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L
AS
P
RERROGATIVAS
 
DEL
E
STATUTO
 
PARLAMENTARIO
César Delgado-Guembes
 
Í
NDICE
 
GENERAL
1. E
L
 
MANDATO
 
REPRESENTATIVO
2. L
A
 
NO
 
IMPERATIVIDAD
 
JURÍDICA
,
E
 
IMPERATIVIDAD
 
MORAL
 
DEL
 
MANDATO
3. E
L
 
ALCANCE
 
NACIONAL
 
DE
 
LA
 
REPRESENTACIÓN
4. L
A
 
IRREVOCABILIDAD
 
DEL
 
MANDATO
5. L
A
 
IRRENUNCIABILIDAD
 
AL
 
CARGO
6. L
AS
 
CAUSALES
 
DE
 
VACANCIA
 
DEL
 
MANDATO
7. L
AS
 
INMUNIDADES
 
DE
 
ARRESTO
 
 Y
 
PROCESO
8. L
AS
 
RESTRICCIONES
 
A
 
LA
 
INMUNIDAD
 
DE
 
PROCESO
9. L
A
 
INMUNIDAD
 
DE
 
ARRESTO
10. E
L
 
ARRESTO
 
POR
 
DELITO
 
FLAGRANTE
11. L
OS
 
SUPUESTOS
 
DE
 
LEVANTAMIENTO
 
DE
 
LA
 
INMUNIDAD
 
DE
 
ARRESTO
12. E
L
 
PELIGRO
 
INMINENTE
 
DE
 
PERPETRACIÓN
 
DEL
 
DELITO
 
FLAGRANTE
13. L
A
 
EXCLUSIVIDAD
 
DE
 
MATERIA
 
PENAL
 
CUBIERTA
 
POR
 
LA
 
INMUNIDAD
14. L
A
 
VIGILANCIA
 
E
 
INVESTIGACIÓN
 
POLICIAL
 
 Y
 
LEVANTAMIENTO
 
DEL
 
FUERO
15. E
L
 
PROCEDIMIENTO
 
PARA
 
EL
 
LEVANTAMIENTO
 
DEL
 
FUERO
16. L
OS
 
TIPOS
 
PROCEDIMENTALES
 
DE
 
LEVANTAMIENTO
 
DEL
 
FUERO
17. L
A
 
ETAPA
 
POSTULATORIA
 
EN
 
EL
 
LEVANTAMIENTO
 
DEL
 
FUERO
18. L
A
 
ETAPA
 
INSTRUCTIVA
 
EN
 
EL
 
LEVANTAMIENTO
 
DEL
 
FUERO
19. L
A
 
ETAPA
 
DELIBERATIVA
 
EN
 
EL
 
LEVANTAMIENTO
 
DEL
 
FUERO
20. L
A
 
ETAPA
 
CONSTITUTIVA
 
EN
 
EL
 
LEVANTAMIENTO
 
DEL
 
FUERO
21. L
A
 
ETAPA
 
REMISIVA
 
EN
 
EL
 
LEVANTAMIENTO
 
DEL
 
FUERO
22. E
L
 
LEVANTAMIENTO
 
FICTO
 
POR
 
SILENCIO
 
PARLAMENTARIO
 23. L
A
 
INFRANQUEABILIDAD
 
DE
 
LA
 
SEDE
 
PARLAMENTARIA
22
 
24. L
A
 
INVIOLABILIDAD
 
DE
 
OPINIÓN
25. E
L
 
CARÁCTER
 
SUSTANTIVO
 
DE
 
LA
 
INVIOLABILIDAD
 
DE
 
OPINIÓN
 
 Y
 
VOTO
26. L
OS
 
REQUISITOS
 
FUNCIONALES
 
PARA
 
LA
 
PROTECCIÓN
 
DE
 
LA
 
INVIOLABILIDAD
27. L
A
 
VIGENCIA
 
TEMPORAL
 
DE
 
LA
 
INVIOLABILIDAD
28. E
L
 
CARÁCTER
 
RESTRICTIVO
 
DEL
 
EJERCICIO
 
DE
 
LA
 
FUNCIÓN
29. L
A
 
FUNCIÓN
 
CORPORATIVA
 
 Y
 
FUNCIÓN
 
DE
 
UN
 
MIEMBRO
 
DE
 
LA
 
CORPORACIÓN
L
AS
P
RERROGATIVAS
 
DEL
E
STATUTO
 
PARLAMENTARIO
(
)
César Delgado-Guembes
(
)
El estatuto parlamentario consiste en las reglas especiales que enmarcan eldesempeño de los congresistas. La especialidad se define como un régimendistinto al que la Constitución y la legislacn general establecen paracualquier ciudadano. Su carácter es excepcional. Sólo y restrictivamentealcanza a quienes desempeñan la función parlamentaria. Son normas cuyafinalidad es facilitar el cumplimiento de una misión que las disposiciones dederecho común no estarían en condiciones de asegurar eficientemente.Las prerrogativas más importantes son la no imperatividad del mandato, lairrenunciabilidad del cargo, la inmunidad de arresto y proceso, y la inviolabilidadpor los votos y opiniones. Por extensión comprende la diversidad de beneficiosanexos al ejercicio de la función que sirven para facilitarles el ejercicio de lafunción, tales como local, personal y recursos materiales diversos.El origen de las prerrogativas tiene data muy antigua en la diversidad deregímenes europeos en los que se adopta el régimen representativo. Comoinstitucn las prerrogativas tienen como fuente histórica un sistemacorporativo en el que los estamentos contaban cada uno con estatutos y
El presente trabajo forma parte de un libro en proceso de publicación, del que seextrae este capítulo con el fin exclusivo de que pueda usarse como Materiales de Enseñanzadel Diplomado en Estudios Parlamentarios que se dicta en el Instituto de Gobierno de laUniversidad San Martín de Porres, en el que el autor tiene a su cargo el módulo sobre latemática de este estudio.
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El autor es experto y profesor de derecho parlamentario, y tiene experiencia en lagestión del parlamento peruano desde el año 1980, institución en la que ha ocupado los másaltos cargos como funcionario del servicio parlamentario, desempeñándose como Sub OficialMayor de la Cámara de Diputados bajo el régimen bicameral que concluyó en 1992, y comoOficial Mayor durante el año 2003. Actualmente se desempeña como funcionario en elCongreso de la República del Perú, a cargo del Centro de Documentación y Biblioteca(CEDOB).
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