividad en las escuelas para un
Generaremos un esquema con base en metas para la reduccin y eliminacin de la brecha entre la poblacin urbana y rural con acceso a internet. Incentivaremos el consumo tecnolgico a travs de programas pblicos de acceso a la primera computadora en los hogares. Apoyaremos programas de microempresa para los servicios de internet en medio rural y urbano. Fomentaremos el desarrollo de aplicaciones para servicios pblicos con base en software libre y otras opciones innovadoras. Generacin de riqueza a partir del incremento en la productividad competitiva: fomento de la tecnologa y digitalizacin en la economa. Mejoraremos los incentivos fiscales para inversin en Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TIC). Impulsaremos la innovacin
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mayor aprovechamiento del alumnado y cuerpo docente. Implementaremos un apoyo a quienes cursen el nivel medio superior para la adquisicin de libros e incluiremos el acceso a bibliotecas digitales. Salud con calidad y calidez: Mejoras en los servicios Garantizaremos el servicio de salud en las zonas ms alejadas, mediante las caravanas para la salud, fortalecidas con las nuevas tecnologas como la telemedicina, o subrogaremos el servicio con los existentes en la localidad a fin de brindar una atencin eficiente y expedita. MXICO SEGURO Seguridad pblica: Prevencin del delito Impulsaremos reformas legislativas para combatir la delincuencia ciberntica y, en particular, erradicar del Internet aquellas pginas que
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promuevan delitos como la prostitucin, la pornografa infantil, el abuso a menores y la violencia en todas sus modalidades. Asimismo, insistiremos en promover los instrumentos pertinentes para erradicar, en medios de comunicacin, la publicidad que promueva la pornografa, la prostitucin y la trata de personas. Inteligencia de seguridad nacional Incorporaremos las redes sociales, al sistema de informacin para la inteligencia del Estado mexicano. Pondremos a disposicin del ciudadano computadoras y nmeros telefnico enlazados de manera directa a las instancias de seguridad pblica municipal, estatal y nacional, para la denuncia annima. Combatiremos frontal y permanentemente el comercio
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informal de bienes de procedencia ilcita, la piratera intelectual y de patentes en todas sus modalidades, as como una mejora normativa y adaptacin de nuevos estndares que aseguren un irrestricto respeto a los derechos de propiedad. Promoveremos la cultura de la proteccin de datos personales, especialmente entre la niez y la juventud, cuidando que el avance de las nuevas tecnologas no ponga en riesgo la debida proteccin de los datos personales. Impulsaremos la reforma de la Ley Federal de Telecomunicaciones y la Ley Federal de Radio y Televisin, para detonar el desarrollo y crecimiento de estas industrias en beneficio de todos los mexicanos. Fortaleceremos la competitividad en el sector telecomunicaciones, actualizando las atribuciones legales de la COFETEL, para construir un entorno ms
Es necesario disminuir la brecha tecnolgica, por lo que proponemos la universalizacin del acceso a internet y el uso de las nuevas Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC), garantizando la proteccin y seguridad de los cibernautas. Incrementaremos la inversin en infraestructura de telecomunicaciones y transportes. Por su importancia, destaca la necesidad de fortalecer y darle autonoma a la Comisin Federal de Competencia (Cofeco), la Comisin Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), la Comisin Federal de Mejora Regulatoria (Cofemer), la Comisin Reguladora de Energa (CRE), la Comisin Nacional de Hidrocarburos (CNH) y la Comisin Federal para la Proteccin contra de Riesgos Sanitarios (Cofepris), entre otras. Incorporaremos desde la educacin bsica el uso de las
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competitivo en el sector telecomunicaciones. Instrumentaremos medidas para que Mxico cuente con mejores MiPyMEs con enfoques verdes, tursticos, de aeronutica, de altas tecnologas, electrnicos, metalmecnicos y manufacturas avanzadas, diseo, servicios de TI y servicios intensivos en conocimiento dependiendo de la regin donde se encuentren, fomentando su integracin en clusters regionales. Modificaremos la Ley Federal de Telecomunicaciones, para permitir mayor inversin (reduciendo las barreras a la entrada) y competencia en los servicios de telefona fija y mvil en beneficio de los usuarios. Fortaleceremos la conectividad de los diferentes destinos tursticos del pas. Emprenderemos las acciones necesarias para garantizar la accesibilidad universal a
nuevas Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, mediante programas que permitan su difusin en la comunidad educativa, el equipamiento adecuado y la conectividad necesaria. Impulsar el uso de nuevas tecnologas para proveer de servicios a las urbes junto con la implementacin de alternativas ecolgicas de produccin de energa para que los mtodos existentes de produccin sean ms eficientes. Usaremos tecnologas como herramienta bsica para la universalizacin de la educacin, multiplicando las capacidades del Sistema Educativo Nacional y elevando su calidad. Daremos capacitacin en uso de tecnologas que permitan elevar la productividad y hagan de los mexicanos personas competitivas a nivel mundial. Promoveremos y apoyaremos
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espacios fsicos, servicios pblicos, medios de transporte, medios de comunicacin, tecnologas de la informacin, para que los jvenes con alguna discapacidad se incorporen y participen en la vida econmica, social, poltica y cultural. Incrementaremos los recursos destinados al Fondo de Fondos de Capital emprendedor Mexico Ventures I, para impulsar un mayor nmero de proyectos de innovacin en sus distintas etapas de desarrollo.
la adquisicin y renovacin de nuevas tecnologas (equipos y programas) en beneficio de las Pymes, as como programas de capacitacin. Crearemos programas de apoyo para la venta en lnea con el fin de maximizar los beneficios de la economa digital y el comercio electrnico, mediante la reduccin de costos y eficientizacin de la comercializacin. Estableceremos programas de capacitacin junto con empresas y universidades a fin de generar capacidades de liderazgo para la innovacin y el aprovechamiento de la tecnologa, en todos los niveles y sectores. Alentaremos el desarrollo de la industria electrnica, informtica y de software, como eslabn de industrias de punta en diversos clusters regionales. Diversificar nuestras relaciones exteriores,
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buscando socios estratgicos que nos abran nuevos mercados, fuentes de inversin y tecnologas, que nos siten en redes de mayor gobernanza regional, continental, transnacional y global, y que contribuyan a superar asociaciones y relaciones ancestrales ya onerosas.
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Conclusiones.
Las plataformas electorales de los partidos polticos y coaliciones que participarn en el proceso electoral federal 2012 Partido Accin Nacional (PAN), Coalicin PRI-PVEM, Coalicin Movimiento Progresista (integrada por PRD-PT-Movimiento Ciudadano) y Partido Nueva Alianza- se dividen en diferentes apartados o captulos a travs de los cuales desarrollan sus propuestas de gobierno en caso de llegar al poder. En general, las plataformas electorales incluyen temas como desarrollo econmico, poltica hacendaria, educacin, salud, seguridad, desarrollo social, ciencia, tecnologa e innovacin, sociedad del conocimiento, cultura, entre otros. Como consecuencia del acelerado desarrollo y uso de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) que se ha registrado en los ltimos aos y a diferencia de las plataformas electorales registradas en procesos electorales anteriores, las correspondientes al proceso electoral de este ao presentan conceptos novedosos tales como Internet, banda ancha, TIC, Agenda Digital, entre otros. No solamente destaca la mencin de estos conceptos, sino que se les vincula con el desarrollo econmico, productividad, educacin, capacitacin, cultura, salud, tecnologa. En el caso de las coaliciones PRI-PVEM y Movimiento Progresista, destacan las propuestas de garantizar el acceso universal a Internet, reducir los costos de acceso a la banda ancha y fomentar la competencia y la competitividad en el sector. La nica plataforma que se refiere a la creacin de una agenda digital es la de la coalicin PRI-PVEM. Las propuestas del PAN, Coalicin PRI-PVEM y Coalicin Movimiento Progresista, se refieren a la inversin en infraestructura relacionada con TIC y banda ancha, as como a la inclusin de toda la poblacin en la sociedad del conocimiento y reducir la brecha digital. Tanto la plataforma del PAN como la de la Coalicin Movimiento Progresista, proponen la introduccin y uso de Internet en l as bibliotecas del pas. El PAN propone aplicar las TIC en la operacin de empresas tursticas, la seguridad pblica y la inteligencia de seguridad nacional. Las cuatro plataformas electorales coinciden en usar y aplicar las TIC en la educacin y la capacitacin. El Partido Nueva Alianza hace especial nfasis en el uso de las TIC en la educacin
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