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la victima en el proceso penal

la victima en el proceso penal

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LA VICTIMA EN EL PROCESO PENAL.

1. La v\u00edctima; 2. Etapas; 3. El sistema penal argentino; 4.
Derechos procesales y sustanciales; 5. Propuestas
de actualidad; 6. Cuestiones de fondo (igualdad); 7. Reflexiones
indispensables.
Por Dr. Carlos Parma
1. La v\u00edctima
La palabra v\u00edctima se refiere a la persona que sufre o es
lesionada en su cuerpo o en sus bienes
por otra.
En esta inteligencia la v\u00edctima sufre f\u00edsica, psicol\u00f3gica y
socialmente a consecuencia de la agresi\u00f3n1
a la que es sometida. En la materia hay un concepto
generalizado internacionalmente que entiende
como \u201cv\u00edctimas\u201d a las personas que, individual o colectivamente
hayan sufrido da\u00f1os, lesiones f\u00edsicas
o mentales, sufrimiento emocional, p\u00e9rdida financiera o
menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales
como consecuencia de acciones u omisiones que violen la
legislaci\u00f3n penal vigente2.

2. Etapas

Se ha dicho - y con raz\u00f3n- que la v\u00edctima ha sido la gran
ausente en el proceso penal de todos los
tiempos. La persecuci\u00f3n del delito sali\u00f3 de la esfera privada con
la llegada de la codificaci\u00f3n luego de la
edad media, solidific\u00e1ndose la idea que se afectaba un inter\u00e9s
social o Estatal. En este sentido se vieron
los aportes de la criminolog\u00eda positivista de Lombroso, Gar\u00f3falo
y Ferri, que aputalaron la idea del
\u201cderecho penal de autor\u201d. Al aparecer el delito como \u201cinteracci\u00f3n
entre autor y la v\u00edctima en el espectro
social, conceptos expuestos por Hans Von Hentig (a\u00f1o 1941),
se comienza a hablar de la importancia
de la presencia de la v\u00edctima en el proceso\u201d3.
Pero en realidad hasta los a\u00f1os sesenta, ya en el siglo XX, las
ideas pol\u00edtico criminales desarrollaron
un sistema basado en la neutralizaci\u00f3n de la v\u00edctima4. Es que
precisamente en esos a\u00f1os se produce
una suerte de apertura en el pensamiento penal, inclusive en la
dogm\u00e1tica jur\u00eddico penal la que por
cierto era bastante herm\u00e9tica5.
Con posterioridad se produce una etapa de revalorizaci\u00f3n del
rol de la v\u00edctima que tiende a
mejorar \u201cla testimonial\u201d con una especie de \u201cprotecci\u00f3n\u201d en
oportunidad de rendir la declaraci\u00f3n judicial.

Hay un esp\u00edritu de que el sujeto pasivo del delito pueda
participar de un procedimiento de adhesi\u00f3n.
La evoluci\u00f3n revierte la tendencia orientada a suprimir al
acusador particular y as\u00ed, en otro
estadio temporal, se le reconoce a la v\u00edctima plena participaci\u00f3n
configur\u00e1ndose su ingreso al proceso
penal ya sea como querellante conjunto, adhesivo, subsidiario,
exclusivo o particular6.
Con justa raz\u00f3n se ha afirmado que \u201cse hace imperioso cumplir
con el mandato constitucional
respecto del dise\u00f1o de proceso, sosteni\u00e9ndose que el \u00fanico que
se adecua a ello es el modelo acusatorio\u201d.
En base a ello y otras consideraciones, \u201ccorresponde asegurar
de un modo efectivo la participaci\u00f3n de la
v\u00edctima en el proceso\u201d7.
En esta orientaci\u00f3n \u201cse destaca el rescate del \u201crol de la v\u00edctima\u201d
reconoci\u00e9ndola efectivamente
como leg\u00edtima interesada en el resultado del proceso\u201d8, porque
precisamente ostenta un derecho que
emerge de la propia y cierta conformaci\u00f3n del il\u00edcito.
A esta altura del discurso, sin temor a equivocaciones
podr\u00edamos afirmar que a partir de la
implementaci\u00f3n de instrumentos legales internacionales y la
jurisprudencia integradora en tal sentido,
ha quedado consolidada la idea de reconocer que se han

violado derechos humanos fundamentales a quienes
han sufrido las consecuencias de un delito y por tal motivo
merecen amparo legal.

3. El sistema penal argentino

En el sistema penal Argentino se ha instalado una idea central:
la persecuci\u00f3n penal es p\u00fablica.
La premisa de la que se parte entonces es que el Ministerio
p\u00fablico tiene el \u201cmonopolio acusatorio\u201d,
es decir que ostenta una fuerza exclusiva y excluyente a los
efectos de acusar.
Este principio rector surge al amparo de la propia Constituci\u00f3n
Nacional que ha establecido
esta idea en forma expresa9 organizando el Ministerio P\u00fablico
como \u00f3rgano \u201cextra poder\u201d, lo que quiere
decir:independiente10.
Por otra el propio C\u00f3digo Penal en sus arts. 71 y 72 , con m\u00e1s la
normativa procesal (por ej.:
Art. 5 de la Naci\u00f3n) indica esta facultad exclusiva de ejercer la
acci\u00f3n al Ministerio P\u00fablico.
Sin embargo, los nuevos C\u00f3digos Procesales dan cuenta que el
particular damnificado por el

delito se encuentra autorizado a presentarse como querellante
en el procedimiento y ejercer determinadas
facultades de intervenci\u00f3n y control que la ley procesal le
asigna. Se dice en este sentido que, al igual
que el, as\u00ed llamado, querellante adhesivo, el afectado no se
encuentra autorizado a acusar aut\u00f3nomamente
al imputado y, por lo tanto, resulta imposible, que su actividad
pueda, por s\u00ed sola, conducir el caso a
juicio, supuesto que requiere inevitablemente una acusaci\u00f3n
fiscal11.
La tesis que el querellante pueda apelar implica para muchos
una verdadera excepci\u00f3n a esta
\u201cpersecuci\u00f3n p\u00fablica excluyente\u201d, en tanto otros sostienen que
necesariamente va a necesitar del impulso
fiscal o promoci\u00f3n fiscal12.
El fallo \u201cSantill\u00e1n Francisco\u201d dictado por la Corte Suprema de
Justicia el 13 de Agosto del a\u00f1o
199813, reconoci\u00f3 el ejercicio de la acci\u00f3n al querellante,
botando as\u00ed por tierra el monopolio fiscal que
conduce a laoficialidad.
Es bueno recordar previamente que la acci\u00f3n es una garant\u00eda
constitucional consistente en la
potestad de reclamar la actuaci\u00f3n de los \u00f3rganos
jurisdiccionales para que diriman los conflictos dados
en las relaciones intersubjetivas. En base a esto, en
\u201cSantill\u00e1n...\u201d se reconoci\u00f3 virtualidad a la acusaci\u00f3n
de la querella en el momento del alegato del juicio oral para que
el Tribunal pueda emitir un fallo
condenatorio14... una especie de reconocimiento al ejercicio
\u201caut\u00f3nomo\u201d de la acci\u00f3n al querellante15.
La idea pas\u00f3 a ser la siguiente: se exige la acusaci\u00f3n para
requerir condena (caso Tarife\u00f1o de la Corte de
la Naci\u00f3n) en salvaguarda de la defensa en juicio, sin que tal
requisito contenga distingo alguno respecto
del car\u00e1cter p\u00fablico o privado de quien la formula, raz\u00f3n por la
cual -en este sentido- nada obste a
que el querellante formule acusaci\u00f3n.
La cuesti\u00f3n, como bien afirma Cevasco, es sencilla: \u201cel C\u00f3digo
Procesal Penal de la Naci\u00f3n
restringi\u00f3 al querellante a una actividad adhesiva a la del fiscal,
limitando la autonom\u00eda de la querella al
impulso del Ministerio P\u00fablico\u201d16.

4. Derechos Procesales y Sustanciales
Se insiste en que la v\u00edctima sufri\u00f3 un despojo por parte del
sistema penal ya que \u00e9ste sustituy\u00f3

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