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ElObservador28y29diciembre2010marzo2011

ElObservador28y29diciembre2010marzo2011

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03/12/2014

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1
Análisis alternativo sobre política y economía
diciembre 2010- marzo 2011Año 6, Nos. 28 y 29
 
1839363
Territorio: posiciones contrapuestas
De cómo el Estado deGuatemala concibeel Desarrollo Rural enla actualidad.La palma africana:agronegocio que seexpandeEl sector artesanal dela pesca y el impactode las empresasindustriales queoperan en el
Océano Pacífco de
GuatemalaEl desafíocivilizatorio es ponera la humanidadcomo sentido desí misma (…) noal capital, ni almercado, ni a ladepredación
Entrevista con Isabel Rauber 
   V     s      ó  n   i  n   d   í  g  e  n  a
i   s i   ó n c  a pi   t  al  i   s  t  a
 
2
Asstmos a una dsusón sobre el terrtoro y el desarro-llo rural que en Guatemala apenas se enuentra en un deba-te nal, que hoy se expresa en por lo menos dos vsonesabertamente opuestas y dsordantes.Por un lado está la vsón hegemóna de terrtoro y de-sarrollo rural que se expresa en la políta públa, en donde sben se reonoe que el terrtoro es una onstruón soal,tambén se le onbe omo un sstema de gestón munpalque potena a los terrtoros loales omo verdaderas rego-nes de remento eonómo y de desarrollo aptalsta. Ahí se expone el terrtoro omo un espao en donde se puedenaprovehar los arreglos de lbre omero que Guatemala haestabledo, tenendo omo base la ompettvdad, la queestá fundada sobre el expolo de reursos naturales y los ba- jos salaros. Es der, un arreglo en el que subyae el meradoomo prnpal eje artulador que está reomponendo losarreglos soopolítos y sooeonómos.En esta vsón, el terrtoro es entenddo omo un espao
de acciones coordinadas y planicadas en el entendido que
son ompartdas tanto por agentes prvados omo públos.El desarrollo rural en onordana, es un proeso que per-mte a los agentes prvados on olaboraón estatal, el apro-vehamento y explotaón de los “reursos naturales” quese enuentran dentro del terrtoro. Desde esa perspetva,los “reursos naturales” son “benes-meranías” que puedenomeralzarse para proporonar remento y desarrollo alos que habtan en ese espao físo, medante nversones ennfraestrutura y servos públos. La euaón nversón a-ptalsta y explotaón de la naturaleza y la fuerza de trabajohumana queda aquí desnudada.Todo elemento, stuaón o fator que mpda el aprove-hamento aptalsta del terrtoro y sus reursos tales omolas oupaones de terra por parte de omundades ampe-snas e ndígenas para la realzaón de la eonomía ampe-sna, son vstas omo “dstorsones de merado” porque nopermten efetvamente la realzaón del lo del aptal. Porejemplo, la produón de almentos no es rentable porqueno genera empleo n aptal-dnero que permta el desarrollorural en los térmnos hegemónos. Y los que ejeutan esasoupaones son vstos omo elementos novos que afetanla gobernabldad del país.Desde la otra perspetva, la de los Pueblos indígenas ylas comundades campesnas que hoy se delaran en defen-sa de sus terrtoros, el terrtoro tampoo es únamente un
espacio geográco sino un espacio que contiene elementos
naturales que permten la reproduón de la vda en todassus manfestaones, y un omplejo onjunto de relaones
sociales, culturas, identidades, símbolos y signicados: for
-mas de ver y entender el mundo, que sn hablar de udada-nía y de demoraa lberal, nos proponen formas de soedadeonóma, eológa y soalmente sustentables.
 
Esta publicación forma parte del proyec-to: “Análisis Alternativo e Independientepara la Construcción de una SociedadDemocrática”, con el cual se pretendecontribuir en el proceso de construcciónde una sociedad más justa y democrática,a través de fortalecer la capacidad parael debate y discusión, el planteamiento, lapropuesta y la incidencia política de acto-res del movimiento social, organizacionesde la sociedad civil, medios comunicaciónalternativos y todas aquellas personasque actúan en diferentes niveles (local,regional y nacional).Paralelamente se realizan otras activi-dades coordinadas con organizacionesde sociedad civil, que permiten ampliarla información en otros espacios, talescomo: foros públicos, mesas de discusióny análisis, talleres y charlas.
Consejo Editorial 
Fernando Solís, Luis Solano, MarcoFonseca, Fredy Herrarte, Rocío García.
Coordinación deinformación, análisis y edición:
Fernando Solís.
3ra. avenida 0-80, Colonia Bran, zona 3.Teléfono: 55 54 37 57 Telefax: 22 53 27 22
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 publicaciones@aselobs.orgcoordinacion@aselobs.org
Edtoral
Territorio, desarrollo ruraly competitividad capitalista
Este glifo representa a Kej, que
tiene un signicado de Liderazgo,
fuerza, inteligencia
Con la cooperación de:
 
3
 De cómo el Estado de Guatemala concibeel Desarrollo Rural en la actualidad.
Una discusión sobre lanoción hegemónica delterritorio
1
Presentación
Las organzaones que han onformado la Alanza para el Desarrollo Ruralintegral (ADRi), que onstruyeron y han mpulsado la propuesta de Ley deDesarrollo Rural integral No. 4084, se enuentran preoupadas tras el estan-amento en que la natva ayó al nteror del Organsmo Legslatvo, al sertrasladada a la mesa de Reatvaón Eonóma y Desarrollo Rural en el pr-mer semestre de 2010, on el argumento de no estar onsensuada on todoslos setores de la soedad.El presente artíulo pretende aportar elementos para nterpretar la vab-ldad de la aprobaón de esa propuesta en el Organsmo Legslatvo. interesaaquí, a la luz de ertos proesos hstóros, onoer la perspetva que los
organismos nancieros internacionales y el Estado de Guatemala han maneja
-do sobre el desarrollo rural, para lo uál se utlza un esquema que da uentade las rupturas y ontnudades de las polítas públas agríolas, agraras yrurales sguendo la propuesta de Neptalí Monterroso
2
, y otros autores que hanprofundzado en esa problemáta.Proponemos una araterzaón del proeso por medo del ual, a mtad dela déada reén termnada, el desarrollo rural expermenta un vraje oneptual
en la lógica hegemónica de los organismos nancieros internacionales hacia el
Desarrollo Rural Terrtoral (DRT), mpulsado a nvel naonal por la Seretaría
de Planicación y Programación de la Presidencia de la República (SEGEPLAN).
Fnalmente ubamos ese vraje en el esquema propuesto de las ontnu-dades y rupturas en el plano de las polítas públas y sus efetos en las áreasrurales, que nos permtan nterpretar rítamente no sólo la nmovldad de la
 Por RocíoGarcía
 Antropóloga por la Universidad deSan Carlos de Gua-temala (USAC),con estudios en Am-biente y ConsumoSustentable en laUniversidad de La Habana, y tambiénen especializaciónen Manejo Forestal Comunitario en la Facultad Lati-noamericana deCiencias Sociales(FLACSO)= Gua-temala. Integrantedel Equipo de El Observador.
1.Estedocumentohasidoelaboradoconbaseenreexionessistematizadasporlaautoraapartirdelaño2008eneldocumentoenelaboraciónsobre“Re
-
presentacionesSocialesdelTerritorio”.Otrosinsumosloconstituyenlosdocumentos:1.“ConformacióndelasfuerzaspartidariasenelCongresodelaRepúblicayfueradeél.Tendenciasparael2010,interesesyagendas;2.“Políticasagrariasyagrícolasparahacerfrentealacrisisalimentaria2010;3.“Tecomprounavacaymevendeslaleche.AnálisisdelaLeydeParticipaciónPúblicoPrivadaenMateriadeInfraestructurafrentealapropuestadeLeydeDesarrolloRuralIntegral”;4.“AnálisisdedospropuestaslegislativasfrentealaPropuestadeLeydeDesarrolloRuralIntegral:MarcolegalquefavorecelaconcentraciónyreconcentracióndelatierraenGuatemala”.TodossondocumentoselaboradosporRocíoGarcíadesdeElObservadorparaIntermonOxfamyla
Campaña Vamos al Grano
.
2.Monterroso,Neptalí.“Lasoberaníaalimentariaylareformaagrariaenlosparadigmasdedesarrollorural.Laexperiencialatinoamericana”.RevistaTerrito
-
rios.Año2,No.2.Octubre2007.IDEAR-CONGCOOP,Guatemala.

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