MINISTERIO

DE JUSTICIA

PROYECTO DE LEY ORGNICA POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY ORGNICA 10/1995, DE 23

DE NOVIEMBRE, DEL CDIGO PENAL

EXPOSICIN DE MOTIVOS

La necesidad de fortalecer la confianza en la Administracin de Justicia hace preciso poner a su

disposicin un sistema legal que garantice resoluciones judiciales previsibles que, adems, sean
percibidas en la sociedad como justas. Con esta finalidad, se lleva a cabo una profunda revisin del
sistema de consecuencias penales que se articula a travs de tres elementos: la incorporacin de la
prisin permanente revisable, reservada a delitos de excepcional gravedad; el sistema de medidas
de seguridad, con ampliacin del mbito de aplicacin de la libertad vigilada; y la revisin de la
regulacin del delito continuado.
Junto con ello, se afrontan dos reformas que estn orientadas a incrementar la eficacia de la justicia
penal: de una parte, se modifica la regulacin de la suspensin y de la sustitucin de las penas
privativas de libertad, y se introduce un nuevo sistema, caracterizado por la existencia de un nico
rgimen de suspensin que ofrece diversas alternativas, que introduce mayor flexibilidad y eficacia.
De otra parte, se suprimen las faltas que histricamente se regulaban en el Libro III del Cdigo
Penal, si bien algunas de ellas se incorporan al Libro II del Cdigo reguladas como delitos leves. La
reduccin del nmero de faltas delitos leves en la nueva regulacin que se introduce- viene
orientada por el principio de intervencin mnima, y debe facilitar una disminucin relevante del
nmero de asuntos menores que, en gran parte, pueden encontrar respuesta a travs del sistema
de sanciones administrativas y civiles.
Se acomete una revisin tcnica de la regulacin del comiso y de algunos aspectos de la parte
especial del Cdigo Penal, en concreto, de los delitos contra la propiedad, del catlogo de
agravantes de la estafa, administracin desleal, delitos contra la propiedad intelectual e industrial,
insolvencias punibles, corrupcin privada, malversacin, corrupcin de agentes pblicos extranjeros,
delitos de atentado y desobediencia, alteraciones del orden pblico, incendios, detencin ilegal, e
intrusismo. Y se tipifican nuevos delitos de matrimonio forzado, hostigamiento o acecho, divulgacin
no autorizada de imgenes o grabaciones ntimas obtenidas con la anuencia de la persona afectada,
y manipulacin del funcionamiento de los dispositivos de control utilizados para vigilar el
cumplimiento de penas y medidas cautelares o de seguridad.
La reforma se ocupa tambin de la transposicin de la Decisin Marco 2008/675/JAI, relativa a la
consideracin de las resoluciones condenatorias entre los Estados miembros de la Unin Europea
con motivo de un nuevo proceso penal; la Decisin Marco 2008/913/JAI, relativa a la lucha contra
determinadas formas y manifestaciones de racismo y xenofobia mediante el Derecho Penal; de la
Directiva 2009/52/CE, por la que se establecen normas mnimas sobre las sanciones y medidas
aplicables a los empleadores de nacionales de terceros pases en situacin irregular; de la Directiva
2011/93/UE, relativa a la lucha contra los abusos sexuales y la explotacin sexual de los menores y
la pornografa infantil; y de la Directiva 2011/36/UE, de 5 abril de 2011, relativa a la prevencin y
lucha contra la trata de seres humanos y a la proteccin de las vctimas. Asimismo, se modifica la
actual regulacin del delito de inmigracin ilegal, separando claramente esta figura delictiva del
delito de trata de seres humanos y ajustando tipos y penas a las exigencias derivadas de la Directiva
2002/90/CE y la Decisin Marco 2002/946/JAI.

II

La reforma introduce una nueva pena de prisin permanente revisable, que podr ser impuesta
nicamente en supuestos de excepcional gravedad -asesinatos especialmente graves, homicidio del
jefe del Estado o de su heredero, de jefes de Estado extranjeros y en los supuestos ms graves de
genocidio o de crmenes de lesa humanidad- en los que est justificada una respuesta extraordinaria
mediante la imposicin de una pena de prisin de duracin indeterminada (prisin permanente), si
bien sujeta a un rgimen de revisin: tras el cumplimiento ntegro de una parte relevante de la
condena, cuya duracin depende de la cantidad de delitos cometidos y de su naturaleza, acreditada
la reinsercin del penado, ste puede obtener una libertad condicionada al cumplimiento de ciertas
exigencias, en particular, la no comisin de nuevos hechos delictivos.
La prisin permanente revisable, cuya regulacin se anuncia, de ningn modo renuncia a la
reinsercin del penado: una vez cumplida una parte mnima de la condena un Tribunal colegiado
deber valorar nuevamente las circunstancias del penado y del delito cometido y podr revisar su
situacin personal. Una revisin judicial peridica de la situacin personal del penado no existe en la
actualidad ni para las penas mximas de veinticinco, treinta o cuarenta aos de prisin, ni para las
acumulaciones de condena que pueden llegar a fijar lmites incluso superiores. Y justamente lo que
determina la inhumanidad de una pena es la falta de un horizonte de libertad que, en la regulacin
de la prisin permanente revisable, garantiza la existencia de un procedimiento judicial continuado
de revisin.

2
En la prisin permanente revisable, cumplida esa primera parte mnima de la pena, si el Tribunal
considera que no concurren los requisitos necesarios para que el penado pueda recuperar la
libertad, se fijar un plazo para llevar a cabo una nueva revisin de su situacin; y si, por el
contrario, el Tribunal valora que cumple los requisitos necesarios para quedar en libertad, se
establecer un plazo de libertad condicional en el que se impondrn condiciones y medidas de
control orientadas tanto a garantizar la seguridad de la sociedad, como a asistir al penado en esta
fase final de su reinsercin social.
La pena de prisin permanente revisable no constituye, por ello, una suerte de pena definitiva en la
que el Estado se desentiende del penado. Al contrario, se trata de una institucin que compatibiliza
la existencia de una respuesta penal ajustada a la gravedad de la culpabilidad, con la finalidad de
reeducacin a la que debe ser orientada la ejecucin de las penas de prisin.
Se trata, en realidad, de un modelo extendido en el Derecho comparado europeo que el Tribunal
Europeo de Derechos Humanos ha considerado ajustado a la Convencin Europea de Derechos
Humanos, que ha declarado que cuando la Ley nacional ofrece la posibilidad de revisin de la
condena de duracin indeterminada con vistas a su conmutacin, remisin, terminacin o libertad
condicional del penado, esto es suficiente para dar satisfaccin al artculo 3 del Convenio (cfr.
SSTEDH 12-2-2008, caso Kafkaris vs. Chipre; 3-11-2009, caso Meixner vs. Alemania).
El Consejo de Estado ha tenido tambin oportunidad de pronunciarse sobre la constitucionalidad de
las penas de duracin indeterminada pero revisables-, al informar con relacin a la ratificacin por
Espaa del Estatuto de la Corte Penal Internacional, en el que est prevista la posible imposicin de
una pena de prisin permanente.

III

Se introduce una mejora tcnica en la regulacin de la responsabilidad penal de las personas

jurdicas, introducida en nuestro ordenamiento jurdico por la L.O. 5/2010, de 22 de junio, con la
finalidad de delimitar adecuadamente el contenido del debido control, cuyo quebrantamiento
permite fundamentar su responsabilidad penal.
Con ello se pone fin a las dudas interpretativas que haba planteado la anterior regulacin, que
desde algunos sectores haba sido interpretada como un rgimen de responsabilidad vicarial, y se
asumen ciertas recomendaciones que en ese sentido haban sido realizadas por algunas
organizaciones internacionales. En todo caso, el alcance de las obligaciones que conlleva ese deber
de control se condiciona, de modo general, a las dimensiones de la persona jurdica.
Asimismo, se extiende el rgimen de responsabilidad penal a las Sociedades mercantiles Estatales
que ejecuten polticas pblicas o presten servicios de inters econmico general, a las que se
podrn imponer las sanciones actualmente previstas en los apartados a) y g) del artculo 33.7 CP.

3
 IV

Se modifican las reglas de fijacin de la pena en los supuestos de continuidad delictiva y de

concurso de delitos, con la finalidad de evitar las consecuencias arbitrarias que se plantean en la
actualidad, en la que la figura del delito continuado conlleva la aplicacin de unos lmites
penolgicos que pueden dar lugar a penas arbitrarias en algunos supuestos de reiteracin delictiva.
Con esta finalidad, se limita la aplicacin de la figura, que queda reducida a los supuestos de
conductas delictivas cercanas en el tiempo; y se revisa el sistema de fijacin de las penas, de modo
que en estos casos deber imponerse una pena superior a la pena concreta que habra
correspondido por la infraccin ms grave cometida, e inferior a la suma de las penas
correspondientes a todas ellas. De este modo se evita la situacin actual, en la que de modo no
infrecuente, la reiteracin delictiva no tiene reflejo en la agravacin de la pena ya impuesta por uno o
varios delitos semejantes ya cometidos. Esta misma regla de individualizacin de la pena resultar
tambin aplicable a los concursos reales de carcter medial.
Otra de las modificaciones relevantes que se introduce en el delito continuado es la exclusin de la
aplicabilidad de esta figura a los delitos sexuales.
Finalmente se introduce una mejora tcnica en el artculo 76, con el objetivo de fijar con claridad
conforme al criterio consolidado en la jurisprudencia- las condiciones en las que procede la
aplicacin de los lmites de condena a las que hayan sido impuestas en diversos procedimientos.

La reforma incorpora tambin una revisin de la regulacin de la suspensin de la ejecucin de la

pena, que tiene como finalidad esencial dotarla de una mayor flexibilidad y facilitar una tramitacin
ms rpida de esta fase inicial de la ejecucin de las penas de prisin.
La experiencia vena poniendo de manifiesto que la existencia de antecedentes penales no
justificaba en todos los casos la denegacin de la suspensin, y que era por ello preferible la
introduccin de un rgimen que permitiera a los Jueces y Tribunales valorar si los antecedentes
penales del condenado tienen, por su naturaleza y circunstancias, relevancia para valorar su posible
peligrosidad y, en consecuencia, si puede concedrsele o no el beneficio de la suspensin; y que el
mismo criterio deba ser aplicado en la regulacin de la revocacin de la suspensin. La
conveniencia de introducir una mayor flexibilidad y discrecionalidad judicial en el rgimen de la
suspensin se reforzaba por el hecho de que ahora, transpuesta plenamente la Decisin Marco
2008/675/JAI, se establezca una plena equivalencia entre los antecedentes correspondientes a
condenas impuestas por los Tribunales espaoles, y las impuestas por cualesquiera otros
Tribunales de Estados miembros de la Unin Europea.

4
Al tiempo, se pone fin a la situacin actual en la que la existencia de una triple regulacin de la
suspensin (suspensin ordinaria, suspensin para el caso de delincuentes adictos al consumo de
drogas, y sustitucin de la pena) da lugar, en muchas ocasiones, a tres decisiones sucesivas que
son objeto de reiterados recursos de reforma y apelacin. Se mantienen los diversos supuestos de
suspensin y sustitucin de la pena, pero como alternativas u opciones posibles que ofrece el
rgimen nico de suspensin. De este modo se asegura que Jueces y Tribunales resuelvan sobre si
la pena de prisin debe ser ejecutada o no una sola vez, lo que debe redundar en una mayor
celeridad y eficacia en la ejecucin de las penas.
Con esta misma finalidad, se modifica el rgimen de valoracin del cumplimiento de la
responsabilidad civil. El sistema actual de comprobacin previa resulta ineficaz y poco gil, y dificulta
que las decisiones sobre la suspensin de la pena puedan ser adoptadas en el mismo momento en
que se dicta sentencia. Por ello, se introduce un sistema inverso al actual: el pago de la
responsabilidad civil (y tambin, que se haya hecho efectivo el comiso acordado por los Jueces o
Tribunales) contina siendo un presupuesto de la suspensin de la ejecucin; pero es la ocultacin
de bienes o el hecho de no aportar informacin sobre los disponibles o de no facilitar el decomiso
acordado lo que determina la revocacin de la suspensin ya acordada.
Como alternativas posibles, dentro del rgimen nico de suspensin de condena que se establece,
se mantienen los supuestos de delincuentes que cometen el hecho delictivo a causa de su grave
adiccin a drogas o sustancias txicas; y la sustitucin de la pena de prisin por multa o trabajos en
beneficio de la comunidad. Pero se introducen algunas modificaciones que intentan hacer ms
efectivo el sistema y que ofrecen a los Jueces y Tribunales una mayor flexibilidad para la resolucin
justa de las diversas situaciones que puedan plantearse.
En el caso de la suspensin, se concede libertad a los Jueces y Tribunales para resolver sobre
cules son las comprobaciones que deben llevarse a cabo para acreditar el cumplimiento de los
requisitos legales. Y este rgimen de suspensin se complementa con la introduccin de una
regulacin flexible de las medidas de seguridad que, en los casos de peligrosidad derivada de la
toxicomana, permite la imposicin conjunta de pena y medida de seguridad con arreglo al siguiente
sistema: de modo general, el cumplimiento se lleva a cabo conforme al sistema vicarial, lo que
significa que se cumple en primer lugar el internamiento en el centro de deshabituacin, que el
tiempo de internamiento se computa como tiempo de cumplimiento de la condena, y que puede
renunciarse finalmente a la ejecucin del resto de la pena cuando sta resulta innecesaria o puede
poner en peligro el xito del tratamiento; y, en los casos de imposicin de penas de ms de cinco
aos de prisin se abre la posibilidad de que el Juez o Tribunal ordene el cumplimiento de una parte
limitada de la pena y el ingreso posterior en un centro de deshabituacin, de modo tal que la suma
del perodo de prisin y del tiempo que previsiblemente deber durar el tratamiento en el centro de

5
deshabituacin alcance la duracin suficiente como para que el penado pueda acceder a la libertad
condicional cuando el tratamiento haya resultado satisfactorio.
Por otra parte, el tradicional rgimen de sustitucin de la pena pasa a ser regulado como una
modalidad de suspensin en la que el Juez o Tribunal pueden acordar la imposicin (como
sustitutivo) de una pena de multa o de trabajos en beneficio de la comunidad. Sin embargo, la
conversin no se produce de forma automtica, sino que se ofrece a Jueces o Tribunales la
posibilidad de moderar su importe dentro de ciertos lmites. Asimismo, se introduce como posible
condicin de la suspensin el cumplimiento de lo acordado entre las partes tras un proceso de
mediacin, en los casos en que legalmente sea posible. El sistema tambin resulta ms gil en el
supuesto de impago de la multa sustitutiva impuesta y, al igual que en el supuesto anterior, ser la
ocultacin de bienes o la falta de aportacin de informacin veraz por el penado lo que determinar
la revocacin de la suspensin.
Tambin se modifica la regulacin de la sustitucin de la ejecucin de la pena de prisin por la
expulsin del territorio nacional. De nuevo, la reforma combina la bsqueda de la eficacia con un
escrupuloso respeto de los derechos individuales: se ajusta el lmite de pena a partir del cual podr
acordarse la expulsin a la regulacin contenida en la legislacin de extranjera; los Jueces y
Tribunales debern establecer, en todo caso, qu parte de la pena impuesta debe ser cumplida
efectivamente en prisin, cuando se hayan impuesto penas de ms de tres aos; y la sustitucin se
condiciona, en todos los casos, a la proporcionalidad de la medida. La sustitucin de las penas de
prisin por la medida de expulsin del territorio nacional en el caso de delitos cometidos por un
ciudadano europeo, se contempla con carcter excepcional, reservndose a aquellos supuestos en
los que su autor representa una amenaza grave para el orden pblico o la seguridad pblica, en
atencin a los criterios recogidos en la Directiva 2004/38/CE del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 29 de abril de 2004, relativa al derecho de los ciudadanos de la Unin y de los miembros de sus
familias a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros, as como en la
Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unin Europea, que debern ser tenidos en cuenta por
los jueces y tribunales en la interpretacin y aplicacin del precepto correspondiente.
Finalmente, deben destacarse algunas mejoras tcnicas en la regulacin: se precisa cul es el
momento de inicio de los plazos de suspensin; se impone a Jueces y Tribunales el deber de
resolver en sentencia sobre la posible suspensin de la ejecucin siempre que ello resulte posible; y
se soluciona el problema que con cierta frecuencia- se plantea cuando se cometen nuevos delitos
durante el perodo de suspensin, pero esos hechos son condenados en firme cuando el plazo de
suspensin ya ha terminado.

VI

6
La nueva regulacin mantiene, sin modificaciones, los supuestos de concesin de libertad
condicional de la legislacin anterior. Se introducen, sin embargo, tres modificaciones de
extraordinaria relevancia.
En primer lugar, se incluye un nuevo supuesto privilegiado de acceso a la libertad condicional que
ser aplicable a los penados primarios, es decir, a aqullos que cumplen su primera condena en
prisin, que hayan sido condenados a una pena corta de prisin. En estos casos, se adelanta la
posibilidad de obtener la libertad condicional al cumplimiento de la mitad de la condena. Esta
modificacin refleja el sentido general de la reforma en el sistema de penas y medidas de seguridad:
se introducen mecanismos e instituciones que pretenden ofrecer una respuesta contundente a los
delincuentes multirreincidentes; y, de un modo coherente, se ofrecen nuevas posibilidades de
obtener la libertad a los penados primarios que presentan un pronstico favorable de reinsercin.
En segundo lugar, la libertad condicional pasa a ser regulada como una modalidad de suspensin
de la ejecucin del resto de la pena. Al contrario de lo que vena sucediendo hasta ahora, el tiempo
en libertad condicional no computar como tiempo de cumplimiento de condena, sino que la
concesin de la libertad condicional determinar la suspensin de la ejecucin del resto de la pena
durante un determinado perodo de tiempo: si, durante ese tiempo, el penado no reincide y cumple
las condiciones impuestas, se declarar extinguida la pena pendiente de cumplimiento; por el
contrario, si durante ese perodo de libertad condicional (o de suspensin de la ejecucin del resto
de la pena) comete un nuevo delito o incumple gravemente las condiciones impuestas, la libertad
ser revocada y deber cumplir toda la pena que restaba. Por esta razn, el rgimen de la libertad
condicional pasa a estar regulado, en gran parte, por remisin a la regulacin de la suspensin de la
ejecucin de la pena.
Y, finalmente, se introduce la regulacin del rgimen de revisin de la prisin permanente revisable
como un supuesto de libertad condicional o de suspensin de la ejecucin de la pena. Si el Tribunal
concede la libertad, fija un plazo de suspensin de la ejecucin durante el cual el penado queda
sujeto a condiciones: el incumplimiento de las mismas o la comisin de nuevos delitos determina
durante este perodo de suspensin- la revocacin de la misma y el reingreso del penado en prisin.
Para la revisin de la prisin se establece un doble rgimen. Cumplida una parte de la condena que
oscila entre 25 y 35 aos de condena, el Tribunal deber revisar de oficio si la prisin debe ser
mantenida cada dos aos; y lo har tambin siempre que el penado lo solicite, si bien tras la
desestimacin de una peticin podr fijar un plazo mximo de un ao dentro del cual no se dar
curso a nuevas solicitudes.

VII

7
En la parte general se lleva a cabo una profunda reforma de las medidas de seguridad en un doble
sentido: se desarrolla de un modo coherente el principio conforme al cual el fundamento de las
medidas de seguridad reside en la peligrosidad del autor; y se culmina la evolucin hacia un sistema
dualista de consecuencias penales.
Con relacin a la primera de las cuestiones, se abandona definitivamente la idea de que las medidas
de seguridad no puedan resultar ms graves que las penas aplicables al delito cometido: el lmite de
la gravedad de la pena viene determinado por la culpabilidad por el hecho; pero el lmite de la
medida de seguridad, por el contrario, se encuentra en la peligrosidad del autor. Tal y como ha
puesto de manifiesto gran parte de la doctrina desde la entrada en vigor del Cdigo Penal de 1995, y
como reflejan las soluciones adoptadas en el Derecho comparado, las medidas de seguridad deben
ser proporcionadas, no slo a la gravedad del hecho delictivo cometido, sino tambin a la de
aqullos que se prevea que pudiera llegar cometer y, por tanto, a su peligrosidad.
En todo caso, se establece expresamente la obligacin de optar por la medida menos grave de entre
aqullas que puedan resultar suficientes para prevenir la peligrosidad del autor, y se introducen
mayores lmites para la adopcin y prrroga de la medida de internamiento. En estos casos, se fijan
plazos de duracin mxima que debern ser concretados por los Jueces y Tribunales a partir de la
valoracin de la peligrosidad y necesidades del sujeto. En el caso del internamiento en centro
psiquitrico y en centro de educacin especial se prev la posibilidad, cuando resulte necesario y
proporcionado, de prorrogar esos plazos sucesivamente cuando resulte imprescindible porque exista
una probabilidad elevada de comisin en el futuro de delitos de especial gravedad. As, por ejemplo,
en el caso de la persona que sufre una grave patologa psiquitrica que le ha llevado a cometer
reiterados delitos contra la vida o la libertad sexual, cuando las valoraciones psiquitricas
disponibles confirmen que contina existiendo una elevada probabilidad de comisin de nuevos
delitos de especial gravedad.
Y, por lo que se refiere a la segunda, se supera el sistema monista que histricamente haban
asumido nuestros Cdigos Penales desde 1848. En todos ellos, se haba tratado siempre de un
sistema de respuesta nica frente al delito o al delincuente, de forma que al delincuente culpable se
le impona una pena, y al sujeto no responsable que comete un delito (inimputable) se le poda
imponer una medida de seguridad cuando la comisin del delito haba puesto de manifiesto su
peligrosidad.
Este sistema ha venido siendo objeto de crtica, pues resulta evidente que las medidas de seguridad
no tienen como fundamento la no responsabilidad del autor de un delito, sino su peligrosidad, y que
existen delincuentes responsables que deben recibir una pena y que adems son peligrosos, lo que
justifica o puede justificar una posterior medida de seguridad.

8
El sistema monista tradicional en nuestra legislacin penal fue objeto de una tmida revisin por la
Ley Orgnica 5/2010, que introdujo una medida de seguridad, la libertad vigilada, que deba ser
cumplida tras la extincin de la condena por los delincuentes sexuales peligrosos.
La reforma que ahora se lleva a cabo culmina esa evolucin hacia la definitiva consagracin de un
sistema dualista, tomando como punto de partida la distincin y separacin entre penas y medidas
de seguridad.
Esta diferenciacin entre pena y medida de seguridad permite que ambas puedan ser impuestas
conjuntamente sin que se produzca una infraccin del principio non bis in idem, y ofrece solucin a
los problemas que se plantean en ciertos casos en los que las penas son inevitablemente cortas (o,
al menos, de una duracin insuficiente para compensar la peligrosidad del sujeto), pero el autor
aparece como una persona peligrosa. En estos supuestos de peligrosidad elevada del delincuente,
puesta de manifiesto en la comisin de delitos de suficiente gravedad, en los que la pena ajustada a
la culpabilidad por el hecho no es suficiente para compensar la peligrosidad del autor, no resulta
razonable hacer recaer todos los costes de esa peligrosidad sobre la sociedad; al contrario, parte de
esos costes deben ser trasladados al propio penado, al que se impone, en consecuencia, una
medida de seguridad. Con esta finalidad se amplia el mbito de la medida de libertad vigilada,
introducida en el Cdigo Penal vigente mediante la reforma operada por la Ley Orgnica 5/2010, de
22 de junio. Su contenido se ajustar a las necesidades particulares del caso con algunas
modificaciones que se incluyen en la presente reforma para mejorar la regulacin y favorecer su
aplicacin en la prctica. Asimismo, se amplan los supuestos en los que se puede imponer la
libertad vigilada para cumplir despus de la pena de prisin. En todo caso, la imposicin de la
medida de libertad vigilada requerir que el sujeto haya sido ya condenado por la comisin de
alguno de los delitos para los que la Ley prev expresamente la posible imposicin de la medida de
libertad vigilada, que se le haya impuesto por ello una pena de ms de un ao de prisin, y que se
constate la peligrosidad de comisin de delitos futuros que es presupuesto general de todas las
medidas de seguridad. Finalmente, tambin se prev el recurso a la medida de seguridad tras el
cumplimiento de una medida de seguridad privativa de libertad o como sustitutiva de la misma.
No se incorporan modificaciones relevantes en la regulacin de las medidas de internamiento en
centro psiquitrico y centro de educacin especial, si bien se incorporan algunas mejoras relevantes:
se regula de forma precisa el rgimen de control de estas medidas; la suspensin de la medida, que
ir acompaada de la imposicin de una medida de libertad vigilada; las condiciones de revocacin
de la suspensin que pudiera haber sido acordada; o el internamiento temporal del sometido a la
medida cuando se produce una recada grave en su patologa que lo hace imprescindible, pero no
concurren circunstancias que justifican la revocacin de la suspensin de la medida (intervencin en
crisis).

9
Tambin se introducen algunas mejoras tcnicas en la regulacin de la medida de internamiento en
centro de deshabituacin, entre las que debe ser destacada la previsin de un rgimen especial
aplicable a los supuestos de imposicin conjunta de esta medida y de una pena de prisin de ms
de cinco aos.
Se mantiene el sistema vicarial de cumplimiento de las medidas de seguridad en los casos del
internamiento en centro psiquitrico, en centro de educacin especial o con algunos matices-
cuando se impone la medida de internamiento en centro de deshabituacin. Es decir, en estos
casos, si se imponen simultneamente una pena y una medida de seguridad (as, en los casos de
apreciacin de una eximente incompleta de los nmeros 1, 2 3 del artculo 20 del Cdigo Penal),
la medida de seguridad se ejecuta en primer lugar, el tiempo de privacin de libertad cumpliendo la
medida se computa como tiempo de condena, y el resto de la condena se cumple con posterioridad.
En realidad, puede renunciarse a la ejecucin de la pena restante cuando resulta innecesaria o se
pone en peligro el resultado de la medida. En este punto, no existen cambios relevantes con la
regulacin anterior.

VIII

La nueva regulacin equipara los antecedentes penales espaoles a los correspondientes a

condenas impuestas por Tribunales de otros Estados miembros de la Unin Europea, a los efectos
de resolver sobre la concurrencia de la agravante de reincidencia o la suspensin de la ejecucin de
la pena, conforme a la Decisin Marco 2008/675/JAI, o su posible revocacin.
Al tiempo, esta consideracin de los antecedentes penales de otros Estados miembros en
procedimientos nacionales, as como el envo a otros Estados miembros de las condenas impuestas
en Espaa, basadas en el intercambio de antecedentes penales entre los Estados miembros de la
Unin Europea - impulsado por la Decisin Marco 2008/315/JAI, relativa a la organizacin y al
contenido del intercambio de informacin de los registros de antecedentes penales entre los Estados
miembros y la Decisin 2009/316/JAI del Consejo, de 6 de abril de 2009, por la que se establece el
Sistema Europeo de Informacin de Antecedentes Penales (ECRIS) -, ponen de manifiesto la
necesidad de simplificar el procedimiento de cancelacin de los antecedentes penales, evitando
que, transcurridos los plazos previstos en el artculo 136 del Cdigo Penal, figuren vigentes en el
Registro Central de Penados condenas que debieran ser canceladas.
Con la reforma, se modifica el artculo 136 del Cdigo Penal para facilitar el procedimiento de
cancelacin de los antecedentes penales, suprimiendo la exigencia del informe del Juez o Tribunal
sentenciador y el requisito de la constancia del pago de la responsabilidad civil o la insolvencia del
penado. Al mismo tiempo se revisan los plazos previstos para la cancelacin, que en algunos casos

10
resultaban excesivamente breves teniendo en cuenta la gravedad de determinados delitos y en
comparacin con los establecidos en los pases de nuestro entorno.
Adems, se establece que el Registro Central de Penados proceder a dar de baja las inscripciones
practicadas transcurridos determinados plazos desde la cancelacin de los antecedentes, la firmeza
de la sentencia o en caso de fallecimiento del penado.
Finalmente, se incluye una regulacin de la cancelacin para los antecedentes de las personas
jurdicas que puedan resultan penalmente responsables y de las consecuencias accesorias
impuestas.

IX

Se excluyen del cmputo del plazo de prescripcin de las penas el tiempo de ejecucin de otra pena
de la misma naturaleza y el tiempo de suspensin de la condena ya impuesta.
Las penas de la misma naturaleza en particular, las penas privativas de libertad- se cumplen de
forma sucesiva por orden de gravedad (artculo 75 CP), por lo que resulta conveniente excluir
expresamente en la regulacin del plazo de prescripcin de la pena pendiente de cumplimiento, el
tiempo durante el cual el penado est cumpliendo otra pena de la misma naturaleza que
forzosamente tiene que ser cumplida en primer lugar.
De igual modo, parece conveniente que la interpretacin habitual segn la cual el perodo de tiempo
de suspensin de la pena no se computa como plazo de prescripcin de la misma tenga un reflejo
expreso en la Ley.
Se introducen algunas correcciones tcnicas en el artculo 130 CP con la finalidad de regular
adecuadamente el rgimen de extincin de la responsabilidad penal en los casos de suspensin de
la ejecucin de la pena y de regular la eficacia del perdn en los casos de los delitos leves
perseguibles nicamente a instancia del agraviado

La regulacin del comiso es objeto de una ambiciosa revisin que introduce importantes
modificaciones que tienen como objeto facilitar instrumentos legales que sean ms eficaces en la
recuperacin de activos procedentes del delito y en la gestin econmica de los mismos.
La reforma toma en consideracin, tanto la regulacin actualmente contenida en la Decisin Marco
2005/212/JAI, actualmente en vigor, como en la nueva Directiva europea sobre el embargo
preventivo y el decomiso de los productos de la delincuencia de la Unin Europea que se encuentra
actualmente en fase de tramitacin.

11
Las novedades afectan, especialmente, a tres cuestiones: el comiso sin sentencia; el comiso
ampliado; y el comiso de bienes de terceros.
Tradicionalmente el comiso del producto del delito ha estado vinculado a la existencia de una
condena previa (penal) por el delito cometido. Con este punto de partida, se haba afirmado que un
comiso sin condena es necesariamente contrario al derecho a la presuncin de inocencia, pues
autoriza el comiso de efectos procedentes de un delito que no ha sido probado y por el que no se ha
impuesto ninguna condena. Sin embargo, tal y interpretacin solamente viene determinada por un
anlisis del comiso apegado a la regulacin tradicional del mismo, y desconoce que, como ha
afirmado el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, el comiso sin condena no tiene una
naturaleza propiamente penal, pues no tiene como fundamento la imposicin de una sancin
ajustada a la culpabilidad por el hecho, sino que es ms comparable a la restitucin del
enriquecimiento injusto que a una multa impuesta bajo la Ley penal pues dado que el comiso se
limita al enriquecimiento (ilcito) real del beneficiado por la comisin de un delito, ello no pone de
manifiesto que se trate de un rgimen de sancin (Decisin 696/2005, Dassa Foundation vs.
Liechtenstein). En realidad, la naturaleza patrimonial (y no penal) de la regulacin del comiso est
explcitamente reconocida en la Decisin Marco 2005/212/JAI, que se refiere expresamente a que
los Estados miembros pueden recurrir a procedimientos distintos de los de carcter penal para
privar al autor de la infraccin de los bienes de que se trate (art. 3.4).
El comiso sin sentencia ya estaba regulado en el vigente artculo 127.4, si bien resultaba oportuno
aprovechar la reforma para introducir algunas mejoras tcnicas en su regulacin e introducir las
normas procesales necesarias para hacer posible su aplicacin.
Frente al comiso directo y el comiso por sustitucin, el comiso ampliado se caracteriza,
precisamente, porque los bienes o efectos decomisados provienen de otras actividades ilcitas del
sujeto condenado, distintas a los hechos por los que se le condena y que no han sido objeto de una
prueba plena. Por esa razn, el comiso ampliado no se fundamenta en la acreditacin plena de la
conexin causal entre la actividad delictiva y el enriquecimiento, sino en la constatacin por el juez,
sobre la base de indicios fundados y objetivos, de que ha existido otra u otras actividades delictivas,
distintas a aquellas por las que se condena al sujeto, de las que deriva el patrimonio que se
pretende decomisar. Vase que la exigencia de una prueba plena determinara no el comiso de los
bienes o efectos, sino la condena por aquellas otras actividades delictivas de las que
razonablemente provienen.
El comiso ampliado no es una sancin penal, sino que se trata de una institucin por medio de la
cual se pone fin a la situacin patrimonial ilcita a que ha dado lugar la actividad delictiva. Su
fundamento tiene, por ello, una naturaleza ms bien civil y patrimonial, prxima a la de figuras como
el enriquecimiento injusto. El hecho de que la normativa de la Unin Europea se refiera
expresamente a la posibilidad de que los Tribunales puedan decidir el comiso ampliado sobre la

12
base de indicios, especialmente la desproporcin entre los ingresos lcitos del sujeto y el patrimonio
disponible e, incluso, a travs de procedimientos de naturaleza no penal confirma la anterior
interpretacin.
El comiso ampliado ya fue introducido en nuestro Derecho por la Ley Orgnica 5/2010 para los
delitos de terrorismo y los cometidos por grupos u organizaciones criminales, y ahora se extiende a
otros supuestos en los que es frecuente que se produzca una actividad delictiva sostenida en el
tiempo de la que pueden derivar importantes beneficios econmicos (blanqueo y receptacin, trata
de seres humanos, prostitucin, explotacin y abuso de menores, falsificacin de moneda,
corrupcin en el sector privado, delitos informticos, cohecho, malversacin, o delitos patrimoniales
cometidos con profesionalidad). El comiso ampliado permitir a los Jueces y Tribunales, en los
supuestos de condenas por delitos que normalmente generan una fuente permanente de ingresos,
como ocurre con el trfico de drogas, terrorismo o blanqueo de capitales, ordenar el comiso de
bienes y efectos del condenado procedentes de otras actividades delictivas, siempre que existan
indicios objetivos fundados de la procedencia ilcita de los efectos decomisados. La regulacin
contempla as una figura que se encuentra ya recogida por el derecho comparado y que ser de
aplicacin generalizada en el mbito de la Unin Europea como consecuencia de la Directiva
europea sobre el embargo preventivo y el decomiso de los productos de la delincuencia de la Unin
Europea que se encuentra en fase de tramitacin.
Con la finalidad de facilitar la aplicacin de esta figura, se opta por incluir un catlogo abierto de
indicios que entre otros posibles- debern ser valorados por los Jueces y Tribunales para resolver
sobre el comiso: la ya mencionada desproporcin entre el patrimonio del sujeto responsable de
alguno de los delitos contenidos en el catlogo, y sus medios de vida lcitos; la ocultacin
intencionada de su patrimonio mediante la utilizacin de personas fsicas o jurdicas o entes sin
personalidad jurdica interpuestos, o mediante el recurso a parasos fiscales; o su transferencia
mediante operaciones que dificulten su localizacin o seguimiento, y que carezcan de justificacin
econmica.
La regulacin, por lo dems, es, como se ha afirmado en la jurisprudencia constitucional comparada,
ajustada a los principios de culpabilidad y presuncin de inocencia, pues no persigue reprochar al
condenado la realizacin de un hecho ilcito, lo que sera propio de una pena, sino conseguir fines
ordenadores del patrimonio y de correccin de una situacin patrimonial ilcita derivada de un
enriquecimiento injusto de origen delictivo; y el comiso ampliado no presupone ni conlleva una
declaracin de culpabilidad por la actividad delictiva desarrollada por el sujeto, pues el comiso ni
presupone tal declaracin de culpabilidad ni es una pena. La regulacin prev, por ello, que si
posteriormente el condenado lo fuera por hechos delictivos similares cometidos con anterioridad, el
Juez o Tribunal deba valorar el alcance del comiso anterior acordado al resolver sobre el comiso en
el nuevo procedimiento.

13
En no pocas ocasiones, los bienes y efectos procedentes de actividades delictivas son transferidos
por sus autores a terceras personas. La regulacin del comiso de bienes en poder de terceros ya
estaba prevista en nuestra legislacin, si bien la reforma introduce algunas mejoras tcnicas
orientadas a incrementar la eficacia y seguridad jurdica en la aplicacin de esta regulacin.
Con la finalidad de incrementar la eficacia de la nueva regulacin, se recoge expresamente la
posibilidad de que, en todos aquellos supuestos en los que el comiso de los bienes o efectos
procedentes del delito no resulta posible en todo o en parte (porque no es posible localizarlos, se
encuentran fuera del alcance de los Tribunales, han sido destruidos, se ha disminuido su valor con
relacin al que tenan cuando fueron incorporados al patrimonio del sujeto, o por cualquier otra
circunstancia), el Juez o Tribunal puedan, mediante la estimacin y valoracin de la actividad
desarrollada, determinar una cantidad hasta cuyo importe quedar autorizado el comiso de bienes.
Asimismo, para mejorar la gestin de los activos intervenidos, se revisa la regulacin contenida en la
Ley de Enjuiciamiento Criminal y se crea una Oficina de Gestin de Activos a la que corresponder
realizar las actuaciones necesarias para gestionar, del modo econmicamente ms eficaz, la
conservacin, realizacin o utilizacin de los bienes intervenidos. La reforma, pone fin al doble
rgimen de comiso (segn se tratara de delitos contra la salud pblica o de otros de diferente
naturaleza) que exista hasta ahora.
La reforma se completa con la introduccin de una regulacin del procedimiento de comiso en la Ley
de Enjuiciamiento Criminal que garantiza al tercero afectado por el comiso la posibilidad de defender
sus derechos en el procedimiento en el que se resuelve con relacin al mismo; y con la previsin de
un proceso autnomo de comiso, que servir de cauce a las pretensiones de comiso de bienes o
efectos del Ministerio Fiscal en los supuestos de comiso sin condena, as como en aqullos otros
supuestos en los que ello facilite un desarrollo ms rpido y gil del proceso penal o resulte
oportuno para facilitar el comiso de bienes y efectos procedentes de actividades delictivas que, por
cualquier razn, no hubiera podido solicitarse con anterioridad.

XI

La reforma prev la imposicin de una pena de prisin permanente revisable para los asesinatos
especialmente graves, que son ahora definidos en el artculo 140 del Cdigo Penal: asesinato de
menores de diecisis aos o de personas especialmente vulnerables; asesinatos subsiguientes a un
delito contra la libertad sexual; asesinatos cometidos en el seno de una organizacin criminal; y
asesinatos reiterados o cometidos en serie.
Se revisa la definicin de asesinato (no agravado), que pasa a incluir los supuestos en los que se
causa la muerte de otro para facilitar la comisin de otro delito o evitar su descubrimiento. Y se
ampla el marco penal dentro del cual los Tribunales deben fijar la pena justa, si bien se mantiene la

14
imposicin de la misma en su mitad superior en los casos de concurrencia de varias de las
circunstancias que cualifican el asesinato.
Estas mismas circunstancias, por coherencia, pasan a ser tambin circunstancias que cualifican el
delito de homicidio. Al tiempo, se ha previsto tambin la agravacin del homicidio de autoridades,
funcionarios y agentes de la autoridad cuando son vctimas de este delito en el ejercicio de sus
funciones o con ocasin de ellas- con la finalidad, especialmente, de reforzar la proteccin de los
agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

XII

Se revisa la pena con la que se castiga el delito de detencin ilegal o secuestro con desaparicin,
con la finalidad de garantizar, en estos casos de extraordinaria gravedad, una respuesta penal
ajustada a la gravedad de la culpabilidad por el hecho. Y se aaden, adems, dos supuestos
agravados aplicables en los casos en los que la vctima sea menor de edad o una persona con
discapacidad necesitada de especial proteccin, o en los que el delito se haya cometido con una
finalidad sexual, o bien el autor hubiera actuado posteriormente con esa finalidad.

XIII

Se introducen modificaciones en los delitos contra la libertad sexual para llevar a cabo la
transposicin de la Directiva 2011/93/UE, relativa a la lucha contra los abusos sexuales y la
explotacin sexual de los menores y la pornografa infantil y por la que se sustituye la Decisin
Marco 2004/68/JAI del Consejo. La citada Directiva obliga a los Estados miembros a endurecer las
sanciones penales en materia de lucha contra los abusos sexuales, la explotacin sexual de
menores y la pornografa infantil, que sin duda constituyen graves violaciones de los derechos
fundamentales y, en particular, de los derechos del nio a la proteccin y a los cuidados necesarios
para su bienestar, tal como establecen la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos
del Nio de 1989 y la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea.
Como novedad ms importante, se eleva la edad del consentimiento sexual a los diecisis aos. La
Directiva define la edad de consentimiento sexual como la edad por debajo de la cual, de
conformidad con el Derecho Nacional, est prohibido realizar actos de carcter sexual con un
menor. En la actualidad, la edad prevista en el Cdigo Penal era de trece aos, y resultaba muy
inferior a la de los restantes pases europeos donde la edad mnima se sita en torno a los quince
o diecisis aos - y una de las ms bajas del mundo. Por ello, el Comit de la Organizacin de las
Naciones Unidas sobre Derechos del Nio sugiri una reforma del Cdigo penal espaol para elevar
la edad del consentimiento sexual, adecundose a las disposiciones de la Convencin sobre los

15
Derechos de la Infancia, y as mejorar la proteccin que Espaa ofrece a los menores, sobre todo en
la lucha contra la prostitucin infantil.
De esta manera, la realizacin de actos de carcter sexual con menores de diecisis aos ser
considerada, en todo caso, como un hecho delictivo, salvo que se trate de relaciones consentidas
con una persona prxima al menor por edad y grado de desarrollo o madurez.. Y se establecen
agravaciones si, adems, concurre violencia o intimidacin, o si los abusos consisten en acceso
carnal por va vaginal, anal o bucal, o introduccin de miembros corporales u objetos por alguna de
las dos primeras vas. En el caso de los menores de edad de menos de dieciocho aos - pero
mayores de diecisis aos, constituir abuso sexual la realizacin de actos sexuales interviniendo
engao o abusando de una posicin reconocida de confianza, autoridad o influencia sobre la
vctima.
Por otra parte, se tipifica expresamente la conducta de hacer presenciar a un menor de diecisis
aos actos o abusos sexuales sobre otras personas y se prev la imposicin, en estos casos, de
penas de hasta tres aos de prisin.
En los delitos contra la prostitucin, se establece una separacin ms ntida entre los
comportamientos cuya vctima es una persona adulta, de aquellos otros que afectan a menores de
edad o a personas discapacitadas. En este segundo caso, se elevan las penas previstas con el fin
de armonizar las legislaciones europeas, y se introducen nuevas agravantes para combatir los
supuestos ms lesivos de prostitucin infantil.
Se presta especial atencin al castigo de la pornografa infantil. En primer lugar, se ofrece una
definicin legal de pornografa infantil tomada de la Directiva 2011/93/UE, que abarca no slo el
material que representa a un menor o persona con discapacidad participando en una conducta
sexual, sino tambin las imgenes realistas de menores participando en conductas sexualmente
explcitas, aunque no reflejen una realidad sucedida.
En relacin con la pornografa infantil, se castigan los actos de produccin y difusin, e incluso la
asistencia a sabiendas a espectculos exhibicionistas o pornogrficos en los que participen menores
de edad o personas discapacitadas. Tambin se castiga el mero uso o la adquisicin de pornografa
infantil, y se incluye un nuevo apartado para sancionar a quien acceda a sabiendas a este tipo de
pornografa por medio de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, en la conciencia de
que las nuevas tecnologas constituyen una va principal de acceso a los soportes de la pornografa.
Por esta misma razn, se faculta expresamente a los Jueces y Tribunales para que puedan ordenar
la adopcin de medidas necesarias para la retirada de las pginas Web de Internet que contengan o
difundan pornografa infantil o, en su caso, para bloquear el acceso a dichas pginas.
La proteccin de los menores frente a los abusos cometidos a travs de Internet u otros medios de
telecomunicacin, debido a la facilidad de acceso y el anonimato que proporcionan, se completa con
un nuevo apartado en el artculo 183 ter del Cdigo Penal destinado a sancionar al que a travs de

16
medios tecnolgicos contacte con un menor de diecisis aos y realice actos dirigidos a embaucarle
para que le facilite material pornogrfico o le muestre imgenes pornogrficas.

XIV

Se modifican los delitos relativos a la intromisin en la intimidad de los ciudadanos, con el fin de
solucionar los problemas de falta de tipicidad de algunas conductas. El vigente artculo 197
contempla como delito, por un lado, el apoderamiento de cartas, papeles, mensajes de correo
electrnico o cualesquiera otros documentos de naturaleza personal de la vctima y, por otro lado, la
interceptacin de cualquier tipo de comunicacin de la vctima, sea cual fuere la naturaleza y la va
de dicha comunicacin interceptada. Ambas conductas exigen la falta de consentimiento de la
vctima.
Los supuestos a los que ahora se ofrece respuesta son aquellos otros en los que las imgenes o
grabaciones de otra persona se obtienen con su consentimiento, pero son luego divulgados contra
su voluntad, cuando la imagen o grabacin se haya producido en un mbito personal y su difusin,
sin el consentimiento de la persona afectada, lesione gravemente su intimidad.

XV

La revisin de la regulacin de los delitos patrimoniales tiene como objetivo esencial ofrecer
respuesta a los problemas que plantea la multirreincidencia y la criminalidad grave.
Con esta finalidad se suprime la falta de hurto, y se introduce un supuesto agravado aplicable a la
delincuencia profesional y organizada. Los supuestos de menor gravedad, que anteriormente se
sancionaban como falta, se regulan ahora como delitos leves; pero se excluye la consideracin
como leves de todos aquellos delitos en los concurra alguna circunstancia de agravacin en
particular, delincuencia profesional y organizada-. De este modo se solucionan los problemas que
planteaba la delincuencia profesional: los delincuentes profesionales anteriormente eran
condenados por meras faltas, pero con esta modificacin podrn ser condenados como autores de
un tipo agravado castigado con penas de uno a tres aos de prisin que, en los casos ms graves,
podran incrementarse de dos a cuatro aos de prisin.
Para delimitar entre el nuevo delito leve de hurto y el tipo bsico se atiende a la gravedad del
hecho, determinada por el valor de los bienes sustrados y el perjuicio causado a la vctima. Sin
embargo, se excluye, en todo caso, la aplicacin del tipo atenuado cuando el valor de los bienes es
superior a 1.000 euros y cuando concurre alguna circunstancia agravante, lo que impide la
aplicacin del tipo atenuado a los delincuentes profesionales.

17
Se modifica el catlogo de agravantes especficas de los delitos patrimoniales, que pasan a ser
aplicables a los delitos de hurto y a todas las modalidades de robo, y se incluyen los supuestos de
aprovechamiento de la situacin de desamparo de la vctima (como sucede en las situaciones de
catstrofe o calamidad pblica), profesionalidad delictiva, utilizacin de menores de edad, porte de
armas y actuacin conjunta de varios miembros de un grupo u organizacin dedicados a la comisin
de estos delitos. La profesionalidad incluye todos los supuestos en los que el autor acta con el
nimo de proveerse una fuente de ingresos no meramente ocasional; y el porte de armas toma en
consideracin la peligrosidad potencial de quien da inicio a la ejecucin de un delito patrimonial
llevando consigo un arma que podra llegar a utilizar en cualquier momento. Tambin se ofrece
respuesta al grave problema que plantean actualmente los delitos patrimoniales cometidos en
explotaciones agrarias o ganaderas con causacin de perjuicios relevantes a sus titulares: se trata
de infracciones cometidas en explotaciones en las que difcilmente es posible adoptar medidas
eficaces de proteccin, circunstancia que es aprovechada para la comisin de estos delitos; y que
conllevan la causacin a sus propietarios de un perjuicio extraordinariamente elevado, muy superior
al que corresponde a la mera valoracin de los productos sustrados, y son causa de una grave
sensacin de desproteccin e inseguridad para quienes los sufren.
Asimismo, debido al grave problema generado por la sustraccin de cable de cobre de las redes de
servicio pblico e inters general, tambin se ha considerado conveniente incorporar una agravacin
cuando los delitos de hurto o robo afecten a conducciones de suministro elctrico o de
telecomunicaciones.
Y, del mismo modo, se ha incluido un tipo agravado en el delito de receptacin, cuando se trate de
bienes o efectos de especial proteccin o cuya sustraccin da lugar a un delito contra el patrimonio
de mayor gravedad. Con ello se pretende desincentivar tanto la sustraccin de dichos bienes como
su venta o trfico ilcito.
Se modifica la definicin de robo con fuerza, que pasa a incluir los supuestos en los que la fuerza se
utiliza para abandonar el lugar con el botn (el problema habitual se planteaba en los supuestos de
desactivacin de los sistemas de alarma desde el interior del lugar). Y se incluye un nuevo supuesto
agravado de robo con fuerza determinado por el modo de comisin (butrones, alunizajes) o la
gravedad de los daos causados.
Se regula como supuesto agravado el robo con violencia cometido en establecimiento abierto al
pblico, que anteriormente no exista.
Y, finalmente, se prev la posible imposicin de medidas de seguridad para el caso de delincuentes
patrimoniales peligrosos.

XVI

18
El catlogo de supuestos agravados de estafa regulado en el artculo 250 del Cdigo Penal es
revisado para incorporar, al igual que el hurto, una referencia a los supuestos de delincuencia
profesional y organizada. Se aade, asimismo, una referencia a los supuestos en los que el delito se
comete de un modo que llega a afectar a un elevado nmero de personas.
En cuanto al delito de daos, se sustituye la remisin al artculo 264 que actualmente contiene el
artculo 266.2, y que a partir de ahora deber entenderse referida al artculo 263.2.

XVII

Se introduce, dentro del Captulo VI del Ttulo XIII, una nueva seccin 1bis de la administracin
desleal, en la que se incluye un artculo nico que tipifica con carcter general esta modalidad
delictiva.
El Cdigo Penal de 1995 haba optado por tipificar la administracin desleal como un delito
societario, a pesar de que se trata en realidad de un delito patrimonial que puede tener por sujeto
pasivo a cualquier persona. De hecho, la jurisprudencia haba venido afirmando reiteradamente que
el artculo 252 del Cdigo Penal contena, junto con la apropiacin indebida, un tipo penal de
administracin desleal o distraccin de dinero o valores patrimoniales, que deba ser diferenciado:
apropiacin indebida, cuando el agente hace suya la cosa que debiera entregar o devolver
incorporndola a su patrimonio; y administracin desleal, cuando se le da a la cosa recibida un
destino distinto al pactado, supuesto que en nuestra jurisprudencia hemos denominado de
administracin desleal y que no requiere un correlativo enriquecimiento del sujeto activo.
La reforma aborda la delimitacin de ambas figuras delictivas: quien incorpora a su patrimonio, o de
cualquier modo ejerce facultades dominicales sobre una cosa mueble que ha recibido con obligacin
de restituirla, comete un delito de apropiacin indebida. Pero quien recibe como administrador
facultades de disposicin sobre dinero, valores u otras cosas genricas fungibles, no viene obligado
a devolver las mismas cosas recibidas, sino otro tanto de la misma calidad y especie (arg. artculo
1753 CC). En realidad, cuando se transmite la posesin de dinero con el deber de restituirlo, se est
transmitiendo la propiedad del dinero entregado (de nuevo, vid artculo 1753 CC), por lo que no cabe
su apropiacin, sino su administracin desleal. Por ello, quien hace suya la cosa que haba recibido
con la obligacin de devolverla, comete un delito de apropiacin indebida; y quien recibe de otro
dinero o valores con facultades para administrarlo, y quebranta su deber de lealtad como
administrador (tipo de infidelidad) o realiza actuaciones para las que no haba sido autorizado (tipo
de abuso), y perjudica de este modo el patrimonio administrado, comete un delito de administracin
desleal.
La reforma supera adems la referencia a un perjuicio econmicamente evaluable que contena el
derogado artculo 295 CP, y que haba sido en ocasiones interpretada en el sentido propio de un

19
concepto econmico de patrimonio: lo determinante para la existencia del perjuicio patrimonial es,
en realidad, el valor del patrimonio administrado valorados los fines personales a que el mismo est
orientado. Existe perjuicio patrimonial, no solamente cuando la actuacin desleal determina una
reduccin del activo o la falta de incremento del mismo (por ejemplo, cuando sin autorizacin o de
forma contraria al inters del administrado el administrador deja prescribir los crditos frente a
terceros que debi haber cobrado); sino tambin cuando su actuacin, de un modo no autorizado o
contrario a los intereses administrados, frustra el fin perseguido o el que se hubiera adjudicado al
bien o valor conforme a la decisin de los rganos sociales, los depositantes o los titulares de dichos
bienes o patrimonio (por ejemplo, mediante la adquisicin de bienes que no son tiles o que no
pueden cumplir la funcin econmica que se habra obtenido mediante una gestin leal y autorizada
del patrimonio; mediante el prstamo no autorizado a terceros o su empleo en operaciones no
autorizadas o ajenas al inters social o personal, de modo que se limita las facultades de disposicin
sobre el patrimonio por su titular; o, tambin, la creacin de cajas negras de fondos que se
mantienen fuera del conocimiento y control del titular del patrimonio administrado).
Esta nueva regulacin de la administracin desleal motiva a su vez la revisin de la regulacin de la
apropiacin indebida y de los delitos de malversacin.
Los delitos de apropiacin indebida son ahora regulados separadamente de los de administracin
desleal, lo que hace necesaria una revisin de su regulacin que se aprovecha para simplificar la
normativa anterior: se diferencia ahora con claridad segn se trate de un supuesto de apropiacin
con quebrantamiento de la relacin de confianza con el propietario de la cosa, supuesto que
contina estando castigado con la pena equivalente a la de la administracin desleal y la estafa; o
de supuestos de apropiacin de cosas muebles ajenas sin quebrantamiento del deber de custodia.
En este ltimo grupo de supuestos se mantiene la actual agravacin de la pena aplicable en los
casos de apropiacin de cosas de valor artstico, histrico, cultural o cientfico.
La malversacin constituye en realidad una modalidad de administracin desleal que, sin embargo,
se mantena histricamente referida en nuestro Derecho bsicamente a supuestos de sustraccin de
los fondos pblicos y, en mucha menor medida, a la posible desviacin del destino de los mismos.
La reforma introduce una nueva tipificacin de la malversacin como un supuesto de administracin
desleal de fondos pblicos. De este modo se incluyen dentro del mbito de la norma, junto con las
conductas de desviacin y sustraccin de los fondos pblicos (pues tambin administra
deslealmente o malversa los fondos ajenos administrados quien se enriquece con ellos), otros
supuestos de gestin desleal con perjuicio para el patrimonio pblico. Al igual que en el caso de los
particulares, la apropiacin indebida de bienes por parte del funcionario es sancionada con una pena
equivalente a la de la gestin desleal.

20
Se incluye un supuesto agravado que es aplicable en todos los casos de causacin de un perjuicio
al patrimonio pblico superior a 50.000 euros, y se prev una agravacin mayor de la pena (que
permite alcanzar penas de hasta doce aos de prisin), en los casos de especial gravedad.
Para los casos de menor gravedad, en los que la entidad del perjuicio patrimonial no exceda de
4.000 euros, se mantiene un tipo atenuado para el que est previsto un marco penal amplio que
permita a los Tribunales ajustar la pena a las circunstancias del caso y, en cualquier caso, la
imposicin de penas superiores a las actualmente previstas

XVIII

Se lleva a cabo una revisin tcnica de los delitos de insolvencia punible que parte de la necesidad
de establecer una clara separacin entre las conductas de obstaculizacin o frustracin de la
ejecucin, a las que tradicionalmente se ha entendido referido el delito de alzamiento de bienes, y
los delitos de insolvencia o bancarrota. Estos grupos de delitos pasan a estar regulados en captulos
diferenciados.
Dentro de los delitos de frustracin de la ejecucin se incluyen, junto al alzamiento de bienes, dos
nuevas figuras delictivas que estn llamadas a completar la tutela penal de los procedimientos de
ejecucin y, con ello, del crdito, y que son habituales en el Derecho comparado: de una parte, se
tipifica la ocultacin de bienes en un procedimiento judicial o administrativo de ejecucin; y de otra,
la utilizacin no autorizada por el depositario de bienes embargados por la Autoridad.
La nueva regulacin de los delitos de concurso punible o insolvencia conjuga una doble necesidad:
la de facilitar una respuesta penal adecuada a los supuestos de realizacin de actuaciones
contrarias al deber de diligencia en la gestin de asuntos econmicos que se producen en el
contexto de una situacin de crisis econmica del sujeto o empresa y que ponen en peligro los
intereses de los acreedores y el orden socioeconmico, o son directamente causales de la situacin
de concurso; y la de ofrecer suficiente certeza y seguridad en la determinacin de las conductas
punibles, es decir, aqullas contrarias al deber de diligencia en la gestin de los asuntos econmicos
que constituyen un riesgo no permitido.
El nuevo delito de concurso punible o bancarrota se configura como un delito de peligro, si bien
vinculado a la situacin de crisis (a la insolvencia actual o inminente del deudor) y perseguible
nicamente cuando se declara efectivamente el concurso o se produce un sobreseimiento de pagos;
y se mantiene la tipificacin expresa de la causacin de la insolvencia por el deudor.
La norma delimita, con la finalidad de garantizar un grado de seguridad y certeza ajustado a las
exigencias derivadas del principio de legalidad, las conductas prohibidas por medio de las cuales
puede ser cometido el delito. Para ello, tipifica un conjunto de acciones contrarias al deber de

21
diligencia en la gestin de asuntos econmicos mediante las cuales se reduce indebidamente el
patrimonio que es garanta del cumplimiento de las obligaciones, o se dificulta o imposibilita el
conocimiento por el acreedor de la verdadera situacin econmica del deudor.
La nueva regulacin se completa con la previsin de un tipo agravado aplicable en los supuestos en
los que se causan perjuicios econmicos de especial gravedad o en los que la mayor parte del
crdito defraudado corresponde a deudas frente a la Hacienda Pblica y la Seguridad Social. De
igual forma, se ampla la proteccin de los acreedores mediante la tipificacin de acciones no
justificadas de favorecimiento a acreedores determinados llevadas a cabo, antes de la declaracin
del concurso, pero cuando el deudor se encontraba ya en una situacin de insolvencia actual o
inminente.

XIX

La regulacin actual de los delitos contra la propiedad intelectual presenta algunas deficiencias que
deben ser corregidas.
En primer lugar, resulta necesario ajustar la respuesta penal a la valoracin de la gravedad de la
infraccin cometida y, con esa finalidad, se fija un marco penal amplio que ofrece al Juez un margen
adecuado para ajustar la pena a la gravedad de la conducta. En todo caso, se prev la imposicin
de una penalidad menor en los supuestos de distribucin ambulante o meramente ocasional; y se
excluye la imposicin de penas de prisin en los supuestos de escasa gravedad, en atencin a las
caractersticas del culpable y la reducida cuanta del beneficio. Los supuestos de almacenamiento,
importacin y exportacin se castigan, en sus respectivos casos, con las mismas penas.
En segundo lugar, se tipifican expresamente conductas por medio de las cuales se llevan a cabo
infracciones de los derechos de propiedad intelectual de los que derivan graves perjuicios: La
facilitacin de la realizacin de las conductas anteriores mediante la supresin o neutralizacin de
las medidas tecnolgicas utilizadas para evitarlo; la elusin o facilitacin de la elusin de las
medidas tecnolgicas de proteccin de la propiedad intelectual llevada a cabo con la finalidad de
facilitar a terceros el acceso no autorizado a las mismas, cuando esta conducta se ejecuta con
intencin de obtener un beneficio econmico directo o indirecto; y, finalmente, la prestacin de
servicios de referenciacin de contenidos en Internet que facilite la localizacin de contenidos
protegidos ofrecidos ilcitamente en la red cuando concurran cumulativamente un conjunto de
condiciones. En estos casos la orden de retirada de contenidos dispuesta por la autoridad judicial
estar referida tanto a la retirada de los archivos que contengan las obras o prestaciones protegidas
como a la de los enlaces u otros medios de localizacin de las mismas.

22
Lo anterior no afecta a quienes desarrollen actividades de mera intermediacin tcnica, como puede
ser, entre otras, una actividad neutral de motor de bsqueda de contenidos o que meramente
enlacen ocasionalmente a tales contenidos de terceros.
La revisin de la regulacin vigente contiene tambin la mejora tcnica de la tipificacin de la
fabricacin y puesta en circulacin de los medios destinados a facilitar la neutralizacin de las
medidas de proteccin de la propiedad intelectual, ajustando la terminologa empleada a la ms
amplia reflejada en la Directiva 2001/29/CE, as como de la regulacin de los supuestos agravados.
Este mismo esquema de regulacin, que prev un rgimen escalonado de responsabilidad penal en
funcin de la gravedad de la conducta, es tambin trasladado a los delitos contra la propiedad
industrial.

XX

Se crea, dentro del Captulo XI del Ttulo XIII del Libro II del CP, una nueva seccin referida a los
Delitos de corrupcin en los negocios, en el que se incluyen los delitos de pago de sobornos para
obtener ventajas competitivas (se trate de corrupcin en el sector privado o de la corrupcin de un
agente pblico extranjero).
Esta modificacin se aprovecha tambin para introducir algunas mejoras tcnicas en la regulacin
de estos delitos que tienen por objeto garantizar la aplicacin de estos preceptos en todos los casos
en los que, mediante el pago de sobornos, en beneficio propio o de tercero, se obtienen posiciones
de ventaja en las relaciones econmicas. En el caso de la regulacin del cohecho transnacional, se
modifica su marco penal, y se solucionan las dificultades que pudiera plantear la concurrencia de
esta norma con las que regulan el cohecho en el Cdigo Penal. Con esta finalidad, se precisa que la
norma solamente dejar de ser aplicada cuando los hechos puedan ser castigados con una pena
ms grave en otro precepto del Cdigo, si bien se dispone que, en todo caso, se impondr la pena
de prohibicin de contratar con el sector pblico y de recibir subvenciones o ayudas pblica,
beneficios o incentivos fiscales, o de intervenir en transacciones comerciales de trascendencia
pblica.
La regulacin se completa con la inclusin de un tipo agravado aplicable en los casos de especial
trascendencia, la regulacin de los criterios de conexin que permitan extender la jurisdiccin de los
Tribunales espaoles para perseguir esta forma de delincuencia y, en el caso del cohecho, la
remisin a la nueva definicin funcional de funcionario pblico introducida en el nuevo artculo 427.
Asimismo, se introduce dentro de los delitos relativos al mercado una nueva figura delictiva que
sanciona a los representantes o administradores de hecho o de derecho que dejan de adoptar las
medidas necesarias para evitar la comisin de delitos, entendindose por tales medidas las
expresadas en los nuevos nmeros 2 y 3 del artculo 31 bis.

23
Los directivos de las entidades en las que, por falta de adopcin de programas de cumplimiento, se
cometen delitos de los que deriva responsabilidad para las personas jurdicas, no tienen que ser
necesariamente responsables de los mismos. Para estos casos se introduce esta sancin, no por la
participacin en el delito, sino por la falta de implementacin de los programas de prevencin a que
estaban obligados.

XXI

Los incendios forestales siguen siendo uno de los problemas ms importantes que afectan a
nuestros montes. Segn los datos del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, los
incendios forestales de mayor gravedad tienen una causa intencionada, y en muchos casos
ocasionan importantes daos al patrimonio natural y a bienes pblicos o privados, o generan
situaciones de peligro para la integridad fsica de las personas que pueden acarrear la prdida de
vidas, convirtindose en delitos de suma gravedad. Precisamente por ello, en septiembre de 2009 el
Parlamento Europeo elabor una resolucin en la que pide a los Estados miembros que endurezcan
y apliquen sanciones penales a los actos delictivos que daen el medio ambiente y las impongan, en
particular, a quienes provoquen incendios forestales.
Por tales razones, dentro de los "Delitos contra la Seguridad Colectiva" se modifican los relativos a
incendios forestales para ofrecer una respuesta penal ms adecuada a los incendios de mayor
gravedad. Se mantiene el tipo bsico, pero en los supuestos agravados del artculo 353 se prev
una sancin autnoma y desvinculada del concepto de pena en su mitad superior, elevndose hasta
los seis aos de prisin. Y se recogen nuevas agravantes en los casos especialmente lesivos para
el medio ambiente o generadores de un peligro elevado. Adems, cuando los incendios afecten a
espacios naturales protegidos se castigarn del mismo modo que los delitos contra el
medioambiente, lo que significa que sus autores podrn ser castigados con la pena superior en
grado. Por ltimo, se contiene una remisin a los artculos 338 a 340 del Cdigo Penal para
solucionar los problemas de reparacin del dao causado por el incendio, y permitir la imposicin de
medidas encaminadas a restaurar el ecosistema forestal daado y la proteccin de los espacios
naturales.
Por otra parte, en atencin a la complejidad inherente a este tipo de delitos, y la necesidad de llevar
a cabo una investigacin lo ms gil posible, se ha estimado conveniente que la instruccin y el
enjuiciamiento de los incendios forestales se encomiende a Tribunales profesionales, dejando sin
efecto la competencia del Tribunal del Jurado que establece la LO 5/1995.

XXII

24
El artculo 637 del Cdigo Penal vigente hasta ahora recoga conductas que deben ser tipificadas
como delito, y no como una simple falta, pues no cabe duda de que es necesario proteger la
confianza que determinados smbolos, uniformes o insignias generan, y su uso indebido debe ser
sancionado penalmente. Por ello, se suprime la falta y se tipifica esa conducta como delito dentro de
los tipos penales de usurpacin de funciones pblicas y de intrusismo.
Al mismo tiempo, se modifica la regulacin del intrusismo profesional: se incrementan las penas de
multa previstas en el tipo bsico; y se mejora la redaccin actual de estos delitos incluyendo dentro
del supuesto agravado aqullos en que el culpable ejerce actos propios de una determinada
profesin, no slo cuando se atribuye pblicamente la condicin de profesional, sino tambin cuando
realiza tales actos en un local o establecimiento abierto al pblico en el que se anuncia la prestacin
de servicios propios de aquella profesin. Con ello se pretende hacer frente a casos de intrusismo
que no estn expresamente previstos en la legislacin actual, pero que son frecuentes en la prctica
y suponen un evidente fraude que debe sancionarse.

XXIII

En relacin con los dispositivos telemticos para controlar las medidas cautelares y las penas de
alejamiento en materia de violencia de gnero, se estn planteando problemas sobre la calificacin
penal de ciertas conductas del imputado o penado tendentes a hacerlos ineficaces, a las que se
alude en la Circular 6/2011, de la Fiscala General del Estado, sobre criterios para la unidad de
actuacin especializada del Ministerio Fiscal en relacin a la violencia sobre la mujer. Por ello, se
considera adecuado tipificar expresamente estas conductas dentro de los delitos de
quebrantamiento, a fin de evitar que queden impunes los actos tendentes a alterar o impedir el
correcto funcionamiento de dichos dispositivos.

XXIV

Se introduce una nueva definicin del atentado que incluye todos los supuestos de acometimiento,
agresin, empleo de violencia o amenazas graves de violencia sobre el agente, pero en la que no se
equipara el empleo de violencia sobre el agente con la accin de resistencia meramente pasiva, que
contina sancionndose con la pena correspondiente a los supuestos de desobediencia grave. Los
supuestos de desobediencia leve dejan de estar sancionados penalmente, y sern corregidos
administrativamente.

25
Los delitos de atentado pueden ser cometidos por medio de conductas muy diferentes cuya
gravedad puede ser muy desigual. Por esta razn, se opta por modificar las penas con las que se
castigan estos delitos reduciendo el lmite inferior de la pena que puede ser impuesta. Y, por otro
lado, se ofrece una respuesta contundente a todos aquellos supuestos de atentado en los que
concurren circunstancias de las que deriva su especial reprochabilidad: utilizacin de armas u
objetos peligrosos; lanzamiento de objetos contundentes, lquidos inflamables o corrosivos;
acometimiento con un vehculo de motor; y, finalmente, cualquier otra accin que conlleve un peligro
para la vida o que pueda causar lesiones graves.
Se incluyen como sujetos protegidos, junto con los ciudadanos que acuden en auxilio de los agentes
de la Autoridad, los miembros de los equipos de asistencia y rescate que acuden a prestar auxilio a
otro en un accidente o en una calamidad pblica. En estos casos est prevista ahora la imposicin
de la misma pena que cuando los hechos se cometen sobre una Autoridad, agente o funcionario.
Esta agravacin del marco penal tiene una doble justificacin: la disminucin de la pena mnima con
la que se castigan estos delitos; y la consideracin de que quien acude en auxilio de una Autoridad,
agente o funcionario, o asume en determinadas condiciones el desempeo de funciones pblicas o
de gran relevancia social, debe recibir una proteccin equivalente a la de aqullos que intervienen
con carcter oficial.

XXV

La anterior regulacin de la alteracin del orden pblico de origen decimonnico- no defina el

delito, sino que yuxtapona una serie de conductas punibles, lo que generaba problemas de
tipicidad, en algunos casos, y concursales en otros. Estos problemas se solucionan mediante la
definicin de alteracin del orden pblico a partir de la referencia al sujeto plural y a la realizacin
de actos de violencia sobre cosas y personas. Tambin se sanciona expresamente la conducta de
aqullos que no participan directamente en los actos de violencia, pero incitan a los otros, o
refuerzan su disposicin a llevarlos a cabo. Se incluye una regla concursal que prev la imposicin
conjunta de las penas correspondientes a la alteracin, y de las que correspondan a los concretos
actos de violencia o de causacin de daos que se hubieran ejecutado.
Se tipifican, como supuestos agravados, los de porte de armas, exhibicin de armas de fuego
simuladas, realizacin de acciones violentas especialmente peligrosas para la vida o la integridad de
las personas, o comisin de actos de pillaje. Y se regula como supuesto atenuado la entrada en
locales y establecimientos de un modo que altere su normal actividad, cuando no se hubieran
llegado a producir actos de violencia o amenazas, conducta que la regulacin anterior equiparaba a
los desrdenes violentos.
Tambin se introducen dos nuevos tipos penales. El primero sanciona la difusin de mensajes que
inciten a la comisin de alguno de los delitos agravados de alteracin del orden pblico. De este
26
modo, se evita la sancin general de la mera realizacin de comentarios que puedan incitar de un
modo ms o menos indirecto a los desrdenes pblicos, y solamente se sancionan los actos de
incitacin a desrdenes especialmente graves cuya delimitacin no plantea dificultades.
Y, el segundo, las acciones individuales o en concurso con otras personas por medio de las cuales
se interrumpa el funcionamiento de los servicios de telecomunicacin o transporte causando una
grave alteracin de la prestacin normal del servicio. La norma sanciona estas conductas tanto
cuando se llevan a cabo individualmente o mediante un supuesto de participacin plural (artculo 28
prrafo segundo y artculo 29 del Cdigo Penal), como cuando se ejecutan mediante la actuacin
concurrente de sujetos entre los que no existe un acuerdo o concertacin previa en el sentido
habitual de la coautora.
Finalmente, se revisa la redaccin del actual artculo 561 (aviso falso de bomba), para incluir los
supuestos de activacin mediante noticias falsas de los servicios sanitarios o de emergencia.
Finalmente, se recupera la aplicabilidad del supuesto agravado de daos en el caso de daos
terroristas.

XXVI

La reforma operada en el Cdigo Penal por la Ley Orgnica 5/2010, de 22 de junio, introdujo el
delito de trata de seres humanos en el actual artculo 177 bis. Este delito se tipific con anterioridad
a la Directiva 2011/36/UE, de 5 abril de 2011, relativa a la prevencin y lucha contra la trata de seres
humanos y a la proteccin de las vctimas y por la que se sustituye la Decisin marco 2002/629/JAI
del Consejo. Aunque la reforma del ao 2010 tuvo en cuenta el proyecto que finalmente se
materializ en la citada Directiva, existen varias cuestiones que no fueron reflejadas en la redaccin
actual y que es preciso incluir para una completa transposicin de la normativa europea.
En concreto, dentro de las formas de comisin del delito se incluye la entrega o recepcin de pagos
para obtener el consentimiento de la persona que controla a las vctimas. Tambin se tipifica la
explotacin con la finalidad de que las vctimas cometan actos delictivos para los explotadores. Se
delimita el concepto de vulnerabilidad, conforme al texto de la Directiva europea. Y se agrava la
pena para los supuestos de creacin de peligro de causacin de lesiones graves.
Por otra parte, tambin resulta necesario revisar la regulacin de los delitos de inmigracin ilegal
tipificados en el artculo 318 bis. Estos delitos se introdujeron con anterioridad a que fuera tipificado
separadamente la trata de seres humanos para su explotacin, de manera que ofrecan respuesta
penal a las conductas ms graves que actualmente sanciona el artculo 177 bis. Sin embargo, tras la
tipificacin separada del delito de trafico de seres humanos se mantuvo la misma penalidad
extraordinariamente agravada y, en muchos casos, desproporcionada, para todos los supuestos de
delitos de inmigracin ilegal,. Por ello, se haca necesario revisar la regulacin del artculo 318 bis

27
con una doble finalidad: de una parte, para definir con claridad las conductas constitutivas de
inmigracin ilegal conforme a los criterios de la normativa de la Unin Europea, es decir, de un modo
diferenciado a la trata de seres humanos, como establece la Directiva 2002/90/CE; y, de otra, para
ajustar las penas conforme a lo dispuesto en la Decisin Marco 2002/946/JAI, que nicamente prev
para los supuestos bsicos la imposicin de penas mximas de una duracin mnima de un ao de
prisin, reservando las penas ms graves para los supuestos de criminalidad organizada y de
puesta en peligro de la vida o la integridad del inmigrante. De este modo, se delimita con precisin el
mbito de las conductas punibles, y la imposicin obligatoria de penas de prisin queda reservada
para los supuestos especialmente graves. En todo caso, se excluye la sancin penal en los casos
de actuaciones orientadas por motivaciones humanitarias.
La reforma culmina tambin la transposicin efectiva de la Directiva 2009/52/CE, por la que se
establecen las normas mnimas sobre las sanciones y medidas aplicables a los empleadores de
nacionales de terceros pases en situacin irregular.

XXVII

Se modifica la regulacin de las conductas de incitacin al odio y a la violencia por un doble motivo:
de una parte, la STC 235/2007, de 7 de noviembre, impone una interpretacin del delito de negacin
del genocidio que limite su aplicacin a los supuestos en los que esta conducta constituya una
incitacin al odio u hostilidad contra minoras; y de otra, se trata de conductas que deben ser objeto
de una nueva regulacin ajustada a la Decisin Marco 2008/913/JAI, que debe ser traspuesta a
nuestro ordenamiento jurdico.
Se regulan conjuntamente, y de un modo ajustado a la exigencia de la Decisin Marco
2008/913/JAI, ms amplio que el actual, los antiguos artculos 510 y 607 del Cdigo Penal. El
cambio de ubicacin del artculo 607 viene justificado por el propio texto de la Decisin Marco y por
el hecho de que el Tribunal Constitucional haya impuesto que la negacin del genocidio solamente
puede ser delictiva como forma de incitacin al odio o a la hostilidad. De igual forma, la Decisin
Marco impone la tipificacin de la negacin del genocidio en la medida en que se trate de una forma
de incitacin al odio contra minoras.
La nueva regulacin tipifica dos grupos de conductas: de una parte, y con una penalidad mayor, las
acciones de incitacin al odio o la violencia contra grupos o individuos por motivos racistas,
antisemitas u otros relativos a su ideologa, religin, etnia o pertenencia a otros grupos minoritarios,
as como los actos de negacin o enaltecimiento de de los delitos de genocidio, lesa humanidad o
contra las personas o bienes protegidos en caso de conflicto armado que hubieran sido cometidos
contra esos grupos, cuando ello promueva o favorezca un clima de violencia, hostilidad u odio contra
los mismos; y de otra parte, los actos de humillacin o menosprecio contra ellos y el enaltecimiento

28
o justificacin de los delitos cometidos contra los mismos o sus integrantes con una motivacin
discriminatoria, sin perjuicio de su castigo ms grave cuando se trate de acciones de incitacin al
odio o a la hostilidad contra los mismos, o de conductas idneas para favorecer un clima de
violencia.
Asimismo, se prev una agravacin de la pena para los supuestos de comisin de estos delitos a
travs de Internet u otros medios de comunicacin social, as como para los supuestos en los que se
trate de conductas que, por sus circunstancias, o por el contexto en el que se produzcan, resulten
idneas para alterar la paz pblica o menoscabar gravemente el sentimiento de seguridad de los
integrantes de los grupos afectados.
Se incluyen medidas para la destruccin de los documentos, archivos o materiales por medio de los
cuales se hubiera cometido el delito, o para impedir el acceso a los mismos.
Finalmente, se prev la agravacin de las penas en el caso de existencia de organizaciones
delictivas, y se incluye la regulacin de la responsabilidad penal de las personas jurdicas.

XXVIII

Las personas con discapacidad deben ser objeto de una proteccin penal reforzada en atencin a
su especial vulnerabilidad. Las normas del Cdigo Penal que sirven a este fin deben ser adecuadas
a la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, hecha en
Nueva York el 13 de diciembre de 2006, que pretende prevenir las conductas discriminatorias que
puedan impedirles el disfrute de sus derechos en igualdad de condiciones. Es preciso llevar a cabo
una adecuacin de la referida Convencin a nuestro Cdigo Penal, y ello exige una actualizacin de
los trminos empleados para referirse a las personas con discapacidad. El texto original del Cdigo
Penal se refiere impropiamente a minusvala o a incapaces, una terminologa ya superada en
nuestro ordenamiento jurdico con anterioridad a la Convencin, desde la aprobacin de la Ley
51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminacin y accesibilidad
universal de las personas con discapacidad (LIONDAU) y que debe sustituirse por los trminos ms
adecuados de discapacidad y de persona con discapacidad necesitada de una especial
proteccin.

A tal fin, se modifica el artculo 25 para actualizar tales trminos, y ofrecer una definicin ms
precisa de las personas que constituyen objeto de una especial proteccin penal. Tal modificacin
encuentra plena consonancia con lo establecido en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de
Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las personas en situacin de dependencia, que
establece en su Disposicin Adicional Octava que las referencias que en los textos normativos se
efectan a minusvlidos y a personas con minusvala, se entendern realizadas a personas con

29
discapacidad. Y para mayor claridad y refuerzo de esta previsin, con la reforma se decide
incorporar una Disposicin Adicional para que todas las referencias hechas en el Cdigo Penal al
trmino minusvala deban entenderse sustituidas por el trmino discapacidad, y que el trmino
incapaz deba entenderse sustituido por el de persona con discapacidad necesitada de especial
proteccin.
De igual modo, se da un mejor tratamiento a la esterilizacin acordada por rgano judicial, que se
circunscribe a supuestos excepcionales en los que se produzca grave conflicto de bienes jurdicos
protegidos. El nuevo artculo 156 se remite a las leyes procesales civiles, que regularn los
supuestos de esterilizacin de la forma ms adecuada y garantista para los derechos de las
personas afectadas. En tanto se dicte esta nueva normativa, se mantendr la vigencia de la actual
regulacin que contempla el Cdigo.
XXIX

Se tipifica el matrimonio forzado para cumplir con los compromisos internacionales suscritos por
Espaa en lo relativo a la persecucin de los delitos que atentan contra los derechos humanos.
As, la propia Directiva 2011/36/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 abril de 2011,
relativa a la prevencin y lucha contra la trata de seres humanos y a la proteccin de las vctimas,
incluye el matrimonio forzado entre las conductas que pueden dar lugar a una explotacin de
personas. Igualmente, la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin
contra la mujer de Naciones Unidas y ratificada por Espaa, establece en su artculo 16 que los
Estados Partes adoptarn todas las medidas adecuadas para eliminar la discriminacin contra la
mujer en todos los asuntos relacionados con el matrimonio y las relaciones familiares y, en
particular, asegurarn en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres: a) El mismo derecho
para contraer matrimonio; b) El mismo derecho para elegir libremente cnyuge y contraer
matrimonio slo por su libre albedro y su pleno consentimiento.
Resultaba oportuna, por todo lo anterior, la tipificacin especfica de este delito, que ya est
regulado en otros pases de nuestro entorno como Francia, Dinamarca, Reino Unido, Alemania o
Noruega. Tratndose de un comportamiento coactivo, se ha estimado oportuno tipificarlo como un
supuesto de coacciones cuando se compeliere a otra persona a contraer matrimonio. Y tambin se
castiga a quien utilice medios coactivos para forzar a otro a abandonar el territorio espaol o a no
regresar al mismo, con esa misma finalidad de obligarle a contraer matrimonio.

XXX

Tambin dentro de los delitos contra la libertad, se introduce un nuevo tipo penal de acoso que est
destinado a ofrecer respuesta a conductas de indudable gravedad que, en muchas ocasiones, no

30
podan ser calificadas como coacciones o amenazas. Se trata de todos aquellos supuestos en los
que, sin llegar a producirse necesariamente el anuncio explcito o no de la intencin de causar algn
mal (amenazas) o el empleo directo de violencia para coartar la libertad de la vctima (coacciones),
se producen conductas reiteradas por medio de las cuales se menoscaba gravemente la libertad y
sentimiento de seguridad de la vctima, a la que se somete a persecuciones o vigilancias constantes,
llamadas reiteradas, u otros actos continuos de hostigamiento.
XXXI

Se incluyen las armas nucleares y radiolgicas dentro de la tipificacin penal de los delitos de
tenencia y depsito de armas, municiones o explosivos contenida en el captulo V del ttulo XXII. Y
se aprovecha la reforma parar eliminar la referencia en pesetas que todava se mantena en el la
redaccin del vigente artculo 265, que es actualizada a la cantidad de mil euros; y para corregir la
omisin, en el artculo 306, de la imposicin como est previsto en el resto de los delitos contra la
Hacienda Pblica-, de la pena de prdida de la posibilidad de obtener subvenciones o ayudas
pblicas y del derecho a gozar de los beneficios o incentivos fiscales o de la Seguridad Social.

XXXII

En la actualidad debe primarse la racionalizacin del uso del servicio pblico de Justicia, para
reducir la elevada litigiosidad que recae sobre Juzgados y Tribunales, con medidas dirigidas a
favorecer una respuesta judicial eficaz y gil a los conflictos que puedan plantearse. Al tiempo, el
Derecho Penal debe ser reservado para la solucin de los conflictos de especial gravedad.
Una buena parte de los operadores jurdicos viene reclamando la supresin de las infracciones
penales constitutivas de falta: por la notoria desproporcin que existe entre los bienes jurdicos que
protegen y la inversin en tiempo y medios que requiere su enjuiciamiento; pero tambin por la
dudosa necesidad de que conductas carentes en muchos casos de gravedad suficiente, deban ser
objeto de un reproche penal. En tal sentido se viene pronunciando la Fiscala General del Estado,
que aboga porque las actuales infracciones consideradas como faltas penales queden al margen del
Cdigo Penal por su escasa gravedad. Y tambin el Consejo General del Poder Judicial, que de
forma reciente ha propuesto despenalizar ciertos comportamientos tipificados como faltas penales
como medida adecuada para reducir los elevados niveles de litigiosidad, que son especialmente
altos en el orden jurisdiccional penal.
En nuestro Derecho no existe una diferencia cualitativa entre delitos y faltas. Las diferencias son
puramente formales, por el carcter que la Ley otorga a una u otra infraccin, o cuantitativas en
atencin al tipo de pena que se les impone. La tipificacin de determinadas conductas como faltas

31
penales obedece a simples razones de poltica criminal, que en el momento actual carecen de
suficiente justificacin. Y se aprecia una cierta distorsin en la comparativa con el Derecho
administrativo sancionador, que en muchos casos ofrece una respuesta sancionadora ms
contundente que la prevista en el Cdigo Penal para conductas tericamente ms graves. De ah
que la reforma lleve a cabo una supresin definitiva del catlogo de faltas regulado en el Libro III del
Cdigo Penal, tipificando como delito leve aquellas infracciones que se estima necesario mantener.
La supresin de las infracciones constitutivas de falta introduce coherencia en el sistema
sancionador en su conjunto, pues una buena parte de ellas describen conductas sancionadas de
forma ms grave en el mbito administrativo; en otras ocasiones, se trata de infracciones que son
corregidas de forma ms adecuada en otros mbitos, como las faltas contra las relaciones familiares
que tienen una respuesta ms apropiada en el Derecho de familia; y, en algunos casos, regulan
conductas que, en realidad, son constitutivas de delito o deberan ser reguladas de forma expresa
como delito.
Esta modificacin no supone necesariamente una agravacin de las conductas ni de las penas
actualmente aplicables a las faltas. Algunos comportamientos tipificados hasta ahora como falta
desaparecen del Cdigo Penal y se reconducen hacia la va administrativa o la va civil, dejando de
sancionarse en el mbito penal. Slo se mantienen aquellas infracciones merecedoras de suficiente
reproche punitivo como para poder incluirlas en el catlogo de delitos, configurndose en su mayora
como delitos leves castigados con penas de multa. La pretensin es clara: reservar al mbito penal
el tratamiento de las conductas ms graves de la sociedad, que por ello deben merecer un
tratamiento acorde a su consideracin.
La nueva categora de delitos leves permite subsumir aquellas conductas constitutivas de falta que
se estima necesario mantener. Pero tambin se logra un tratamiento diferenciado de estas
infracciones para evitar que se deriven consecuencias negativas no deseadas. A diferencia de lo
que se establece para delitos graves y menos graves, la condicin de delito leve se atribuye cuando
la pena prevista, por su extensin, pueda considerarse como leve y como menos grave. Con ello se
evita que el amplio margen establecido para la pena pueda dar lugar a su consideracin como delito
grave. Adems, el plazo de prescripcin de estas infracciones se establece en un ao,
equiparndose a las injurias y calumnias como delitos tradicionalmente considerados de menor
entidad a estos efectos. Y se establece expresamente que la existencia de antecedentes penales
por la comisin de delitos leves no permitir apreciar la agravante de reincidencia.
En general se recurre a la imposicin de penas de multa, que se estiman ms adecuadas para
sancionar infracciones de escasa entidad, y adems con un amplio margen de apreciacin para que
el Juez o Tribunal pueda valorar la gravedad de la conducta. No obstante, se recurre a la imposicin
de penas de trabajos en beneficio de la comunidad y de la localizacin permanente cuando se trata

32
de delitos de violencia de gnero y domstica, con el fin de evitar los efectos negativos que para la
propia vctima puede conllevar la imposicin de una pena de multa.
La reforma supone la derogacin completa del Libro III del Cdigo Penal, de forma que desaparece
la infraccin penal constitutiva de falta. Ello exige adecuar un gran nmero de artculos que hacen
referencia a la dualidad delito o falta, simplemente para eliminar esa mencin a las faltas penales.
De ah la extensin de la reforma que se acomete, que en muchos casos consiste en una mera
adecuacin de la regulacin a la supresin del sistema dualista, como sucede con buena parte de
los artculos de la parte general del Cdigo Penal, o con otros preceptos de la parte especial como
los relativos a las asociaciones ilcitas, la prevaricacin judicial, la imputacin de delitos, o
tambin el castigo de la receptacin en faltas, que con la reforma queda derogado.
En cuanto a la supresin de las faltas contra las personas que recoga el Ttulo I del Libro III del
Cdigo Penal, en su mayora se trata de conductas tipificadas ya como delitos, que pueden incluirse
en cada uno de ellos como subtipo atenuado aplicable a los supuestos en los que las circunstancias
del hecho evidencian una menor gravedad.
As, desaparecen las faltas de lesiones, y con ello el problema de la distincin delito-falta por la
necesidad de tratamiento mdico o quirrgico. Las lesiones de menor gravedad, en atencin al
medio empleado y al resultado producido, se van a sancionar en el subtipo atenuado del artculo
147.2, aumentando el margen de apreciacin para la imposicin de la pena de tal forma que sea el
Juez o Tribunal el que fije y grade la pena en funcin de la concreta gravedad. Se tipifica como
delito leve el que golpeare o maltratare de obra a otro sin causarle lesin, esto es, la falta del
actual artculo 617.2, que se agrava en el caso de vctimas vulnerables por el artculo 153, al igual
que las lesiones leves del artculo 147.2.
En atencin a la escasa gravedad de las lesiones y de los maltratos de obra, slo van a ser
perseguibles mediante denuncia de la persona agraviada o de su representante legal. Con ello se
evita la situacin actual, en la que un simple parte mdico de lesiones de escasa entidad obliga al
Juez de Instruccin a iniciar todo un proceso judicial y a citar al lesionado para que acuda
obligatoriamente al Juzgado a fin de hacerle el ofrecimiento de acciones como perjudicado, con los
inconvenientes que ello le ocasiona. Parece ms adecuado que slo se acte cuando el perjudicado
interponga denuncia. Ahora bien, en los casos de violencia de gnero no se exigir denuncia previa
para perseguir las lesiones de menor gravedad y el maltrato de obra.
En cuando al homicidio y lesiones imprudentes, se estima oportuno reconducir las actuales faltas de
homicidio y lesiones por imprudencia leve hacia la va jurisdiccional civil, de modo que slo sern
constitutivos de delito el homicidio y las lesiones graves por imprudencia grave (artculos 142 y 152
del Cdigo Penal). No toda actuacin culposa de la que se deriva un resultado daoso debe dar
lugar a responsabilidad penal, sino que el principio de intervencin mnima y la consideracin del
sistema punitivo como ltima ratio, determinan que en la esfera penal deban incardinarse

33
exclusivamente los supuestos ms graves de imprudencia, reconduciendo otro tipo de conductas
culposas a la va civil, en su modalidad de responsabilidad extracontractual o aquiliana de los
artculos 1902 y siguientes del Cdigo Civil, a la que habr de acudir quien pretenda exigir
responsabilidad por culpa de tal entidad.
Se suprimen las faltas de abandono previstas en los artculos 618.1 y 619 del Cdigo Penal. Los
supuestos graves de abandono a un menor desamparado o a un incapaz pueden subsumirse en el
delito de omisin del deber de socorro. Y lo mismo sucede con la conducta del artculo 619 -
denegacin de asistencia a personas desvalidas de edad avanzada -, que constituye, bien un
supuesto de omisin del deber de socorro, o bien un delito de resultado, cuando se comete por
quien, como garante, viene obligado a garantizar la asistencia al anciano.
Tambin se derogan los artculos 618.2 y 622 del Cdigo Penal sin incluir nuevas sanciones
delictivas, pues las conductas ms graves de incumplimiento de deberes familiares estn ya
tipificadas como delito en los artculos 226 y siguientes. Y los incumplimientos graves de convenios
o sentencias pueden dar lugar a responsabilidad por desobediencia. Los casos de mera
obstaculizacin, cumplimiento defectuoso o incumplimientos sin la gravedad suficiente tienen un
rgimen sancionador en el artculo 776 de la Ley de Enjuiciamiento Civil.
Las amenazas y coacciones de carcter leve se sancionan como subtipo atenuado en cada uno de
los respectivos delitos, mantenindose la exigencia de su persecucin slo a instancia de parte. En
cambio, las injurias leves y las vejaciones injustas, salvo cuando se cometen sobre alguna de las
personas a que se refiere el artculo 173.2, quedan al margen del mbito penal, por tratarse de
ofensas de carcter privado cuya reparacin puede exigirse en la va jurisdiccional civil o mediante
los actos de conciliacin. La intencin, por tanto, es que slo se deriven a la va penal aquellas
conductas que tengan verdadera entidad y relevancia, cuando adems no existan medios
alternativos para la solucin del conflicto.
En el caso de las infracciones contra el patrimonio, la derogacin de las faltas supone la
incorporacin de nuevos subtipos atenuados en los correspondientes delitos de referencia, para
sancionar aquellas conductas que por sus circunstancias puedan ser consideradas delictivas pero
de escasa gravedad. Con ello se elimina el rgido criterio de los cuatrocientos euros para delimitar
entre faltas y delitos, y se ampla el margen de valoracin de las circunstancias el hecho de que
disponen Jueces y Tribunales. No obstante, la nueva regulacin evita que los tipos atenuados sean
aplicables a los supuestos de gravedad objetiva, cuando la cuanta exceda de 1.000 euros, o a los
casos de habitualidad, profesionalidad o actuacin en banda organizada, que constituyen una de las
principales preocupaciones a que debe ofrecerse respuesta. Y se superan los problemas actuales
derivados de la inexistencia de un registro de faltas, en cuanto al castigo de su comisin reiterada.
Desaparecen las faltas consistentes en el deslucimiento de bienes muebles e inmuebles del artculo
626, as como la causacin de daos de escasa entidad en bienes de valor cultural, que pueden

34
reconducirse al delito de daos u otras figuras delictivas cuando revistan cierta entidad, o acudir a
un resarcimiento civil; en el caso de bienes de dominio pblico, tambin puede acudirse a la sancin
administrativa.
En cuanto a las faltas contra los intereses generales, se reconducen a figuras atenuadas de delito
los supuestos de uso de moneda falsa (artculo 386) o la distribucin o utilizacin de sellos de
correos o efectos timbrados falsos (artculo 389). Y se suprimen las faltas actualmente tipificadas en
los artculos 630, 631.1 y 632.1, pues se trata de conductas que ya son objeto de correccin
suficiente y ms adecuada- por el Derecho administrativo sancionador y que pueden ser en todo
caso objeto de sancin penal en los casos ms graves en los que llegan a causarse daos.
No se aprecian razones suficientes para justificar el mantenimiento de las infracciones penales
previstas en los artculos 630 y 631.1, pudiendo acudirse a la sancin administrativa, o a otros
delitos si finalmente se causan daos. En cambio, s parece conveniente mantener como infraccin
penal el abandono de animales domsticos que castigaba el artculo 631.2, que pasa a constituir un
subtipo atenuado del maltrato de animales del artculo 337 del Cdigo Penal. La reforma aprovecha,
en este punto, para reforzar la proteccin de los animales mediante una definicin de los que son
objeto de proteccin que incrementa la seguridad en la aplicacin de la norma, y una revisin de las
conductas punibles y de las sanciones aplicables a las mismas.
Por lo que se refiere a las faltas contra el orden pblico, los supuestos de alteraciones relevantes
estn ya castigados como delito, al igual que los supuestos de atentado, resistencia y
desobediencia. Los supuestos de alteraciones leves del orden pblico, o los casos de faltas leves de
respeto a la autoridad, deben reconducirse a la va administrativa en la que se prev su sancin.
Tambin se derivan a la va administrativa la realizacin de actividades sin seguro obligatorio. No
obstante, se mantiene el castigo penal para el que se mantuviere en un domicilio social o local fuera
de las horas de apertura, como subtipo atenuado del artculo 203; o el uso de uniforme o la
atribucin pblica de la condicin de profesional, que se tipifica en un nuevo artculo 402 bis dentro
de la mejora de los tipos penales de usurpacin de funciones pblicas y de intrusismo.
La reforma se completa con una revisin de la regulacin del juicio de faltas que contiene la Ley de
Enjuiciamiento Criminal, que continuar siendo aplicable a los delitos leves. En el caso de las
infracciones de menor gravedad (los delitos leves) existen habitualmente conductas que resultan
tpicas pero que no tienen una gravedad que justifique la apertura de un proceso y la imposicin de
una sancin de naturaleza penal, y en cuya sancin penal tampoco existe un verdadero inters
pblico. Para estos casos se introduce, con una orientacin que es habitual en el Derecho
comparado, un criterio de oportunidad que permitir a los Jueces, a peticin del Ministerio Fiscal,
valorada la escasa entidad del hecho y la falta de inters pblico, sobreseer estos procedimientos.
Con esta modificacin se introduce un instrumento que permite a los Jueces y Tribunales prescindir
de la sancin penal de las conductas de escassima gravedad, con lo que se consigue una

35
realizacin efectiva del principio de intervencin mnima, que orienta la reforma del Cdigo Penal en
este punto; y, al tiempo, se consigue descargar a los Tribunales de la tramitacin de asuntos
menores carentes de verdadera relevancia que congestionan su actividad y reducen los recursos
disponibles para el esclarecimiento, persecucin y sancin de las conductas realmente graves.
Finalmente, con el fin de evitar los problemas de transitoriedad derivados de la aplicacin inmediata
de los nuevos delitos leves, se han incluido normas para adaptar la vigente Ley de Enjuiciamiento
Criminal. De esta forma, los delitos leves que sustituyen a las faltas penales de ms frecuente
comisin, seguirn sustancindose conforme al procedimiento previsto para el juicio de faltas en el
Libro VI de la vigente Ley de Enjuiciamiento Criminal, manteniendo los Juzgados de Instruccin y los
Juzgados de Violencia de Gnero la competencia para el conocimiento y fallo de estos delitos.
Tambin se regula la situacin transitoria de los juicios de faltas iniciados con anterioridad a la
entrada en vigor de la presente Ley.

Artculo nico. Modificacin de la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal.

Primero. Se modifica el apartado 1 del artculo 1, que queda redactado como sigue:

1. No ser castigada ninguna accin ni omisin que no est prevista como delito por Ley
anterior a su perpetracin.

Segundo. Se modifica el apartado 1 del artculo 2, que queda redactado del siguiente modo:

1. No ser castigado ningn delito con pena que no se halle prevista por Ley anterior a su
perpetracin. Carecern, igualmente, de efecto retroactivo las Leyes que establezcan
medidas de seguridad.

Tercero. Se modifica el apartado 2 del artculo 6, que queda redactado como sigue:

2. Las medidas de seguridad no podrn exceder el lmite de lo necesario para prevenir la

peligrosidad del autor.

Cuarto. Se modifica el artculo 7, que pasa a tener la siguiente redaccin:

36
 A los efectos de determinar la Ley penal aplicable en el tiempo, los delitos se consideran
cometidos en el momento en que el sujeto ejecuta la accin u omite el acto que estaba
obligado a realizar.

Quinto. Se modifica el artculo 9, que queda redactado como sigue:

Las disposiciones de este Ttulo se aplicarn a los delitos que se hallen penados por leyes
especiales. Las restantes disposiciones de este Cdigo se aplicarn como supletorias en lo
no previsto expresamente por aqullas.

Sexto. Se modifica la rbrica del libro I del Cdigo Penal, que pasa a denominarse:

Disposiciones generales sobre los delitos, las personas responsables, las penas, medidas
de seguridad y dems consecuencias de la infraccin penal.

Sptimo. Se modifica la rbrica del captulo I del ttulo I del libro I del Cdigo Penal, que pasa a
denominarse:

De los delitos

Octavo. Se modifica el artculo 10, que queda redactado como sigue:

Son delitos las acciones y omisiones dolosas o imprudentes penadas por la Ley.

Noveno. Se modifica el artculo 11, que queda redactado como sigue:

Los delitos que consistan en la produccin de un resultado slo se entendern cometidos

por omisin cuando la no evitacin del mismo, al infringir un especial deber jurdico del autor,
equivalga, segn el sentido del texto de la Ley, a su causacin. A tal efecto se equiparar la
omisin a la accin:

a. Cuando exista una especfica obligacin legal o contractual de actuar.

b. Cuando el omitente haya creado una ocasin de riesgo para el bien jurdicamente
protegido mediante una accin u omisin precedente.

Dcimo. Se modifican los apartados 3 y 4 del artculo 13, que tendrn la siguiente redaccin:

37
 3. Son delitos leves las infracciones que la Ley castiga con pena leve.
4. Cuando la pena, por su extensin, pueda incluirse a la vez entre las mencionadas en los
dos primeros nmeros de este artculo, el delito se considerar, en todo caso, como grave.
Cuando la pena, por su extensin, pueda considerarse como leve y como menos grave, el
delito se considerar, en todo caso, como leve.

Undcimo. Se modifica el artculo 15, que queda redactado como sigue:

Son punibles el delito consumado y la tentativa de delito.

Duodcimo. Se modifican los apartados 2 y 3 del artculo 16, con la siguiente redaccin:

2. Quedar exento de responsabilidad penal por el delito intentado quien evite

voluntariamente la consumacin del delito, bien desistiendo de la ejecucin ya iniciada, bien
impidiendo la produccin del resultado, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudiera
haber incurrido por los actos ejecutados, si stos fueren ya constitutivos de otro delito.
3. Cuando en un hecho intervengan varios sujetos, quedarn exentos de responsabilidad
penal aqul o aqullos que desistan de la ejecucin ya iniciada, e impidan o intenten impedir,
seria, firme y decididamente, la consumacin, sin perjuicio de la responsabilidad en que
pudieran haber incurrido por los actos ejecutados, si stos fueren ya constitutivos de otro
delito.

Decimotercero. Se modifica el punto 1 del apartado 4 del artculo 20, que queda redactado
como sigue:

1. Agresin ilegtima. En caso de defensa de los bienes se reputar agresin ilegtima el

ataque a los mismos que constituya delito y los ponga en grave peligro de deterioro o prdida
inminentes. En caso de defensa de la morada o sus dependencias, se reputar agresin
ilegtima la entrada indebida en aqulla o stas.

Decimocuarto. Se modifica el nmero 8 del artculo 22, que queda redactado del siguiente modo:

8. Ser reincidente.

38
 Hay reincidencia cuando, al delinquir, el culpable haya sido condenado ejecutoriamente por un
delito comprendido en el mismo Ttulo de este Cdigo, siempre que sea de la misma
naturaleza.
A los efectos de este nmero no se computarn los antecedentes penales cancelados o que
debieran serlo, ni los que correspondan a delitos leves.
Las condenas firmes de jueces o tribunales impuestas en otros Estados de la Unin Europea
producirn los efectos de reincidencia salvo que el antecedente penal haya sido cancelado, o
pudiera serlo con arreglo al Derecho espaol.

Decimoquinto. Se modifica el artculo 25, que queda redactado del siguiente modo:

A los efectos de este Cdigo se entiende por discapacidad aquella situacin en que se
encuentra una persona con deficiencias fsicas, mentales, intelectuales o sensoriales de
carcter permanente que, al interactuar con diversas barreras, puedan limitar o impedir su
participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las dems..

Asimismo a los efectos de este Cdigo, se entender por persona con discapacidad
necesitada de especial proteccin a aquella persona con discapacidad que, tenga o no
judicialmente modificada su capacidad de obrar, requiera de asistencia o apoyo para el
ejercicio de su capacidad jurdica y para la toma de decisiones respecto de su persona, de sus
derechos o intereses a causa de sus deficiencias intelectuales o mentales de carcter
permanente.

Decimosexto. Se modifica la rbrica del ttulo II del libro I del Cdigo Penal, que pasa a
denominarse:

De las personas criminalmente responsables de los delitos

Decimosptimo. Se modifica el artculo 27, que queda redactado como sigue:

Son responsables criminalmente de los delitos los autores y los cmplices.

Decimoctavo. Se modifica el apartado 1 del artculo 30, que queda redactado del siguiente modo:

39
 1. En los delitos que se cometan utilizando medios o soportes de difusin mecnicos no
respondern criminalmente ni los cmplices ni quienes los hubieren favorecido personal o
realmente.

Decimonoveno. Se modifica el artculo 31, que queda redactado como sigue:

El que acte como administrador de hecho o de derecho de una persona jurdica, o en

nombre o representacin legal o voluntaria de otro, responder personalmente, aunque no
concurran en l las condiciones, cualidades o relaciones que la correspondiente figura de
delito requiera para poder ser sujeto activo del mismo, si tales circunstancias se dan en la
entidad o persona en cuyo nombre o representacin obre.

Vigsimo. Se modifica el artculo 31 bis, que queda redactado como sigue:

1. En los supuestos previstos en este Cdigo, las personas jurdicas sern penalmente
responsables:
a) De los delitos cometidos en nombre o por cuenta de las mismas, y en su beneficio directo
o indirecto, por sus representantes legales o por aquellos que actuando individualmente o
como integrantes de un rgano de la persona jurdica, estn autorizados para tomar
decisiones en nombre de la persona jurdica u ostentan facultades de organizacin y control
dentro de la misma.
b) De los delitos cometidos, en el ejercicio de actividades sociales y por cuenta y en beneficio
directo o indirecto de las mismas, por quienes, estando sometidos a la autoridad de las
personas fsicas mencionadas en el prrafo anterior, han podido realizar los hechos por
haberse incumplido por aqullos los deberes de supervisin, vigilancia y control de su
actividad atendidas las concretas circunstancias del caso.
2. Si el delito fuere cometido por las personas indicadas en la letra a) del apartado anterior, la
persona jurdica quedar exenta de responsabilidad si se cumplen las siguientes
condiciones:
1) el rgano de administracin ha adoptado y ejecutado con eficacia, antes de la
comisin del delito, modelos de organizacin y gestin que incluyen las medidas de
vigilancia y control idneas para prevenir delitos de la misma naturaleza;
2) la supervisin del funcionamiento y del cumplimiento del modelo de prevencin
implantado ha sido confiado a un rgano de la persona jurdica con poderes
autnomos de iniciativa y de control;

40
 3) los autores individuales han cometido el delito eludiendo fraudulentamente los
modelos de organizacin y de prevencin, y;
4) no se ha producido una omisin o un ejercicio insuficiente de sus funciones de
supervisin, vigilancia y control por parte del rgano al que se refiere la letra b).
En los casos en los que las anteriores circunstancias solamente puedan ser objeto de
acreditacin parcial, esta circunstancia ser valorada a los efectos de atenuacin de la pena.
3. En las personas jurdicas de pequeas dimensiones, las funciones de supervisin a que se
refiere la condicin 2 del apartado 2 podrn ser asumidas directamente por el rgano de
administracin. A estos efectos, son personas jurdicas de pequeas dimensiones aqullas
que, segn la legislacin aplicable, estn autorizadas a presentar cuenta de prdidas y
ganancias abreviada.
4.- Si el delito fuera cometido por las personas indicadas en la letra b) del apartado 1, la
persona jurdica quedar exenta de responsabilidad si, antes de la comisin del delito, ha
adoptado y ejecutado eficazmente un modelo de organizacin y gestin que resulte
adecuado para prevenir delitos de la naturaleza del que fue cometido.
En este caso resultar igualmente aplicable lo dispuesto en el prrafo segundo del nmero 2
de este artculo.
5. Los modelos de organizacin y gestin a que se refieren la condicin 1 del apartado 2 y el
apartado anterior, debern cumplir los siguientes requisitos:
1. Identificarn las actividades en cuyo mbito puedan ser cometidos los delitos que
deben ser prevenidos.
2. Establecern los protocolos o procedimientos que concreten el proceso de
formacin de la voluntad de la persona jurdica, de adopcin de decisiones y de
ejecucin de las mismas con relacin a aqullos.
3. Dispondrn de modelos de gestin de los recursos financieros adecuados para
impedir la comisin de los delitos que deben ser prevenidos.
4. Impondrn la obligacin de informar de posibles riesgos e incumplimientos al
organismo encargado de vigilar el funcionamiento y observancia del modelo de
prevencin.
5. Establecern un sistema disciplinario que sancione adecuadamente el
incumplimiento de las medidas que establezca el modelo.
El modelo contendr las medidas que, de acuerdo con la naturaleza y el tamao de la
organizacin, as como el tipo de actividades que se llevan a cabo, garanticen el desarrollo
de su actividad conforme a la Ley y permitan la deteccin rpida y prevencin de situaciones
de riesgo, y requerir, en todo caso:

41
 a) de una verificacin peridica del mismo y de su eventual modificacin cuando se
pongan de manifiesto infracciones relevantes de sus disposiciones, o cuando se
produzcan cambios en la organizacin, en la estructura de control o en la actividad
desarrollada que los hagan necesarios; y
b) de un sistema disciplinario que sancione adecuadamente las infracciones de las
medidas de control y organizacin establecidas en el modelo de prevencin.

Vigsimo primero. Se introduce un nuevo artculo 31 ter, con el siguiente contenido:

1. La responsabilidad penal de las personas jurdicas ser exigible siempre que se constate
la comisin de un delito que haya tenido que cometerse por quien ostente los cargos o
funciones aludidas en el artculo anterior, aun cuando la concreta persona fsica responsable
no haya sido individualizada o no haya sido posible dirigir el procedimiento contra ella.
Cuando como consecuencia de los mismos hechos se impusiere a ambas la pena de multa,
los Jueces o Tribunales modularn las respectivas cuantas, de modo que la suma resultante
no sea desproporcionada en relacin con la gravedad de aqullos.
2. La concurrencia, en las personas que materialmente hayan realizado los hechos o en las
que los hubiesen hecho posibles por no haber ejercido el debido control, de circunstancias
que afecten a la culpabilidad del acusado o agraven su responsabilidad, o el hecho de que
dichas personas hayan fallecido o se hubieren sustrado a la accin de la justicia, no excluir
ni modificar la responsabilidad penal de las personas jurdicas, sin perjuicio de lo que se
dispone en el artculo siguiente.

Vigsimo segundo. Se introduce un nuevo artculo 31 quter, con el siguiente contenido:

Slo podrn considerarse circunstancias atenuantes de la responsabilidad penal de las

personas jurdicas haber realizado, con posterioridad a la comisin del delito y a travs de
sus representantes legales, las siguientes actividades:
a) Haber procedido, antes de conocer que el procedimiento judicial se dirige contra ella, a
confesar la infraccin a las autoridades.
b) Haber colaborado en la investigacin del hecho aportando pruebas, en cualquier momento
del proceso, que fueran nuevas y decisivas para esclarecer las responsabilidades penales
dimanantes de los hechos.
c) Haber procedido en cualquier momento del procedimiento y con anterioridad al juicio oral a
reparar o disminuir el dao causado por el delito.

42
 d) Haber establecido, antes del comienzo del juicio oral, medidas eficaces para prevenir y
descubrir los delitos que en el futuro pudieran cometerse con los medios o bajo la cobertura
de la persona jurdica.

Vigsimo tercero. Se introduce un nuevo artculo 31 quinquies, con el siguiente contenido:

1. Las disposiciones relativas a la responsabilidad penal de las personas jurdicas no sern

aplicables al Estado, a las Administraciones Pblicas territoriales e institucionales, a los
Organismos Reguladores, las Agencias y Entidades Pblicas Empresariales, a las
organizaciones internacionales de derecho pblico, ni a aquellas otras que ejerzan
potestades pblicas de soberana o administrativas.
2. En el caso de las Sociedades mercantiles pblicas que ejecuten polticas pblicas o
presten servicios de inters econmico general, solamente les podrn ser impuestas las
penas previstas en las letras a) y g) del nmero 7 del artculo 33. Esta limitacin no ser
aplicable cuando el Juez o Tribunal aprecie que se trata de una forma jurdica creada por sus
promotores, fundadores, administradores o representantes con el propsito de eludir una
eventual responsabilidad penal.

Vigsimo cuarto. Se modifica el apartado 2 del artculo 33, que queda redactado como sigue:

2. Son penas graves:

a) La prisin permanente revisable.
b) La prisin superior a cinco aos.
c) La inhabilitacin absoluta.
d) Las inhabilitaciones especiales por tiempo superior a cinco aos.
e) La suspensin de empleo o cargo pblico por tiempo superior a cinco aos.
f) La privacin del derecho a conducir vehculos a motor y ciclomotores por tiempo
superior a ocho aos.
g) La privacin del derecho a la tenencia y porte de armas por tiempo superior a ocho
aos.
h) La privacin del derecho a residir en determinados lugares o acudir a ellos, por tiempo
superior a cinco aos.
i) La prohibicin de aproximarse a la vctima o a aquellos de sus familiares u otras
personas que determine el juez o tribunal, por tiempo superior a cinco aos.
j) La prohibicin de comunicarse con la vctima o con aquellos de sus familiares u otras
personas que determine el juez o tribunal, por tiempo superior a cinco aos.

43
 k) La privacin de la patria potestad.

Vigsimo quinto. Se modifican las letras i) y k) del apartado 3 del artculo 33, que quedan
redactadas como sigue:
i) La multa de ms de tres meses
k) Los trabajos en beneficio de la comunidad de 31 das a un ao.

Vigsimo sexto. Se modifica el apartado 4 del artculo 33, que queda redactado como sigue:

4. Son penas leves:

a. La privacin del derecho a conducir vehculos a motor y ciclomotores de tres meses a
un ao.
b. La privacin del derecho a la tenencia y porte de armas de tres meses a un ao.
c. La privacin del derecho a residir en determinados lugares o acudir a ellos, por tiempo
inferior a seis meses.
d. La prohibicin de aproximarse a la vctima o a aquellos de sus familiares u otras
personas que determine el juez o tribunal, por tiempo de un mes a menos de seis
meses.
e. La prohibicin de comunicarse con la vctima o con aquellos de sus familiares u otras
personas que determine el juez o tribunal, por tiempo de un mes a menos de seis
meses.
f. La multa de hasta tres meses.
g. La localizacin permanente de un da a tres meses.

Vigsimo sptimo.Se modifica el artculo 35, que queda redactado como sigue:

Son penas privativas de libertad la prisin permanente revisable, la prisin, la localizacin

permanente y la responsabilidad personal subsidiaria por impago de multa. Su cumplimiento,
as como los beneficios penitenciarios que supongan acortamiento de la condena, se
ajustarn a lo dispuesto en las leyes y en este Cdigo.

Vigsimo octavo. Se modifican los apartados 1 y 2 del artculo 36, que tendrn la siguiente
redaccin:

1. La pena de prisin permanente ser revisada de conformidad con lo dispuesto en el artculo

92.

44
 La clasificacin del condenado en el tercer grado deber ser autorizada por el Tribunal previo
pronstico individualizado y favorable de reinsercin social, odos el Ministerio Fiscal e
Instituciones Penitenciarias, y no podr efectuarse:

a. Hasta el cumplimiento de veinte aos de prisin efectiva, en el caso de que el penado

lo hubiera sido por un delito del Captulo VII del Ttulo XXII del Libro II de este Cdigo.

b. Hasta el cumplimiento de quince aos de prisin efectiva, en el resto de los casos.

En estos supuestos, el penado no podr disfrutar de permisos de salida hasta que haya
cumplido un mnimo de doce aos de prisin, en el caso de previsto en la letra a), y ocho aos
de prisin, en el previsto en la letra b).

2. La pena de prisin tendr una duracin mnima de tres meses y mxima de 20 aos, salvo
lo que excepcionalmente dispongan otros preceptos del presente Cdigo.
Cuando la duracin de la pena de prisin impuesta sea superior a cinco aos, el Juez o
Tribunal podr ordenar que la clasificacin del condenado en el tercer grado de tratamiento
penitenciario no se efecte hasta el cumplimiento de la mitad de la pena impuesta.
En cualquier caso, cuando la duracin de la pena de prisin impuesta sea superior a cinco
aos y se trate de los delitos enumerados a continuacin, la clasificacin del condenado en el
tercer grado de tratamiento penitenciario no podr efectuarse hasta el cumplimiento de la mitad
de la misma:
a. Delitos referentes a organizaciones y grupos terroristas y delitos de terrorismo del Captulo
VII del Ttulo XXII del Libro II de este Cdigo.
b. Delitos cometidos en el seno de una organizacin o grupo criminal.
c. Delitos del artculo 183.
d. Delitos del Captulo V del Ttulo VIII del Libro II de este Cdigo, cuando la vctima sea
menor de trece aos.
El Juez de Vigilancia, previo pronstico individualizado y favorable de reinsercin social y
valorando, en su caso, las circunstancias personales del reo y la evolucin del tratamiento
reeducador, podr acordar razonadamente, odos el Ministerio Fiscal, Instituciones
Penitenciarias y las dems partes, la aplicacin del rgimen general de cumplimiento, salvo en
los supuestos contenidos en el prrafo anterior.

Vigsimo noveno. Se introduce un nuevo apartado 3 en el artculo 36, con la siguiente redaccin:

45
 3. En todo caso, el Tribunal o el Juez de Vigilancia Penitenciaria, segn corresponda, podr
acordar, previo informe del Ministerio Fiscal, la progresin a tercer grado por motivos
humanitarios y de dignidad personal de penados enfermos muy graves con padecimientos
incurables valorando, especialmente, su dificultad para delinquir y su escasa peligrosidad.

Trigsimo. Se modifica el apartado 4 del artculo 40, que tendr la siguiente redaccin:

4. La pena de trabajos en beneficio de la comunidad tendr una duracin de 31 das a un

ao.

Trigsimo primero. Se modifica el apartado 1 del artculo 48, que queda redactado del siguiente
modo:
1. La privacin del derecho a residir en determinados lugares o acudir a ellos impide al
penado residir o acudir al lugar en que haya cometido el delito, o a aquel en que resida la
vctima o su familia, si fueren distintos.

Trigsimo segundo. Se modifica el apartado 1 del artculo 53, que queda redactado como sigue:

1. Si el condenado no satisficiere, voluntariamente o por va de apremio, la multa impuesta,

quedar sujeto a una responsabilidad personal subsidiaria de un da de privacin de libertad
por cada dos cuotas diarias no satisfechas, que, tratndose de delitos leves, podr cumplirse
mediante localizacin permanente. En este caso, no regir la limitacin que en su duracin
establece el artculo 37.1.

Trigsimo tercero. Se modifica el artculo 57, que pasa a tener la siguiente redaccin:

1. Los jueces o tribunales, en los delitos de homicidio, aborto, lesiones, contra la libertad, de
torturas y contra la integridad moral, trata de seres humanos, contra la libertad e indemnidad
sexuales, la intimidad, el derecho a la propia imagen y la inviolabilidad del domicilio, el honor,
el patrimonio y el orden socioeconmico, atendiendo a la gravedad de los hechos o al peligro
que el delincuente represente, podrn acordar en sus sentencias la imposicin de una o
varias de las prohibiciones contempladas en el artculo 48, por un tiempo que no exceder de
diez aos si el delito fuera grave, de cinco si fuera menos grave, o de un ao si fuere leve.

No obstante lo anterior, si el condenado lo fuera a pena de prisin y el juez o tribunal

acordara la imposicin de una o varias de dichas prohibiciones, lo har por un tiempo

46
 superior entre uno y diez aos al de la duracin de la pena de prisin impuesta en la
sentencia, si el delito fuera grave, y entre uno y cinco aos, si fuera menos grave. En este
supuesto, la pena de prisin y las prohibiciones antes citadas se cumplirn necesariamente
por el condenado de forma simultnea.

2. En los supuestos de los delitos mencionados en el primer prrafo del apartado 1 de este
artculo cometidos contra quien sea o haya sido el cnyuge, o sobre persona que est o haya
estado ligada al condenado por una anloga relacin de afectividad aun sin convivencia, o
sobre los descendientes, ascendientes o hermanos por naturaleza, adopcin o afinidad,
propios o del cnyuge o conviviente, o sobre los menores o incapaces que con l convivan o
que se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela, acogimiento o guarda de hecho del
cnyuge o conviviente, o sobre persona amparada en cualquier otra relacin por la que se
encuentre integrada en el ncleo de su convivencia familiar, as como sobre las personas
que por su especial vulnerabilidad se encuentran sometidas a su custodia o guarda en
centros pblicos o privados se acordar, en todo caso, la aplicacin de la pena prevista en el
apartado 2 del artculo 48 por un tiempo que no exceder de diez aos si el delito fuera
grave, de cinco si fuera menos grave, o de un ao si fuere leve, sin perjuicio de lo dispuesto
en el prrafo segundo del apartado anterior.

Trigsimo cuarto. Se modifica el apartado 2 del artculo 66, que queda redactado como sigue:

2. En los delitos leves y en los delitos imprudentes, los jueces o tribunales aplicarn las penas a
su prudente arbitrio, sin sujetarse a las reglas prescritas en el apartado anterior.

Trigsimo quinto. Se modifica la regla 2 del artculo 66 bis, que queda redactado como sigue:

2 Cuando las penas previstas en las letras c) a g) del apartado 7 del art. 33 se impongan con
una duracin limitada, sta no podr exceder la duracin mxima de la pena privativa de libertad
prevista para el caso de que el delito fuera cometido por persona fsica.
Para la imposicin de las sanciones previstas en las letras c) a g) por un plazo superior a dos
aos ser necesario que se d alguna de las dos circunstancias siguientes:
a) Que la persona jurdica sea reincidente.
b) Que la persona jurdica se utilice instrumentalmente para la comisin de ilcitos penales.
Se entender que se est ante este ltimo supuesto siempre que la actividad legal de la
persona jurdica sea menos relevante que su actividad ilegal.

47
 Cuando la responsabilidad de la persona jurdica, en los casos previstos en la letra b) de
apartado 1 del artculo 31 bis, derive de un incumplimiento de los deberes de supervisin,
vigilancia y control que no tenga carcter grave, estas penas tendrn en todo caso una duracin
mxima de dos aos.
Para la imposicin con carcter permanente de las sanciones previstas en las letras b) y e), y
para la imposicin por un plazo superior a cinco aos de las previstas en las letras e) y f) del
apartado 7 del art. 33, ser necesario que se d alguna de las dos circunstancias siguientes:
a) Que se est ante el supuesto de hecho previsto en la regla 5 del primer nmero del art.
66.
b) Que la persona jurdica se utilice instrumentalmente para la comisin de ilcitos penales.
Se entender que se est ante este ltimo supuesto siempre que la actividad legal de la
persona jurdica sea menos relevante que su actividad ilegal.

Trigsimo sexto. Se aade un apartado 4 al artculo 70 con la siguiente redaccin:

La pena inferior en grado a la de prisin permanente es la pena de prisin de veinte a treinta

aos.

Trigsimo sptimo. Se modifica el artculo 71, que queda redactado como sigue:

1. En la determinacin de la pena inferior en grado, los jueces o tribunales no quedarn

limitados por las cuantas mnimas sealadas en la Ley a cada clase de pena, sino que
podrn reducirlas en la forma que resulte de la aplicacin de la regla correspondiente.

2. No obstante, cuando por aplicacin de las reglas anteriores proceda imponer una pena de
prisin inferior a tres meses, sta ser en todo caso sustituida por multa, trabajos en
beneficio de la comunidad, o localizacin permanente, aunque la Ley no prevea estas penas
para el delito de que se trate, sustituyndose cada da de prisin por dos cuotas de multa o
por una jornada de trabajo o por un da de localizacin permanente.

Trigsimo octavo. Se modifica el artculo 74, que queda redactado como a continuacin se
establece:

1. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, el que, en ejecucin de un plan

preconcebido o aprovechando idntica ocasin, realice una pluralidad de acciones u
omisiones cercanas temporalmente que ofendan a uno o varios sujetos e infrinjan el mismo

48
 precepto penal o preceptos de igual o semejante naturaleza, ser castigado como autor de
un delito continuado con una pena superior a la pena mnima que habra sido impuesta en el
caso concreto para la infraccin ms grave y que no exceda de la que represente la suma de
las que correspondera aplicar si se penaran separadamente las infracciones.
Si se tratare de infracciones contra el patrimonio, se impondr la pena teniendo en cuenta el
perjuicio total causado. En estas infracciones el Juez o Tribunal impondr, motivadamente, la
pena superior en uno o dos grados, en la extensin que estime conveniente, si el hecho
revistiere notoria gravedad y hubiere perjudicado a una generalidad de personas.

2. Quedan exceptuadas de lo establecido en el apartado anterior las ofensas contra la

indemnidad o libertad sexual, o contra cualesquiera otros bienes eminentemente personales,
salvo las constitutivas de infracciones contra el honor.

Trigsimo noveno. Se introduce una nueva letra e) en el apartado 1 del artculo 76, que queda
redactada del siguiente modo:

e. Cuando el sujeto haya sido condenado por dos o ms delitos y, al menos, uno de
ellos est castigado por la Ley con pena de prisin permanente revisable, se estar a lo
dispuesto en los artculos 92 y 78 bis.

Cuadragsimo. Se modifica el apartado 2 del artculo 76, que queda redactado del siguiente
modo:

2. La limitacin se aplicar aunque las penas se hayan impuesto en distintos procesos cuando
lo hayan sido por hechos cometidos antes de la fecha en que fueron enjuiciados los que,
siendo objeto de acumulacin, lo hubieran sido en primer lugar.

Cuadragsimo primero. Se modifica el artculo 77, que queda redactado como sigue:

1. Lo dispuesto en los dos artculos anteriores no es aplicable en el caso de que un solo

hecho constituya dos o ms delitos, o cuando una de ellas sea medio necesario para
cometer la otra.
2. En el primer caso, se aplicar en su mitad superior la pena prevista para la infraccin ms
grave, sin que pueda exceder de la que represente la suma de las que correspondera aplicar

49
 si se penaran separadamente las infracciones. Cuando la pena as computada exceda de
este lmite, se sancionarn las infracciones por separado.
3. En el segundo, se impondr una pena superior a la que habra correspondido, en el caso
concreto, por la infraccin ms grave, y que no podr exceder de la suma de las penas
concretas que hubieran sido impuestas separadamente por cada uno de los delitos. Dentro
de estos lmites, el Juez o Tribunal individualizar la pena conforme a los criterios
expresados en el artculo 66. En todo caso, la pena impuesta no podr exceder del lmite de
duracin previsto en el artculo anterior.

Cuadragsimo segundo. Se suprime el apartado 3 del artculo 78, y se modifica su apartado 2,

que queda redactado de la siguiente manera:

2. En estos casos, el Juez de vigilancia, previo pronstico individualizado y favorable de

reinsercin social y valorando, en su caso, las circunstancias personales del reo y la evolucin
del tratamiento reeducador, podr acordar razonadamente, odos el Ministerio Fiscal,
Instituciones Penitenciarias y las dems partes, la aplicacin del rgimen general de
cumplimiento.

Si se tratase de delitos referentes a organizaciones y grupos terroristas y delitos de terrorismo

del Captulo VII del Ttulo XXII del Libro II de este Cdigo, o cometidos en el seno de
organizaciones criminales, y atendiendo a la suma total de las penas impuestas, la anterior
posibilidad slo ser aplicable:

a. Al tercer grado penitenciario, cuando quede por cumplir una quinta parte del lmite
mximo de cumplimiento de la condena.

b. A la libertad condicional, cuando quede por cumplir una octava parte del lmite mximo
de cumplimiento de la condena.

Cuadragsimo tercero. Se introduce un nuevo artculo 78 bis, con la siguiente redaccin:

1. En los casos previstos en el apartado e) del artculo 76 la progresin a tercer grado

requerir del cumplimiento:

50
 a. de un mnimo de dieciocho aos de prisin, cuando el penado lo haya sido por varios
delitos, uno de ellos est castigado con pena de prisin permanente revisable y el resto
de las penas impuestas sumen un total que exceda de cinco aos.

b. de un mnimo de veinte aos de prisin, cuando el penado lo haya sido por varios
delitos, uno de ellos est castigado con una pena de prisin permanente revisable y el
resto de las penas impuestas sumen un total que exceda de quince aos.

c. de un mnimo de veintids aos de prisin, cuando el penado lo haya sido por varios
delitos y dos o ms de ellos estn castigados con una de prisin permanente revisable, o
bien uno de ellos est castigado con una pena de prisin permanente revisable y el resto
de penas impuestas sumen un total de veinticinco aos o ms.

2. En estos casos, la suspensin de la ejecucin del resto de la pena requerir que el penado
haya extinguido:
a. Un mnimo de veinticinco aos de prisin, en los supuestos a los que se refieren las
letras a) y b) del apartado anterior
b. Un mnimo de treinta aos de prisin en el de la letra c) del apartado anterior.

3. Si se tratase de delitos referentes a organizaciones y grupos terroristas y delitos de

terrorismo del Captulo VII del Ttulo XXII del Libro II de este Cdigo, o cometidos en el seno
de organizaciones criminales, los lmites mnimos de cumplimiento para el acceso al tercer
grado de clasificacin sern de veinticuatro aos de prisin, en los supuestos a que se refieren
las letras a) y b) del apartado primero, y de treinta y dos aos de prisin en el de la letra c) del
apartado primero.

En estos casos, la suspensin de la ejecucin del resto de la pena requerir que el penado
haya extinguido un mnimo de veintiocho aos de prisin, en los supuestos a que se refieren
las letras a) y b) del apartado primero, y de treinta y cinco aos de prisin en el de la letra b)
del apartado primero.

Cuadragsimo cuarto. Se modifica el artculo 80, con la siguiente redaccin:

1. Los Jueces o Tribunales, mediante resolucin motivada, podrn dejar en suspenso la

ejecucin de las penas privativas de libertad no superiores a dos aos cuando sea razonable

51
esperar que la ejecucin de la pena no sea necesaria para evitar la comisin futura por el
penado de nuevos delitos.

Para adoptar esta resolucin el Juez o Tribunal valorar las circunstancias del delito
cometido, las circunstancias personales del penado, sus antecedentes, su conducta posterior
al hecho, en particular su esfuerzo para reparar el dao causado, sus circunstancias
familiares y sociales, y los efectos que quepa esperar de la propia suspensin de la ejecucin
y del cumplimiento de las medidas que fueren impuestas.

2. Sern condiciones necesarias para dejar en suspenso la ejecucin de la pena, las

siguientes:

1) Que el condenado haya delinquido por primera vez. A tal efecto no se tendrn en
cuenta las anteriores condenas por delitos imprudentes o por delitos leves, ni los
antecedentes penales que hayan sido cancelados, o debieran serlo con arreglo a lo
dispuesto en el artculo 136. Tampoco se tendrn en cuenta los antecedentes penales
correspondientes a delitos que, por su naturaleza o circunstancias, carezcan de
relevancia para valorar la probabilidad de comisin de delitos futuros.
2) Que la pena, o la suma de las impuestas, no sea superior a dos aos, sin incluir
en tal cmputo la derivada del impago de la multa.
3) Que se hayan satisfecho las responsabilidades civiles que se hubieren originado y
se haya hecho efectivo el comiso acordado en sentencia conforme al artculo 127.
Este requisito se entender cumplido cuando el penado asuma el compromiso de
satisfacer las responsabilidades civiles de acuerdo a su capacidad econmica y de
facilitar el comiso acordado, y sea razonable esperar que el mismo ser cumplido.

3. Excepcionalmente, aunque no concurran las condiciones 1 y 2 del apartado anterior, y

siempre que no se trate de reos habituales, podr acordarse la suspensin de las penas de
prisin que individualmente no excedan de dos aos cuando las circunstancias personales
del reo, la naturaleza del hecho, su conducta y, en particular, el esfuerzo para reparar el dao
causado, as lo aconsejen.
En estos casos, la suspensin se condicionar siempre a la reparacin efectiva del dao o la
indemnizacin del perjuicio causado conforme a sus posibilidades fsicas y econmicas, o al
cumplimiento del acuerdo a que se refiere el nmero 1) del artculo 84. Asimismo, se
impondr siempre una de las medidas a que se refieren los nmeros 2) 3) del mismo

52
 precepto, con una extensin que no podr ser inferior a la que resulte de aplicar los criterios
de conversin fijados en el mismo sobre un quinto de la pena impuesta.

4. No se suspender la ejecucin de las penas privativas de libertad superiores a un ao

cuando aqulla resulte necesaria para asegurar la confianza general en la vigencia de la
norma infringida por el delito.

5. Los Jueces y Tribunales podrn otorgar la suspensin de cualquier pena impuesta sin
sujecin a requisito alguno en el caso de que el penado est aquejado de una enfermedad
muy grave con padecimientos incurables, salvo que en el momento de la comisin del delito
tuviera ya otra pena suspendida por el mismo motivo.

6. Aun cuando no concurran las condiciones 1 y 2 previstas en el apartado 2 de este

artculo, el juez o tribunal podr acordar la suspensin de la ejecucin de las penas privativas
de libertad no superiores a cinco aos de los penados que hubiesen cometido el hecho
delictivo a causa de su dependencia de las sustancias sealadas en el nmero 2 del artculo
20, siempre que se certifique suficientemente, por centro o servicio pblico o privado
debidamente acreditado u homologado, que el condenado se encuentra deshabituado o
sometido a tratamiento para tal fin en el momento de decidir sobre la suspensin.

El Juez o Tribunal podr ordenar la realizacin de las comprobaciones necesarias para

verificar el cumplimiento de los anteriores requisitos.
En el caso de que el condenado se halle sometido a tratamiento de deshabituacin, tambin
se condicionar la suspensin de la ejecucin de la pena a que no abandone el tratamiento
hasta su finalizacin.

7.- En los delitos que slo pueden ser perseguidos previa denuncia o querella del ofendido,
los Jueces y Tribunales oirn a ste y, en su caso, a quien le represente, antes de conceder
los beneficios de la suspensin de la ejecucin de la pena.

Cuadragsimo quinto. Se modifica el artculo 81, que queda redactado como sigue:

El plazo de suspensin ser de dos a cinco aos para las penas privativas de libertad no
superiores a dos aos, y de tres meses a un ao para las penas leves, y se fijar por el Juez
o Tribunal, atendidos los criterios expresados en el prrafo segundo del artculo 80.1.

53
 En el caso de que la suspensin hubiera sido acordada de conformidad con lo dispuesto en
el apartado 5 del artculo anterior, el plazo de suspensin ser de tres a cinco aos.

Cuadragsimo sexto. Se modifica el artculo 82, que queda redactado como sigue:

1.- El Juez o Tribunal resolver en sentencia sobre la suspensin de la ejecucin de la pena

siempre que ello resulte posible. En los dems casos, una vez declarada la firmeza de la
sentencia, se pronunciar con la mayor urgencia sobre la concesin o no de la suspensin
de la ejecucin de la pena.

2.- El plazo de suspensin se computar desde la fecha de la resolucin que la acuerda. Si la

suspensin hubiera sido acordada en sentencia, el plazo de la suspensin se computar
desde la fecha en que aqulla hubiere devenido firme.
No se computar como plazo de suspensin aqul en el que el penado se hubiera mantenido
en situacin de rebelda.

Cuadragsimo sptimo. Se modifica el artculo 83, que queda redactado del siguiente modo:

1.- El Juez o Tribunal podr condicionar la suspensin al cumplimiento de las siguientes

prohibiciones y deberes cuando ello resulte necesario para evitar el peligro de comisin de
nuevos delitos. No podrn imponerse deberes y obligaciones que resulten excesivos y
desproporcionados:

1.- Prohibicin de aproximarse a la vctima o a aqullos de sus familiares u otras

personas que se determine por el Juez o Tribunal, a sus domicilios, a sus lugares de
trabajo o a otros lugares habitualmente frecuentados por ellos, o de comunicar con los
mismos por cualquier medio. La imposicin de esta prohibicin ser siempre
comunicada a las personas con relacin a las cuales sea acordada.
2.- Prohibicin de establecer contacto con personas determinadas o con miembros
de un grupo determinado, cuando existan indicios que permitan suponer
fundadamente que tales sujetos pueden facilitarle la ocasin para cometer nuevos
delitos o incitarle a hacerlo.
3.- Mantener su lugar de residencia en un lugar determinado con prohibicin de
abandonarlo o ausentarse temporalmente sin autorizacin del Juez o Tribunal.
4.- Prohibicin de residir en un lugar determinado o de acudir al mismo, cuando en
ellos pueda encontrar la ocasin o motivo para cometer nuevos delitos.

54
 5.- Comparecer personalmente con la periodicidad que se determine ante el Juez o
Tribunal, dependencias policiales o servicio de la administracin que se determine,
para informar de sus actividades y justificarlas.
6.- Participar en programas formativos, laborales, culturales, de educacin vial,
sexual, de defensa del medio ambiente, de proteccin de los animales, de igualdad de
trato y no discriminacin, y otros similares.
7.- Participar en programas de deshabituacin al consumo de alcohol, drogas txicas
o sustancias estupefacientes, o de tratamiento de otros comportamientos adictivos.
8- Prohibicin de conducir vehculos de motor que no dispongan de dispositivos
tecnolgicos que condicionen su encendido o funcionamiento a la comprobacin
previa de las condiciones fsicas del conductor, cuando el sujeto haya sido condenado
por un delito contra la seguridad vial y la medida resulte necesaria para prevenir la
posible comisin de nuevos delitos.
9.-. Cumplir los dems deberes que el Juez o Tribunal estime convenientes para la
rehabilitacin social del penado, previa conformidad de ste, siempre que no atenten
contra su dignidad como persona.

2.- Cuando se trate de delitos cometidos sobre la mujer por quien sea o haya sido su
cnyuge, o por quien est o haya estado ligado a ella por una relacin similar de afectividad,
aun sin convivencia, se impondrn siempre las prohibiciones y deberes indicados en reglas
1, 4 y 6 del nmero anterior.

3.- La imposicin de cualquiera de las prohibiciones o deberes de las reglas 1, 2, 3, 4

del apartado 1 de este artculo ser comunicada a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del
Estado, que velarn por su cumplimiento. Cualquier posible quebrantamiento o circunstancia
relevante para valorar la peligrosidad del penado y la posibilidad de comisin futura de
nuevos delitos, ser inmediatamente comunicada al Ministerio Fiscal y al Juez o Tribunal de
ejecucin.

4.- El control del cumplimiento de los deberes a que se refieren las reglas 6, 7 y 8 del
apartado 1 de este artculo corresponder a los servicios de gestin de penas y medidas
alternativas de la administracin penitenciaria. Estos servicios informarn al Juez o Tribunal
de ejecucin sobre el cumplimiento con una periodicidad al menos trimestral, en el caso de
las reglas 6 y 8, y semestral, en el caso de la 7 y, en todo caso, a su conclusin.
Asimismo, informarn inmediatamente de cualquier circunstancia relevante para valorar la

55
 peligrosidad del penado y la posibilidad de comisin futura de nuevos delitos, as como de los
incumplimientos de la obligacin impuesta o de su cumplimiento efectivo.

Cuadragsimo octavo. Se modifica el artculo 84, que queda redactado como sigue:

1. El Juez o Tribunal tambin podr condicionar la suspensin de la ejecucin de la pena al

cumplimiento de alguna o algunas de las siguientes prestaciones o medidas:

1) El cumplimiento del acuerdo alcanzado por las partes en virtud de mediacin.

2) El pago de una multa, cuya extensin determinarn el Juez o Tribunal en atencin a las
circunstancias del caso, que no podr ser superior a la que resultase de aplicar dos cuotas
de multa por cada da de prisin sobre un lmite mximo de dos tercios de su duracin.

3) La realizacin de trabajos en beneficio de la comunidad, especialmente cuando resulte

adecuado como forma de reparacin simblica a la vista de las circunstancias del hecho y
del autor. La duracin de esta prestacin de trabajos se determinar por el Juez o Tribunal
en atencin a las circunstancias del caso, sin que pueda exceder de la que resulte de
computar un da de trabajos por cada da de prisin sobre un lmite mximo de dos tercios de
su duracin.

2. Si se hubiera tratado de un delito cometido sobre la mujer por quien sea o haya sido su cnyuge,
o por quien est o haya estado ligado a ella por una relacin similar de afectividad, aun sin
convivencia, o sobre los descendientes, ascendientes o hermanos por naturaleza, adopcin o
afinidad propios o del cnyuge o conviviente, o sobre los menores o incapaces que con l convivan
o que se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela, acogimiento o guarda de hecho del cnyuge o
conviviente, el pago de la multa a que se refiere el nmero 2 del apartado anterior solamente podr
imponerse cuando conste acreditado que entre ellos no existen relaciones econmicas derivadas de
una relacin conyugal, de convivencia o filiacin, o de la existencia de una descendencia comn..

Cuadragsimo noveno. Se modifica el artculo 85, que queda redactado como sigue:

Durante el tiempo de suspensin de la pena, y a la vista de la posible modificacin de las

circunstancias valoradas, el Juez o Tribunal podr modificar la decisin que anteriormente
hubiera adoptado conforme a los artculos 83 y 84, y acordar el alzamiento de todas o alguna

56
 de las prohibiciones, deberes o prestaciones que hubieran sido acordadas, su modificacin o
sustitucin por otras que resulten menos gravosas.

Quincuagsimo. Se modifica el artculo 86, que queda con el siguiente contenido:

1. El Juez o Tribunal revocar la suspensin y ordenar la ejecucin de la pena cuando el

penado:
1) Sea condenado por un delito cometido durante el perodo de suspensin o con
anterioridad al mismo, y ello ponga de manifiesto que la expectativa en la que se fundaba
la decisin de suspensin adoptada ya no puede ser mantenida.
2) Incumpla de forma grave o reiterada las prohibiciones y deberes que le hubieran sido
impuestos conforme al artculo 83, o se sustraiga al control de los servicios de gestin de
penas y medidas alternativas de la administracin penitenciaria.
3) Incumpla de forma grave o reiterada las condiciones que, para la suspensin, hubieran
sido impuestas conforme al artculo 84.
4) Facilite informacin inexacta o insuficiente sobre el paradero de bienes u objetos cuyo
comiso hubiera sido acordado; no d cumplimiento al compromiso de pago de las
responsabilidades civiles a que hubiera sido condenado, salvo que careciera de
capacidad econmica para ello; o facilite informacin inexacta o insuficiente sobre su
patrimonio, incumpliendo la obligacin impuesta en el artculo 589 de la Ley de
Enjuiciamiento Civil.

2. El Juez o Tribunal podr acordar la revocacin de la suspensin y ordenar la ejecucin de

la pena, cuando el penado hubiera sido condenado con posterioridad a la finalizacin del
plazo de suspensin por un delito cometido durante el perodo de suspensin o con
anterioridad al mismo, y ello ponga de manifiesto que la expectativa en la que se fundaba la
decisin de suspensin adoptada ya no puede ser mantenida.
En este caso, la revocacin de la suspensin solamente podr ser acordada si no hubiera
transcurrido ms de un ao desde la terminacin del plazo de suspensin, y deber
acordarse dentro del plazo de seis meses desde la firmeza de la sentencia de condena.

3. Si el incumplimiento de las prohibiciones, deberes o condiciones no hubiera tenido

carcter grave o reiterado, el Juez o Tribunal, podr:
a) Imponer al penado nuevas prohibiciones, deberes o condiciones, o modificar las ya
impuestas.

57
 b) Prorrogar el plazo de suspensin, sin que en ningn caso pueda exceder de la
mitad de la duracin del que hubiera sido inicialmente fijado.

4. En el caso de revocacin de la suspensin, los gastos que hubiera realizado el penado

para reparar el dao causado por el delito conforme al apartado 1 del artculo 84 no sern
restituidos. Sin embargo, el Juez o Tribunal abonar a la pena los pagos y la prestacin de
trabajos que hubieran sido realizados o cumplidos conforme a sus apartados 2 y 3.

Quincuagsimo primero. Se modifica el artculo 87, que queda redactado como sigue:

1. Transcurrido el plazo de suspensin fijado sin haber cometido el sujeto un delito que
ponga de manifiesto que la expectativa en la que se fundaba la decisin de suspensin
adoptada ya no puede ser mantenida, y cumplidas de forma suficiente, las reglas de
conducta fijadas por el Juez o Tribunal, ste acordar la remisin de la pena, sin perjuicio de
lo dispuesto en los apartados siguientes.

2. En el caso de que la suspensin hubiera sido concedida conforme al artculo 80.5, el Juez
o Tribunal acordar la remisin de la pena cuando hubiere transcurrido el plazo de
suspensin de la pena sin haber cometido el sujeto un delito que ponga de manifiesto que la
expectativa en la que se fundaba la decisin de suspensin adoptada ya no puede ser
mantenida, siempre que se haya acreditado su deshabituacin o la continuidad del
tratamiento. De lo contrario, ordenar su cumplimiento, salvo que, odos los informes
correspondientes, estime necesaria la continuacin del tratamiento; en tal caso podr
conceder razonadamente una prrroga del plazo de suspensin por tiempo no superior a dos
aos.

3. El Juez o Tribunal podr acordar la revocacin de la suspensin y ordenar la ejecucin de

la pena, cuando el penado hubiera sido condenado con posterioridad a la finalizacin del
plazo de suspensin por un delito cometido durante el perodo de suspensin o con
anterioridad al mismo, y ello ponga de manifiesto que la expectativa en la que se fundaba la
decisin de suspensin adoptada ya no puede ser mantenida.
En este caso, la revocacin de la suspensin solamente podr ser acordada si no hubiera
transcurrido ms de un ao desde la terminacin del plazo de suspensin, y deber
acordarse dentro del plazo de seis meses desde la firmeza de la sentencia de condena.

Quincuagsimo segundo. Se modifica el artculo 88, que queda redactado del siguiente modo:

58
1. Las penas de prisin de ms de un ao impuestas a un ciudadano extranjero sern
sustituidas por su expulsin del territorio espaol. Excepcionalmente, cuando resulte
necesario para asegurar la defensa del orden jurdico y restablecer la confianza en la
vigencia de la norma infringida por el delito, el Juez o Tribunal podr acordar la ejecucin de
una parte de la pena que no podr ser superior a dos tercios de su extensin, y la sustitucin
del resto por la expulsin del penado del territorio espaol. En todo caso, se sustituir el resto
de la pena por la expulsin del penado del territorio espaol, cuando aqul acceda al tercer
grado o le sea concedida la libertad condicional.

2. Cuando hubiera sido impuesta una pena de ms de cinco aos de prisin, o varias penas
que excedieran de esa duracin, el Juez o Tribunal acordar la ejecucin de todo o parte de
la pena, en la medida en que resulte necesario para asegurar la defensa del orden jurdico y
restablecer la confianza en la vigencia de la norma infringida por el delito. En estos casos, se
sustituir la ejecucin del resto de la pena por la expulsin del penado del territorio espaol,
cuando el penado cumpla la parte de la pena que se hubiera determinado, acceda al tercer
grado, o se le conceda la libertad condicional.

3. El Juez o Tribunal resolver en sentencia sobre la sustitucin de la ejecucin de la pena

siempre que ello resulte posible. En los dems casos, una vez declarada la firmeza de la
sentencia, se pronunciar con la mayor urgencia sobre la concesin o no de la sustitucin de
la ejecucin de la pena.

4. No proceder la sustitucin cuando, a la vista de las circunstancias del hecho y las

personales del autor, en particular su arraigo en Espaa, la expulsin resulte
desproporcionada.
La expulsin de un ciudadano de la Unin Europea solamente proceder cuando represente
una amenaza grave para el orden pblico o la seguridad pblica en atencin a la naturaleza,
circunstancias y gravedad del delito cometido, sus antecedentes y circunstancias personales.
Si hubiera residido en Espaa durante los diez aos anteriores proceder la expulsin
cuando adems:
a) Hubiera sido condenado por uno o ms delitos contra la vida, libertad, integridad
fsica y libertad e indemnidad sexuales castigados con pena mxima de prisin de
ms de cinco aos y se aprecie fundadamente un riesgo grave de que pueda cometer
delitos de la misma naturaleza.

59
 b) Hubiera sido condenado por uno o ms delitos de terrorismo u otros delitos
cometidos en el seno de un grupo u organizacin criminal.
En estos supuestos ser en todo caso de aplicacin lo dispuesto en el nmero dos de este
artculo.

5. El extranjero no podr regresar a Espaa en un plazo de cinco a diez aos, contados

desde la fecha de su expulsin, atendidas la duracin de la pena sustituida y las
circunstancias personales del penado.

6. La expulsin llevar consigo el archivo de cualquier procedimiento administrativo que

tuviera por objeto la autorizacin para residir o trabajar en Espaa.

7. Si el extranjero expulsado regresara a Espaa antes de transcurrir el perodo de tiempo

establecido judicialmente, cumplir las penas que fueron sustituidas, salvo que,
excepcionalmente, el Juez o Tribunal, reduzca su duracin cuando su cumplimiento resulte
innecesario para asegurar la defensa del orden jurdico y restablecer la confianza en la
norma jurdica infringida por el delito, en atencin al tiempo transcurrido desde la expulsin y
las circunstancias en las que se haya producido su incumplimiento.
No obstante, si fuera sorprendido en la frontera, ser expulsado directamente por la
autoridad gubernativa, empezando a computarse de nuevo el plazo de prohibicin de entrada
en su integridad.

8. Cuando, al acordarse la expulsin en cualquiera de los supuestos previstos en este

artculo, el extranjero no se encuentre o no quede efectivamente privado de libertad en
ejecucin de la pena impuesta, el Juez o Tribunal podr acordar, con el fin de asegurar la
expulsin, su ingreso en un centro de internamiento de extranjeros, en los trminos y con los
lmites y garantas previstos en la Ley para la expulsin gubernativa.
En todo caso, si acordada la sustitucin de la pena privativa de libertad por la expulsin, sta
no pudiera llevarse a efecto, se proceder a la ejecucin de la pena originariamente impuesta
o del perodo de condena pendiente, o a la aplicacin, en su caso, de la suspensin de la
ejecucin de la misma.

9. No sern sustituidas las penas que se hubieran impuesto por la comisin de los delitos a
que se refieren los artculos 177 bis, 312, 313 y 318 bis.

Quincuagsimo tercero. Se modifica el artculo 90, que queda redactado como sigue:

60
1. El Juez de Vigilancia Penitenciaria acordar la suspensin de la ejecucin del resto de la
pena de prisin y conceder la libertad condicional al penado que cumpla los siguientes
requisitos:
a) Que se encuentre clasificado en tercer grado.
b) Que haya extinguido las tres cuartas partes de la pena impuesta.
c) Que haya observado buena conducta.
Para resolver sobre la suspensin de la ejecucin del resto de la pena y concesin de la
libertad condicional, el Juez de Vigilancia Penitenciaria valorarn la personalidad del penado,
sus antecedentes, las circunstancias del delito cometido, la relevancia de los bienes jurdicos
que podran verse afectados por una reiteracin en el delito, su conducta durante el
cumplimiento de la pena, sus circunstancias familiares y sociales, y los efectos que quepa
esperar de la propia suspensin de la ejecucin y del cumplimiento de las medidas que
fueren impuestas.

2. Tambin podr acordar la suspensin de la ejecucin del resto de la pena y conceder la

libertad condicional a los penados que cumplan los siguientes requisitos:
a) Que hayan extinguido dos terceras parte de su condena.
b) Que durante el cumplimiento de su pena hayan desarrollado actividades laborales,
culturales u ocupacionales, bien de forma continuada, bien con un aprovechamiento del que
se haya derivado una modificacin relevante y favorable de aqullas de sus circunstancias
personales relacionadas con su actividad delictiva previa.
c) Que acredite el cumplimiento de los requisitos a que se refiere al apartado anterior, salvo
el de haber extinguido tres cuartas partes de su condena.
A propuesta de Instituciones Penitenciarias y previo informe del Ministerio Fiscal y de las
dems partes, cumplidas las circunstancias de los prrafos a y c del apartado 1 del artculo
anterior, el Juez de Vigilancia Penitenciaria podr adelantar, una vez extinguida la mitad de la
condena, la concesin de la libertad condicional en relacin con el plazo previsto en el
apartado anterior, hasta un mximo de 90 das por cada ao transcurrido de cumplimiento
efectivo de condena. Esta medida requerir que el penado haya desarrollado
continuadamente las actividades indicadas en el apartado anterior y que acredite, adems, la
participacin efectiva y favorable en programas de reparacin a las vctimas o programas de
tratamiento o desintoxicacin, en su caso.

61
3. Excepcionalmente, el Juez de Vigilancia Penitenciaria podr acordar la suspensin de la
ejecucin del resto de la pena y conceder la libertad condicional a los penados en que
concurran los siguientes requisitos:
a) Que se encuentren cumpliendo su primera condena de prisin, y que sta no supere los
tres aos de duracin.
b) Que hayan extinguido la mitad de su condena.
c) Que acredite el cumplimiento de los requisitos a que se refiere al apartado 1, salvo el de
haber extinguido tres cuartas partes de su condena, as como el regulado en la letra b) del
apartado anterior.
Este rgimen no ser aplicable a los penados que lo hayan sido por la comisin de un delito
contra la libertad e indemnidad sexuales.

4. El Juez de Vigilancia Penitenciaria podr denegar la suspensin de la ejecucin del resto

de la pena cuando el penado hubiera dado informacin inexacta o insuficiente sobre el
paradero de bienes u objetos cuyo comiso hubiera sido acordado; no d cumplimiento
conforme a su capacidad al compromiso de pago de las responsabilidades civiles a que
hubiera sido condenado; o facilite informacin inexacta o insuficiente sobre su patrimonio,
incumpliendo la obligacin impuesta en el artculo 589 de la Ley de Enjuiciamiento Civil.

5. En los casos de suspensin de la ejecucin del resto de la pena y concesin de la libertad

condicional, resultarn aplicables las normas contenidas en los artculos 83, 86 y 87.
El Juez de Vigilancia Penitenciaria, a la vista de la posible modificacin de las circunstancias
valoradas, podr modificar la decisin que anteriormente hubiera adoptado conforme al
artculo 83, y acordar la imposicin de nuevas prohibiciones, deberes o prestaciones, la
modificacin de las que ya hubieran sido acordadas, o el alzamiento de las mismas.
Asimismo, el Juez de Vigilancia Penitenciaria revocar la suspensin de la ejecucin del
resto de la pena y la libertad condicional concedida cuando se ponga de manifiesto un
cambio de las circunstancias que hubieran dado lugar a la suspensin que no permita
mantener ya el pronstico de falta de peligrosidad en que se fundaba la decisin adoptada.
El plazo de suspensin de la ejecucin del resto de la pena ser de dos a cinco aos. En
todo caso, el plazo de suspensin de la ejecucin y de libertad condicional no podr ser
inferior a la duracin de la parte de pena pendiente de cumplimiento. El plazo de suspensin
y libertad condicional se computar desde la fecha de puesta en libertad del penado.

6. La revocacin de la suspensin de la ejecucin del resto de la pena y libertad condicional

dar lugar a la ejecucin de la parte de la pena pendiente de cumplimiento. El tiempo

62
 transcurrido en libertad condicional no ser computado como tiempo de cumplimiento de la
condena.

7. El Juez de Vigilancia Penitenciaria resolvern sobre la suspensin de la ejecucin del

resto de la pena y concesin de la libertad condicional a peticin del penado. En el caso de
que la peticin no fuera estimada, el Juez o Tribunal podrn fijar un plazo de seis meses, que
motivadamente podr ser prolongado a un ao, hasta que la pretensin pueda ser
nuevamente planteada.

8. En el caso de personas condenadas por delitos cometidos en el seno de organizaciones

criminales o por alguno de los delitos regulados en el Captulo VII del Ttulo XXII del Libro II
de este Cdigo, la suspensin de la ejecucin del resto de la pena impuesta y concesin de
la libertad condicional requiere que el penado muestre signos inequvocos de haber
abandonado los fines y los medios de la actividad terrorista y haya colaborado activamente
con las autoridades, bien para impedir la produccin de otros delitos por parte de la
organizacin o grupo terrorista, bien para atenuar los efectos de su delito, bien para la
identificacin, captura y procesamiento de responsables de delitos terroristas, para obtener
pruebas o para impedir la actuacin o el desarrollo de las organizaciones o asociaciones a
las que haya pertenecido o con las que haya colaborado, lo que podr acreditarse mediante
una declaracin expresa de repudio de sus actividades delictivas y de abandono de la
violencia y una peticin expresa de perdn a las vctimas de su delito, as como por los
informes tcnicos que acrediten que el preso est realmente desvinculado de la organizacin
terrorista y del entorno y actividades de asociaciones y colectivos ilegales que la rodean y su
colaboracin con las autoridades.
Los apartados 2 y 3 no son aplicables a las personas condenadas por la comisin de alguno
de los delitos regulados en el Captulo VII del Ttulo XXII del Libro II de este Cdigo o por
delitos cometidos en el seno de organizaciones criminales.

Quincuagsimo cuarto. Se modifica el artculo 91, que pasa a tener el siguiente contenido:

1. No obstante lo dispuesto en los artculos anteriores, los penados que hubieran cumplido
la edad de 70 aos, o la cumplan durante la extincin de la condena, y renan los requisitos
exigidos en el artculo anterior, excepto el de haber extinguido las tres cuartas partes de
aqulla, las dos terceras, o, en su caso, la mitad de la condena, podrn obtener la
suspensin de la ejecucin del resto de la pena y la concesin de la libertad condicional.

63
 El mismo criterio se aplicar cuando se trate de enfermos muy graves con padecimientos
incurables, y as quede acreditado tras la prctica de los informes mdicos que, a criterio del
Juez de Vigilancia Penitenciaria, se estimen necesarios.

2. Constando a la Administracin penitenciaria que el interno se halla en cualquiera de los

casos previstos en los prrafos anteriores, elevar el expediente de libertad condicional, con
la urgencia que el caso requiera, al Juez de Vigilancia Penitenciaria que, a la hora de
resolverlo, valorar junto a las circunstancias personales la dificultad para delinquir y la
escasa peligrosidad del sujeto.

3. Si el peligro para la vida del interno, a causa de su enfermedad o de su avanzada edad,

fuera patente, por estar as acreditado por el dictamen del mdico forense y de los servicios
mdicos del establecimiento penitenciario, el Juez o Tribunal podr, sin necesidad de que se
acredite el cumplimiento de ningn otro requisito y valorada la falta de peligrosidad relevante
del penado, acordar la suspensin de la ejecucin del resto de la pena y concederle la
libertad condicional sin ms trmite que requerir al centro penitenciario el informe de
pronstico final al objeto de poder hacer la valoracin a que se refiere el prrafo anterior.
En este caso, el penado estar obligado a facilitar al Servicio Mdico penitenciario, al mdico
forense, o a aquel otro que se determine por el Juez o Tribunal, la informacin necesaria
para poder valorar sobre la evolucin de su enfermedad.
El incumplimiento de esta obligacin podr dar lugar a la revocacin de la suspensin de la
ejecucin y de la libertad condicional.

4. Son aplicables las disposiciones contenidas en los apartados 4, 5 y 6 del Artculo anterior.

Quincuagsimo quinto. Se modifica el artculo 92, que queda redactado como sigue:

1. El Tribunal acordar la suspensin de la ejecucin de la pena de prisin permanente

revisable cuando se cumplan los siguientes requisitos:

a) Que el penado haya cumplido veinticinco aos de su condena, sin perjuicio de lo

dispuesto en el artculo 78 bis para los casos regulados en el mismo.

b) Que se encuentre clasificado en tercer grado.

64
 c) Que el Tribunal, a la vista de la personalidad del penado, sus antecedentes, las
circunstancias del delito cometido, la relevancia de los bienes jurdicos que podran verse
afectados por una reiteracin en el delito, su conducta durante el cumplimiento de la
pena, sus circunstancias familiares y sociales, y los efectos que quepa esperar de la
propia suspensin de la ejecucin y del cumplimiento de las medidas que fueren
impuestas, pueda fundar, previa valoracin de los informes de evolucin remitidos por el
Centro Penitenciario y por aquellos especialistas que el propio Tribunal determine, la
existencia de un pronstico favorable de reinsercin social.

En el caso de que el penado lo hubiera sido por varios delitos, el examen de los requisitos a
que se refiere la letra c) del apartado 1 se realizar con relacin al conjunto de delitos
cometidos valorado en su conjunto.

El Tribunal resolver sobre la suspensin de la pena de prisin permanente revisable tras un

procedimiento oral contradictorio en el que intervendrn el Ministerio Fiscal y el penado,
asistido por su abogado.

2. Si se tratase de delitos referentes a organizaciones y grupos terroristas y delitos de

terrorismo del Captulo VII del Ttulo XXII del Libro II de este Cdigo, ser adems necesario
que el penado muestre signos inequvocos de haber abandonado los fines y los medios de la
actividad terrorista y haya colaborado activamente con las autoridades, bien para impedir la
produccin de otros delitos por parte de la organizacin o grupo terrorista, bien para atenuar
los efectos de su delito, bien para la identificacin, captura y procesamiento de responsables
de delitos terroristas, para obtener pruebas o para impedir la actuacin o el desarrollo de las
organizaciones o asociaciones a las que haya pertenecido o con las que haya colaborado, lo
que podr acreditarse mediante una declaracin expresa de repudio de sus actividades
delictivas y de abandono de la violencia y una peticin expresa de perdn a las vctimas de su
delito, as como por los informes tcnicos que acrediten que el preso est realmente
desvinculado de la organizacin terrorista y del entorno y actividades de asociaciones y
colectivos ilegales que la rodean y su colaboracin con las autoridades.

3. La suspensin de la ejecucin tendr una duracin de cinco a diez aos. El plazo de

suspensin y libertad condicional se computar desde la fecha de puesta en libertad del
penado. Son aplicables las normas contenidas en el prrafo 2 del artculo 80.1 y en los
artculos 83, 86, 87 y 91.

65
 El Juez o Tribunal, a la vista de la posible modificacin de las circunstancias valoradas, podr
modificar la decisin que anteriormente hubiera adoptado conforme al artculo 83, y acordar la
imposicin de nuevas prohibiciones, deberes o prestaciones, la modificacin de las que ya
hubieran sido acordadas, o el alzamiento de las mismas.
Asimismo, el Juez de Vigilancia Penitenciaria revocar la suspensin de la ejecucin del resto
de la pena y la libertad condicional concedida cuando se ponga de manifiesto un cambio de las
circunstancias que hubieran dado lugar a la suspensin que no permita mantener ya el
pronstico de falta de peligrosidad en que se fundaba la decisin adoptada.

4. Extinguida la parte de la condena a que se refiere la letra a) del apartado 1 de este artculo
o, en su caso, en el artculo 78 bis, el Tribunal deber verificar, al menos cada dos aos, sobre
el cumplimiento del resto de requisitos de la libertad condicional. El Tribunal resolver tambin
las peticiones de concesin de la libertad condicional del penado, pero podr fijar un plazo de
hasta un ao dentro del cual, tras haber sido rechazada una peticin, no se dar curso a sus
nuevas solicitudes.

Quincuagsimo sexto. Se aade un nuevo artculo 94 bis, con la siguiente redaccin:

A los efectos previstos en este Captulo, las condenas firmes de jueces o tribunales
impuestas en otros Estados de la Unin Europea tendrn el mismo valor que las impuestas
por los Jueces o Tribunales espaoles salvo que sus antecedentes hubieran sido
cancelados, o pudieran serlo con arreglo al Derecho espaol.

Quincuagsimo sptimo. Se modifica el artculo 95, que queda redactado como sigue:

1. Las medidas de seguridad se aplicarn por el Juez o Tribunal, previos los informes que
estime convenientes, cuando concurran las siguientes circunstancias:

1. Que el sujeto haya cometido un hecho previsto como delito.

2. Que del hecho y de las circunstancias personales del sujeto pueda deducirse un
pronstico de comportamiento futuro que revele la probabilidad de comisin de
nuevos delitos.
3. Que la imposicin de una medida de seguridad resulte necesaria para compensar,
al menos parcialmente, la peligrosidad del sujeto.

66
 2. La medida de seguridad que se imponga deber ser proporcionada a la gravedad del
delito cometido y de aqullos que se prevea que pudiera llegar a cometer, as como a la
peligrosidad del sujeto.

Quincuagsimo octavo. Se modifica el artculo 96, que queda redactado con el siguiente tenor:

1. Las medidas de seguridad que se pueden imponer con arreglo a este Cdigo son
privativas y no privativas de libertad.
2. Son medidas privativas de libertad:
1. El internamiento en centro psiquitrico.
2. El internamiento en centro de educacin especial
3. El internamiento en centro de deshabituacin.
3. Son medidas no privativas de libertad:
1. La libertad vigilada.
2. La prohibicin de ejercicio de actividad profesional.
3. La expulsin del territorio nacional de extranjeros.

Quincuagsimo noveno. Se modifica el artculo 97, que queda redactado del siguiente modo:

1. Cuando existan varias medidas igualmente adecuadas para prevenir de modo suficiente
la peligrosidad del sujeto y solamente una de ellas resulte necesaria, se impondr la que
resulte menos grave.
2. Si resultan necesarias varias medidas para prevenir de modo suficiente la peligrosidad del
sujeto, todas ellas podrn ser impuestas conjuntamente.

Sexagsimo. Se modifica la Seccin 1 De las medidas privativas de libertad del Captulo II De la

aplicacin de las medidas de seguridad, que pasa a incluir los artculos 98 al 103 bis, ambos
inclusive.

Sexagsimo primero. Se modifica el artculo 98, que queda redactado como sigue:

1. El Juez o Tribunal podr acordar el internamiento en un centro psiquitrico del sujeto que
haya sido declarado exento de responsabilidad criminal conforme al nmero 1 del artculo
20, o al que le haya sido apreciado esa eximente con carcter incompleto, si tras efectuarse
una evaluacin exhaustiva del mismo y de la accin que llev a cabo, exista base suficiente

67
 para concluir que, debido a su trastorno, es posible prever la comisin por aqul de nuevos
delitos de gravedad relevante.
A estos efectos, se consideran delitos de gravedad relevante aqullos para los que est
prevista la imposicin de una pena mxima igual o superior a tres aos de prisin.
2. El internamiento se ejecutar en rgimen cerrado cuando exista un peligro relevante de
quebrantamiento de la medida o de comisin de nuevos delitos.
3. El internamiento en centro psiquitrico no podr tener una duracin superior a cinco aos,
salvo que se acordare su prrroga.
Si, transcurrido dicho plazo, no concurren las condiciones adecuadas para acordar la
suspensin de la medida y, por el contrario, el internamiento contina siendo necesario para
evitar que el sujeto que sufre la anomala o alteracin psquica cometa nuevos delitos a
causa del mismo, el Juez o Tribunal, a peticin del Ministerio Fiscal, previa propuesta de la
Junta de Tratamiento, podr acordar tras un procedimiento contradictorio en el que
intervendrn el Ministerio Fiscal y el sometido a la medida, asistido por su abogado, la
prolongacin de la misma por perodos sucesivos de una duracin mxima, cada uno de
ellos, de cinco aos.
En otro caso, extinguida la medida de internamiento impuesta, se impondr al sujeto una
medida de libertad vigilada, salvo que la misma no resultara necesaria.

Sexagsimo segundo. Se modifica el artculo 99, que queda redactado como sigue:

1. El Juez o Tribunal podr acordar el internamiento en un centro educativo especial del

sujeto que haya sido declarado exento de responsabilidad criminal conforme al nmero 3 del
artculo 20, o al que le haya sido apreciado esa eximente con carcter incompleto, si tras
efectuarse una evaluacin exhaustiva del mismo y de la accin que llev a cabo, exista base
suficiente para concluir que, debido a su trastorno, es posible prever la comisin por aqul de
nuevos delitos de gravedad relevante.
2. En estos casos ser de aplicacin lo dispuesto en el prrafo segundo del apartado 1 y en
los apartados 2 y 3 del artculo anterior.

Sexagsimo tercero. Se modifica el artculo 100, que queda redactado como sigue:

1. El Juez o Tribunal podr acordar el internamiento en un centro de deshabituacin del

sujeto que haya cometido un delito a causa de su grave adiccin al alcohol, a las drogas
txicas, estupefacientes, sustancias psicotrpicas u otras que produzcan efectos anlogos, y
se prevea que se pueda evitar as que cometa nuevos delitos.

68
 Esta medida solamente se impondr cuando existan indicios que permitan fundar la
expectativa razonable de que el sujeto superar su adiccin mediante el tratamiento o, al
menos, de que durante un perodo de tiempo relevante no recaer en el consumo de
aquellas sustancias y no cometer nuevos delitos motivados por el mismo.
Si el sujeto no hubiera sido declarado exento de responsabilidad criminal conforme al nmero
3 del artculo 20, y tampoco le hubiera sido apreciada esa eximente con carcter incompleto,
esta medida solamente podr ser impuesta con su consentimiento.

2. El tratamiento se llevar a cabo en un establecimiento especializado o, si resulta

necesario, en un hospital psiquitrico. En cualquier caso, su rgimen y contenido se ajustar
a las circunstancias concretas del sujeto y a su evolucin

3. El internamiento en centro de deshabituacin no podr, por regla general, tener una

duracin superior a dos aos. Este perodo comenzar a computarse desde el inicio del
internamiento y podr prorrogarse hasta el lmite constituido por la duracin de la pena de
prisin que hubiera sido impuesta o un mximo de cinco aos, cuando no se hubiera
impuesto ninguna pena.

Sexagsimo cuarto. Se modifica el artculo 101, que queda redactado como sigue:

1. Cuando se impongan al tiempo una pena de prisin y una medida de internamiento de las
reguladas en los artculos 98, 99 100 del Cdigo Penal, la medida de seguridad se
ejecutar antes que la pena. El tiempo de cumplimiento de aqulla se abonar como tiempo
de cumplimiento de la pena hasta el lmite de las tres cuartas partes de la duracin de la
misma.
En estos casos, una vez alzada la medida, el Juez o Tribunal podr suspender la ejecucin
del resto de la pena, si con ella se pusieran en peligro los efectos conseguidos a travs de la
ejecucin de la medida, y resultara procedente conforme a una valoracin ajustada a lo
dispuesto en el prrafo segundo del artculo 90.1 del Cdigo Penal. En este caso ser de
aplicacin lo dispuesto en los apartados 4, 5 y 6 del artculo 90.

2. Si se hubieran impuesto al tiempo una pena de ms de cinco aos de prisin y una medida
de internamiento del artculo 100 del Cdigo Penal, el Juez o Tribunal podrn acordar que se
cumpla en primer lugar una parte de la pena, y seguidamente la medida de seguridad. En
este caso, la parte de la pena que debe ser cumplida en primer lugar se fijar de modo tal
que, sumado el tiempo de duracin de la medida de seguridad, se hayan extinguido dos

69
 terceras partes de la pena total impuesta. Una vez alzada la medida, el Juez o Tribunal,
podr acordar la suspensin de la ejecucin del resto de la pena y la concesin de la libertad
condicional conforme a lo dispuesto en el prrafo segundo del apartado anterior.

3. Si se hubieran impuesto conjuntamente una pena de prisin y una medida de libertad

vigilada, aqulla se ejecutar en primer lugar.

4. Si hubieran transcurrido ms de dos aos desde la firmeza de la resolucin en la que se

hubiera impuesto una medida de internamiento de los artculos 98 99 del Cdigo Penal sin
que se hubiera dado inicio a su ejecucin, ste se condicionar a la verificacin por el Juez o
Tribunal de la concurrencia de los presupuestos que hacen necesaria la medida.

Sexagsimo quinto. Se modifica el artculo 102, que queda redactado como sigue:

1. El Juez de Vigilancia Penitenciaria podr, en cualquier momento durante la ejecucin de

la medida, verificar si se mantienen las circunstancias que hicieron necesaria su imposicin y
adoptar alguna de las siguientes resoluciones:

a) Mantener la ejecucin de la medida de seguridad impuesta.

b) Decretar el cese de la medida, cuando su finalidad haya sido conseguida y su
ejecucin ya no resulte necesaria.
c) Suspender la ejecucin de la medida. En este caso, se impondr al sujeto una
medida de libertad vigilada con una duracin mxima de cinco aos.

2. El Juez de Vigilancia Penitenciaria deber resolver conforme al apartado anterior con una
periodicidad mxima semestral, en el caso del internamiento en centro de deshabituacin; y
un ao, en el caso del internamiento en centro psiquitrico o de educacin especial.

3. El Juez de Vigilancia Penitenciaria podr fijar, en su resolucin, un plazo de revisin

inferior; o podrn determinar un plazo, dentro del plazo mximo fijado en el apartado anterior,
dentro del cual no se dar curso a las peticiones de revisin presentadas por la persona
sujeta a la medida.

Sexagsimo sexto. Se modifica el artculo 103, que queda redactado como sigue:

70
 1. El Juez de Vigilancia Penitenciaria podr revocar la suspensin de la ejecucin de la
medida privativa de libertad cuando ello resulte necesario para asegurar los fines de la
medida a la vista de la concurrencia de alguna de las siguientes circunstancias:

a) El sometido a la medida cometa un nuevo delito.

b) Incumpla gravemente las obligaciones y condiciones que hubieran sido
impuestas en la libertad vigilada.
c) Incumpla reiteradamente su deber de comparecer y facilitar informacin al
funcionario encargado del seguimiento del cumplimiento de la medida.

2. Tambin podr acordarse la revocacin de la suspensin cuando se pongan de manifiesto

circunstancias que habran llevado a denegar la suspensin de la medida de haber sido
conocidas en el momento en que sta fue acordada, o cuando se ponga de manifiesto un
cambio de las circunstancias que hubieran dado lugar a la suspensin que no permita
mantener ya el pronstico de falta de peligrosidad en que se fundaba la decisin adoptada.
El Juez de Vigilancia Penitenciaria acordar la revocacin de la suspensin a peticin del
Ministerio Fiscal, previa audiencia al sujeto a la medida, realizadas las comprobaciones y
recabados los informes que resulten necesarios.
En todo caso, cuando existan razones de urgencia podr ordenar, a peticin del Ministerio
Fiscal, la revocacin inmediata de la suspensin. En estos casos, ratificar o reformar su
decisin despus de haber procedido conforme a lo dispuesto en el prrafo anterior.

3. La duracin del internamiento en su conjunto no podr exceder del lmite legal de duracin
mxima de la medida, sin perjuicio de que el mismo pudiera haber sido prorrogado conforme
al artculo 98.3.

4. Ejecutada la medida de libertad vigilada sin que hubiera sido acordada la revocacin de la
suspensin, quedar extinguida la medida de internamiento inicialmente impuesta.

Sexagsimo sptimo. Se introduce un nuevo artculo 103 bis, con la siguiente redaccin:

1. Si durante el cumplimiento de una medida de libertad vigilada que hubiera sido impuesta
al suspenderse la ejecucin de una medida de internamiento en centro psiquitrico se
pusiera de manifiesto un empeoramiento grave en la salud mental de la persona sujeta a la
medida, el Juez o Tribunal podrn acordar, con la finalidad de evitar una revocacin de la
medida, su internamiento en un centro psiquitrico por un plazo mximo de tres meses que
podr ser prorrogado por tres meses ms.
71
 2. En este caso, la duracin del internamiento en su conjunto tampoco podr exceder del
lmite legal de duracin mxima de la medida, sin perjuicio de que el mismo pudiera haber
sido prorrogado conforme al artculo 98.3.

Sexagsimo octavo. Se modifica la Seccin 2 De las medidas no privativas de libertad, del

Captulo II De la aplicacin de las medidas de seguridad, que pasa a incluir los artculos 104 a 108,
ambos inclusive.

Sexagsimo noveno. Se modifica el artculo 104, que queda redactado como sigue:

1. El Juez o Tribunal podr imponer una medida de libertad vigilada cuando se cumplan los
siguientes requisitos:

a) La imposicin de la medida de libertad vigilada est prevista en la Ley penal

para el delito cometido.
b) Se haya impuesto al sujeto una pena de ms de un ao de prisin.
c) Se cumplan los requisitos de los nmeros 2 y 3 del artculo 95.1 del Cdigo
Penal.

2. Asimismo, podr imponer una medida de libertad vigilada en los siguientes casos:

1 Cuando el sujeto haya sido absuelto por haber sido apreciada la concurrencia de
alguna de las eximentes de los nmeros 1, 2 3 del artculo 20, o haya sido
apreciada la atenuante 1 del artculo 21 con relacin a alguna de las anteriores, y se
cumplan los dems requisitos del artculo 95.1 del mismo.

2 Cuando se haya acordado el cese de una medida de seguridad privativa e libertad.

3. El Juez de Vigilancia Penitenciaria impondr el cumplimiento de una medida de libertad

vigilada en los siguientes casos:
a) Cuando haya acordado suspender la ejecucin de una medida de seguridad
privativa de libertad.
b) Cuando se cumpla el plazo mximo de duracin de la medida de seguridad
privativa de libertad que se hubiera impuesto o se decrete su cese, y resulte
necesario para compensar el riesgo de comisin de nuevos delitos.

72
 El Juez de Vigilancia Penitenciaria resolver previos los informes y comprobaciones que
estime necesarios y despus de haber odo al penado y al Ministerio Fiscal

Septuagsimo. Se introduce un nuevo artculo 104 bis, con la siguiente redaccin:

1. El Juez o Tribunal podr imponer al sujeto sometido a la medida de libertad vigilada,

durante todo el tiempo de duracin de la misma o durante un perodo de tiempo determinado,
el cumplimiento de las siguientes obligaciones y condiciones:

1.- Prohibicin de aproximarse a la vctima o a otros miembros de su familia que se

determine por el Juez o Tribunal, a sus domicilios, a sus lugares de trabajo o a otros
lugares habitualmente frecuentados por ellos. La imposicin de esta prohibicin ser
siempre comunicada a las personas con relacin a las cuales sea acordada.

2.- Prohibicin de establecer contacto con personas determinadas o con miembros

de un grupo determinado, cuando se trate de individuos de los que pueda
sospecharse que pueden facilitarle la ocasin para cometer nuevos delitos o incitarle
a hacerlo. Tambin se le podr prohibir establecer relacin, ofrecer empleo, facilitar
formacin o albergar a cualquiera de las personas mencionadas.

3.- Mantener su lugar de residencia en un lugar determinado con prohibicin de

abandonarlo sin autorizacin de los servicios de gestin de penas y medidas
alternativas.

4.- Prohibicin de residir en un lugar determinado o de acudir al mismo, cuando en

ellos pueda encontrar la ocasin o motivo para cometer nuevos delitos.

5.- Informar sin demora a los servicios de gestin de penas y medidas alternativas de
sus cambios de residencia y de sus datos de localizacin.

6.- Comparecer personalmente con la periodicidad que se determine ante los

servicios de gestin de penas y medidas alternativas o el servicio de la administracin
que se determine, para informar de sus actividades y justificarlas.

7.- Participar en programas formativos, laborales, culturales, de educacin vial,

sexual, de defensa del medio ambiente, de proteccin de los animales, de igualdad de
trato y no discriminacin, y otros similares.

73
8.- Participar en programas de deshabituacin al consumo de drogas txicas o
sustancias estupefacientes o programas de tratamiento de adicciones sociales
patolgicas.

9.- Privacin del derecho a conducir vehculos de motor o ciclomotores.

10.- Privacin del derecho al porte o tenencia de armas.

11.- Prohibicin de consumir alcohol, drogas txicas, sustancias estupefacientes o

psicotrpicas, cuando existan razones que permitan suponer que aqul pueda
incrementar el riesgo de comisin de nuevos delitos. En estos casos, se impondr
tambin el deber de someterse al control de consumo de esas sustancias con la
periodicidad que se determine o cuando se considere oportuno por los servicios de
gestin de penas y medidas alternativas.

12.- Inscribirse en las oficinas de empleo.

13.- Someterse a tratamiento ambulatorio. En este caso se determinarn las fechas o

la periodicidad con que el sometido a la medida debe presentarse ante un mdico,
psiquiatra o psiclogo.

14.- Someterse a custodia familiar o residencial. En este caso, el sujeto a la medida

ser puesto bajo el cuidado y vigilancia de una persona o institucin que a tal fin se
designe y que acepte el encargo de custodia. El ejercicio de la custodia comprender
la obligacin de informar al servicio competente de la administracin penitenciaria
sobre la situacin del custodiado, con una periodicidad al menos mensual. La
informacin ser inmediata de sustraerse a la vigilancia o control.

15.- Llevar consigo y mantener en adecuado estado de conservacin los dispositivos

electrnicos que hubieran sido dispuestos para controlar los horarios en que acude a
su lugar de residencia o, cuando resulte necesario, a los lugares en que se encuentra
en determinados momentos o el cumplimiento de alguna de las medidas a que se
refieren las reglas 1 a 4. Esta regla solamente podr ser impuesta cuando el sujeto
hubiera sido condenado por alguno de los delitos del artculo 57.

16.- Prohibicin de conducir vehculos de motor que no dispongan de dispositivos

tecnolgicos que condicionen su encendido o funcionamiento a la comprobacin
previa de las condiciones fsicas del conductor, cuando el sujeto haya sido condenado

74
 por un delito contra la seguridad vial y la medida resulte necesaria para prevenir la
posible comisin de nuevos delitos.

17.- Cumplir los dems deberes que el Juez o Tribunal estime convenientes para la
rehabilitacin social del penado, previa conformidad de ste, siempre que no atenten
contra su dignidad como persona.

2. El Juez o Tribunal podrn tambin imponer, durante todo el tiempo de duracin de la

medida o durante un perodo de tiempo determinado, el cumplimiento de otras obligaciones y
condiciones, especialmente aqullas que se refieren a la formacin, trabajo, ocio, o
desarrollo de su actividad habitual.

3. No podrn imponerse deberes y obligaciones que resulten excesivos y desproporcionados

con las circunstancias del caso.

4. Cuando la medida de libertad vigilada fuera impuesta a un sujeto que ya estuviera

sometido a otra medida de la misma naturaleza, el Juez o Tribunal podrn incluir tambin la
imposicin de las obligaciones y condiciones que ya se hubieran adoptado en el marco de
aquella libertad vigilada previa.

5. Corresponder en todo caso al Juez de Vigilancia Penitenciaria determinar el contenido de

la libertad vigilada:

a) Cuando la medida de libertad vigilada deba cumplirse despus de una pena de

prisin. En este caso, al menos dos meses antes de la extincin de la pena de prisin,
el Juez de Vigilancia Penitenciaria resolver previos los informes y comprobaciones
que estime necesarios y despus de haber odo al penado y al Ministerio Fiscal.
b) En los supuestos del nmero 2 del apartado 2 y del apartado 3 del artculo 104.

Septuagsimo primero. Se introduce un nuevo artculo 104 ter, con la siguiente redaccin:

1. La libertad vigilada tendr una duracin mnima de tres aos y una duracin mxima de
cinco.

2. El plazo mximo de duracin podr ser prorrogado por plazos sucesivos de una duracin
mxima de cinco aos cada uno de ellos, cuando se hubieran producido anteriormente
incumplimientos relevantes de las obligaciones y condiciones impuestas conforme al artculo

75
 104 bis de los que puedan derivarse indicios que evidencien un riesgo relevante de comisin
futura de nuevos delitos, y adems:

a) La medida de libertad vigilada hubiera sido impuesta en los supuestos del

artculo 192.1, o,
b) de conformidad con lo dispuesto en la letra c) del artculo 102.1.

3. La libertad vigilada comienza en la fecha en que se extinga la pena impuesta o cuando se

acuerde su suspensin, en el caso del artculo 104.1; con la firmeza de la sentencia, en el
caso de la letra a) del artculo 104.2; o con la resolucin en que se acuerda la suspensin de
otra medida de seguridad privativa de libertad, en los dems casos. No se computar como
plazo de cumplimiento aqul en el que el sujeto a la medida se hubiera mantenido en
situacin de rebelda.

Septuagsimo segundo. Se modifica el artculo 105, que queda redactado como sigue:

1. El Juez de Vigilancia Penitenciaria podr, en cualquier momento durante la ejecucin de

la medida de libertad vigilada, de oficio o instancia de los servicios de gestin de penas y
medidas alternativas o de la persona sujeta a la medida, verificar si se mantienen las
circunstancias que hicieron necesaria su imposicin y adoptar alguna de las siguientes
resoluciones:

a) Mantener la ejecucin de la medida de seguridad impuesta, alterando o

modificando las obligaciones y condiciones impuestas cuando resulte necesario o
conveniente para facilitar el cumplimiento de los fines de la medida.
b) Decretar el cese de la medida, cuando su finalidad haya sido conseguida y su
ejecucin ya no resulte necesaria.

2. El Juez de Vigilancia Penitenciaria deber resolver conforme al apartado anterior con una
periodicidad mxima anual sobre el mantenimiento de las medidas a que se refieren los
nmeros 14 15 del apartado 1 del artculo 104 bis.

3. Cuando el Juez de Vigilancia Penitenciaria hubiera resuelto conforme al apartado 1 de

este artculo a instancias de la persona sujeta a la medida, podr fijar un plazo dentro del
cual no se dar curso a las peticiones de revisin presentadas por la persona sujeta a la
medida. Este plazo no podr ser superior a un ao.

76
Septuagsimo tercero. Se modifica el artculo 106, que queda redactado como sigue:

1. La libertad vigilada termina cuando se cumple el plazo mximo de duracin establecido en

el nmero 1 del artculo 104 ter, salvo que hubiera sido acordada su prrroga conforme a lo
dispuesto en el nmero 2 del mismo precepto.

2. Cuando durante la ejecucin de una medida de libertad vigilada fuera acordada la

ejecucin de una pena de prisin o de una medida de seguridad privativa de libertad, la
ejecucin de la libertad vigilada se mantendr en suspenso durante el tiempo de
cumplimiento de aqullas, y se reanudar una vez que queden extinguidas.

3. Cuando durante la ejecucin de una medida de libertad vigilada fuera acordada la

ejecucin de otra medida de seguridad de la misma naturaleza, el Juez o Tribunal de
ejecucin ordenar el cumplimiento de una sola medida de libertad vigilada cuyo contenido
ser ajustado conforme a lo dispuesto para cada una de las medidas que se hubieran
impuesto, y establecer un plazo mximo de duracin que no podr exceder del lmite de la
suma de la duracin de las medidas impuestas, ni ser superior a siete aos. En estos casos,
resulta igualmente aplicable lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 104 ter.

4. Cuando se acordara la suspensin de la ejecucin de una pena de prisin o se concediere

al penado la libertad condicional y estuviese pendiente de ser cumplida una medida de
libertad vigilada, su contenido se determinar conforme a lo dispuesto en el artculo 104 bis,
y se incluirn en su caso en la misma las obligaciones y condiciones de que se hubiera
hecho depender la suspensin o la libertad condicional. En este caso, el plazo de duracin
de la libertad vigilada no podr ser inferior al tiempo fijado para la suspensin conforme al
artculo 81.

En estos casos, el incumplimiento grave de la libertad vigilada determinar la revocacin de

la suspensin de la ejecucin de la pena o de la libertad condicional cuando se hubiera
producido dentro del tiempo de la suspensin.

Septuagsimo cuarto. Se modifica el artculo 107, que queda redactado como sigue:

1. El Juez o Tribunal podrn imponer la medida de inhabilitacin para el ejercicio de

determinado derecho, profesin, oficio, industria o comercio, cargo o empleo, por un tiempo
de uno a cinco aos, cuando el sujeto haya cometido con abuso de dicho ejercicio, o en

77
 relacin con l, un hecho delictivo, y de la valoracin de las circunstancias concurrentes
pueda deducirse el peligro de que vuelva a cometer el mismo delito u otros semejantes,
siempre que no sea posible imponerle una pena con este contenido por encontrarse en
alguna de las situaciones previstas en los nmeros 1, 2 y 3 del artculo 20.

2. La medida tendr el contenido expresado en los artculos 42, 44 45 del Cdigo Penal.

3. La inhabilitacin ser efectiva desde el momento en que fuera firme la resolucin en que
se impusiera, sin perjuicio de que la misma sea comunicada a las autoridades, colegios o
cmaras profesionales que corresponda.

4. Resulta aplicable lo dispuesto en el artculo 105.

Septuagsimo quinto. Se modifica el artculo 108, que queda redactado del siguiente modo:

1. Las medidas de seguridad privativas de libertad que fueran impuestas a un ciudadano

extranjero podrn ser sustituidas por el Juez o Tribunal, en la sentencia o resolucin que las
imponga, o en otra posterior, por la expulsin del territorio nacional, salvo que
excepcionalmente y de forma motivada se aprecie que la naturaleza del delito justifica el
cumplimiento en Espaa o que la expulsin resulte desproporcionada.
La expulsin as acordada llevar consigo el archivo de cualquier procedimiento
administrativo que tuviera por objeto la autorizacin para residir o trabajar en Espaa.
En el supuesto de que, acordada la sustitucin de la medida de seguridad por la expulsin,
sta no pudiera llevarse a efecto, se proceder al cumplimiento de la medida de seguridad
originariamente impuesta.
2. No proceder la sustitucin cuando, a la vista de las circunstancias del hecho y las
personales del autor, en particular su arraigo en Espaa, la expulsin resulte
desproporcionada.
La expulsin de un ciudadano de la Unin Europea solamente proceder cuando:
a) Hubiera sido condenado por uno o ms delitos contra la vida, libertad, integridad
fsica y libertad e indemnidad sexuales castigados con pena mxima de prisin de
ms de tres aos,
b) exista un pronstico de comportamiento futuro que revele la probabilidad de comisin
de delitos de la misma naturaleza y de gravedad relevante, y
c) represente una amenaza grave para el orden pblico o la seguridad pblica.

78
 3. El extranjero no podr regresar a Espaa en un plazo de 10 aos, contados desde la fecha
de su expulsin.
4. El extranjero que intentara quebrantar una decisin judicial de expulsin y prohibicin de
entrada a la que se refieren los apartados anteriores ser devuelto por la autoridad
gubernativa, empezando a computarse de nuevo el plazo de prohibicin de entrada en su
integridad.

Septuagsimo sexto. Se modifica la rbrica del ttulo V del libro I del Cdigo Penal, que pasa a
denominarse:

TTULO V. DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL DERIVADA DE LOS DELITOS Y DE LAS

COSTAS PROCESALES.

Septuagsimo sptimo. Se modifica el apartado 1 del artculo 109, que queda redactado como
sigue:

1. La ejecucin de un hecho descrito por la Ley como delito obliga a reparar, en los trminos
previstos en las Leyes, los daos y perjuicios por l causados.

Septuagsimo octavo. Se modifica el apartado 1 del artculo 111, que queda redactado como sigue:

1. Deber restituirse, siempre que sea posible, el mismo bien, con abono de los deterioros y
menoscabos que el Juez o Tribunal determinen. La restitucin tendr lugar aunque el bien se
halle en poder de tercero y ste lo haya adquirido legalmente y de buena fe, dejando a salvo
su derecho de repeticin contra quien corresponda y, en su caso, el de ser indemnizado por
el responsable civil del delito.

Septuagsimo noveno. Se modifica el apartado 1 del artculo 116, que queda redactado como
sigue:

1. Toda persona criminalmente responsable de un delito lo es tambin civilmente si del

hecho se derivaren daos o perjuicios. Si son dos o ms los responsables de un delito los
Jueces o Tribunales sealarn la cuota de que deba responder cada uno.

Octogsimo. Se modifica el artculo 120, que queda redactado con el siguiente tenor:

79
 Son tambin responsables civilmente, en defecto de los que lo sean criminalmente:

1. Los padres o tutores, por los daos y perjuicios causados por los delitos cometidos por los
mayores de dieciocho aos sujetos a su patria potestad o tutela y que vivan en su compaa,
siempre que haya por su parte culpa o negligencia.

2. Las personas naturales o jurdicas titulares de editoriales, peridicos, revistas, estaciones

de radio o televisin o de cualquier otro medio de difusin escrita, hablada o visual, por los
delitos cometidos utilizando los medios de los que sean titulares, dejando a salvo lo
dispuesto en el artculo 212.

3. Las personas naturales o jurdicas, en los casos de delitos cometidos en los

establecimientos de los que sean titulares, cuando por parte de los que los dirijan o
administren, o de sus dependientes o empleados, se hayan infringido los reglamentos de
polica o las disposiciones de la autoridad que estn relacionados con el hecho punible
cometido, de modo que ste no se hubiera producido sin dicha infraccin.

4. Las personas naturales o jurdicas dedicadas a cualquier gnero de industria o comercio,

por los delitos que hayan cometido sus empleados o dependientes, representantes o
gestores en el desempeo de sus obligaciones o servicios.

5. Las personas naturales o jurdicas titulares de vehculos susceptibles de crear riesgos para
terceros, por los delitos cometidos en la utilizacin de aquellos por sus dependientes o
representantes o personas autorizadas.

Octogsimo primero. Se modifica el artculo 122, que queda redactado como sigue:

El que por ttulo lucrativo hubiere participado de los efectos de un delito, est obligado a la
restitucin de la cosa o al resarcimiento del dao hasta la cuanta de su participacin.

Octogsimo segundo. Se modifica el artculo 123, que queda redactado como sigue:

Las costas procesales se entienden impuestas por la Ley a los criminalmente responsables
de todo delito.

Octogsimo tercero. Se modifica el artculo 127, que queda redactado de la siguiente manera:

80
 1. Toda pena que se imponga por un delito doloso llevar consigo la prdida de los efectos
que de l provengan y de los bienes, medios o instrumentos con que se haya preparado o
ejecutado, as como de las ganancias provenientes del delito, cualesquiera que sean las
transformaciones que hubieren podido experimentar.

2. En los casos en que la Ley prevea la imposicin de una pena privativa de libertad superior a
un ao por la comisin de un delito imprudente, el Juez o Tribunal podr acordar la prdida de
los efectos que provengan del mismo y de los bienes, medios o instrumentos con que se haya
preparado o ejecutado, as como las ganancias provenientes del delito, cualquiera que sean
las transformaciones que hubieran podido experimentar.

3. Si por cualquier circunstancia no fuera posible el comiso de los bienes sealados en los
apartados anteriores de este artculo, se acordar el comiso de otros bienes por una cantidad
que corresponda al valor econmico de los mismos, y al de las ganancias que se hubieran
obtenido de ellos. De igual modo se proceder, cuando se acuerde el comiso de bienes,
efectos o ganancias determinados, pero su valor sea inferior al que tenan en el momento de
su adquisicin.

Octogsimo cuarto. Se introduce un artculo 127 bis, con el siguiente contenido:

1. El Juez o Tribunal ordenar tambin el comiso de los bienes, efectos y ganancias

pertenecientes a una persona condenada por alguno de los siguientes delitos cuando resuelva,
a partir de indicios objetivos fundados, que los bienes o efectos provienen de una actividad
delictiva, y no se acredite su origen lcito:
a) Delitos de trata de seres humanos.
b) Delitos relativos a la prostitucin y a la explotacin sexual y corrupcin de menores y
delitos de abusos y agresiones sexuales a menores de quince aos.
c) Delitos informticos de los artculos 197.2 y 3 264.
d) Delitos contra el patrimonio y contra el orden socioeconmico en los que hubiera sido
apreciada la circunstancia de profesionalidad.
e) Delitos contra la propiedad intelectual o industrial.
f) Delitos de corrupcin en los negocios
g) Delitos de receptacin del artculo 298.2.
h) Delitos de blanqueo de capitales.
i) Delitos contra los derechos de los trabajadores de los artculos 311 a 313.

81
 j) Delitos contra los derechos de los ciudadanos extranjeros.
k) Delitos contra la salud pblica de los artculos 368 a 373.
l) Delitos de falsificacin de moneda.
m) Delitos de cohecho.
n) Delitos de malversacin.
o) Delitos de terrorismo.
p) Delitos cometidos en el seno de una organizacin o grupo criminal.

2. A los efectos de lo previsto en el nmero 1 de este artculo, se valorarn, especialmente,

entre otros, los siguientes indicios:
1. La desproporcin entre el valor de los bienes y efectos de que se trate y los ingresos
de origen lcito de la persona condenada.
2. La ocultacin de la titularidad o de cualquier poder de disposicin sobre los bienes o
efectos mediante la utilizacin de personas fsicas o jurdicas o entes sin personalidad
jurdica interpuestos, o parasos fiscales o territorios de nula tributacin que oculten o
dificulten la determinacin de la verdadera titularidad de los bienes.
3. La transferencia de los bienes o efectos mediante operaciones que dificulten o
impidan su localizacin o destino y que carezcan de una justificacin legal o econmica
vlida.

3. En estos supuestos ser tambin aplicable lo dispuesto en el nmero 3 del artculo anterior.

4. Si posteriormente el condenado lo fuera por hechos delictivos similares cometidos con

anterioridad, el Juez o Tribunal valorar el alcance del comiso anterior acordado al resolver
sobre el comiso en el nuevo procedimiento.

5. El comiso a que se refiere este artculo no ser acordado cuando las actividades delictivas
de las que provengan los bienes o efectos hubieran prescrito o hubieran sido ya objeto de un
proceso penal resuelto por sentencia absolutoria o resolucin de sobreseimiento con efectos
de cosa juzgada.

Octogsimo quinto. Se aade un artculo 127 ter, que queda redactado como sigue:

El Juez o Tribunal podr acordar el comiso previsto en los artculos anteriores aunque no
medie sentencia de condena, cuando la situacin patrimonial ilcita quede acreditada en un
proceso contradictorio y se trate de alguno de los siguientes supuestos:

82
 a) Que el sujeto haya fallecido o sufra una enfermedad crnica que impida su
enjuiciamiento y exista el riesgo de que puedan prescribir los hechos,
b) se encuentre en rebelda y ello impida que los hechos puedan ser enjuiciados dentro
de un plazo razonable, o
c) no se le imponga pena por estar exento de responsabilidad criminal o por haberse
sta extinguido.

El comiso al que se refiere este artculo solamente podr dirigirse contra quien haya sido
formalmente acusado o contra el imputado con relacin al que existan indicios racionales de
criminalidad cuando las situaciones a que se refiere el prrafo anterior hubieran impedido la
continuacin del procedimiento penal.

Octogsimo sexto. Se aade un artculo 127 quter, con la siguiente redaccin:

Los Jueces y Tribunales podrn acordar tambin el comiso de los bienes, efectos y ganancias
a que se refieren los artculos anteriores que hayan sido transferidos a terceras personas, o de
un valor equivalente a los mismos, en los siguientes casos:
a) En el caso de los efectos y ganancias, cuando los hubieran adquirido con
conocimiento de que proceden de una actividad ilcita o cuando una persona diligente
habra tenido motivos para sospechar, en las circunstancias del caso, de su origen ilcito.
b) En el caso de otros bienes, cuando los hubieran adquirido con conocimiento de que
de este modo se dificultaba su decomiso o cuando una persona diligente habra tenido
motivos para sospechar, en las circunstancias del caso, que de ese modo se dificultaba
su decomiso.
Se presumir, salvo prueba en contrario, que el tercero ha conocido o ha tenido motivos
para sospechar que se trataba de bienes procedentes de una actividad ilcita o que eran
transferidos para evitar su decomiso, cuando los bienes o efectos le hubieran sido
transferidos a ttulo gratuito o por un precio inferior al real de mercado.

Octogsimo sptimo. Se aade un artculo 127 quinquies, con la siguiente redaccin:

Si la ejecucin del comiso no hubiera podido llevarse a cabo, en todo o en parte, a causa de
la naturaleza o situacin de los bienes, efectos o ganancias de que se trate, o por cualquier
otra circunstancia, el Juez o Tribunal podr, mediante auto, acordar el comiso de otros bienes,
incluso de origen lcito, que pertenezcan a los criminalmente responsables del hecho por un
valor equivalente al de la parte no ejecutada del comiso inicialmente acordado.

83
 De igual modo se proceder, cuando se acuerde el comiso de bienes, efectos o ganancias
determinados, pero su valor sea inferior al que tenan en el momento de su adquisicin.

Octogsimo octavo. Se introduce un artculo 127 seis, que tendr la siguiente redaccin:

1. A fin de garantizar la efectividad del decomiso, los bienes, medios, instrumentos y

ganancias podrn ser aprehendidos o embargados y puestos en depsito por la autoridad
judicial desde el momento de las primeras diligencias.

2.- Corresponder al Juez o Tribunal resolver, conforme a lo dispuesto en la Ley de

enjuiciamiento criminal, sobre la realizacin anticipada o utilizacin provisional de los bienes y
efectos intervenidos.

3.- Los bienes, instrumentos y ganancias decomisados por resolucin firme, salvo que deban
ser destinados al pago de indemnizaciones a las vctimas, sern adjudicados al Estado, que
les dar el destino que se disponga legal o reglamentariamente.

Octogsimo noveno. Se modifican los apartados 1 y 2 del artculo 129, que quedan redactados
del siguiente modo:

1. En caso de delitos cometidos en el seno, con la colaboracin, a travs o por medio de

empresas, organizaciones, grupos o cualquier otra clase de entidades o agrupaciones de
personas que, por carecer de personalidad jurdica, no estn comprendidas en el artculo 31
bis, el Juez o Tribunal podr imponer motivadamente a dichas empresas, organizaciones,
grupos, entidades o agrupaciones una o varias consecuencias accesorias a la pena que
corresponda al autor del delito, con el contenido previsto en los apartados c) a g) del artculo
33.7. Podr tambin acordar la prohibicin definitiva de llevar a cabo cualquier actividad,
aunque sea lcita.

2. Las consecuencias accesorias a las que se refiere en el apartado anterior slo podrn
aplicarse a las empresas, organizaciones, grupos o entidades o agrupaciones en l
mencionados cuando este Cdigo lo prevea expresamente, o cuando se trate de alguno de
los delitos por los que el mismo permite exigir responsabilidad penal a las personas
jurdicas.

84
Nonagsimo. Se modifican los nmeros 3 y 5 del apartado 1 del artculo 130, que
quedan redactados como sigue:

3. Por la remisin definitiva de la pena, conforme a lo dispuesto en los nmeros 1 y 2 del

artculo 87, sin perjuicio de lo previsto en su nmero 3.

5. Por el perdn del ofendido, cuando se trate de delitos leves perseguibles a instancias del
agraviado o la Ley as lo prevea. El perdn habr de ser otorgado de forma expresa antes de
que se haya dictado sentencia, a cuyo efecto el juez o tribunal sentenciador deber or al
ofendido por el delito antes de dictarla.
En los delitos contra menores o personas discapacitadas necesitadas de especial proteccin,
los jueces o tribunales, odo el Ministerio Fiscal, podrn rechazar la eficacia del perdn
otorgado por los representantes de aqullos, ordenando la continuacin del procedimiento,
con intervencin del Ministerio Fiscal, o el cumplimiento de la condena.
Para rechazar el perdn a que se refiere el prrafo anterior, el juez o tribunal deber or
nuevamente al representante del menor o incapaz.

Nonagsimo primero. Se modifica el artculo 131, que queda redactado como sigue:

1. Los delitos prescriben:

A los 20 aos, cuando la pena mxima sealada al delito sea prisin de 15 o ms aos.
A los 15, cuando la pena mxima sealada por la ley sea inhabilitacin por ms de 10 aos,
o prisin por ms de 10 y menos de 15 aos.
A los 10, cuando la pena mxima sealada por la ley sea prisin o inhabilitacin por ms de
cinco aos y que no exceda de 10.
A los cinco, los dems delitos, excepto:
a) los delitos leves para los que est prevista la posibilidad de imponer una pena de
prisin, que prescriben a los tres aos, y
b) los dems delitos leves y los delitos de injurias y calumnias, que prescriben al ao.

2. Cuando la pena sealada por la Ley fuere compuesta, se estar, para la aplicacin de las
reglas comprendidas en este artculo, a la que exija mayor tiempo para la prescripcin.

3. Los delitos de lesa humanidad y de genocidio y los delitos contra las personas y bienes
protegidos en caso de conflicto armado, salvo los castigados en el artculo 614, no
prescribirn en ningn caso.

85
 Tampoco prescribirn los delitos de terrorismo, si hubieren causado la muerte de una
persona.

4. En los supuestos de concurso de infracciones o de infracciones conexas, el plazo de

prescripcin ser el que corresponda al delito ms grave.

Nonagsimo segundo. Se modifica el artculo 132, que queda redactado como sigue:

"1. Los trminos previstos en el artculo precedente se computarn desde el da en que se

haya cometido la infraccin punible. En los casos de delito continuado, delito permanente, as
como en las infracciones que exijan habitualidad, tales trminos se computarn,
respectivamente, desde el da en que se realiz la ltima infraccin, desde que se elimin la
situacin ilcita o desde que ces la conducta.
En la tentativa de homicidio y en los delitos de aborto no consentido, lesiones, trata de seres
humanos, contra la libertad, de torturas y contra la integridad moral, la libertad e indemnidad
sexuales, la intimidad, el derecho a la propia imagen y la inviolabilidad del domicilio, cuando
la vctima fuere menor de edad, los trminos se computarn desde el da en que sta haya
alcanzado la mayora de edad, y si falleciere antes de alcanzarla, a partir de la fecha del
fallecimiento.
2. La prescripcin se interrumpir, quedando sin efecto el tiempo transcurrido, cuando el
procedimiento se dirija contra la persona indiciariamente responsable del delito, comenzando
a correr de nuevo desde que se paralice el procedimiento o termine sin condena de acuerdo
con las reglas siguientes:

1. Se entender dirigido el procedimiento contra una persona determinada desde el momento

en que, al incoar la causa o con posterioridad, se dicte resolucin judicial motivada en la que
se le atribuya su presunta participacin en un hecho que pueda ser constitutivo de delito.

2. No obstante lo anterior, la presentacin de querella o la denuncia formulada ante un

rgano judicial, en la que se atribuya a una persona determinada su presunta participacin
en un hecho que pueda ser constitutivo de delito, suspender el cmputo de la prescripcin
por un plazo mximo de seis meses, a contar desde la misma fecha de presentacin de la
querella o de formulacin de la denuncia.

Si dentro de dicho plazo se dicta contra el querellado o denunciado, o contra cualquier otra
persona implicada en los hechos, alguna de las resoluciones judiciales mencionadas en el

86
 apartado anterior, la interrupcin de la prescripcin se entender retroactivamente producida,
a todos los efectos, en la fecha de presentacin de la querella o denuncia.

Por el contrario, el cmputo del trmino de prescripcin continuar desde la fecha de

presentacin de la querella o denuncia si, dentro del plazo de seis meses, recae resolucin
judicial firme de inadmisin a trmite de la querella o denuncia o por la que se acuerde no
dirigir el procedimiento contra la persona querellada o denunciada. La continuacin del
cmputo se producir tambin si, dentro de dicho plazo, el Juez de Instruccin no adoptara
ninguna de las resoluciones previstas en este artculo.

3. A los efectos de este artculo, la persona contra la que se dirige el procedimiento deber
quedar suficientemente determinada en la resolucin judicial, ya sea mediante su
identificacin directa o mediante datos que permitan concretar posteriormente dicha
identificacin en el seno de la organizacin o grupo de personas a quienes se atribuya el
hecho.

Nonagsimo tercero. Se aade un prrafo segundo en el artculo 134, con la siguiente

redaccin:

El plazo de prescripcin de la pena quedar en suspenso:

a) Durante el perodo de suspensin de la ejecucin de la pena.
b) Durante el cumplimiento de otras penas, cuando resulte aplicable lo dispuesto en el
artculo 75.

Nonagsimo cuarto. Se modifica el artculo 136, que tendr la siguiente redaccin:

1. Los condenados que hayan extinguido su responsabilidad penal tienen derecho a obtener
del Ministerio de Justicia, de oficio o a instancia de parte, la cancelacin de sus antecedentes
penales, cuando hayan transcurrido sin haber vuelto a delinquir los siguientes plazos, salvo las
excepciones previstas en el apartado siguiente:

a. 6 meses para las penas leves.

b. 2 aos para las penas que no excedan de 12 meses y las impuestas por delitos
imprudentes.
c. 3 aos para las restantes penas menos graves inferiores a 3 aos.
d. 5 aos para las restantes penas menos graves iguales o superiores a 3 aos.

87
 e. 10 aos para las penas graves.

2. Para la cancelacin de las condenas impuestas por los delitos previstos en este apartado,
salvo que por la pena impuesta corresponda un plazo superior conforme al apartado 1 de este
artculo, el plazo necesario para la cancelacin sin que el penado haya vuelto a delinquir ser
el siguiente:

a. 25 aos para las penas impuestas por delitos de terrorismo, las penas de prisin
permanente revisable y las impuestas por la comisin de delitos imprescriptibles.
b. 20 aos para las penas impuestas por los delitos de homicidio doloso y asesinato,
c. 15 aos para las penas impuestas por delitos contra la libertad e indemnidad sexual.
d. 15 aos para las penas impuestas por delitos contra la salud pblica, cuando la pena
impuesta sea igual o superior a 5 aos.
e. 15 aos para las penas impuestas por delitos de tenencia, trfico y depsito de
armas, municiones y explosivos.
f. 15 aos para las penas impuestas por delitos cometidos por una organizacin
criminal.

3. Los plazos a que se refieren los dos apartados anteriores se contarn desde el da siguiente
a aquel en que quedara extinguida la pena, pero si ello ocurriese mediante la remisin
condicional, el plazo, una vez obtenida la remisin definitiva, se computar retrotrayndolo al
da siguiente a aquel en que hubiere quedado cumplida la pena si no se hubiere disfrutado de
este beneficio. En este caso, se tomar como fecha inicial para el cmputo de la duracin de la
pena, el da siguiente al del otorgamiento de la suspensin.

4. Las penas impuestas a las personas jurdicas y las consecuencias accesorias del artculo
129 se cancelarn en el plazo que corresponda, de acuerdo con la regla prevista en el
apartado primero de este artculo, salvo que se hubiese acordado la disolucin o la prohibicin
definitiva de actividades. En estos casos, se cancelarn las anotaciones transcurridos 50 aos
computados desde el da siguiente a la firmeza de la sentencia.

5. Las inscripciones de antecedentes penales en las distintas Secciones del Registro Central
de Penados y Rebeldes no sern pblicas. Durante su vigencia solo se emitirn certificaciones
con las limitaciones y garantas previstas en sus normas especficas y en los casos
establecidos por la Ley. En todo caso, se librarn las que soliciten los Jueces o Tribunales, se

88
 refieran o no a inscripciones canceladas, haciendo constar expresamente esta ltima
circunstancia.

En los casos en que, a pesar de cumplirse los requisitos establecidos en este artculo para la
cancelacin, sta no se haya producido, el juez o tribunal, acreditadas tales circunstancias, no
tendr en cuenta dichos antecedentes.

Nonagsimo quinto. Se introduce un artculo 136 bis, con el siguiente contenido:

1. El Registro Central de Penados proceder a dar de baja las inscripciones practicadas,

cuando hayan transcurrido 15 aos desde la cancelacin de los antecedentes penales y en
todo caso cuando transcurran 70 aos desde el da siguiente a la fecha de la sentencia firme.

2. El Registro Central de Penados proceder adems a dar de baja las anotaciones

correspondientes a las personas fallecidas.

3. Las penas impuestas a las personas jurdicas y las consecuencias accesorias del artculo
129 se darn de baja por el Registro Central de Penados cuando hayan transcurrido 100 aos
desde el da siguiente a la fecha de la sentencia firme, siempre que no se haya anotado ningn
nuevo procedimiento sobre la misma entidad. En este ltimo caso, el plazo comenzar a
computarse de nuevo desde el da siguiente a la fecha de la sentencia firme correspondiente a
la ltima anotacin.

Nonagsimo sexto. Se modifica el artculo 138, que queda redactado del siguiente modo:

1. El que matare a otro ser castigado, como reo de homicidio, con la pena de prisin de diez
a quince aos.
2. Los hechos sern castigados con la pena superior en grado en los siguientes casos:
a) cuando concurra en su comisin alguna de las circunstancias del apartado 1 del
artculo 140, o
b) cuando los hechos sean adems constitutivos de un delito de atentado del artculo
550.

Nonagsimo sptimo. Se modifica el artculo 139, que queda redactado del siguiente modo:

89
 1. Ser castigado con la pena de prisin de quince a veinticinco aos, como reo de asesinato,
el que matare a otro concurriendo alguna de las circunstancias siguientes:
1. Con alevosa.
2. Por precio, recompensa o promesa.
3. Con ensaamiento, aumentando deliberada e inhumanamente el dolor del ofendido.
4. Para facilitar la comisin de otro delito o para evitar que se descubra.

2. Cuando en un asesinato concurran ms de una de las circunstancias previstas en el

apartado anterior, se impondr la pena en su mitad superior.

Nonagsimo octavo. Se modifica el artculo 140, que tendr la siguiente redaccin:

1. El asesinato ser castigado con pena de prisin permanente revisable cuando concurra
alguna de las siguientes circunstancias:
1. Que la vctima sea menor de diecisis aos de edad, o se trate de una persona
especialmente vulnerable por razn de su edad, enfermedad, o discapacidad fsica o
mental.
2. Que el hecho fuera subsiguiente a un delito contra la libertad sexual que el autor
hubiera cometido sobre la vctima.
3. Que del delito se hubiera cometido por quien perteneciere a un grupo u organizacin
criminal.

2. Al reo de asesinato que hubiera sido condenado por la muerte de ms de dos personas se
le impondr una pena de prisin permanente revisable. En este caso, ser de aplicacin lo
dispuesto en los artculos 78bis.1.b y 78bis.2.b.

Nonagsimo noveno. Se introduce un nuevo artculo 140 bis, con la siguiente redaccin:

A los condenados por la comisin de uno o ms delitos comprendidos en este Ttulo se les
podr imponer adems una medida de libertad vigilada.

Centsimo. Se modifica el artculo 142, que queda redactado como sigue:

1. El que por imprudencia grave causare la muerte de otro, ser castigado, como reo de
homicidio imprudente, con la pena de prisin de uno a cuatro aos.

90
 2. En el caso de utilizacin de vehculo de motor o ciclomotor, para la valoracin de la
gravedad de la imprudencia se valorar en particular:
- La gravedad del riesgo no permitido creado y, en particular, si el mismo
constituye una infraccin grave o muy grave conforme a lo dispuesto en la Ley
sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial.
- La relevancia del riesgo creado en el contexto concreto en el que se lleva a
cabo la conducta peligrosa.
En estos casos, cuando los hechos cometidos sean adems constitutivos de alguno o alguno
de los delitos castigados en el Captulo IV del Ttulo XVII, ser aplicable lo dispuesto en el
artculo 382.

3. Cuando el homicidio imprudente sea cometido utilizando un vehculo a motor o un

ciclomotor, se impondr asimismo la pena de privacin del derecho a conducir vehculos a
motor y ciclomotores de uno a seis aos, y ser aplicable lo dispuesto en el artculo 385 bis.
Si el homicidio imprudente se hubiera cometido utilizando un arma de fuego, se impondr
tambin la pena privacin del derecho al porte o tenencia de armas por tiempo de uno a seis
aos.
4. Cuando el homicidio fuere cometido por imprudencia profesional, se impondr adems la
pena de inhabilitacin especial para el ejercicio de la profesin, oficio o cargo por un perodo
de tres a seis aos.

Centsimo primero. Se modifica el artculo 147, que queda redactado como sigue:

1. El que, por cualquier medio o procedimiento, causare a otro una lesin que menoscabe su
integridad corporal o su salud fsica o mental, ser castigado, atendiendo al medio empleado
y al resultado producido, con la pena de prisin de tres meses a tres aos o multa de tres
meses y un da a doce meses.
2. No obstante, el hecho descrito en el apartado anterior ser castigado con la pena de
multa de uno a tres meses, cuando sea de menor gravedad, atendidos el medio empleado o
el resultado producido.
3. El que golpeare o maltratare de obra a otro sin causarle lesin, ser castigado con la pena
de multa de uno a dos meses.
4. Los delitos previstos en los dos apartados anteriores slo sern perseguibles mediante
denuncia de la persona agraviada o de su representante legal.

Centsimo segundo. Se modifica el artculo 152, que queda redactado como sigue:

91
 1. El que por imprudencia grave causare alguna de las lesiones previstas en los artculos
anteriores ser castigado:
1) Con la pena de prisin de tres a seis meses, si se tratare de las lesiones del artculo
147.1.
2) Con la pena de prisin de uno a tres aos, si se tratare de las lesiones del artculo 149.
3) Con la pena de prisin de seis meses a dos aos, si se tratare de las lesiones del artculo
150.
2. En el caso de utilizacin de vehculo de motor o ciclomotor, para la valoracin de la
gravedad de la imprudencia se valorar en particular:
- La gravedad del riesgo no permitido creado y, en particular, si el mismo
constituye una infraccin grave o muy grave conforme a lo dispuesto en la Ley
sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial.
- La relevancia del riesgo creado en el contexto concreto en el que se lleva a
cabo la conducta peligrosa.
En estos casos, cuando los hechos cometidos sean adems constitutivos de alguno o alguno
de los delitos castigados en el Captulo IV del Ttulo XVII, ser aplicable lo dispuesto en el
artculo 382.
3. Cuando los hechos referidos en este artculo se hayan cometido utilizando un vehculo a
motor o un ciclomotor, se impondr asimismo la pena de privacin del derecho a conducir
vehculos a motor y ciclomotores de uno a cuatro aos y ser aplicable lo dispuesto en el
artculo 385 bis.
Si el homicidio imprudente se hubiera cometido utilizando un arma de fuego, se impondr
tambin la pena privacin del derecho al porte o tenencia de armas por tiempo de uno a
cuatro aos.
4. Cuando las lesiones fueren cometidas por imprudencia profesional, se impondr adems
la pena de inhabilitacin especial para el ejercicio de la profesin, oficio o cargo por un
perodo de uno a cuatro aos.

Centsimo tercero. Se modifica el apartado 1 y se aade el apartado 5 al artculo 153, con la

siguiente redaccin:

1. El que por cualquier medio o procedimiento causare a otro menoscabo psquico o una
lesin de menor gravedad de las previstas en el apartado 2 del artculo 147, o golpeare o
maltratare de obra a otro sin causarle lesin, cuando la ofendida sea o haya sido esposa, o
mujer que est o haya estado ligada a l por una anloga relacin de afectividad aun sin

92
 convivencia, o persona especialmente vulnerable que conviva con el autor, ser castigado
con la pena de prisin de seis meses a un ao o de trabajos en beneficios de la comunidad
de treinta y uno a ochenta das y, en todo caso, privacin del derecho a la tenencia y porte de
armas de un ao y un da a tres aos, as como, cuando el Juez o Tribunal lo estime
adecuado al inters del menor o persona con discapacidad necesitada de especial
proteccin, inhabilitacin para el ejercicio de la patria potestad, tutela, curatela, guarda o
acogimiento hasta cinco aos.

Centsimo cuarto. Se modifica el artculo 156, que tendr la siguiente redaccin:

No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, el consentimiento vlida, libre, consciente y

expresamente emitido exime de responsabilidad penal en los supuestos de trasplante de
rganos efectuado con arreglo a lo dispuesto en la Ley, esterilizaciones y ciruga transexual
realizadas por facultativo, salvo que el consentimiento se haya obtenido viciadamente, o
mediante precio o recompensa, o el otorgante sea menor de edad o carezca absolutamente de
aptitud para prestarlo, en cuyo caso no ser vlido el prestado por stos ni por sus
representantes legales.

No ser punible la esterilizacin acordada por rgano judicial en el caso de personas que de
forma permanente no puedan prestar en modo alguno el consentimiento al que se refiere el
prrafo anterior, siempre que se trate de supuestos excepcionales en los que se produzca
grave conflicto de bienes jurdicos protegidos, a fin de salvaguardar el mayor inters del
afectado, todo ello con arreglo a lo establecido en la legislacin civil

Centsimo quinto. Se introduce un nuevo artculo 156 ter, con la siguiente redaccin:

A los condenados por la comisin de uno o ms delitos comprendidos en este Ttulo se les
podr imponer adems una medida de libertad vigilada.

Centsimo sexto. Se modifica el artculo 166, que queda redactado como sigue:

El reo de detencin ilegal o secuestro que no d razn del paradero de la persona detenida
ser castigado con una pena de prisin de diez a quince aos, en el caso de la detencin
ilegal, y de quince a veinte aos en el de secuestro.

93
 El hecho ser castigado con una pena de quince a veinte aos de prisin, en el caso de
detencin ilegal, y de veinte a veinticinco aos de prisin, en el de secuestro, cuando
concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a) Que la vctima fuera menor de edad o persona con discapacidad necesitada
de especial proteccin.
b) Que el autor hubiera llevado a cabo la detencin ilegal o secuestro con la
intencin de atentar contra la libertad o la indemnidad sexual de la vctima, o hubiera
actuado posteriormente con esa finalidad.

Centsimo sptimo. Se introduce un nuevo artculo 168 bis, con la siguiente redaccin:

A los condenados por la comisin de uno o ms delitos comprendidos en este Captulo se

les podr imponer adems una medida de libertad vigilada.

Centsimo octavo. Se aade un apartado 7 al artculo 171, con el siguiente contenido:

7. Fuera de los casos anteriores, el que de modo leve amenace a otro ser castigado con la
pena de multa de uno a tres meses. Este hecho slo ser perseguible mediante denuncia de
la persona agraviada o de su representante legal.

Cuando el ofendido fuere alguna de las personas a las que se refiere el artculo 173.2, la
pena ser la de localizacin permanente de cinco a treinta das, siempre en domicilio
diferente y alejado del de la vctima, o trabajos en beneficio de la comunidad de cinco a
treinta das, o multa de uno a cuatro meses, sta ltima nicamente en los supuestos en los
que concurran las circunstancias expresadas en el apartado 2 del artculo 84. En estos casos
no ser exigible la denuncia a que se refiere el prrafo anterior de este artculo.

Centsimo noveno. Se aade un apartado 3 al artculo 172, con el siguiente contenido:

3. Fuera de los casos anteriores, el que cause a otro una coaccin de carcter leve, ser
castigado con la pena de multa de uno a tres meses. Este hecho slo ser perseguible
mediante denuncia de la persona agraviada o de su representante legal.

Cuando el ofendido fuere alguna de las personas a las que se refiere el artculo 173.2, la
pena ser la de localizacin permanente de cinco a treinta das, siempre en domicilio
diferente y alejado del de la vctima, o trabajos en beneficio de la comunidad de cinco a

94
 treinta das, o multa de uno a cuatro meses, sta ltima nicamente en los supuestos en los
que concurran las circunstancias expresadas en el apartado 2 del artculo 84. En estos casos
no ser exigible la denuncia a que se refiere el prrafo anterior de este artculo.

Centsimo dcimo. Se aade un artculo 172 bis, con el siguiente contenido:

1. El que con intimidacin grave o violencia compeliere a otra persona a contraer matrimonio
ser castigado con una pena de prisin de seis meses a tres aos y seis meses o con multa de
12 a 24 meses, segn la gravedad de la coaccin o de los medios empleados.

2. La misma pena se impondr a quien, con la finalidad de cometer los hechos a que se refiere
el nmero anterior, utilice violencia, intimidacin grave o engao para forzar a otro a abandonar
el territorio espaol o a no regresar al mismo.

3.- Las penas se impondrn en su mitad superior cuando la vctima fuera menor de edad.

Centsimo undcimo. Se introduce un nuevo artculo 172 ter, con el siguiente contenido:

1. Ser castigado con la pena de prisin de tres meses a dos aos o multa de seis a
veinticuatro meses el que acose a una persona llevando a cabo de forma insistente y reiterada,
y sin estar legtimamente autorizado, alguna de las conductas siguientes y, de este modo,
altere gravemente el desarrollo de su vida cotidiana:
1 La vigile, la persiga o busque su cercana fsica.
2 Establezca o intente establecer contacto con ella a travs de cualquier medio de
comunicacin, o por medio de terceras personas.
3 Mediante el uso indebido de sus datos personales, adquiera productos o
mercancas, o contrate servicios, o haga que terceras personas se pongan en contacto
con ella.
4 Atente contra su libertad o contra su patrimonio, o contra la libertad o patrimonio de
otra persona prxima a ella.
5 Realice cualquier otra conducta anloga a las anteriores.

Si se trata de una persona especialmente vulnerable por razn de su edad, enfermedad o

situacin, se impondr la pena de prisin de seis meses a dos aos.

95
 2. Cuando el ofendido fuere alguna de las personas a las que se refiere el artculo 173.2, se
impondr una pena de prisin de uno a dos aos, o trabajos en beneficio de la comunidad de
sesenta a ciento veinte das.

3. Las penas previstas en este artculo se impondrn sin perjuicio de las que pudieran
corresponder a los delitos en que se hubieran concretado los actos de acoso.

4. Los hechos descritos en este artculo slo sern perseguibles mediante denuncia de la
persona agraviada o de su representante legal.

5. En estos casos podr adems imponerse una medida de libertad vigilada.

Centsimo duodcimo. Se modifica el apartado 2 del artculo 173, que queda redactado como
sigue:

2. El que habitualmente ejerza violencia fsica o psquica sobre quien sea o haya sido su
cnyuge o sobre persona que est o haya estado ligada a l por una anloga relacin de
afectividad aun sin convivencia, o sobre los descendientes, ascendientes o hermanos por
naturaleza, adopcin o afinidad, propios o del cnyuge o conviviente, o sobre los menores o
personas con discapacidad necesitadas de especial proteccin que con l convivan o que se
hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela, acogimiento o guarda de hecho del cnyuge o
conviviente, o sobre persona amparada en cualquier otra relacin por la que se encuentre
integrada en el ncleo de su convivencia familiar, as como sobre las personas que por su
especial vulnerabilidad se encuentran sometidas a custodia o guarda en centros pblicos o
privados, ser castigado con la pena de prisin de seis meses a tres aos, privacin del
derecho a la tenencia y porte de armas de dos a cinco aos y, en su caso, cuando el juez o
tribunal lo estime adecuado al inters del menor o persona con discapacidad necesitada de
especial proteccin, inhabilitacin especial para el ejercicio de la patria potestad, tutela,
curatela, guarda o acogimiento por tiempo de uno a cinco aos, sin perjuicio de las penas
que pudieran corresponder a los delitos en que se hubieran concretado los actos de violencia
fsica o psquica.
Se impondrn las penas en su mitad superior cuando alguno o algunos de los actos de
violencia se perpetren en presencia de menores, o utilizando armas, o tengan lugar en el
domicilio comn o en el domicilio de la vctima, o se realicen quebrantando una pena de las
contempladas en el artculo 48 o una medida cautelar o de seguridad o prohibicin de la
misma naturaleza.

96
 En los supuestos a que se refiere este apartado, podr adems imponerse una medida de
libertad vigilada.

Centsimo decimotercero. Se introduce un nuevo apartado 4 en el artculo 173, con la siguiente

redaccin.

4. Quien cause injuria o vejacin injusta de carcter leve, cuando el ofendido fuera una de las
personas a las que se refiere el artculo 173.2, ser castigado con la pena de localizacin
permanente de cinco a treinta das, siempre en domicilio diferente y alejado del de la vctima, o
trabajos en beneficio de la comunidad de cinco a treinta das, o multa de uno a cuatro meses,
sta ltima nicamente en los supuestos en los que concurran las circunstancias expresadas
en el apartado 2 del artculo 84.

Las injurias solamente sern perseguibles mediante denuncia de la persona agraviada o de su

representante legal.

Centsimo decimocuarto. Se modifica el artculo 177, que queda redactado como sigue:

Si en los delitos descritos en los artculos precedentes, adems del atentado a la integridad
moral, se produjere lesin o dao a la vida, integridad fsica, salud, libertad sexual o bienes
de la vctima o de un tercero, se castigarn los hechos separadamente con la pena que les
corresponda por los delitos cometidos, excepto cuando aqul ya se halle especialmente
castigado por la Ley.

Centsimo decimoquinto. Se modifican los apartados 1 y 4 del artculo 177 bis, que quedan
redactados como sigue:

1. Ser castigado con la pena de cinco a ocho aos de prisin como reo de trata de seres
humanos el que, sea en territorio espaol, sea desde Espaa, en trnsito o con destino a ella,
empleando violencia, intimidacin o engao, o abusando de una situacin de superioridad o de
necesidad o de vulnerabilidad de la vctima nacional o extranjera, o mediante la entrega o
recepcin de pagos o beneficios para lograr el consentimiento de la persona que poseyera el
control sobre la vctima, la captare, transportare, trasladare, acogiere, o recibiere, incluido el
intercambio o transferencia de control sobre esas personas, con cualquiera de las finalidades
siguientes:

97
 a) La imposicin de la esclavitud, servidumbre, servicios forzados u otras prcticas
similares a las anteriores, incluida la mendicidad.
b) la explotacin sexual, incluyendo la pornografa.
c) La explotacin para realizar actividades delictivas.
d) La extraccin de sus rganos corporales.
Existe una situacin de necesidad o vulnerabilidad cuando la persona en cuestin no tiene otra
alternativa, real o aceptable, que someterse al abuso.

4. Se impondr la pena superior en grado a la prevista en el apartado primero de este artculo

cuando:

a) se hubiera puesto en peligro la vida o la integridad fsica o psquica de las personas

objeto de la infraccin.
b) la vctima sea especialmente vulnerable por razn de enfermedad, estado
gestacional, discapacidad o situacin personal, o sea menor de edad;

Si concurriere ms de una circunstancia se impondr la pena en su mitad superior.

Centsimo decimosexto. Se introduce un nuevo apartado 12 en el artculo 177 bis, con la

siguiente redaccin:

12.- En estos casos podr adems imponerse una medida de libertad vigilada.

Centsimo decimosptimo. Se modifica el apartado 1 del artculo 182, que queda redactado como
sigue:

1. El que, interviniendo engao o abusando de una posicin reconocida de confianza,

autoridad o influencia sobre la vctima, realice actos de carcter sexual con persona mayor de
diecisis aos y menor de dieciocho, ser castigado con la pena de prisin de uno a tres
aos.

Centsimo decimoctavo. Se modifica la rbrica del Captulo II bis del Ttulo VIII del Libro II,
que tendr la siguiente redaccin:

Captulo II bis. De los abusos y agresiones sexuales a menores de diecisis aos.

98
Centsimo decimonoveno. Se modifica el artculo 183, que tendr la siguiente redaccin:

1. El que realizare actos de carcter sexual con un menor de diecisis aos, ser castigado
como responsable de abuso sexual a un menor con la pena de prisin de dos a seis aos.

2. Cuando los hechos se cometan empleando violencia o intimidacin el responsable ser

castigado por el delito de agresin sexual a un menor con la pena de cinco a diez aos de
prisin. Las mismas penas se impondrn cuando mediante violencia o intimidacin compeliere
a un menor de diecisis aos a participar en actos de naturaleza sexual con un tercero o a
realizarlos sobre s mismo.

3. Cuando el ataque consista en acceso carnal por va vaginal, anal o bucal, o introduccin de
miembros corporales u objetos por alguna de las dos primeras vas, el responsable ser
castigado con la pena de prisin de ocho a doce aos, en el caso del apartado 1 y con la pena
de doce a quince aos, en el caso del apartado 2.

4. Las conductas previstas en los tres nmeros anteriores sern castigadas con la pena de
prisin correspondiente en su mitad superior cuando concurra alguna de las siguientes
circunstancias:

a. Cuando el escaso desarrollo intelectual o fsico de la vctima la hubiera colocado en

una situacin de total indefensin y, en todo caso, cuando sea menor de cuatro aos.
b. Cuando los hechos se cometan por la actuacin conjunta de dos o ms personas.
c. Cuando la violencia o intimidacin ejercidas revistan un carcter particularmente
degradante o vejatorio.
d. Cuando, para la ejecucin del delito, el responsable se haya prevalido de una relacin
de superioridad o parentesco, por ser ascendiente, o hermano, por naturaleza o
adopcin, o afines, con la vctima.
e. Cuando el culpable hubiere puesto en peligro, de forma dolosa o por imprudencia
grave, la vida o salud de la vctima.
f. Cuando la infraccin se haya cometido en el seno de una organizacin o de un grupo
criminales que se dedicaren a la realizacin de tales actividades.

99
 5. En todos los casos previstos en este artculo, cuando el culpable se hubiera prevalido de su
condicin de autoridad, agente de sta o funcionario pblico, se impondr, adems, la pena de
inhabilitacin absoluta de seis a doce aos.

Centsimo vigsimo. Se modifica el artculo 183 bis, que tendr la siguiente redaccin:

El que, con fines sexuales, determine a un menor de diecisis aos a participar en un

comportamiento de naturaleza sexual, o le haga presenciar actos de carcter sexual, aunque
el autor no participe en ellos, ser castigado con una pena de prisin de seis meses a dos
aos.

Si le hubiera hecho presenciar abusos sexuales, aunque al autor no hubiera participado en

ellos, se impondr una pena de prisin de uno a tres aos.

Centsimo vigsimo primero. Se aade un artculo 183 ter, con el siguiente contenido:

1. El que a travs de Internet, del telfono o de cualquier otra tecnologa de la informacin y la

comunicacin contacte con un menor de diecisis aos y proponga concertar un encuentro con
el mismo a fin de cometer cualquiera de los delitos descritos en los artculos 183 y 189,
siempre que tal propuesta se acompae de actos materiales encaminados al acercamiento,
ser castigado con la pena de uno a tres aos de prisin o multa de doce a veinticuatro meses,
sin perjuicio de las penas correspondientes a los delitos en su caso cometidos. Las penas se
impondrn en su mitad superior cuando el acercamiento se obtenga mediante coaccin,
intimidacin o engao.

2.- El que a travs de Internet, del telfono o de cualquier otra tecnologa de la informacin y la
comunicacin contacte con un menor de diecisis aos y realice actos dirigidos a embaucarle
para que le facilite material pornogrfico o le muestre imgenes pornogrficas en las que se
represente o aparezca dicho menor, ser castigado con una pena de prisin de seis meses a
dos aos.

Centsimo vigsimo segundo. Se aade un nuevo artculo 184 quter, con el siguiente contenido:

El consentimiento libre del menor de diecisis aos excluir la responsabilidad penal por los
delitos previstos en este captulo, cuando el autor sea una persona prxima a la menor por
edad y grado de desarrollo o madurez.

100
Centsimo vigsimo tercero. Se modifica la rbrica del Captulo V del Ttulo VIII del Libro II del
Cdigo Penal, con la siguiente redaccin:

CAPTULO V.
DE LOS DELITOS RELATIVOS A LA PROSTITUCIN, Y A LA EXPLOTACIN SEXUAL Y
CORRUPCIN DE MENORES.

Centsimo vigsimo cuarto. Se modifica el artculo 187, que queda redactado del siguiente
modo:

1. El que, empleando violencia, intimidacin o engao, o abusando de una situacin de

superioridad o de necesidad o vulnerabilidad de la vctima, determine a una persona mayor de
edad a ejercer o a mantenerse en la prostitucin, ser castigado con las penas de prisin de
dos a cuatro aos y multa de 12 a 24 meses.
La misma pena se impondr a quien se lucre de la prostitucin ejercida por una persona, aun
con el consentimiento de la misma, cuando:
a) se encuentre en una situacin de dependencia personal y econmica que no le deje
otra alternativa, real o aceptable, que el ejercicio de la prostitucin, o,
b) se le impongan para su ejercicio condiciones gravosas, desproporcionadas o
abusivas.
2. Se impondrn las penas previstas en los apartados anteriores en su mitad superior, en sus
respectivos casos, cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:

a. Cuando el culpable se hubiera prevalido de su condicin de autoridad, agente de sta

o funcionario pblico. En este caso se aplicar, adems, la pena de inhabilitacin
absoluta de seis a doce aos.
b. Cuando el culpable perteneciere a una organizacin o grupo criminales que se
dedicaren a la realizacin de tales actividades.
c. Cuando el culpable hubiere puesto en peligro, de forma dolosa o por imprudencia
grave, la vida o salud de la vctima.

3. Las penas sealadas se impondrn en sus respectivos casos sin perjuicio de las que
correspondan por las agresiones o abusos sexuales cometidos sobre la persona prostituida.

Centsimo vigsimo quinto. Se modifica el artculo 188, que tendr la siguiente redaccin:

101
1. El que induzca, promueva, favorezca o facilite la prostitucin de un menor de edad o una
persona con discapacidad necesitada de especial proteccin, o se lucre con ello, o explote de
algn otro modo a un menor o a una persona con discapacidad para estos fines, ser
castigado con las penas de prisin de uno a cinco aos y multa de doce a veinticuatro meses.

Si la vctima fuera menor de diecisis aos, se impondr la pena de prisin de cuatro a ocho
aos y multa de doce a veinticuatro meses.

2. Si los hechos descritos en el apartado anterior se cometieran con violencia o intimidacin,

adems de las penas de multa previstas, se impondr la pena de prisin de cinco a diez aos
si la vctima es menor de diecisis aos, y la pena de prisin de cuatro a seis aos en los
dems casos.

3. Se impondrn las penas superiores en grado a las previstas en los apartados anteriores, en
sus respectivos casos, cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:

a. Cuando la vctima sea especialmente vulnerable, por razn de su edad, enfermedad,

discapacidad o situacin.
b. Cuando, para la ejecucin del delito, el responsable se haya prevalido de una relacin
de superioridad o parentesco, por ser ascendiente, descendiente o hermano, por
naturaleza o adopcin, o afines, con la vctima.
c. Cuando, para la ejecucin del delito, el responsable se hubiera prevalido de su
condicin de autoridad, agente de sta o funcionario pblico. En este caso se impondr,
adems, una pena de inhabilitacin absoluta de seis a doce aos.
d. Cuando el culpable hubiere puesto en peligro, de forma dolosa o por imprudencia
grave, la vida o salud de la vctima.
e. Cuando los hechos se hubieren cometido por la actuacin conjunta de dos o ms
personas.
f. Cuando el culpable perteneciere a una organizacin o asociacin, incluso de carcter
transitorio, que se dedicare a la realizacin de tales actividades.

4. El que solicite, acepte u obtenga, a cambio de una remuneracin o promesa, una relacin
sexual con una persona menor de edad o una persona con discapacidad necesitada de
especial proteccin, ser castigado con una pena de uno a cuatro aos de prisin. Si el menor

102
 no hubiera cumplido diecisis aos de edad, se impondr una pena de dos a seis aos de
prisin.

5. Las penas sealadas se impondrn en sus respectivos casos sin perjuicio de las que
correspondan por las infracciones contra la libertad o indemnidad sexual cometidas sobre los
menores y personas discapacitadas necesitadas de especial proteccin.

Centsimo vigsimo sexto. Se modifica el artculo 189, con el siguiente tenor literal:

1. Ser castigado con la pena de prisin de uno a cinco aos:

a. El que captare o utilizare a menores de edad o a personas con discapacidad

necesitadas de especial proteccin con fines o en espectculos exhibicionistas o
pornogrficos, tanto pblicos como privados, o para elaborar cualquier clase de material
pornogrfico, cualquiera que sea su soporte, o financiare cualquiera de estas actividades
o se lucrare con ellas.
b. El que produjere, vendiere, distribuyere, exhibiere, ofreciere o facilitare la produccin,
venta, difusin o exhibicin por cualquier medio de pornografa infantil o en cuya
elaboracin hayan sido utilizados personas con discapacidad necesitadas de especial
proteccin, o lo poseyere para estos fines, aunque el material tuviere su origen en el
extranjero o fuere desconocido.

A los efectos de este ttulo se considera pornografa infantil o en cuya elaboracin hayan sido
utilizados personas con discapacidad necesitadas de especial proteccin:

a. Todo material que represente de manera visual a un menor o una persona con
discapacidad necesitada de especial proteccin participando en una conducta
sexualmente explcita, real o simulada.
b. Toda representacin de los rganos sexuales de un menor o persona con
discapacidad necesitada de especial proteccin con fines principalmente sexuales.
c. Todo material que represente de forma visual a una persona que parezca ser un
menor participando en una conducta sexualmente explcita, real o simulada, o cualquier
representacin de los rganos sexuales de una persona que parezca ser un menor, con
fines principalmente sexuales, salvo que la persona que parezca ser un menor resulte
tener en realidad dieciocho aos o ms en el momento de obtenerse las imgenes.

103
 d. Imgenes realistas de un menor participando en una conducta sexualmente explcita
o imgenes realistas de los rganos sexuales de un menor, con fines principalmente
sexuales.

2. Sern castigados con la pena de prisin de cinco a nueve aos los que realicen los actos
previstos en el apartado 1 de este artculo cuando concurra alguna de las circunstancias
siguientes:

a. Cuando se utilice a menores de diecisis aos.

b. Cuando los hechos revistan un carcter particularmente degradante o vejatorio.
c. Cuando el material pornogrfico represente a menores o a personas con
discapacidad necesitadas de especial proteccin que sean vctimas de violencia fsica o
sexual.
d. Cuando el culpable hubiere puesto en peligro, de forma dolosa o por imprudencia
grave, la vida o salud de la vctima.
e. Cuando el material pornogrfico fuera de notoria importancia.
f. Cuando el culpable perteneciere a una organizacin o asociacin, incluso de carcter
transitorio, que se dedicare a la realizacin de tales actividades.
g. Cuando el responsable sea ascendiente, tutor, curador, guardador, maestro o
cualquier otra persona encargada, de hecho, aunque fuera provisionalmente, o de
derecho, del menor o persona con discapacidad necesitada de especial proteccin, o se
trate de cualquier otro miembro de su familia que conviva con l o de otra persona que
haya actuado abusando de su posicin reconocida de confianza o autoridad.
h. Cuando concurra la agravante de reincidencia.

3. Si los hechos a que se refiere la letra a) del apartado 1 se hubieran cometido con violencia o
intimidacin se impondr la pena superior en grado a las previstas en los apartados anteriores.

4. El que asistiere a sabiendas a espectculos exhibicionistas o pornogrficos en los que

participen menores de edad o personas con discapacidad necesitadas de especial proteccin,
ser castigado con la pena de seis meses a dos aos de prisin.

5. El que para su propio uso adquiera o posea pornografa infantil o en cuya elaboracin se
hubieran utilizado personas con discapacidad necesitadas de especial proteccin, ser
castigado con la pena de tres meses a un ao de prisin o con multa de seis meses a dos
aos.

104
 La misma pena se impondr a quien acceda a sabiendas a pornografa infantil o en cuya
elaboracin se hubieran utilizado personas con discapacidad necesitadas de especial
proteccin, por medio de las tecnologas de la informacin y la comunicacin.

6. La produccin y posesin de pornografa infantil no sern punibles cuando se trate del

material pornogrfico a que se refiere la letra c) del prrafo segundo del apartado 1 de este
artculo, siempre que el material est en posesin de su productor nicamente para su uso
privado, y en su produccin no se haya utilizado el material pornogrfico a que se refieren las
letras a) y b) del mismo.

7. El que tuviere bajo su potestad, tutela, guarda o acogimiento a un menor de edad o una
persona con discapacidad necesitada de especial proteccin y que, con conocimiento de su
estado de prostitucin o corrupcin, no haga lo posible para impedir su continuacin en tal
estado, o no acuda a la autoridad competente para el mismo fin si carece de medios para la
custodia del menor o persona con discapacidad necesitada de especial proteccin, ser
castigado con la pena de prisin de tres a seis meses o multa de seis a 12 meses.

8. El Ministerio Fiscal promover las acciones pertinentes con objeto de privar de la patria
potestad, tutela, guarda o acogimiento familiar, en su caso, a la persona que incurra en alguna
de las conductas descritas en el apartado anterior.

9. Los Jueces y Tribunales ordenarn la adopcin de las medidas necesarias para la retirada
de las pginas Web de Internet que contengan o difundan pornografa infantil o en cuya
elaboracin se hubieran utilizado personas con discapacidad necesitadas de especial
proteccin o, en su caso, para bloquear el acceso a las mismas a los usuarios de Internet que
se encuentren en territorio espaol.

Estas medidas podrn ser acordadas con carcter cautelar a peticin del Ministerio Fiscal.

Centsimo vigsimo sptimo. Se modifica el apartado 1 del artculo 192, que tendr la siguiente
redaccin:

1. A los condenados por la comisin de uno o ms delitos comprendidos en este Ttulo se les
podr imponer adems una medida de libertad vigilada.

105
Centsimo vigsimo octavo. Se aade un artculo 194 bis, con el siguiente contenido:

Los delitos contra la libertad sexual cometidos sobre vctimas menores de edad sern
perseguibles en Espaa cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:

a) Que la infraccin se haya cometido, total o parcialmente, en territorio espaol.

Cuando el delito se haya cometido por medio de tecnologas de la informacin y la
comunicacin, se entender cometido en Espaa cuando se acceda a dichas tecnologas
desde el territorio espaol, con independencia de que tengan o no su base en dicho
territorio.
b) Que el autor del hecho tenga nacionalidad espaola, aunque los hechos no
constituyan una infraccin penal en el lugar donde se cometan.
c) Que la infraccin se haya cometido contra una persona de nacionalidad espaola o
que tenga su residencia habitual en el territorio espaol;
d) Que la infraccin se haya cometido en beneficio de una persona jurdica establecida
en el territorio espaol;
e) Que el autor de la infraccin tenga su residencia habitual en el territorio espaol.

Centsimo vigsimo noveno. Se aade un apartado 4 bis al artculo 197, con el siguiente
contenido:

4 bis. Ser castigado con una pena de prisin de tres meses a un ao o multa de seis a doce
meses el que, sin autorizacin de la persona afectada, difunda, revele o ceda a terceros
imgenes o grabaciones audiovisuales de aqulla que hubiera obtenido con su anuencia en un
domicilio o en cualquier otro lugar fuera del alcance de la mirada de terceros, cuando la
divulgacin menoscabe gravemente la intimidad personal de esa persona.
La pena se impondr en su mitad superior cuando los hechos hubieran sido cometidos por el
cnyuge o por persona que est o haya estado unida a l por anloga relacin de afectividad,
aun sin convivencia.

Centsimo trigsimo. Se modifica el apartado 7 del artculo 197, que queda redactado
como sigue:

Si los hechos se realizan con fines lucrativos, se impondrn las penas respectivamente
previstas en los apartados 1 al 4 bis de este artculo en su mitad superior. Si adems afectan

106
 a datos de los mencionados en el apartado anterior, la pena a imponer ser la de prisin de
cuatro a siete aos.

Centsimo trigsimo primero. El apartado 2 del artculo 203 pasa a ser su apartado 3, y se
introduce un nuevo apartado 2 con la siguiente redaccin:

2. Ser castigado con las pena de multa de uno a tres meses el que se mantuviere contra la
voluntad de su titular, fuera de las horas de apertura, en el domicilio de una persona jurdica
pblica o privada, despacho profesional u oficina, o en establecimiento mercantil o local
abierto al pblico.

Centsimo trigsimo segundo. Se modifica el prrafo segundo del artculo 208, que queda
redactado del siguiente modo:

Solamente sern constitutivas de delito las injurias que, por su naturaleza, efectos y
circunstancias, sean tenidas en el concepto pblico por graves, sin perjuicio de lo dispuesto
en el apartado 4 del artculo 173.

Centsimo trigsimo tercero. Se modifica el artculo 210, que queda redactado del siguiente
modo:

El acusado de injuria quedar exento de responsabilidad probando la verdad de las

imputaciones cuando estas se dirijan contra funcionarios pblicos sobre hechos
concernientes al ejercicio de sus cargos o referidos a la comisin de infracciones
administrativas.

Centsimo trigsimo cuarto. Se modifica la rbrica de la Seccin tercera del Captulo tercero del
Ttulo XII del Libro II, que pasa a decir Del abandono de familia, menores o personas con
discapacidad necesitadas de especial proteccin.

Centsimo trigsimo quinto. Se modifica el artculo 234, que queda redactado como sigue:

1.- El que, con nimo de lucro, tomare las cosas muebles ajenas sin la voluntad de su dueo
ser castigado, como reo de hurto, con la pena de prisin de seis a dieciocho meses.

107
 2.- Si el hecho, por el escaso valor de los bienes sustrados y la situacin econmica de la
vctima, resultara de escasa gravedad, se impondr una pena de multa de uno a tres meses.
No se considerarn de escasa gravedad los casos en los que el valor de los bienes
sustrados fuera superior a 1.000 euros, o los casos en los que concurriese alguna de las
circunstancias de los artculos 235 235 bis.

Centsimo trigsimo sexto. Se modifica el artculo 235, que tendr la siguiente redaccin:

El hurto ser castigado con la pena de prisin de uno a tres aos:

1. Cuando se sustraigan cosas de valor artstico, histrico, cultural o cientfico.
2. Cuando se trate de cosas de primera necesidad y se cause una situacin de
desabastecimiento.
3. Cuando se trate de conducciones, cableado, equipos o componentes de infraestructuras
de suministro elctrico o de servicios de telecomunicaciones, o de otras cosas destinadas a
la prestacin de servicios de inters general, y se cause un quebranto grave a los mismos.
4. Cuando se trate de productos agrarios o ganaderos, o de los instrumentos o medios que
se utilizan para su obtencin, siempre que el delito se cometa en explotaciones agrcolas o
ganaderas y se cause un perjuicio grave a las mismas.
5. Cuando revista especial gravedad, atendiendo al valor de los efectos sustrados, o se
produjeren perjuicios de especial consideracin.
6. Cuando ponga a la vctima o a su familia en grave situacin econmica o se haya
realizado abusando de sus circunstancias personales o de su situacin de desamparo, o
aprovechando la produccin de un accidente o la existencia de un riesgo o peligro general
para la comunidad que haya debilitado la defensa del ofendido o facilitado la comisin
impune del delito.
7. Cuando el autor acte con profesionalidad. Existe profesionalidad cuando el autor acta
con el nimo de proveerse una fuente de ingresos no meramente ocasional.
8. Cuando se utilice a menores de diecisis aos para la comisin del delito.

Centsimo trigsimo sptimo. Se introduce un nuevo artculo 235 bis, con la siguiente redaccin:

1.- Ser castigado con una pena de uno a cuatro aos de prisin quien cometa un delito de
hurto:

1 cuando l mismo, u otro de los partcipes en el delito, porte un arma u otro

instrumento peligroso, o

108
 2 cuando se trate de un miembro de una organizacin o grupo criminal constituido para
la comisin continuada de delitos contra la propiedad, y otro de sus integrantes
participe en la comisin del delito.

2.- La pena sealada en el apartado anterior se impondr en su mitad superior cuando

concurrieran las circunstancias expresadas en los apartados 1 y 2 del mismo, o cuando la
expresada en el apartado 2 concurriera con alguna de las reguladas en los nmeros 1 a 6
u 8 del artculo 235.

Centsimo trigsimo octavo. Se modifica el artculo 236, que queda redactado como sigue:

1. Ser castigado con multa de tres a 12 meses el que, siendo dueo de una cosa mueble o
actuando con el consentimiento de ste, la sustrajere de quien la tenga legtimamente en su
poder, con perjuicio del mismo o de un tercero.

2. Si el hecho, por el escaso valor de los bienes sustrados y el perjuicio causado, resultara
de escasa gravedad, se impondr la pena de multa de uno a tres meses. En ningn caso se
considerarn de escasa gravedad los casos en los que el valor de los bienes sustrados fuera
superior a 1.000 euros.

Centsimo trigsimo noveno. Se introduce un nuevo artculo 236 bis, con la siguiente redaccin:

A los condenados por la comisin de uno o ms delitos comprendidos en este Captulo se

les podr imponer adems una medida de libertad vigilada.

Centsimo cuadragsimo. Se modifica el artculo 237, que queda redactado como sigue:

Son reos del delito de robo los que, con nimo de lucro, se apoderaren de las cosas
muebles ajenas empleando fuerza en las cosas para acceder o abandonar el lugar donde
stas se encuentran o violencia o intimidacin en las personas, sea al cometer el delito, para
proteger la huida, o sobre los que acudiesen en auxilio de la vctima o que le persiguieren.

Centsimo cuadragsimo primero. Se modifica el artculo 240, que queda redactado como sigue:

1. El culpable de robo con fuerza en las cosas ser castigado con la pena de prisin de uno
a tres aos.

109
 2. Se impondr la pena de prisin de dos a cinco aos cuando concurra alguna de las
circunstancias previstas en los artculos 235 235 bis.

Centsimo cuadragsimo segundo. Se modifica el artculo 241, que queda redactado como sigue:

1. El robo cometido en casa habitada, edificio o local abiertos al pblico, o en cualquiera de

sus dependencias, se castigar con una pena de prisin de dos a cinco aos.
Si los hechos se hubieran cometido en un establecimiento abierto al pblico, o en cualquiera
de sus dependencias, fuera de las horas de apertura, se impondr una pena de prisin de
uno a cinco aos.

2. Se considera casa habitada todo albergue que constituya morada de una o ms personas,
aunque accidentalmente se encuentren ausentes de ella cuando el robo tenga lugar.

3. Se consideran dependencias de casa habitada o de edificio o local abiertos al pblico, sus

patios, garajes y dems departamentos o sitios cercados y contiguos al edificio y en
comunicacin interior con l, y con el cual formen una unidad fsica.

4. Se impondr una pena de dos a seis aos de prisin cuando los hechos a que se refieren
los apartados anteriores revistan especial gravedad, atendiendo a la forma de comisin del
delito o a los perjuicios ocasionados y, en todo caso, cuando concurra alguna de las
circunstancias expresadas en los artculos 235 235 bis.

Centsimo cuadragsimo tercero. Se modifica el artculo 242, que tendr el siguiente

contenido:

1. El culpable de robo con violencia o intimidacin en las personas ser castigado con la
pena de prisin de dos a cinco aos, sin perjuicio de la que pudiera corresponder a los actos
de violencia fsica que realizase.

2.- Cuando el robo con violencia o intimidacin se cometa en casa habitada, edificio o local
abiertos al pblico o en cualquiera de sus dependencias, se impondr la pena de prisin de
tres aos y seis meses a seis aos.

110
 3. Las penas sealadas en los dos apartados anteriores se impondrn en su mitad superior
cuando concurran alguna de las circunstancias expresadas en el artculo 235 bis o cualquiera
de los intervinientes en los hechos hiciere uso de armas o instrumentos peligrosos.

4. En atencin a la menor entidad de la violencia o intimidacin ejercidas y valorando adems

las restantes circunstancias del hecho, podr imponerse la pena inferior en grado a la
prevista en los apartados anteriores.

Centsimo cuadragsimo cuarto. Se introduce un nuevo artculo 242 bis, con la siguiente
redaccin:

A los condenados por la comisin de uno o ms delitos comprendidos en este Captulo se

les podr imponer adems una medida de libertad vigilada.

Centsimo cuadragsimo quinto. Se modifica el artculo 243, que queda redactado como sigue:

1. El que, con nimo de lucro, obligare a otro, con violencia o intimidacin, a realizar u omitir
un acto o negocio jurdico en perjuicio de su patrimonio o del de un tercero, ser castigado
con la pena de prisin de uno a cinco aos, sin perjuicio de las que pudieran imponerse por
los actos de violencia fsica realizados.

2. En estos casos podr adems imponerse una medida de libertad vigilada.

Centsimo cuadragsimo sexto. Se modifica el apartado 1 del artculo 244 y se introduce un

nuevo apartado 5, con la siguiente redaccin:

1. El que sustrajere o utilizare sin la debida autorizacin un vehculo a motor o ciclomotor

ajenos, sin nimo de apropirselo, ser castigado con la pena de trabajos en beneficio de la
comunidad de 31 a 90 das o multa de dos a doce meses, si lo restituyera, directa o
indirectamente, en un plazo no superior a 48 horas, sin que, en ningn caso, la pena
impuesta pueda ser igual o superior a la que correspondera si se apropiare definitivamente
del vehculo.

5. En estos casos podr adems imponerse una medida de libertad vigilada.

Centsimo cuadragsimo sptimo. Se modifica el artculo 246, que queda redactado como sigue:

111
 1. El que alterare trminos o lindes de pueblos o heredades o cualquier clase de seales o
mojones destinados a fijar los lmites de propiedades o demarcaciones de predios contiguos,
tanto de dominio pblico como privado, ser castigado con la pena de multa de tres a 18
meses.

2. Si el hecho, por la poca utilidad reportada o pretendida, resultara de escasa gravedad, se

impondr la pena de multa de uno a tres meses. En ningn caso se considerarn de escasa
gravedad los casos en los que el valor de la utilidad reportada o pretendida fuera superior a
1.000 euros.

Centsimo cuadragsimo octavo. Se modifica el artculo 247, que queda redactado como sigue:

1. El que, sin hallarse autorizado, distrajere las aguas de uso pblico o privativo de su curso,
o de su embalse natural o artificial, ser castigado con la pena de multa de tres a seis meses.

2. Si el hecho, por la poca utilidad reportada, resultara de escasa gravedad, se impondr la

pena de multa de uno a tres meses. En ningn caso se considerarn de escasa gravedad los
casos en los que el valor de la utilidad reportada fuera superior a 1.000 euros.

Centsimo cuadragsimo noveno. Se modifica el artculo 249, que queda redactado como
sigue:

Los reos de estafa sern castigados con la pena de prisin de seis meses a tres aos. Para
la fijacin de la pena se tendr en cuenta el importe de lo defraudado, el quebranto
econmico causado al perjudicado, las relaciones entre ste y el defraudador, los medios
empleados por ste y cuantas otras circunstancias sirvan para valorar la gravedad de la
infraccin.
Si en atencin a estas circunstancias, el hecho fuera de escasa gravedad, se impondr la
pena de multa de uno a tres meses. En ningn caso se considerarn de escasa gravedad los
casos en los que el valor de la cantidad defraudada fuera superior a 1.000 euros.

Centsimo quincuagsimo. Se modifica el artculo 250, que queda redactado del

siguiente modo:

1. El delito de estafa ser castigado con las penas de prisin de un uno a seis aos y multa
de seis a doce meses, cuando:

112
 1 Recaiga sobre cosas de primera necesidad, viviendas u otros bienes de reconocida
utilidad social.
2 Se perpetre abusando de firma de otro, o sustrayendo, ocultando o inutilizando, en
todo o en parte, algn proceso, expediente, protocolo o documento pblico u oficial de
cualquier clase.
3 Recaiga sobre bienes que integren el patrimonio artstico, histrico, cultural o
cientfico.
4 Cuando se cometa por un miembro de una organizacin o grupo criminal
constituidos para la comisin continuada de delitos de falsedad o estafa, o el autor
acte con profesionalidad. Existe profesionalidad cuando el autor acta con el nimo
de proveerse una fuente de ingresos no meramente ocasional.
5 Revista especial gravedad, atendiendo a la entidad del perjuicio y a la situacin
econmica en que deje a la vctima o a su familia.
6 Cuando el valor de la defraudacin supere los 50.000 euros, o afecte a un elevado
nmero de personas.
7 Se cometa con abuso de las relaciones personales existentes entre vctima y
defraudador, o aproveche ste su credibilidad empresarial o profesional.
8 Se cometa estafa procesal. Incurren en la misma los que, en un procedimiento
judicial de cualquier clase, manipularen las pruebas en que pretendieran fundar sus
alegaciones o emplearen otro fraude procesal anlogo, provocando error en el Juez o
Tribunal y llevndole a dictar una resolucin que perjudique los intereses econmicos
de la otra parte o de un tercero.

2. Si concurrieran las circunstancias 4, 5, 6 7 con la 1 del nmero anterior, se

impondrn las penas de prisin de cuatro a ocho aos y multa de doce a veinticuatro meses.
La misma pena se impondr cuando el valor de la defraudacin supere los 250.000 euros.

Centsimo quincuagsimo primero. El artculo 251 bis actual pasa a numerarse como artculo
251 ter y se introduce un nuevo artculo 252 bis, con la siguiente redaccin:

A los condenados por la comisin de uno o ms delitos comprendidos en esta Seccin se

les podr imponer adems una medida de libertad vigilada.

Centsimo quincuagsimo segundo. Se aade una Seccin 1 bis al Captulo VI del Ttulo XIII
del Libro II, con la siguiente rbrica:

DE LA ADMINISTRACIN DESLEAL
113
Centsimo quincuagsimo tercero. Se modifica el artculo 252, que se incluye en la Seccin 1 bis
del Captulo VI del Ttulo XIII del Libro II, y que tendr la siguiente redaccin:

1. Sern punibles con las penas del artculo 249 , en su caso, con las del artculo 250, los
que teniendo facultades para administrar sobre un patrimonio ajeno, emanadas de la ley,
encomendadas por la autoridad o asumidas mediante un negocio jurdico, las infrinjan
excedindose en el ejercicio de las mismas y, de esa manera, causen un perjuicio al
patrimonio administrado.

2. Las mismas penas se impondrn a quien quebrante el deber de velar por los intereses
patrimoniales ajenos emanado de la ley, encomendado por la autoridad, asumido mediante un
negocio jurdico, o derivado de una especial relacin de confianza, y con ello cause un
perjuicio a aqul cuyos intereses patrimoniales tena el deber de salvaguardar.

3. Si el hecho, por el escaso valor del perjuicio patrimonial causado y la situacin econmica
de la vctima, resultara de escasa gravedad, se impondr una pena de multa de uno a seis
meses. En ningn caso se considerarn de escasa gravedad los casos en los que el perjuicio
al patrimonio fuera superior a 1.000 euros.

Centsimo quincuagsimo cuarto. Se modifica el artculo 253, que queda redactado del
siguiente modo:

1. Sern castigados con las penas del artculo 249 , en su caso, del artculo 250, salvo que
ya estuvieran castigados con una pena ms grave en otro precepto de este Cdigo, los que, en
perjuicio de otro, se apropiaren para s o para un tercero, de una cosa mueble que hubieran
recibido en depsito, comisin, o custodia, o que les hubiera sido confiada en virtud de
cualquier otro ttulo que produzca la obligacin de entregarla o devolverla, o negaren haberla
recibido.

2.- Si el hecho, por el escaso valor de los bienes apropiados y la situacin econmica de la
vctima, resultara de escasa gravedad, se impondr una pena de multa de uno a tres meses.
En ningn caso se considerarn de escasa gravedad los casos en los que el valor de los
bienes apropiados fuera superior a 1.000 euros.

114
Centsimo quincuagsimo quinto. Se modifica el artculo 254, que queda redactado como
sigue:

1.- Quien, fuera de los supuestos del artculo anterior, se apropiare de una cosa mueble ajena,
ser castigado con una pena de multa de tres a seis meses. Si se tratara de cosas de valor
artstico, histrico, cultural o cientfico, la pena ser de prisin de seis meses a dos aos.

2.- Si el hecho, por el escaso valor de los bienes apropiados y la situacin econmica de la
vctima, resultara de escasa gravedad, se impondr una pena de multa de uno a dos meses.
En ningn caso se considerarn de escasa gravedad los casos en los que el valor de los
bienes apropiados fuera superior a 1.000 euros.

Centsimo quincuagsimo sexto. Se modifica el artculo 255, que queda redactado como
sigue:

1. Ser castigado con la pena de multa de tres a 12 meses el que cometiere defraudacin
utilizando energa elctrica, gas, agua, telecomunicaciones u otro elemento, energa o fluido
ajenos, por alguno de los medios siguientes:
1. Valindose de mecanismos instalados para realizar la defraudacin.
2. Alterando maliciosamente las indicaciones o aparatos contadores.
3. Empleando cualesquiera otros medios clandestinos.

2. Si el hecho, por el escaso valor de cuanta defraudada, resultara de escasa gravedad, se

impondr la pena de multa de uno a tres meses. En ningn caso se considerarn de escasa
gravedad los casos en los que el valor de la cuanta defraudada fuera superior a 1.000
euros.

Centsimo quincuagsimo sptimo. Se modifica el artculo 256, que queda redactado como sigue:

1. El que hiciere uso de cualquier equipo terminal de telecomunicacin, sin consentimiento

de su titular, y causando a ste un perjuicio econmico, ser castigado con la pena de multa
de tres a 12 meses.

2. Si el hecho, por la escasa entidad del perjuicio causado, resultara de escasa gravedad, se
impondr la pena de multa de uno a tres meses. En ningn caso se considerarn de escasa
gravedad los casos en los que el valor del perjuicio fuera superior a 1.000 euros.

115
Centsimo quincuagsimo octavo. Se modifica la rbrica del Captulo VII del Ttulo XIII del Libro II,
que tendr la siguiente redaccin:

FRUSTRACIN DE LA EJECUCIN

Centsimo quincuagsimo noveno. Se modifica el artculo 257, que queda redactado del
siguiente modo:

1. Ser castigado con las penas de prisin de uno a cuatro aos y multa de doce a
veinticuatro meses:
1. El que se alce con sus bienes en perjuicio de sus acreedores.
2. Quien con el mismo fin:
a) ocultare sus bienes,
b) o realizare cualquier acto de disposicin patrimonial o generador de
obligaciones que dilate, dificulte o impida la eficacia de un embargo, de una medida
cautelar o de un procedimiento ejecutivo o de apremio, judicial, extrajudicial o
administrativo, iniciado o de previsible iniciacin.

2. Con la misma pena ser castigado quien realizare actos de disposicin, contrajere
obligaciones que disminuyan su patrimonio, u oculte por cualquier medio elementos de su
patrimonio sobre los que la ejecucin podra hacerse efectiva, con la finalidad de eludir el pago
de responsabilidades civiles derivadas de un delito que hubiere cometido o del que debiera
responder.

3.- Lo dispuesto en el presente artculo ser de aplicacin cualquiera que sea la naturaleza u
origen de la obligacin o deuda cuya satisfaccin o pago se intente eludir, incluidos los
derechos econmicos de los trabajadores, y con independencia de que el acreedor sea un
particular o cualquier persona jurdica, pblica o privada.

No obstante lo anterior, en el caso de que la deuda u obligacin que se trate de eludir sea de
Derecho pblico y la acreedora sea una persona jurdico pblica, o se trate de obligaciones
pecuniarias derivadas de la comisin de un delito contra la Hacienda Pblica o la Seguridad
Social, la pena a imponer ser de prisin de uno a seis aos y multa de doce a veinticuatro
meses.

116
 4.- Las penas previstas en el presente artculo se impondrn en su mitad superior en los
supuestos previstos en los nmeros 5 6 del artculo 250.1.

5.- Este delito ser perseguido aun cuando tras su comisin se iniciara un procedimiento
concursal.

Centsimo sexagsimo. Se modifica el artculo 258, que queda redactado del siguiente modo:

1.- Ser castigado con una pena de prisin de tres meses a un ao o multa de seis a
dieciocho meses quien, en un procedimiento de ejecucin judicial o administrativo, presente a
la autoridad o funcionario encargados de la ejecucin una relacin de bienes o patrimonio
incompleta o mendaz, y con ello dilate, dificulte o impida la satisfaccin del acreedor.

La relacin de bienes o patrimonio se considerar incompleta cuando el deudor ejecutado

utilice o disfrute de bienes de titularidad de terceros y no aporte justificacin suficiente del
derecho que ampara dicho disfrute y de las condiciones a que est sujeto.

2.- La misma pena se impondr cuando el deudor, requerido para ello, deje de facilitar la
relacin de bienes o patrimonio a que se refiere el apartado anterior.

3.- Los delitos a que se refiere este artculo no sern perseguibles si el autor, antes de que la
autoridad o funcionario hubieran descubierto el carcter mendaz o incompleto de la
declaracin presentada, compareciera ante ellos y presentara una declaracin de bienes o
patrimonio veraz y completa.

Centsimo sexagsimo primero. Se aade un artculo 258 bis, con la siguiente redaccin:

Sern castigados con una pena de prisin de tres a seis meses o multa de seis a veinticuatro
meses, salvo que ya estuvieran castigados con una pena ms grave en otro precepto de este
Cdigo, quienes hagan uso de bienes embargados por autoridad pblica que hubieran
constituidos en depsito sin estar autorizados para ello.

Centsimo sexagsimo segundo. Se aade un artculo 258 ter, con la siguiente redaccin:

117
 Cuando de acuerdo con lo establecido en el artculo 31 bis una persona jurdica sea
responsable de los delitos comprendidos en este Captulo, se le impondrn las siguientes
penas:

a) Multa de dos a cinco aos, si el delito cometido por la persona fsica tiene prevista una
pena de prisin de ms de cinco aos.
b) Multa de uno a tres aos, si el delito cometido por la persona fsica tiene prevista una
pena de prisin de ms de dos aos no incluida en el inciso anterior.
c) Multa de seis meses a dos aos, en el resto de los casos.

Atendidas las reglas establecidas en el artculo 66 bis, los jueces y tribunales podrn asimismo
imponer las penas recogidas en las letras b a g del apartado 7 del artculo 33.

Centsimo sexagsimo tercero. Se aade un Captulo VII bis al Ttulo XIII del Libro II, con la
siguiente rbrica:

DE LAS INSOLVENCIAS PUNIBLES.

Centsimo sexagsimo cuarto. Se modifica el artculo 259, que tendr la siguiente redaccin:

1. Ser castigado con una pena de uno a cuatro aos y multa de ocho a veinticuatro meses
quien, encontrndose en una situacin de insolvencia actual o inminente, realizare alguna de
las siguientes conductas:

1. Oculte, destruya, cause daos o realice cualquier otra actuacin que no se ajuste al
deber de diligencia en la gestin de asuntos econmicos y que disminuya el valor de
elementos patrimoniales que estn incluidos, o que habran estado incluidos, en la masa
del concurso en el momento de su apertura.
2. Realice actos de disposicin mediante la entrega o transferencia de dinero u otros
activos patrimoniales, o mediante la asuncin de deudas, que no guarden proporcin con
la situacin patrimonial del deudor, ni con sus ingresos, y que carezcan de justificacin
econmica o empresarial.
3. Realice operaciones de venta o prestaciones de servicio por precio inferior a su coste
de adquisicin o produccin, y que en las circunstancias del caso carezcan de
justificacin econmica.
4. Simule crditos de terceros o reconocimiento de crditos ficticios.

118
 5. Participe en negocios especulativos, cuando ello carezca de justificacin econmica y
resulte, en las circunstancias del caso y a la vista de la actividad econmica desarrollada,
contrario al deber de diligencia en la gestin de asuntos econmicos.
6. Incumpla el deber legal de llevar contabilidad, lleve doble contabilidad, o cometa en
su llevanza irregularidades que sean relevantes para la comprensin de su situacin
patrimonial o financiera. Tambin ser punible la destruccin o alteracin de los libros
contables, cuando de este modo se dificulte o impida de forma relevante la comprensin
de su situacin patrimonial o financiera.
7. Oculte, destruya o altere la documentacin que el empresario est obligado a
conservar antes del transcurso del plazo al que se extiende este deber legal, cuando de
este modo se dificulte o imposibilite el examen o valoracin de la situacin econmica
real del deudor.
8. Formule las cuentas anuales o los libros contables de un modo contrario a la
normativa reguladora de la contabilidad mercantil, de forma que se dificulte o imposibilite
el examen o valoracin de la situacin econmica real del deudor, o incumpla el deber de
formular el balance o el inventario dentro de plazo.
9. Realice cualquier otra conducta activa u omisiva que constituya una infraccin grave
del deber de diligencia en la gestin de asuntos econmicos y a la que sea imputable una
disminucin del patrimonio del deudor o por medio de la cual se oculte la situacin
econmica real del deudor o su actividad empresarial.

2. Se impondr una pena de dos a seis aos y multa de ocho a veinticuatro meses a quien,
mediante alguna de las conductas a que se refiere el apartado anterior, cause o agrave su
situacin de insolvencia.

3. Cuando los hechos se hubieran cometido por imprudencia, se impondr una pena de prisin
de seis meses a dos aos multa de doce a veinticuatro meses.

4. Este delito solamente ser perseguible cuando el deudor haya dejado de cumplir
regularmente sus obligaciones exigibles o haya sido declarado su concurso.

5. Este delito y los delitos singulares relacionados con l, cometidos por el deudor o persona
que haya actuado en su nombre, podrn perseguirse sin esperar a la conclusin del proceso
civil y sin perjuicio de la continuacin de este. El importe de la responsabilidad civil derivada de
dichos delitos deber incorporarse, en su caso, a la masa.

119
 6. En ningn caso, la calificacin de la insolvencia en el proceso civil vincular a la jurisdiccin
penal.

Centsimo sexagsimo quinto. Se aade un artculo 259 bis, con el siguiente contenido:

Los hechos a que se refiere el artculo anterior sern castigados con una pena de prisin de
dos a seis aos y multa de ocho a veinticuatro meses, en el caso de su apartado 1, y de prisin
de cuatro a ocho aos y multa de doce a treinta y seis meses, en el caso de su apartado 2,
cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:

1. Cuando se cree el peligro de causar un perjuicio patrimonial relevante para una

pluralidad de personas, o de ponerlas en una grave situacin econmica.
2. Cuando se causare a alguno de los acreedores un perjuicio econmico superior a
600.000 euros.
3. Cuando al menos la mitad del importe de los crditos concursales tengan como
titulares a la Hacienda Pblica, sea esta estatal, autonmica, local o foral y a la
Seguridad Social.

Centsimo sexagsimo sexto. Se modifica el artculo 260, que queda redactado como sigue:

1. Ser castigado con la pena de seis meses a tres aos de prisin o multa de ocho a
veinticuatro meses, el deudor que, encontrndose en una situacin de insolvencia actual o
inminente, favorezca a alguno de los acreedores realizando un acto de disposicin patrimonial
o generador de obligaciones destinado a pagar un crdito no exigible o a facilitarle una
garanta a la que no tena derecho, cuando se trate de una operacin que carezca de
justificacin econmica o empresarial.

2. Ser castigado con la pena de uno a cuatro aos de prisin y multa de 12 a 24 meses el
deudor que, una vez admitida a trmite la solicitud de concurso, sin estar autorizado para ello
ni judicialmente ni por los administradores concursales, y fuera de los casos permitidos por la
ley, realice cualquier acto de disposicin patrimonial o generador de obligaciones, destinado a
pagar a uno o varios acreedores, privilegiados o no, con posposicin del resto.

Centsimo sexagsimo sptimo. Se modifica el apartado 1 del artculo 263, que queda redactado
como sigue:

120
 1. El que causare daos en propiedad ajena no comprendidos en otros ttulos de este
Cdigo, ser castigado con multa de seis a veinticuatro meses, atendidas la condicin
econmica de la vctima y la cuanta del dao.
Si el hecho, en atencin a tales circunstancias, fuera de escasa gravedad, se impondr la
pena de multa de uno a tres meses. En ningn caso se considerarn de escasa gravedad los
casos en los que el valor de los daos fuera superior a 1.000 euros.

Centsimo sexagsimo octavo. Se aaden dos nuevos nmeros 6 y 7 en el apartado 2 del

artculo 263, con la siguiente redaccin:

6. Se hubiese cometido en el marco de un grupo u organizacin criminal.

7. Se haya ocasionado daos de especial gravedad o afectado a los intereses generales.

Centsimo sexagsimo noveno. Se modifica el artculo 265, que queda redactado como sigue:

El que destruyere, daare de modo grave, o inutilizare para el servicio, aun de forma
temporal, obras, establecimientos o instalaciones militares, buques de guerra, aeronaves
militares, medios de transporte o transmisin militar, material de guerra, aprovisionamiento u
otros medios o recursos afectados al servicio de las Fuerzas Armadas o de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad, ser castigado con la pena de prisin de dos a cuatro aos si el dao
causado excediere de mil euros.

Centsimo septuagsimo. Se modifica el apartado 1 del artculo 266, que queda redactado como
sigue:

1. Ser castigado con la pena de prisin de uno a tres aos el que cometiere los daos
previstos en el artculo 263.1 mediante incendio, o provocando explosiones, o utilizando
cualquier otro medio de similar potencia destructiva o que genere un riesgo relevante de
explosin o de causacin de otros daos de especial gravedad, o poniendo en peligro la vida
o la integridad de las personas.

Centsimo septuagsimo primero. Se modifica el apartado 2 del artculo 266, que queda redactado
como sigue:

121
 2. Ser castigado con la pena de prisin de tres a cinco aos y multa de doce a veinticuatro
meses el que cometiere los daos previstos en el artculo 263.2, en cualquiera de las
circunstancias mencionadas en el apartado anterior.

Centsimo septuagsimo segundo. Se modifica el artculo 270, que queda redactado como sigue:

1. Ser castigado con la pena de prisin de seis meses a cuatro aos y multa de doce a
veinticuatro meses el que, con nimo de obtener un beneficio econmico directo o indirecto y
en perjuicio de tercero, explote econmicamente, en especial mediante la reproduccin,
plagio, distribucin o comunicacin pblica, en todo o en parte, una obra o prestacin
literaria, artstica o cientfica, o su transformacin, interpretacin o ejecucin artstica fijada
en cualquier tipo de soporte o comunicada a travs de cualquier medio, sin la autorizacin de
los titulares de los correspondientes derechos de propiedad intelectual o de sus cesionarios.
La misma pena se impondr a quien, en la prestacin de servicios de la sociedad de la
informacin, facilite el acceso o la localizacin de obras o prestaciones protegidas ofrecidas
ilcitamente en Internet, sin la autorizacin de los titulares de los correspondientes derechos
de propiedad intelectual o de sus cesionarios, siempre que cumplan cumulativamente las
siguientes condiciones:
1) Participe adquiriendo conocimiento o control de los medios por los que se facilite
el acceso o la localizacin de las obras o prestaciones ofrecidas ilcitamente, en la
vulneracin de los derechos de forma significativa considerando, entre otros, su
nivel de audiencia en Espaa o el volumen de obras y prestaciones protegidas no
autorizadas;
2) desarrolle una labor especfica de mantenimiento y actualizacin de las
correspondientes herramientas tecnolgicas, en particular ofreciendo listados
ordenados y clasificados de enlaces a las obras y prestaciones referidas
anteriormente, aunque dichos enlaces hubieran sido facilitados inicialmente por
los destinatarios del servicio;
3) no se limite a un tratamiento meramente tcnico o automtico de los datos
facilitados por terceros con los que no mantenga una colaboracin, control o
supervisin; y
4) acte con nimo de obtener un beneficio econmico directo o indirecto y en
perjuicio a tercero.
En estos casos, el Juez o Tribunal ordenar la retirada de los contenidos por medio de los
cuales se haya cometido la infraccin, previa identificacin inicial del contenido infractor, su
localizacin y el derecho que infringe. Cuando a travs de un portal de acceso a Internet o

122
servicio de la sociedad de la informacin, se difundan exclusiva o preponderantemente los
contenidos a que se refiere el apartado anterior, se ordenar la interrupcin de la prestacin
del mismo. En estos mismos casos, de manera excepcional, cuando exista reiteracin de la
conducta tipificada en este nmero y cuando resulte una medida proporcionada, eficiente y
eficaz, se podr ordenar el bloqueo del acceso correspondiente.
2. En los supuestos a que se refiere el prrafo primero del nmero anterior, la distribucin o
comercializacin ambulante o meramente ocasional se castigar con una pena de prisin de
seis meses a dos aos.
No obstante, atendidas las caractersticas del culpable y la reducida cuanta del beneficio
econmico obtenido o que se hubiera podido obtener, siempre que no concurra ninguna de
las circunstancias del artculo 271, el Juez podr imponer la pena de multa de uno a seis
meses o trabajos en beneficio de la comunidad de treinta y uno a sesenta das.
3. Sern castigados con las penas previstas en los dos apartados anteriores, en sus
respectivos casos quienes:
a) Exporten o almacenen intencionadamente ejemplares de las obras, producciones
o ejecuciones a que se refiere el apartado uno de este artculo, incluyendo copias
digitales de las mismas, sin la referida autorizacin, cuando estuvieran destinadas
a ser reproducidas, distribuidas o comunicadas pblicamente.
b) Importen intencionadamente estos productos sin dicha autorizacin, cuando
estuvieran destinados a ser reproducidos, distribuidos o comunicados
pblicamente, tanto si stos tienen un origen lcito como ilcito en su pas de
procedencia; no obstante, la importacin de los referidos productos de un Estado
perteneciente a la Unin Europea no ser punible cuando aquellos se hayan
adquirido directamente del titular de los derechos en dicho Estado, o con su
consentimiento.
c) Favorezcan o faciliten la realizacin de las conductas a que se refieren los
apartados 1 y 2 de este artculo eliminando o modificando, sin autorizacin de los
titulares de los derechos de propiedad intelectual o de sus cesionarios, las
medidas tecnolgicas eficaces incorporadas por stos con la finalidad de impedir
o restringir su realizacin.
d) Con nimo de obtener un beneficio econmico directo o indirecto, con la finalidad
de facilitar a terceros el acceso a un ejemplar de una obra literaria, artstica o
cientfica, o a su transformacin, interpretacin o ejecucin artstica, fijada en
cualquier tipo de soporte o comunicado a travs de cualquier medio, y sin
autorizacin de los titulares de los derechos de propiedad intelectual o de sus

123
 cesionarios, eluda o facilite la elusin de las medidas tecnolgicas eficaces
dispuestas para evitarlo.
4. Ser castigado tambin con una pena de prisin de seis meses a tres aos quien, con una
finalidad comercial, fabrique, importe, ponga en circulacin o tenga cualquier medio
principalmente concebido, producido, adaptado o realizado para facilitar la supresin no
autorizada o la neutralizacin de cualquier dispositivo tcnico que se haya utilizado para
proteger programas de ordenador o cualquiera de las otras obras, interpretaciones o
ejecuciones en los trminos previstos en el apartado 1 de este artculo.

Centsimo septuagsimo tercero. Se modifica el artculo 271, que queda redactado como sigue:

Se impondr la pena de prisin de dos a seis aos, multa de 18 a 36 meses e inhabilitacin

especial para el ejercicio de la profesin relacionada con el delito cometido, por un perodo
de dos a cinco aos, cuando se cometa el delito del artculo anterior concurriendo alguna de
las siguientes circunstancias:
a) Que el beneficio obtenido o que se hubiera podido obtener posea especial
trascendencia econmica.
b) Que los hechos revistan especial gravedad, atendiendo el valor de los objetos
producidos ilcitamente, el nmero de obras, o de la transformacin, ejecucin o
interpretacin de las mismas, ilcitamente reproducidas, distribuidas, comunicadas al
pblico o puestas a su disposicin, o a la especial importancia de los perjuicios
ocasionados.
c) Que el culpable perteneciere a una organizacin o asociacin, incluso de carcter
transitorio, que tuviese como finalidad la realizacin de actividades infractoras de
derechos de propiedad intelectual.
d) Que se utilice a menores de 18 aos para cometer estos delitos.

Centsimo septuagsimo cuarto. Se modifica el artculo 274, que queda redactado del
siguiente modo:

1. Ser castigado con las penas de uno a cuatro aos de prisin y multa de doce a
veinticuatro meses el que, con fines industriales o comerciales, sin consentimiento del titular de
un derecho de propiedad industrial registrado conforme a la legislacin de marcas y con
conocimiento del registro,

124
 a) fabrique, produzca o importe productos que incorporen un signo distintivo idntico o
confundible con aquel, u
b) ofrezca, distribuya, o comercialice al por mayor productos que incorporen un signo
distintivo idntico o confundible con aquel, o los almacene con esa finalidad, cuando se
trate de los mismos o similares productos, servicios o actividades para los que el
derecho de propiedad industrial se encuentre registrado.

2. Ser castigado con las penas de seis meses a tres aos de prisin el que, con fines
industriales o comerciales, sin consentimiento del titular de un derecho de propiedad industrial
registrado conforme a la legislacin de marcas y con conocimiento del registro, ofrezca,
distribuya o comercialice al por menor, o preste servicios o desarrolle actividades, que
incorporen un signo distintivo idntico o confundible con aqul, cuando se trate de los mismos
o similares productos, servicios o actividades para los que el derecho de propiedad industrial
se encuentre registrado.

La misma pena se impondr a quien reproduzca o imite un signo distintivo idntico o

confundible con aqul para su utilizacin para la comisin de las conductas sancionadas en
este artculo.

3. La venta ambulante u ocasional de los productos a que se refieren los apartados anteriores
ser castigada con la pena de prisin de seis meses a dos aos.

No obstante, atendidas las caractersticas del culpable y la reducida cuanta del beneficio
econmico obtenido o que se hubiera podido obtener, siempre que no concurra ninguna de las
circunstancias del artculo 276, el Juez podr imponer la pena de multa de uno a seis meses o
trabajos en beneficio de la comunidad de treinta y uno a sesenta das.

4. Ser castigado con las penas de uno a tres aos de prisin el que, con fines agrarios o
comerciales, sin consentimiento del titular de un ttulo de obtencin vegetal y con conocimiento
de su registro, produzca o reproduzca, acondicione con vistas a la produccin o reproduccin,
ofrezca en venta, venda o comercialice de otra forma, exporte o importe, o posea para
cualquiera de los fines mencionados, material vegetal de reproduccin o multiplicacin de una
variedad vegetal protegida conforme a la legislacin nacional o de la Unin Europea sobre
proteccin de obtenciones vegetales.

125
 Ser castigado con la misma pena quien realice cualesquiera de los actos descritos en el
apartado anterior utilizando, bajo la denominacin de una variedad vegetal protegida, material
vegetal de reproduccin o multiplicacin que no pertenezca a tal variedad.

Centsimo septuagsimo quinto. Se modifica la redaccin del artculo 276, que queda
redactado del siguiente modo:

Se impondr la pena de prisin de dos a seis aos, multa de 18 a 36 meses e inhabilitacin

especial para el ejercicio de la profesin relacionada con el delito cometido, por un perodo
de dos a cinco aos, cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:

a. Que el beneficio obtenido o que se hubiera podido obtener posea especial

trascendencia econmica.
b. Que los hechos revistan especial gravedad, atendiendo al valor de los objetos
producidos ilcitamente, distribuidos, comercializados u ofrecidos, o a la especial
importancia de los perjuicios ocasionados.
c. Que el culpable perteneciere a una organizacin o asociacin, incluso de carcter
transitorio, que tuviese como finalidad la realizacin de actividades infractoras de
derechos de propiedad industrial.
d. Que se utilice a menores de 18 aos para cometer estos delitos.

Centsimo septuagsimo sexto. Se modifica la rbrica de la seccin cuarta del captulo XI del
Ttulo XIII del Libro II, que pasa a denominarse De la corrupcin en los negocios.

Centsimo septuagsimo sptimo. Se introduce un nuevo artculo 286 bis, que queda redactado del
siguiente modo:

1. El directivo, administrador, empleado o colaborador de una empresa mercantil o de una

sociedad que, por s o por persona interpuesta, reciba, solicite o acepte un beneficio o
ventaja no justificados de cualquier naturaleza, para s o para un tercero, como
contraprestacin para favorecer indebidamente a otro en la adquisicin o venta de
mercancas, o en la contratacin de servicios o en las relaciones comerciales, ser castigado
con la pena de prisin de seis meses a cuatro aos, inhabilitacin especial para el ejercicio
de industria o comercio por tiempo de uno a seis aos y multa del tanto al triplo del valor del
beneficio o ventaja.

126
 2. Con las mismas penas ser castigado quien, por s o por persona interpuesta, prometa,
ofrezca o conceda a directivos, administradores, empleados o colaboradores de una
empresa mercantil o de una sociedad, un beneficio o ventaja no justificados, de cualquier
naturaleza, para ellos o para terceros, como contraprestacin para que le favorezca
indebidamente a l o a un tercero frente a otros en la adquisicin o venta de mercancas,
contratacin de servicios o en las relaciones comerciales.

3. Los jueces y tribunales, en atencin a la cuanta del beneficio o al valor de la ventaja, y la

trascendencia de las funciones del culpable, podrn imponer la pena inferior en grado y
reducir la de multa a su prudente arbitrio.

4. Lo dispuesto en este artculo ser aplicable, en sus respectivos casos, a los directivos,
administradores, empleados o colaboradores de una entidad deportiva, cualquiera que sea la
forma jurdica de sta, as como a los deportistas, rbitros o jueces, respecto de aquellas
conductas que tengan por finalidad predeterminar o alterar de manera deliberada y
fraudulenta el resultado de una prueba, encuentro o competicin deportiva profesionales.

5. A los efectos de este artculo resulta aplicable lo dispuesto en el artculo 297.

Centsimo septuagsimo octavo. Se introduce un nuevo artculo 286 ter, con el siguiente
contenido:

1. Los que mediante el ofrecimiento, promesa o concesin de cualquier beneficio o ventaja

indebidos, pecuniario o de otra clase, corrompieren o intentaren corromper, por s o por
persona interpuesta, a una Autoridad o funcionario pblico, en beneficio de estos o de un
tercero, o atendieran sus solicitudes al respecto, con el fin de que acten o se abstengan de
actuar en relacin con el ejercicio de funciones pblicas para conseguir o conservar un
contrato, negocio o cualquier otra ventaja competitiva en la realizacin de actividades
econmicas internacionales, sern castigados, salvo que ya lo estuvieran con una pena ms
grave en otro precepto de este Cdigo, con las penas de prisin de prisin de tres a seis
aos, multa de doce a veinticuatro meses, salvo que el beneficio obtenido fuese superior a la
cantidad resultante, en cuyo caso la multa ser del tanto al triplo del montante de dicho
beneficio.
Adems de las penas sealadas, se impondr en todo caso al responsable la pena de
prohibicin de contratar con el sector pblico, as como la prdida de la posibilidad de

127
 obtener subvenciones o ayudas pblicas y del derecho a gozar de beneficios o incentivos
fiscales y de la Seguridad Social, y la prohibicin de intervenir en transacciones comerciales
de trascendencia pblica por un periodo de siete a doce aos.
2. A los efectos de este artculo se entender por funcionario pblico los determinados por
los artculos 24 y 427.

Centsimo septuagsimo noveno. Se introduce un nuevo artculo 286 quter, con la siguiente
redaccin:

Si los hechos a que se refieren los artculos anteriores resultaran de especial gravedad, se
impondr la pena en su mitad superior, pudindose llegar hasta la superior en grado.
Los hechos se considerarn, en todo caso, de especial gravedad cuando:
a) el beneficio o ventaja tenga un valor especialmente elevado,
b) la accin del autor no sea meramente ocasional,
c) se trate de hechos cometidos en el seno de una organizacin o grupo criminal, o
d) el objeto del negocio versara sobre bienes o servicios humanitarios o cualesquiera
otros de primera necesidad.

Centsimo octogsimo. Se introduce un nuevo artculo 286 quinquies con la siguiente

redaccin:

Los hechos descritos en los artculos anteriores ser perseguibles en Espaa siempre que
concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a) Que alguno de los actos por medio de los cuales se hubieran cometido, o el resultado
producido por el delito, se hubieran llevado a cabo, al menos parcialmente, en
territorio espaol.
b) Que el delito se haya cometido por un ciudadano espaol o que tenga su residencia
habitual en Espaa.
c) Que el delito hubiera sido cometido por el directivo, administrador, empleado o
colaborador de una empresa mercantil, o de una sociedad, asociacin, fundacin u
organizacin, o que tenga su sede o domicilio social en Espaa.
d) Que el delito hubiera sido cometido por una persona jurdica, empresa, organizacin,
grupos o cualquier otra clase de entidades o agrupaciones de personas que tengan
su sede o domicilio social en Espaa.

128
Centsimo octogsimo primero. Se introduce en el captulo XI del Ttulo XIII del Libro II una
nueva Seccin cuarta bis, con la rbrica Del incumplimiento del deber de vigilancia o control en
personas jurdicas y empresas.

Centsimo octogsimo segundo. Se introduce, dentro de la nueva Seccin cuarta bis del
Captulo XI del Ttulo XIII, un nuevo artculo 286 seis, con la siguiente redaccin:

1.- Ser castigado con pena de prisin de tres meses a un ao o multa de doce a
veinticuatro meses, e inhabilitacin especial para el ejercicio de la industria o comercio por
tiempo de seis meses a dos aos en todo caso, el representante legal o administrador de
hecho o de derecho de cualquier persona jurdica o empresa, organizacin o entidad que
carezca de personalidad jurdica, que omita la adopcin de las medidas de vigilancia o
control que resultan exigibles para evitar la infraccin de deberes o conductas peligrosas
tipificadas como delito, cuando se d inicio a la ejecucin de una de esas conductas ilcitas
que habra sido evitada o, al menos, seriamente dificultada, si se hubiera empleado la
diligencia debida.
Dentro de estas medidas de vigilancia y control se incluye la contratacin, seleccin
cuidadosa y responsable, y vigilancia del personal de inspeccin y control y, en general, las
expresadas en los apartados 2 y 3 del artculo 31 bis.
2.- Si el delito hubiera sido cometido por imprudencia se impondr la pena de multa de tres a
seis meses.
3.- No podr imponerse una pena ms grave que la prevista para el delito que debi haber
sido impedido u obstaculizado por las medidas de vigilancia y control omitidas.

Centsimo octogsimo tercero. Se modifica la redaccin del artculo 288, que queda redactado
del siguiente modo:

En los supuestos previstos en los artculos anteriores se dispondr la publicacin de la

sentencia en los peridicos oficiales y, si lo solicitara el perjudicado, el Juez o Tribunal podr
ordenar su reproduccin total o parcial en cualquier otro medio informativo, a costa del
condenado.
Cuando de acuerdo con lo establecido en el artculo 31 bis una persona jurdica sea
responsable de los delitos recogidos en este Captulo, se le impondrn las siguientes penas:
1. En el caso de los delitos previstos en los artculos 270, 271, 273, 274, 275, 276, 283, 285 y
286:

129
 a) Multa del doble al cudruple del beneficio obtenido, o que se hubiera podido obtener,
si el delito cometido por la persona fsica tiene prevista una pena de prisin de ms de
dos aos.
b) Multa del doble al triple del beneficio obtenido, favorecido, o que se hubiera podido
obtener, en el resto de los casos.
En el caso de los delitos previstos en los artculos 277, 278, 279, 280, 281, 282, 282 bis, 284
y 286 bis al 286 quinquies:
a) Multa de dos a cinco aos, o del triple al quntuple del beneficio obtenido o que se
hubiere podido obtener si la cantidad resultante fuese ms elevada, cuando el delito
cometido por la persona fsica tiene prevista una pena de ms de dos aos de privacin
de libertad.
b) Multa de seis meses a dos aos, o del tanto al duplo del beneficio obtenido o que se
hubiere podido obtener si la cantidad resultante fuese ms elevada, en el resto de los
casos.
2. Atendidas las reglas establecidas en el artculo 66 bis, los Jueces y Tribunales podrn
asimismo imponer las penas recogidas en las letras b) a g) del apartado 7 del artculo 33.

Centsimo octogsimo cuarto. Se modifican los apartados 1 y 2 del artculo 298, que quedan
redactados del siguiente modo:

1. El que, con nimo de lucro y con conocimiento de la comisin de un delito contra el

patrimonio o el orden socioeconmico, en el que no haya intervenido ni como autor ni como
cmplice, ayude a los responsables a aprovecharse de los efectos del mismo, o reciba,
adquiera u oculte tales efectos, ser castigado con la pena de prisin de seis meses a dos
aos.
Se impondr una pena de uno a tres aos de prisin en los siguientes supuestos:
a) Cuando se trate de las cosas de valor artstico, histrico, cultural o cientfico.
b) Cuando se trate de cosas de primera necesidad, conducciones, cableado, equipos o
componentes de infraestructuras de suministro elctrico o de servicios de
telecomunicaciones, o de otras cosas destinadas a la prestacin de servicios de
inters general, productos agrarios o ganaderos o de los instrumentos o medios que
se utilizan para su obtencin, y el autor hubiera actuado con conocimiento de que
proceden de la comisin de un delito contra el patrimonio en el que haya concurrido
alguna de las circunstancias del artculo 235, o una persona diligente, en las
circunstancias del caso, habra tenido motivos para sospecharlo.

130
 c) Cuando los hechos revistan especial gravedad, atendiendo al valor de los efectos
receptados, o los perjuicios que previsiblemente hubiera causado su sustraccin.
2. Estas penas se impondr en su mitad superior a quien reciba, adquiera u oculte los
efectos del delito para traficar con ellos. Si el trfico se realizase utilizando un
establecimiento o local comercial o industrial, se impondr, adems, la pena de multa de
doce a veinticuatro meses. En estos casos los Jueces o Tribunales, atendiendo a la
gravedad del hecho y a las circunstancias personales del delincuente, podrn imponer
tambin a ste la pena de inhabilitacin especial para el ejercicio de su profesin o industria,
por tiempo de dos a cinco aos, y acordar la medida de clausura temporal o definitiva del
establecimiento o local. Si la clausura fuese temporal, su duracin no podr exceder de cinco
aos.

Centsimo octogsimo quinto. Se introduce un nuevo artculo 304 bis, con la siguiente
redaccin:

A los condenados por la comisin de uno o ms delitos comprendidos en este Captulo se

les podr imponer adems una medida de libertad vigilada.

Centsimo octogsimo sexto. Se modifica el prrafo primero del artculo 306, que queda
redactado como sigue:

El que por accin u omisin defraude a los presupuestos generales de la Unin Europea u
otros administrados por sta, en cuanta superior a cincuenta mil euros, eludiendo, fuera de
los casos contemplados en el apartado 3 del artculo 305, el pago de cantidades que se
deban ingresar, dando a los fondos obtenidos una aplicacin distinta de aquella a que
estuvieren destinados u obteniendo indebidamente fondos falseando las condiciones
requeridas para su concesin u ocultando las que la hubieran impedido, ser castigado con
la pena de prisin de uno a cinco aos y multa del tanto al sxtuplo de la citada cuanta y la
prdida de la posibilidad de obtener subvenciones o ayudas pblicas y del derecho a gozar
de los beneficios o incentivos fiscales o de la Seguridad Social durante el perodo de tres a
seis aos.

Centsimo octogsimo sptimo. Se introduce un nuevo artculo 308 bis, con la siguiente
redaccin:

131
1. La suspensin de la ejecucin de las penas impuestas por alguno de los delitos regulados
en este Ttulo se regir por las disposiciones contenidas en el Captulo III del Ttulo III del
Libro I de este Cdigo, completadas por las siguientes reglas:
1. La suspensin de la ejecucin de la pena de prisin impuesta requerir, adems del
cumplimiento de los requisitos regulados en el artculo 80, que el penado haya abonado la
deuda tributaria o con la Seguridad Social, o que haya procedido al reintegro de las
subvenciones o ayudas indebidamente recibidas o utilizadas.
Este requisito se entender cumplido cuando el penado asuma el compromiso de satisfacer
la deuda tributaria, la deuda frente a la Seguridad Social o de proceder al reintegro de las
subvenciones o ayudas indebidamente recibidas o utilizadas y las responsabilidades civiles
de acuerdo a su capacidad econmica y de facilitar el comiso acordado, y sea razonable
esperar que el mismo ser cumplido. La suspensin no se conceder cuando conste que el
penado ha facilitado informacin inexacta o insuficiente sobre su patrimonio.
La resolucin por la que el Juez o Tribunal concedan la suspensin de la ejecucin de la
pena ser comunicada a la representacin procesal de la Hacienda Pblica estatal,
autonmica, local o foral, de la Seguridad Social o de la Administracin que hubiera
concedido la subvencin o ayuda.
2. El Juez o Tribunal revocarn la suspensin y ordenarn la ejecucin de la pena, adems
de en los supuestos del artculo 86, cuando el penado no d cumplimiento al compromiso de
pago de la deuda tributaria o con la Seguridad Social, al de reintegro de las subvenciones y
ayudas indebidamente recibidas o utilizadas, o al de pago de las responsabilidades civiles,
siempre que tuviera capacidad econmica para ello; o facilite informacin inexacta o
insuficiente sobre su patrimonio. En estos casos, el Juez de Vigilancia Penitenciaria podr
denegar la concesin de la libertad condicional.

2 En el supuesto del artculo 125, el Juez o Tribunal oirn previamente a la representacin

procesal de la Hacienda Pblica estatal, autonmica, local o foral, de la Seguridad Social o
de la Administracin que hubiera concedido la subvencin o ayuda, al objeto de que aporte
informe patrimonial de los responsables del delito en el que se analizar la capacidad
econmica y patrimonial real de los responsables y se podr incluir una propuesta de
fraccionamiento acorde con dicha capacidad y con la normativa tributaria, de la Seguridad
Social o de subvenciones.

132
Centsimo octogsimo octavo. Se aade un nuevo artculo 311 bis con el siguiente contenido:

Ser castigado con la pena de prisin de tres a dieciocho meses o multa de 12 a 30 meses,
salvo que los hechos estn castigados con una pena ms grave en otro precepto de este
Cdigo, quien:
a) De forma reiterada, emplee o d ocupacin a ciudadanos extranjeros que carezcan
de permiso de trabajo, o
b) emplee o d ocupacin a un menor de edad que carezca de permiso de trabajo.

Centsimo octogsimo noveno. Se modifica el artculo 318 bis, que queda redactado como sigue:

1. El que intencionadamente ayude a una persona que no sea nacional de un Estado

miembro de la Unin Europea a entrar en territorio espaol o a transitar a travs del mismo de
un modo que vulnere la legislacin sobre entrada o trnsito de extranjeros, ser castigado con
una pena de multa de tres a doce meses o prisin de tres meses a un ao.
Los hechos no sern punibles cuando objetivo perseguido por el autor fuere nicamente
prestar ayuda humanitaria a la persona de que se trate.
Si los hechos se hubieran cometido con nimo de lucro se impondr la pena en su mitad
superior.
2. El que intencionadamente ayude, con nimo de lucro, a una persona que no sea nacional
de un Estado miembro de la Unin Europea a permanecer en Espaa, vulnerando la
legislacin sobre estancia de extranjeros ser castigado con una pena de multa de tres a doce
meses o prisin de tres meses a un ao.
3. Los hechos a que se refiere el apartado 1 de este artculo sern castigados con la pena de
prisin de cuatro a ocho aos cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes:

a) Cuando los hechos se hubieran cometido en el seno de una organizacin que se

dedicare a la realizacin de tales actividades. Cuando se trate de los jefes,
administradores o encargados de dichas organizaciones o asociaciones, se les aplicar
la pena en su mitad superior, que podr elevarse a la inmediatamente superior en grado.

b) Cuando se hubiera puesto en peligro la vida de las personas objeto de la infraccin, o

se hubiera creado el peligro de causacin de lesiones graves.

133
 4. En las mismas penas del prrafo anterior y adems en la de inhabilitacin absoluta de seis a
12 aos, incurrirn los que realicen los hechos prevalindose de su condicin de autoridad,
agente de sta o funcionario pblico.

5. Cuando de acuerdo con lo establecido en el artculo 31 bis una persona jurdica sea
responsable de los delitos recogidos en este Ttulo, se le impondr la pena de multa de dos a
cinco aos, o la del triple al quntuple del beneficio obtenido si la cantidad resultante fuese ms
elevada.

Atendidas las reglas establecidas en el artculo 66 bis, los jueces y tribunales podrn asimismo
imponer las penas recogidas en las letras b a g del apartado 7 del artculo 33.

6. Los tribunales, teniendo en cuenta la gravedad del hecho y sus circunstancias, las
condiciones del culpable y la finalidad perseguida por ste, podrn imponer la pena inferior en
un grado a la respectivamente sealada.

7. En estos casos podr adems imponerse una medida de libertad vigilada.

Centsimo nonagsimo. Se modifica el artculo 323, que queda redactado como sigue:

1. Ser castigado con la pena de prisin de seis meses a tres aos o multa de doce a
veinticuatro meses el que cause daos en bienes de valor histrico, artstico, cientfico,
cultural o monumental, o en yacimientos arqueolgicos.
Con la misma pena se castigarn los actos de expolio en estos ltimos.

2. Si se hubieran causado daos de especial gravedad o que hubieran afectado a bienes

cuyo valor histrico, artstico, cientfico, cultural o monumental fuera especialmente relevante,
podr imponerse la pena superior en grado a la sealada en el apartado anterior.

3. En todos estos casos, los Jueces o Tribunales podrn ordenar, a cargo del autor del dao,
la adopcin de medidas encaminadas a restaurar, en lo posible, el bien daado.
Centsimo nonagsimo primero. Se modifica el artculo 337, que queda redactado del siguiente
modo:

1. El que por cualquier medio o procedimiento maltrate injustificadamente a

a) un animal domstico o amansado,
b) un animal de los que habitualmente estn domesticados,
134
 c) un animal que temporal o permanentemente vive bajo control humano, o
d) cualquier animal que no viva en estado salvaje,
causndole lesiones que menoscaben gravemente su salud, ser castigado con la pena de
tres meses a un ao de prisin e inhabilitacin especial de uno a tres aos para el ejercicio de
profesin, oficio o comercio que tenga relacin con los animales y para la tenencia de animales
domsticos o amansados.

2. Las penas previstas en el apartado anterior se impondrn en su mitad superior cuando

concurra alguna de las circunstancias siguientes:

a) Se hubieran utilizado armas, instrumentos, objetos, medios, mtodos o formas

concretamente peligrosas para la vida del animal.
b) Hubiera mediado ensaamiento.
c) Se hubiera causado al animal la prdida o la inutilidad de un sentido, rgano o
miembro principal.
d) Los hechos se hubieran ejecutado en presencia de un menor de edad.

3. Si se hubiera causado la muerte del animal se impondr una pena de seis a dieciocho
meses de prisin e inhabilitacin especial de dos a cuatro aos para el ejercicio de profesin,
oficio o comercio que tenga relacin con los animales y para la tenencia de animales
domsticos o amansados.

4. Los que, fuera de los supuestos a que se refieren los apartados anteriores de este artculo,
maltrataren cruelmente a los animales domsticos o a cualesquiera otros en espectculos no
autorizados legalmente, sern castigados con una pena de multa de uno a seis meses.

Centsimo nonagsimo segundo. Se aade un artculo 337 bis, con el siguiente contenido:

El que abandone a un animal domstico o amansado en condiciones en que pueda peligrar su

vida o integridad ser castigado con una pena de multa de uno a seis meses.

Centsimo nonagsimo tercero. Se modifica el apartado 2 del artculo 346, que queda redactado
como sigue:

2. Cuando no concurriere tal peligro, se castigarn con una pena de cuatro a ocho aos de
prisin.

135
Centsimo nonagsimo cuarto. Se modifica el artculo 353, que queda redactado como sigue:

1. Los hechos a que se refiere el artculo anterior sern castigados con una pena de tres a
seis aos cuando el incendio alcance especial gravedad, atendida la concurrencia de alguna
de las circunstancias siguientes:
1. Que afecte a una superficie de considerable importancia.
2. Que se deriven grandes o graves efectos erosivos en los suelos.
3 Que altere significativamente las condiciones de vida animal o vegetal, o afecte a
algn espacio natural protegido.
4. Que el incendio afecte a zonas prximas a ncleos de poblacin o, a lugares
habitados.
5. Que el incendio sea provocado en un momento en el que las condiciones
climatolgicas o del terreno incrementen de forma relevante el riesgo de propagacin
del mismo.
6. En todo caso, cuando se ocasione grave deterioro o destruccin de los recursos
afectados.

2. Se impondr la misma pena cuando el autor acte para obtener un beneficio econmico
con los efectos derivados del incendio.

Centsimo nonagsimo quinto. Se modifica la rbrica de la Seccin 5 del Captulo II del Ttulo
XVII del Libro II del Cdigo Penal y se introduce en ella un nuevo artculo 358 bis, con la siguiente
redaccin:

Seccin 5. DISPOSICIONES COMUNES.

Artculo 358 bis. Lo dispuesto en los artculos 338 a 340 ser tambin aplicable a los delitos
regulados en este captulo.

Centsimo nonagsimo sexto. Se modifica el artculo 374, que queda redactado como sigue:

En los delitos previstos en los artculos 301.1, prrafo segundo, y 368 a 372, adems de las
penas que corresponda imponer por el delito cometido, sern objeto de decomiso las drogas
txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas, los equipos, materiales y sustancias a

136
 que se refiere el artculo 371, as como los bienes, medios, instrumentos y ganancias con
sujecin a lo dispuesto en el artculo 127 a 128 y a las siguientes normas especiales:
1. Una vez firme la sentencia, se proceder a la destruccin de las muestras que se
hubieran apartado, o a la destruccin de la totalidad de lo incautado, en el caso de
que el rgano judicial competente hubiera ordenado su conservacin.
2. Los bienes, medios, instrumentos y ganancias definitivamente decomisados por
sentencia, que no podrn ser aplicados a la satisfaccin de las responsabilidades
civiles derivadas del delito ni de las costas procesales, sern adjudicados
ntegramente al Estado.

Centsimo nonagsimo sptimo. Se introduce un nuevo captulo VI en el ttulo XVII del Libro II del
Cdigo Penal, integrado por un nuevo artculo 385 quter, con la siguiente redaccin:

CAPTULO VI. DISPOSICIN COMN.

Artculo 385 quter. A los condenados por la comisin de uno o ms delitos comprendidos
en este Ttulo se les podr imponer adems una medida de libertad vigilada.

Centsimo nonagsimo octavo. Se modifica el prrafo tercero del artculo 386, que queda
redactado como sigue:

El que habiendo recibido de buena fe moneda falsa la expenda o distribuya despus de

constarle su falsedad ser castigado con la pena de prisin de tres a seis meses o multa de
seis a 24 meses. No obstante, si el valor aparente de la moneda no excediera de 1.000
euros, se impondr la pena de multa en su grado inferior.

Centsimo nonagsimo noveno. Se modifica el prrafo segundo del artculo 389, que queda
redactado como sigue:

El adquirente de buena fe de sellos de correos o efectos timbrados que, conociendo su

falsedad, los distribuyera o utilizara ser castigado con la pena de prisin de tres a seis
meses o multa de seis a 24 meses. No obstante, si el valor aparente de los sellos o efectos
timbrados no excediera de 1.000 euros, se impondr la pena de multa en su grado inferior.

Ducentsimo. Se introduce un nuevo artculo 402 bis, con la siguiente redaccin:

137
 El que sin estar autorizado usare pblica e indebidamente uniforme, traje o insignia que le
atribuyan carcter oficial ser castigado con la pena de multa de uno a tres meses.

Ducentsimo primero. Se modifica el artculo 403, que queda redactado como sigue:

1.- El que ejerciere actos propios de una profesin sin poseer el correspondiente ttulo
acadmico expedido o reconocido en Espaa de acuerdo con la legislacin vigente, incurrir
en la pena de multa de doce a veinticuatro meses. Si la actividad profesional desarrollada
exigiere un ttulo oficial que acredite la capacitacin necesaria y habilite legalmente para su
ejercicio, y no se estuviere en posesin de dicho ttulo, se impondr la pena de multa de seis
a doce meses.

2.- Se impondr una pena de prisin de seis meses a dos aos si concurriese alguna de las
siguientes circunstancias:
a) Si el culpable, adems, se atribuyese pblicamente la cualidad de profesional
amparada por el ttulo referido.
b) Si el culpable ejerciere los actos a los que se refiere el apartado anterior en un
local o establecimiento abierto al pblico en el que se anunciare la prestacin de
servicios propios de aquella profesin.

Ducentsimo segundo. Se modifica el artculo 423, que queda redactado como sigue:

Lo dispuesto en los artculos precedentes ser igualmente aplicable a los jurados, rbitros,
mediadores, peritos, administradores o interventores designados judicialmente,
administradores concursales, o a cualesquiera personas que participen en el ejercicio de la
funcin pblica.

Ducentsimo tercero. Se modifica el artculo 427, que queda redactado como sigue:

Lo dispuesto en los artculos precedentes ser tambin aplicable cuando los hechos sean
imputados o afecten a:
a. Cualquier persona que ostente un cargo o empleo legislativo, administrativo o
judicial de un pas de la Unin Europea o de cualquier otro pas extranjero, tanto por
nombramiento como por eleccin.

138
 b. Cualquier persona que ejerza una funcin pblica para un pas de la Unin
Europea o cualquier otro pas extranjero, incluido un organismo pblico o una
empresa pblica, para la Unin Europea o para otra organizacin internacional
pblica.
c. Cualquier funcionario o agente de la Unin Europea o de una organizacin
internacional pblica.

Ducentsimo cuarto. Se introduce un nuevo artculo 427 bis, con la siguiente redaccin:

Cuando de acuerdo con lo establecido en el artculo 31 bis una persona jurdica sea
responsable de los delitos recogidos en este Captulo, se le impondrn las siguientes penas:
a. Multa de dos a cinco aos, o del triple al quntuple del beneficio obtenido
cuando la cantidad resultante fuese ms elevada, si el delito cometido por la persona
fsica tiene prevista una pena de prisin de ms de cinco aos.
b. Multa de uno a tres aos, o del doble al cudruple del beneficio obtenido
cuando la cantidad resultante fuese ms elevada, si el delito cometido por la persona
fsica tiene prevista una pena de ms de dos aos de privacin de libertad no incluida
en el anterior inciso.
c. Multa de seis meses a dos aos, o del doble al triple del beneficio obtenido si
la cantidad resultante fuese ms elevada, en el resto de los casos.
Atendidas las reglas establecidas en el artculo 66 bis, los jueces y tribunales podrn
asimismo imponer las penas recogidas en las letras b) a g) del apartado 7 del artculo 33.

Ducentsimo quinto. Se modifica el artculo 432, que queda redactado como sigue:

1. La autoridad o funcionario pblico que cometiere el delito del artculo 252 sobre el
patrimonio pblico, ser castigado con una pena de prisin de dos a seis aos e inhabilitacin
especial para cargo o empleo pblico por tiempo de cuatro a diez aos.
2. Se impondr la misma pena a la autoridad o funcionario pblico que cometiere el delito del
artculo 253 sobre el patrimonio pblico.
3. Se impondrn las penas de prisin de cuatro a ocho aos e inhabilitacin absoluta por
tiempo de seis a diez aos si en los hechos a que se refieren los dos nmeros anteriores
hubiere concurrido alguna de las circunstancias siguientes:
a) Se hubiera causado un grave dao o entorpecimiento al servicio pblico, o
b) el valor del perjuicio causado o de los bienes o efectos apropiados excediere de
50.000 euros.

139
 Si el valor del perjuicio causado o de los bienes o efectos apropiados excediere de 250.000
euros, se impondr la pena en su mitad superior, pudindose llegar hasta la superior en grado.

Ducentsimo sexto. Se modifica el artculo 433, que queda redactado como sigue:

Los hechos a que se refiere el artculo anterior sern castigados con una pena de prisin de
tres meses a un ao o multa de tres a doce meses, y en todo caso inhabilitacin especial para
cargo o empleo pblico por tiempo de seis meses a tres aos, cuando el perjuicio causado o el
valor de los bienes o valores apropiados sea inferior a 4.000 euros.

Ducentsimo sptimo. Se modifica el artculo 434, que queda redactado del siguiente modo:

Si el culpable de cualquiera de los hechos tipificados en este captulo hubiere reparado de

modo efectivo e ntegro el perjuicio causado al patrimonio pblico, o hubiera colaborado
activamente con las autoridades o sus agentes para obtener pruebas decisivas para la
identificacin o captura de otros responsables o para el completo esclarecimiento de los
hechos delictivos, los jueces y tribunales podrn imponer al responsable de este delito la pena
inferior en uno o dos grados.

Ducentsimo octavo. Se aade un nmero 4 al artculo 435, con la siguiente mencin:

4. A los administradores concursales, con relacin a la masa concursal o los intereses

econmicos de los acreedores. En particular, se considerarn afectados los intereses de los
acreedores cuando de manera dolosa se alterara el orden de pagos de los crditos establecido
en la ley.

Ducentsimo noveno. Se modifica el artculo 438, que queda redactado como sigue:

La autoridad o funcionario pblico que, abusando de su cargo, cometiere algn delito de

estafa o de fraude de prestaciones del Sistema de Seguridad Social del artculo 307 ter,
incurrir en las penas respectivamente sealadas a stos, en su mitad superior, pudindose
llegar hasta la superior en grado, e inhabilitacin especial para empleo o cargo pblico por
tiempo de dos a seis aos, salvo que los hechos estn castigados con una pena ms grave
en algn otro precepto de este Cdigo.

Ducentsimo dcimo. Se modifica el artculo 440, que queda redactado como sigue:

140
 Los peritos, rbitros y contadores partidores que se condujeren del modo previsto en el
artculo anterior, respecto de los bienes o cosas en cuya tasacin, particin o adjudicacin
hubieran intervenido, y los tutores, curadores o albaceas respecto de los pertenecientes a sus
pupilos o testamentaras, y los administradores concursales respecto de los bienes y derechos
integrados en la masa del concurso, sern castigados con la pena de multa de doce a
veinticuatro meses e inhabilitacin especial para empleo o cargo pblico, profesin u oficio,
guarda, tutela o curatela, segn los casos, por tiempo de tres a seis aos.

Ducentsimo undcimo. Se suprime el Captulo X, De los delitos de corrupcin en las

transacciones comerciales internacionales del Ttulo XIX, Delitos contra la administracin pblica,
del Libro II.

Ducentsimo duodcimo. Se suprime el Ttulo XIX bis, De los delitos de corrupcin en las
transacciones comerciales internacionales, del Libro II.

Ducentsimo decimotercero. Se modifica el artculo 446, que queda redactado como sigue:

El Juez o Magistrado que, a sabiendas, dictare sentencia o resolucin injusta ser castigado:
1. Con la pena de prisin de uno a cuatro aos si se trata de sentencia injusta contra el reo en
causa criminal por delito grave o menos grave y la sentencia no hubiera llegado a ejecutarse,
y con la misma pena en su mitad superior y multa de doce a veinticuatro meses si se ha
ejecutado. En ambos casos se impondr, adems, la pena de inhabilitacin absoluta por
tiempo de diez a veinte aos.
2. Con la pena de multa de seis a doce meses e inhabilitacin especial para empleo o cargo
pblico por tiempo de seis a diez aos, si se tratara de una sentencia injusta contra el reo
dictada en proceso por delito leve.
3. Con la pena de multa de doce a veinticuatro meses e inhabilitacin especial para empleo o
cargo pblico por tiempo de diez a veinte aos, cuando dictara cualquier otra sentencia o
resolucin injustas.

Ducentsimo decimocuarto. Se modifica el apartado 1 del artculo 456, que queda redactado como
sigue:

141
 1. Los que, con conocimiento de su falsedad o temerario desprecio hacia la verdad,
imputaren a alguna persona hechos que, de ser ciertos, constituiran infraccin penal, si esta
imputacin se hiciera ante funcionario judicial o administrativo que tenga el deber de
proceder a su averiguacin, sern sancionados:
1. Con la pena de prisin de seis meses a dos aos y multa de doce a veinticuatro
meses, si se imputara un delito grave.
2. Con la pena de multa de doce a veinticuatro meses, si se imputara un delito menos
grave.
3. Con la pena de multa de tres a seis meses, si se imputara un delito leve.

Ducentsimo decimoquinto. Se aade un apartado 3 al artculo 468, con el siguiente contenido:

3. Los que inutilicen o perturben el funcionamiento normal de los dispositivos tcnicos que
hubieran sido dispuestos para controlar el cumplimiento de penas, medidas de seguridad o
medidas cautelares, no los lleven consigo u omitan las medidas exigibles para mantener su
correcto estado de funcionamiento, sern castigados con una de multa de seis a doce meses.

Ducentsimo decimosexto. Se modifica el artculo 485, que tendr la siguiente redaccin:

1. El que matare al Rey o al Prncipe heredero de la Corona ser castigado con la pena de
prisin permanente revisable.

2. El que matare a cualquiera de los ascendientes o descendientes del Rey, a la Reina

consorte o al consorte de la Reina, al Regente o a algn miembro de la Regencia, ser
castigado con la pena de prisin de veinte a veinticinco aos, salvo que los hechos estuvieran
castigados con una pena ms grave en algn otro precepto de este Cdigo.

Si concurrieran en el delito dos o ms circunstancias agravantes, se impondr la pena de

prisin de veinticinco a treinta aos

3. En el caso de tentativa de estos delitos se podr imponerse la pena inferior en un grado.

Ducentsimo decimosptimo. Se modifica el artculo 510, que queda redactado del siguiente
modo:

142
1.- Sern castigados con una pena de prisin de uno a cuatro aos y multa de seis a doce
meses:
a) Quienes fomenten, promuevan o inciten directa o indirectamente al odio,
hostilidad, discriminacin o violencia contra un grupo, una parte del mismo o contra
una persona determinada por razn de su pertenencia a aqul, por motivos racistas,
antisemitas u otros referentes a la ideologa, religin o creencias, situacin familiar, la
pertenencia de sus miembros a una etnia, raza o nacin, su origen nacional, su sexo,
orientacin o identidad sexual, enfermedad o discapacidad.
b) Quienes produzcan, elaboren, posean con la finalidad de distribuir, faciliten a
terceras personas el acceso, distribuyan, difundan o vendan escritos o cualquier otra
clase de material o soportes que por su contenido sean idneos para fomentar,
promover, o incitar directa o indirectamente al odio, hostilidad discriminacin o
violencia contra un grupo, una parte del mismo, o contra una persona determinada
por razn de su pertenencia a aqul, por motivos racistas, antisemitas u otros
referentes a la ideologa, religin o creencias, situacin familiar, la pertenencia de sus
miembros a una etnia, raza o nacin, su origen nacional, su sexo, orientacin o
identidad sexual, enfermedad o discapacidad.
c) nieguen, trivialicen gravemente o enaltezcan los delitos de genocidio, de lesa
humanidad o contra las personas y bienes protegidos en caso de conflicto armado, o
enaltezcan a sus autores, cuando se hubieran cometido contra un grupo o una parte
del mismo, o contra una persona determinada por razn de su pertenencia al mismo,
por motivos racistas, antisemitas u otros referentes a la ideologa, religin o
creencias, la situacin familiar o la pertenencia de sus miembros a una etnia, raza o
nacin, su origen nacional, su sexo, orientacin o identidad sexual, enfermedad o
discapacidad, cuando de este modo se promueva o favorezca un clima de violencia,
hostilidad, odio o discriminacin contra los mismos.
2. Sern castigados con la pena de prisin de seis meses a dos aos y multa de seis a doce
meses:
a) Quienes lesionen la dignidad de las personas mediante acciones que entraen
humillacin, menosprecio o descrdito de alguno de los grupos a que se refiere el
apartado anterior, o de una parte de los mismos, o de cualquier persona determinada
por razn de su pertenencia a ellos por motivos racistas, antisemitas u otros
referentes a la ideologa, religin o creencias, situacin familiar, la pertenencia de sus
miembros a una etnia, raza o nacin, su origen nacional, su sexo, orientacin o
identidad sexual, enfermedad o discapacidad, o produzcan, elaboren, posean con la
finalidad de distribuir, faciliten a terceras personas el acceso, distribuyan, difundan o

143
 vendan escritos o cualquier otra clase de material o soportes que por su contenido
sean idneos para lesionar la dignidad de las personas por representar una grave
humillacin, menosprecio o descrdito de alguno de los grupos mencionados, de una
parte de ellos, o de cualquier persona determinada por razn de su pertenencia a los
mismos.
b) Quienes enaltezcan o justifiquen por cualquier medio de expresin pblica o de
difusin los delitos que hubieran sido cometidos contra un grupo, una parte del
mismo, o contra una persona determinada por razn de su pertenencia a aqul por
motivos racistas, antisemitas u otros referentes a la ideologa, religin o creencias,
situacin familiar, la pertenencia de sus miembros a una etnia, raza o nacin, su
origen nacional, su sexo, orientacin o identidad sexual, enfermedad o discapacidad,
o a quienes hayan participado en su ejecucin.
Los hechos sern castigados con una pena de prisin de uno a cuatro aos de prisin y
multa de seis a doce meses cuando de ese modo se promueva o favorezca un clima de
violencia, hostilidad, odio o discriminacin contra los mencionados grupos.
3.- Las penas previstas en los apartados anteriores se impondrn en su mitad superior
cuando los hechos se hubieran llevado a cabo a travs de un medio de comunicacin social,
por medio de Internet, o mediante el uso de tecnologas de la informacin, de modo que
aqul se hiciera accesible a un elevado nmero de personas.
4.- Cuando los hechos, a la vista de sus circunstancias, resulten idneos para alterar la paz
pblica o crear un grave sentimiento de inseguridad o temor entre los integrantes del grupo,
se impondr la pena en su mitad superior, que podr elevarse hasta la superior en grado.
5.- El Juez o Tribunal acordar la destruccin, borrado o inutilizacin de los libros, archivos,
documentos, artculos y cualquier clase de soporte objeto del delito a que se refieren los
apartados anteriores o por medio de los cuales se hubiera cometido. Cuando el delito se
hubiera cometido a travs de tecnologas de la informacin y la comunicacin, se acordar la
retirada de los contenidos.
En los casos en los que, a travs de un portal de acceso a Internet o servicio de la sociedad
de la informacin, se difundan exclusiva o preponderantemente los contenidos a que se
refiere el apartado anterior, se ordenar el bloqueo del acceso o la interrupcin de la
prestacin del mismo.

Ducentsimo decimoctavo. Se introduce un nuevo artculo 510 bis, con la siguiente redaccin:

144
 Se impondrn las penas superiores en grado a las previstas en el artculo anterior cuando
los hechos en l descritos fueran cometidos por quienes pertenecieren a una organizacin
delictiva, aunque fuera de carcter transitorio.
A los jefes, encargados o administradores de la organizacin se les impondrn las penas
superiores en grado a las previstas en el prrafo anterior.

Ducentsimo decimonoveno. Se introduce un nuevo artculo 510 ter, con la siguiente

redaccin:

Cuando de acuerdo con lo establecido en el artculo 31 bis una persona jurdica sea
responsable de los delitos comprendidos en los dos artculos anteriores, se le impondr la
pena de multa de dos a cinco aos. Atendidas las reglas establecidas en el artculo 66 bis,
los jueces y tribunales podrn asimismo imponer las penas recogidas en las letras b) a g) del
apartado 7 del artculo 33.
En este caso ser igualmente aplicable lo dispuesto en el nmero 3 del artculo 510 del
Cdigo Penal.

Ducentsimo vigsimo. Se modifica el artculo 515, que queda redactado como sigue:

Son punibles las asociaciones ilcitas, teniendo tal consideracin:

1. Las que tengan por objeto cometer algn delito o, despus de constituidas, promuevan su
comisin.
2. Las que, aun teniendo por objeto un fin lcito, empleen medios violentos o de alteracin o
control de la personalidad para su consecucin.
3. Las organizaciones de carcter paramilitar.
4. Las que fomenten, promuevan o inciten directa o indirectamente al odio, hostilidad,
discriminacin o violencia contra personas, grupos o asociaciones por razn de su ideologa,
religin o creencias, la pertenencia de sus miembros o de alguno de ellos a una etnia, raza o
nacin, su sexo, orientacin sexual, situacin familiar, enfermedad o discapacidad.

Ducentsimo vigsimo primero. Se modifica el artculo 550, que queda redactado como sigue:

1. Son reos de atentado los que agredieren o, con intimidacin grave o violencia, opusieren
resistencia a la autoridad, a sus agentes o funcionarios pblicos, o los acometieren, cuando
se hallen en el ejercicio de las funciones de sus cargos o con ocasin de ellas.

145
 2. Los atentados sern castigados con las penas de prisin de uno a cuatro aos y multa de
tres a seis meses si el atentado fuera contra autoridad y de prisin de seis meses a tres aos
en los dems casos.

3. No obstante lo previsto en el apartado anterior, si la autoridad contra la que se atentare

fuera miembro del Gobierno, de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autnomas,
del Congreso de los Diputados, del Senado o de las Asambleas Legislativas de las
Comunidades Autnomas, de las Corporaciones locales, del Consejo General del Poder
Judicial, Magistrado del Tribunal Constitucional, Juez, Magistrado o miembro del Ministerio
Fiscal, se impondr la pena de prisin de uno a seis aos y multa de seis a doce meses.

Ducentsimo vigsimo segundo. Se modifica el artculo 551, que queda redactado como sigue:

Se impondrn las penas superiores en grado a las respectivamente previstas en el artculo

anterior siempre que en el atentado se cometa:
1 Haciendo uso de armas u otros objetos peligrosos.
2 Cuando el acto de violencia ejecutado resulte potencialmente peligroso para la vida
de las personas o pueda causar lesiones graves. En particular, estn incluidos los supuestos
de lanzamiento de objetos contundentes o lquidos inflamables, el incendio y la utilizacin de
explosivos.
3 Acometiendo a la autoridad, a su agente o al funcionario pblico haciendo uso de un
vehculo de motor.

Ducentsimo vigsimo tercero. Se modifica el artculo 554, que queda redactado como sigue:

1. Los hechos descritos en los artculos 550 y 551 sern tambin castigados con las penas
expresadas en ellos cuando se cometieren contra un miembro de las fuerzas armadas que,
vistiendo uniforme, estuviera prestando un servicio que le hubiera sido legalmente
encomendado.

2. Las mismas penas se impondrn a quienes acometan, empleen violencia o intimiden a las
personas que acudan en auxilio de la autoridad, sus agentes o funcionarios.

3. Tambin se impondrn las penas de los artculos 550 y 551 a quienes acometan, empleen
violencia o intimiden gravemente:

146
 a) A los bomberos o miembros del personal sanitario o equipos de socorro que
estuvieran interviniendo con ocasin de un siniestro, calamidad pblica o situacin de
emergencia, con la finalidad de impedirles el ejercicio de sus funciones.
b) Al personal de seguridad privada, debidamente identificado, que desarrolle
actividades de seguridad privada en cooperacin y bajo el mando de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad.

Ducentsimo vigsimo cuarto. Se modifica el artculo 556, que queda redactado como sigue:

Sern castigados con la pena de prisin de tres meses a un ao o multa de seis a dieciocho
meses, los que, sin estar comprendidos en el artculo 550, resistieren o desobedecieren
gravemente a la autoridad o sus agentes en el ejercicio de sus funciones, o al personal de
seguridad privada, debidamente identificado, que desarrolle actividades de seguridad privada
en cooperacin y bajo el mando de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

Ducentsimo vigsimo quinto. Se modifica el artculo 557, que queda redactado como sigue:

1. Quienes actuando en grupo o individualmente pero amparados en l, alteraren la paz

pblica ejecutando actos de violencia sobre las personas o sobre las cosas, o amenazando a
otros con llevarlos a cabo, sern castigados con una pena de seis meses a tres aos de
prisin.

Estas penas sern impuestas sin perjuicio de las que pudieran corresponder a los actos
concretos de violencia o de amenazas que se hubieran llevado a cabo.

2. Con las mismas penas se castigar a quienes actuaren sobre el grupo o sus individuos
incitndoles a realizar las acciones descritas en el apartado anterior o reforzando su
disposicin a llevarlas a cabo.

Ducentsimo vigsimo sexto. Se introduce un nuevo artculo 557 bis, con la siguiente
redaccin:

Los hechos descritos en el artculo anterior sern castigados con una pena de uno a seis aos
cuando concurran algunas de las circunstancias siguientes:

147
 1. Cuando alguno de los partcipes en el delito portare un arma u otro instrumento
peligroso, o exhibiere un arma de fuego simulada.

2. Cuando el acto de violencia ejecutado resulte potencialmente peligroso para la vida

de las personas o pueda causar lesiones graves. En particular, estn incluidos los
supuestos de lanzamiento de objetos contundentes o lquidos inflamables, el incendio y la
utilizacin de explosivos.

3. Cuando los hechos se lleven a cabo en una manifestacin o reunin numerosa, o con
ocasin de alguna de ellas.

4. Cuando se llevaren a cabo actos de pillaje.

5. Cuando el autor del hecho se prevaliera de su condicin de autoridad, agente de sta

o funcionario pblico.

Estas penas sern impuestas sin perjuicio de las que pudieran corresponder a los actos
concretos de violencia, amenazas o pillaje que se hubieran llevado a cabo.

Ducentsimo vigsimo sptimo. Se introduce un nuevo artculo 557 ter, con el siguiente
contenido:

1. Los que, actuando en grupo o individualmente pero amparados en l, invadan u ocupen,

contra la voluntad de su titular, el domicilio de una persona jurdica pblica o privada, un
despacho, oficina, establecimiento o local, aunque se encuentre abierto al pblico, y causen
con ello una perturbacin relevante de su actividad normal, sern castigados con una pena de
prisin de tres a seis meses o multa de seis a doce meses, salvo que los hechos ya estuvieran
castigados con una pena ms grave en otro precepto de este Cdigo.

2. Los hechos sern castigados con la pena superior en grado cuando concurran las
circunstancias 1, 3, 4 5 del artculo 557 bis.

Ducentsimo vigsimo octavo. Se modifica el artculo 559, que queda redactado como sigue:

La distribucin o difusin pblica, a travs de cualquier medio, de mensajes o consignas que

inciten a la comisin de alguno de los delitos de alteracin del orden pblico del artculo 557

148
 bis del Cdigo Penal, o que sirvan para reforzar la decisin de llevarlos a cabo, ser castigado
con una pena de multa de tres a doce meses o prisin de tres meses a un ao.

Ducentsimo vigsimo noveno. Se introduce un nuevo artculo 560 bis, con la siguiente
redaccin:

Quienes actuando individualmente, o mediante la accin concurrente de otros, interrumpan el

funcionamiento de los servicios de telecomunicacin o de los medios de transporte pblico y
alteren con ello de forma grave la prestacin normal del servicio, sern castigados con una
pena de tres meses a dos aos de prisin o multa de seis a veinticuatro meses.

Ducentsimo trigsimo. Se modifica el artculo 561, que queda redactado como sigue:

Quien afirme falsamente o simule una situacin de peligro para la comunidad o la produccin
de un siniestro a consecuencia del cual es necesario prestar auxilio a otro, y con ello provoque
la movilizacin de los servicios de polica, asistencia o salvamento, ser castigado con la pena
de prisin de tres meses a un ao o multa de seis a veinticuatro meses.

Ducentsimo trigsimo primero. Se modifica el artculo 566, que queda redactado como sigue:

1. Los que fabriquen, comercialicen o establezcan depsitos de armas o municiones no

autorizados por las leyes o la autoridad competente sern castigados:
1. Si se trata de armas o municiones de guerra o de armas qumicas, biolgicas,
nucleares o radiolgicas o de minas antipersonas o municiones en racimo, con la
pena de prisin de cinco a diez aos los promotores y organizadores, y con la de
prisin de tres a cinco aos los que hayan cooperado a su formacin.
2. Si se trata de armas de fuego reglamentadas o municiones para las mismas, con
la pena de prisin de dos a cuatro aos los promotores y organizadores, y con la de
prisin de seis meses a dos aos los que hayan cooperado a su formacin.
3.Con las mismas penas ser castigado, en sus respectivos casos, el trfico de
armas o municiones de guerra o de defensa, o de armas qumicas, biolgicas,
nucleares o radiolgicas o de minas antipersonas o municiones en racimo.
2. Las penas contempladas en el punto 1 del apartado anterior se impondrn a los que
desarrollen o empleen armas qumicas, biolgicas, nucleares o radiolgicas o minas
antipersonas o municiones en racimo, o inicien preparativos militares para su empleo o no las

149
 destruyan con infraccin de los tratados o convenios internacionales en los que Espaa sea
parte.

Ducentsimo trigsimo segundo. Se modifican los apartados 1 y 2 del artculo 567, que quedan
redactados como sigue:

1. Se considera depsito de armas de guerra la fabricacin, la comercializacin o la tenencia

de cualquiera de dichas armas, con independencia de su modelo o clase, aun cuando se
hallen en piezas desmontadas. Se considera depsito de armas qumicas, biolgicas,
nucleares o radiolgicas o de minas antipersonas o de municiones en racimo la fabricacin,
la comercializacin o la tenencia de las mismas.
El depsito de armas, en su vertiente de comercializacin, comprende tanto la adquisicin
como la enajenacin.
2. Se consideran armas de guerra las determinadas como tales en las disposiciones
reguladoras de la defensa nacional. Se consideran armas qumicas, biolgicas, nucleares o
radiolgicas, minas antipersonas o municiones en racimo las determinadas como tales en los
tratados o convenios internacionales en los que Espaa sea parte.
Se entiende por desarrollo de armas qumicas, biolgicas, nucleares o radiolgicas, minas
antipersonas o municiones en racimo cualquier actividad consistente en la investigacin o
estudio de carcter cientfico o tcnico encaminada a la creacin de una nueva arma
qumica, biolgica, nuclear o radiolgica, o mina antipersona o municin en racimo o la
modificacin de una preexistente.

Ducentsimo trigsimo tercero. Se modifica el apartado 1 del artculo 570 bis, que queda
redactado como sigue:

1. Quienes promovieren, constituyeren, organizaren, coordinaren o dirigieren una

organizacin criminal sern castigados con la pena de prisin de cuatro a ocho aos si
aqulla tuviere por finalidad u objeto la comisin de delitos graves, y con la pena de prisin
de tres a seis aos en los dems casos; y quienes participaren activamente en la
organizacin, formaren parte de ella o cooperaren econmicamente o de cualquier otro modo
con la misma sern castigados con las penas de prisin de dos a cinco aos si tuviere como
fin la comisin de delitos graves, y con la pena de prisin de uno a tres aos en los dems
casos.
A los efectos de este Cdigo se entiende por organizacin criminal la agrupacin formada por
ms de dos personas con carcter estable o por tiempo indefinido, que de manera

150
 concertada y coordinada se repartan diversas tareas o funciones con el fin de cometer
delitos.

Ducentsimo trigsimo cuarto. Se modifica el apartado 1 del artculo 570 ter, que queda
redactado como sigue:

1. Quienes constituyeren, financiaren o integraren un grupo criminal sern castigados:

a. Si la finalidad del grupo es cometer delitos de los mencionados en el apartado 3 del
artculo anterior, con la pena de dos a cuatro aos de prisin si se trata de uno o ms
delitos graves y con la de uno a tres aos de prisin si se trata de delitos menos
graves.
b. Con la pena de seis meses a dos aos de prisin si la finalidad del grupo es
cometer cualquier otro delito grave.
c. Con la pena de tres meses a un ao de prisin cuando se trate de cometer uno o
varios delitos menos graves no incluidos en el apartado a) o de la perpetracin
reiterada de delitos leves.

A los efectos de este Cdigo se entiende por grupo criminal la unin de ms de dos personas
que, sin reunir alguna o algunas de las caractersticas de la organizacin criminal definida en
el artculo anterior, tenga por finalidad o por objeto la perpetracin concertada de delitos.

Ducentsimo trigsimo quinto. Se modifica el apartado 2 del artculo 572, que queda redactado
como sigue:

2. Los que perteneciendo, actuando al servicio o colaborando con las organizaciones o

grupos terroristas atentaren contra las personas, incurrirn:
1. En la pena de prisin permanente revisable si causaran la muerte de una
persona.
2. En la pena de prisin de quince a veinte aos si causaran lesiones de las
previstas en los artculos 149 y 150 o secuestraran a una persona.
3. En la pena de prisin de diez a quince aos si causaran cualquier otra lesin o
detuvieran ilegalmente, amenazaran o coaccionaran a una persona.

Ducentsimo trigsimo sexto. Se modifica el artculo 574, que queda redactado con el
siguiente tenor:

151
 Los que perteneciendo, actuando al servicio o colaborando con organizaciones o grupos
terroristas, cometan cualquier otra infraccin con alguna de las finalidades expresadas en el
apartado 3 del artculo 571, sern castigados con la pena sealada al delito ejecutado en su
mitad superior.

Ducentsimo trigsimo sptimo. Se introduce un nuevo captulo VIII en el ttulo XXII del Libro II
del Cdigo Penal, integrado por un nuevo artculo 580 bis, con la siguiente redaccin:

CAPTULO VIII. DISPOSICIN COMN.

Artculo 580 bis. A los condenados por la comisin de uno o ms delitos comprendidos en
este Ttulo se les podr imponer adems una medida de libertad vigilada.

Ducentsimo trigsimo octavo. Se modifica el apartado 1 del artculo 605, que queda redactado
como sigue:

1. El que matare al Jefe de un Estado extranjero, o a otra persona internacionalmente

protegida por un Tratado, que se halle en Espaa, ser castigado con la pena prisin
permanente revisable.

Ducentsimo trigsimo noveno. Se modifica el apartado 1 del artculo 607, que queda redactado
del siguiente modo:

1. Los que, con propsito de destruir total o parcialmente un grupo nacional, tnico, racial,
religioso o determinado por la discapacidad de sus integrantes, perpetraren alguno de los
actos siguientes, sern castigados:

1. Con la pena de prisin de prisin permanente revisable, si mataran a alguno de sus

miembros.

2. Con la pena de prisin permanente revisable, si agredieran sexualmente a alguno de

sus miembros o produjeran alguna de las lesiones previstas en el artculo 149.

3. Con la prisin de ocho a quince aos, si sometieran al grupo o a cualquiera de sus

individuos a condiciones de existencia que pongan en peligro su vida o perturben

152
 gravemente su salud, o cuando les produjeran algunas de las lesiones previstas en el
artculo 150.

4. Con la misma pena, si llevaran a cabo desplazamientos forzosos del grupo o sus
miembros, adoptaran cualquier medida que tienda a impedir su gnero de vida o
reproduccin, o bien trasladaran por la fuerza individuos de un grupo a otro.

5. Con la de prisin de cuatro a ocho aos, si produjeran cualquier otra lesin distinta de
las sealadas en los nmeros 2 y 3 de este apartado.

Ducentsimo cuadragsimo. Se modifica el nmero 1 del apartado 2 del artculo 607 bis, que queda
redactado como sigue:

1. Con la pena de prisin de prisin permanente revisable si causaran la muerte de alguna

persona.

Disposicin adicional primera.

1. Todas las referencias hechas en la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo
Penal, a los trminos incapaz e incapaces deben entenderse sustituidas por los trminos
persona o personas con discapacidad necesitadas de especial proteccin.

2. Todas las referencias hechas en la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo
Penal, al trmino minusvala deben entenderse sustituidas por el trmino discapacidad.

Disposicin adicional segunda.

La esterilizacin a que se refiere el prrafo segundo del artculo 156 del Cdigo Penal deber
ser autorizada por un Juez en el procedimiento de modificacin de la capacidad o en un
procedimiento contradictorio posterior, a instancias del representante legal de la persona
sobre cuya esterilizacin se resuelve; odo el dictamen de dos especialistas y el Ministerio
Fiscal; y previo examen por el Juez de la persona afectada que carezca de capacidad para
prestar su consentimiento.

Disposicin adicional tercera. La instruccin y el enjuiciamiento de los delitos leves

153
 Los delitos leves cometidos tras la entrada en vigor de la presente Ley y tipificados en los
artculos 147.2, 147.3, 171.7, 172.3, 173.4, 234.2, 249, 263, 274.2 prrafo 2, y 270.1 prrafo
2, tendrn la consideracin de faltas penales a los efectos de la aplicacin de la vigente Ley
de Enjuiciamiento Criminal.

Del mismo modo, la instruccin y el enjuiciamiento de dichos delitos se sustanciarn

conforme al procedimiento previsto para el juicio de faltas en el Libro VI de la vigente Ley de
Enjuiciamiento Criminal, cuyos preceptos se adaptarn a la presente reforma en todo aquello
que sea necesario.

Disposicin adicional cuarta.

Las resoluciones judiciales relativas a la suspensin de la ejecucin de la pena, salvo que

hubiera sido acordada en sentencia, su modificacin o revocacin; sustitucin de la pena,
salvo que hubiera sido acordada en sentencia; concesin de libertad condicional; aplicacin,
ejecucin, revocacin o sustitucin de las medidas de seguridad; y sustitucin de las penas
privativas de libertad se adoptarn previa audiencia del sujeto afectado y del Ministerio
Fiscal.

No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, el Juez o Tribunal podr resolver de forma

inmediata, cuando existan razones de urgencia que as lo justifiquen. En este caso, el Juez o
Tribunal dar posteriormente audiencia al Ministerio Fiscal y al afectado, y resolver
seguidamente ratificando, modificando o dejando sin efecto la resolucin adoptada.

Disposicin Transitoria Primera. Legislacin aplicable.

1. Los delitos y faltas cometidos hasta el da de la entrada en vigor de esta Ley se juzgarn
conforme a la legislacin penal vigente en el momento de su comisin. No obstante lo
anterior, se aplicar esta Ley, una vez que entre en vigor, si las disposiciones de la misma
son ms favorables para el reo, aunque los hechos hubieran sido cometidos con anterioridad
a su entrada en vigor.

2. Para la determinacin de cul sea la Ley ms favorable se tendr en cuenta la pena que
correspondera al hecho enjuiciado con la aplicacin de las normas completas del Cdigo en

154
 su redaccin anterior y con las del Cdigo resultante de la reforma operada por la presente
Ley y, en su caso, la posibilidad de imponer medidas de seguridad.

3. En todo caso, ser odo el reo.

Disposicin Transitoria Segunda. Revisin de sentencias.

1. El Consejo General del Poder Judicial, en el mbito de las competencias que le atribuye el
artculo 98 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, podr asignar a uno o varios de los
Juzgados de lo Penal o secciones de las Audiencias Provinciales dedicados en rgimen de
exclusividad a la ejecucin de sentencias penales la revisin de las sentencias firmes
dictadas antes de la vigencia de esta Ley.
Dichos jueces o tribunales procedern a revisar las sentencias firmes y en las que el penado
est cumpliendo efectivamente la pena, aplicando la disposicin ms favorable considerada
taxativamente y no por el ejercicio del arbitrio judicial. En las penas privativas de libertad no
se considerar ms favorable esta Ley cuando la duracin de la pena anterior impuesta al
hecho con sus circunstancias sea tambin imponible con arreglo a esta reforma del Cdigo.
Se excepta el supuesto en que esta Ley contenga para el mismo hecho la previsin
alternativa de una pena no privativa de libertad; en tal caso, deber revisarse la sentencia.

2. No se revisarn las sentencias en que el cumplimiento de la pena est suspendido, sin

perjuicio de hacerlo en caso de que se revoque la suspensin y antes de proceder al
cumplimiento efectivo de la pena suspendida.

Igual regla se aplicar si el penado se encuentra en perodo de libertad condicional.

Tampoco se revisarn las sentencias en que, con arreglo a la redaccin anterior de los
artculos del Cdigo y a la presente reforma, corresponda exclusivamente pena de multa.

3. No sern revisadas las sentencias en que la pena est ejecutada o suspendida, aunque se
encuentren pendientes de ejecutar otros pronunciamientos del fallo, as como las ya
totalmente ejecutadas, sin perjuicio de que el Juez o Tribunal que en el futuro pudiera
tenerlas en cuenta a efectos de reincidencia deba examinar previamente si el hecho en ellas
penado ha dejado de ser delito o pudiera corresponderle una pena menor de la impuesta en
su da, conforme a esta Ley.

155
 4. En los supuestos de indulto parcial, no se revisarn las sentencias cuando la pena
resultante que se halle cumpliendo el condenado se encuentre comprendida en un marco
imponible inferior respecto a esta Ley.

Disposicin Transitoria Tercera. Reglas de invocacin de la normativa aplicable en materia de

recursos.

En las sentencias dictadas conforme a la legislacin que se deroga y que no sean firmes por
estar pendientes de recurso, se observarn, una vez transcurrido el perodo de vacatio, las
siguientes reglas:
a. Si se trata de un recurso de apelacin, las partes podrn invocar y el Juez o
Tribunal aplicar de oficio los preceptos de la nueva Ley, cuando resulten ms
favorables al reo.
b. Si se trata de un recurso de casacin, an no formalizado, el recurrente podr
sealar las infracciones legales basndose en los preceptos de la nueva Ley.
c. Si, interpuesto recurso de casacin, estuviera sustancindose, se pasar de
nuevo al recurrente, de oficio o a instancia de parte, por el trmino de ocho das, para
que adapte, si lo estima procedente, los motivos de casacin alegados a los
preceptos de la nueva Ley, y del recurso as modificado se instruirn las partes
interesadas, el fiscal y el magistrado ponente, continuando la tramitacin conforme a
derecho.

Disposicin Transitoria Cuarta. Juicios de faltas en tramitacin.

1. La tramitacin de los procesos por falta iniciados antes de la entrada en vigor de esta Ley,
por hechos que resultan tipificados como delitos leves, continuar sustancindose conforme
al procedimiento previsto para el juicio de faltas en el Libro VI de la vigente Ley de
Enjuiciamiento Criminal.

2. La tramitacin de los procesos por falta iniciados antes de la entrada en vigor de esta Ley
por hechos que resultan por ella despenalizados o sometidos al rgimen de denuncia previa,
y que lleven aparejada una posible responsabilidad civil, continuarn hasta su normal
terminacin, salvo que el legitimado para ello manifestare expresamente no querer ejercitar
las acciones civiles que le asistan, en cuyo caso se proceder al archivo de lo actuado, con
el visto del Ministerio Fiscal.

156
 Si continuare la tramitacin, el Juez limitar el contenido del fallo al pronunciamiento sobre
responsabilidades civiles y costas, ordenando la ejecucin conforme a lo dispuesto en la Ley
de Enjuiciamiento Criminal.

Disposicin Derogatoria nica.

1. Queda derogado el Libro III de la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo
Penal.
2. Se derogan los artculos 89, 295, 299, 431, 445, 445 bis, 552, 555 y el nmero 2 del
artculo 607 de la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal.
3. Se suprime el ttulo XIX bis del Libro II del Cdigo Penal.
4. Se deroga el artculo 24 de la Ley 4/2010, de 10 de marzo, para la ejecucin en la Unin
Europea de resoluciones judiciales de decomiso.
5. Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo previsto en esta ley orgnica.

Disposicin final primera.

Modificacin de la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.

nico. La letra h) del apartado 4 del artculo 23 pasa a ser la letra i), y se introduce una
nueva letra h) con la siguiente redaccin:

h) La trata de seres humanos.

Disposicin final segunda.

Modificacin del Real Decreto de 14 de septiembre de 1882, por el que se aprobaba la Ley de
Enjuiciamiento Criminal.

Primero. Se modifican el apartado 1 y la letra d) del apartado 5 del artculo 14, que pasan a
tener la siguiente redaccin.

1. Para el conocimiento y fallo de los juicios de faltas, el Juez de Instruccin, salvo

que la competencia corresponda al Juez de Violencia sobre la Mujer de conformidad
con el nmero quinto de este artculo.

157
 d) Del conocimiento y fallo de los juicios de faltas por las infracciones tipificadas en el
prrafo segundo del artculo 171.7, prrafo segundo del artculo 172.3 y en el artculo
173.4 cuando la vctima sea alguna de las personas sealadas como tales en la letra
a) de este apartado.

Segundo. Se modifica el artculo 105, que pasa a tener la siguiente redaccin.

1. Los funcionarios del Ministerio Fiscal tendrn la obligacin de ejercitar, con arreglo
a las disposiciones de la Ley, todas las acciones penales que consideren
procedentes, haya o no acusador particular en las causas, menos aquellas que el
Cdigo Penal reserva exclusivamente a la querella privada.
2. En los delitos perseguibles a instancias de la persona agraviada tambin podr
denunciar el Ministerio Fiscal si aqulla fuere menor de edad, persona con
discapacidad necesitada de especial proteccin o desvalida.
La ausencia de denuncia no impedir la prctica de diligencias a prevencin.

Tercero. Se modifica el nmero 2 del artculo 367 quter, que queda redactado como sigue:

2. Cuando concurra alguno de los supuestos previstos en el apartado anterior, el

Juez, de oficio o a instancia del Ministerio Fiscal o de la oficina de gestin de bienes
decomisados, y previa audiencia del interesado, acordar la realizacin de los efectos
judiciales, salvo que concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a) Los efectos deban ser conservados como piezas de conviccin para su posible
utilizacin en el juicio como medios de prueba.
b) Este pendiente de resolucin el recurso interpuesto por el interesado contra la
resolucin que hubiera acordado la intervencin cautelar de los bienes o efectos.
c) La medida pueda resultar desproporcionada, a la vista de los efectos que
pudiera suponer para el interesado y, especialmente, de la mayor o menor relevancia
de los indicios en que se hubiera fundado la resolucin cautelar de comiso.
El abogado del Estado podr recurrir la decisin adoptada aunque no este personado
en el procedimiento.

Cuarto. Se modifica el nmero 3 del artculo 367 quinquies, que queda redactado del
siguiente modo:

158
 3. La realizacin de los efectos judiciales se llevar a cabo conforme al procedimiento
que se determine reglamentariamente. No obstante lo anterior, previamente a
acordarla se conceder audiencia al Ministerio Fiscal y a los interesados.
El producto de la venta se aplicar a los gastos que se hubieran causado en la
conservacin de los bienes y en el procedimiento de realizacin de los mismos, y la
parte sobrante se ingresar en la cuenta de consignaciones del Juzgado o Tribunal.

Quinto. Se modifica el artculo 367 seis, que queda redactado del siguiente modo:

1. Podr autorizarse la utilizacin provisional de los bienes o efectos decomisados

cautelarmente en lo siguientes casos:
a) Cuando concurran las circunstancias expresadas en las letras b) a f)
del nmero 1 del artculo 367 quter, y la utilizacin de los efectos permita a la
administracin un aprovechamiento de su valor mayor que con la realizacin
anticipada, o no se considere procedente la realizacin anticipada de los
mismos.
b) Cuando se trate de efectos especialmente idneos para la prestacin
de un servicio pblico.
2. Cuando concurra alguno de los supuestos previstos en el apartado anterior, el
Juez, de oficio o a instancia del Ministerio Fiscal o de la oficina de gestin de bienes
decomisados, y previa audiencia del interesado, autorizar la utilizacin provisional de
los efectos judiciales, salvo que concurra alguna de las circunstancias expresadas en
el prrafo II del nmero 2 del artculo 367 quter.
El abogado del Estado podr recurrir la decisin adoptada aunque no este personado
en el procedimiento.
3. Corresponder a la oficina de gestin de bienes decomisados resolver, conforme a
lo previsto legal y reglamentariamente, sobre la adjudicacin del uso de los efectos
decomisados cautelarmente y sobre las medidas de conservacin que deban ser
adoptadas. La oficina informar al Juez o Tribunal, y al Fiscal, de lo que hubiera
acordado.

Sexto. Se modifica el artculo 367 siete, que queda redactado del siguiente modo:

El Juez o Tribunal, a instancia del Ministerio Fiscal, podr encomendar la

localizacin, de los efectos, bienes, instrumentos y ganancias procedentes de

159
 actividades delictivas cometidas en el marco de una organizacin criminal a una
Oficina de Recuperacin de Activos.
Dicha Oficina tendr la consideracin de Polica Judicial, y su organizacin y
funcionamiento se regularn reglamentariamente.

Sptimo. Los artculos 846 bis a) a 846 bis f), pasan a numerarse, respectivamente, 846 ter
a) a 846 ter f).

Octavo. Se crea un nuevo Ttulo VIII en el Libro IV con la rbrica Del procedimiento de
comiso.

Noveno. Se crea, dentro del nuevo Ttulo VIII del libro IV, un Captulo I con la rbrica De la
intervencin en el proceso penal de los terceros que puedan resultar afectados por el
comiso en el que se integran los nuevos artculos 846 bis a) a 846 bis d).

Dcimo. Se introduce un nuevo artculo 846 bis a) con la siguiente redaccin:

1. El Juez o Tribunal acordar, de oficio o a instancia de parte, la intervencin en el

proceso penal de aquellas personas que puedan resultar afectadas por el comiso
cuando consten hechos de los que pueda derivarse razonablemente:
a) Que el bien cuyo comiso se solicitare pertenece a un tercero distinto del
imputado o acusado, o
b) que existen terceros titulares de derechos sobre el bien cuyo comiso se
solicita, y que podran verse afectados por el mismo.
2.- Se podr prescindir de la intervencin de los terceros afectados en el
procedimiento cuando:
a) No se haya podido identificar o localizar al posible titular de los derechos sobre
el bien cuyo comiso se solicita.
b) Existan hechos de los que pueda derivarse que la informacin en que se funda
la pretensin de intervencin en el procedimiento no es cierta, o que los
supuestos titulares de los bienes cuyo comiso se solicita son personas
interpuestas vinculadas al imputado o acusado o que actan en connivencia
con l.
3.- Contra la resolucin por la que el Juez declare improcedente la intervencin del
tercero en el procedimiento podr interponerse recurso de apelacin.

160
 4.- Si el afectado por el comiso hubiera manifestado al Juez o Tribunal que no se
opone al comiso, no se acordar su intervencin en el procedimiento, o se pondr fin
a la que ya hubiera sido acordada.
5.- En el caso de que se acordare recibir declaracin al afectado por el comiso, se le
instruir del contenido del artculo 416.

Undcimo. Se introduce un nuevo artculo 846 bis b), con la siguiente redaccin:

1.- La persona que pueda resultar afectada por el comiso podr participar en el
proceso penal desde que se hubiera acordado su intervencin, con las siguientes
especialidades:
a) La asistencia de abogado no ser preceptiva, si bien el Juez o Tribunal podrn
imponerla cuando la complejidad fctica o jurdica de la cuestin lo haga
necesario para asegurar su derecho a la defensa.
b) Su participacin en el proceso no se podr extender a las cuestiones
relacionadas con la responsabilidad penal del imputado o acusado.
2.- El afectado por el comiso ser citado al juicio de conformidad con lo dispuesto en
el Captulo V del Ttulo V del Libro I de la Ley de Enjuiciamiento Civil. La citacin, que
podr realizarse tambin por medio de su abogado, indicar que el juicio podr ser
celebrado en su ausencia y que en el mismo podr resolverse, en todo caso, sobre el
comiso solicitado.
El afectado por el comiso podr actuar en el juicio por medio de su representacin
legal, sin que sea necesaria su presencia fsica en el mismo.
3.- La incomparecencia del afectado por el comiso no impedir la continuacin del
juicio.

Duodcimo. Se introduce un nuevo artculo 846 bis c), con la siguiente redaccin:

La sentencia en la que se acuerde el comiso ser notificada a la persona afectada

por el mismo, aunque no hubiera comparecido en el proceso, sin perjuicio de lo
dispuesto en el apartado 2 del artculo 846 bis a), que podr interponer recurso contra
la misma.

Dcimo tercero. Se introduce un nuevo artculo 846 bis d), con la siguiente redaccin:

161
 1.- La persona que resulte afectada por el comiso podr interponer recurso de
anulacin contra la sentencia en que aqul se hubiera acordado cuando concurran las
siguientes circunstancias:
1) Que en el momento en que la sentencia hubiera adquirido firmeza fuera titular
de un derecho sobre el bien o derecho decomisado, y que ese derecho hubiera
quedado afectado por el comiso, y
2) no haya tenido oportunidad de oponerse al comiso en el procedimiento en
primera instancia ni mediante la interposicin posterior de un recurso de apelacin
o casacin.
2.- El recurso de anulacin deber ser interpuesto dentro del plazo de un mes a partir
del momento en que el afectado tuvo conocimiento de la resolucin que impugna. El
recurso no ser admitido cuando hubieran transcurrido cinco aos desde la firmeza
de la resolucin que se impugna, siempre que el comiso ya hubiera sido ejecutado.
La pretensin del tercero no ser admitida a trmite si no se aporta justificacin
suficiente de la propiedad del bien o de la titularidad del derecho afectados por el
comiso.
3.- Ser competente para conocer del recurso de anulacin el Juez o Tribunal que
hubiera resuelto el procedimiento de origen en primera instancia, que resolver
mediante sentencia. El procedimiento de revisin se sustanciar conforme a lo
previsto para el recurso de apelacin en el Captulo VI del Ttulo II, y se resolver
mediante sentencia contra la que podr interponerse el recurso previsto en el nmero
3 del artculo 846 bis g).
4.- El recurso de anulacin se limitar a las cuestiones relativas al comiso, y su
resolucin no afectar a la responsabilidad penal del condenado.

Dcimo cuarto. Se crea, dentro del nuevo Ttulo VIII del libro IV, un Captulo II con la rbrica
Del procedimiento autnomo de comiso, en el que se integran los nuevos artculos 846 bis
e) a 846 bis g).

Dcimo quinto. Se introduce un nuevo artculo 846 bis e), con la siguiente redaccin:

1.- El Fiscal podr limitarse en su escrito de calificacin a pedir el comiso y reservar

para un procedimiento autnomo posterior la determinacin de su alcance, cuando
ello facilite un desarrollo ms gil y rpido del proceso en el que se resuelva sobre las
responsabilidades penales del acusado.

162
 En este caso, el procedimiento autnomo de comiso solamente podr ser iniciado
cuando el proceso en el que se resuelva sobre las responsabilidades penales del
acusado ya hubiera concluido con sentencia firme de condena.
2.- Tambin podr instar un proceso autnomo de comiso:
a) Cuando se disponga de indicios que permitan fundar una pretensin de
comiso y no se hubiera resuelto sobre la misma en el proceso en el que se
hubiera resuelto sobre las responsabilidades penales. En este caso ser
igualmente de aplicacin lo dispuesto en el prrafo segundo del apartado
anterior.
b) En los casos a que se refiere el artculo 127 ter de Cdigo Penal.
3.- En los supuestos a que se refiere el artculo 127 quter del Cdigo Penal ser de
aplicacin lo previsto en el Captulo primero.

Dcimo sexto. Se introduce un nuevo artculo 846 bis f), con la siguiente redaccin:

Ser competente para conocer de este procedimiento el Juez o Tribunal que lo fuera
para el enjuiciamiento de los hechos delictivos en los que se funde la pretensin de
comiso, que resolver mediante sentencia que podr ser recurrida en apelacin o en
casacin, segn hubiera sido dictado por el Juez de lo Penal o por la Audiencia
Provincial

Dcimo sptimo Se introduce un nuevo artculo 846 bis g), con la siguiente redaccin:

1. La pretensin del Ministerio Fiscal se deducir por escrito ante el juez o tribunal
competente, y en ella propondrn los medios de prueba en que se funde.
El Juez o Tribunal ordenar que se d traslado de la misma al condenado o, en su
caso, al imputado o acusado y, en su defecto, a sus herederos o representantes
legales, al Abogado del Estado, a los terceros que puedan verse directamente
afectados por la decisin, as como a aqullos que hayan adquirido los bienes objeto
del decomiso, para que en el plazo comn de veinte das efecten las alegaciones y
propongan las pruebas que consideren oportunas.
Si los interesados no se opusieran de forma expresa a la pretensin del Ministerio
Fiscal, se les tendr por conformes con la misma.
2. El procedimiento se desarrollar conforme a las normas del juicio verbal regulado
en el Ttulo III del Libro II de la Ley de enjuiciamiento civil. Resultarn igualmente

163
 aplicables, en lo que proceda, las reglas contenidas en el Ttulo V del Libro II de la
Ley de enjuiciamiento civil.
3. Contra la sentencia que resuelva este procedimiento podr interponerse recurso de
apelacin o casacin, segn hubiera sido dictada por el Juez de lo Penal o la
Audiencia Provincial.

Dcimo octavo. Se suprime el primer prrafo del apartado 5 del artculo 962, y se modifica el
apartado 1 de dicho artculo, que queda redactado como sigue:

1. Cuando la Polica Judicial tenga noticia de una de las infracciones tipificadas en el

artculo 234.2 cuando sea flagrante, cuyo enjuiciamiento corresponda al Juzgado de
Instruccin al que se debe entregar el atestado o a otro del mismo partido judicial,
proceder de forma inmediata a citar ante el Juzgado de Guardia a los ofendidos y
perjudicados, al denunciante, al denunciado y a los testigos que puedan dar razn de
los hechos. Al hacer dicha citacin se apercibir a las personas citadas de las
respectivas consecuencias de no comparecer ante el Juzgado de Guardia. Asimismo,
se les apercibir de que podr celebrarse el juicio de faltas de forma inmediata en el
Juzgado de Guardia, incluso aunque no comparezcan, y de que han de comparecer
con los medios de prueba de que intenten valerse. Al denunciante y al ofendido o
perjudicado se les informar de sus derechos en los trminos previstos en los
artculos 109, 110 y 967.

En el momento de la citacin se les solicitar que designen, si disponen de ellos, una

direccin de correo electrnico y un nmero de telfono a los que sern remitidas las
comunicaciones y notificaciones que deban realizarse. Si no los pudieran facilitar o lo
solicitaren expresamente, las notificaciones les sern remitidas por correo ordinario al
domicilio que designen.

Dcimo noveno. Se modifica artculo 963, que queda redactado como sigue:

Recibido el atestado conforme a lo previsto en el artculo anterior, si el Juez estima

procedente la incoacin del juicio de faltas, adoptar alguna de las siguientes
resoluciones:

a) Acordar el sobreseimiento del procedimiento y el archivo de las diligencias

cuando lo solicite el Ministerio Fiscal a la vista de las siguientes circunstancias:

164
 a. El delito leve denunciado resulte de muy escasa gravedad a la vista de
la naturaleza del hecho, sus circunstancias, y las personales del autor, y
b. no exista un inters pblico relevante en la persecucin del hecho.

En este caso comunicar inmediatamente la suspensin del juicio a todos

aqullos que hubieran sido citados conforme al apartado 1 del artculo anterior.

El sobreseimiento del procedimiento ser notificado a los ofendidos por el delito.

b) Acordar la inmediata celebracin del juicio en el caso de que hayan

comparecido las personas citadas o de que, aun no habiendo comparecido
alguna de ellas, el Juzgado reputare innecesaria su presencia. Asimismo, para
acordar la inmediata celebracin del juicio, el Juzgado de guardia tendr en
cuenta si ha de resultar imposible la prctica de algn medio de prueba que se
considere imprescindible.

Para acordar la celebracin inmediata del juicio de faltas, ser necesario que el
asunto le corresponda al Juzgado de guardia en virtud de las normas de
competencia y de reparto.

Vigsimo. Se modifican los apartados 1 y 2 del artculo 964, que quedan redactados del
siguiente modo:

1. En los supuestos no contemplados por el artculo 962, cuando la Polica Judicial

tenga noticia de un hecho que presente los caracteres de algn delito leve, formar
de manera inmediata el correspondiente atestado que remitir sin dilacin al Juzgado
de Guardia. Dicho atestado recoger las diligencias practicadas, as como el
ofrecimiento de acciones al ofendido o perjudicado, practicado conforme a los
artculos 109, 110 y 967, y la designacin, si disponen de ellos, de una direccin de
correo electrnico y un nmero de telfono a los que sern remitidas las
comunicaciones y notificaciones que deban realizarse. Si no los pudieran facilitar o lo
solicitaren expresamente, las notificaciones les sern remitidas por correo ordinario al
domicilio que designen.

2. Recibido el atestado conforme a lo previsto en el prrafo anterior, y en todos

aquellos casos en que el procedimiento se hubiere iniciado en virtud de denuncia

165
 presentada directamente por el ofendido ante el rgano judicial, el Juez adoptar
alguna de las siguientes resoluciones:

a) Acordar el sobreseimiento del procedimiento y el archivo de las diligencias

cuando resulte procedente conforme a lo dispuesto en el apartado a) del artculo
anterior.

La resolucin de sobreseimiento ser notificada a los ofendidos por el delito.

b) Acordar celebrar de forma inmediata el juicio de faltas si, estando

identificado el denunciado, fuere posible citar a todas las personas que deban
ser convocadas para que comparezcan mientras dure el servicio de guardia y
concurran el resto de requisitos exigidos por el artculo 963.

Vigsimo primero. Se modifica el apartado 1 del artculo 965, que queda redactado como
sigue:

1. Si no fuere posible la celebracin del juicio durante el servicio de guardia, se

seguirn las reglas siguientes:

1 Si el Juez estimare que la competencia para el enjuiciamiento corresponde al

propio Juzgado de instruccin y que no procede el sobreseimiento conforme a lo
dispuesto en apartado a) del artculo 963, el Secretario Judicial proceder en
todo caso al sealamiento para la celebracin del juicio de faltas y a las
citaciones procedentes para el da hbil ms prximo posible dentro de los
predeterminados a tal fin, y en cualquier caso en un plazo no superior a siete
das.

2 Si el Juez estimare que la competencia para el enjuiciamiento corresponde a

otro Juzgado, el Secretario Judicial le remitir lo actuado para que se proceda a
realizar el sealamiento del juicio y las citaciones con arreglo a lo dispuesto en
la regla anterior.

Vigsimo segundo. Se modifica el artculo 966, que queda redactado del siguiente modo:

166
 Las citaciones para la celebracin del juicio de faltas previsto en el artculo anterior
se harn al Ministerio Fiscal, al querellante o denunciante, si lo hubiere, al
denunciado y a los testigos y peritos que puedan dar razn de los hechos.

A tal fin, se solicitar a cada uno de ellos en su primera comparecencia ante la Polica
Judicial o el Juez de Instruccin que designen, si disponen de ellos, una direccin de
correo electrnico y un nmero de telfono a los que sern remitidas las
comunicaciones y notificaciones que deban realizarse. Si no los pudieran facilitar o lo
solicitaren expresamente, las notificaciones les sern remitidas por correo ordinario al
domicilio que designen.

Vigsimo tercero. Se introduce un nuevo prrafo cuarto en el artculo 990, con la siguiente
redaccin:

En los supuestos de delitos contra la Hacienda pblica, contrabando y contra la

Seguridad Social, los rganos de recaudacin de la Administracin Tributaria o, en su
caso, de la Seguridad Social, tendrn competencia para investigar, bajo la supervisin
de la autoridad judicial, el patrimonio que pueda llegar a resultar afecto al pago de las
responsabilidades civiles derivadas del delito, ejercer las facultades previstas en la
legislacin tributaria o de Seguridad Social, remitir informes sobre la situacin
patrimonial, y poner en conocimiento del Juez o Tribunal las posibles modificaciones
de las circunstancias de que puedan llegar a tener conocimiento y que sean relevantes
para que el Juez o Tribunal resuelvan sobre la ejecucin de la pena, su suspensin o la
revocacin de la misma.

Disposicin final tercera. Ejecucin de resoluciones de comiso dictadas por autoridades extranjeras.

Cuando, en ejecucin de una resolucin de decomiso dictada por autoridades extranjeras, se

acuerde por los Jueces o Tribunales espaoles el comiso de bienes, valores o efectos que se
hallen en Espaa, el reparto de los mismos se llevar a cabo del siguiente modo:
1. Si el valor de los bienes, valores y efectos decomisados, descontados los gastos
realizados para su localizacin, administracin y conservacin, fuera inferior a 10.000 euros,
se adjudicarn ntegramente al Estado espaol, y se les dar el destino que se determine
legal o reglamentariamente.
2. En el resto de los casos, descontados los gastos realizados para su localizacin,
administracin y conservacin, corresponder al Estado de emisin el 50 por 100 del valor de

167
 los bienes, valores y efectos decomisados cuando la resolucin de decomiso haya sido
dictada por las autoridades competentes de un Estado miembro de la Unin Europea, o de
otro Estado que haya garantizado reciprocidad a Espaa.
El resto de los bienes, valores y efectos decomisados sern adjudicados al Estado espaol,
que les dar el destino que se determine legal o reglamentariamente.
3. Lo dispuesto en el apartado anterior ser nicamente aplicable en defecto de acuerdo
entre el Reino de Espaa y el Estado requirente.
4. Se dispondr de los bienes, valores o efectos decomisados del siguiente modo:
a) Si se trata de dinero, se transferir al Estado requirente la cantidad que
corresponda.
b) Si se trata de bienes, valores o efectos de otra naturaleza:
i. Se transferirn al Estado requirente, en la parte que corresponda, salvo
que la resolucin de decomiso se hubiera referido a una cantidad de dinero y
el Estado requirente no se muestre conforme,
ii. Se proceder a su venta conforme al procedimiento que se determine
reglamentariamente, y se transferir el efectivo obtenido, una vez descontados
los gastos de ejecucin, al Estado requirente, en la parte que corresponda.
iii. Cuando ninguno de los dos procedimientos anteriores pueda ser
aplicado, se proceder conforme a cualquier otro procedimiento autorizado
legal o reglamentariamente.
5. Cuando de la ejecucin de la resolucin de decomiso resulten afectados bienes
integrantes del patrimonio histrico espaol, en ningn caso se proceder a su enajenacin o
restitucin al Estado de emisin. En tal supuesto, el decomiso ser inmediatamente
comunicado a las autoridades espaolas competentes y sern de aplicacin las
disposiciones de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol y su
normativa de desarrollo.

Disposicin final cuarta. Se habilita al Gobierno para que antes del 30 de junio de 2015 apruebe la
disposiciones reglamentarias precisas para regular la estructura, organizacin, funcionamiento y
actividad de la Oficina de Gestin de bienes decomisados.

Disposicin final quinta. Modificacin de la Ley Orgnica 5/1995, de 22 de mayo, del Tribunal del
Jurado.
Se suprime la letra e) del artculo 1.1 y 1.2 de la Ley Orgnica 5/1995, de 22 de mayo, del
Tribunal del Jurado. Las letras f), g), h), i), j), k) y l) del artculo 1.2 pasan a ser e), f), g), h), i),
j) y k).

168
Disposicin final sexta. Modificacin de la Ley 50/1980, de 8 de octubre, de Contrato de Seguro

El artculo setenta y cinco de la Ley 50/1980, de 8 de octubre, de Contrato de Seguro, queda

redactado de la siguiente manera:

1. Se podr exigir a quienes ejerzan determinadas actividades la suscripcin de un

seguro u otra garanta equivalente que cubra los daos y perjuicios que puedan
provocar y de los que sean responsables.
La garanta exigida deber ser proporcionada a la naturaleza y alcance del riesgo
cubierto.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin sectorial aplicable, el ejercicio de

actividades careciendo de un seguro obligatorio exigido a tal efecto en una norma, ser
constitutivo de infraccin administrativa muy grave.
Ser responsable de tal infraccin la persona fsica o jurdica que viniera obligada a la
suscripcin del seguro pudiendo ser sancionado con multa de 10.000 a 300.000 euros.
La instruccin y resolucin del procedimiento sancionador corresponder a la
administracin pblica competente por razn de la materia cuya regulacin impone la
suscripcin del seguro obligatorio.

Disposicin final sptima. Incorporacin de Derecho de la Unin Europea.

Mediante esta ley se incorporan al Derecho espaol:

a) La Decisin Marco 2008/675/JAI, de 24 de julio de 2008, relativa a la consideracin

de las resoluciones condenatorias entre los Estados miembros de la Unin Europea
con motivo de un nuevo proceso penal.
b) La Decisin Marco 2008/913/JAI, relativa a la lucha contra determinadas formas y
manifestaciones de racismo y xenofobia mediante el Derecho Penal.
c) La Directiva 2009/52/CE, por la que se establecen normas mnimas sobre las
sanciones y medidas aplicables a los empleadores de nacionales de terceros pases
en situacin irregular.
d) La Directiva 2011/93/UE, relativa a la lucha contra los abusos sexuales y la
explotacin sexual de los menores y la pornografa infantil.
e) La Directiva 2011/36/UE, de 5 abril de 2011, relativa a la prevencin y lucha contra
la trata de seres humanos y a la proteccin de las vctimas.

169
Disposicin final octava. Disposiciones de carcter ordinario.

Tienen carcter de Ley ordinaria el apartado septuagsimo sexto del artculo nico, las
disposiciones adicionales segunda, tercera, cuarta y sexta, las disposiciones transitorias
tercera y cuarta, y las disposiciones finales segunda, tercera, cuarta y sexta de esta ley.

Disposicin final novena. Entrada en vigor.

La presente Ley Orgnica entrar en vigor a los seis meses de su completa publicacin en el
Boletn Oficial del Estado.

ELVESE AL CONSEJO DE MINISTROS

Madrid, a 20 de septiembre de 2013.
EL MINISTRO DE JUSTICIA

Alberto Ruiz-Gallardn Jimnez

170