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Capítulo 4: El Estado Burocrático-Autoritario

Capítulo 4: El Estado Burocrático-Autoritario

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Resumen capítulo 4 (El Estado Burocrático-Autoritario) de "La Sociedad y el Estado en Argentina en la segunda mitad del siglo XX"
Resumen capítulo 4 (El Estado Burocrático-Autoritario) de "La Sociedad y el Estado en Argentina en la segunda mitad del siglo XX"

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Capítulo 4: El estado burocrático-autoritario
Preparación del golpe de Estado e instauración del Estado burocrático-autoritario
La campa
ñ
a contra el gobierno cont
ó
con apoyo de soci
ó
logos, psic
ó
logos y la prensa,para crear la sensaci
ó
n de vac
í
o de poder e ineficacia del gobierno. Los militares, encambio, adher
í
an a una “nueva mentalidad”. La sociedad argentina lleg
ó
a desear elcambio, y el golpe se dio sin resistencia.Hab
í
a varias corrientes en las fuerzas armadas. Ongan
í
a lideraba una paternalista quebuscaba una comunidad organizada como el ej
é
rcito y un orden pol
í
tico similar alfranquismo. Levingston lideraba la corriente nacionalista, que aspiraba al populismonacional con movilizaci
ó
n del pueblo y fuerzas armadas. Alsogaray y Lanusse, liberales,estaban vinculados con el proyecto de las clases dominantes.El 28 de Junio la Junta Revolucionaria destituy
ó
presidente, vicepresidente,gobernadores e intendentes. Se disolvi
ó
el congreso y legislaturas provinciales,prohibieron los partidos. Nombr
ó
presidente a Ongan
í
a y reemplaz
ó
la Constituci
ó
n por elEstatuto de la Revoluci
ó
n Argentina, sin fijar un t
é
rmino de vuelta a la democracia.S
ó
lo la UBA mostr
ó
hostilidad al r
é
gimen (y fue intervenida). La clase media, Iglesia,empresariado y Per
ó
n ve
í
an al r
é
gimen como algo positivo.Sus objetivos estaban en la “Directiva para el planeamiento y desarrollo de la acci
ó
n degobierno”. Eran luchar contra el individualismo, desequilibrio econ
ó
mico y la infiltraci
ó
ncomunista. Los militares no gobernar
í
an, sino que habr
í
an acuerdos entre t
é
cnicos delEstado y gerentes de las grandes empresas.Planteaba alentar la iniciativa privada, inversi
ó
n extranjera y limitar la intervenci
ó
nestatal en la econom
í
a. Propon
í
a el modelo “burocr
á
tico-autoritario” resultado del intentode subordinaci
ó
n de la socieda por parte del empresariado y el ej
é
rcito. Se crearonsistemas institucionales de Planeamiento, Consulta (asesores) y Decisiones (5ministerios). Se propuso la participaci
ó
n de la comunidad mediante las institucionestradicionales (familia, municipio, etc.).
El Onganiato (1966-1970)
La campa
ñ
a para reestablecer la moralidad ejerci
ó
control del comportamiento p
ú
blicoy privado, y censura. La universidad fue intervenida por “politizada” el 29 de julio e ingres
ó
 la polic
í
a (“noche de los bastones largos”). Muchos profesores se exiliaron.En lo pol
í
tico se integr
ó
a nacionalistas moderados y cat
ó
licos. Econom
í
a estuvo enmanos de t
é
cnicos que enfatizaban la productividad y trasnacionalizaci
ó
n.El plan de estabilizaci
ó
n del ministro de Econom
í
a Krieger Vasena, para bajar lainflaci
ó
n y d
é
ficit fiscal, congel
ó
salarios, devalu
ó
40% y fomentaba inversionesextranjeras. Los nuevos ingresos de exportadores y hacendados sufrir
í
an retencionespara que el Estado estimule la econom
í
a. Para acelerar el desarrollo se favoreci
ó
laacumulaci
ó
n, reduciendo los beneficios obreros.
 
Se redujo la inflaci
ó
n y creci
ó
la industria e inversiones. Empresas nacionales fueroncompradas por extranjeras. Los empresarios resistieron la ley que buscaba forzar elaumento de la productividad de tierras o su venta. La base del empresariado, sinembargo, estaba en desventaja.Ongan
í
a dividi
ó
su plan de gobierno en un tiempo econ
ó
mico, uno social y uno pol
í
tico.
La situación sindical 
Los dirigentes colaboraron con el gobierno, pero hubo reacci
ó
n obrera ante lasmedidas. Los sindicatos rebeldes eran intervenidos, reduciendo su capacidad de negociarmediante confrontaci
ó
n.El vandorismo se dividi
ó
en un sector participacionista, que se somet
í
a al gobierno, yotro liderado por Vandor que evitaba perder su autonom
í
a o enfrentarse al gobierno.Las comisiones internas pasaron al servicio de las empresas, permitiendo elincumplimiento de la legislaci
ó
n social. Gremios antivandoristas formaron la CGT de losArgentinos, que fue perdiendo importancia frente a la Azopardo de Vandor.En zonas de reciente industrializaci
ó
n se dio un sindicalismo clasista, marxista apoyadoen las bases obreras peronistas. Los l
í
deres eran m
á
s cercanos a los trabajadores y noabandonaban su puesto de trabajo, haciendo la conducci
ó
n m
á
s honesta.
Las respuestas sociales y la caída de Juan Carlos Onganía
La CGT de los Argentinos critic
ó
en un manifesto las medidas del gobierno y llamaba ala resistencia activa de los trabajadores. El plan de estabilizaci
ó
n hab
í
a golpeado aempleados p
ú
blicos, comerciantes y peque
ñ
as y medianas empresas. Estudiantesuniversitarios protestaron en varios lugares, entre ellos C
ó
rdoba (Cordobazo), agotando laconfianza de la opini
ó
n p
ú
blica en Ongan
í
a. En respuesta, Lanusse reemplaz
ó
a todos losministros. Se provoc
ó
hu
í
da de capitales extranjeros y crisis en la balanza de pagos.Ongan
í
a anunci
ó
el tiempo Social de su gobierno e introdujo descuentos para sostenerlas obras sociales. Los liberales buscaban acordar con los partidos el nombramiento deun presidente que beneficiara a las fuerzas armadas, pero se cancel
ó
con el asesinato deAramburu. Alsogaray lideraba un grupo que buscaba destituir a Ongan
í
a. Losnacionalistas propon
í
an una alianza entre sindicatos y empresarios nacionales contra ladesnacionalizaci
ó
n de la econom
í
a.Fue asesinado Vandor, se produjeron atentados y creci
ó
la agitaci
ó
n social. EnC
ó
rdoba los sindicatos de izquierda exig
í
an la ruptura con el FMI, expropiaci
ó
n de losmonopolios, suspensi
ó
n de pago de la deuda externa, fin de la hegemon
í
a de laburocracia sindical y control obrero de las f
á
bricas.Los montoneros debutaron con el asesinato de Aramburu. La radicalizaci
ó
n delperonismo era una reinterpretaci
ó
n antiimperialista y social, luchaban para alcanzar elsocialismo. Se acercaron al peronismo sectores de la juventud.A fines de 1970 surgieron los grupos armados Fuerzas Armadas Peronistas, FuerzasArmadas Revolucionarias y Ej
é
rcito Revolucionario del Pueblo. El ERP desconfiaba de
 
Per
ó
n y su capacidad revolucionaria. Propon
í
a un movimiento mundial contra elimperialismo con movilizaci
ó
n de universitarios y obreros del interior.La Junta depuso a Ongan
í
a y nombr
ó
presidente a Levingston.
El gobierno de Levingston (1970-1971)
Era nacionalista. Su ministro de Econom
í
a, Aldo Ferrer, tuvo una pol
í
tica laboral menosdura y redujo la influencia extranjera en la econom
í
a apoyando empresas nacionales,mediante aumentos salariales (para el mercado interno), el Banco Nacional de Desarrollopara financiamiento y elevando los aranceles aduaneros.La burguesa monop
ó
lica y los capitales extranjeros retiraron inversiones, causandodesempleo e inflacion, llevando a conflicto social. Ante un nuevo Cordobazo (elSerpentazo), Levingston fue reemplazado por Lanusse.
Empresas y empresarios (1958-1976)
Frondizi atrajo capital extranjero para la industria metal-mec
á
nica, qu
í
mica ypetroqu
í
mica, liberando divisas para la renovaci
ó
n de maquinaria. Llev
ó
al crecimiento deestas y otras industrias.La estructura industrial era heterog
é
nea, pero en la UIA los due
ñ
os de empresasantiguas eran hegem
ó
nicos y cerrados a los cambios del mundo; defend
í
an el sectoragropecuario como eje de la producci
ó
n nacional y culpaban a los sindicatos por laineficiencia.Para 1968 los resultados de la apertura a inversiones externas no fueron tanimportantes y hab
í
a d
é
ficit en la balanza de pagos debido a una estrategia de lastransnacionales de s
ó
lo realizar la inversi
ó
n necesaria para poder penetrar en el mercadointerno, sin intenci
ó
n de fabricar en Argentina. Retiraron divisas a trav
é
s de importaci
ó
n deinsumos (con sobreprecios), devoluci
ó
n de cr
é
ditos, etc.La elite consider
ó
tomar control sobre la inversi
ó
n extranjera, negociar nuevasinversiones y apoyar empresas nacionales.
Las modificaciones en el ámbito rural 
Se rompi
ó
con el estancamiento tecnol
ó
gico y hubo gran desarrollo. Se introdujeron elInstituto Nacional de Tecnolog
í
a Agropecuaria (INTA) y Consorcios Regionales deExperimentaci
ó
n Agr
í
cola (CREA). Surgi
ó
la modalidad de los contratistas, poseedores demaquinaria agr
í
cola que vend
í
an servicios a explotaciones m
á
s grandes. La soja seconvirti
ó
en principal fuente de divisas del pa
í
s.
El gobierno de Alejandro Agustín Lanusse (1971-1973)
Ante la clase pol
í
tica que ped
í
a la vuelta a democracia, termin
ó
el proyecto demodernizar la econom
í
a. Para descomprimir tensiones sociales se cre
ó
el Gran AcuerdoNacional (GAN). Legaliz
ó
partidos pol
í
ticos y anunci
ó
elecciones sin proscripci
ó
n acambio de la aceptaci
ó
n del GAN para neutralizar la guerrilla y grupos radicalizados. Al

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