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INTRODUCCION
Entendida la plusvalía como el mayor valor que adquiere el suelo, sin que
su propietario haya hecho nada para lograrlo, sino que este mayor valor se
produce por decisiones, acciones y hechos urbanísticos generados por el
Estado, da lugar a lo que la normatividad vigente ha denominado los
hechos generadores del efecto plusvalía, en virtud de los cuales es
importante hacer algunas reflexiones.
En segundo lugar, el cambio de uso del suelo a uno mas rentable producto
de la dinámica urbana, constituye otra fuente de generación de plusvalía
de gran importancia en las ciudades grandes e intermedias. Esta decisión
político administrativa que conlleva una nueva clasificación de los usos del
suelo, del reordenamiento de la ciudad en zonas en las que puede haber
un mayor potencial económico, conduce a la elevación de los precios del
suelo, creando una riqueza adicional en la que la municipalidad puede
apropiarse una parte de ella para el beneficio de todos. La asignación de
uso industrial a grandes extensiones de suelo rural; la transformación de
zonas residenciales en corredores de comercio y servicios, establecen
nuevos fenómenos urbanos generadores de plusvalía, en los que muchos
municipios han actuado pasivamente, enriqueciendo a unos pocos.
El hecho de que muy pocas ciudades del país hayan hecho uso efectivo de
la recuperación de plusvalías como una fuente adicional de financiación del
desarrollo territorial, deja entrever la existencia de algunas limitaciones
que han truncado la aplicación de esta herramienta.
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA
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