ASSOCIATION RABAT 2013

6me Sommet Africits 2012

du 04 au 08 dcembre 2012, Dakar - Sngal Compte rendu de la mission mene par lAssociation Rabat 2013

LAssociation Rabat 2013 a particip au 6me Sommet Africits, qui sest tenu Dakar, du 04 au 08 dcembre 2012, sur le thme de Construire lAfrique partir de ses territoires : quels dfis pour les collectivits locales ? , aux cts de prs de 5000

personnes issues dune cinquantaine de pays, dont la moiti dlus. LAssociation Rabat 2013 faisait partie de limportante dlgation marocaine, conduite par Monsieur le Ministre de lIntrieur, Mohand LAENSER, Compose de 310 personnes, cette dlgation comptait prs de 280 lu(e)s, Prsidents de communes rurales et urbaines, darrondissements, de conseils provinciaux et de conseils rgionaux, ainsi que des Gouverneurs, fonctionnaires, reprsentants dUniversits, acteurs socio-conomiques des secteurs publics et privs, acteurs associatifs, experts, et autres. Au sein de la dlgation marocaine, Monsieur Fathallah OUALALOU, Prsident de la Commune Urbaine de Rabat et Prsident de lAssociation Rabat 2013, tait accompagn dune dlgation compose de Mesdames et Messieurs :

Abdelmounaim MADANI, Vice Prsident la Commune Urbaine de Rabat. Driss ERRAZI, Prsident du Conseil de lArrondissement Hassane. Sidi Brahim EL JOUMANI, Prsident du Conseil de lArrondissement Youssoufia. Mostafa AKEL, Prsident du Conseil de lArrondissement Souissi. Rachid ESSASSI, Vice Prsident la Commune Urbaine de Rabat. Ouafae IRAQI, Conseillre la Commune Urbaine de Rabat. Tourya CHERKANI HASSANI, Conseillre la Commune Urbaine de Rabat. Ghizlane ELMOUJAHID, Conseillre la Commune Urbaine de Rabat.

Hassania GHAICH, Conseillre la Commune Urbaine de Rabat. Abdelfattah SKIR, Directeur de lAssociation Rabat 2013. Mhamed AIT ALI, Charg de Mission lAssociation Rabat 2013. Fatiha HASSANI, Charge de Mission lAssociation Rabat 2013. Fatiha CHAHID, Charge du Secrtariat lAssociation Rabat 2013. Elodie MARTELLIERE-SADOUK, Charge de mission lAssociation Rabat 2013.

Premire Journe : Mardi 04 dcembre 2012

La premire journe a t marque par la crmonie douverture officielle du Sommet, linauguration du Salon Africits, l'organisation d'une table ronde inaugurale, ainsi que dune confrence de presse de lancement. .

Lors de la crmonie douverture, prside par le Prsident de la Rpublique du Sngal, Monsieur Macky SALL, hommage a t rendu SM le Roi Mohammed VI pour sa contribution lorganisation dAfricits 2012. A cette occasion, Monsieur le Ministre de lIntrieur a dclar que la forte participation marocaine traduit limportance quaccorde le Royaume aux Sommets Africits, qui constituent un cadre privilgi de rencontres, de dialogue et dchange sur des thmatiques aussi essentielles que le dveloppement et la gouvernance locale. Il a ensuite insist sur lide que le Maroc, o est initi le processus de rgionalisation avance, est fortement convaincu du rle majeur que doivent jouer les collectivits locales pour relever le dfi du dveloppement du Royaume, qui passe ncessairement par le dveloppement des territoires. Selon Monsieur le Ministre, cette grande rforme permettra de doter les collectivits territoriales de larges pouvoirs conduisant une autonomie de gestion accrue, tout en prcisant que les transferts de comptences seront ncessairement accompagns de transferts de ressources financires.

De faon plus gnrale, Monsieur le Ministre a rappel la longue exprience marocaine en matire de dcentralisation, puisque depuis la premire charte communale de 1959, le Royaume na cess de promouvoir ce modle de gestion, qui va connatre son apoge avec la rgionalisation avance, dont la vision est porte par Sa Majest le Roi Mohamed VI et dont les principes fondateurs ont t consacrs par la Constitution de juillet 2011.(Voir Annexe1) Lors dun point de presse, Monsieur le Ministre de lIntrieur a expliqu que la forte participation du Maroc au Sommet Africits de Dakar illustre la volont du Royaume de partager son exprience et son expertise en matire de dcentralisation avec les autres pays du continent africain.

Sur le Salon Africits, le Royaume du Maroc disposait du pavillon le plus important, en terme de superficie (660 m) et de nombre de stands : 27 stands parmi lesquels ceux de lAgence de lAmnagement de la Valle du Bouregreg, lAgence du Dveloppement de lOriental, lAgence du Dveloppement du Nord, lAgence du Dveloppement du Sud, le Fond dEquipement Communal, les Centres Rgionaux dInvestissement de Rabat, de Marrakech et de Casablanca, lINDH, la Dir ection Gnrale des Collectivits Locales, Maroc Tlcom, la CDG, lONEE, lAgence AL Omrane, lUIR, lUniversit dIfrane, etc.).(Voir Annexe 2) Le pavillon du Maroc a t par ailleurs sans aucun doute lespace du Salon le plus anim : dmonstrations musicales et dartisanat, distribution de th, organisation de jeux, diffusion de publications spcifiques, ralisation dun site web ddi ce pavillon, organisation dateliers, etc.

UNE PRESENCE MAROCAINE MASSIVE

Aprs le succs dAfricits Marrakech en 2009, le Maroc a sans aucun doute, une fois de plus, marqu positivement les esprits des participants du Sommet panafricain de Dakar. En plus dune dlgation de plus de 300 personnes, dun pavillon trs vaste enrichi de nombreuses animations, le Maroc a t particulirement remarqu double titre :
Lorganisation de nombreux ateliers et sessions illustrant la diversit et

la qualit de lexprience marocaine en matire de gestion locale, parmi lesquels : - Le projet de rgionalisation avance et la consolidation de la dmocratie locale . - Linvestissement dans le capital humain par la formation au service du dveloppement local - Quelle ingnierie pour prendre en charge llite politique locale? Formation des cadres et du personnel local - Quels financements pour les projets de dveloppement locaux : Fiscalit locale, Transferts de lEtat, problmatique de lautonomie financire des collectivits locales - La gouvernance participative et dveloppement humain : inclusion, cohsion sociale et lutte contre la fragilit socioconomique : cas de lINDH - Le Maroc conomique et social travers les plans de dveloppement sectoriels et les grandes stratgies nationales - La gestion dconcentre de linvestissement - CRI un partenariat public-public au service du dveloppement - Le rle des agences de dveloppement local dans lappui au dveloppement territorial - Coopration dcentralise : change dexprience, transfert de savoir faire et dveloppement solidaire Une logistique essentiellement Made in Morocco travers la prsence du groupe Rahal qui a pris en charge la partie infrastructure de l'vnement, soit prs de 10 000 m de chapiteaux et de structures pour couvrir le site du sommet et plus de 20 000 m dquipement, correspondant 600 tonnes de matriel.

Le stand de lAssociation Rabat 2013, par de panneaux au logo et au slogan du 4me Congrs mondial de CGLU, a accueilli des centaines de visiteurs en qute dinformations sur cet vnement. Tous ont reu la documentation dite cet effet, ainsi quun pins et un sac au logo de Rabat 2013 ; ils ont pu visionner le film sur Rabat, diffus en permanence sur le stand pour prsenter les grands projets raliss dans la capitale du Royaume.

Ce fut loccasion pour les animateurs du stand, membres de lquipe Rabat 2013, de collecter les coordonnes de ces visiteurs, en tant que participants potentiels au Sommet, qui sera organis du 1er au 4 octobre prochains. (Voir Annexe 3) LAssociation Rabat 2013 a par ailleurs profit de sa prsence Africits pour interviewer de nombreuses personnalits associes CGLU, sur le thme du Sommet de Rabat, afin de les diffuser dans les prochaines semaines sur le site web de Rabat 2013 (www.rabat2013.com). Seront ainsi prochainement visibles en ligne les Maires de Istanbul, Harar, Stuttgart, de Nouakchott, le Prsident de lAssociation des Authorits locales du Kenya, le Prsident de Cits Unies France ainsi que son Prsident dhonneur, le Secrtaire Gnral de CGLU, etc. Le stand de Rabat 2013 a reu la visite de Monsieur le Ministre de lIntrieur, et celle dautres personnalits, tels que Mohamed SAJID, Maire de la ville de Casablanca, Monsieur Bertrand DELANO, Maire de la ville de Paris, le Maire de Stuttgart, de Brazzaville, des hauts fonctionnaires africains, des experts, des hommes daffaires, des universitaires, des tudiants. En outre, le stand a t le cadre dinterviews donnes par Monsieur le Directeur de lAssociation Rabat 2013 des reprsentants de la presse marocaine et internationale.

Deuxime Journe : Mercredi 05 dcembre 2012

Monsieur Fathallah OUALALOU, Maire de la ville de Rabat a prsid une runion prparatoire du Congrs de Rabat, lors de laquelle il a mis laccent sur :

Les atouts de la ville de Rabat, qui deviendra durant les quatre jours du 4me Congrs de CGLU, la capitale des collectivits et autorits locales du monde, invitant ainsi les membres de la commission statutaire participer aux travaux de cet vnement important. Les potentialits du continent africain et plus prcisment celles du Maroc qui a accompli ces dernires annes des reformes majeures en faveur de la dmocratie et la gouvernance locale. Des thmatiques telles que lamlioration de la qualit de vie, la gestion de la diversit, la solidarit entre les territoires ou encore, la matrise de lavenir urbain.

Monsieur le Maire a ensuite fait une prsentation de l'tat d'avancement et des prparatifs du Congrs de Rabat, avant dinviter les Secrtaire Gnral de CGLU et les secrtaires des diverses sections de lorganisation mondiale prendre part une mission prparatoire. Monsieur Josep ROIG, Secrtaire Gnral de CGLU a ensuite prsent l'objectif de la note d'introduction du Congrs, explicite par son concepteur, Monsieur Yves CABANNES consultant. (Voir Annexe 4 et 5)

Nombreux sont les lus de la Ville de Rabat avoir particip cette runion de prsentation des prparatifs du 4me congrs mondial de CGLU lissue de laquelle le Maroc et Rabat ont t flicits pour les tapes dj accomplies et les efforts fournis pour russir cet vnement.

Monsieur Fathallah OUALALOU et Monsieur Abdelmounaim MADANI sont intervenus par ailleurs aux sessions suivantes : (Annexe 6 et 7)

Rencontre avec la dputation de Barcelone sur les projets conjoints aux deux commissions. Runion de la commission de la dcentralisation et de lautonomie locale. Runion de la commission des Finances Locales pour le dveloppement. Runion sur lObservatoire des Finances Locales. Structuration du rseau des professionnels des Finances Locales et cration de lAssociation des Directeurs Financiers des Villes Africaines. Financement des Collectivits Locales.
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Dans la mme journe, le Conseil Mondial de CGLU a organis une runion des commissions, ainsi quun dbat du Bureau Excutif auquel seuls les membres de lOrganisation ont pris part.

A la fin de cette runion du Bureau Excutif, Monsieur le Maire a demand aux participants de transmettre par crit au secrtariat de CGLU, les amendements la note prsente le matin mme par Monsieur Yves CABANNES, pour pouvoir les inclure et les prsenter au cours des travaux du Conseil Mondial.

Troisime journe : Jeudi 06 dcembre 2012

De nombreux temps forts ont t organiss au cours de cette journe, parmi lesquels :

Une session spciale consacre au rle des agences de dveloppement local dans lappui au dveloppement territorial. Le lancement officiel des activits du rseau des Femmes Elus Locales organis par la Confrence Africaine de la Dcentralisation et du Dveloppement Local (CADDEL), dont fait partie le Maroc. Une session spciale organise par CGLU sur lapprentissage par les pairs et leadership local : un moyen pour changer nos villes.

Mais surtout, en parallle a eu lieu une runion du Conseil mondial, lors de laquelle ses membres se sont engags participer au 4e Congrs mondial de CGLU, qui se tiendra Rabat. Ils ont confirm le thme central de ce rassemblement Imaginez la socit, construire la dmocratie , qui doit tre inclusif et ouvert toutes les organisations partenaires. Les membres de CGLU ont par ailleurs demand que la Culture comme quatrime pilier du dveloppement durable et l'galit des sexes soient fortement pris en compte dans le programme du Congrs. A cette occasion, Monsieur le Maire de Rabat a soulign le dsir de sa ville de faciliter le dialogue et les changes qui devraient contribuer un avenir pacifique pour tous.

Quatrime journe : Vendredi 07 dcembre 2012

Les membres de la dlgation marocaine ont particip en nombre louverture officielle des Rencontres Politiques, ainsi qu la table ronde qui a suivi, sur le thme Construire lunit et lintgration de lAfrique : quels chemins et quelles tapes, o en sommes-nous en 2012 ? (Voir Annexe 8) Dans laprs-midi, lAssemble Gnrale Elective de CGLUA a prsent le rapport moral de son Prsident, ainsi que le rapport dactivits du Secrtaire Gnral. Puis, les rsultats des lections des nouvelles instances par le Conseil panafricain des collectivits locales ont t annoncs comme suit :
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Monsieur Khalifa SALL, Maire de la ville de Dakar a t lu Prsident de CGLUA. IAfrique du Nord :

1. Ville de Nouakchott, lue Vice Prsident de la rgion Afrique du Nord. 2. Ville de Rabat, 3. Fdration Nationale des Villes Tunisiennes. II- Afrique de lOuest : 1. Ville de Dakar, lue Vice Prsident de la Rgion Afrique de lOuest et Prsident de CGLUA Afrique. 2. Ville de Bamako. 3. Association des Maires du Sngal. III- Afrique de lEst : 1. Association des Gouvernements Locaux et Autorits du Kenya, Vice Prsident de la Rgion Afrique de lEst. 2. Association des Gouvernements Locaux dOuganda. 3. Association du District de Victoria. IV- Afrique Centrale :
1. Association des Maires du Congo, Vice Prsident de la Rgion Afrique Centrale. 2. Association nationale des Communes du Tchad. 3. Communes et Villes Unies du Cameroun.

V- Afrique Australe : 1. Association des Gouvernements locaux de lAfrique du Sud, Vice Prsident de la Rgion Afrique Austral. 2. Association des Autorits Locales du Botswana. 3. Association des Gouvernements Locaux du Zimbabwe. *De fait, la ville de Rabat sest vue assurer de conserver le sige de CGLUA. En outre, la ville de Brazzaville a t coopte pour abriter la prochaine assise du Bureau du Comit Excutif. Quant la dsignation de la ville pour abriter le sommet Africits 7, le Comit Excutif a demand au Congrs de lui accorder le mandat de dpartager les deux candidats : Lusaka en Zambie et Johannesburg en Afrique du Sud, qui sera finalement choisie pour accueillir Africits 7 en 2015.

*Enfin, la ville de Rabat a t dsigne la fonction trs stratgique de trsorier de CGLU.

Cinquime Journe : Samedi 08 dcembre 2012

La matine a t consacre aux runions prparatoires la rencontre de dialogue tripartite : Ministres, autorits locales et partenaires au dveloppement, et bien entendu, ladoption des rsolutions du Sommet Africits 2012 et de la Dclaration finale.

DECLARATION FINALE DE LA SIXIEME EDITION D'AFRICITES

Africits 6, Dakar, marque un tournant dans lhistoire dAfricits. Il a regroup plus de 5000 personnes. Il sest affirm, par le nombre des lus runis, plus de 3000, dont 2500 lus africains, comme la principale rencontre dmocratique de lAfrique. Africits est lespace de la reconnaissance de la lgitimit croissante des collectivits locales africaines. Llargissement de cette reconnaissance a t manifeste notamment par la prsence et la participation effective aux travaux de trois anciens chefs dEtat, parmi les plus minentes personnalits du continent : le Prsident Pedro Pirs du Cap-Vert, le prsident Thabo Mbeki dAfrique du Sud et le Prsident Nicphore Soglo du Bnin. Cette reconnaissance est manifeste aussi par lintrt nouveau des institutions africaines et internationales, par la participation active des organisations de la socit civile, des acteurs conomiques, des experts, des techniciens, des administratifs et des mdias. Comment construire lAfrique partir de ses territoires ? Cette interrogation a servi de fil directeur au Sommet Africits 6. Les collectivits locales et territoriales africaines, comme celles du monde entier, devront prendre en compte limpact de la mondialisation, de lurbanisation et de la dmocratisation sur les diffrentes chelles de territoire et sur les relations entre elles. Elles doivent ds lors intgrer dans leur vision politique la contribution essentielle des collectivits locales et territoriales pour amliorer la vie des populations et construire les bases dune nouvelle citoyennet. Cette nouvelle citoyennet doit tre plurielle : la fois locale, nationale et africaine. Les collectivits territoriales devraient en consquence adopter une stratgie nouvelle : partir du territoire local pour redfinir les espaces nationaux et inventer la perspective de lAfrique. Les collectivits locales et territoriales africaines nignorent pas limportance des espaces nationaux. Ceci appelle le besoin dun renouvellement de lautorit publique hrite de lordre colonial. La souverainet nationale sera actualise par laction citoyenne. La dmocratisation participe la construction de la confiance entre les populations et les institutions publiques, et peut prendre appui sur laction conomique et sociale de proximit et la participation citoyenne. La dynamique de lunit africaine gagnerait la mobilisation et laction commune des milliers dlus de tous les pays africains. Les participants Africits 6 ont reconnu lindispensable contribution des femmes lues locales dans cette dynamique de construction de lAfrique partir du territoire. 10

Africits 6 a montr la capacit de mouvement des lus locaux en inaugurant les changes entre les maires africains et toutes les rgions du monde, en rencontrant les maires chinois, turcs et brsiliens. De mme, la mise en action concrte de la construction de lunit africaine sera renforce par la coopration dcentralise entre collectivits territoriales africaines. Africits 6 a t cltur par un dialogue tripartite entre les maires, les ministres et les partenaires de coopration. Ce dialogue a mis en vidence limportance de lenvironnement national favorable laction des collectivits locales et de leurs associations : mobilisation de ressources propres, statut des associations nationales, transfert des comptences et des ressources, etc. Il a montr la place des collectivits locales dans le paysage de la coopration internationale : prparation de la confrence Habitat 3, Dclaration de Paris, mcanisme de la coopration dcentralise etc. Ce dialogue a conclu sur la ncessit dadopter une Charte Africaine de la gouvernance locale et dinstituer un Haut Conseil des autorits locales au sein de lUnion Africaine.

Pendant la soire officielle de Clture du Sommet, Monsieur Jean-Pierre Elong MBASSI, Secrtaire Gnral de CGLUA a lu le rapport moral et financier de lorganisation, en dclarant la nouvelle prsidence du Bureau Excutif de CGLUA, attribue Monsieur Khalifa SALL, Maire de la ville de Dakar. A cette occasion, une fois encore, Sa Majest le Roi Mohammed VI a t chaleureusement remerci pour son appui dans lorganisation de ce Sommet panafricain. Lengagement du Maroc en faveur de la dcentralisation, des collectivits locales dAfrique et du dveloppement local sur le continent a t salu par lattribution de plusieurs prix des personnalits marocaines, rappelant ainsi que dj en 2009, lors dAfricits Marrakech, le Maroc avait reu le Prix de la dcentralisation pour les efforts accomplis, cinquante annes durant, en matire de gestion locale et de dcentralisation.
Abdelfattah SKIR Directeur du Projet Rabat 2013

Rabat, le 28/12/2012 11

Association Rabat 2013

ANNEXE 1

Allocution de Monsieur Le Ministre de lIntrieur

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Allocution de Monsieur le Ministre de lIntrieur

Excellence Monsieur le Prsident de la Rpublique du Sngal Messieurs les Ministres Monsieur le Directeur Excutif de lONU-Habitat Monsieur le Prsident de Cits et Gouvernements LocauxUnis dAfrique Monsieur le Maire de la Ville de Dakar Mesdames et Messieurs les Maires Excellences Distingus Dlgus Honorable Assistance Mesdames et Messieurs

Je voudrais de prime abord vous exprimer le rel plaisir et le grand honneur que jprouve me retrouver aujourdhui

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Dakar parmi vous loccasion de la crmonie officielle douverture de la sixime dition dAfricits. Permettez moi au nom de SA MAJESTE LE ROI MOHAMMED
VI, au nom des reprsentants des collectivits territoriales

marocaines prsents de rendre un vibrant hommage Son excellence le Prsident de la Rpublique du Sngal, au Gouvernement et aux autorits sngalaises dont laction remarquablement conjugue avec celle de Cits et Gouvernements Locaux Unis dAfrique a donn un cachet tout spcial ce grand rendez vous africain. Mes remerciements sadressent aussi vous tous, Mesdames et Messieurs les ministres, maires et distingus participants dont la prsence ce grand vnement confirme sil en tait encore besoin que les Sommets Africits constituent dsormais le cadre privilgi de rencontre, de dialogue sur la thmatique en rapport avec le dveloppement et la gouvernance locale. Excellences, Mesdames et Messieurs, Comme vous le savez, le Royaume du Maroc a accueilli Marrakech du 16 au 20 dcembre 2009 ldition prcdente de ce grand rendez vous panafricain des Cits et Gouvernements
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Locaux. Je voudrais vous exprimer toute la joie et la fiert du Royaume du Maroc de passer le flambeau la Rpublique du Sngal. Nous sommes convaincus que ce Sommet sera couronn, linstar des ditions prcdentes, du succs quil mrite eu gard lengagement et la dtermination des autorits publiques, des reprsentants des collectivits territoriales et des gouvernements locaux mais galement de la socit civile de lensemble des Pays de notre Continent qui sauront instaurer une nouvelle dynamique de coopration Sud/Sud et tablir un nouvel ordre des changes pour asseoir une relle politique de dcentralisation et de dveloppement durable en Afrique. Mesdames et Messieurs, Le thme retenu pour la prsente dition Construire lAfrique territoriale partir de ses territoires : quels dfis pour les Collectivits Locales ? reflte le rle grandissant des gouvernements locaux dans le processus du

dveloppement intgr et durable des territoires au sein de notre continent. La pertinence et les enjeux de la dimension territoriale du dveloppement ont t depuis de nombreuses annes souligns par SA MAJESTE LE ROI MOHAMMED VI travers les chantiers de

dveloppement engags aux niveaux national, rgional et

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local. l'objectif recherch est de placer le processus de la dcentralisation et de la rgionalisation avance au cur de la problmatique de dveloppement du Pays. Le renforcement du le rle des collectivits territoriales se pose de nos jours en termes de partage judicieux des comptences, des pouvoirs les collectivits territoriales. A ce titre, je voudrais vous raffirmer lengagement du Royaume du Maroc et sa ferme volont de promouvoir et d'appuyer les actions ayant pour but de renforcer les relations de coopration et de solidarit de ses collectivits territoriales avec celles des pays frres de Notre Continent. A cet effet, nous sommes appels favoriser et faciliter l'change du savoir faire et l'expertise dont disposent dveloppement local dans nos pays respectifs. Dans cette perspective, permettez moi de vous annoncer la concrtisation de la recommandation de l'dition prcdente du Sommet AFRICITES relative la cration d'une acadmie africaine pour la formation des lus et cadres locaux tout en formulant le vu que la mise en place d'un fonds de soutien la coopration dcentralise Sud-Sud soit engage dans les meilleurs dlais. Permettez moi, Mesdames et Messieurs, de ritrer, Son Excellence Monsieur le Prsident de la Rpublique du
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les acteurs du

Sngal, son Gouvernement et au peuple sngalais frre, en mon nom propre et au nom de l'ensemble des membres de la dlgation marocaine, l'expression de nos vifs et sincres remerciements pour leur accueil chaleureux et leur hospitalit. Je suis convaincu que les travaux du Sommet de Dakar seront couronns de succs et quils apporteront des rponses concrtes et des alternatives adaptes aux dfis actuels de Notre Continent.

Je vous remercie pour votre aimable attention.

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Association Rabat 2013

ANNEXE 2

Plan du Salon dAfricits

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Association Rabat 2013

ANNEXE 3

Allocution de Monsieur le Prsident de lAssociation Rabat 2013

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SOMMET DAFRICITES VI
Dakar, du 04 au 08 2012

Le Mot du Prsident de la Commune Urbaine de Rabat

Dans quelques mois, Rabat, capitale administrative du Royaume du Maroc deviendra durant quatre jours la capitale des collectivits et autorits locales du monde. Llu que je suis, mais plus encore, lAfricain que je suis est particulirement fier que Rabat ait t lue lunanimit lors du dernier Congrs mondial Mexico, pour abriter le 4me Congrs de CGLU, et ce, pour la premire fois au nom de lAfrique. Je vois dans ce choix la volont de mettre lhonneur les potentialits dun continent trop souvent sous-estimes, de distinguer un pays comme le Maroc qui a accompli ces dernires annes des rformes majeures en faveur de la dmocratie et de la gouvernance locale, et de consacrer une ville dont lengagement international nest dsormais plus dmontrer. Que vous soyez maire dune capitale ou dune ville, prsident dune collectivit territoriale, lu, reprsentant dautorit locale, agent de collectivit territoriale, membre dune organisation internationale, expert, journaliste, chercheur, acteur conomique, membre dune ONG, etc. Rabat vous attend, et vous accueillera dans la plus pure tradition de lhospitalit marocaine. Ensemble, nous aborderons des thmes comme lamlioration de la qualit de vie, la gestion de la diversit, la solidarit entre les territoires ou encore la matrise de lavenir urbain. En effet, le contexte actuel, tendu, marqu par la crise conomique et la diminution des ressources budgtaires en notre possession, propice aux tentations de repli sur soi, nous incite au contraire imaginer de nouvelles modalits de dveloppement de nos territoires, plus solidaires et plus durables.
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Cest par lchange, les rencontres, le partage dexpriences, le dbat et la confrontation dides, que nous y parviendrons.

Trs concrtement, en venant Rabat du 1er au 4 octobre prochains, pour un vnement qui, par ailleurs, concide avec le centenaire du mouvement municipal travers le monde, nous vous offrons lopportunit de prendre part aux travaux qui seront lancs cette occasion sur le devenir des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement aprs leur terme, en 2015, et la mise en place dun nouvel agenda urbain mondial dans le cadre de lHabitat III, en 2016.

Lors de votre venue Rabat, vous dcouvrirez une ville capitale aux multiples facettes : Une ville historique, qui vient dtre inscrite sur la liste du Patrimoine mondial de lUNESCO en tant que capitale moderne et ville historique : un patrimoine en partage, Une capitale environnementale, o il fait bon vivre et respirer, choisie en 2010 avec quatre autres villes du monde pour clbrer le 40me Anniversaire de la Journe de la Terre, Une ville du savoir, en tant que 1re ville universitaire du Maroc, riche de ses 43 000 tudiants, dont 8 000 tudiants africains, et de ses nombreuses institutions de recherche et denseignement, Une ville qui prserve et valorise son savoir-faire artisanal ancestral, tout en dveloppant le secteur des services de nouvelle gnration, tels que loffshoring, Une cit touristique, grce son patrimoine culturel, historique et naturel, Une ville en mouvement qui ne cesse de mettre en uvre des projets structurants destins amliorer la vie quotidienne de ses habitants : le premier tramway du Maroc, une marina, des ponts et tunnels, et bientt un nouveau thtre et un muse dart contemporain, Une capitale foisonnante dinitiatives culturelles : un festival international de musique, un festival de cinma, un festival ddi la littrature fminine en Mditerrane, etc.
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 Une capitale qui a fait de laction internationale, le moteur de sa stratgie de dveloppement, travers de nombreux partenariats de coopration dcentralise et ladhsion des rseaux internationaux, qui lont particulirement ancre lespace mditerranen comme lAfrique subsaharienne.

Durant ces quelques jours doctobre 2013, vous dcouvrirez que Rabat est avant tout riche de son capital humain. En effet, le Sommet de CGLU constitue une formidable opportunit pour rapprocher durablement le citoyen des institutions et dcideurs locaux. A travers un certain nombre dactivits, de dispositifs et de partenariats, nous ferons de Rabat 2013 un vnement citoyen, populaire et participatif, fond sur lappropriation et limplication des Rabatis et Rabatias, dont vous apprcierez le sens de lhospitalit. Rabat lAfricaine, Rabat la Mditerranenne, historiquement lie lEurope et ouverte vers lAtlantique, vous attend avec impatience pour un grand moment de partage, de rflexion et de dialogue essentiel au renforcement de la bonne gouvernance dans la gestion des affaires publiques locales, et indispensable au positionnement des collectivits locales au sein de la gouvernance mondiale. Dans lattente de cette rencontre, je vous invite dcouvrir notre site internet, ce lien qui va nous unir jusqu octobre 2013 et mme au-del. Cette plateforme web a vocation vous prsenter lvnement dans ses multiples aspects, faciliter la prparation de votre sjour, ainsi qu crer et animer une communaut CGLU, en encourageant vos contributions aux dbats et au site, ainsi que linteraction entre les internautes, qui seront, je lespre, de futurs participants Rabat 2013. A trs bientt,
Fathallah OUALALOU Maire de Rabat

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Association Rabat 2013

ANNEXE 4

Prsentation du Projet de lAssociation Rabat 2013 Pour Organiser le 4me Congrs de CGLU 01 AU 04 Octobre Rabat

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4me CONGRES DE CGLU

Sommet Mondial des Dirigeants Locaux et Rgionaux

Rabat, du 1er au 4 Octobre 2013

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PREPARATION DU 4me CONGRES CGLU RABAT, 01 - 04 OCTOBRE 2013

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Axe 1: La Communication
Dans le but de la promotion du 4me Congrs de CGLU et la ville de Rabat, qui abritera cet vnement au nom de lAfrique, lAssociation Rabat 2013 a entam les actions suivantes : Edition et diffusion de plusieurs documents de communication (dpliants, ouvrages, flyers, roll up dossiers de presse etc) Cration dun Site web dynamique www.rabat2013.com Participation tous les vnements internationaux, organiss par CGLU ou ses caucus rgionaux ou partenaires,

Conseil Mondial dcembre 2011.

de CGLU la ville de Florance du 09 au 11

Forum Urbain Mondial, Naples, du 01 au 07 septembre 2012. - Dlgation dlus et cadres de la ville de Rabat. - Organisation dun stand Rabat 2013 ( 12m avec habillage )

-.

- Distribution de 8000 flyers en 4 langues . - Projection en boucle un film sur Rabat.

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* Organisation dune grande crmonie de lancement, prside par le Ministre de lIntrieur, reprsent par le Wali Directeur Gnral des Collectivits Locales, le10 mai 2012,

Objectifs: - Informer la population marocaine de lvnement, - Associer les partenaires gouvernementaux et les oprateurs conomiques et sociaux.
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* Sensibilisation de la population de la ville de Rabat travers les activits

culturelles suivantes : - Organisation de 3 expositions de peinture et de photos . - Organisation des activits artistiques sur le thme de la ville. - Coordination permanente avec la presse.

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Axe 2: Elargissement du cercle des partenaires de la ville de Rabat Au niveau National:

*
Partenaires gouvernementaux. Ministre de lIntrieur Ministre des Affaires Etrangres, Ministre de lEconomie et des finances, Ministre de la Communication, Ministre de la Culture, Ministre de lArtisanat.

* Partenaires universitaires:
- Institut Suprieur de lInformation et de la Communication (ISIC) - Universit Mohamed V - Universit Al Akhawayne

Rdaction dun ouvrage sur le Maroc: dsignation dun groupe dtudiants amis de llu
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* Partenaires conomiques et sociaux:

Bailleurs de fonds Etablissements conomiques. Fdrations des entreprises CGEM Chambres de Commerce et dArtisanat Organisations non Gouvernementales.

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Au niveau International:
LAssociation Rabat 2013 uvre llaboration de partenariat avec: - LOrganisation de Cits et Gouvernements Locaux unis dAfrique CGLUA - Organisation des Villes Arabes (OVA) - Organisation des Villes et Capitales Islamiques (OVCI) - Un ensemble de rseaux internationaux des pouvoirs locaux.

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Axe 3: Prparation logistique Hbergement:

Suite lappel manifestation dintrt, lAssociation a accrdit lagence de voyage Arian Tours pour assurer les missions suivantes:
- Rserver toute la capacit htelire de la ville de Rabat. - Ngocier les prix des chambres. - Assurer les navettes aller- retour . - Grer les inscriptions et les badges.
VILLE/GATEGORIE Luxe 5* 4* 3* 2* 1* VVT RT MH PENSION GITES ETAPES TOTAL

RABAT SALE SKHIRAT-TEMARA KHEMISSET TOTAL 215

818

1206 1142 93 93 138

274 197 65 536

199 254 90 344

55

84 14

46

3824 93 30 773 385 5075

62 261

818

1392 1280

55

98

46

30

CASABLANCA
TOTAL GENERAL

1000
6075

13

31

14

Transport:
Suite lappel manifestation dintrt, lAssociation a accrdit lagence de voyage Supratours pour assurer les missions suivantes: - Le transport lintrieur de Rabat par Bus, Van, Voitures, - Le dplacement entre les lieux dhbergement et les sites dvnements, - Les dplacements pour les visites thmatiques, - Le transport pour les visites touristiques.

15

32

SITES DES TRAVAUX DU CONGRES:

Dans lobjectif de crer un village du congrs et pour viter les dplacements inutiles, et aprs concertation avec le Secrtariat permanant de CGLU, les sites choisis selon la nature dactivits sont : Htel SOFITEL (espace de 2 hectares avec louverture officielle et e la clture: tente cristal quipe) pour

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Htel Sofitel Runions statutaires Commissions Caucus rgionaux Bureau Executif Crmonies douverture et de clture Plnires 1 et 3

ISESCO et Banque du Maroc Plnire 2 Plnire 4 Sessions des plnires 2

17

33

CEREMONIES ET FESTIVITES

Pour permettre la ville de rabat daccueillir ses honorables invits dans lesprit de la tradition dhospitalit marocaine, lassociation organisera des crmonies et des festivits selon le programme suivant :

18

JOUR 1
MARDI

CEREMONIE DACCUEIL: COCKTAIL - HOTEL SOFITEL

1
OCTOBRE A 20 H 00
19

34

LENOGURATION DU SALON DES VILLES ( Rabat EXPO )

JOUR 2

MERCREDI

2
OCTOBRE A 18 H 30
20

RECEPTION OFFICIELLE: DINER SPECTACLE THEME: MARIAGE MAROCAIN - DAR SALAM

JOUR 2 MERCREDI

2
OCTOBRE A 20 H 00
21

35

JOUR 3
JEUDI

SOIREE ARTISTIQUE AU SITE HISTORIQUE DES OUDAYAS AVEC ANIMATION BALADE ANDALOUSE

3
OCTOBRE A 20 H 30
22

SPECTACLE SON ET LUMIERE AU SITE HISTORIQUE DE CHELLAH JOUR 4

VENDREDI

4
OCTOBRE A 21 H 00
23

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ACTIVITES CULTURELLES :
Soire musicale au quai du Bouregreg sous le thme la ville .

SPECTACLE OFFERT AU PUBLIC DE RABAT ET SES INVITES

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SHOW NAUTIQUE SUR LE FLEUVE BOUREGREG

EN PARTENARIAT AVEC LE CLUB PLAGE DE RABAT

25

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VISITES THEMATIQUES
* Nouvelle dcharge dOum Azza. * Station dspolisation de littoral . * Agence damnagement du Bouregreg. * Socit de gestion du tramway de Rabat-Sal. * Socit du Transport urbain. * Diffrents modles de gestion dlgue des services municipaux (Eau, Assainissement et nettoyage).

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VISITES CULTURELLES ET TOURISTIQUES

Circuit touristique de la ville de Rabat.
Ville historique romaine de Volubilis. Ville de Fs et de ses Saints Soufi et Tijani. Ville de Casablanca et Mosque Hassan II.

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Merci de Votre Aimable Attention

28

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Association Rabat 2013

ANNEXE 6

Programme CGLU

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UCLG World Council, 4-6 December 2012, Dakar, Senegal

DRAFT PROGRAM @ 23 NOVEMBER

Tuesday 4 December Venue: Almadies Hotel Africities Summit Opening 09:00-13:00 King Fahd Hotel Free lunch/Africities delegates buffet World Forum of Regions Africities Summit 15:30-16:00 16:00-16:30 Plenary Sessions King Fahd Hotel 16:30-19:00 Break Dara Room Preparatory Meeting (tbc) Signara 1 Room Gender Equality Signara 1 Room

13:00-14:30

14:30-15:30

World Forum of Regions Dara Room

Evening

Welcome reception of Africities

Wednesday 5 December morning - Venue: Almadies Hotel Rabat Congress Preparatory Meeting (UCLG Members only) Dara Room Decentralization and local selfgovernment Signara 1 Room Local Economic Development Signara 2 Room

09:00-10:15

Middle-East Teranga Room

10:15-10:30 Africities Summit 10:30-11:45 Sessions King Fahd Hotel

Break Financial Management Committee (By invitation) Dara Room Local Finance Signara 1 Room Development Cooperation & City Diplomacy Signara 2 Room

Urban Health Teranga Room

11:45-12:00

Break Committee on Statutory Affairs (By invitation) Dara Room Strategic Planning/Digital Cities/Urban Mobility Teranga Room CIB Working Group Signara 2 Room

12:00-13:15

Culture Signara 1 Room

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Wednesday 5 December afternoon - Venue: King Fahd Hotel 13:15-14:30 14:30-16:15 Free lunch/Africities delegates buffet Africities Summit Sessions 16:15-16:30 16:30-18:30 Evening King Fahd Hotel Free dinner UCLG Executive Bureau Open Debate Big Amphitheater Local & Regional Authorities in International Agenda towards Habitat III Break

UCLG Executive Bureau (Members only) - Big Amphitheater

Thursday 6 December Venue: King Fahd Hotel 09:00-10:45 Africities Summit Sessions 10:45-11:00 11:00-13:00 King Fahd Hotel UCLG World Council Open Debate - Big Amphitheater Contributing to MDGs and beyond: Basic Services, Equality, Local Development Break

UCLG World Council (Members only) - Big Amphitheater

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Association Rabat 2013

ANNEXE 7

Programme des Runions Animes Par Mr. Le Prsident de lAssociation Rabat 2013

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Commission des Finances Locales pour le Dveloppement programme du sommet Africits Dakar
Dates et lieux 4 dcembre 18H RV : lieu fixer (bar de lhtel King Fadj certainement) 5 dcembre 9H-10H15 Hotel les Almadies Salon Club Nom de la session Rencontre avec la dputation de Barcelone sur les projets conjoints aux deux commissions Intervenants marocains sollicits Fatallah OUALALOU, Prsidence de la commission, prsence indispensable ; Abdelmounime EL MADANI, prsence vivement souhaite Abdelmounime EL MADANI (projet de rapprochement des 2 commissions, notamment sur lobservatoire des finances locales) prsence vivement souhaite ; Autres membres de la dlgation marocaine intresss Fatallah OUALALOU, Prsidence de la commission, prsence indispensable ; Abdelmounime EL MADANI, prsence vivement souhaite ; Autres membres de la dlgation marocaine intresss Fatallah OUALALOU, prsidence de la session (peut ne pas rester toute la sance et/ou tre remplac par Abdelmounime EL MADANI) ; Abdelmounime EL MADANI, intervenant la session, prsence indispensable ; Abdelrhani GUEZZAR, intervenant la session, prsence indispensable ; Autres membres de la dlgation marocaine intresss

Runion de la Commission de la Dcentralisation et de lautonomie Locale

5 dcembre 10H3011H45 Hotel les Almadies Salon Club Runion de la Commission des Finances Locales pour le Dveloppement

5 dcembre 14H3016H30 Session 2PM-07 A Centre de confrence du King Fadh Salon Saint Louis (niveau +1)

Observatoire des finances locales

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5 dcembre 16H45-18H Centre de confrence du King Fadh Salon Saint Louis (niveau +1)

Structuration du rseau des professionnels des finances locales et cration de lassociation des directeurs financiers des villes africaines

Fatallah OUALALOU ; prsence souhaite mais non indispensable Abdelmounime EL MADANI, prsence vivement souhaite ; Abdelrhani GUEZZAR, prsence vivement souhaite ; Autres membres de la dlgation marocaine intresss

6 dcembre 9H-12H session SS 3AM 18 Hotel les Almadies , Salon Club

Session spciale organise par la CFLD : Soutiller pour accder lemprunt : le PEFA un outil la disposition des collectivits locales africaines.

Fatallah OUALALOU, prsident de la Session, peut tre remplac par Abdelmounime EL MADANI ; Abdelmounime EL MADANI, prsence souhaite ; Abdelrhani GUEZZAR, intervenant la session, prsence indispensable

6 dcembre 14H3017H30 session SS 3PM 25 Hotel les Almadies , Salon Club

Session spciale organise par la CFLD : La plusvalue foncire : une voie pour financer les collectivits locales

Fatallah OUALALOU, , prsident de la Session, peut tre remplac par Abdelmounime EL MADANI ; AbdelmounimeEL MADANI, prsence souhaite Abdelrhani GUEZZAR, prsence souhaite mais non indispensable Maire de Casablanca ou un de ses proches collaborateurs, intervention sur le projet Zenata en coordination avec la Rgion ile de France (IAU, Victor SAID), prsence vivement souhaite

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Association Rabat 2013

ANNEXE 8

Programme CGLUA

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