El domingo 28 de junio de 2009, un contingente de militares rodearon la residencia del Presidente de la Rep\u00fablica, Manuel Zelaya Rosales (2006\u00ad2010), lo detuvieron, lo trasladaron a la Fuerza A\u00e9rea Hondure\u00f1a y lo enviaron a Costa Rica, en un acto similar al que realizaban los militares en el pasado cuando quer\u00edan deshacerse de los antiguos Jefes de las Fuerzas Armadas. El detonante principal fue la convocatoria a una encuesta de opini\u00f3n a realizarse ese mismo d\u00eda, promovida por el Presidente de la Rep\u00fablica, a trav\u00e9s de la cual se le consultar\u00eda a la ciudadan\u00eda si deseaba que en las elecciones de noviembre se colocara una cuarta urna (las otras tres corresponden al Presidente, a los diputados y a los alcaldes) para votar por la instalaci\u00f3n de una Asamblea Nacional Constituyente en el 2010, cuyo fin primordial ser\u00eda la elaboraci\u00f3n de una nueva Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica.

El golpe de Estado se ven\u00eda gestando desde varios d\u00edas atr\u00e1s, alimentado por una confrontaci\u00f3n creciente entre los tres poderes del Estado, espec\u00edficamente entre los poderes Legislativo y Judicial contra el Poder Ejecutivo. Una de las manifestaciones m\u00e1s evidentes fue el desconocimiento por dos poderes del Estado, de la decisi\u00f3n del Presidente de la Rep\u00fablica de destituir al Jefe del Estado Mayor Conjunto, General Romeo V\u00e1squez Vel\u00e1squez, por negarse a cumplir una orden del Ejecutivo, facultad establecida en la propia Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica que se enmarca dentro de la subordinaci\u00f3n jer\u00e1rquica de las Fuerzas Armadas al poder leg\u00edtimamente constituido. La restituci\u00f3n del mencionado General en su cargo en una operaci\u00f3n rel\u00e1mpago por parte de la Corte Suprema de Justicia y similar acci\u00f3n por parte del Congreso Nacional, que lleg\u00f3 al extremo de declarar h\u00e9roe nacional al militar, constituy\u00f3 un atentado a la independencia de poderes y llev\u00f3 al l\u00edmite la negativa de ambos poderes a realizar una consulta ciudadana.

La decisi\u00f3n de consumar el golpe de Estado se tom\u00f3 el jueves 25 de junio cuando el mismo Presidente del Congreso pidi\u00f3 al pleno declarar deshabilitado al Presidente de la Rep\u00fablica para continuar desempe\u00f1ando su cargo, y procedi\u00f3 a constituir una Comisi\u00f3n de Dictamen cuya resoluci\u00f3n no se produjo con la celeridad que se esperaba, lo que unido a la cautela del Embajador de los Estados Unidos para apoyar la inhabilitaci\u00f3n, impidi\u00f3 que el golpe de Estado se consumara ese mismo d\u00eda.

La Constituci\u00f3n vigente en Honduras data de 1982 y en ella no se contemplan los mecanismos para revisarla y crear una nueva. Los constituyentes de la \u00e9poca, conscientes de las debilidades de los partidos pol\u00edticos tradicionales, establecieron un conjunto de art\u00edculos denominados \u201cp\u00e9treos\u201d y una advertencia encaminada a

considerar como delito cualquier intento de reformarla. La iniciativa del Presidente Zelaya de impulsar una consulta/encuesta ciudadana para preguntarle a la ciudadan\u00eda si quer\u00eda que se colocara una cuarta urna en las elecciones generales de 2009, para decidir sobre la instalaci\u00f3n de una Asamblea Nacional Constituyente que se encargar\u00eda de reformar la constituci\u00f3n, recibi\u00f3 una reacci\u00f3n adversa de la clase pol\u00edtica que recordaba constantemente que en el pasado autoritario esa propuesta llevaba impl\u00edcita un golpe de Estado y, derivado de ello, el empe\u00f1o continuista del Presidente de la Rep\u00fablica. A partir de ese momento, todo intento del Presidente para realizar la consulta chocaba con la oposici\u00f3n del Poder Legislativo, primero, y del Poder Judicial, despu\u00e9s. Ambos intensificaban su oposici\u00f3n emitiendo constantes y veloces fallos de ilegalidad a las iniciativas del poder Ejecutivo, relacionadas con la cuarta urna, ya sea en la fase de consulta o en la fase de encuesta.

Roberto Micheletti, candidato perdedor en las elecciones primarias del partido Liberal, con un fuerte resentimiento con el presidente del Poder Ejecutivo por no haberle dado el apoyo suficiente para asegurar su triunfo\u037e militantes del partido Nacional, que vieron la iniciativa del Presidente Zelaya como una amenaza al triunfo del candidato de su Partido, Porfirio \u201cPepe\u201d Lobo\u037e diputados de dos de los tres

siete son del partido Nacional. Todos ellos fueron nombrados por el Congreso Nacional a propuesta de una Junta Nominadora, pero todos guardan un alto nivel de subordinaci\u00f3n hacia el partido que vot\u00f3 por ellos y, en el caso del Presidente (de la Corte Suprema) mantiene una relaci\u00f3n de dependencia directa con respecto al Presidente del Congreso Nacional b) Ministerio P\u00fablico, dirigido por el Fiscal General, perteneciente al partido Liberal, y el Fiscal General Adjunto, del partido Nacional, ambos nombrados recientemente por el Congreso Nacional luego de fuertes negociaciones entre las bancadas en las que el presidente Micheletti jug\u00f3 un papel activo c) Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica, liberal nombrada por el Congreso Nacional y con fuerte dependencia de su partido d) Comisionado Nacional de los

Consejo Hondure\u00f1o de la Empresa Privada (COHEP) y Asociaci\u00f3n Nacional de Industriales (ANDI), que estaban disgustados con la decisi\u00f3n presidencial de aumentar unilateralmente el salario m\u00ednimo en diciembre anterior, a pesar de la negativa empresarial a aumentarlo.

varias radios menores, b) Carlos Flores, tambi\u00e9n del Partido Liberal, ex presidente de Honduras y due\u00f1o de Diario La Tribuna, de mucha influencia en la zona central del pa\u00eds y padre de la Vicepresidenta del Congreso Nacional a quien coloc\u00f3 por su amistad con Roberto Micheletti, entonces Presidente del Congreso Nacional, con una relaci\u00f3n de dependencia hacia el ex presidente\u037e c)J orge

la zona central el primero y nacional el segundo, confrontado con el gobierno desde el inicio, por cuestiones partidarias y por quedar excluido de los contratos del gobierno. Desde dos a\u00f1os atr\u00e1s el presidente comenz\u00f3 a se\u00f1alar a los "poderes f\u00e1cticos" que lo presionaban para conseguir beneficios econ\u00f3micos, dentro de los cuales se encontraban los empresarios de medios de comunicaci\u00f3n y otras actividades econ\u00f3micas, que se han se\u00f1alado.

La clase pol\u00edtica del pa\u00eds, representada en el Congreso Nacional a trav\u00e9s de los partidos actualmente constituidos, ha manifestado una resistencia creciente a aceptar nuevas formas de democracia, como la participativa, argumentando que la democracia representativa es la \u00fanica forma de ejercicio de la democracia y que los diputados al Congreso Nacional son los \u00fanicos facultados para opinar sobre los asuntos p\u00fablicos. La idea de consultar a la ciudadan\u00eda para opinar sobre un asunto de trascendencia nacional, como la creaci\u00f3n de una nueva Constituci\u00f3n adaptada a los cambios que ha experimentado el contexto nacional e internacional luego de 28 a\u00f1os de haber sido emitida, alter\u00f3 la calma legislativa y sus diputados comenzaron a argumentar que la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica no se pod\u00eda cambiar porque los constituyentes que emitieron la Constituci\u00f3n de 1982, actualmente vigente, decidieron que hab\u00edan art\u00edculos p\u00e9treos que hac\u00edan imposible que la Constituci\u00f3n fuera reformada.

La insistencia del Presidente de la Rep\u00fablica de continuar adelante con la idea de la cuarta urna, pese a la oposici\u00f3n del Poder Legislativo, secundada por el Poder Judicial, llev\u00f3 al l\u00edmite la confrontaci\u00f3n entre los poderes del Estado y todos ellos terminaron con argumentaciones y contra argumentaciones jur\u00eddicas que evidenciaron la politizaci\u00f3n partidaria del Poder Judicial que se posicion\u00f3 al lado del Poder Legislativo en el conflicto entre Poder Legislativo y Poder Ejecutivo. De esta manera, lo que pudo haber sido un conflicto exclusivamente jur\u00eddico, que deb\u00eda resolverse en los tribunales de Justicia, se convirti\u00f3 en un problema esencialmente pol\u00edtico que se manej\u00f3 p\u00fablicamente como problema jur\u00eddico, aunque privadamente, a trav\u00e9s de negociaciones entre el Poder Ejecutivo y la alianza pol\u00edtico\u00adecon\u00f3mica\u00admedi\u00e1tica, se manej\u00f3 como un problema pol\u00edtico.