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EL PLENODE LA COMISIÓN LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACIÓN
 
CONSIDERANDO:
 
Que,
el Art. 17 del Régimen de Transición, aprobado en el referéndum por el puebloecuatoriano junto con la Constitución Política de la República, dispone que laAsamblea Constituyente conforme una Comisión Legislativa y deFiscalización que debe cumplir con las funciones de la Asamblea Nacionalprevistas en el Art. 120 de la Constitución Política;
Que,
la Asamblea Constituyente, dictó como su último Mandato el denominado "Deconformación de la Comisión Legislativa y de Fiscalización", sustituyendo a laLey Orgánica de la Función Legislativa, por un marco normativo, temporal yespecial, que permita la secuencia de la transición institucional;
Que,
de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 1 del Art. 22 del MandatoConstituyente No. 23, en armonía con lo dispuesto en el numeral 6 del Art. 120de la Constitución, los Asambleístas tienen iniciativa legal para expedir,codificar, reformar y derogar las leyes, e interpretarlas con caráctergeneralmente obligatorio;
Que,
de conformidad con lo previsto en la Disposición Transitoria Primera de laConstitución de la República vigente desde el 20 de octubre de 2008, el órganolegislativo, en el plazo máximo de ciento veinte días debe aprobar la leyelectoral;
Que,
el Capítulo Sexto del Título Cuarto de la Constitución de la República disponelas bases normativas para la Función Electoral;
Que,
el Consejo Nacional Electoral, en ejercicio de las facultades constitucionalesque le concede el artículo 219 numeral 5 de la Constitución de la República,presentó a la Comisión Legislativa y de Fiscalización el Proyecto de LeyOrgánica Electoral de la República del Ecuador;
Que,
es necesario desarrollar las garantías establecidas en la Constitución de laRepública respecto a los derechos políticos y de participación de la ciudadanía,así como la independencia y autonomía de los órganos y organismoselectorales, la transparencia y legitimidad del gasto y propaganda electoral;
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Que,
la Constitución de la República dispone la creación de la jurisdicción electoralcomo garantía para los procesos de elección y de consulta; y,En ejercicio de las atribuciones constitucionales y legales de las que se encuentrainvestida, expide la siguiente:
LEY ORGÁNICA ELECTORAL Y DE ORGANIZACIONES POLÍTICASDE LA REPÚBLICA DEL ECUADORCÓDIGO DE LA DEMOCRACIA
 
TITULO PRIMERODe la Función Electoral
 
CAPÍTULO PRIMEROPrincipios, Derechos y Garantías
 
SECCIÓN PRIMERAPrincipios Fundamentales
 
Art. 1.-
El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social,democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Seorganiza en forma de república y se gobierna de manera descentralizada.La soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad, y seejerce a través de los órganos del poder público y de las formas de participacióndirecta previstas en la Constitución y en la ley.Bajo los principios de diversidad, pluralismo ideológico y de igualdad deoportunidades, esta ley regula la participación popular en el ejercicio de la democraciadirecta para los procesos electorales y para la designación de las autoridades de losórganos de poder público.
Art. 2.-
En el ámbito de esta ley las ecuatorianas y ecuatorianos gozan de lossiguientes derechos:1. Elegir y ser elegidos;2. Participar en los asuntos de interés público;3. Presentar proyectos de iniciativa popular normativa;4. Ser consultados;5. Revocar el mandato que hayan conferido a las autoridades de elección popular;6. Conformar partidos y movimientos políticos, afiliarse o desafiliarse libremente deellos y participar en todas las decisiones que éstos adopten;
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7. Intervenir como veedores u observadores en los procesos electorales;de conformidad a lo establecido en esta Ley y su Reglamento; y,8. Exigir la rendición de cuentas y la transparencia de la información de los sujetospolíticos.Las personas extranjeras gozarán de estos derechos en los términos previstos en estaley.
Art. 3.-
El Estado promueve la representación paritaria de mujeres y hombres en loscargos de nominación o designación de la función pública, en sus instancias dedirección y decisión, y en los partidos y movimientos políticos. En las candidaturaspara las elecciones pluripersonales será obligatoria su participación alternada ysecuencial.El Estado adoptará medidas de acción afirmativa para garantizar la participación delos sectores discriminados.
SECCIÓN SEGUNDAÁmbito y Normas Generales
 
Art. 4.-
La presente Ley desarrolla las normas constitucionales relativas a:1. El sistema electoral, conforme a los principios de proporcionalidad, igualdad delvoto, equidad, paridad y alternabilidad entre mujeres y hombres. Ademásdeterminará las circunscripciones electorales dentro y fuera del país;2. Los derechos y obligaciones de participación político electoral de la ciudadanía;3. La organización de la Función Electoral;4. La organización y desarrollo de los procesos electorales;5. La implementación de lo s mecanismos de Democracia Directa;6. La financiación y el control del gasto de los partidos y movimientos políticosdurante la campaña electoral;7. Las normas referidas a las Organizaciones Políticas en su relación con la FunciónElectoral; y,8. La normativa y los procedimientos de la justicia electoral.
Art. 5.-
Las personas en goce de los derechos políticos y de participación, en sucalidad de electores estarán habilitados:1. Para elegir, a quienes deban ejercer las funciones del poder público, de acuerdo conla Constitución de la República y esta ley; y,2. Para pronunciarse a través de los mecanismos de democracia directa previstos enesta ley.
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