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Contrat Programme pour la modernisation de l\u2019entreprise de Presse Ecrite
Pr\u00e9ambule

La mutation d\u00e9mocratique importante que conna\u00eet le Maroc et le processus de r\u00e9formes
\u00e9conomiques et sociales entam\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es conf\u00e8rent aux m\u00e9dias un r\u00f4le de plus en
plus accru.

Dans ce cadre, la promotion et la modernisation de l\u2019entreprise de presse \u00e9crite s\u2019av\u00e8rent n\u00e9cessaires pour accompagner les d\u00e9veloppements soutenus de l\u2019exercice m\u00e9diatique, eu \u00e9gard \u00e0 la prise de conscience

grandissante de l\u2019importance de ce secteur et de son r\u00f4le dans la construction d\u2019un projet de
soci\u00e9t\u00e9 moderne et d\u00e9mocratique dans notre pays.

A ce propos, dans son discours du Tr\u00f4ne du 30 juillet 2004, Sa Majest\u00e9 le Roi s\u2019exprimait
ainsi : \u00ab Et comme la r\u00e9forme du champ politique resterait incompl\u00e8te sans le parach\u00e8vement
de la r\u00e9forme globale du paysage m\u00e9diatique, eu \u00e9gard \u00e0 leur intime interd\u00e9pendance dans
l'oeuvre de d\u00e9mocratisation de l'Etat et de la soci\u00e9t\u00e9, Nous sommes d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 poursuivre
les r\u00e9formes fondamentales du paysage m\u00e9diatique national\u2026. A cet \u00e9gard, Nous attendons
du gouvernement qu'il favorise l'\u00e9mergence d'entreprises de m\u00e9dias professionnels, libres et
cr\u00e9dibles. Il devra \u00e9galement permettre \u00e0 la presse \u00e9crite de se doter, en concertation avec les
diff\u00e9rents acteurs concern\u00e9s et dans un cadre contractuel, d'un Ordre professionnel qui
tiendrait lieu d'organe de repr\u00e9sentation et de r\u00e9gulation, et qui veillerait au respect de la
d\u00e9ontologie de la profession, afin de la pr\u00e9munir contre toute pratique susceptible de porter
atteinte \u00e0 la noblesse de sa mission. \u00bb

Etant donn\u00e9 le r\u00f4le vital jou\u00e9 par ce secteur dans la consolidation de l\u2019identit\u00e9 marocaine et
des valeurs dont se r\u00e9clame notre pays telles qu'elles sont consacr\u00e9es par la Constitution :
Droits humains, \u00c9tat de droit, libert\u00e9 d'expression et pluralisme ;

Etant donn\u00e9 que le droit \u00e0 l\u2019information est consid\u00e9r\u00e9 comme un des piliers indispensables de l\u2019exercice de la profession de la presse, et que le droit d'informer et d'\u00eatre inform\u00e9 est essentiel pour un exercice sain et cr\u00e9dible de cette profession ;

Consid\u00e9rant la dimension \u00e9conomique importante que rev\u00eat d\u00e9sormais le secteur de la presse
\u00e9crite et la conviction des autorit\u00e9s publiques et des \u00e9diteurs de presse de la n\u00e9cessit\u00e9 de le
doter de tous les moyens modernes et de valoriser ses ressources humaines, en veillant \u00e0 le
faire b\u00e9n\u00e9ficier des dispositifs concernant la mise \u00e0 niveau de l'\u00e9conomie nationale afin
d\u2019instaurer la culture de la transparence, d\u2019un exercice rigoureux de la profession, de la
responsabilit\u00e9 sociale et de l'efficience \u00e9conomique ;

Et apr\u00e8s \u00e9tude des dispositions contenues dans le pr\u00e9sent contrat programme, il a \u00e9t\u00e9 convenu
d\u2019un commun accord entre le gouvernement marocain, repr\u00e9sent\u00e9 par le Minist\u00e8re de la
communication et la F\u00e9d\u00e9ration Marocaine des Editeurs de journaux (FMEJ), de mettre en
place les outils ainsi que les moyens susceptibles de moderniser et de mettre \u00e0 niveau ce
secteur, conform\u00e9ment aux objectifs du pr\u00e9sent contrat programme, et aux clauses suivantes :

1. La Commission Paritaire de la Presse Ecrite :

Il est institu\u00e9 une Commission Paritaire de la Presse Ecrite (CPPE) charg\u00e9e d\u2019\u00e9tudier les
dossiers des entreprises de presse \u00e9crite devant b\u00e9n\u00e9ficier des dispositions du pr\u00e9sent Contrat
Programme.

Cette Commission d\u00e9livrera un num\u00e9ro propre \u00e0 chaque entreprise de presse \u00e9crite qui lui
permet de profiter de l'aide publique accord\u00e9e par les autorit\u00e9s gouvernementales.
La Commission Paritaire se r\u00e9serve le droit de retirer le num\u00e9ro de CPPE, en cas de non
respect de l'une des conditions requises, et de le restituer si les conditions sont \u00e0 nouveau

r\u00e9unies.
La Commission est compos\u00e9e de 12 membres :
- 6 membres repr\u00e9sentant les autorit\u00e9s gouvernementales ;
- 6 membres repr\u00e9sentant les \u00e9diteurs dont le 1/3 est r\u00e9\u00e9lu tous les deux ans.
Elle est pr\u00e9sid\u00e9e par un repr\u00e9sentant de l\u2019autorit\u00e9 gouvernementale charg\u00e9e de la

Communication.
Cette commission \u00e9tablit son r\u00e8glement int\u00e9rieur qui d\u00e9finit ses modalit\u00e9s de fonctionnement.
Elle d\u00e9signe un secr\u00e9tariat permanent pour le suivi.
La commission peut inviter des repr\u00e9sentants des secteurs publics ou des organismes
professionnels ou autres \u00e0 participer \u00e0 ses r\u00e9unions, chaque fois qu\u2019elle le juge utile.
La composition de la CPPE ainsi que les conditions d\u2019obtention du num\u00e9ro sont arr\u00eat\u00e9es en
annexe 1.

La commission paritaire d\u00e9signe une sous-commission charg\u00e9e de fixer les \u00e9l\u00e9ments de calcul
de la distribution de l\u2019aide publique, constitu\u00e9e de repr\u00e9sentants du Minist\u00e8re de la
Communication, du Minist\u00e8re des Finances et de la FMEJ.

2. Organisation professionnelle de la Presse

Les deux parties oeuvreront, en coordination avec les organisations professionnelles et
syndicales concern\u00e9es, \u00e0 d\u00e9velopper la concertation autour de l\u2019\u00e9tude du cadre professionnel
ad\u00e9quat charg\u00e9 de veiller au respect de la d\u00e9ontologie, d\u2019organiser, de r\u00e9guler la profession et
de la pr\u00e9munir contre toute pratique susceptible de porter atteinte \u00e0 la noblesse de sa mission
conform\u00e9ment au discours royal prononc\u00e9 \u00e0 l\u2019occasion de la f\u00eate du tr\u00f4ne du 30 juillet 2004.

3. Commission de Diffusion de la presse

Les deux parties cr\u00e9eront une commission pour \u00e9tudier les moyens d\u2019am\u00e9liorer les conditions
de la diffusion de la presse, constitu\u00e9e par des repr\u00e9sentants du Minist\u00e8re de la
Communication et des \u00e9diteurs de journaux en coordination avec les distributeurs de presse.

Cette commission a pour objet de formuler des strat\u00e9gies pr\u00e9cises et op\u00e9rationnelles pour le d\u00e9veloppement de la lecture de la presse marocaine au Maroc et \u00e0 l'\u00e9tranger. Elle \u0153uvre, en outre, \u00e0 lever tous les obstacles pouvant entraver la libre diffusion ou la saine concurrence dans ce secteur.

La commission peut inviter des repr\u00e9sentants des secteurs publics ou des organismes
professionnels ou autres \u00e0 participer \u00e0 ses r\u00e9unions, chaque fois qu\u2019elle le juge utile.
L\u2019annexe 2 d\u00e9finit la composition de cette commission.
4. Mise \u00e0 niveau des entreprises de presse \u00e9crite

Une convention sera sign\u00e9e entre le Minist\u00e8re de la Communication, la F\u00e9d\u00e9ration des
\u00e9diteurs et l\u2019Agence Nationale pour la Promotion des Petites et Moyennes Entreprises
(ANPME), pour accompagner le processus de mise \u00e0 niveau des entreprises de presse \u00e9crite,
ainsi que le d\u00e9veloppement des prestations de la FMEJ en tant qu\u2019association professionnelle
repr\u00e9sentant le secteur.

Cette convention couvre les domaines de la formation, de la modernisation, de l'\u00e9quipement,
de l'organisation, des \u00e9tudes et de l'assistance juridique et fiscale, et de la garantie de pr\u00eat
aupr\u00e8s des \u00e9tablissements bancaires.

La FMEJ et les entreprises de presse \u00e9crite \u00e9crite, mobilis\u00e9es individuellement ou de mani\u00e8re

group\u00e9e, pourront b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un dispositif int\u00e9gr\u00e9 d'appui d\u00e9fini en annexes :
- Appui \u00e0 la F\u00e9d\u00e9ration Marocaine des Editeurs de Journaux (FMEJ) (annexe 3)
- Appui aux entreprises de presse \u00e9crite (annexe 4)
- M\u00e9canismes de financement (annexe 5).

5. Aide publique

Les aides publiques directes aux entreprises de presse \u00e9crite \u00e9ligibles sont octroy\u00e9es, dans la
limite des cr\u00e9dits ouverts annuellement, sous forme de subvention pour contribuer au
financement de leurs programmes de modernisation, notamment les d\u00e9penses d\u2019\u00e9quipement
n\u00e9cessaires et les frais relatifs \u00e0 l\u2019achat de papier, au t\u00e9l\u00e9phone, au fax, \u00e0 la connexion
Internet, l\u2019h\u00e9bergement des sites et aux co\u00fbts de transport des journaux \u00e0 l\u2019\u00e9tranger.

L\u2019aide est octroy\u00e9e aux entreprises de presse \u00e9crite munie du num\u00e9ro de la commission
paritaire.

Les entreprises de presse \u00e9crite b\u00e9n\u00e9ficient \u00e9galement de tarifs pr\u00e9f\u00e9rentiels pour le d\u00e9placement des journalistes et pour le transport de la presse nationale au Maroc et \u00e0 l\u2019\u00e9tranger.

La sous commission \u00e9manant de la commission paritaire proc\u00e8de au calcul de la distribution de l\u2019aide publique, en se r\u00e9f\u00e9rant \u00e0 l'annexe 6. Elle pr\u00e9sente les r\u00e9sultats de ses travaux \u00e0 la commission paritaire pour approbation.

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