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Malgasto_Libro Completo_Baja.pdf

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11/09/2013

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MEXICANOS PRIMERO
Consejo Directivo
Claudio X. González Guajardo
Presidente
Alejandro Ramírez Magaña
Vicepresidente
David Calderón Martín del Campo
Director General 
 José Ignacio Ávalos HernándezBruno Ferrari García de AlbaPablo González GuajardoSissi Harp CalderoniFernando Landeros VerdugoAlicia Lebrija HirschfeldAntonio Prida Peón del ValleRoberto Sánchez Mejorada
Patronato
Emilio Azcárraga Jean, José Ignacio Ávalos Hernández, Alejandro Baillères Gual, AgustínCoppel Luken, Antonio del Valle Perochena, José Antonio Fernández Carbajal, CarlosFernández González, Claudio X. González Guajardo, Pablo González Guajardo, Carlos Hank González, Sissi Harp Calderoni, Fernando Landeros Verdugo, Laura Diez Barroso de Laviada,Alicia Lebrija Hirschfeld, Alejandro Ramírez Magaña, Ignacio Deschamps González, AlejandroLegorreta González, Marcos Martínez Gavica, Carlos Rahmane Sacal, Daniel Servitje Montull,Eduardo Tricio Haro.
Consejo académico
Miguel Basáñez Ebergeny, Gustavo Fabián Iaies, Bernardo Naranjo Piñera, Roberto NewellGarcía, Harry A. Patrinos, Federico Reyes Heroles, Lucrecia Santibáñez Martínez, AlbertoSaracho Martínez.
Equipo de trabajo
Cintya Martínez Villanueva
Dirección Adjunta
Adriana Del Valle Tovar 
Dirección de Comunicación y Movilización
Norma Espinosa Vázquez
Coordinación de Medios
  Jennifer L. O´Donoghue, Manuel Bravo Valladolidy Fernando Ruiz Ruiz
Investigadores
Alfonso Rangel Terrazas
Coordinación de Diseño
Alejandro Ordóñez González
Coordinación de Comunicación Digital 
Miroslava Félix Sariñana
Coordinación de Vinculación
Alberto Serdán Rosales
Coordinación de Activación Ciudadana
Francisco Meléndez García
Coordinación de Operaciones
Paulina Martínez Rivera
Coordinación de Eventos
Iliana Martínez Oñate
 Asistente de Presidencia
Laura Castillo Carro
 Asistente de Dirección
 Maricruz Dox Aguillón
 Analista de Vinculación y Operaciones
Miriam Castillo Ramírez, Raquel Cervini Paulíny Alicia Calderón Ramos
 Analistas y asistentes
Esther Reyes Nieves
 Apoyo Secretarial 
Gabriel Escobar López, Ernesto de Santiago Corona
 Apoyo logístico
Primera edición: Septiembre 2013.
(Mal)Gasto: Estado de la Educación en México 2013.
.D.R. © MEXICANOS PRIMERO, VISIÓN 2030 A.C.Av. Insurgentes Sur No. 1647, piso 12 Torre Prisma Col. San José Insurgentes,C.P. 03900, Del. Benito Juárez. México, D.F.+52 (55) 55 98 64 98www.mexicanosprimero.orghttp://www.facebook.com/MexPrimhttp://twitter.com/#!/Mexicanos1ohttp://www.youtube.com/mexicanosprimero2030http://www.flickr.com/photos/38062135@N05/ISBN: 978-607-95483-8-4
(Mal)Gasto: Estado de la Educación en México 2013.
David Calderón y Jennifer L. O´Donoghue
Coordinación general 
México Evalúa, Marco A. Fernández, David Calderón, Jennifer L. O´Donoghue,Manuel Bravo Valladolid, Fernando Ruiz Ruiz y Alberto Serdán Rosales
Investigación y redacción
Leticia Echenique Vázquez, Nemesio Arturo Ibáñez Aguirre, Raymundo Edgar Martínez Carbajal, Javier Mendoza Rojas, Aldo Muñoz Armenta, Carlos MuñozIzquierdo y la Secretaría de Educación y Cultura del Estado de Sonora
Colaboración especial 
 Jennifer L. O´Donoghue
Producción
 Jennifer L. O´Donoghue, Manuel Bravo Valladolid y Fernando Ruiz Ruiz
Revisión técnica
Itzel Ramírez Osorno
Coordinación editorial 
Alfonso Rangel Terrazas e Itzel Ramírez Osorno
Diseño de portada e interiores
 Jorge Ramírez Chávez y Graciela Iniestra Ramírez
Cuidado editorial y corrección de estilo
Itzel Ramírez Osorno y María de la Luz Alanis Ortega
Formación
Alfonso Rangel Terrazas, Yadín Xolalpa y Sofía González
Fotografía
Rafael Tapia Yáñez, Alejandro Ordóñez González y Alfonso Rangel Terrazas
Ilustración
Impreso en México /
Printed in Mexico
Agradecemos la disposición y apertura de los funcionarios, maestros, alumnos y padres
de familia del Distrito Federal, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Estado de México, Oaxaca,
Sonora y Yucatán que, bajo reserva de su identidad, compartieron con nosotros susexperiencias y perspectivas, así como su visión sobre la educación y el gasto educativo.
Asimismo, reconocemos el aporte y orientación que ofrecieron en distintos momentos
de este trabajo: Edna Jaime, Lucrecia Santibáñez, Rosa María Giorgana, Diego Martínezy Héctor Robles. Agradecemos la participación de Lucía Gamboa Sorenson (capítulo6) y Lorenzo Gómez Morín, Eduardo Guisa y Javier Patiño (capítulo 5) como asistentesde investigación.Reconocemos la disponibilidad de los equipos de trabajo de la Dirección General de
Evaluación de Políticas de la Secretaría de Educación Pública y el Instituto Nacional para
la Evaluación de la Educación para responder a nuestras solicitudes sobre informacióny estadísticas relevantes.Prohibida la reproducción o transmisión parcial o total de esta obra por cualquier medio o método o en cualquier forma electrónica o mecánica, incluso fotocopia, osistema para recuperar información, sin permiso escrito del editor.
 
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN4
1.
EL GASTO COMO INSTRUMENTO CLAVE DE POLÍTICA PÚBLICA
DAVID CALDERÓN
7EL GASTO EDUCATIVO Y LA EQUIDAD
CARLOS MUÑOZ IZQUIERDO
 23EL SISTEMA EDUCATIVO MEXIQUENSE, UNA PRIORIDAD SOCIAL
RAYMUNDO EDGAR MARTÍNEZ CARBAJAL
27
2.
EL SENTIDO DEL GASTO EDUCATIVO: GARANTÍA DEL DERECHO A APRENDER
JENNIFER L. O’DONOGHUE
29LA VOZ DE LOS PADRES DE FAMILIA: LA IMPORTANCIA DE SER “AFORTUNADOS”51FINANCIAMIENTO DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN BÁSICA: EL CASO OAXACA
NEMESIO ARTURO IBÁÑEZ AGUIRRE
52
3.
DISEÑO DEL GASTO EDUCATIVO: OBSTÁCULOS Y LIMITACIONES
MÉXICO EVALÚA
57HACIA UNA POLÍTICA DE FINANCIAMIENTO EDUCATIVO CON VISIÓN DE LARGO PLAZO
JAVIER MENDOZA ROJAS
76LA VOZ DE LOS MAESTROS: ADENTRARSE EN LA ESCUELA
MANUEL BRAVO VALLADOLID
 80
4.
EL CICLO PRESUPUESTARIO Y EL MALGASTO RECURRENTE
DAVID CALDERÓN
 83DILEMAS EN EL GASTO EDUCATIVO: EL CASO DE GUERRERO
MEXICANOS PRIMERO
 103LA VOZ DE LOS MAESTROS: ENTRE EL DESORDEN Y LA OBSTRUCCIÓN
MANUEL BRAVO VALLADOLID
 106GASTO Y MALGASTO EDUCATIVO EN LOS ESTADOS108
5.
LA ECONOMÍA POLÍTICA DEL GASTO EDUCATIVO EN MÉXICO
MARCO A. FERNÁNDEZ
 
115EL PAPEL DEL SNTE, LA CNTE Y LOS GOBERNADORES EN LA NEGOCIACIÓNDEL PRESUPUESTO EN EDUCACIÓNBÁSICA
ALDO MUÑOZ ARMENTA Y LETICIA ECHENIQUE VÁZQUEZ
 136(MAL)GASTO EN LAS TIC
ALBERTO SERDÁN ROSALES
 142
6.
¿EN APOYO A LAS ESCUELAS? EL GASTO Y LA CALIDAD EDUCATIVA EN MÉXICO
JENNIFER L. O’DONOGHUE
 155LA VOZ DE LOS MAESTROS: UN VERDADERO SACRIFICIO
MANUEL BRAVO VALLADOLID
 187EL PROCESO PRESUPUESTARIO EN LA EDUCACIÓN BÁSICA EN SONORA: ACTORES,RETOS Y OPORTUNIDADES
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA DEL ESTADO DE SONORA
 189COMPARATIVO DE PROPUESTAS PARA EL GASTO
MANUEL BRAVO VALLADOLID
 193
7.
HACIA EL BUEN GASTO: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
DAVID CALDERÓN
 199BUEN GASTO Y MALGASTO212ANEXO: INFORMACIÓN BÁSICA PARA REORIENTAR EL GASTO EDUCATIVO
FERNANDO RUIZ RUIZ
 217

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