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Principios generales de la contratación administrativa

Principios generales de la contratación administrativa

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Que las necesidades del individuo y la colectividad son múltiples y que van en aumento, es un tema pacífico. Por su parte, en virtud de la evolución del concepto Estado y su rol, es que al mismo le corresponde un papel determinante en la forma en que tales necesidades son entendidas y atendidas.

Que por diversas razones, el Estado se ha visto en posición de acercarse cada día más a los particulares a fin de los mismos participen, voluntariamente, en la concreción de prestaciones, que en el marco de sus fines, deben ser ejecutadas. En tal entendido, y sin perjuicio de reconocer las discusiones doctrinarias que al efecto se plantean, surge el denominado contrato administrativo, como un medio destinado a traspasar sus actividades propias a individuos determinados, en un proceso de “externalización” que cada día cobra más fuerza, afianzándose como una tendencia sostenida el tiempo.

La manera en que ha sido entendido el contrato administrativo, como actividad bilateral, es fruto de una evolución constante, y es en el seno de dicho proceso que surgen y se estructuran diversos principios sobre los cuales se edifica la noción referida. En el presente trabajo, pretendemos dar una visión de los principios generales, mayoritariamente aceptados, relativos a la contratación administrativa, sin perjuicio de las referencias al derecho interno y las normas pertinentes, bajo el entendido que el tratamiento y enunciación no es concluyente, y que nos encontramos frente a una materia jurídica en constante evolución.
Que las necesidades del individuo y la colectividad son múltiples y que van en aumento, es un tema pacífico. Por su parte, en virtud de la evolución del concepto Estado y su rol, es que al mismo le corresponde un papel determinante en la forma en que tales necesidades son entendidas y atendidas.

Que por diversas razones, el Estado se ha visto en posición de acercarse cada día más a los particulares a fin de los mismos participen, voluntariamente, en la concreción de prestaciones, que en el marco de sus fines, deben ser ejecutadas. En tal entendido, y sin perjuicio de reconocer las discusiones doctrinarias que al efecto se plantean, surge el denominado contrato administrativo, como un medio destinado a traspasar sus actividades propias a individuos determinados, en un proceso de “externalización” que cada día cobra más fuerza, afianzándose como una tendencia sostenida el tiempo.

La manera en que ha sido entendido el contrato administrativo, como actividad bilateral, es fruto de una evolución constante, y es en el seno de dicho proceso que surgen y se estructuran diversos principios sobre los cuales se edifica la noción referida. En el presente trabajo, pretendemos dar una visión de los principios generales, mayoritariamente aceptados, relativos a la contratación administrativa, sin perjuicio de las referencias al derecho interno y las normas pertinentes, bajo el entendido que el tratamiento y enunciación no es concluyente, y que nos encontramos frente a una materia jurídica en constante evolución.

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Universidad de Concepción Facultad de Derecho Programa de Magíster en Derecho 2008 - 2009 
Principios Generales de laContratación Administrativa
 
 Alumno: Pablo Manríquez DíazProfesor: Gustavo FiammaConcepción, junio de 2009INTRODUCCION
Que las necesidades del individuo y la colectividad sonmúltiples y que van en aumento, es un tema pacífico. Por suparte, en virtud de la evolución del concepto Estado y surol, es que al mismo le corresponde un papel determinante enla forma en que tales necesidades son entendidas y atendidas.Que por diversas razones, el Estado se ha visto enposición de acercarse cada día más a los particulares a finde los mismos participen, voluntariamente, en la concreciónde prestaciones, que en el marco de sus fines, deben serejecutadas. En tal entendido, y sin perjuicio de reconocerlas discusiones doctrinarias que al efecto se plantean, surgeel denominado contrato administrativo, como un mediodestinado a traspasar sus actividades propias a individuosdeterminados, en un proceso de “externalización” que cada díacobra más fuerza, afianzándose como una tendencia sostenidael tiempo.
 
La manera en que ha sido entendido el contratoadministrativo, como actividad bilateral, es fruto de unaevolución constante, y es en el seno de dicho proceso quesurgen y se estructuran diversos principios sobre los cualesse edifica la noción referida. En el presente trabajo,pretendemos dar una visión general de los principiosgenerales, mayoritariamente aceptados, relativos a lacontratación administrativa, sin perjuicio de las referenciasal derecho interno y las normas pertinentes, bajo elentendido que el tratamiento y enunciación no es concluyente,y que nos encontramos frente a una materia judica enconstante evolución.
I.- NOCIONES E IDEAS RELATIVAS A LA CONTRATACION ADMINISTRATIVA.
La noción de contrato administrativo, a cuyo respecto sehan enunciado diversas posturas en relación a su naturaleza yelementos diferenciadores, tiene sus orígenes en el DerechoFrancés, en donde se establecen sus caracteres iniciales ydiferenciadores en relación al contrato meramente civil. Sereconoce que las ideas de servicio blico y bien consiguen inmersas, por lo que no era posible sostener en talrelación un basamento fundado en la igualdad de las partes,por lo que debían existir potestades claras y eficaces enfavor del Estado.En relación a este punto se ha sostenido por Marienhoffque:”el contrato aparece caracterizado en el derechopúblico, administrativo – por las respectivas notas propiasde este último derecho: desigualdad de las partes,prerrogativas especiales correspondientes a la Administraciónpública durante el lapso de ejecución y vigencia del

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