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Conceito
Todo o recebimento ou ingresso de recursos arrecadados pela entidade com o fim de ser aplicado em gastos operacionais e de administrao, i.e., todo recurso obtido pelo Estado para atender as despesas pblicas. A receita pblica ter natureza oramentria quando produz acrscimos patrimoniais, sem, contudo, gerar obrigaes, reservas ou reivindicaes de terceiros. Pois quando os recursos devero ser restitudos no futuro, possuem natureza extra-oramentria.
ORAMENTRIA
Fonte de recursos efetiva ou por mutao, pertencentes ao Estado, i.e., no sero restitudos no futuro, previstos ou no na LOA e que ser utilizado no financiamento de despesas pblicas.
RECEITA PBLICA
Ingressos de recursos
EXTRAORAMENTRIA
Recursos que sero restitudos no futuro, uma vez que pertencem a terceiros e constituem simples ingressos financeiros e transitrios no caixa do Estado, destinados ao pagamento de despesas extra-oramentrias. Depsito de Diversas Origens - DDO
Assim, a receita extra- oramentria um ingresso indisponvel. Ex: Quando o Estado paga por um servio e retm o ISS municipal.
Classificaao
A classificaao vai depender dos enfoques (critrio) adotado, sendo os mais expressivos: Quanto natureza; Quanto categoria econmica; Quanto coercitividade; Quanto afetaao patrimonial; Quanto regularidade; Codificao da Receita Oramentria.
Quanto natureza
A receita pblica pode ser oramentria ou extraoramentria. a) Oramentria: prpria (propriedade) do Estado, permanente, ou seja, nao restituvel. Logo, ser disponvel (alocada). b) Extra-oramentria: no pertence ao Estado (usufruto), transitria, i.e., restituvel na forma de despesa extra-oramentria. Portanto, ser indisponvel.
Receitas Intra-Oramentrias
A receita intra oramentria pode ser corrente ou de capital. Receita Intra-Oramentria Corrente: So receitas correntes de rgos, fundos, autarquias, fundaes, empresas estatais dependentes e de outras entidades integrantes dos OFSS decorrentes do fornecimento de materiais, bens e servios, recebimentos de impostos, taxas e contribuies, alm de outras operaes, quando o fato que originar a receita decorrer de despesa de rgo, fundo, autarquia, fundao, empresa estatal dependente ou de outra entidade constante desses oramentos, no mbito da mesma esfera de governo. As naturezas de RIOCo so constitudas substituindo-se no 1 nvel (categoria econmica), o dgito 1 pelo dgito 7, mantendo-se o restante da classificao conforme Portaria Interministerial STN/SOF n 338/2006.
Receitas Intra-Oramentrias
b) Receita Intra-Oramentria de Capital: Receitas de capital de
rgos, fundos, autarquias, fundaes, empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes dos OFSS derivadas da obteno de recursos mediante a constituio de dvidas, amortizao de emprstimos e financiamentos ou alienao de componentes do ativo permanente, quando o fato que originar a receita decorrer de despesa de rgo, fundo, autarquia, fundao, empresa estatal dependente ou outra entidade constante desses oramentos, no mbito da mesma esfera de governo.
As naturezas de RIOCa so constitudas substituindo-se no 1 nvel (categoria econmica), o dgito 2 pelo dgito 8, conforme Portaria Interministerial STN/SOF n 338/2006. mm- 91
1. RECEITAS CORRENTES 11 Receita Tributria 12 Receita de Contribuioes 13 Receita Patrimonial 14 Receita Agropecuria 15 Receita Industrial 16 Receita de Servios 17 Transferncias Correntes 19 Outras Receitas Correntes 2. RECEITAS DE CAPITAL 21 Operaoes de Crdito 22 Alienaao de Bens 23 Amortizaao de Emprstimos 24 Transferncias de Capital 25 Outras Receitas de Capital
CARACTERSTICA Impostos, taxas e contribuioes de melhoria Sociais, CIDEs e econmicas (corporativas) Fruiao do patrimnio pblico Origem animal ou vegetal Extraao mineral Transporte, sade, judicirio, fiscalizaao Provenientes de outros entes/entidades Multas, J de mora, IDZ e restituioes, DA
TDP ou emprstimos/financiamentos obtidos Alienaao de ativo imobilizado ou intangvel Recebimento de emprstimos/financiamentos Provenientes de outros entes/entidades Integralizaao do CS, remuneraao das disponibilidades do Tesouro e outras
1. RECEITAS CORRENTES 11 Receita Tributria 12 Receita de Contribuioes 13 Receita Patrimonial 14 Receita Agropecuria 15 Receita Industrial 16 Receita de Servios 17 Transferncias Correntes 18 Outras Receitas Correntes 2. RECEITAS DE CAPITAL 21 Operaoes de Crdito 22 Alienaao de Bens 23 Amortizaao de Emprstimos 24 Transferncias de Capital 25 Outras Receitas de Capital
CARACTERSTICA Impostos, taxas e contribuioes de melhoria Sociais, CIDEs e econmicas (corporativas) Fruiao do patrimnio pblico Origem animal ou vegetal Extraao mineral Transporte, sade, judicirio, fiscalizaao Provenientes de outros entes/entidades Outras origens, nao classificveis nas anteriores
TDP ou emprstimos/financiamentos obtidos Alienaao de ativo imobilizado ou intangvel Recebimento de emprstimos/financiamentos Provenientes de outros entes/entidades Outras origens, nao classificveis nas anteriores
Quanto coercitividade
A receita corrente pode ser derivada ou originria. a) Derivada: so obtidas pelo Estado em funo de sua autoridade coercitiva, mediante a arrecadao de tributos (taxas) e multas. Exploraao do patrimnio alheio (privado). b) Originria: resultante da venda de produtos ou servios (tarifa ou preo pblico) colocados disposio dos usurios ou da cesso remunerada de bens e valores. Exploraao do patrimnio prprio (pblico).
b) Por mutao: aquela que no altera a situao lquida patrimonial no momento do seu reconhecimento, constituindo fato contbil permutativo. (alteraes compensatrias). Ex: Receitas de capital
1. RECEITAS CORRENTES 11 Receita Tributria 12 Receita de Contribuioes 13 Receita Patrimonial 14 Receita Agropecuria 15 Receita Industrial 16 Receita de Servios 17 Transferncias Correntes 18 Outras Receitas Correntes 2. RECEITAS DE CAPITAL 21 Operaoes de Crdito 22 Alienaao de Bens 23 Amortizaao de Emprstimos 24 Transferncias de Capital 25 Outras Receitas de Capital
CARACTERSTICA Impostos, taxas e contribuioes de melhoria Sociais, CIDEs e econmicas (corporativas) Fruiao do patrimnio pblico Origem animal ou vegetal Extraao mineral Transporte, sade, judicirio, fiscalizaao Provenientes de outros entes/entidades Multas, J de mora, IDZ e restituioes, DA
TDP ou emprstimos/financiamentos obtidos Alienaao de ativo imobilizado ou intangvel Recebimento de emprstimos/financiamentos Provenientes de outros entes/entidades Integralizaao do CS, remuneraao das disponibilidades do Tesouro e outras
Quanto regularidade
A receita oramentria pode ser ordinria ou extraordinria. a) Ordinria: ingressos permanentes e estveis (continuidade) do Tesouro, arrecadados regularmente em cada perodo financeiro. Fonte perene de recursos. Ex: impostos e taxas regulares. b) Extraordinria: ingressos de carter nocontinuado, inconstante, no raro, excepcional, provenientes de calamidade pblica, guerras e doaes, entre outros. Ex: IEG, emprstimos
compulsrios e doaes.
XX DETALHAMENTO (FACULTATIVO)
art. 8, 1, L 4320 - FG
PREVISAO DE RECEITAS:
Art. 13. No prazo previsto no art. 8 (at 30 dias da publicao da LOA), as receitas previstas sero desdobradas, pelo Poder Executivo, em metas bimestrais de arrecadao, com a especificao, em separado, quando cabvel, das medidas de combate evaso e sonegao, da quantidade e valores de aes ajuizadas para cobrana da dvida ativa, bem como da evoluo do montante dos crditos tributrios passveis de cobrana administrativa. (LRF)
LANAMENTO: Art. 53. O lanamento da receita, o ato da repartio competente, que verifica a procedncia do crdito fiscal e a pessoa que lhe devedora e inscreve o dbito desta. (Trata-se de lanamento do crdito tributrio e no de lanamento contbil) Art. 52. So objeto de lanamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato. (Algumas receitas no percorrem o estgio do lanamento )
LANAMENTO: O CTN o define essa atividade administrativa como procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrncia do fato gerador da obrigao correspondente, determinar a matria tributvel, calcular o montante do tributo devido, identificar o sujeito passivo e, sendo caso, propor a aplicao da penalidade cabvel. (Lanamento fiscal)
ARRECADAO: Realizada pelos contribuintes ou devedores, corresponde entrega dos recursos devidos ao Tesouro para os agentes arrecadadores ou instituies financeiras autorizadas pelo ente. Art. 35. Pertencem ao exerccio financeiro: I - as receitas nele arrecadadas; (REGIME DE CAIXA)... Art. 39. Os crditos da Fazenda Pblica, de natureza tributria ou no tributria, sero escriturados como receita do exerccio em que forem arrecadados, nas respectivas rubricas oramentrias. Art. 38. (...) quando a anulao da despesa do exerccio ocorrer aps o encerramento deste considerar-se- receita do ano em que se efetivar.
RECOLHIMENTO:
a transferncia dos valores arrecadados conta especfica do Tesouro, responsvel pela administrao e controle da arrecadao e programao financeira, observando-se o Princpio da Unidade de Caixa, representado pelo controle centralizado dos recursos arrecadados em cada ente.
Art. 56. O recolhimento de todas as receitas far-se- em estrita observncia ao princpio de unidade de tesouraria, vedada qualquer fragmentao para criao de caixas especiais. (Lei 4.320/64) art. 164, 3 , CF/88
a) na U, os valores transferidos aos Estados e Municpios por determinao constitucional ou legal, e as contribuies mencionadas na alnea a (folha de salrios) do inciso I e no inciso II (trabalhador) do art. 195, e no art. 239 (PIS/PASEP) da CF/88; (RGPS) c) na U, nos E e nos M, a contribuio dos servidores para o custeio do seu sistema de previdncia e assistncia social e as receitas provenientes da compensao financeira citada no 9o do art. 201 da CF/88. (RPPS) 3 A RCL ser apurada somando-se as receitas arreca dadas no ms em referncia e nos onze anteriores, excludas as duplicidades.
art. 2, IV, LRF
Apurao da RCL
RECEITAS CORRENTES a) Receitas Tributrias b) Receitas de Contribuies c) Receitas Patrimoniais d) Receitas Industriais 700 300 200 50 30 DEDUES a) Transferncias legais a E e M. b) Contribuies referentes aos incisos I a e II do art. 195 e art. 239 da CF/88 c) Contribuies dos servidores para custeio de seu Sistema de previdncia e Assistncia Social d) Receita de Compensao Financeira entre regimes previdencirios. RCL 300 150 75
25
e) Receitas Agropecurias 20 f) Receitas de Servios g) ORC includas as Receitas Correntes de Aut., FP e EED 50 50
50
400
Renncia de Receita:
Dvida Ativa
Corresponde aos crditos do Errio, de natureza tributria ou no, exigveis pelo transcurso do prazo de pagamento (mora), constituindo-se, assim, em direitos a receber. (art. 39, Lei 4320/64)
Requisitos para inscrio (ato administrativo): analisa a legalidade (certeza, liquidez e exigibilidade) da constituio dos valores correspondentes aos crdito vencido e exigvel, realizando por meio de lanamento. A DA da U ser apurada e inscrita pela PFN. A DA corresponde ao valor principal acrescido de encargos legais.
TRIBUTRIA DA NO-TRIBUTRIA
o crdito da Fazenda Pblica dessa natureza, proveniente de obrigao legal relativa a tributos e respectivos adicionais e multas demais crditos da Fazenda Pblica, como alugueis.