EELLMMUUNNIICCIIPPIIOOYYSSUUOOR R GGAANNIIZZAACCIIÓÓNN
¿¿QQuuééeessuunnMMuunniicciippiioo??
Es el
organismo de gobierno local que resuelve los conflictos de losvecinos.
Hoy en día, nuestro territorio está organizado en barrios, que forman unalocalidad, las que a su vez conforman un
Municipio
.Las provincias de la Argentina se dividen en Municipios, Intendencias oDepartamentos.
UUnnppooccooddeehhiissttoorriiaa......
El Municipio es una
estructura originada en Roma fue aplicada en todos losterritorios conquistados, incluyendo la actual España. Siglos más tarde,cuando España llegó a América, trasladó esta organización a sus colonias.
¿¿QQuuiiéénnddeetteerrmmiinnaallaaoorrggaanniizzaacciióónnMMuunniicciippaall
La organización está determinada por la
ConstituciónArgentina
.Nosotros adoptamos sistema
representativo,republicano y federal
:
Representativo
porque el pueblo no gobierna directamente sino através de sus representantes, a quienes elige mediante el voto.
Republicano
porque nosotros tenemos distintas jurisdicciones:nacional, provincial y municipal. Y en cada jurisdicción hay un
poderEjecutivo, Legislativo y Judicial.Federal
porque cada provincia tiene, a su vez, su Constitución queestablece cómo se deben organizar los municipios. La Constituciónprovincial no puede contradecir lo que dice la Constitución Nacional que esla norma superior.Hay algunas diferencias en la organización de las instituciones entre unaprovincia y otra. Pero todas tienen leyes llamadas
ordenanzas
y autoridadesque cumplen distintas funciones.
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El
Intendente
es la cabeza del Poder Ejecutivo. De él dependen las
secretarías,
por ejemplo la de Economía, Bienestar Social, Obras yServicios Públicos y de éstas dependen las
Direcciones
, por ejemplo la deMantenimiento, Cementerios y Catastro.
Con respecto a las
funciones de cada poder
:El
Poder Ejecutivo
se encarga de aprobar o rechazar ordenanzasdictadas por el Concejo Deliberante, se ocupa también de ejecutar obraspúblicas y de los servicios, adopta medidas preventivas para evitar elincumplimiento de las ordenanzas, presenta anualmente al ConcejoDeliberante el proyecto de presupuesto para el año próximo.El
Concejo Deliberante (Poder legislativo)
se encarga deelaborar las ordenanzas de distintas áreas y establece elpresupuesto anual en el que se calculan recursos y gastos delgobierno municipal.A cargo del
Poder Judicial
están los
Tribunales de Faltas
,integrados por jueces que aplican sanciones como multas einhabilitaciones.
¿¿QQuuiiéénneesseelliiggeennaalloossf f uunncciioonnaarriiooss??
El Intendente y los Concejales son elegidos directamentepor los habitantes del Municipio. A los demás funcionarios(secretarios, directores) los nombra el Intendente.
CCoonneesstteeccuurrssoovvaammoossaattrraattaarrddee::
•
Comprender el funcionamiento interno de un Municipio y su relacióncon las autoridades provinciales y nacionales.
•
Conocer los derechos y responsabilidades cívicas futuras.
•
Conocer el origen de los Municipios y su evolución histórica.
•
Analizar los alcances de las funciones de las distintas institucionesmunicipales.
•
Reconocer los elementos que determinan un Municipio.
R R eellaacciioonneessiinnssttiittuucciioonnaalleess::MMuunniicciippiioo,,PPrroovviinncciiaa,,NNaacciióónn
En Argentina coexisten distintos tipos de gobierno: el
gobierno nacional
, el
provincial
y el
municipal
.Cada uno tiene su propia jurisdicción, es decir que Las leyesargentinas deben cumplirse sólo dentro del territorio nacional.Cada gobierno provincial es la máxima autoridad en suprovincia y cada gobierno municipal en su municipio. Esta esla base del
sistema federal
que implica que hay
3 nivelesestatales diferentes y con espacios jurisdiccionalespropios
. Para que este sistema federal funcionecorrectamente, tiene que haber:
Participación:
colaborar con el poder inmediatamente superior.
Coordinación
: no superponer funciones y distribuir las tareas
Subordinación:
los estados municipales quedan subordinados a losprovinciales y éstos al estado nacional.
OOrriiggeennyyddeessttiinnooddeelloossiinnggrreessoossddeeuunnMMuunniicciippiioo
Cada municipio obtiene los recursos económicos, o sea, el dinero, del pagode
impuestos,
éstos son obligaciones que el municipio impone a susvecinos.Se trata por ejemplo de tasas de alumbrado, barrido y limpieza, permisosde edificación, multas, etc.A veces, además, los municipios reciben
subvenciones
, es decir, ayuda endinero, de las autoridades provinciales para realizar obras de granenvergadura que el municipio no puede afrontar como construir un hospitalo una escuela.Para cubrir los gastos y brindar los servicios, necesita anualmente presentarun
proyecto de presupuesto
al Concejo Deliberante para que estudie yapruebe dicho proyecto. Después de aprobarlo, el Concejo Deliberante fijael monto de los impuestos municipales.Si un habitante del Municipio no paga los impuestos es sancionado conmultas o recargos u otras penas por el
Tribunal de Faltas
.
UUnnccaassooppaarrttiiccuullaarr::LLaaCCiiuuddaaddddeeBBuueennoossAAiirreessccoommooccaappiittaallddeell EEssttaaddoo..EEvvoolluucciióónnhhiissttóórriiccaayyaauuttoorriiddaaddeess..
La Ciudad de Buenos Aires tiene un régimen especial.El caso de la
Capital Federal o Ciudad Autónomade Bs. As.
hay que analizarlo por separado y para esohay que remontarse en el tiempo...
UUnnppooccooddeehhiissttoorriiaa......
Después de la caída de Rosas en 1852, el poder político quedó en manos deUrquiza quien declara a la Ciudad de
Buenos Aires
como Capital de laConfederación y asiento de las autoridades federales, pero esto no pudocumplirse porque Bs. As. se había separado del resto de la Confederación.Bs. As. funcionaba como un estado independiente. Tenía territorio propio,Constitución y sus propias autoridades.La Confederación fijó su capital en Paraná, delegó el poder en Urquiza ycomenzó a luchar con el ejército porteño hasta que, venciéndolo en labatalla de Cepeda, logra incorporar a la provincia de Bs. As. al resto de laConfederación. Pero la cuestión de dónde iba a estar la Capital de laRepública queda sin resolver hasta 1880, cuando el presidente Avellanedaderrota al gobernador Tejedor y el Congreso Nacional declara Capital de laRepública a la ciudad de Bs. As.Desde 1880,
el Presidente reside en la CapitalFederal y es la máxima autoridad nacional ytambién del gobierno de la ciudad de Buenos Aires.
Para entender esto hay que tener en cuenta dos reformasconstitucionales. Una fue en 1860, luego de que Bs. As.se incorporara a la Confederación. Allí se aclara que la
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