Biletul 1: Evoluia obiectului de studiu al teoriei economice:oiconomia, economia politic, economics. Metodele de cercetare i funciile teoriei economice.

Teoria econmic este fundat spre sfritul secolului al 18-lea, printele acestuia fiind englezul Adam Smith. ns numele acestei tiine a aprut mai inainte in 1615 francezul Antoine Montchrestien public o brour cu denumirea Tratat de economie. n traducere din limba geac, economia politic nseamn regulile administrrii cetii. n sec. 18 19, denumirea de economie politic este recunoscut i utilizat de ctre reprezentanii tuturor colilor i doctrinelor economice. Termenul de oiconomie a fost introdus de ctre filosoful antic Xenofon care provine de la cuvintele: oicos- cas, gospodrie; homos-lege. n rile anglofone, paralel cu termenul de economie politic ncepe a fi utilizat tot mai frecvent i termenul de economics, pus n circulaie de economistul Marshall. O dat cu trecerea la economia de pia, n Russia i n alte ri ex-socialiste, n loc de economie politic se folosete termenul de teorie economic. ncepnd cu anul 2005 acest lucru s-a produs i n R.M. n linii generale toate aceste cuvinte pot fi considerate sinonime. Teoria economic ndeplinete mai multe funcii, cele mai importante fiind urmtoarele: 1. Funcia cognitiv adic funcia de studiere a realitii economice, de colectare a faptelor i fenomenelor ec-ce, de sintetizare i explicare a acestora. 2. Funcia metodologic const n faptul c teoria ec-c elaboreaz modalitile i instrumentele de analiz a fenomenelor i faptelor ec-ce, formuleaz principalele categorii, legiti i tendine n evoluia activitii ec-ce, toate acestea fiind folosite n procesul de cercetare de ctre celelalte tiine ec-ce. 3. Funcia normativ sau practic are ca obiectiv elaborarea, n baza cercetrilor efectuate, a strategiilor i programelor de organizare mai eficient, mai productiv a activitii economice. 4. Funcia introductiv-educativ const n formarea orizontului economic al cetenilor unei ri, n familiarizarea cu modul de funcionarea a economiilor contemporane, n dezvoltarea convingerii c nivelul de via ntr-o ar sau alta depinde, n primul rnd de nivelul productivitii muncii cetenilor acesteia. Metoda constituie totalitatea mijloacelor, instrumentelor folosite de o tiin oarecare pentru a studia lumea nconjurtoare, a sistematiza faptele i a le expune sub form de categorii tiinifice, legi, tendine i model e. Principalele metode folosite n cercetarea fenomenelor economice snt: Metoda abstraciei tiinifice - K. Marx menioneaz c n cazul cercetrii fenomenelor economice nu poate fi folosit nici microscopul, nicin reactivele chimice, ci doar fora abstraciei.abstracia tiinific este un procedeu prin care fenomenul cercetat este curat de fapte i trsturi mai puin importante, ajungndu-se astfel al nucleul acestuia. n cazul dat se face abstracie de lucrurile secundare pentru a scoate n relief trsturile caracteristice, dominante pentru fenomenul cercetat. Cu ajutorul abstraciei tiinifice snt definite aspectele eseniale ale activitii ec-ce, numite categorii economice. De ex: marfa, banii, salariul etc. Metoda unitii dintre analiz i sintez. Cu ajutorul procedeului analiz, fenomenul supus cercetrii este discompus n prile sale componente, fiecare parte analizat complex, pentru a i se pune n eviden esena. Prin sintez elementele analizate separat snt unite, reconstituindu-se ntregul, cunoscndu-se deja elementul cheie i schindu-se tendinele dominante n evoluia fenomenului cercetat. Metoda istoric const n faptul c orice fenomen economic are o evoluie istoric, adic apare, se dezvolt, apoi dispare sau se transform n altceva. Prin metoda logic fenomenul este reprodus doar prin ceea ce acesta are mai important, mai esenial. Metoda unitii analizei cantitative i calitative presupune evaluarea mrimilor economice n uniti naturale i n expresie bneasc, apoi cutarea modalitilor de transformare a cantitii n calitate, adic de trecere la forme noi de organizare a activitii economice, la un nou nivel de dezvoltare economic. Modelarea economico-matematic, numit uneori i statistico-matematic, presupune reproducerea schematic a unui proces economic sub forma unui sistem liniar, alctuit din mrimi variabile (volumul produciei, masa monetar, cantitatea de capital ect.), care permite elaborarea unor scenarii de evoluie a acestora i alegerea unei variante optime. Graficul reprezint un desen schematizat, sub form de linii, puncte, diferite figuri geometrice, mai ales sub form de curbe.

Biletul 2: Constituirea tiinei economice. Evoluia curentelor i colilor economice. Cu peste dou secole n urm, sistemul tiinelor se mbogea cu o nou tiin cea economic. n acest orizont de timp tiina economic s-a dezvoltat puternic i sa diversificat continuu, astfel c n prezent ea nsi formeaz un sistem de tiine autonome. Etapele apariiei tiinelor economice: 1. Comuna primitiv omul folosind primele mijloace de producere. Este perioada deprinderilor i acumulpii cunotinei economice sub form de deprinderi, experin n procesul dobndirii bunurilor ce se transmitea din generaie n generaie (mai nti oral apoi manuscris). 2. Etapa antic descoperirea individului n domeniul producerii. Dou faze a acestei perioade sunt producia i consumul. Reprezentani: Xenofon a introdus termenul de oiconomie. Aristotel introduce termenul de hrematistic (arta de a face bani) Cunotinele economice se dezvoltau n practica existenei caselor stpnilor de sclavi i erau generalizate n operele filozofilor antici. 3. perioada evului mediu se dezvolt diviziunea social,a muncii, o amploare mai mare are schimbul. Asupra vieii economice o amprent mare o au canoanele bisericeti, munca fiind principalul izvor de mbogire. 4. A doua jumtate a sec. 15-lea - a sugerat societii nite idei care au pornit din practica societii. Marele descoperiri geografice reprezint un imbold n economie i n dezvoltarea ei. Micarea practicienilor mercantilismul mercante - marf. - Mercantilismul spaniol (bulionist) bogia societii este aurul care sub form de comori, tezaur putea fi adus n stat din alte ri (colonii). - Mercantilismul francez, manufacturier sau (colibertism) dezvoltarea, producerea mrfurilor prin deschiderea manufacturilor. Manufactura form de organizare a producerii. Bogia societii este aurul, ns sursa acumulrii este dezvoltarea producerii, vnzarea mrfurilor (exportul), aducerea monedelor n stat sub form de aur. Mercantilitii pentru a interzice ptrunderea mrfurilor strine n Frana, a fost propus sistemul de protejare a pieei interne, aceasta este prima politic macroeconomic n domeniul coerului exterior numit protecionism. - Mercantilismul britanic sau comercial ei au propus dezvoltarea comerului lider cu condiia ca soldul balanei comerciale s fie pozitiv, adic exportul s fie mai mare ca importul. Bogia societii aurul, ns sursa de acumulare fiind mai divers. Evoluia curentelor i colelor economice Curentul liberalismul economic nceputul sec. 17-lea pn la prima jumtate a sec. 19-lea. Prima coal a fiziocrailor, (fiziocraia puterea pmntului). Bogia societii produsul net creat n agricultur. Fiziocraii au introdus termenul (n 1654 Antoine Montchrein) termenul economie politic. coala economia clasic englez a pus nceputul teoriei economice. Reprezentani: Adam Smith i David Ricardo au introdus definiia obiectului de studiu a economiei politice, au descris metodele de cerecetare econmic, au propus principiile de dezvoltare a sistemului economic teoria minii invizibile libertatea cererii i a ofertei sau a consumatorului i productorului, libertatea concurenei i preurilor. Bogia societii totalitatea bunurilor i serviciilor propuse n societate. Curentul marxism Carl Marx a introdus termenul economist Marx a utilzat pentru prima dat metoda matematicii n analiza economic, a descris procesul rerproduciei sociale ca un proces integru ( de la analiza mrfii pn la reproducia capitalului social). n lucrarea sa Capital a fost descris sistemul economiei de pia bazat pe concuren imperfect. Curentul neoclasic coala marginalist ( a doua jum a sec. 19 anii 30 ai sec. 20) a aprut ca rezultat al schimbrilor economice: trecerea de la amnufactur la marea industrie mecanizat; diferenierea productorilor i evidenierea noilor structuri ale vieii: monopol, oligipol, concurena monopolistic; evidenierea problmei raritii sursei economice n urma dezviltrii fabricilor; apariia sistemului de preuri pentru marfa omogen (ex: preul productorului i preul consumatorului care devieau de la preul de echilibru). Aceste schimbri au fost provocate de revoluia tehnico-tiinific. n rezultat au avut loc schimbri n gndirea economic introduse de coala marginalist: ca obiact al analizei economice se propune comportamentul unui agent; n loc de teoria de mun a valorii mrfii apare teoria utilitii marginale care ne explic diversitatea preurilor pentru aceeai categorie de mrfuri. Teoria concurenei perfecte a fost nlociut cu teoria concurenei imperfecte. n 1902 economistul Alfred Marchall (ntemeitorul curentului neoclasic) schimb denumirea economiei politie n economics. Economixul prevedea o analiz cu un caracter aplicativ a fenomenelor economice din perioada dat de timp. Aceasta analiz a fost denumit de neoclasici analiz microeconomic. Sa pstrat aceast analiz pn n anii 30. n aceast perioad este specific nceputul crizei economice mondiale, ca rezultat a fost introdus teoria lui Keyns. Se pune accent pe rorlul statului, se introduce nivelul analizei macroeconoice. Curentul dirigismul economic coala Keynisit fondat de John Meiner Keyns.

Ideile ce introduce aceast coal: cauza apariiei acestui curent a fost marea dipresie economic din anii 29-33 i neputina gndirii economiei neoclasice de a explica fenomenee din aceast perioad de timp i de indica cile de soluionare a problemelor aprute (supraproducia, omajul n mas). Keyns propune reglementarea din partea statului a problemelor sus numite prin intermediul politicilor macroeconomice. Intervenia statului n economie se realiza cu ajutorul instrumentelor economice: impozitele, bugetul de stat , rata dobnzii, masa monetar . a. Curentul neoliberal (anii60 80), el presupuneneo nou; liberal libertate Teoria jocului de fotbal arbitrul egal statul; dou echipe consumatorul i productorul.

Biletul 3: Activitatea gospodreac esena, condiiile obiective a realizrii i contradiciile dezvoltrii. Activitatea gospodreacs a individului poate fi analizat ca interaciunea omului cu natura n scopul acomodrii bunurilor luate din ea pentru satisfacerea cerinelor individuale i productive. Snt necesiti individuale i necesiti productive. Aceast activitate n teoria economic poart denumirea de producie este o categorie economic general care cere prezena arendei condiii de baz: - braele de munc a individului (fora de munc a lui) - mijloace de munc (instrumente cu ajutorul crora interacionm cu natura pentru a produce) - obiect al muncii ( materia prim) producia se subordoneaz legii economice generale creterea permanent a productivitii factoriloer de producie. Factorii de producie reprezint acele elemente care se utilizeaz n procesul produciei de ctre ntreprinztor ( un agent economic sau un individ sau subiectul de gospodrire); se analizeaz urmtorii factori de producie: - factorul capital (K)- tehnica pe care o folosim pentru a produce diferite bunuri, totalitatea instrumentelor i echipamentelor necesare. - Factorul pmnt sau natura (q) obiectul muncii sau materia prim. - Factorul munca (L) braele de munc - Factorul abilitate de ntreprinztor se refer la resursa uman; datorit acestui factor are loc combinarea factorilor de producie ntr-o anumit proporie ceea ce presupune existena unei tehnologii de producere. Factorii de producie care particip la realizarea procesului produciei la nivel de macroeconomie se nalizeaz ca resurse economice. Resursele economice Resurse materiale K,q Resurse umane L, abilitatea ntreprinztorilor

Toate resursele economice se caracterizeaz prin raritatea (limitarea) lor n spaiu i n timp. De aici apare problema utilizrii lor raionale i eficiente. Utilizarea resurselor poate fi privit ca depunerea unui efort din partea agentului economic, n urma cruia apare rezultatul bunul. Bunul este rezultat al muncii pe care individul n utilizeaz pentru satisfacerea cerinelor individuale i productive. Bunul datorit proprietilor sale fizice satisface diferite nevoi ale individului. Deosebim: bun economic care reprezint rezultatul muncii individului sau se afl n natur n cantiti limitate. Bunurile economice sunt rare i limitate. Bun noneconomic se afl n cantiti nelimitate i permanent poate fi folosit n procesul produciei (apa. Aerul, lumina solar) n anumite condiii istorice (apariia economiei de schimb) bunul se transform n marf, care intr n consum indirect prin vnzare cumprare pe pia. Bunurile sau mrfurile satisfac cerinele sau nevoile care snt nelimitate, dar se produc acestea cu ajutorul resurselor economice rare i limitate. De aici apare contradicia de baz a economiei, ntre raritatea resurselor pe o parte i nelimitarea cerinelor umane pe de lat parte. Aceast contradicie se rezolv n teoria economic cu ajutorul modelului posibilitilor de producie a societii.

Biletul 4:caracteristica necesitilor i resurselor economice. Legea avansrii permanente a cerinelor umane i raritatea resurselor economice. Economia ca tiin studiaz modul n care oamenii identific i utilizeaz resursele rare cu folosine alternative pentru satisfacerea diferitelor nevoi. Nevoile umane: n analiza activitii economice, ca form specific a realitii, se pornete de la om i nevoile sale. Noiune de nevoie sau de trebuin uman desemneaz sentimentul de privaiune acompaniat de dorina de a o face s dispar. Lipsa sau privaiunea desemneaz nevoia nc nesatisfcut; ea nate dorina, care este starea psihologig a celui care crede c i lipsete ceva. Nevoile umane sunt preferine, dorine, resimiri, ateptri ale oamenilor de a avea, de a fi, de a ti i de a crede, respectiv de a-i nsuu bunuri, toate acestea fiind condiionate i devenind efective n funcie de nivelul dezvoltrii economico-sociale (condiionarea obiectiv) i de nivelul de dezvoltare a individului (condiionarea subiectiv). n funcie de cele trei dimensiuni ale fiinei umane (biologic, social, raional) nevoile pot fi clasificate ca: - fiziologice cate in de existena fiecrui om n raporturile lui cu mediul natural. - Sociale sau de grup cele resimite de oameni ca membri ai diferitelor socio-grupuri. - Raionale sau spiritual psihologice care decurg din trsturile interioare ale oamenilor i care devin tot mai importante pe msura progresului lor instructiv i moral. n funcie de gradul dezvoltrii economice i de nivelul de cultur i civilizaie vevoile mai pot fi: - de baz sau inferioare - complexe sau superiaore. Nevoile umane constituie impulsul tuturor activitilor umane, iar satisfacerea lor- scopul acestora. Nevoile umane se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi: 1. nevoile sunt nelimitate ca numr - ceea ce deosebete pe om de animale, este apariia de noi trebuine pe msura satisfacerii celor vechi. 2. nevoile sunt limitate n capacitate trstura n cauz semnific faptul c satisfacerea unei anumite neviu presupune consumarea unei cantiti date dintr-un bun. 3. nevoile oamenilor sunt concurente aceasta nseamn c unele nevoi se extind n detrimentul altora, c se nlocuiesc, se substituie ntre ele. 4. nevoile sunt complementare adic evolueaz n sensuri identice. 5. orice nevoie se stinge momentan prin satisfacere Resursele economice :satisfacerea nevoilor se realizeaz prin intermediul activitilor umane, care pot fi: economice, politice, culturale, religioase etc. n fapt, satisfacerea nevoilor constituie finalitatea oricrei activiti. Diferite activiti umane presupun existena unor resurse specifice din punct de vedere cantitativ, structural i calitativ. Premisa primar a satisfacerii nevoilor umane este natura. Direct sau indirect, natura ofer aproape toate cele necesare existenei omului i progresului societii. Clasificarea cea mai general a resurselor const n: - resurse materiale care includ att resurse naturale primare ct i pe cele derivate, materie prim plus tehnologii. - Resurse umane fora de munc, - Resurse financiare banii - Resurse informaionale Resursele economice reprezint totalitatea elementelor i mprejurrilor utilizate direct sau indirect sau utilizabile ca premise la producerea i obinerea de bunuri economice. Raritatea i alegerea : omenirea a progresat enorm pe linia cutrii, cunoaterii i atragerii de noi resurse n circuitul economic. n raport cu creterea i diversificarea nevoilor umane ns, resursele au fost i au rmas limitate. Raritatea resurselor constituie o caracteristic general a economiei. Legea raritii const n aceea c volumul, structurile i calitatea resurselor economice i bunurilor se modific mai ncet dect volumul, structurile i intensitatea nevoilor umane. Altfel spus, resursele i bunurile sunt relativ limitate n comparaie cu nevoile.

Biletul 5:posibilitile de producie a societii i problema alegerii variantelor alternative de utilizare a resurselor economice (prezentarea grafic). Problema alegerii n economie poate fi prezentat n baza a dou aspecte. I. aspectul teoretic reprezentat cu ajutorul modelului posibilitilor de producie a societii. Pentru scrierea acestui model P. Samuelson introduce urmtoarele restricii: 1. n economie exist o X cantitate limitat i constant de resurse economice X ( K,L,q) limitat constant. 2. Economia naional are caracter nchis ( lipsete import export) 3. resursele economice se consum n interiorul economiei fiind repartizate ntre dou ramuri: - industria militar i bunul care se produce armele (mii uniti) - industria civic ramura alimentar (unt mln.tone) 4. resursele se repartizeaz n diferite proporii ntre ramurile economice (apar diverse variante alternative de utilizare a lor) i n rezultat ramurile economice obin maximum de bunuri. Variante alternative de realizare a a) arme mii uniti b) unt mln. tone produselor A 15 O B 14 1 C 12 2 D 9 3 E 6 4 F 0 5 Curba posibilitilor de producie a societii

Modelul dat se prezint cu ajutorul curbei posibilitii de producie a societii care ne reprezint locul geometric al tuturor punctelor coordonatele crora reprezint cantitatea maximal de bunuri pe care societatea este n stare s produc n cazul utilizrii totale a resurselor economice limitate (pe aceast curb se reprezint eficiena economic a societii Parretto eficien) Situaia de Parretto eficien apare n urma utilizrii totale a resurselor economice. n practica economic exist ocupaia parial a resurselor ceea ce pe grafic corespunde cu punctul N situat n interiorul graficului. n economie exist omaj, capaciti de producie excedentare, resurse naturale neutilizabile. Din punctul N economie trebuie s tind ctre situaia de Parretto eficien. Pe grafic aceast micare poate fi prezentat minimum pe trei vectori. n dependen de sistemele economice, economia i alege varianta de micare necesar. Un punct S n afara graficului nu poate exista (reeind din condiiile modelului dat) dar folosind rezultatele progresului tehno-tiinific (noi tehnologii, noi surse de energie, munc calificat etc) putem ridica productivitatea factorilor de producie K,L,q i realiza n economie un nou volum de producie. II. Aspectul practic presupune Problema fundamental a organizrii oricrei economii. Aceasta contureaz rspunsurile la urmtoarele ntrebri: Ce s producem?: n ce cantitate; care ramur va avea prioritate n repartizarea resurselor; care bunuri vor fi exploatate/ importatei n ce cantitate. Cum s producem? Determinarea tehnologiei de producere a bunurilor; modul de folosire a resurelor economice. Pentru cine? Determinarea gradului libertii economice a agenilor economici i posibilitatea lor de a influena prin alegerea sa pe pia asupra problemei ce i cum.

6. Legea creterii costurilor oportune. Probleme economice fundamentale ale economiei i cile de soluionare a lor n diferite sisteme economice. Costurile sacrificrii unor poteniale anse Alegerea nseamn o decizie "dubl": una - "pro" i alta -"contra". In activitatea economic, ca urmare a raritii resurselor, de asemenea, se iau decizii "duble": ce trebuie de produs i ce produs trebuie refuzat. In procesul alegerii, pentru a primi rezultatul scontat (marfa, serviciu), oamenii neaprat pierd ceva, sacrific ceva. Economitii numesc pierderile legate de alegere costuri de oportunitate (alternative) sau costurile anselor sacrificate. De exemplu, studentul, pe banii de care dispune, poate procura sau o carte, sau un bilet la discotec. Procurarea biletului (satisfacerea necesitii de distracie) este legat de sacrificarea ansei utilizrii crii neprocurate sau cu costurile alternative (costul de oportunitate). Este firesc c fiecare om e interesat n obinerea utilitii maxime (ctigului) cu costuri (eforturi) minime. Din aceste considerente, conform teoriei costurilor de oportunitate, alegerea economic trebuie s se bazeze pe compararea utilitilor i dezavantajelor oricrei activiti. Legea creterii costurilor alternative In condiiile utilizrii depline a capacitilor de producie i resurselor, pentru a mri volumele de producie a unor mrfuri se sacrific producia aitor mrfuri. In economia sovietic, pe timpurile lui N. Hruciov, care era obsedat de "cultura porumbului", au fost mrite substanial plantaiile de porumb n detrimentul altor culturi (orz, hric ele). n procesul alegerii economice, este contraindicat adoptarea deciziilor n baza principiilor subiectiviste, a intereselor personale. Este important de a aciona dup regulile obiective legitile existente n sfera economic. In cadrul repartiiei resurselor este necesar s se in cont de aciunea Legii creterii costurilor alternative. Esena ei const n urmtoarele: producerea unitilor suplimentare dintr-un produs este nsoit de diminuarea permanent a producerii altor mrfuri. De altfel, odat cu sporirea volumului produciei de acelai fel, la un moment dat ncep s se mreasc costurile pentru unitatea de produs, exprimate prin neproducerea altui bun (Legea lui Vieser. valoarea bunului reprezint beneficiile ratate de la consumul altor bunuri, care ar fi putut fi produse cu resursele utilizate la producerea bunului dat) (E. Feura, V. Cun - Doctrine economice, p. 163), De ce exist o astfel de legitate? Deoarece resursele (inclusiv loturile de pmnt) pot fi parial substituite. Intr-o anumit msur (care difer), ele se adapteaz i sunt utile pentru diferite acti viti economice. Din aceste considerente, antrenarea resurselor tot mai puin utile pentru sporirea produciei unei mrfi (acelai porumb) n condiiile limitrii resurselor duce la "dezgolirea" i accelerarea diminurii altor producii. Ignorarea Legii, creterii costurilor alternative duce Ia deformarea structurii de producie i, deseori, la deficitul de mrfuri. Astfel, n economia sovietic, pe fundalul dezvoltrii cu prioritate a complexului militar-mdustrial, avea de suferit producia ramurilor civile: se constata calitatea inferioar a bunurilor de consum i deficitul lor cronic.

Mecanismul de pia i rezolvarea problemelor economice fundamentale Pornind de la modul concret n care sunt fundamentate i adoptate deciziile economice, n economia contemporan ntlnim dou sisteme teoretice i practice de organizare i funcionare a economiei de schimb: sistemul economiei de pia; sistemul economiei de comand; Diferenele existente ntre aceste dou sisteme se refer la gradul de libertate al agenilor economici i la caracteristicile mecanismului de reglare. Modul n care economia de schimb se manifest n realitate prezint particulariti de la ar la ar. Dar, pornind de la ceea ce este genera! pentru economia de schimb, sesizm ns existena unor modele concrete de funcionare a ei, modele care se difereniaz prin mecanismele de luare a deciziilor privind ceea ce trebuie produs, cum i pentru cine se produc bunurile i serviciile. Modelul economiei ele comand a aprut ca o reacie ideologic la unele disfuncionaliti ivite n funcionarea sistemului de pia. n cadrul unei economii autoritare alocarea resurselor este decis de ctre guvern, oblignd indivizii i ntreprinderile s' respecte prevederile planului unic centralizat. Sistemul de comand este cldit pe proprietatea de stat asupra bunurilor de producie care devine atotcuprinztoare i pe principiul prioritii intereselor generale i colective, de a cror realizare depinde i satisfacerea intereselor individuale. In sistemul economiei de pia legtura dintre producie i consum se nfptuiete prin intermediul pieei n care alocarea resurselor, stabilirea echilibrelor dintre verigile, sectoarele i ramurile economiei se realizeaz de asemenea prin mijlocirea pieei i prghiilor ei. In viaa real nici unul dintre modelele teoretice de organizare a economiei de schimb nu funcioneaz n form pur. In orice economie contemporan se ntreptrund. n proporii diferite, elemente caracteristice i mecanisme ale sistemului de pia liber eu cele dirijiste rezultnd o economie mixt "n care - aa cum remarca P.A. Samuelson att instituiile private ct i cele publice exercit un control economic: sistemul privat prin intermediul mecanismului de pia iar instituiile publice prin intermediul reglementrilor i a altor prghii i instrumente ale politicii economice.""1 Mecanismul de pia este un tip de organizare economic n care consumatorii i ntreprinderile rezolv mpreun, prin intermediul pieei, cele trei probleme fundamentale ale organizrii economice. ntr-un sistem de liber iniiativ privat nici un individ sau grup de indivizi nu se preocup contient sau direct de interesul colectiv. Nici o autoritate nu coordoneaz multitudinea deciziilor economice. Fiecare individ, fiecare grup nu urmrete dect scopuri egoiste: dac este consumator s maximizeze satisfacia sa, iar dac este productor s maximizeze profitul sau beneficiul. Fiecare individ urmrind n mod exclusiv scopurile sale egoiste, va fi condus, ca de o mn invizibil, pentru a realiza scopurile cele mai avantajoase i pentru societate. De aceea, ingerina statului n libera concuren va antrena dup sine consecine negative. Datorit "'minii invizibile'" interesele individuale ale oamenilor sunt orientate n direcia cea mai convenabil intereselor ntregii societi. Acest principiu, unul din principiile de baz ale tiinei economice contemporane, a fost deja enunat de Adam Smith n Avuia Naiunilor la sfritul secolului al XVIII-lea. El scria c "dup cum fiecare individ ncearc pe ct e posibil a-i utiliza capitalul n dezvoltarea activitii interne i a ndruma aceast activitate n aa fel nct produsele ei s aib cea mai mare valoare, tot aa fiecare individ urmrete fr ndoial ca s fac venitul anual al societii ct se poate de mare. In mod obinuit, ce e drept, el nu intenioneaz promovarea interesului public i nici nu tie cu ct contribuie la aceast promovare. Dei individul urmrete numai ctigul su n acest caz ca i n multe altele, el e condus de o ""mn invizibil" ca s promoveze un scop ce nu face parte din intenia lui... Urmrindu-i interesul su. el adeseori promoveaz interesul societii mai efectiv dect atunci cnd intenioneaz s-1 promoveze." Dup Adam Smith, fiecare individ poate judeca mai bine dect un om de stat sau legiuitor ce s produc, cum, cu ce resurse i pentru cine se | fabric bunurile. "'Un om de stat. care ar ncerca s ndrume pe particulari n ce sens s-i ntrebuineze capitalurile, nu numai c i-ar lua o sarcin ct se poate de inutil, dar i-ar asuma o autoritate care nu numai c nu s-ar putea Ccredina tar riscuri unei singure persoane, dar nici mcar unui consiliu sau senat, i care n~ar fi nicieri att de periculoas ca n minile unui om care ar fj att de nesocotit i de vanitos nct s se considere demn de ea." Doctrina "minii invizibile" a lui A. Smith se aplic n economiile n care toate pieele sunt perfect concureniale. In aceste circumstane, economia aloc n mod eficient resursele, adic se situeaz pe frontiera posibilitilor de producie, iar fiecare agent economic produce bunuri i servicii cu tehnicile cele mai eficiente folosind o cantitate minim de factori productivi. Piaa pune n contact direct cumprtorii i vnztorii n vederea coordonrii activitilor lor prin intermediul sistemului de preuri care este capabil s ghideze alocarea resurselor n cadrul unei economii. Ea reprezint instituia social n care bunurile i serviciile, ca i factorii de producie, se schimb n mod liber. Piaa este un mecanism prin intermediul cruia cumprtorii i vnztorii unui bun determin mpreun preul su i cantitatea care se vinde sau se cumpr. Aadar, pe orice pia n care se folosete moneda exist dou tipuri de ageni economici: cumprtorii i vnztorii. Pe pieele bunurilor este tipic distincia" ntre cumprtori i productori, iar pe pieele factorilor de producie exist acei care doresc s achiziioneze factori i cei care doresc s vnd sau s nchirieze resursele productive pe care le posed. Deci, piaa reprezint locul n care ambele tipuri de ageni economici se pun n contact.

Cumprtorii i vnztorii se pun de acord asupra preului unui bun astfel nct acesta s fie produs i schimbat n anumite cantiti determinate pe o anumit sum de bani. Preul unui bun reprezint relaia de schimb a acestuia pe moned, adic numrul de uniti monetare care sunt necesare pentru a obine prin schimb o unitate din bunul respectiv. Fixnd preurile pentru toate bunurile i serviciile, piaa permite coordonarea cumprtorilor i vnztorilor i. prin urmare, asigur viabilitatea sistemului de pia. Schimbul de mrfuri pe pia este un schimb monetar. Datorit acestui fapt ambii parteneri ctig prin el, deoarece n caz contrar nu ar avea loc S analizm succint fazele procesului prin care o economie libera u e pia i rezolv problemele economice fundamentale. Consumatorii i fag] cunoscute preferinele lor pe pia cumprnd unele bunuri i servicii, "Voturile" monetare ale cumprtorilor condiioneaz pe productori {jj sensul c le spun ce bunuri s produc. Concurena dintre productori n cutarea de profituri ct mai mari decide cum s produc bunurile respective. Concurena i va impulsiona pe agenii economici productori s caute combinrile de factori productivi care s le permit obinerea de bunuri cu un cost minim. Se va alege metoda de producie cea mai adecvat, att din punct de vedere al costului ct i al randamentului. Singura cale pentru a face fa concurenei o constituie reducerea costurilor de producie i adoptarea de procedee tehnice ct mai eficiente. Oferta i cererea de pe pieele factorilor de producie arat pentru cine se produc bunurile i serviciile. Distribuirea bunurilor va depinde n mare msur de distribuia iniial a proprietii i de capacitile de cumprare a indivizilor. Repartiia veniturilor ntre persoane este determinat de cantitile de factori productivi pe care i posed i de preul acestora (salarii, rente, dobnzi, beneficii etc). Schema 2.2.1. pune n eviden cum preurile bunurilor i a factorilor de producie determin ce, cum i pentru cine se produce.

Aceast figur reprezint fluxul circular al vieii economice .ce descrie formarea simultan a fluxurilor de bunuri i servicii i a celor de venituri i cheltuieli. Ea ne ofer o viziune a modului n care preurile pieei conciliaz tranzaciile menajelor i a necesitilor firmelor. Se observ c exist dou tipuri diferite de piee: a bunurilor i serviciilor, pe de o parte, iar pe de alt parte, a factorilor de producie. Menajele cumpr bunuri i servicii de la firme i vnd factori de producie iar ntreprinderile vnd bunuri i servicii i cumpr factori productivi. Economiile domestice utilizeaz venitul provenit din vnzarea factorilor de producie pentru a cumpra bunuri de consum. Preurile de p e pieele bunurilor i serviciilor se fixeaz n aa manier nct echilibreaz cererea consumatorilor cu oferta ntreprinderilor jar cele de pe pieele factorilor de producie n aa fel nct echilibreaz oferta economiilor domestice cu cererile de factori din partea firmelor. Cum sugereaz figura 2.2.1. preurile i pieele pun de acord ofertele i cererile firmelor i ale menaj el or. Ce se produce este decis prin cererile consumatorilor i de ctre costurile de producie, cum se produce este hotrt de concurena

pentru a vinde bunurile cu maximul de profit i de a cumpra serviciile factorilor productivi la preurile cele mai avantajoase iar pentru cine se produce se hotrte conjugnd cererile pentru factori cu ofertele acestora, In realitate, pieele bunurilor sunt cele mai importante pentru a determina ce se produce iar pieele factorilor de producie sunt cele mai relevante pentru a hotr cum se produc bunurile i pentru cine. Aadar, orice schimbare n condiiile cererii sau a ofertei de factori productivi va modifica veniturile indivizilor iar acestea la rndul lor vor influena cererea de bunuri i servicii i invers.

10

Biletul 7: Sistemul economic esena, elementele generale, tipurile i modelele. n istoria dezvoltrii economiei mondiale se cunosc dou forme de organizare a gospodriei: 1. gospodria natural existena a dou faze producie-consum; existena unor tehnoligii tradiionale nvechite; lipsa circulaiei mrfurilor; existena unei proprieti comune asupra resurselor economice i rezultatelor muncii. 2. economia de schimb (producia marfar) existena celor patru faze ale produciei sociale; e reprezentat proprietatea privat cu diferite forme derivate ale ei; se dezvolt i se adncete diviziunea social a muncii. Aceste dou forme de organizare a economiei de obicei se unesc n diferite perioade de timp, dnd natere la aa numitul sistem economic. Sistemul economic reprezint o modalitate specific de utilizre a resurselor ecocomice rare, de organizare a procesului de producie i de trecere a bunurilor create de la productor la consumator. Elementele fundamentale ale sistemului economic sunt: 1. sistemul relaiilor de producie ( economice) a. relaii tehnologice sunt determinate de specificul tehnologiilor utilizate (nu constituie obiectul de cerecetare a teoriei economice); b. relaiile sociale economice la baza crora se evedeniaz relaii de proprietate (constituie obiectul de cercetare a teoriei economice indiferent de tehnologiile utilizate) 2. activitatea gospodreasc a indivizilor sau producia social, prezena a celor 3 elemente de baz a produciei (K,L,q); realizarea fazelor produciei sociale ele pot fi realizate n dou modaliti: a. producie consum; b. producie-repartiie-schimb-consum; 3. forele de producie a societii ca totalitatea condiiilor de realizare a activitii gospodreti cu un anumit nivel de productivitate a factorilor de producie determinat de progresul tehnico-tiinific existent ntre-o anumit perioad istoric; 4. rezultatul activitii gospodreti a individului bunul economic sau marfa. 5. diviziunea social a muncii dezvoltarea specializrii i cooperrii muncii( n rezultat au aprut diferite ramuri economice, iar n cadrul firmei au aprut specialtile) 6. raritatea resurselor economice i problema alegerii variantelor alternative de utilizare a acestor resurse. 7. principiul raionalitiin realizarea activitii gospodreti a individului ( maximum de rezultate cu munim de cheltuieli) 8. eficiena economic ( Parretto Eficien); eficiena productiv raportul dintre rezultatul obinut ctre cheltuielile realizate ( la nivel de ntreprindere) 9. relaiile de proprietate Lun n consideraie formele specifice de realizare a activitii gospodreti n diferite perioade istorice putem determina urmtoarele tipuri de sisteme economice: Sistemul economiei tradiionale (naturale) reprezint o form de organizare a activitii economice, n care bunurile produse sunt destinate autoconsumului, nevoile fiind satisfcute fr a apela la economia dee schimb. Economia natural este un sistem economi nchis, specific rilot slab dezvoltate. Sistemul economiei concurenei libere sau economia de pia include patru faze: producia, repartiia, schimb, consum. Relaiile economice dintre agenii economice se bazeaz pe mecanismul de autoregulare a pieei (teoria minii invizibile) Sistemul economiei de comand sau administrativ de comand se bazeaz pe mecanismul amestecului masiv al statului n econmie (prin sistemul de directive); existena proprietii de stat, monopolismul ei; limitarea complet a libertii economice a productorului i consumatorului; preuri fixate la mrfuri i servicii. Economia mixt constituie o mbinare organic a sectorului privat cu sectorul de stat, a mecanismelor pieei cu reglementarea proceselor economice de ctre stat, a micilor ntreprinderi cu marele corporaii, caracterizate prin tendine monopoliste i oligopoliste. Se ntlnete n practica economiilor mondiale i care este alctuit din diferite elemente specifice ale celor trei sisteme sus numite. n dependen de ponderea elementelor specifice a unui sistem n practica economic mondial putem determina: - sistemul economiei mixte cu orientare spre economia de pia, realizat prin urmtoarele modele: modelul american, modelul japonez, modelul socialismului de pia, modelul suedez. - sistemul economiei mixte cu orientare spre economia de comand: modelul socialismului din uniunea sovietic, modelul socialismului rilor din Europa de Est, modelul socialismului chinez. Principalele modele ale conomiei mixte sunt: Modelul american este un model liberal, cu un nivel nalt al diferenierii sociale i cu o pondere redus a sectorului de stat n economie. El se caracterizeaz prin crearea de ctre stat a condiiilor optimale de dezvoltare a antreprenoriatului, de stimulare a iniiativei private. un amestec minimal a statului n activitatea economic. Are loc ncurajarea concurenei, reglementarea proceselor economice prin mecanismul pieei. O trstur specific a acestui model este o difereniere enorm a salariilor. Un conductor de firm poate avea un salariu de 110 ori mai mare dect un simplu funcionar al acestuia. Modelul german ntitulat de obicei economia social de pia. Se caracterizeaz printr-o mbinare reuit ntre exigenele pieei cu protecia social a populaiei, politica economic plasat fiind n spaiul ntre un liberalism tradiional i un dirigism statal forat. Totodat n modelul german spre deosebire de cel american asistena medical i nvmntul snt gratuite. Un rol deosebit este acordat sistemului bancar, banca central beneficiind de o autonomie deplin i servind drept mecanism de

11

reglementare a activitii economice. n modelul german ntre salariul unui ef de form i funcionarii acesteia diferena este relativ mic, doar de pna la 24 de ori. Modelul suedez, numit uneori n glum cel deal doilea model socialist ( dup cel sovietic), se definete prin accentul pus pe politica social care urmrete scopul reducerii inegalitii de avere. Acest obiectiv se realizeaz printr-un mecanism special de redistribuire a veniturilor n folosul pturilor nevoiae. Stabilind o rat nalt a impozitelor statul acumuleaz n minile sale pn la 60 70 % din tot PIB, mai bine de jumtate din care este utilizat apoi n scopuri sociale. Sectorul de stat joac un rol nsemnat. Cea mai mare parte a serviciilor sunt gratuite,. Spre deosebire de alte ri n Suedia este puternic dezvoltat sectorul cooperatist. Modelul japonez (paternalist) sa format dup cel deal doilea rzboi mondial n condiiile cnd statul nipon avnd nite cheltuieli militare nensemnate, n cutarea cilor de valorificare a avantajelor sale corporative, a purces la procurarea masiv a patentelor i licenelor noilor descoperiri i tehnologii americane i europene. Statul a iniiat, apoi a susinut pe toate cile producerea automobilelor, a produselor electronice i a computerilor. O trstur deosebit a modelului japonez const n faptul c nivelul salariului rmne mereu n urma creterii productivitii muncii. Acest fapt permite reducerea permanent a costurilor i ca urmare o competitivitate sporit a mrfurilor japoneze pe pieele internaionale.

12

Bilet 8 Piaa categorie economic: esena, funciile i criteriile de clasificare. Sistemul de piee n economia Moldovei. Piaa a aprut nc n Antichitate, adic cu zeci sau poate cu sute de mii de ani n urm. Ea este rezultatul evoluiei schimbului de mrfuri. Piaa este astzi instituia central a economiei de pia, nucleul acesteia, instituie n cadrul creia se ncheag toat activitatea economic. Exist o mulime de definiii ale pieei. Cea mai simpl este urmtoarea: Piaa constituie totalitatea relaiilor de vmzare-cumprcm dintr-un anumit spaiu geografic. n sens ngust, piaa poate fi definit drept locul unde se confrunt cererea i oferta de bunuri, servicii i capitaluri. i nc un moment important. Piaa, scrie cunoscutul economist austriac Friedrich Hayek, nu produce bunuri, ci doar transmite informaia despre acestea." Funciile pieei Fiind una din cele mai vechi instituii ale activitii economice, piaa a exercitat o influen enorm asupra acesteia, ndeplinind pe parcurs un ir de funcii, principalele dintre ele fiind: 1. Funcia de intermediere. Piaa i pune fa n fa pe productori i pe consumatori, pe vnztori i pe cumprtori, fcnd astfel posibil schimbul. Ea ofer consumatorului posibilitatea de a-i alege productorul optim din punctul de vedere al preului, calitii, modelului ales etc. Aceeai posibilitate de alegere i se ofer i vnztorului. 2. Funcia de reglementare. Aprut iniial ca o punte de legtur ntre productori i consumatori, treptat, piaa devine principalul mecanism de reglementare a vieii economice. Ea ndeplinete rolul unei mini invizibile", care, dup cum spunea A. Smith,i mpinge" pe agenii economici individuali s acioneze n conformitate cu interesul general, determinnd productorii s confecioneze bunurile i serviciile de care are nevoie societatea la momentul dat. 3. Funcia deformare a preului. Dei cheltuielile individuale pentru producerea i desfacerea aceluiai bun snt diferite, piaa stabilete un pre unic, pre care corespunde cheltuielilor socialmente necesare pentru confecionarea bunului. 4. Funcia de informare. Prin jocul liber al ratei profitului i al ratei dobnzii, piaa ofer agenilor economici informaia necesar despre mersul afacerilor n diferite domenii de activitate. Piaa trimite" semnale productorilor despre produsele ce urmeaz a fi confecionate, despre calitatea i volumul lor, despre profiturile ce pot fi obinute. 5. Funcia de difereniere a productorilor. Piaa i mbogete pe nvingtorii n lupta de concuren i, n acelai timp, penalizea z, pn la falimentare, ntreprinderile necompetitive. n acest fel, piaa stimuleaz reducerea cheltuielilor de producie, aplicarea noilor maini i tehnologii, sporirea eficienei produciei. Impuse de concuren, ntreprinderile i mbuntesc activitatea fr nce tare, iar n posturile de rspundere snt puse persoanele cele mai competente. Enumernd funciile clasice" ale pieei, trebuie s remarcm c n lumea contemporan, o dat cu trecerea la economiile mixte, funciile pieei au suferit anumite modificri. Astfel, n condiiile creterii rolului economic al statului i utilizrii diferitelor modaliti de programare economic, piaa nceteaz a mai fi singurul instrument de reglementare a vieii economice. Nivelul preurilor, salariilor, precum i muli ali parametri ai activitii economice, snt reglementai, pe de o parte, de pia, iar pe de alt parte, de stat. Oricum, chiar i n aceste circumstane, piaa rmne a fi principalul instrument de reglementare a vieii economice. Tipologia pieelor Avnd o istorie att de ndelungat i o importan att de mare n dezvoltarea economic, piaa rmne a fi un fenomen mai mult sau mai puin eterogen, care poate fi clasificat dup mai multe criterii. 1. Din punctul de vedere al nivelului de maturitate, al modului de acces la pia, exist: a) pia nedezvoltat, cu relaii accidentale i cu o pondere nsem nat a relaiilor de barter (troc), adic de schimb dup schema: marf - marf; b) pia liber (clasic), la care are acces orice vnztor i cumpr tor. Aceast pia ntrunete urmtoarele trsturi: existena unui numr nsemnat de participani la relaiile de schimb, att consu matori, ct i productori, mobilitatea absolut a factorilor de pro ducie; stabilirea preurilor n mod spontan; lipsa monopolului i a altor forme de dominaie a vieii economice; c) pia reglementat, caracteristic, de regul, economiilor mixte, unde statul intervine n scopul corijrii" unor deficiene ale pieei, programnd dezvoltarea economic i redistribuind o parte important a produsului intern brut n conformitate cu anumi te obiective sociale, politice i economice. Accesul la o asemenea pia necesit deinerea unor autorizaii speciale, eliberate de au toritile statului (autorizaie pentru a deschide orice tip de ma gazine, pentru a comercializa medicamente, pentru a presta ser vicii medicale, juridice etc). 2. Din punctul de vedere al obiectului tranzaciilor, pieele pot fi mprite n: piaa bunurilor de consum; piaa capitalului; piaa muncii (a forei de munc); piaa pmntului i a resurselor naturale; piaa hrtiilor de valoare i a valutei; piaa resurselor informaionale; piaa produselor cultural-artistice; piaa tehnologiilor i patentelor;

13

 piaa monetar i de credit. 3. Dup criteriul extinderii geografice, piaa poate fi: local; regional (n cadrul unei ri sau al unui grup de ri); naional; mondial. Aici se cere remarcat faptul c n prezent piaa mondial vizeaz doar un numr limitat de produse, mai mult sau mai puin omogene, cum ar fi: materia prim (gru, orez, cafea, ceai), resursele energetice, anumite tipuri de echipament. Pentru aceste produse se stabilete un pre mondial, ce rezult dintr-o confruntare permanent dintre cerere i ofert, n acelai timp, de exemplu, nu exist o pia mondial a automobilelor din lipsa unei cereri mondiale omogene i a unui pre unic, preul depinznd nu numai de marca automobilului, de mod, ci i de fidelitatea unui numr nsemnat de cumprtori fa de un anumit model de automobil. 4. Dup msura n care se manifest concurena, piaa se mparte n: pia cu concuren perfect i pur; pia de monopol; pia cu concuren imperfect; pia mixt. ns clasificarea pieelor nu se limiteaz la cele patru criterii nominalizate mai sus. Astfel, dup criteriul corespunderii cu legislaia n vigoare, pieele pot fi: legale i nelegale (piaa neagr). Forme specifice ale pieei snt: bursele (a muncii, a hrtiilor de valoare, a mrfurilor); licitaiile (pentru vinderea produselor unicale); tenderele (invitarea, sub form de concurs, a cumprtorilor sau vnztorilor de a face oferte de cumprare sau de vnzare cu indicarea preurilor). De remarcat c toate tipurile de piee menionate mai sus se mpart, la rndul lor, n segmente mai mici, specializate. Astfel, piaa bunurilor de consum se mparte n piaa produselor alimentare, piaa produselor manufacturiere, piaa locuinelor etc. Aceast pia este segmentat i dup nivelul veniturilor i mrimea familiei, dup nivelul de instruire, dup componena naional, dup sex i vrst etc. n fine, se cere menionat faptul c toate pieele se afl ntr-o interdependen multifuncional i permanent. Schimbrile intervenite pe o pia se rsfrng rapid asupra celorlalte piee. De exemplu, schimbarea cursului monedei naionale n raport cu valutele altor ri (deci schimbrile de pe piaa valutar) influeneaz nemijlocit cererea de pe piaa bunurilor materiale i a serviciilor etc.

14

9.Sistemele economice i clasificarea lor .Noiunea de sistem economic Pe parcursul istoriei formele concrete de organizare a activitii economice au evoluat fr ncetare. Oricum, elementele de baz ale acestora rmneau ntr-o interdependen mai mult sau mai puin stabil. Astfel, sistemul economic constituie o anumit modalitate de organizare a vieii economice i sociale a unei ri. El vizeaz felul de utilizare a resurselor economice, de organizare i funcionare a procesului de producie i de trecere a bunurilor create de la productor la consumator. Numai datorit faptului c elementele de baz ale activitii economice snt legate ntr-un anumit sistem devine posibil reproducerea instituiilor lui de baz i aciunea legilor economice. Elementele fundamentale ale sistemului economic, elemente care difer principial de la un sistem la altul snt: 1. forma proprietii asupra resurselor i a rezultatelor activitii economice, proprietate ce se afl la temelia sistemului respectiv i pe baza creia este organizat activitatea economic; 2. formele de organizare i de reglementare a activitii economice la diferite niveluri; 3. scopul nemijlocit urmrit de ctre agenii eco nomici atunci cnd se lanseaz ntr-o afacere oarecare; 4. sistemul de stimulente i de motivaii n activitatea economic. Clasificarea sistemelor economice Fiind numeroase i extrem de variate, sistemele economice au fost clasificate pe parcursul ultimelor dou se cole dup mai multe criterii, cum ar fi: nivelul de dezvoltare a aparatului productiv al societii; caracterul relaiilor ntre participanii la viaa economic; ramura principal a economiei etc. n tiina economic contemporan cel mai rspndit criteriu de clasificare a sistemelor economice este cel al tipului de economie (sau al formei de gospodrire), criteriu ce are la temelia sa modul de stabilire a legturii ntre producie i consum i de coordonare a activitii economice. Clasificate dup acest criteriu, sistemele economice care au existat cndva, sau exist n prezent, snt: a) sistemul economiei naturale; b) sistemul economiei de pia; c) sistemul economiei de comand. Unii economiti mai adaug la aceste trei sisteme un al patrulea, numit sistemul economiei n tranziie. Evident, este puin justificat aceast abordare, economia n tranziie constituind un caz special de trecere treptat de la sistemul economiei de comand la sistemul economiei de pia. n literatura de specialitate mai snt numite nc: sistemul economiei artizanale, sistemul economic colectivist, sistemul economic corporatist, sistemul economic mixt. n cadrul fiecrui sistem exist o mulime de modele concrete, care vor fi analizate pe parcurs. i ultima remarc: cele trei sisteme economice sus-menionate snt sisteme teoretice, snt o abstracie. n viaa de toate zilele ele nu au existat nicieri n stare pur", realitatea dove-dindu-se a fi mult mai variat i mai complex. Aa nct apartenena unei economii la un sistem sau altul se stabilete exclusiv conform criteriului preponderenei unor elemente n cadrul ntregului. Sistemul economiei naturale Sistemul economiei naturale reprezint o form de organizare i desfurare a activitii economice n care bunurile produse snt destinate auto consumului, nevoile fiind satisfcute fr a se apela la schimb. El este un sistem economic nchis, pentru care profitul nu este caracteristic. Economia natural, caracterizat printr-un nivel sczut de dezvoltare economic, n calitate de prima form de organizare a activitii economice, a predominat pe parcursul a mai multor zeci de milenii, pn pe la mijlocul mileniului al doilea al erei noastre. Compus din celule economice (gospodrii individuale sau familiale) universale, n fond izolate, capabile s produc aproape toate bunurile necesare pentru satisfacerea celor mai elementare nevoi, economia natural, cu o eficien redus, are drept principal factor de producie pmntul. n oricare muzeu al istoriei unei ri gsim, spre exemplu, gospodria unui ran medieval, n cadrul creia se produceau i se consumau nu numai produse alimentare, mbrcminte, obiecte de uz casnic, dar i cea mai mare parte din instrumente. La un anumit nivel al dezvoltrii, economia natural a devenit o piedic n calea progresului economic, fapt care a i condiionat transformarea ei treptat ntr-o economie productoare de mrfuri, care constituie deja temelia unui alt sistem economic, cel al economiei de pia. Sistemul economiei de pia Condiiile cele mai importante care au generat apariia i dezvoltarea economiei de pia snt: a) diviziunea social a muncii, adic specializarea unitilor economice n confecionarea anumitor bunuri, numite marf i destinate schimbului. n urma specializrii agenilor economici are loc o cretere a eficienei procesului de producie; b) libertatea economic a productorilor, bazat pe proprietatea privat, deci pe dreptul de a poseda i a folosi dup bunul-plac att mijloacele de producie, ct i rezultatele muncii; c) apariia monedei, ca instrument de intermediere a schimburilor economice. Trsturile definitorii ale economiei de pia

15

Economia de pia care i-a dovedit eficiena i superioritatea n raport cu alte sisteme economice se definete printr-un ir de trsturi specifice. 1. Principala trstur caracteristic a economiei de pia este predominarea proprietii private. Proprietatea privat asigur libertatea economic i politic a persoanei, libertatea adoptrii deciziilor. Proprietatea privat, iat temelia libertii", spune un proverb francez. Proprietatea privat creeaz condiiile necesare pentru manifestarea spiritului de ntreprinztor, d natere ntreprinztorului propriu-zis. 2. Centrul activitii economice este piaa. Prin intermediul ei are loc confruntarea ntre nevoi i resurse, ntre producie i consum, ntre cerere i ofert. Prin mecanismele sale specifice, piaa determin asortimentul, calitatea i cantitatea bunurilor ce urmeaz a fi produse. Con-fruntnd n permanen cererea i oferta, piaa este spaiul economic unde se formeaz preurile la tot ce se vinde i se cumpr - bunuri materiale i servicii, capital i for de munc, aciuni i monede strine. 3. n economia de pia toate deciziile economico-fi- | nanciare snt luate n mod liber i nemijlocit de ctre agenii economici, fapt care implic asumarea de ctre acestea a riscurilor absolut imanente oricrei activiti economice. Libertatea economic a individului se bazeaz pe principiul Luisscz-faire, laissez passer, le monde va de lui-mhne (Lsai s se fac, lsai s treac, lumea merge de la sine). 4. Scopul nemijlocit al oricrei activiti economice lesfurate de ctre agenii economici privai este obine-r'.i profitului. El este stimulentul principal al activitii nlreprenoriale, imprimnd dezvoltrii economice un dinamism inegalabil. Mrimea profitului pe care o poate kbine ntreprinztorul este nelimitat. Acest fapt i ine |v ntreprinztori ntr-o stare permanent de cutare, de Dupt cu concurenii, de nnoire i de perfecionare. 5. Economia de pia este un sistem economic care se autoregleaz. Amestecul statului n activitatea economic individului este limitat. Sistemul economiei de comand Acest sistem a existat ntre anii 1917-1991 n fosta Rjniune Sovietic, iar dup cel de al doilea rzboi mondial i ntr-un ir de ri din Europa Central i din Asia. El lln.ii exist i astzi n cadrul unui numr mic de ri de ||v glob i a existat sub diferite forme n lumea antic, i n Binele ri din America de Sud, Asia i Africa pn n seLolul XX. Trstura definitorie a acestui sistem (numit adeseori a sistem socialist, sau sistem planificat) este faptul c stalul, fiind practic unicul proprietar al resurselor economice (p.imntul, ntreprinderile etc.) ia toate deciziile referitoare la producie i la repartiie. Economiile de comand (sau socialiste) snt economii planificate, adic toate activitile economice snt dirijate In mod centralizat prin intermediul planului, elaborat de Instanele superioare. Indicatorii planului snt obligatorii pentru toi agenii economici. Tot n mod centralizat snt stabilite preurile la mrfuri i tarife, la servicii, salariile muncitorilor i funcionarilor de rang superior. Vom ilustra modul de funcionare a acestui sistem cu un exemplu din realitatea noastr nu prea ndeprtat. Itia ne nchipuim c acum dou-trei decenii n urm, n timpul nfloririi socialismului, la Chiinu apare un post vacant de director al unei mari ntreprinderi industriale. Autoritile organizeaz atunci un concurs, pentru a-1 gsi pe cel mai slab i necalificat manager din ntreaga URSS. Admitem c acest concurs l ctig" o persoan care nu are nici o idee despre felul n care trebuie gestionat o ntreprindere industrial. Oricum, ea este numit n postul de director. Ei i? ntreprinderea va funciona normal, deoarece directorul nu va trebui s rezolve nici o problem ct de ct principial. Centrul" i va indica ce mrfuri i n ce cantitate trebuie s produc, furnizorii care o vor aproviziona cu materie prim, echipamente, energie electric etc. Instanele superioare vor indica cine va procura" producia finit. n fine, tot centrul" va determina proporiile n care se vor repartiza veniturile. Fr a se teme c va falimenta, directorul nostru se va menine mult timp n post. i dac va mai fi i loial sistemului politic, va primi cu nemiluita tot felul de decoraii i distincii de stat. Evident, o economie organizat i gestionat n acest mod nu poate fi eficient. Cu att mai mult cu ct motivaia de a produce mai ieftin i mai calitativ este foarte redus. Deci nu este ntmpltor faptul c acest sistem a dat faliment chiar n cea mai bogat n resurse economice ar din lume: n Rusia.

16

10. Structura i esena infrastructurii pieei contemporane. Specificul constituirii ei n economiei Moldovei. Infrastructura pieei Termenul infrastructur" este folosit pentru a desemna dou noiun diferite: infrastructura economiei naionale" i infrastructura pieei" Infrastructura economiei naionale constituie totalitatea elementelor ma teriale, organizaionale i informaionale cu ajutorul crora snt asigu rate legturile dintre ramurile i regiunile economiei i care permit ( funcionare normal a vieii economice. Din infrastructura economiei naionale fac parte: drumurile auto cile ferate, aeroporturile, colile, spitalele, hotelurile, reelele informaio nale etc, create, de obicei, din mijloacele organelor puterii centrale sau locale. Infrastructura pieei constituie ansamblul de instituii, servicii, ntreprinderi specializate, generate de nsei relaiile de pia, care, la rndul lor, asigur o funcionare civilizat i eficient a pieei. n lumea contemporan, elementele-cheie ale infrastructurii pieei snt: sistemul comercial (bursele de mrfuri i ale hrtiilor de valoare, licitaiile i iarmaroacele, camerele de comer, complexele de ex poziii); sistemul bancar (bncile comerciale i sistemul de credit, bncile de emisie);

sistemul publicitar (agenii publicitare, centre informaionale); sistemul de consulting i audit (servicii ce acord consultaii n probleme economice i juridice, precum i serviciile care efectueaz controlul (revizia) activitii financiar-economice a ntreprinderii); sistemul de asigurare (a riscurilor, a proprietii, a vieii etc); sistemul de nvmnt economic (mediu i superior). Elementele de baz ale pieei n economia de pia, instituia principal n jurul creia se organizeaz i se desfoar activitatea economic este piaa. Altfel spus, piaa se afl n centrul vieii economice. La rndul su, nucleul pieei este constituit din patru elemente de baz, care snt: 1) cererea, 2) oferta, 3) preul i 4) concurena. Interdependena i interaciunea cererii, ofertei i preului formeaz coninutul mecanismului pieei. Att cererea, ct i oferta snt legate n modul cel mai direct de mrimea i dinamica pre urilor, n acelai timp, cererea i oferta se influeneaz reciproc fr ncetare. Cu alte cuvinte, cererea influeneaz oferta, iar oferta, la rndul ei, modific cererea. n urma confruntrii permanente dintre cerere i ofert se stabilete preul de echilibru. Concurena, care este o form de rivalitate ntre subiecii relaiilor de pia cu privire la obinerea unor condiii mai bune de producere, cumprare i vnzare a mrfurilor, influeneaz, la rndul ei, celelalte trei elemente ale nucleului pieei - cererea, oferta i preul.

17

Biletul 11: Teoria mrfii i a bunului. Concepte teoretice ale valorii mrfii. Scopul activitii economice este satisfacerea nevoilor. Nevoile snt satisfcute prin consumul anumitor bunuri. Clasificarea bunurilor economice poate fi fcut dup mai multe criterii: 1) Dup criteriul accesului la ele, bunurile se mpart n: a) bunuri libere, care provin direct din natur, fr efort i la care accesul este gratuit (aerul, apa, cldura i lumina solar etc); b) bunuri economice. Acestea snt un rezultat al procesului de producie. Accesul la ele este limitat, obinerea lor se face prin efort fizic sau bnesc. 2) Dup forma lor de existen, bunurile economice se mpart n: a) bunuri materiale, numite i corporale": mbrcmintea, alimentele, mainile, echipamentele, construciile; b) bunuri imateriale (invizibile sau serviciile): serviciile comerciale,transportul, studiile; telecomunicaiile, serviciile bancare etc; c) informaia (culeas din cri, de pe Internet, n timpul cursurilor, de la vecini). 3) Dup destinaia lor final, bunurile pot fi: a) bunuri de producie (factorii de producie): bunurile cu ajutorul crora se produc alte bunuri (uneltele, materia prim, tractoarele, camioanele mari etc); b) bunuri de consum, care satisfac direct nevoile oamenilor (mbrcminte, alimente, locuine, cri, televizoare, telefoane etc). 4) Dup modalitatea de circulaie, adic dup felul n care ajung de la productor la consumator, bunurile economice se mpart n: a) bunuri mrfare, care se obin prin actul de vnzare-cumprare; b) bunuri nemarfare, care snt destinate autoconsumului productorului (predominante n economia natural, dar rspndite pe larg n prezent n gospodria casnic). 5) Dup forma de proprietate, bunurile economice pot fi: a) private; b) publice. n analiza micro economic se analizeaz urmtoarea clasificare a bunurilor (mrfurilor): 1. bunuri substituibile dac crete preul la bunul X, cererea pentru bunul X scade: cererea pentru bunul Y se va mri (X,Y bunuri substituibile). 2. bunuri complementare dac crete preul la bunul X, atunci scade cererea pentru bunul X i se micoreaz preul la bunul Y. 3. bunuri neutre (indiferente) consumul lor nu depinde de alte bunuri. Bunurile mbrac forma de marf. Marfa este un bun economic care servete produciei sau satisfacerii nevoilor de via ale oamenilor, destinat vnzriicumprrii prin tranzaciile bilaterale de pia. bunurile economice integral marfare sau comerciale sunt cele care trec de la productor la consumator prin mecanismul pieei pe baza unor preuri care se formeaz liber, n raport de cerer i ofert. Bunurile parial marfare sau mixte sunt cele care trec de la productor la consumator prin vnzare-cumprare, dar preul la care se formeaz att pe baza condiiilor pieei ct i a nuo obiective de protecie social . bunurile non-comerciale sau non-marfare sunt bunuri economice a cror producere ocazioneaz cheltuieli, dar ajung la consumator n mod gratuit. nsuirile mrfii sunt: utilitatea (valoarea de ntrebuinare) i valoarea de schimb. Utilitatea mrfii are nsuirea de a satisface anumite necesiti ale omului (reflect raporturile dintre om i bunuri, dintre nevoile acestuia i caracteristicile bunurilor). Utilitatea de ntrebuinare este purttoarea material a valorii mrfii. Utilitatea poate exista i fr a fi purttoare de valoare ( aerul, apa, lumina). Valoarea de schimb raportul cantitativ de scimb al mrfurilor. Teoriile ce stau la baza determinrii valorii: I. teoria obiectiv a valorii mrfii concepie care i are izvorul n teoria clasicilor economiei politice, conform creia valoarea mrfii este determinat numai de cantitatea de munc cheltuit peentru producerea ei. Valoarea economic a unui bun poate fi descompus n urmtoarele elemente: W= C + V + P, unde: W valoarea economic a unui bun. C valoarea mijloacelor de producie consumate. V- valoarea produsului necesar; P valoarea plus produslui V+P valoarea nou creat Valoarea economic a unui bun poate fi: a. valoare individual tipul de munc individual cheltuit pentru producerea acestui bun la ntreprinderea dat. b. Valoarea social timpul de munc socialmente necesar pentru a produce un bun economic n condiii de producie normale din punct de vedere social cu nzestrarea tehnic, organizarea, calificarea, intensitatea normal.

18

Timpul de munc socialmente necesar tinde spre timpul individual al acelor ntreprinderi care produc cea mai mare parte a bunului dat n societate. Pe pia, n funcie de mrimea timpului socialmente necesar, unii productori ( care au valoare individual mai mic) vor obine un venit suplimentar, alii (care au valoare individual mai mare) vor pierde, se vor ruina. Orice munc omeneasc are un caracter dublu: - munca concret munca cheltuit ntr-o anumit form soecific, cu anumite mijloace de producie, cu u anumit scop. Rezulatatul muncii concrete este utilitateea mrfii. Munca concret se manifest ca o munc nemijlocit particular munca productorilor autonomi independeni. Munca particular a fiecrui productor aparte devine o prticic a muncii sociale n procesul schimbului (cumprrii-vnzrii pe pia). Munca social munca cheltuit pentru producerea mrfii n ansamblu pe societate. - Munca abstract munca privit ca simpl cheltuire de for de munc omeneasc n general, indiferent de forma ei concret. Rezultatul muncii abstracte este valoarea mrfii. II. Teoria subiectiv concepie care are la baz teza c valoarea i diferenierea bunurilor este rezultatul aprecierii subietive a indivizilor. Teoria subiectiv pornete de la premisa c valoarea de schimb se aplic prin: - utilitate - raritate. Valoarea este determinat de utilitatea marginal. Utilitatea nu este aceai pentru fiecare unitate de bun pe care o deine cineva, i va descrete lund n considerare c intensitatea nevoii se diminueaz pe msur ce numrul utilitilor de bun posedate crete. Principiul de baz al teoriei subiective este principiul utilitii marginale descrescnde. El presupune c pentru un individ, pe msur ce consum dintr-un bun, satisfacia produs de cretere a consumului scade. III. Teoria cererii i ofertei dac oferta pe pia este mai mare dect cererea, apoi valoarea de schimb a mrfii se reduce i invers, dac cererea este mai nalt dect oferta atunci valoarea de scimb sporete. IV. Teoria determinrii valorii pe baza mai multor factori . Economistul P. Samuelson, subliniaz c valoarea este determinat de nsumarea celor trei pri de venit (salariul, profit, rent) ce revin factorilor de producie i urmrete scopul ca satisfacia venitul, profitul s atrag cel mai nalt nivel posibil.

19

Biletul 12: Banii: esena, formele de evoluia, funciile i rolul lor n economia de scimb. Conceptele cu privire la categoria bani. Banii marfa specific, care joac rolul de echivalent general i exprim valoarea tutror mrfurilor, indiferent de mrimea valorii lor. n vorbirea curent pentru bani se utilizeaz i termenul de moned. Termenii de bani i moned nu sunt ns sinonime. Spre deosebire de bani moneda nu este un termen generic, ce se refer la un anumit fel de bani, i anume la piasele metalice cu valoare proprie. Moneda, n accepiunea de bani a aprut ca echivalent general, cnd acest rol a fost ndeplinit de o singur marf, spre exemplu cuprul, argintul sau aurul, care a devenit astfel moned, cu ndeplinirea funciei de exprimare a valorii tuturor celorlalte mrfuri. Apariia ei a fost consecina dezvoltrii produciei i a schibului de mrfuri care au evoluat paralel i nentrerupt. Formele banilor: a. bani marf banii existeni sub forma bunurilor marfare, care ntr-o zon economic ndeplinesc funcia de intermediar al schimbului i de msur de etalon general pentru celelate bunuri economice. Ulterior, acest rol a fost preluat de metalele de pre, ndeosebi de aur. b. Bani moned metalic bani confecionai din aur sau argint care au reprezentat forma principal de existen a banilor pn n sec al 19lea. Moned lingou dintr-un anumit metal de o anumit form greutate i valoare care servete ca mijloc de plat legitim. Moneda metalic, n evoluia ei, a cunoscut trei mari etape: - moneda cntrit - moneda numrat - moneda btut denumirea de moned provine de la Junon Moneta, n apropierea templului creia, la Roma, romanii instalaser un atelier pentru baterea monedei. c. Banii de hrtie semne ale valorii fcute dintr-un material comun (hrtie, metal). Ei se mpart n dou categorii: - bilete de banc (bancnote, bani de credit sau moned hrtie) - bani de hrtie propriu zis (hrtie, moned). Bancnot denumirea general a banilor de hrtie semne ale valorii emise de bncile centrale, care n procesul circulaiei nlocuiesc banii cu valoarea deplin. Bancnotele au o dubl garanie: - cambiile (poliele) comerciale - stocul de metal preios al bncii de emisiune. Bani creditari semne bneti ce intermediaz relaiile creditare ale agenilor econmici: cambii, bilete de ordin care pot fi incluse n categoria general a poliilor. Cambii, polie document bnesc, conform cruia posesorul lui se oblig s plteasc crediturului la un termen dat o anumit sum de bani. Cartel de credit document bnesc care adeverete prezena la banc a contului posesorului cartelei, ce ofer dreptul la procurarea mrfurilor n comerul cu amnuntul fr bani n numerar. Cec ordin n scris al posesorului contului curent la banc, care conine indicaia de a plti o sum oarecare de bani unei anumite persoane. d. bani de cont (moned scriptural) reprezint depunerile din conturile bancare sau de la Bncile de economii pe numele agenilor economici. e. Bani electronici cartel de la mijlocul sec 20lea cartel plastic ultra rapid. Funciile banilor: a. msur a valorii prin intermediul banilor se pot msura activitile ec-ce, cheltuielile i rezultatele prezente, trecute i viitoare. b. Mijloc de circulaie- banii servesc ca intermediar n procesul schimbului de mrfuri. c. Mijloc de plat pltirea salariilor, pensiilor, achitarea impozitelor. d. Mijloc de acumulare pentru extinderea produciei, procurarea tehnicii noi. e. Bani mondiali plat pentru mrfurile importate i exportate, restituirea creditelor i a dobnzei altor ri. Proprietile banilor: portabilitate, durabilitate, divizibilitate, standardizabilitate, recunoaterea uoar. Puterea de cumprare a banilor cantitatea de mrfuri i servicii care pot fi procurate cu o unitate bneasc. Viteza de rotaie a unitii bneti numrul de rotaii efectuate de unitatea bneasc pentru cumprarea-vnzarea mrfurilor i pentru diferite pli n decursul unui an. Circulaia banilor micarea banilor n sfera de circulaie pentru efectuarea funciilor ca mijloc de circulaie i mijloc de plat. Convertibilitatea banilor nsuirea legal a banilor de a fi schimbai pe ali bani prin cumprare vnzare pe pia. Cursul de schimb- numrul de uniti bneti strine care se primesc n schimbul unei uniti bneti naionale la momentul dat. 12. Banii esena, formele de evoluie, funciile i rolul lor n economia de schimb. Conceptele cu privire la categoria bani. Banii consierai a fi unele din cele mai mari invenii ale geniului uman, alturi de alfabet i n via a continuat s creasc. Banii un produs al schimbului de mrfuri, sunt o marf care ndeplinete rolul de echivalent general prin intermedierea schimbului i msurarea activitii economice. Iniial o marf se schimba nemijlocit pe o alt marf. Aceast form se

20

numete troc sau barter. Trocul avea un ir de neajunsuri care limitau schimbul fapt care poate fi ilustrat ca un exemplu concret. Pe la nceputus secolului 20 un geolog francez nimerise la nite triburi din africa central care nu cunoteau nc banii. Pentru cercetrile sale savantul avea nevoie de o luntre. A gsit la pia o persoan cu marfa potrivit dar aceasta nici n-a vrut s aud de monedele de aur dorind s-i schimbe luntrea doar pe nite coli de filde, dar aceasta vroia s le schimbe pe instrumente de pescuit, pn la urm geologul a ntlnit persoana care era de acord s-i schimbe marfa pe monedele de aur. Fcnd apoi cteva operaiuni de schimb geologul a reuit s-i procure luntrea de care avea nevoie. Anume n scopul de a facilita schimbul cu timpul pe orice pia se impune o anumit marf, cutat de toat lumea i care ncepe s joace rolul de echivalent general sau de marf bani. Aceast funcie a fost ndeplinit de la o epoc la alt i de la o marf la alta ca de exemplu: sarea, ceaiul, tutunul, esturile, blnurile instrumentele metalele. Aceast marf bani a facilitat schimbul i a ncurajat specializarea productorilor. Cu timpul funcia de intermediar ncepe s fie ndeplinit de metale preioase n primul rnd de aur i argint. Aceast alegere spontan n favoarea metalelor preioase a fost condiionat de calitile deosebite ale acestora, i anume materializarea unei valori nsemnate ntr-o cantitate i un volum redus, astfel banii puteau uor fi transportai n condiii nelimitate, ele nu-i pierd valoarea n condiii de diversificarea temperaturii i a timpului i n sfrit aurul i argintul sunt omogene, divizibile i greu de contrafcut.moneda btut din aur i argint apare n china prin sec11 .e.n.iar n grecia antic n sec7 .e.n. Alexandru Macedon a fost primul rege care i+a mprimat chipul. Acest exemplu a fost apoi preluat de toi monarhii i conductorii de state. Timp de circa 26 de secole adic din sec.al 7 lea .Hr. pn la primul rzboi mondial banii au circulat sub forma monedelor metalice n fond din aur i argint. ncepnd cu sec al 17 alturi de aur i argint au nceput s apar i banii de hrtie. Dup primul rzboi mondial este suspendat circulaia banilor din metal n favoarea banilor de hrtie. Astfel putem conchide c evoluia monedelor a trecut prin 3 etape: 1. economia de troc 2. banii marf 3. moned de metal Formele contemporane ale banilor. Pe parcursul istoriei sale banii sau modificat ntr-una pentru ca pe parcursul istoriei sale s i mai adauge trei forme de existen. Moneda divizionar constituit din piese metalice(nichel, cupru, sau aluminiu) de o valoare mic pentru cumprturi mrunte. Moned de hrtie sau biletele de banc de ex: n RM ele sunt de 1,5,10,20,50... puse n circulaie de ctre BNM la 29 noiembrie 1993. iniial n momentul apariiei lor banii de hrtie circulau n locul monedei metalice de aur, i argint i oricnd puteau fi schimbai n monede de aur i argint, care rmnea depus n safeurile bncilor. Mai apoi dup ce rile pe timpul primului rzboi mondial au oprit convertibilitatea banilor de hrtie n aur, acestea continuau s circule dar deja aveau un curs forat impus de autoritile statului. Moneda divizionar i banii de hrtie sunt numii banii n numerar, sau monede manuale. Moned scriptural sau moneda de cont cu o pondere mereu crescnd, a devenit principala form de moned n economiile contemporane. Este o moned care nu poate fi pipit sau vzut. Ea i trage denumirea de la forma sa material, care este o nscriere fcut n crile instituiilor bancare. Moneda scriptural nlocuiete banii de hrtie att n relaiile dintre bnci ct i dintre ali ageni economici. Instrumentele de circulaie ale monedei scripturale sunt cecul, vrsmintele i cartea de credit. Cecul este un document bnesc ce conine un ordin scris al titularului unui cont n banc ctre banca sa de a plti persoanei care deine cecul cu o anumit sum de bani. Aprut n europa occidental nc n sec.16 cecul servete mijloc de obinere a banilor n numerar de pe un cont bancar curent, de a efectua anumite transferuri de bani de pe un cont pe altul, de a se achita pentru mrfurile cumprate. Vrsmintele constituie un transfer al banilor de pe un cont pe altul, fie n cadrul aceleiai bnci fie ctre alt instituie financiar. unei persoane care deine un cont n banc. Cartea de credit permite proprietarului ei s-i achite cumprturile fr s plteasc cu bani ghea, n magazinele capabile s citeasc i s sustrag suma necesar de bani. Prin intermediul distribuitoarelor automate de bani se pot scoate banii n numerar. Cele mai rspndite cartele sunt visa i mastercard care au o arie de utilizare n majoritatea lumii.cartea de credit este deseori numit i moneda electronic. n realitate cartea de credit nu este alt ceva dect cea mai modern form de circulaie a monedei scripturale. Moneda divizonar i banii de hrtie emii de ctre banca central sunt banii de stat satul protejndu-i i garantnd ndeplinirea funciilor lor. n lumea contemporan, n rile dezvoltate moneda scriptural constituie 80-90 % din volumul total al banilor de circulaie. n rile n tranziie acelai factor constituie 60-70% . Funciile economice ale banilor. 1. instrument de msurare a valorii. Ce este un instrument? Pentru comparaie vom nominaliza aici: instrumente de msurare a greutii kg, a lungimii metru, ..., prin funcia de msurare a valorii banii determin mrimea valorii unui bun, deci a preului acestuia. Banii permit msurarea cheltuielilor i a costurilor, ei ndeplinesc aceast funcie n mod abstract, adic pentru a fixa preul unui automobil nu e neapra necesar s inem la momentul respectiv banii n min. 2. mijloc de circulaie sau de schimb. Aceast funcie banii o ndeplinesc prin intermediera schimbului eliminnd astfel trocul. n acest caz formarea schimbului devine: M-B-M . la prima faz marfa este vndut pentru o sum de bani oarecare, iar la a doua faz banii obinui sunt transformate n bunurile de care are nevoie persoana. 3. funcia de conservare a valorii. Numit i funcia de tezaurizare sau mijloc de economisire. n fine acestei funcii i se mai spune:(funcia de rezerv a puterii de cumprare). Sub forma monedei de aur i argint dar i a monedelor liber convertibile (numite valut) care au o putere de cumprare mai mult sau mai puin stabil. Moneda poate fi pstrat fie

21

n bnci fie n safeuri speciale, fie la ciorap un timp relativ nelimitat ca apoi s fie folosit pentru procurarea bunurilor necesare. Banii ndeplinesc aceast funcie, deoarece ei sunt o ntruchipare a oricrei avuii. 4. instrument de gestiune strategic a economiei. Prin intermediul politicii monetare, manipulnd masa monetar i rata dobnzii, guvernele contemporane influeneaz n mod nemijlocit activitatea economic. Banii pot servi n mnile guvernului drept instrument eficient de depire a crizei economice, de ncurajare a exportului, de redistribuire a venitului naional, de ncurajare a dezvoltrii unor domenii de activitate considerate drept strategice. Banii mai ndeplinesc i alte funcii dar principalele sunt acestea.

22

Biletul 13: Rolul metodologic al relaiilor de proprietate n analiza sistemului relaiilor de producie. Proprietatea ca categorie economic i juridic. Proprietatea reprezint relaiile de nsuire, nstrinare i folosin a unui anumit resurs de ctre un individ. Relaiile de proprietate exist n orice sistem ec-mic i influeneaz direct asupra caracterului relaiilor de producie (economice). Aceast influen se manifest prin urmtoarele momente: proprietatea determin modul de unire a forei de munc cu mujloacele de producie (K,L,q): a. unire direct are loc atunci cnd exist proprietate social (public) i mijloacele de producie aparin lucrtorilor. b. Unire indirect prin intermediul pieei i vnzrii forei de munc n condiiile proprietii private asupra mijloacelor de producie. Proprietatea influeneaz asupra modalitilor de repartiie a resurselor ec-ce: a. repartizarea dup fonduri determinate de ctre planul de stat n condiiile dominrii proprietii publice sau de stat. b. Repartizarea resurselor ec-ce reeind din cerinele pieei (cererea consumatorului) n condiiile proprietii private. Schimbul de dependen de forma de proprietate poate fi: a. schimbul liber, la pre de echilibru (preuri libere); alegerea liber a consumatorului a bunurilor dup calitate pre, design n condiiile proprietii private i concurenei vnztorilor. b. Schimbul n condiiile proprietii de stat realizat la preuri fixate; n condiiile limitrii posibilitii de alegere a consumatorilor, a biunurilor dup calitate pre i altele. Consumul n condiiile proprietii private va depinde de diversitatea surselor de venit pe care le deine individul (salariul, renta, dobnda, profit, divident). n condiiile date cerinele pot fi satisfcute n mod diferit (pentru pturile sociale diferite). Concluzie: analiza relaiilor de proprietate, a formelor proprietii joac un rol metodologic pentru ntregul sistem de relaii ec-ce ce apar ntr-un sistem ec-mic. Proprietatea poate fi analizat ca categorie ec-mic: dup esen, dup formele de proprietate, dup condiiile economice a funcionrii ei. Totodat proprietatea este o categorie juridic, esena creia poate fi analizat dup atributele (drepturile prooprietii). n sens ec-mic proprietatea exprim relaiile obiective dintre indivizi i grupurile sociale n legtur cu nsuirea bunurilor existente n societate. Coninutul ec-mic al proprietii const n: 1. modul de unire a lucrtorului cu mijloacele i factorii de producie. 2. determinarea condiiilor de nsuire i utilizare a factorilor de producie. 3. determinarea relaiilor dintre oameni, condiionate de nsuirea rezultatelor produciei. n sens juridic proprietatea reprezint o relaie de posesiune a unui bun de ctre o persoan fizic sau juridic, titularul dispunnd ca subiect activ n raport cu toate celelalte persoane ca subiecte pasive i nedeterminate. Coninutul juridic acord dreptul de proprietate titularului prin intermediul unui ir de norme i reguli legislative ce exprim voina unor grupe sociale sau a societii n ansamblu: 1. nsuirea proprietii relaiile ec-ce dintre oameni care determin atitudinea lor fa de mijloacele i rezultatele produciei proprii acestora. 2. administrarea averii dreptul care apare n urma transferrii permanente sau temporare a mputernicirii proprietarului asupra averii unui organ, unui grup de persoane sau unui cetean prin controlul posesorului sau fr acesta. 3. posedarea averii dreptul i posobilitatea utilizrii obiectului proprietii, transformrii lui n alt obiect sau lichidrii lui. 4. utilizarea averii folosirea i exploatarea nemijlocit a obiectului proprietii n cerespundere cu menirea lui. 5. nstrinarea proprietii relaiile ec-ce dintre oameni n legtur cu uzurparea mijloacelor de producie de ctre un grup de oameni de la alt grup.

23

Biletul 14: Caracterisitca i formele de baz i celor derivate ale proprietii. Legea Republicii Moldova Despre proprietate. Reeind din subiectu proprietii )un individ sau un grup de indivizi), putem analiza diferite forme ale proprietii: 1. proprietatea public (de stat) subiectul acestei forme sunt indivizii dintr-un stat naional sau toat societatea; obiect al proprietii poate fi resursele naturale sau factorul q; capital tehnic sau mujloace tehnice K; bunurile de consum i bunurile intelectuale. Obiectele proprietii publice formeaz baza material a sectorului de stat ntr-un sistem economic. Necesitatea existenei acestui sector i a proprietii publice este dictat de urmtoarele momente: - realizaea monopolosmului n sfera circulaiei monetare (emisiunea banilor de hrtie reglementarea masei monetare) - reglementarea aciunii efectelor alturate (externaliile ec-ce) care apar n urma activitii gospodreti a indivizilor prin sistemul de impozite i subvemii; - necesitatea de a alctui prognosticul dexv. ec-ce (la nivel macroeconomic) pentru o anumit perioad de timp. - Necesitatea de a produce bunurile de consum social (serviciile militare a poliiei, medicale, cultura, sportul n mas) Accesul la aceste bunuri trebuie s aib toat societatea. Proprietatea public are un ir de momente negative: - de personoficarea subiectului proprietii ( nu exist o persoan concret= - pericolul apariiei munopolismului proprietii de stat. 2. proprietatea privat. Exist n orice sistem ec-mic prin aciunea urmtoarelor forme: - proprietate individual; - proprietate de grup: cooperatist (ntreprinderi cooperative) asociativ (societi pe aciuni, cu rspundere limitat. Momentele negative ale propr private sunt momentele pozitive ale propr de stat. Momentele pozitive ale propr private constau n urmtoarele: - existena unui subiect concret care poart rspunderea material de rezultatele sale ec-ce. - Propr privat asigur efectuarea unei alegeri raionale de utilizare resurselor ec-ce cu scopul obinerii eficienei productive i totodat eficienei sociale n economia naional. n baza acestor dou forme de proprietate putem determina un ir de derivate ale lor: 1) Proprietatea public depistm: - proprietatea municipal - proprietatea regional - proprietatea federal - proprietatea organizaiilor obteti; - proprietatea republican 2) proprietatea privat depistm: - proprietatea personal; - proprietatea individual; - proprietatea cooperatist; proprietatea asociativ; 3) Proprietatea mixt care apare n urma contpirii dintre derivatele dintre celor dou forme de proprietate. Diversitatea formelor de proprietatea constituie una din condiiile dezvoltrii economiei de pia. 3. mhm Biletul 15: Analiza conceptelor cu privire la esena proprietii (conceptul marxist, occidental, mnunchiul de drepturi). nsemntatea lor pentru realizarea activitii gospodreti n condiiile actuale. Proprietatea reprezint relaiile de nsuire, nstrinare, folosin i dispunere de un anumit bun care apar ntre indivizi. n baza acestei definiii n teoria ec-c apar urmtoarele concepte: Conceptul marxist analizeaz proprietatea ca o relaie social ceea ce nseamn c pentru recunoaterea dreptului de proprietate numaidect trebuie s fie prezent societatea, care se nstrineaz de la rezursul dat i individul care nsuete i folosete resursul dat. Conceptul occidental analizeaz proprietatea din punct de vedere a afirmrii individului fa de obiectul proprietii (resurs ecmic) i definete proprietatea ca relaiile care apar ntre indivizi cu privire la nsuirea, folosina i dispunerea unui anumit resurs ec-mic. Conceptul mnunchiul de drepturi apare n anii 20 ai sec 20 n SUA de ctre economistul Couse. n conceptul dat proprietatea se analizeaz ca cota parte de drepturi care aparine unui individ asupra unui resurs ec-mic. Obiect al proprietii devine dreptul de proprietate (atributele proprietii): - dreptul de nsuire - dreptul de nstrinare - dreptul de folosin - dreptul de dispunere - dreptul obinerii venitului de pe urma funcionrii proprietii (salariul,renta, dobnda, profit).

24

Dreptul aprrii obiectului proprietii contra expropierii i naionallizrii. Dreptul de a folosi obiectul proprietii fr a duna mediul ambiant. Dreptul de a lsa obiectul proprietii n motenire Dreptul la existen unor institute necesare pentru restabilirea drepturilor de proprietar

25

16. Privatizarea: esena, metodele, principiile. Legea Republicii Moldova Despre privatizare Cu privire la privatizare* Legea Republicii Moldova Nr. 627-XIl din 4 iulie 1991 (Monitorul Oficial, 9 decembrie 1999, nr.135-136, p. I, art. 674) (Monitorul Oficial, 16 aprilie 2004, nr.61-63, p. I, art. 337) Prezenta lege stabilete mecanismul juridic de reglementare a procesului de transformare a proprietii statului si a unitilor administrativ-teritoriale in proprietate privata si determina noiunile de baza, scopurile si modalitile de privatizare, atribuiile organului abilitat cu efectuarea privatizrii si particularitile activitilor postprivatizare. Titlul I PRINCIPII GENERALE Articolul 1. Noiunea de privatizare Privatizarea este un proces de transmitere a bunurilor ce constituie domeniul privat al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale, denumite in continuare bunurile statului sau ale unitilor administrativ-teritoriale, in proprietate privata, prin modalitile prevzute de prezenta lege. Articolul 2. Scopurile si principiile de baza ale privatizrii (1) Scopurile de baza ale privatizrii sint: a) crearea de condiii pentru restructurarea, stabilizarea si dezvoltarea economiei; b! lrgirea sectorului privat; c) atragerea investitorilor persoane fizice si juridice autohtone si strine la privatizarea obiectivelor; c) dezvoltarea pieei valorilor mobiliare si a pieei imobiliare; d) folosirea mai eficienta a capacitilor de producie ale ntreprinderilor, producerea mrfurilor (prestarea serviciilor) competitive si extinderea pieei de desfacere a acestora. (2) Principiile de baza ale privatizrii sint: a) asigurarea proteciei sociale a populaiei; b) accesul liber si egalitatea in drepturi pentru toi participanii la procesul de privatizare; c) instrainarea bunurilor statului sau ale unitilor administrativ-teritoriale, atit cu plata, cit si in mod gratuit; d) transparenta si publicitatea procesului de privatizare; e) acumularea veniturilor la buget; f) acordarea anumitor facilitai, dup caz, salariailor ntreprinderilor supuse privatizrii, inclusiv fondarea de ntreprinderi populare; g) respectarea legislaiei in vigoare in procesul de privatizare; h) utilizarea metodelor de marketing bazate pe concurenta, transparenta, informarea ampla a potenialilor investitori, a populaiei despre obiectivele si rezultatele privatizrii. Articolul 3- Domeniul si obiectivele privatizrii (1) Privatizarea se admite in toate domeniile si ramurile economiei si se extinde asupra tuturor obiectivelor, cu excepia celor care, potrivit legii, nu pot fi supuse privatizrii. Obiective ale privatizrii sint intreprinderile, instituiile si complexele patrimoniale unice, valorile mobiliare (cotele de participatie)' din societile comerciale, incluse in programele de privatizare, aprobate. prin lege de ctre Parlament. (3) Programele de privatizare stabilesc scopurile, sarcinile si particularitile privatizrii bunurilor statului sau ale unitilor administrativ-teritoriale in anumite ramuri ale economiei si pentru anumite perioade de timp. La programul de privatizare se anexeaz, ca parte integranta, lista obiectivelor supuse privatizrii. (4) Sint pasibile de privatizare, deopotriv cu obiectivele specificate la alin.(2): a) valorile mobiliare (cotele de participatie) ale diferitelor societi comerciale si alte bunuri transmise de ctre persoanele fizice si juridice in proprietatea statului sau a unitilor administrativ-teritoriale in contul achitrii datoriilor fata de bugetul de stat si bugetele locale; b) aciunile ramase nesolicitate contra bonuri patrimoniale; c) obiectivele nefinalizate a cror construcie a fost finanata din mijloacele statului sau ale unitilor administrativteritoriale; d) fondul de locuine proprietate a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale si obiectivele din fondul de imobile cu alta destinaie decit cea locativa; e) intreprinderile agricole; f) terenurile;

26

g) obiectivele restituite in proprietatea statului sau a unitilor administrativ-teritoriale in urma rezilierii contractelor de vinzare-cumparare. (5) Nu sint pasibile de privatizare: a) obiectivele ce asigura capacitatea de aprare si securitatea statului, precum si ordinea publica; b) obiectivele ce fac parte din patrimoniul cultural naional, incluse in Registrul monumentelor Republicii Moldova ocrotite de stat; c) valorile materiale incluse in rezervele de stat si in rezervele de mobilizare; d) obiectivele a cror activitate constituie monopolul statului; e) bogiile de crice natura ale subsolului, spaiul aerian, apele si pdurile folosite in interes public, resursele naturale ale zonei economice si ale platoului continental; f) caile de comunicaie, precum si pasajele subterane pentru pietoni; g) vinotecile care, potrivit legislaiei m vigoare, constituie patrimoniul cultural naional; h) terenurile din fondul apelor, inclusiv terenurile de sub apele folosite in interes public, fondul forestier, fisiile forestiere d^ protecie a apelor si cele din zonele sanitare, precum si terenuri!? expuse riscului de alunecri; i) alte obiective care, potrivit legislaiei in vigoare, fac obiectul exclusiv al proprietii statului sau a unitilor administrativ-teritoriale. Articolul 4. Participanii la procesul de privatizare (1) La procesul de privatizare pot participa, in condiiile legii: a) persoanele fizice si juridice din Republica Moldova, cu excepia autoritilor administraiei publice, ntreprinderilor de stat si municipale, instituiilor finanate de la bugetul de stat sau de ia bugetele locale; b) persoanele fizice si juridice strine, cu excepiile stabilite de legislaia in vigoare; c) apatrizii. (2) Participanii la procesul de privatizare pot aciona prin intermediul reprezentanilor lor, in conformitate cu legislaia in vigoare. . Articolul 5. Mijloacele folosite pentru procurarea obiectivelor supuse privatizrii Obiectivele supuse privatizrii pot fi procurate contra valuta naionala sau contra echivalentului in valuta strina liber convertibila, acceptata de Banca Naionala a Moldovei, conform cursului stabilit de aceasta la momentul efecturii plaii. Titlul II ORGANIZAREA PROCESULUI DE PRIVATIZARE Articolul 6. Atribuiile organului abilitat cu efectuarea privatizrii (1) Departamentul Privatizrii, care este organul abilitat cu efectuarea privatizrii, denumit in continuare organul abilitat, realizeaz politica statului in domeniul privatizrii si exercita, in perioada de privatizare, in numele Guvernului, funciile de proprietar al patrimoniului ce aparine statului, in modul stabilit si in limitele competentelor atribuite. (2) Organul abilitat are urmtoarele atribuii principale in domeniul privatizrii: a) elaborarea, organizarea si asigurarea realizrii programelor de privatizare, inclusiv intocmirea, la propunerea autoritilor centrale de specialitate si a autoritilor administraiei publice locale, a listelor obiectivelor supuse privatizrii; b) desfurarea si administrarea procesului de privatizare in modul prevzut de lege; a) determinarea modalitii de privatizare; b) crearea comisiilor de privatizare in modul stabilit de Guvern; c) organizarea concursurilor, negocierilor directe si a licitaiilor; c) gestionarea mijloacelor bneti prevzute pentru reorganizarea si/sau restructurarea intreprinderilor in cadrul pregtirii acestora pentru privatizare si pentru derularea procesului de privatizare si postprivatizare; d) incheierea contractelor de vinzare-cumparare a obiectivelor supuse privatizrii; h) organizarea procesului de privatizare a bunurilor ce aparin unitilor administrativ-teritoriale. (3) Alte atribuii, decit. cele specificate la alin. (2), ale organului abilitat sint stabilite in regulamentul acestuia aprobat de Guvern. (4) Organul abilitat efectueaz privatizarea obiectivelor incluse in programul de privatizare, tinind cont de: a) propunerile organelor centrale de special.itate .sau ale autoritilor administraiei publice locale referitor la condiiile de privatizare a obiectivului,'in cazul privatizrii prin concurs; b) specificul zonal si cel ramural al obiectivului supus privatizrii; c) importanta social-economica si ecologica a obiectivului supus privatizrii. (5) Cu dreptul de a efectua privatizarea fondului de locuine proprietate a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale sintabilitate: '

27

a) consiliile raionale; a) organul abilitat al Comitetului executiv al unitii teritoriale autonome Gagauzia - pe teritoriul Gagauziei (introdus prinLegea Nr.230-XV din 1 iulie 2004). (.6) Prevederile alin. (5) nu se extind asupra autoritilor administraiei publice ale municipiilor Chiinu si Blti (introdus prin Legea Nr.230-Xv' din 1 iulie 2004). Articolul 7. Pregtirea obiectivelor pentru privatizare (1) Pregtirea obiectivelor pentru privatizare se efectueaz de ctre

28

17. Etapele, problemele, realile i consecinele privatizrii n Moldova Particularitile specifice ale Moldovei n domeniul privatizrii i anume: 1) ntro perioad scurt de timp proprietatea statului se transform, n proprietate privat; (2)n procesul privatizrii' se repartizeaz o proprietate comun, adic din punct de vedere juridic se repartizeaz proprietatea, care aparine cetenilor;(3) cetenii nu dispun de mijloace pentru a procura patrimoniul contra bani, ei l pot primi numai pe gratis; 4) prin privatizare se creaz un nou mediu economic, o nou mentalitate economic, ea contribuind la formarea unui nou sistem de imagini, criterii i de valori, care determin activitatea fiecrui agent economic; i faptul c privatizarea este o parte component i foarte important, a' reformelor economice; lipsa cercetrilor tiinifice serioase n domeniul privatizrii i formrii pieei hrtiilor de valoare n Moldova; concepia procesului da privatizare care difer de cea folosit n alte state; etapa inecipient a procesului de formare a infrastructurii pieei; inexistena pieei de efecte i determin actualitatea temei. Sensul principal al privatizrii, indiferent de societatea n care se realizeaz ine de eficiena activitii economicosociale, implicnd o cota hotrtoare din aparatul de producie al economiei. Privatizarea nu reprezint doar a schimbare tehniclegislativ i instituionala, ci apare ca o strategie de dezvoltare. Pute considera c privatizarea reprezint o fora a restructurrii i anume a restructurrii proprietii. Experiena rilor n tranziie demonstreaz, c atunci cnd lipsete strategia sntoas i cadrul legislativ corespunztor, trgnarea aciunilor -favorizeaz o privatizare "de facto", binevenita pentru o serie de "ntreprinztori" ce devanseaz ritmul reformei. E vorba de privatizarea "spontan". Dei modelul privatizrii n republic i are st a bil it e pr i nci pi il e, formele, metodele i programele de realizare ntr-un context legal, capacitile funcionale reale, aplicarea practica i necesitatea dinamizrii au impus, cel puin n plan conceptual tendine i metode noi, subordonate sistemelor integralei de reform i, evident, de privatizare- n lucrarea se analizeaz metodele de privatizare folosite n rile europene care ne-au servit ca baz pentru studierea mecanismului privatizrii n Republica Moldova. 2. Cercetnd procesul de privatizare n rile cu d i f e r i t e niveluri- de dezvoltare constatm c ea se caracterizeaz printr-o structur compus i diversificata, depinde de particularitile specifice ale sistemului de gospodrire i de interaciunile din interiorul acestui sistem nivelul stabilitii, dezvoltarea sistemului legislativ i eficacitatea lui, cota sectorului de stat, psihologia populaiei etc.. Iat de ce este imposibil copierea mecanic a experienei altor ri, necesar fiind adaptarea procesului de transformare a proprietii la condiiiile specijfice ale Moldovei. Trecerea de la o form a societii la alta e imposibil fr efecte negative i msuri nepopulare. Reuita privatizrii depinde de premisele obiectiva <factorii economici, politici, naionali i culturali) i de complexitatea lor n mecanismul privatizrii. Combinarea mai multor metode de privatizare corespunde mai bine cerinelor de accelerare a procesului. Privatizarea s-a dezvoltat n rile europene, inclusiv i n Moldova urmrinduse scopul de & iei di n criza economic actuala prin crearea cadrului juridic i organizaional corespunztor. Factorii, care limiteaz privatizarea n rile esteuropene, i care-s caracteristici pentru Moldova la etapa actual as a) ineria. potenialului de producie, deja format cu disproporiile i prioritile lui false b) sectorul privat slab i insuficiena de cumprtori: c) legislaia financiar slab dezvoltat, inclusiv mecanismul imperfect de plasare a hrtiilar de valoare; d) complexitatea procesului de privatizare i c helt uielil e considerabile cerute de el. Se preconizeaz c prin privatizare vor fi atinse trei obiective importante: 1) eficiena sporit si concurena ntre fostele ntreprinderi de stat; Z) reducerea finanrii bugetare; 3) apariia acionarilor i formarea pieei interne de efecte. Principiile caracteristice mai multor ri i care pot fi folosite n Moldova: - proprietatea privat asupra pmtntului cu dreptul de vindere cumprare, deoarece orice ntreprindere privat, aflat pe pmntul statului poate fi lichidat de puterea local; - privatizarea dup valoarea de pia a patrimoniului privatizat, care ar duce la scderea inflaiei, i permind a evita nclcrile; - publicitate, nu doar despre vinderea aciunilor i petrecerea licitaiilor ci i alte informaii necesare - echitate social; - garanii antreprenoriatului privat. . 3. Trsturile caracteristice dezvoltrii social-economi ce a Moldovei: - mediul politic instabil n urma conflictului din Transnistria; - febra electoral de la sfritul anului 1993 nceputul lui 1994; - lipsa specialitilor calificai;

29

de

liberalizarea preurilor la nceputul anului 1992; introducerea valutei naionale} i nd i ci i de baz sczui" ai dezvoltrii economice i sociale pe cap de locuitor; accelerarea inflaiei n anii 1990-1993; problemele ecologice; gradul nalt de uzur a fondurilor fixe; caracterul agrar-industrial al economiei s.a.au cauzat un start "lent" al procesului privatizare contra bonuri

patrimoniale i alegerea modelului accelerat cu tnscri*ere la aciuni. Menionm c situaia creat reflect n mod obiectiv procesele de transformare sistemic i profunda a economiei republicii. Republica trece real la relaiile de piaa, conturndu-se o economie nou, o parte inseparabil a creia este deetatizarea proprietii i dezvoltarea raporturilor de proprietate. k. Transferul proprietii de stat ctre sectorul privat necesit organizarea din partea statului manifestat prin elaborarea cadrului legislativ care e necesar s fie orientat urmtoarele direcii: a) crearea i funcionarea societilor comerciale; b) crearea i dezvoltarea mediului juridic specific economiei de piaa; c) privatizarea. Noiunile de baz i modalitile transformrii proprietii de stat n privat snt materializate n Legea cu privire la privatizare, n Programele Privatizrii pentru anii 1975-1994 i 1995+1996 care prevd finalizarea n linii generale a privatizrii n mas. Privatizarea prin intermediul monedei naionale contribuie la ntrirea puterii de cumprarea a leului moldovenesc. Experiena altor state, analiza mecanismului privatizrii n Moldova demonstreaz, la prerea noastr, c nu era necesar de a emite bonurile patrimoniale n form material, ci sub form de titluri notate pe conturi. Avantajele acestei forme: - se micoreaz cheltuielile pentru orice operaiuni (tiprirea, protecia, controlul lor>; - se simplific procedura de nscriere la aciuni; - hrtiile de' valoare n form de documente fizice ncetinesc funcionarea pieei hrtilor de valoare. Mecanismul general al procesului de privatizare include pregtirea obiectelor pentru licitaie, petrecerea licitaiilor, crearea registrului acionarilor, guvernarea i restructurarea ntreprinderilor privatizate (vezi desenul N1). Propunem o urmtoare clasificare a activitii de postprivatizare: 1) guvernare corporativ, carE include relaiile dintre manageri i proprietari, drepturile i obligaiunile proprietarilor; 2.restructurarea ntreprinderilor, care include reorganizarea tehnologic i de producie, reorganizarea evidenei contabile i analizei financiare, luarea deciziilor strategice de manageri! 3) crearea infrastructurii i ' cadrului juridico organizaional pentru participarea investitorilor strini si locali; 4) negocierea hrtiilor de valoare i funcionarea organismelor specifice pieei r t i i l o r de valoare. n lucrare se examineaz privatizarea postbonic i se propune urmtoarea clasificare a ctigurilor sectorului pu bl i c , privat i consumatorilor. Privatizarea aduce capital p r i n vindere de aciuni i prin inve s ti i i le noilor proprietari eliberarea surplusurilor de personal contribuie la sporirea eficienei f i r m e i , f i r m e l e particulare, opernd cu mai multa f l e x i b i l i t a t e se adapteaz rapid la c on di i i l e schimbtoare al e pieei. _ 2) Reforma economic poate des t a bi l iz a pe termen scurt economia, dar n pofida dificultilor, privatizarea reprezint n perspectiva un pas important pe calea dezvoltrii i prosperitii economice, genernd urmtorele avantaje: concurena sporit ca rezultat al apatiiei unui numr mare de firme; ^stabilitate financiar, bazat pe diminuarea cheltuielilor statului i reducerea presiunii inflaioniste; statul obine venituri, de Ia vinderea firmelor aflate n posesia sa; dezvoltarea pieei capitalulului; un program de privatizare stabilizeaz politica fiscal i economia rii: privatizarea este elementul cheie pentru atragerea investiiilor strine care aduc beneficii prin transfer de tehnologii, crearea locurilor de munc, extinderea exportului. 5.. Privatizarea reprezint baza economic a relaiilor de piaa, calea magistrala de depir a crizei economice i relansare a economiei. Frnarea procesului de .privatizare In perioada iulie 1991 - inceputuj anului 1994 a fost condiionat de

30

factori subiectivi i obiectivi i de cadrul juridic - organizaional imperfect, Ritmutile transformrii proprietii au crescut considerabil n specia.1 n a doua jumtate a anului 1994 datorit elaborri:i i punerii n aplicare a legislaiei privind reorganizarea ntreprinderilor de stat i de arend tn societile pe aciuni i instituirea licitaiilor republicane cu nscriere la aciuni ca modalitate de privatizare cu o mare productivitate. Pn la 01.04.95 au fost privatizate 577 ntreprinderi. Lista obiectelor supuse privatizrii contra bonurilor patrimoniale, adoptata n anul 1993 a -fost modific n programul privatizrii pentru anii 1995-1996. Sntem de prerea c5 pentru a evita dezechilibrul Intre suma bonurilor patrimoniale emise i valoarea estimativ a patrimoniului respectiv (mrimi care trebuie s --amn egale) modificarea ei, n caz de necesitate, era admisibil doar la finele termenului de valabilitate a bonurilor patrimoniale. Ritmul privatizrii complexelor patrimoniale unice sczut pn n decembrie 1994 a fost condiionat de volumul impuntor al efecturii demonopolizrii pre-privatizaionale n ramurile sferei sociale i de productivitatea mic a licitaiilor tradiionale prin care se vnd aceste obiecte^In pofida acestei frnri,*.tactica relansrii mai nti a privatizrii de mas prin licitaiile naionale o considerm just. n rezultatul msurilor de ordin normativ i organizatoric, ntreprinse de organele de' resort, ncepnd cu decembrie 1994 privatizarea "mica" a fost accelerat considerabili Analiznd Programul Privatizrii pentru anii 1993-1994 constatm c n suma bonurilor patrimoniale emise au fost incluse toate categoriile de obiective destinate privatizrii contra bonuri patrimoniale,' pe cnd n listele obiectelor privatizabile lipsesc obiectele de cultur, tiin, sfera social n asamblu i resursele naturale privatizabile. Considerm c e necesar: - de a elabora actele legislative ce ar stabili modul i particularitile privatizrii obiectelor de cultur i din sfera social, ct i legislaia special ce ar reglamanta privatizarea resurselor naturale; - de a include n lista obiectelor privatizabile instituiile tiinifice autogestionare i subdiviziunile autogestionare de producie care deservesc instituiile tiinifice, deoarece n compartimentul sfera social ele snt calificate ca privatizabile. 6. Programul marii privatizri necesit existena i funcionarea unei piee primare definite i a uneia secundare organizate, baztndu~se pe vnzarea de aciuni prin oferta public. Crearea pieei de capital organizate permite punerea n funcie a unui sistem da relaii caracteristic economiei de pia, care ofer siguran i operativitate n emisia i distribuirea hrtiilor de valoare.

31

18. obiectul de studii al microeconomiei. Principiile analizei microeconomice i specificul metodologiei. Microeconomia face parte din Economixul aplicativ i presupune c sfera de cercetare a teoriei economice analizeaz comportamentul economic al individului realizat n condiiile concurenei inperfecte i a raretii resurselor economice. Microeconomia se prezint ca un nivel de analiz a economixului nectnd la aceasta n timpul actual ea se realizeaz ca o tiin independent cu caracter social. Obiectul de studiu al microeconomiei reprezint analiza comportamentului economic al individului cu scopul evidenierii unor legiti care pot fi utilizate la analiza comportamentului unei comuniti ntregi de aceti indivizi. n microeconomie se analizeaz comportamentul urmtorilor ageni economici:productor, consumator, firm, statul, piaa concurenial. Agenii economici fac parte dintr-o comunitate omogen de indivizi prin care nelegem totalitatea indivizilor ce n activitatea lor economic se subordoneaz acelorai principii legi uniti. 1. metodele tiinelor dialectice 2. metodele tiinelor reale n analiza microeconomic accentul se pune pe metodele tiinelor reale, mai ales metodele matematice i modelarea microeconomic. Pentru 1 dat (dup apariia capital de Marx pe larg au nceput s fie folosite metodele matematice. n microeconomie pentru a analiza esena fenomenelor economice se folosesc urmtoarele principii: individualismul metodologic (presupune analiza comportamentului unui individ i utilizarea rezultatelor obinute pentru analiza ntregii comuniti de indivizi. Principiul analizei funcionale presupune descrierea legturilor dintre un anumit rezultat i factorii care-l influeneaz sub form de funcie. Principiul raionalitii obinut n urma efecturii alegerii optimale. Principiul existenei factorului timp: unul i acelai fenomen economic are diferite forme de realizare n dependen de perioada de timp( perioada pieii, perioada scurt de timp, perioada lung de timp) Principiul analizei marginale presupune analiza fenomenelor economice sub form de modificarea lor(variaia lor). Fenomenele economice sunt analizate n dinamic. Indicatorii economici care i determin i schimb valoarea sa pe parcursul perioadei analizate. Principiul echilibrului parial i general.

32

Bilet 19 Modelul cererii pe piaa concurenial. Funcia cererii i factorii calitativi de influen asupra cererii (prezentarea garafic) Cererea reprezint cantitatea dintr-un anumit bun pe care consumatorul dorete i poate s o cumpere ntr-un anumit interval de timp, la un anumit nivel al preului. Cererea presupune nu numai o dorin, o nevoie, ci i capacitatea consumatorului de a procura o cantitate dintr-un anumit bun ntr-o anumit perioad de timp. n acest caz, se mai vorbete despre cererea solvabil, adic o cerere real, deoarece se presupune c agenii economici dispun de venituri bneti suficiente pentru a cumpra produsele dorite. n acest sens, nu poate fi calificat drept cerere nevoia unei persoane lipsite de mijloacele respective de a-i procura un apartament sau o biciclet. Cererea i are originea n nevoile umane, care, dup cum s-a spus, snt nelimitate i mereu schimbtoare, dar ea este nemijlocit condiionat de voina de cumprare a consumatorului, de preferinele personale ale acestuia, precum i de resursele bneti de care dispune. n prezent n Republica Moldova cererea solvabil este mic, deoarece veniturile bneti ale populaiei snt reduse. Cererea poate fi: a) individual (cantitatea dintr-un bun pe care un consumator este decis s o cumpere, dispunnd i de mijloacele bneti corespunztoare); b) total sau de pia (suma cererii tuturor cumpr torilor de pe piaa bunului respectiv). Mrimea cererii este determinat de urmtorii factori: volumul cererii, preul cererii, funcia sau factorii cererii. Volumul cererii sau cererea total constituie cantitatea dintr-un bun pe care consumatorii doresc i snt n stare s o procure n anumite condiii. Preul cererii reprezint preul maximal pe care cumprtorii snt dispui s-1 plteasc. Dinamica cererii este influenat nu numai de modificarea preului, ci i de ali factori, care vor fi examinai n continuare. Legea cererii Condiia principal care determin modificarea cererii este schimbarea preului la bunul respectiv. Relaiile de cauzalitate dintre cerere i pre formeaz coninutul legii cererii. Legea cererii exprim raportul de interdependen dintre modificarea preului unitar al unui produs i schimbarea cantitii cerute. O dat cu creterea preului la un bun, cantitatea cerut de consumator tinde s scad, i invers, o scdere a preului genereaz tendina de sporire a cantitii cerute. Cu alte cuvinte, atunci cnd preurile scad, cumprtorul tinde s procure mai multe mrfuri, adic cererea crete, iar atunci cnd preurile cresc, cererea scade. Interdependena pre-cantitatea cerut

Curba cererii Curba cererii constituie o reprezentare grafic a relaiei dintre preul unui bun i cantitatea din acel bun cerut de cumprtori.

unde: P - preul; Q - cantitatea de bunuri cerut Figura 7.2. Efectele creterii preului asupra cererii Schema A reprezint un model teoretic al interdependenei dintre pre i cantitile cerute. Schema B este ns mai aproape de viaa real. Ea reflect faptul c n orice moment, oricare ar fi nivelul preului, consumatorul, n virtutea ineriei, procur un timp oarecare aproximativ aceeai cantitate de bunuri. Aceast reacie a cererii fa de nivelul preurilor se observ i atunci cnd preurile cresc, i atunci cnd acestea scad. Figura 7.2 ne demonstreaz c atunci cnd preul unei uniti de produs crete de la 40 de lei la 60 de lei, consumatorul este dispus s cumpere nu 3 uniti de produs (d), ci doar 2 uniti (c), i invers, o dat cu scderea preurilor, consumatorii snt dispui s procure cantiti mai mari din acelai produs. Astfel, putem conchide c, atunci cnd celelalte condiii rmn neschimbate, o dat cu modificarea preului se schimb i cantitatea de bunuri care este cerut: creterea preului condiioneaz reducerea cererii i a cantitii vndute. n acelai timp, scderea preului genereaz tendina de cretere a cererii. Fctorii calitativi ai cererii (la pre constant): calitatea, publicitatea, nivelul veniturilor consumatorului, eservirea consumatorului, sistemul de impozite, sistemul de preferine, moda etc.

33

Cel mai important factor (dup pre) care determin comportamentul cererii este venitul. Dac ns n raport cu creterea pre ului cererea se afl n poziie descresctoare, atunci o dat cu creterea veniturilor se mrete i cererea. n linii mari, o dat cu creterea veniturilor populaiei, crete proporional i cererea de bunuri i servicii, ns cu anumite excepii. Astfel, dac n cazul bunurilor normale (mbrcminte, nclminte, automobile, locuine etc), o dat cu sporirea veniturilor consumatorilor, crete i cererea pentru aceste bunuri, atunci n cazul bunurilor de strict necesitate, dar considerate de consumatori inferioare (cartofii, carnea gras, pinea), o dat cu creterea veniturilor, cererea se reduce. Dei cea mai mare parte a bunurilor inferioare face excepie de la legea general a cererii, acest fapt nu minimalizeaz importana legii, deoarece n majoritatea covritoare a cazurilor creterea veniturilor cumprtorilor condiioneaz creterea cererii. Cererea anormal exist atunci cnd cantitatea solicitat crete o dat cu creterea preului, i invers. Fenomenul se refer, n fond, la obiectele de lux i este condiionat de efectul de snobism". Dac preul la un produs oarecare consumat de unele pturi bogate ale populaiei scade, acest produs poate s nu mai fie solicitat de acestea, deoarece el nceteaz a mai fi semnul apartenenei la o anumit categorie social privilegiat. n Figura 7.3 (cazul bunurilor normale), curba cererii C, corespunde unui anumit nivel al veniturilor consumatorului. ns o dat cu creterea veniturilor, acesta este dispus s cumpere o cantitate mai mare de

Figura 7.3. Modificarea cererii n funcie de schimbarea veniturilor consumatorului produse la un pre mai ridicat, evident dac celelalte condiii nu se modific, n acest caz, curba cererii se deplaseaz spre dreapta (C2). Aceasta nseamn c dac preul rmne acelai (60), o dat cu creterea veniturilor, consumatorul este dispus s cumpere nu 2 (A), ci 3 uniti de produs (B). Astfel, o dat cu creterea veniturilor, crete i cererea.

34

Bilet 20 Modelul ofertei marfare. Funcia ofertei i factorii calitativi de influen asupra ofertei (prezentare grafic) Oferta reprezint cantitatea de produse pe care vmztorii snt dispui s o vnd, ntr-o perioad de timp, la un anu mit nivel al preului. Vom remarca aici c, de obicei, cantitatea de bunuri vndut este mai mic dect cantitatea de bunuri oferit pe pia. Spre deosebire de cerere, dependena ofertei de pre este direct, altfel spus, cu ct preul este mai ridicat, cu att este mai mare cantitatea de bunuri oferit. Interdependena dintre schimbarea preului i modificarea cantitii de bunuri oferite constituie coninutul legii ofertei. Creterea preului condiioneaz creterea cantitii oferite i invers. Oferta poate fi: a) individual (cantitatea de bunuri pe care un productor este dispus s o vnd la un pre anumit) i b) total sau de pia (totalitatea ofertelor individuale). Factorul principal care determin schimbarea ofertei este preul. Cu ct preul unui bun crete mai mult, cu att cantitatea de bunuri oferit este mai mare. Interdependena PRE Cantitate oferit 20 1 pre-cantitatea oferit 40 2 60 3 80 4 100 5

Curba ofertei Curba ofertei constituie o reprezentare grafic a interdependenei dintre preul unui bun i cantitatea oferit din acest bun. Grafic, relaia dintre pre i ofert este reprezentat n Figura 7.5.

unde: P - preul pe unitate de produs; Q - cantitile oferite Figura 7.5. Curba ofertei Curba B este mai aproape de realitate dect dreapta A, deoarece creterea preului nu provoac imediat i o sporire proporional a ofertei. Aceasta se ntmpl att din cauza ineriei productorului, ct mai cu sea m datorit faptului c o cretere important a cantitilor oferite este greu de realizat ntr-o perioad de timp scurt. Astfel, este imposibil a efectua un transfer imediat de capital dintr-un domeniu n altul o dat cu modificarea preurilor; n plus, este necesar i o anumit perioad de timp pentru procurarea unei cantiti suplimentare de materie prim, echipament i for de munc pentru a mri volumul produciei i deci al ofertei. Oricum, ntr-o perspectiv mai mult sau mai puin ndelungat, creterea preului este ntotdeauna nsoit de o sporire a ofertei. Factorii care determin modificarea ofertei Dup cum am vzut, factorul principal care condiioneaz modificarea ofertei este preul. ns dimensiunile ofertei snt influenate i de ali factori (alte condiii). Acetia snt: 1) Costul de producie, care, de exemplu, poate fi redus n urma utilizrii unor noi tehnologii. El poate i s creasc din cauza sporirii preului la resursele limitate. Dac costul de producie se va reduce, atunci oferta pentru bunurile respective se va mri. i invers, cnd costul de producie va crete, oferta se va reduce. 2) Numrul de ofertani, adic numrul firmelor care produc ace lai bun. Ieirea pe pia a noilor firme va contribui la creterea ofertei, indiferent de pre. 3) Schimbarea preului la alte bunuri, fapt care va condiiona trece rea resurselor la alte domenii de activitate prin plecarea unor fir me din ramura dat, ceea ce va contribui la reducerea ofertei. 4) Politica fiscal i subsidiile. Majorarea impozitului pe profit i a al tor taxe provoac o reducere a ofertei, i invers, micorarea lor con tribuie la sporirea ofertei. n cazul n care statul acord unor firme i industrii anumite subsidii, acestea ncurajeaz creterea ofertei.

35

5) Condiiile naturale i social-politice. Calamitile naturale, cum ar fi inundaiile, seceta, cutremurele de pmnt, ngheurile etc, condiioneaz, de obicei, reducerea ofertei. Condiiile social-politice pot fi favorabile creterii ofertei (stabilitatea politic, de exemplu) sau defavorabile (schimbarea frecvent a guvernelor i a regulilor de joc etc). Fiind, dup pre, factorul cel mai important care determin modificarea ofertei, costul de producie depinde, la rndul su, de tehnolo-

giile de fabricaie, precum i de nivelul i dinamica preului factorilor de producie, adic de preul materiei prime, utilajelor, energiei, forei de munc etc. La un anumit nivel al preului, curba ofertei va fi reprezentat de 0! (Figura 7.6). Dac ns, n urma unor schimbri tehnologice sau a reducerii preului factorilor de producie, costul de producie se va micora, productorii vor oferi pe pia, la acelai pre, o cantitate mai mare de bunuri (0 2). Din contra, o dat cu creterea costului de producie (preurile rmnnd neschimbate), cantitatea de bunuri oferit se va reduce (O3). Punctele A, B i C arat cum, la acelai nivel al preului (60), mrimea ofertei se modific (3, 4, 2) n funcie de schimbarea costului de producie.

36

Bilet 21 Interaciunea cererii i a ofertei. Dinamica pieei. Preul de echilibru i cantitatea de echilibru. Echilibrul pieei Analiznd cererea i oferta, am presupus c ambele se modific sub influena schimbrii preului. n realitate ns, ntre pre, pe de o parte, i cerere i ofert, pe de alt parte, exist o interdependen funciona la. Aceasta nseamn c att cererea, ct i oferta influeneaz mrimea preului. Mai mult, preul de pia se stabilete anume n urma confruntrii cererii cu oferta. De obicei, pe pia exist ba un exces de cerere, ba un exces de oferta. Exist, de asemenea, i propuneri diferite ale cumprtorilor i vn-ztorilor cu privire la mrimea preului. ns, n urma contrapunerii permanente dintre cerere i ofert i, respectiv, dintre preul dorit" de cumprtor i preul dorit" de vnztor, apare o situaie n care cumprtorii snt dispui s procure un bun oarecare la un pre care i satisface i pe vnztori. n acest caz, se stabilete un pre de echilibru, care i poart denumirea de preul pieei. Astfel, preul de echilibru se stabilete atunci cnd, la un pre dat, cantitatea cerut dintr-un bun este egal cu cantitatea oferit.

Figura 7.8. Preul de echilibru Anume excesul de cerere, precum i excesul de ofert care exist sau se poate imediat crea prin fixarea unui pre arbitrar, i ndeamn pe cumprtor i vnztor s fie conciliani. Preul, stabilit prin confruntarea dintre cerere i ofert, este influenat de politica economic a statului, precum i de ali factori. Pe diferite piee preul se formeaz n funcie de caracterul concurenei care domin pe aceast pia. Pe de alt parte, preul exist nu numai la bunurile de consum. Forme specifice ale preului snt: salariul, care se stabilete pe piaa muncii; profitul i renta - respectiv, pe piaa capitalului i pmntului; dobnda i dividendul - pe piaa financiar; cursul valutar - pe piaa valutar. Formele specifice de preuri, precum i particularitile formrii lor n funcie de caracterul pieei, vor fi analizate n capitolele urmtoare. Echilibrulcererii i ofertei are caracter static pentru perioada pieei i devine dinamic, se schimb n perioada scurt i lung de timp. Caracterul dinamic al echilibrului dintre cerere i ofert se datoreaz influenei asupra lor factorilor calitativi a lor. Pentru a delimita segmentul pieei n care producatorul sau consumatorul i realizeau interesele sale economice eficient, trebuie s pornim de la funciile inverse ale cererii i ofertei. P = f (Qd), P = f (Qs) Funcia invers a ofertei ne va prezenta pe grafic curba cererii care va reflecta preurile maximale pe care consumatorul va fi deacord s plteasc pentru o anumit cantitate de bunuri cerut. n rezultat curba cererii va mpri piaa n dou segmente. Grafic caiet

Funcia invers a cererii va reflecta preurile minimale pe care productorul nostru va fi n stare s le propune consumatorilor pentru a vinde anumite cantiti de mrfuri i servicii. n cazul dat curba ofertei va mpri piaa n dou segmente.

Prezentnd curba cererii i a ofertei pe acelai grafic obinem 4 segmente ale pieei: 1. se ntlnesc interesele unilaterale ale productorilor (la preuri mari cantiti mari) i absolut lipsesc interesele ec-ce ale consumatorului.

37

2. segmentul mort al pieei nici un interes. 3. interesele unilaterale ale consumatorului (cantiti mari la preuri mici) 4. se intersecteaz interesele ec-ce a ambilor ageni, se ncheie afaceri ec-ce. n acest segment pot s apar diferite situaii ec-ce: n punctul A se simte puterea ec-c a cererii datorit creia consumatorul apas asupra productorului i el scoate cantitatea minimal la preul minimalpiaa consumatorului n punctul B oferta influeneaz asupra cererii apare piaa productorului n punctul C determin c puterea ec-c a cererii i a ofertei nu sunt strict delimitate. n punctul E este situaia de echilibru n care se egaleaz puterile ec-ce ale cererii i a ofertei

38

Bilet 22: Teoria elasticitii i utilizarea ei n analiza microeconomic. Elasticitatea cererii n funcie de pre i venit. Elasticitatea ofertei i factorul timpul. m practica ec-ccererea i oferta se schimb fiind influenate de un ir de factori cantitativi i calitativi. n rezultat putem efectua o analiz cantitativ a cererii i a ofertei folosind coeficienii de elasticitate. Elasticitatea - poate fi definit ca reacie a consumatorului sau productorului la influana unei a din condiiile lor (factorii). n microeconomie elasticitatea se definete ca raportul ntre diferena relativ a valibilei dependente (cererii sau a ofertei) i diferena relativ a variabile independente (pre i toi factorii calitativi ai cererii i a ofertei.) Coeficientul de elasticitii n teoria ec-c ne determin poziia curbei cererii i a ofertei pe grafic. n dependen de mrimea coeficientului elasticitii ntlnim urmtoarele forme ale cererii i a ofertei. 1. Dac E 2. Dac E 3. Dac E 4. Dac E

Elasticitatea cererii Cererea pentru diferite bunuri poate fi mai mult sau mai puin sensibil fa de modificarea preului sau a altor factori care o determin. Modificarea relativ a cantitii cerute n funcie de influena unui anumit factor al cererii sau, altfel spus, gradul de sensibilitate al cererii fa de modificarea preului sau a altor factori, se numete elasticitatea cererii. Elasticitatea cererii fa de pre, de exemplu, se msoar prin raportul modificrii procentuale a cantitii cerute dintr-un bun ca rspuns la modificarea procentual a preului acestuia. Elasticitatea cererii msoar sensibilitatea cererii consumatorilor, n sensul mririi sau micorrii cantitii de bunuri cumprate fa de variaiile preului la produsul respectiv sau fa de alte condiii ale cererii. n funcie de msura sensibilitii fa de modificarea preului, cererea poate fi: a) elastic, b) inelastic (rigid) i c) cu elasticitate unitar. Cererea elastic (Figura 7.4.A) exist atunci cnd modificarea preului condiioneaz modificarea cererii. De exemplu, dac preul unui bun crete cu 20%, cantitatea cerut poate s scad cu 30% sau cu 20%. n cazul cererii rigide sau inelastice (Figura 7.4.B) ns (lucru ce se ntmpl, de obicei, cu bunurile de prim necesitate, cum ar fi pinea, chi briturile, vesela, sarea), o dat cu creterea sau micorarea preului, cererea la aceste bunuri rmne aproximativ aceeai, adic rigid. Cererea cu elasticitate unitar (Figura 7.4.C) exist atunci cnd preul i cantitatea cerut se modific cu acelai procent.

Figura 7.4. Cerere elastic, cerere rigid i cerere cu elasticitate unitar Elasticitatea ofertei Oferta, asemeni cererii, poate fi mai mult sau mai puin sensibil la modificrile preului sau ale altei condiii a ofertei. Aceast sensibilitate se msoar cu ajutorul coeficientului elasticitii ofertei, care reprezint ra portul dintre variaiile cantitilor oferite i variaiile preului sau ale altui factor. n funcie de sensibilitatea ofertei fa de pre, formele ofertei snt: a) oferta elastic (Figura 7.7.A), ce se manifest cnd unui anumit procent de modificare a preului i corespunde o modificare mai

39

mare a ofertei; b) oferta cu elasticitate unitar (Figura 7.7.B), ce are loc n cazul n care la un anumit procent al modificrii preului oferta se schim b n mod similar;

c) oferta rigid (Figura 7.7.C), care este atunci cnd procentul modificrii ofertei este mai mic dect procentul modificrii preului. Elasticitatea ofertei este determinat de mai muli factori, cei mai importani fiind: a) Costul produciei (cnd costul crete are loc o scdere a elasticitii ofertei, iar atunci cnd costul scade, elasticitatea ofertei crete); b) Gradul de substituire (cu ct gradul de substituire al factorilor de producie va fi mai mare, cu att va fi mai mare elasticitatea ofertei); c) Posibilitile de stocare a bunurilor (cu ct posibilitile de stocare snt mai mari, cu att elasticitatea ofertei bunului dat va fi mai mare. S comparm, de exemplu, elasticitatea ofertei roiilor i a pantofilor); d) Perioada de timp de la modificarea preului.

40

Bilet 23 Reglementarea pieei prin mecanismul intervenei statului. Influena impozitelor, subveniilor i preurilor fixate asupra echilibrului pieei (practica economie naionale) De ce statul contemporan trebuie s intervin n viaa economic? Cel mai succint rspuns la aceast ntrebare ar fi: fiindc piaa nu este capabil s fac fa, n mod automat, tuturor problemelor cu care se confrunt dezvoltarea economic. ntr-adevr, n pofida convingerilor adepilor liberalismului economic, piaa s-a dovedit a fi incapabil s aplaneze asemenea dezechilibre macroeconomice cum ar fi crizele economice, omajul, inflaia etc. Pe de alt parte, cu toate virtuile sale, piaa nu asigur o alocare optimal a resurselor. Aceasta se ntmpl din cauz c n viaa real domin nu concurena pur i perfect, ci concurena imperfect. Or, n urma concurenei imperfecte, n primul rnd a monopolului, are loc reducerea cantitii de bunuri produse, ca urmare producndu-se micorarea veniturilor i deci a posibilitilor de dezvoltare economic. n acest caz, statul este obligat s intervin pentru a apra concurena. Amestecul statului n activitatea economic este generat i de faptul c economia de pia d natere unei enorme diferenieri de avere, polarizeaz societatea n oameni foarte bogai i foarte sraci. Or, veniturile mari nu snt neaprat rezultatul eforturilor depuse de agenii economici, ci adeseori al exploatrii unor situaii artificial create prin intrigi, nelegeri monopoliste, corupie etc. Pe de alt parte, n virtutea aciunii nclinaiei spre economisire, cu ct mai mari snt veniturile, cu att o mai mic parte a acestora este consumat. Or, n cazul acesta, snt limitate posibilitile creterii economice. Pentru a prentmpina revoltele sociale, a menine o pace social stabil, fr de care dezvoltarea economic devine problematic, i a asigura o cretere economic cu ritmuri nalte, statul s-a vzut nevoit s intervin nu numai n procesul de creare a bunurilor materiale, ci i n cel al distribuirii veniturilor. De menionat c, n perioada de tranziie la economia de pia, statul ndeplinete i unele funcii specifice, de o importan trectoare, cum ar fi: elaborarea cadrului legislativ necesar funcionrii economiei de pia, crearea infrastructurii pieei, privatizarea, liberalizarea vieii economice etc. Unul din factorii principali care au grbit amestecul statului n viaa economic au fost cele dou rzboaie mondiale, cnd acesta a trebuit s stabileasc un control mai riguros asupra economiei, oblignd ntreprinderile s-i reorienteze activitatea spre necesitile rzboiului. n SUA, de exemplu, n anii 1940-1945, statul a cumprat circa 50% din produsul naional. Mai trziu, rzboiul rece", apoi opoziia militar ntre SUA i URSS au alimentat n permanen acest amestec al statului n viaa economic. Intervenia statului n activitatea economic este condiionat, de asemenea, de necesitatea gestionrii ntreprinderilor din sectorul public care vizeaz, n principal, infrastructura economic, sector care n perioada postbelic a crescut cu ritmuri deosebit de nalte. n fine, statul s-a vzut nevoit s ndeplineasc tot mai des rolul de arbitru n relaiile dintre ceilali ageni economici. Instrumentele reglementrii economiei de ctre stat Care snt instrumentele cu ajutorul crora statul influeneaz activitatea economic, o reglementeaz, o ghideaz ntr-o direcie sau alta? Aceste instrumente snt numeroase, cele mai importante dintre ele fiind: 1) politica bugetar; 2) politica fiscal. De obicei, politica bugetar i politica fiscal for meaz un tot ntreg i n aceast calitate poart numele de po litica finanelor publice"; 3) politica monetar i de credit; 4) controlul preurilor i al veniturilor; 5) reglementarea administrativ; 6) reglementarea cursului de schimb valutar; 7) reglementarea activitii ntreprinderilor din sectorul public. Bugetul de stat este principalul instrument de redistribuire a veniturilor n societate. Cu ajutorul impozitelor i al taxelor, statul influeneaz dinamica cererii, a economiilor i a investiiilor, fluctuaiile ciclice i proporiile n dezvoltarea diferitelor ramuri ale economiei naionale. Deosebit de numeros i variat este arsenalul de mijloace fiscale folosit pentru a face fa fluctuaiilor ciclice. De asemenea, statul poate acorda ntreprinderilor private subvenii, mprumuturi prefereniale sau alte nlesniri financiare. Dintre instrumentele monetare i de credit folosite de stat vom nominaliza urmtoarele: a) variaia ofertei de bani prin mrirea sau reducerea ratei dobnzii; b) modificarea ponderii rezervelor minime pe care bncile comerciale snt obligate s le pstreze pe conturile Bncii Naionale; c) operaiunile pe piaa deschis, care constau n punerea n vn-zare a hrtiilor de valoare (obligaiuni, de exemplu) emise de ctre stat, apoi cumprarea lor. Instrumentele administrative snt cele mai numeroase i mai variate. Astfel, statul are posibilitatea s interzic anumite tipuri de activiti economice sau s le admit. Unele activiti pot fi desfurate doar fiind autorizate printr-o licen special. Statul elaboreaz anumite standarde i norme ce vizeaz diferite produse, construcii sau activiti i controleaz respectarea acestora de ctre agenii economici. Politicile economice pot fi clasificate dup mai multe criterii. Astfel, dup criteriul obiectivelor urmrite i al perioadei de timp, politicile economice se mpart n conjuncturale i structurale. Potrivit criteriului manierei de influenare a agenilor economici de ctre autoritile publice, se disting politici de limitare, de incitare, de concentrare. Exist politici microeconomice i macroeconomice, globale, sectoriale i regionale. Clasificate dup criteriul domeniului de aplicare a acestora, politicile

41

economice se mpart n: politica fiscal, politica industrial, politica agricol, politica monetar, politica veniturilor etc. (vezi Schema 15.1). Schema 15.1. Principalele forme de politic economic a statului n rile dezvoltate

e)

42

Bilet 24 Axiomele comportamentului consumatorului. Conceptul utilitii, funcia utilitii, legea utilitii marginale descrescnde. COMPORTAMENTUL (TEORIA) CONSUMATORULUI comportamentul consumatorului constituie totalitatea aciunilor, atitudinilor i deciziilor individului cu privire la utilizarea veniturilor sale pentru procurarea bunurilor materiale i a serviciilor de care are nevoie. Pornind de la resursele disponibile (veniturile consumatorului, bugetul acestuia) consumatorul n activitatea sa se conduce dup principiul raionalitii: max utilitate, minim cheltuieli. Consumul individului depinde de sistemul de preferine. Un consumator raional n comportarea sa cu privire la preferine poate observa urmtoarele momente: 1. consumatorul va fi n stare s clasifice preferinele, determinnd relaia de preferine ntre diferite bunuri. 2. preferinele unui consumator sunt tranzitive A>B B>C => A>C 3. n comportamentul consumatorului exist axioma de necesitate care ne vorbete c o cantitate mai mare este preferabil unei cantiti mai mici 4. consumul are continuitate n baza faptului c necesitile n bunuri sunt nelimitate. Aceste ipoteze cu privire la preferinele consumatorului au fost expuse n funcie continu, numit funcia utilitii. U utilitatea consumului unui bun. Ut utilitatea total obinut de pe urma consumului unui anumit set de bunuri i servicii. Ut= f (x,yz) = max n microeconomie aceast funcie se nscrie astfel.: Ut = f (x,y) De cele mai multe ori n calitate de consumator se manifest individul i familia. ns prin consumator" se subnelege i grupuri de indivizi, precum i anumite instituii. 1. Utilitatea economic. Legea utilitii marginale descrescnde Ce este utilitatea? La cursul de teorie economic vom studia, n principal, bunurile economice. Trstura definitorie a bunurilor economice este raritatea lor, altfel spus caracterul lor limitat. Oamenii consum bunurile economice pentru a beneficia de utilitatea acestora. Utilitatea este plcerea sau satisfacia obinut de individ n urma consumului (sau anticiprii consumului) unui bun oarecare. In ali termeni, utilitatea reprezint capacitatea unui bun de a satisface o anumit dorin uman. Cum nelegeau clasicii i neoclasicii utilitatea? n tiina economic clasic (secolul al XVIII-lea - anii '60 ai secolului al XlX-lea) se considera c orice unitate dintr-un bun oarecare, indiferent de intensitatea nevoilor i de cantitatea consumat, are aceeai utilitate. Se considera, de asemenea, c pentru diferite persoane bunurile identice au aceeai utilitate, iar utilitile individuale ale diferitelor uniti din tr-un bun omogen snt egale ntre ele. Astfel, se credea, de exemplu, c utilitatea primului mr consumat de un individ oarecare este egal cu utilitatea celui de al doilea, al treilea i al n-lea mr consumat. Din Figura 4. LA se vede c, dei unitile dintr-un bun omogen snt numeroase (4 mere), utilitatea fiecreia din ele este egal cu utilitatea oricrei alte uniti de produs (Uj=U 2=U3=U4). n cazul dat, utilitatea total (Figura 4.1.B) constituie suma utilitilor individuale (care, dup cum se vede, snt egale ntre ele).

X - uniti dintr-un bun oarecare (un mr, de exemplu); U - utilitatea unei uniti de bun. Figura 4.1. Utilitatea economic A) individual i B) total n gndirea economic clasic n viziunea neoclasicilor, preluat i dezvoltat de tiina economic contemporan, utilitatea unei uniti dintr-un bun oarecare este diferit. Astfel, cel de al treilea mr are, pentru consumator, o utilitate mai mic dect cel de al doilea etc. U 2 < Uj, U3 < U2 etc. (Figura 4.2).

43

Figura 4.2. Utilitatea economic n gndirea neoclasic i contemporan Utilitatea total i utilitatea marginal Utilitatea unei uniti suplimentare dintr-un bun, obinut in urma sporirii cu o unitate a consumului din bunul respectiv, se numete utilitate marginal. Astfel, doze egale din acelai bun pentru acelai individ au utiliti diferite. Aceasta se ntmpl din cauz c intensitatea nevoii scade pe msura consumrii bunului respectiv. Interdependena dintre utilitate i unitatea de bun consumat suplimentar constituie coninutul legii (sau principiului) utilitii marginale descrescnde. Principiul (sau legea) utilitii marginale descrescnde const n urmtoarele: cu ct consumul dintr-un bun oarecare este mai mare, cu att utilitatea unitilor suplimentare de bun consumate este- mai mic. Cu alte cuvinte, pe msur ce cantitatea consumat dintr-un bun sporete, utilitatea marginal (adic utilitatea adugat de ultima unitate consumat) tinde s descreasc pn la zero. Astfel, pornind de la cele expuse mai sus, constatm c utilitatea poate fi: a) unitar (individual), adic utilitatea unei doze precise din bunuldat (de exemplu, un mr); b) total, care reprezint satisfacia obinut de un individ prin consumarea succesiv a mai multor uniti (doze) din bunul respectiv (1 kg de mere). Utilitatea total constituie suma utilitilor marginale, care snt, cum am spus, diferite ca mrime; c) marginal, care reprezint satisfacia suplimentar obinut prin consumarea unei uniti suplimentare dintr-un bun. Umg UT

Figura 4.3. Evoluia utilitii totale i a celei marginale Din Figura 4.3 rezult c utilitatea marginal a unui bun are o tendin de scdere, ajungnd la zero i chiar mai jos, n ultimul caz pro-vocnd anumite disconforturi i daune. Tot n figura de mai sus se observ c utilitatea cumulat, adic total, crete o dat cu mrimea consumului, dar crete cu ritmuri descrescnde. Raportul dintre utilitatea total i cea marginal poate fi reprezentat i n alt mod (Tabelul 4.1 i Figura 4.4).

n baza datelor din Tabelul 4.1, utilitatea total i cea marginal pot fi reprezentate grafic n felul urmtor:

44

Din Figura 4.4 rezult c utilitatea marginal a unei uniti de bun consumate scade pe msur ce crete cantitatea consumat. Astfel, U2 al unitii X2 este mai mic dect U1, al lui X1 iar utilitatea unitii Xfi din bunul X este mai mic dect utilitatea unitilor X5, X4, X3, X2, X1 n ceea ce privete utilitatea total, ea crete pe msur ce se consum cantiti suplimentare din bunul X, dar aceast utilitate crete cu o rat tot mai mic i mai mic. n cazul n care s-ar consuma doar un singur mr, atunci utilitatea total ar coincide ca mrime cu utilitatea individual i cea marginal. n cazul n care se consum mai multe uniti de produs, utilitatea total se va constitui din suma utilitilor marginale (U1+U2+U3+U4+U5+U6,). Din punct de vedere teoretic, utilitatea marginal a unui bun, atin-gnd un anumit nivel de saturare a consumatorului, poate fi nul i chiar negativ. Adic consumul unei uniti suplimentare dintr-un bun, la un moment dat, nu mai aduce nici o satisfacie consumatorului, ci i poate provoca chiar anumite incomoditi i chiar suferine. Deoarece n majoritatea covritoare a cazurilor consumatorii au un comportament raional, de obicei nu se ajunge la un nivel al consumului cnd acesta provoac daune pentru sntate i suferine de tot felul.

45

Bilet 25 Substituia bunurilor, curbele de indiferen, restricia bugetar. Echilibrul consumatorului (prezentarea grafic) Preferinele consumatorului. Curba de indiferent n consum Nevoile snt nelimitate, pe cnd resursele bneti ale consumatorului snt oricnd limitate, de aceea el este obligat s aleag, s procure acele bunuri i n asemenea combinaii care i-ar aduce o satisfacie maximal. Consumatorul ar dori ca n limitele bugetului disponibil s procure acele bunuri care ar avea pentru el o utilitate maximal. Curba de indiferen Instrumentul cu ajutorul cruia se analizeaz de obicei preferinele (alegerea) consumatorului este curba de indiferen (sau de izoutilitate). Curba de indiferen constituie o reprezentare grafic a ansamblului de combinaii de bunuri i servicii de la care consumatorul ateapt s obin aceeai utilitate total, adic acelai nivel de satisfacie. De regul, curba de in-diferen reprezint mulimea combinaiilor a dou bunuri (X i Y) pe care consumatorul le consider echivalente, deoarece i aduc aceeai satisfacie, adic aceeai utilitate. S presupunem c consumatorul i va limita alegerea la dou bunuri - merele (X) i portocalele (Y). n funcie de preferinele sale, consumatorul poate efectua un numr nelimitat de combinaii posibile ale bunurilor X i Y. De exemplu, aceeai satisfacie i-ar aduce consumatorului combinaiile: 12 mere + 7 portocale; sau: 10 mere + 8 portocale; sau 7 mere + 10 portocale etc. Fiecare din aceast combinaie reprezint un co" sau un program de consum.

Figura 4.5. Modelul general al hrii curbelor de indiferen Din Figura 4.5 rezult c n cazul fiecreia din cele trei curbe (AA'; BB'; DD') poate exista o infinitate de couri" sau programe de consum. Acest fapt este reprezentat de fiecare punct de pe curba respectiv. Astfel, pe curba AA' punctul E presupune un co" format din 8 portocale i 3 mere, care va fi echivalent ca utilitate cu coul" din punctul F, alctuit din 2 portocale i 10 mere. Combinaia din punctul E (ca, de altfel, i cea din punctul F) se afl ntr-o relaie de indiferen", de neutralitate cu orice alt combinaie situat pe curba AA'. Aceasta fiindc orice combinaie de pe curba respectiv va avea acelai nivel al utilitii totale. Totui, n raport cu utilitatea total, exist o anumit ierarhie a curbelor de indiferen. Astfel, courile" (combinaiile) situate pe curba DD' ofer un nivel de satisfacie sau utilitate mai redus dect cele reprezen tate pe curba AA'. n acelai timp, combinaiile posibile pe curba BB' demonstreaz un nivel de satisfacie sau utilitate superior celui posibil pe curba AA'. Totalitatea curbelor de indiferen care pot exista pentru un consumator i care descriu preferinele acestuia pentru anumite couri" de consum constituie harta de indiferen". Fiecrui individ i corespunde o hart a curbelor de indiferen" proprie. 3. Constrngerea bugetar i echilibrul consumatorului Constrngerea bugetar Obiectivul oricrui consumator este de a atinge curba de indiferen cea mai ridicat, cea mai de dreapta (n Figura 4.5, curba BB'). Aceasta este dorina cumprtorului. Este oare posibil acest lucru, i dac da, n ce mprejurri? Analiznd preferinele consumatorului, am fcut abstracie de mrimea venitului acestuia, de nivelul preurilor la bunurile dorite, n realitate ns, n procesul alegerii unui sau altui co" de consum, consumatorul este obligat s in cont nu numai de satisfacia sau de utilitatea total ce i-ar produce-o acest co". El trebuie s confrunte mereu dorinele i preferinele cu posibilitile sale reale, care snt ori-cnd limitate de doi factori importani, i anume de a) venitul disponibil, destinat consumului; b) evoluia preurilor bunurilor i serviciilor. Restriciile economice impuse alegerii consumatorului de ctre mrimea venitului su, precum i de nivelul preurilor, reprezint constrngerea bugetar. Semnificaia practic a constrngerii bugetare este simpl: cheltuielile trebuie s fie egale cu veniturile. Linia bugetului Instrumentul cu ajutorul cruia snt analizate combinaiile de bunuri i servicii ce i-ar produce consumatorului un maximum de satisfacie (utilitate) n limita resurselor de care dispune acesta este linia bugetului. Cu alte cuvinte, linia bugetului reprezint totalitatea combinaiilor posibile de alegere ale consumatorului n limita bugetului disponibil.

46

Din Figura 4.6 se vede c toate combinaiile de bunuri X i Y aflate pe linia sau dreapta bugetar a individului snt accesibile. Combinaiile de bunuri X i Y depind nu numai de preferinele consumatorului, ci i de evoluia preurilor. Astfel, cu cit bunul X va deveni mai scump, cu att consumul din bunul Y va fi mai mare. Dac vor crete preu rile la ambele bunuri, ele nu vor mai fi accesibile n cantitile artate n Figura 4.6. Echilibrul consumatorului Este evident c consumatorul va tinde s ating curba de indiferen cea mai ridicat posibil. El ns nu poate, din cauza constrngerii bugetare, atinge acest obiectiv. Echilibrul consumatorului este echilibrul dintre venitul acestuia i combinaia optim. El se stabilete n punctul n care curba de indiferen este tangent cu dreapta bugetar (punctul C din Figura 4.7).

Cazuri particulare ale curbelor de indiferen Cazuri particulate ale liniei bugetului (caiet)

47

27. Reacia consumatorului la modificarea preului. Efectul de substituie i efectul venitului

In subcapitolul precedent, am constatat ca. intr-o anumit perioada, pr e u r i l e b u n u r i l o r i bugetul consumatorului sunt constante. ns, n viaa economic real att preurile, ct i bugetul sunt ntr-o continu schimbare. Cnd pr e ul unui bun se schimb, cantitate a cerut poate s creasc ori s scad. Aceast modificare are loc de-a lungul curbei cererii, iar nivelul ei este dat de panta curbei, potrivit legii generale a cererii. Efectul total al modificrii preului poate fi descompus n dou pri: efectul de substituie i efectul de venit. Efectul de substituie reprezint o schimbare n cantitatea cerut deter-minut de o modificare n preurile relative, meninnd constant venitul real. Efectul de substituie este ntotdeauna negativ i implic o micare de-a lungul curbei i ni ia l e de indiferen. Totodat, o cretere (scdere ) 'a preului unui bun determin scderea (creterea) venitului real (puterii de cumprare). Cu un venit real mai mic (mai marc), consumatorul poate achiziiona o cantitate mai redus (mai mare) de bunuri. Efectul de venit constituie o schimbare n cantitatea cerut cauzat de modificarea venitului real. El poate fi pozitiv sau negativ. Efectul de venit implic trecerea de pe curba iniial de indiferen, pe o alt curb care ilustreaz o utilitate mai mare sau mai redus. Trebuie reinut c n acest caz modificarea venitului real se datoreaz n exclusivitate schimbrii preului, efectul de venit fiind considerat o component a efectului total al schimbrii preului. Pentru bunurile normale, efectul de venit este pozitiv, iar pentru cele inferioare este negativ. n funcie de raportul ntre efectul de venit ( EV ) i efectul de substituie ( ES ), bunurile inferioare pot fi mprite n dou grupe: a) bunuri inferioare pentru care EV < ES ; b) bunuri inferioare pentru care EV > ES (bunuri Giffen) Efectul total al modificrii preului ( ET ) = EV + ES Efectele de substituie i de venit pentru bunurile normale Presupunnd c la un anumit nivel de echilibru, preul bunului x scade, preul bunului y i venitul rmnnd constante, prima reacie a consumatorului este s cumpere o cantitate mai mare din bunul mai ieftin. Dup cum am vzut, l a nivelul de echilibru UMX / Px = UMy / Py. ns, dac Px scade, atunci UM X / Px > UMy / Py. n acest caz consumatorul trebuie s achiziioneze o cantitate mai mare din bunul x, deplasndu-se la un alt punct situat pe aceeai curb de indiferen, I, punctul H.

Dup cum se poate observa din graficul 5.16, mrimea pantei la punctul H este dat de panta tangentei RS i exprim noul raport Px / Py care este mai mic dect punctul iniial de echilibru E. Dac preul bunului x ( P x ) nregistreaz o cretere, atunci punctul H era situat n stnga, deasupra punctului E. Distana pe orizontal... ntre_punctele E i H reprezint efectul de_substituie;- O cantitate important din bunul y, care datorit reducerii P x devine relativ mai scump, este nlocuit cu bunul x. Desigur c punctul H este imaginar, venitul consumatorului fiind considerat constant.

48

n realitate, din scderea Px rezult un venit real mai mare. Ca urmare lima bugetului pivoteaz de la AB la AC. Ea devine tangenta curbei de indiferen II, la punctul E'. Fiind paralel cu tangenta RS, ea exprim noua rat P x / Py dup reducerea Px. Evident c utilitatea total ilustrat de curba II este mai mare dect cea relevat de curbat Distana pe orizontal dintre punctele H i E' reprezint efectul de venit. El este pozitiv deoarece ntre modificarea venitului real i schimbarea cantitii cerute din bunul x (considerat bun normal) exist o relaie direct. Aadar, n cazul bunurilor normale efectul de venit pozitiv ntrete efectul de substituie negativ APX "-A /" ES + EV + ET - ES +EV + -

Efectele de substituie i de venit pentru bunurile inferioare (ES > EV)

Se cunoate faptul c mprirea bunurilor n normale i inferioare se face n funcie de reacia cererii la modificarea venitului. Considerm can_anumit bun este inferior atunci cnd coeficientul elasticitii cererii n funcie de venit este negativ. Aceasta nseamn c o cretere (scdere) a venitului determin reducerea (creterea)_canitii cerute. Desigur c aceast relaie exist de la un anumit nivel al venitului. n general, bunurile inferioare pot substitui bunurile normale la un pre mai sczut. Din aceast cauz, atunci cnd venitul real scade, cantitatea cerut crete condiiile unei creteri susinute a venitului real, de la un anumit nivel al acestuia, consumatorii au tendina de a nlocui bunurile mai ieftine cu altele mai scumpe. *

Graficul 5.17 prezint o situaie n care presupunem c x este un bun inferior, iar P x scade (ceteris paribus). Ca rezultat, bunul x este mai ieftin, iar bunul y devine relativ mai scump. Ca i n cazul bunurilor normale, prima reacie a consumatorului este aceea de reducere a cantitii din bunul y i de nlocuire a acestuia cu o cantitate suplimentar din bunul x. Ca urmare, consumatorul se deplaseaz de la punctul de echilibru E n jos (spre dreapta) pe curba izoutilitii ], Efectul de substituie este egal cu distana dintre punctele E i H pe orizontal. El este negativ, deoarece reducerea P x determin creterea cantitii achiziionate din bunul respectiv. Presupunnd c P x se majoreaz, atunci situaia se inverseaz, consumatorul se deplaseaz de la punctul E spre un punct imaginar pe curba 1 n sus (n stnga) obinnd aceeai utilitate, ns, n acest caz, prin substituirea unei cantiti dm bunul x cu bunul y. Totodat, scderea preului bunului x determin o cretere a venitului real. Ca rezultat al acestei creteri, linia bugetului pivoteaz de la AB la AC unde devine tangent la o curb superioar de izoutilitate ( II ) de pe harta indiferenei. La punctul de echilibru E\ unde UM X / UM; = Px / Py, panta liniei bugetului AC este egal cu panta liniei imaginare a bugetului RS ( AC || RS ). Ea msoar rata P x / Py dup scderea Px La acest nivel, cantitile care asigur echilibrul consumatorului sunt X: )';. Distana pe orizontal dintre punctele H i E' reprezint efectul de venii. El este negativ deoarece creterea venitului real determin reducerea cantitii cerute din bunul x. O parte clin efectul de substituie ( ES ) este compensat de ac i une a invers a efectului de venit, astfel c efectul total ( ET ) < ES. Aadar, n cazul bunurilor inferioare, cnd ES > EV:

49

AP, ^ s

ES + -

EV +

ET = ES + EV -

Efectele de substituie i de venit pentru bunurile de tip Giffen (ES < EV) Bunurile Giffen fac parte din categoria bunurilor inferioare, ns, n cazul lor EV > ES. Ca urmare, curba cererii are o pant pozitiv, legea generai a cererii nu se mai verific. Pe piaa unui bun Giffen, ntre modificarea preului i schimbarea cantitii cerute exist o relaie direct, pozitiv. Acest fapt se datoreaz efectului de venit care, n comparaie cu efectul de substituie, este att de puternic nct o cretere (reducere) a preului unui bun, de exemplu bunul x. determin creterea (scderea) cantitii cerute. Evident, n acest caz, bunul x reprezint o excepie de la legea general a cererii.

Graficul 5.18 prezint procesul decizional al consumatorului, n situaia reducerii I\, presupunnd c x este un bun inferior de tip Giffen. Analiza efectului total al modificrii preului este similar cu cea efectuat pe exemplul celorlalte bunuri inferioare. Principala deosebire, dup cum am mai artat, o constituie faptul ca EV > ES, c legea general a cererii nu se mai verific. Pentru ca un anumit bun economic s devin bun Giffen trebuie s ndeplineasc simultan dou condiii: - efectul de venit trebuie s fie negativ (adic s fie un bun inferior); - cheltuielile pentru bunul respectiv trebuie s dein o pondere important in venitul total. Astfel, pentru consumatorii care au venituri foarte mici unele bunuri care dein o pondere mare n cheltuielile totale pot deveni bunuri Giffen; ele mai sunt cunoscute i sub denumirea de "bunurile sracului". Rezumnd aa cum am procedat i la celelalte bunuri, rezult c: A Px ES EV ET = ES +EV + S* + + Efectele de substituie i de venit n cazul bunurilor perfect substituibile i complementare ev-o ->&s Dup cum am vzut, n cazul bunurilor perfect substituibile, curbele de indiferen se prezint sub forma unor linii drepte. Ca urmare, o modificare n preul unui bun are numai un efect de substituie, efectul de venit fiind egal cu zero 5^0-^BV Pentru bunurile perfect complementare, curbele de indiferen sunt sub forma literei L. Cnd 1 x este perfect complementar pentru 1 y, atunci la 7 x i 7 y, 8 x i 7 y. 7 x i 8 y, consumatorul se afl pe una i aceeai curb de indiferen. n acest caz exist numai efect de venit, RMSxy i RMS^ fiind egale cu zero. Problema nr. 13 Reprezentai grafic i analizai efectele de substituie i de venit pentru bunurile normale, inferioare i de tip Giffen, n condiiile n care preul bunului x nregistreaz o cretere.

50

28. Activitatea ntreprinztorilor: esena, formele i condiiile realizrii ei n economia Moldovei. Susinerea de ctre stat a micului business. ntreprinztorul este o persoan care are iniiativa organizrii i gestionrii unei ntreprinderi, asumrii riscurilor ce decurg dintr-o asemenea activitate, n scopul obinerii unui profit ct mai mare posibil. Vocaia de ntreprinztor este o raritate. Potrivit specialitilor, doar 7-9% din populaia unei ri posed calitile de ntreprinztor. ntreprinztorul joac un rol decisiv n activitatea economic. El este persoana care, asumndu-i toate riscurile, organizeaz o afacere i, combinnd toate elementele necesare - munca, natura, capitalul -, produce bunuri materiale sau presteaz diferite servicii. Avnd drept obiectiv maximizarea profitului, ntreprinztorul inventeaz tehnologii i forme noi de organizare a acti vitii economice, aplic n practic ultimele realizri ale tiinei i tehnicii. La prima vedere s-ar prea c ntreprinztorul, po-sednd un capital oarecare, organiznd o afacere pe care n continuare o conduce, obinnd venituri importante i ducnd un mod de via mai mult sau mai puin luxos, se plaseaz deasupra societii pe care o domin prin banii si, prin puterea sa economic. n realitate ns, anume el este calul" care trage progresul economic nainte, ris-cnd adeseori cu averea sa, iar uneori i cu viaa. Iat de ce el pare a fi mai degrab un servitor fidel i fanatic a] ntregii societi, dect un asupritor. Pentru acest aport incontestabil la prosperitatea economic, societatea este obligat s-i ierte anumite apucturi, considerate a fi nu tocmai civilizate, cum ar fi: setea de avere i de dominaie, uneori cruzimea, alte cusururi omeneti. Motivaiile ntreprinztorului Motivele activitii antreprenoriale snt multiple. Prin iniierea unei, afaceri, ntreprinztorul dorete n primul rnd s pun o temelie solid libertii i independenei. Mai apoi el are curajul i dorina de a-i asuma anumite responsabiliti i anumite riscuri. Un alt motiv al activitii ntreprinztorului, un motiv foarte important dar n opinia noastr nu primul, este cutarea profitului maximal i a puterii ce i-o aduc banii. In fine, ntreprinztorul se lanseaz n afaceri din nevoia de a inova, de a crea, de a inventa forme de afaceri i situaii favorabile businessului, care i permit s-i ating obiectivele fixate. In definitiv, dei imboldurile ce-1 mping ntr-o afacere sau alta snt, n fond, egoiste i subiective, n mod obiectiv ntreprinztorul rmne a fi fora care duce societatea spre progresul economic. Fr a-1 pune la zid sau a-1 trimite la rcoare, cum s-a procedat n timpul revoluiilor socialiste, statul contemporan a elaborat un cadru juridic foarte so fisticat, care permite acestui individ s-i ating scopurile egoiste fr a duna ns cauzeo majoritii. Mai mutTfr a-i da seama de acest lucru, ntreprinztorul activeaz, de obicei, spre binele i prosperitatea ntregii societi. Pn n secolul al XlX-lea ntreprinztorul er, n general, o persoan particular, ce ntrunea i dreptul de proprietar i funcia de conductor al unei ntreprinderi oarecare. O dat cu apariia societilor pe aciuni are loc o evoluie continu de la ntreprinztorul individual spre ntreprinztorul colectiv. n marele ntreprinderi contemporane funcia de ntreprinztor a devenit colegial. Ea este exercitat n unele cazuri de un numr oarecare de proprietari, iar n altele de o mn de persoane salariate (managerii). n SUA, de exemplu, marea majoritate a societilor pe aciuni (numite corporaii) snt gestionate nu de ctre proprietari, ci de ctre specialiti de nalt calificare, n fond, doctori n tiine economice sau tehnice, care snt motivai prin nite salarii foarte ridicate s-i asume o parte din riscurile ntreprinztorului individual.

51

29. ntreprinderea (firma) n economia de pia: baza financiar i material a ntreprinderii i caracteristica formelor organizaional-juridice ale ei. Legislaia Republicii Moldova cu privire la funcionarea ntreprinderii. . ntreprinderea i funciile ei economice Ce este ntreprinderea ? ntreprinderea este o unitate economic ce combin factorii de producie n scopul obinerii unor bunuri sau servicii, care, fiind realizate pe pia, aduc proprietarului ntreprinderii un anumit venit. Terminologia anglo-saxon, preluat i de economitii din Rusia, folosete cu sensul de ntreprindere, noiunea de^irm|. Din contra, n rile francofone, inclusiv n Ro~ mruiTadeseori ntreprinderea" are i sensul de firm". Oricum, noiunile de firm" i ntreprindere" pot fi utilizate ca sinonime, dar ntre ele exist i anumite deosebiri nsemnate de care trebuie s se in cont. ntreprinderea este o unitate economic productoare ce desfoar un anumit gen de activitate. Firma ns este o organizaie care poate ntruni nu doar una, ci mai multe ntreprinderi, ca pri componente ale acesteia. Noi, urmnd tradiia latin, vom utiliza termenul de ntreprindere", subnelegnd n unele cazuri i un com plex de ntreprinderi" reunite sub denumirea de firm". ntreprinderea este instituia n care se creeaz avuia unei ri, de unde aceasta este apoi distribuit n ntreaga societatej Indiferent de mrimea sa, ntreprinderea, dup ce este nregistrat de organele de stat, i deschide un cont n banc i devine autonom din punct de vedere juridic. Asemeni oamenilor, ntreprinderea este botezat cu un nume oarecare. De regul, ntreprinderile reproduc numele proprietarului (Ford", Ir. Bor-creatorul", Adidas", Christian Dior", Nina Ricci") sau reflect caracterul activitii (General motors", Voxtel", Mold-cel", Franzelua", Gazprom"). Funciile economice ale ntreprinderii ntreprinderea este o unitate multifuncional care i desfoar activitatea ntr-un mediu foarte complex, n deplinind ase funcii de baz: 1) funcia de gestiune" sau managerial, care const n organizarea, coordonarea, dirijarea i controlarea activitii n cadrul unitii economice respective; 2) funcia financiar", rolul creia este de a aduna, a utiliza i a gestiona capitalul de care dispune; 3) funcia social", care are misiunea de a gestiona resursele umane implicate n afacere; 4) funcia de aprovizionare", care const n procu rarea bunurilor necesare pentru activitatea economic i gestionarea lor; 5) funcia tehnic", numit i de producie", care include i pe cea de cercetare-dezvoltare"; 6) funcia comercial", sau de marketing", care cost n studierea pieei i realizarea bunurilor i servici ilor produse. Pornind de la necesitatea crerii t unor condiii teoretice optimale pentru ndeplinirea funciilor de baz ale ntreprinderii, de la economia politic s-au desprins i s-au afirmat ca discipline universitare precum i ca domenii de cercetare separate: managementul", marketingul", finanele ntreprinderii", economia ntreprinderii", managementul resurselor umane" etc. In continuare ne vom opri la cele mai importante trei funcii ale ntreprinderii, care snt: de management, de producere, de marketing Managementul. Dei are un caracter universal i se poate aplica la orice tip de organizaie, cea mai importan t component a sa o constituie managementul ntreprinderii. Acesta const dintr-un ansamblu de activiti ce vizeaz organizarea, conducerea i gestiunea ntreprinderilor.,De aici provine i cuvntul manager, adic persoana care gestioneaz o ntreprindere oarecare (manager poate fi i persoana care gestioneaz interesele unui artist, ale unui sportiv profesionist etc). La originea tiinei manageriale s-au aflat trei americani, i anume: Frederik Taylor (1856-1919); Henry Fayol (18411929) i Henry Ford (1863-1947). Formulnd unul din principiile de baz al managementului ce se refer Ia relaiile cu muncitorii, F. Taylor, considerat drept stnca pe care este constituit managementul", scria: Cea mai bun metod de a ctig ncrederea muncitorului este de a-i arunca tot timpul o nad: comportarea mai liberal, atenia sporit fa de rugminile lui, crearea condiiilor necesare pentru a-i expune liber dorinele." Marketingul, o alt tiin modern care studiaz una din funciile eseniale ale ntreprinderii, este comparat de ctre francezi cu hanurile spaniole", n sensul c fiecare nelege prin termenul de marketing" ceea ce i convine. In prezent toi specialitii snt contieni de faptul c ^marketingul este o funcie primordial a ntreprinderii care, ntr-o msur mai mare dect alte funcii, condiioneaz succesul economic. C noiune, marketingul este un ansamblu de mijloace de care dispune o ntreprindere n scopul de a crea i a dezvolta propria sa pia, propria sa clientel, de a studia mai nti piaa, apoi de a produce. In cazul unei strategii de marketing ntreprinderea nu-i mai axeaz activitatea pe ncercarea de a realiza o marf deja produs, la un pre bine stabilit, condiionat de mrimea costului. nainte de a concepe i de a produce o marf oarecare, ntreprinderea studiaz piaa i abia dup ce se asigur c are deja o clientel care ateapt aceast marf, purcede la producerea ei. n cazul dat n centrul preocuprilor ntreprinderii se afl piaa. Se va produce doar ceea ce poate fi vndut cu o probabilitate mai mare sau mai mic. In cazul unei abordri marketing, pentru ntreprindere este mult mai important de a crea i a menine o pia, de a ine cont de durata vieii" unui produs oarecare, dect de a-1 produce. Acest comportament se refer nu numai la ntreprinderile care

52

produc bunuri de larg consum, ci i la cele care confecioneaz utilaj i echipament industrial, la bnci, ntreprinderile din transport i comunicaii etc. Tabelul 3 Diferenele dintre o ntreprindere ce aplic abordarea de marketing i o ntreprindere tradiional Abordarea de marketing 1. A gsi sau a crea o pia, apoi a organiza producerea 2. A se gndi la segmentul" concret al pieei 3. A se gndi la piee noi 4. A se gndi la consumator si la nevoile lui 5. A se gndi la evoluia nevoilor Abordarea tradiional 1. A produce, apoi a vinde bunurile produse deja 2. A se gndi la pia n general 3. A se gndi la piee stabile 4. A se gndi la producie

5. A se gndi la permanena nevoilor Producia, o alt funcie important a ntreprinderii, const n combinarea factorilor de producie (capital, munc etc.) n scopul confecionrii unor bunuri i servicii. Deci producia presupune nu numai fabricarea obiectelor fizice, dar i prestarea diferitelor servicii (n-vmnt, ocrotirea sntii, consultaii, hoteluri, bnci, restaurante, barouri de avocai etc). Mai mult, n rile dezvoltate din punct de vedere economic serviciile constituie cea mai mare parte din Produsul Intern Brut Pn la nceperea procesului de producie propriu-zis, fiecare firm este nevoit s dea rspuns ia trei ntrebri, i anume: 1. Ce bunuri urmeaz s fie produse i n ce cantiti? 2. Pentru cine trebuie s le produc? 3. Cum trebuie combinai factorii de producie pentru a obine rezultate maximale? 3. Clasificarea ntreprinderilor Numrul de ntreprinderi n orice ar este destui de impuntor. Astfel, n anul 2000 n SUA erau circa 18 mi lioane de ntreprinderi, n Frana peste 3 milioane, n Republica Moldova la nceputul anului 2001 au fost nregistrate circa 200 mii de ntreprinderi, dintre care: nheprirjderLiriaii_ r:140b, ntreprinderi <mici__- 2100, restul - ntreprinderi micro, la care snt angajai un numr mai mic de 20 de oameni. Numrul impuntor de ntreprinderi n orice ar presupune clasificarea lor dup diferite criterii, cum ar fi: form de proprietate, mrime, domeniu de activitate, statut juridic etc. 1. Din punctul de vedere al domeniului (ramurii) de activitate ntreprinderile pot fi: industriale, agricole, comerciale, de servicii, bancare, de asigurri. 2. Din punctul de vedere al formei de proprietate, ntreprinderile se mpart n: private, publice, mixte. 3. Dup criteriul mrimii (n realitate, dup numrul persoanelor ocupate), ntreprinderile pot fi mici, medii, mari. Normativele dup care o ntreprindere este atribuit la o categorie sau alte difer de la ar la ar. De regul, ntreprinderile mici au pn la 100 de salariai, cele mijlocii - ntre 100 i 500, iar cele mari - mai muli de 500 de salariai. n Frana ns, de exemplu, exist o alt clasificare: 0-9 salariai - ntreprindere artizanal, 10-45 4. ntreprindere mic, 50-499 - ntreprindere medie; peste 500 de salariai - ntreprindere mare. n Republica Moldova ntreprinderi micro" se consider cele care angajeaz 0-20 oameni, iar mici" - 21-75. 5. n ntreaga lume numeric predomin ntreprinderile mici. Astfel, n SUA din cele 18 milioane de ntreprinderi 70 la sut snt ntreprinderi mici. n Frana ponderea ntreprinderilor mici este i mai mare: 94% din numrul total de ntreprinderi angajeaz mai puin de 10 salariai, iar 60% din toate ntreprinderile franceze n general nu au nici un salariat. Predominarea numeric a ntreprinderilor foarte mici este o trstur specific a Franei (remarcm, printre altele, c Frana este a patra putere economic din lume i al doilea exportator de produse agricole, dup SUA). n Germania, din contra, este foarte nsemnat ponderea ntreprinderilor mijlocii, n Republica Moldova circa 95% din ntreprinderi nu folosesc munca salariat, sau o folosesc numai ocazional. ntreprinderile mici constituie, ntr-un fel, nsui fundamentul economiei de pia, n cadrul lor activnd majoritatea salariailor. Mai mult, din cauza cheltuielilor de producie reduse (lipsa cheltuielilor pentru publicitate, gestiune etc), a preurilor joase i a capacitii de manevr, aceste ntreprinderi menin mereu aprins flacra spiritului de concuren. Anume din aceste considerente n rile cu economie dezvoltat statul sprijin prin toate mijloacele ntreprinderile mici, inclusiv prin elaborarea unei legislaii antimonopol. ntreprinderile mari, dei relativ nu prea numeroase, asigur producerea prii covritoare a bunurilor i ser viciilor. Aceasta se obine, n mare msur, prin crearea condiiilor optime pentru aplicarea n practic a reali zrilor progresului tehnico-tiinific. Anume aceast categorie de ntreprinderi asigur stabilitate i progres n ntreaga economie. n SUA anual circa 700 mii de

53

ntreprinderi dau faliment. Acestea snt doar ntreprinde- rile mici i, rareori, cele mijlocii, dar niciodat cele mari, care i schimb doar proprietarul. Dei fiecare categorie de ntreprinderi (mari, medii i mici) are un ir de avantaje specifice, precum i anumite neajunsuri, mpreun se completeaz, formnd un sistem economic viabil, dinamic i eficient. 4. Din punctul de vedere al statutului juridic, ntreprinderile se mpart, la rndul lor, n alte trei categorii: a) ntreprinderi individuale; b) cooperative (ntreprinderi asociative); c) societi: - de persoane; - de capitaluri; - societi cu rspundere limitat; d) ntreprinderi publice sub form de regii autonome. ntreprinderea individual reprezint acea unitate economic ce aparine unei singure persoane (proprietarul capitalului investit) i care singur gestioneaz ntreprinderea, i asum toate riscurile i responsabilitile i de multe ori poate fi unicul lucrtor. ntreprinderile individuale snt deosebit de rspndite n agricultur (uneori sub form de ferm de familie), comerul cu amnuntul, servicii. In rile cu economii dezvoltate numeric predomin anume ntreprinderile care aparin unei singure persoane. n SUA, 70 la sut, n Frana 80 la sut, iar n Republica Moldova chiar peste 90% snt ntreprinderi individuale. ntreprinderile individuale snt foarte fragile i pot exploata doar anumite situaii i domenii concrete. Pentru a deveni mai stabile i a obine venituri mai mari, prin trecerea la activiti mai rentabile, ntreprinztorii individuali snt adeseori obligai si caute asociai i, unindu-i capitalurile i eforturile, s fondeze ntreprinderi-societi care pot mbrca una din formele de baz: societi de persoane, societi de capitaluri, societi cu rspundere limitat. Societile de persoane (n fond, nu mai mult de 12 persoane), au jucat un rol important doar ia nceputurile dezvoltrii industriei. Acest tip de societate se distinge prin faptul c fiecare membru aJ societii este responsabil cu toat averea personal (cas, mas, automobil, bijuterii, bani etc.) de toate obligaiile asumate de societate i particip mpreun cu ceilali asociai ia gestionarea afacerilor. Societile cu rspundere limitat (SRL, ntre 2 i 50 membri) se disting prin faptul c responsabilitatea persoanelor asociate se limiteaz la mrimea aportului fiecruia la capital. In cazul SRL-urilor titlurile de proprietate nu pot fi cedate prilor tere dect n condiii foarte riguroase. Puterea de decizie a fiecrui asociat depinde de ponderea pe care o deine n capitalul comun. Societile pe aciuni (SA) (o invenie atribuit englezilor) snt considerate de unii autori drept o gselni" juridic genial, fr cie care capitalismul modern nu ar fi putut exista. n lumea contemporan acest tip de ntre prinderi produc partea covritoare de bunuri i servicii. n SUA, de exemplu, ele confecioneaz pn la 90% din tot ce se produce n aceast ar. Un prim avantaj al SA este faptul c orice capital este divizat n aciuni de o valoare nominal nensemnat, ceea ce permite atragerea la formarea capitalului a unui numr mare de persoane, cu economii destul de modeste. Anume acest fapt a permis apariia unor capitaluri uriae, capabile s fac fa celor mai moderne realizri ale progresului tehnico-tiinific. In urma apariiei societilor pe aciuni numrul proprietarilor (al acionarilor) a crescut simitor n ntreaga lume, aa nct n SUA un acionar revine astzi la 5-6 ceteni, iar n Japonia fiecare al noulea cetean deine aciunile unei ntreprinderi oarecare. i n Republica Moldova n urma privatizrii n mas peste un milion de persoane, cel puin formal prin intermediul bonurilor patrimoniale, au devenit acionari, Roiul decisiv jucat de societile pe aciuni n economiile contemporane se datoreaz faptului c acest tip de ntreprinderi snt mult mai stabile si mai rezistente in k.ro-ta de concuren, asigurnci totodat cele mai mari. veni turi. Datorit posibilitii de emitere a noilor aciuni, aces' tip de ntreprinderi poate practic oricnd .mri dimensiu nile capitalului. In fine, n SA are loc limitarea rspunderii financiare a proprietarilor de aciuni la mrimea capitalului investit de fiecare. Cum am vzut deja, societatea pe aciuni este o ntreprindere format prin asocierea capitalului a mai multor persoane, fiecare deinnd un anumit numr de aciuni. Aciunea este o hrtie ele valoare, care atest fptui c dei ntorul ei (acionarul} a investit 3 anusut suina de bani r ntreprinderea respectiv. Ea acord dreptul de propiletela asupra unei pri din valoarea ntreprind? ' participa ia alegerea organelor de s ca obine -o part-a din beneficiu! acesteia, numit dividend. Toate drepturile acionarilor snt strict determinate ele ctre numrul de aciuni pe care ie posed persoana respectiv. Aciunile pot fi: a) nominale i b) ia purttor, in primea caz numele (sau denumirea) deintorului de aciuni este fixat i pe formularul aciunii i n registrul ntreprinderii, in cel de ai doilea caz numele nu este indicat pe aciuni. 1. In practica mondial se disting dou tipuri de aciuni, i anume: a) aciuni ordinare (sau comune), b) acivni prefereniale sau privilegiate. Deintorii cie aciuni ordinare snt proprietarii reali ai ntreprinderii, ei ae dreptul la vot, deci i la alegerea organelor de conducere. Lor ns nu li se garanteaz mrimea dividendului. aceasta, depinznd de succesele reale ale ntreprinderii. Aciunile prefereniale se caracterizeaz prin limitarea unor drepturi ale acionarilor n schimbul unor privilegii

54

financiare speciale. Astfel, deintorilor de aciuni prefereniale, n schimbul, renunrii ia. dreptul de vot, LEGEA REPUBLICII MOLDOVA cu privire la antreprenoriat si intreprinderi Nr.845-XII din 03.01.92 Monitor nr.2 din 28.02.1994

Nota: In tot cuprinsul Legii sintagma "Camera nregistrrii de Stat de pe ling Ministerul Justiiei" se inlocuieste cu sintagma "Camera nregistrrii de Stat a Departamentului Tehnologii informaionale" conform Legii nr.417-XV din 26.07.2001 Nota: In textul Legii sintagma "Ministerul Privatizrii si Administrrii Proprietii de Stat" se inlocuieste cu sintagma "Departamentul Privatizrii si Administrrii Proprietii de Stat pe ling Ministerul Economiei si Reformelor" prin Legea nr.358-XIV din 15.04.99 Nota: In textul legii, cuvintele "organe ale puterii de stat si ale administraiei de stat", "organe de stat" se nlocuiesc cu cuvintele "autoriti ale administraiei publice" la cazul respectiv, cuvintele "organe de autoadministrare locala" se inlocuiesc cu cuvintele "autoriti ale administraiei publice locale" la cazul respectiv prin Legea nr.1167 din 30.04.97 Nota: Vezi Hot. Pari. nr.846-XII din 01.04.92 "Pentru punerea in antreprenoriat si intreprinderi" aplicare a Legii cu privire la

Prezenta Lege stabilete agenii economici care au dreptul, in numele lor (firmelor lor), sa desfoare activitate de antreprenoriat in Republica Moldova si determina principiile juridice, organizatorice si economice ale acestei activiti. Prezenta Lege nu se extinde asupra persoanelor juridice si asupra persoanelor fizice care desfoar o alta activitate decit cea de antreprenoriat. Capitolul I PRINCIPII GENERALE Articolul 1. Antreprenoriatul 1. Antreprenoriat este activitatea de fabricare a produciei, executare a lucrrilor si prestare a serviciilor, desfurata de ceteni si de asociaiile acestora in mod independent, din proprie iniiativa, in numele lor, pe riscul propriu si sub rspunderea lor patrimoniala cu scopul de a-si asigura o sursa permanenta de venituri. 2. Munca efectuata conform contractului (acordului) de munca incheiat nu este considerata antreprenoriat. Antreprenoriatul in legtura cu crearea si utilizarea inovaiilor raionalizrilor, descoperirilor tiinifice, operelor literare, de arta si a altor obiecte ale proprietii intelectuale este reglementata atit de prezenta Lege, cit si de o legislaie speciala

55

30. planul de afaceri instrument de asigurare a poziiei stabile a firmei pe pia. ntr-o economie de pia ce funcioneaz corespunztor majoritatea ntreprinderilor ncearc s-i sporeasc profitul prin cucerirea de noi segmente de pia prin introducerea n fabricaie de noi produse. Prestarea de servicii noi sau combinarea celor vechi, toate acestea pentru obinerea unui avantaj pe pia. Tot o dat pe pia apar noi firme. Toate aceste modificri din mediul de afaceri au un element comun; concretizarea aciunilor de planificare se face prin mai multe metode, dar mai comun i mai modern este : planul de afaceri. Palnul de afaceri- precizeaz inteniilecare se vor crea sau care exist deja cile i metodele prin care managerii doresc s le realizeze. Planul de afaceri este modul preferat de comunicare ntre ntreprinztor, investitor i creditor. Ca metod managerial planul de afaceri se definete drept instrument decizional destinat pe de o parte managerilor din cadrul firmei n vederea creterii eficienei acestora, i pe de alt parte investitorilor bancherilor i n general oricrui potenial partener. n prima faz planul de afaceri are caracter intern ulterior el poate deveni un document de prezentare i de recunoatere a firmei. Adresndu-se att managerilor din interiorul ntreprinderii ct i factorilor externi planul de afaceri i fixeaz obiective subordonate tipului de activitate i scopului urmrit: 1. Pentru un plan de afaceri intern principalele obiective: Stabilirea unor obiective realiste Identificarea riscurilor, deficultilor i barierelor nelegerea poziiei organizaiei pe pia specific i n raport cu concurena Msurarea i alocarea resurselor financiare, materiale i umane pentru a obine maxim de profit cu minim de cheltuieli. 2. pentru planul extern: S pun-n eviden parametri principali care s determine rezultatele viitoare i rentabilitatea S dovedeasc capacitatea managerilor superiori pentru a gsi i msura punctele forte i riscurile afacerii. S dovedeasc abilitile managerilor de a diagnostica cu diverse metode mediul extern precum i a folosi n scop propriu elementele acesteia. Planul de afaceri este destinat: manaerilor din firm pentru a urmri relizarea obiectivelor. Aplicarea coreciilor necesare att activitii ct i planului. Pentru determinarea obiectivelor ce trebuie realizate de ei nii din totalitatea obiectivelor firmei. Pentru agenii externi - pentru a-i convinge s-i acorde mprumutul - investitorilor pentru a demonstra c rentabilitatea proectului v.a permite recuperarea investiiilor. - Partenerilor de afaceri pentru ai demonstra ansele unei bune viitoare afaceri comune. Acionarilor fr funcii de conducere, mass-media, clienii, furnizorii, concurena. avnd n vedere cui i este destinat planul de afaceri i n ce scop una i aceeai oportunitate economic poate fi prezentat sub form de plan de afaceri confidenial; p-a parial,restrns, destinat directorilor de filiale, versiune public biz.plan complet fr date confideniale. Planul de afaceri este un document sintetic dar complet, el poate fi elaborat de persoane din interiorul # poate fi rezultatul unei persoane, sau a unui grup de persoane. Deseori planul de afaceri este rezultatul unei echipe din afara ntreprinderii fapt ce elimin subiectivitatea din procesul alctuirii lui. Caracteristicile unui p-a sunt: coeziunea toat afacerea 20 -40 pag. Claritatea predomin stilul direct fr a abuza de date tehnice i limbaj de specialitate. Prezentarea - trebuie s fie sobr, s reziste la numeroase lecturi, paginile s fie numerotate, textul s fie uor de citit.

56

Biletul 31: Funcia de producie n perioada scurt de timp. Noiunea de productivitate marginal a factorilor. Leagea productivitii marginale descrescnde. ntreprinztorul realizeaz n cadrul firmei sale u ir de funcii manageriale: - oranizarea procesului de producie; - planificarea procesului de producie - motivarea procesului de producie - controlul procesului de producie - analiza rezultatelor obinute. Pentru a realiza aceste funcii ntreprinztorul pornete de la propria funcie de producie specific ntreprinderii date. Funcia de producie - exprim n general relaia ntre cantitile obinute maximale Q i cantitile de factori care intr n procesul de producie (resurse de apital fix, res de munc i res materiale) bazate pe un raport tehnologig specific. Q = f (K,L,q) => max n microeconomie funcia de producie va fi scris n felul urmtor: Q = f (K,L,) => max Pentru fiecare ntreprindere n dependen de obiectivele care stau n faa ei, de factorii interni i externi care influeneaz asupra activitii ei poate fi scris o funcie specific care va exprima combinarea anumit a factorilor de produie pentru firma dat. Nectnd la faptul c funciile de producie sunt diverse pentru diferite tipuri de producie lele dispun de aceleai caracteristici comune: 1. exist o anumit limit pentru creterea produciei care poate fi atins prin majorarea consumului unui factor de producie, celelate condiii pstrnd neschimbate; 2. factorii de producie dup natura lor sunt complementare, dar fr micorarea volumului de producie exit posibilitatea substituirii reciproce a factorilor de producie. Aceast posibilitate apare daorit procesului de specializare a factorilor n urma cruiase ridic productivitatea lor. ns n practica ec-c exist anumite limite de secializare (limite tehnice, ec-ce, sociale) 3. schimbrile pe care le putem efectua n folosirea factorilor de producie snt mai elastice pe perioade lungi de timp dect pe perioade scurte de timp. De ex: oferta de capital, de pmnt este inelastic pentru perioada scurt de timp, iar oferta forei de munc este elastic pentru perioada scurt de timp. n analiza activitii formei efectuat n context microec-mic o importan deosebit are factorul timpul, deoarece schimbrile ce au loc n volumul producie n perioada scurt i lung de timp pot fi asigzrate de diferite combinaii ale factorilor de producie: 1. pentru perioada scurt de timp un factor variabil, ceilali rmnnd fixai; 2. pentru perioada lung de timp tii factorii de producie devin variabili. ntr-o perioad scurt de timp n cadrul firmei apare relaia factor-cantitate produs care rezult din condiia c oferta de capital este inelastic, iat oferta forei de munc este elastic. n cazul dat cnd n faa firmei apare problema modificrii volumului producie, productorul va folosi urmtoarea funcie de producie: Q = f (K,L,) => max sau Q = f (L) unde K este constant. n aceast perioad de timp pentru a determina volumul optimal al producie i numrul maximal de lucrtori angajai pentru realizarea acestui volum se folosete noiunea de productivitate factorilor de producie i se ia n consideraie aciunea legii productivitii marginale descrescne a factorilor de producie. Productivitatea reprezint capacitatea factorilor de producie de a produce un anumit volum de producie ntr-o anumit perioad de timp. n microeconomie putem determina 3 niveluri ale productivitii factorilor de producie: a. productivitate total sau producie total Q(L) b. productivitate medie PML = Q/L ne reflect ct cantitate de Q n mediu revine unui lucrtor PMK = Q/K c. productivitatea marginal ne arat variaia productivitii totale n urma modificrii factorului de variaie (L) folosind aceti indicatori putem analiza situaia care apare n perioada scurt de timp i anume relaia factor-cantitate produs care ne determin posibilitile mririi volumuli produciei (Q) n urma modificrii factorului variabil (L); aceast relaie indic productorului acel numr optimal de lucrtori pe care l poate angaja pentru a-i maximiza profitul n perioada dat de timp; pentru aceasta vom utiliza urmtorul tabel. Q = f (L) PML = Q/L PML = Q/ L Q L PML, M - mediu PML, M - marginal 2,00 1 2,00 2,00 4,25 2 2,13 2,25 6,66 3 2,22 2,41 8,90 4 2,23 2,24 10,85 5 2,17 1,95 12,4 6 2,07 1,55 13,5 7 1,93 1,1 14,1 8 1,76 0,6

57

PML = Q2-Q1 / L2 - L1 = 4,24 2,00 / 2 1 = 2,25

Analiznd datele din tabel i grafic putem depista 3 zone ec-ce n activitatea firmei, delimitarea crora rezult din nivelul produciei totale, produsului mediu i marginal al muncii. I. Zon zona extensiv, creia i este caracteristic urmtoarele momente: - Volumul capitalului etse mai mare dect volumul muncii utlizate K>L - Producia total Q crete cu tempouri cresctoare - produsul mediu i marginal al muncii la fel cresc II. Zona zona intensiv Coraportul dintre K i L atinge proporia optimal KL Produsul mediu se micoreaz, produsul marginal la fel se micoreaz i nregistreaz mrimi mai mici dect produsul mediu apropiindu-se de zero. Producia total crete Q ns cu tempouri descresctoare, deoarece produsul marginal se micoreaz. n aceast zon cel mai eficient de lucret la nivelul L = 4 (firma obine max de venit cu minim de cheltuieli i n rezultat profiturile vor fi maximale). La nivelul L= 8 profitul ec-mic dispare deoarece veniturile se egaleaz cu cheltuielile, dar pierderi nc nu existRaional ar fi de lucrat la mijlocul aceste zone sau la nceputul ei. III. Zona zona noneconomic K<L Produsul mediu se apropie de zero, produsul marginal devine mai mic ca zero, iar Q se micoreaz.

58

32. izocuanta produciei i izocosta. Echilibrul productorului. Efectul economiilor la sar de pe urma extinderii matabului produciei. Productorul i realizeaz activitatea ntr-un mediu concurenial al pieei care se schimb permanent; pentru a-i pstra nivelul atins al produciei, segmentul pieii ocupat; nivelul preurilor de realizare a bunurilor; n cazul majorrii preurilor la resurse economice productorul folosete proprietatea de substituie a factorilor de producie. Dup natura lor factorii de producie sunt complimentari, realiznd procesul de specializare a lor apare posibilitatea de a ridica productivitatea acestor factori. Factorii de producie nu pot realiza o substituie perfect deoarece specializarea lor are anumit limit. n microeconomie procesul de substituie a factorilor de producie poate fi prezentat prin rata tehnologic marginal de substituie ce ne reflect ct cantitate k(l) poate fi substituit printr-o anumit cantitate de l(k) n urma mririi preului la 1 din resursele date. Acest indicator se calculeaz prin 2 modaliti: Dac Px constant PL-crete.RTMS = - L / K Dac PL const. Pk- crete. RTMS = -K / L Schimbrile n RTMS pot fi prezentate printr-un tabel i grafic: Q const.maximal; PL constant; Pk crete; - K / L Var.aleg L K RTMS A 1 8 B 2 5 3 C 3 3 2 D 4 1,5 1,5 Q = F(l 8K); Q = F(2L1 5K) Procesul de substituie a factorilor de producie grafic se prezint prin izocuanata produciei locul geometric al tuturor punctelor coordonatelor crora reprezint aceea proporie de combinare a factorilor K, L cu scopul meninerii volumului atins al produciei n condiiile modificrii preurilor la resuse conomice. Cu ajutorul izocuantei putem prezenta pe grafic procesul de schimbare a volumului produciei pentru o firm n rezultat obinem harta izocuantelor cu proprieti asimilare hartei curbelor de indiferen. Uneori f.de producie exprim o proprie strict de combinare a factorilor de producie. n cazul dat izocuanta produciei se prezint sub forma unui triungi drept. Efectele. n urma modificrii volumului factorilor utilizai n cadrul firmei pot aprea efecte la scar a produciei de pe urma mririi matabului produciei. Ele pot fi de 3 tipuri: efect pozitiv, constant, negativ. Exemplu : Fie k 20ore\mas L 20ore\om Q= 40 unit n faa firmei st problema mririi vol.produciei din cauza creterii cererii pe ea. Decizia este de a mri de 2 ori volumul capitalului i a muncii utilizate. n rezultat putem obine 3 efecte: 1. K1 =20*2=40 ore\mas. L1 =20*2=40. Q = 120 unit K1/K=40/20 = 2 ori. L1/L =40/20= 2 ori Q1/Q =120/40 = 3 ori efect pozitiv TR>CT 2. K2=40 L2 =40 Q2 =80 K2/K=40/20=2. L2/L =40/20=2 Q2/Q =80/40= 2 ori efect const TR=CT 3. K3 =40 L3= 40 Q3 = 60 K3/K=2 L3/L=2 Q3/Q=60/40 =1,5 efect negativ TR<CT. Modificarea factorilor de producie n dependen de schimbarea volumului produciei. n perioada scurtde timp: C.F. costul fix suma plilor realizate pentru amortizarea capitalului cldirilor pmntului, procentul bancar, arenda, energie, pentru iluminat, cldura pentru ncpere, salariul personal administrativ, cheltuieli transport neproductiv, mrirea crora nu se schimb odat cu modificarea volumului produciei. C.V. cost variabil suma plilor pentru materia prim, energie, combustibil pentru producie, salariul lucrtorilor, cheltuieli pentru transport productiv mrimea crora se schimb pe msura modificrii vol.produciei. C.T. cost total = CF+CV=C.T. Pentru a determina posibilitile reducerii costurilor n seciile economico financiare a ntreprinderilor se calculeaz costurile medii care vin pe o unit de producie..... ACF=CF/Q; ACV=CV/Q; ACT=CT/A

59

Pentru a determina nivelul optimal al produciei n aceast perioad de timp se calculeaz costul marginal CM =CT/Q=(CT2 CT1)/ (Q2 Q1 ) Pe perioad lung de timp. n aceast perioad n cadrul firmei se nregistreaz numai costuri variabile din componena costurilor totale de producie. Modificarea costuilor n cadrul firmei n dependen de perioada de timp are loc sub influena diferitor legi. n perioada scurt de timp ele variaz fiind influenate de legea productivitii marginale descrescnde a factorilor de producie. Influena acestei legi asupra costurilor poate fi prezentat prin tabel i grafice. Q 0 1 2 3 4 5 6 CF 10 10 10 10 10 10 10 CV 0 90 170 240 320 450 600 CT 10 100 180 250 330 460 610 ACF ------10 5 3,3 2,5 2 1,6 ACV -------90 85 80 80 90 100 ACT --------100 90 83,3 82,5 92 101,6 CM -------90 80 90 80 130 150

Analiznd tabelul mai ales evoluia costurilor medii i costul marginal putem det-na c modelul optimal al produciei n modelul dat va fi Q=4 deoarece la acest nivel se realizeaz urmtoarea egalitate ACV=M aproximativ =ACT. La acest nivel firma obine maximum profit ca diferen dintre venitul total TR CT =PROFIT. .................................. . .. GRAFIC 1 Graficele confirm concluzia c Q optimal = 4 n modelul dat. ..................... ....GRAFIC 2 ............................. Legea productivitii marginale descrescnde determin c pn la nivelul 4 costurile totale i variabilele calculate n mrimi absolute creteau cu tempouri descresctoare. Cauza costul marginal se micora dup nivelul 4 aceste costuri (ct, cv)cresc cu tempouri cresctoare. n perioada lung de timp legea dat nu poate fi utilizat pentru determinarea nivelului optimal al produciei din cauza c toi factorii de proucie devin variabili. n aceast perioad apare legea economiilor la scar obinut n urma lrgirii mastabului produciei. Legea se numete legea anvelopei. Aciunea acestei legi poate fi prezentat diviznd perioada lung de timp n perioade scurte de timp pe parcursul crora deja cunoatem cum se determin vol.optimal al produciei. Fcnd suma perioadelor scurte de timp v-om obine perioada lung de timp i nivelul optimal al produciei analiznd urmtoarele costuri. Costul total mediu pe perioada lung de timp ACT per.lung.timp Costul total mediu pe perioada scurt de timp ACT per.sc.timp GRAFIC 3 Echilibrul productorului va fi punctul de tangen dintre izocuana prod i linia izocostului. (E) GRAFIC 4

60

Bilet 34. Profitul firmei ca venit factorial. Profit ec-mic si contabil. Venit total si marginal. Controverse teoretice privind substana profitului Termenul de profit a fost i a rmas ambiguu i controversat. Adesea s-a recurs la apropierea acestei noiuni de cea de beneficiu, n intenia de a se da profitului doar sensul su pozitiv. Dar, i aa, relaia dintre profit i beneficiu rmne destul de general i chiar confuz. Astfel, unii autori au considerat c cele dou noiuni sunt siinonime, alii au apreciat c beneficiul i profitul sunt distincte i diferite ca sfer de cuaprindere (aceasta din urm, fie n sensul c profitul este o parte a beneficiului, fie invers). Atunci cnd se dorete s se dea profitului doar expresia de rezultate pozitive ale activitii economice, pierderea reprezint noiunea pereche negativ a profitului. Ambiguitatea termenului a fcut ca acestuia s i se acorde o mare atenie n toate sistemele de gndire economic. n unele cazuri, profitul a primit cele mai curioase i neateptate interpretri politico-ideologice. n continuare, vor fi marcate unele puncte de vedere cu privire la profit. Mercantilitii (Cantillon, Colbert) au considerat c profitul este rezultatul activitii de comer ext erior. Economitii fiziocrai (Turgot, Quesnay) au respins concepia mercantilist i au cutat s demonstreze c profitul se obine doar din activitile productive agricole, acesta fiind un dar al naturii. Clasicul Adam Smith a susinut c profitul este un produs al muncii nepltite, un venit ce revine talului. Economistul J.B.Say a apreciat c profitul este un salariu pentru munca special de conducere i de coordonare. Karl Marx a susinut c profitul este o form transformat a valorii, mai precis o form de manifestare a plusvalorii, adic plusvaloarea creat de munc salariat, privit ns ca efect al ntregului capital. Hahn, Felncr, Marshall .a. au definit profitul ca recompens a ntreprinztorului pentru calitile sale de organizator i de inventator, pentru riscul i incertitudinile la care se expune, pentru funciile sociale pe care i le asum. Jean Marchal a susinut c profitul, ndeosebi mrimea sa, este rezultat al aciunii de for sau de putere pe care ntreprinztorul sau proprietarul unitii economice o manifest (o exercit) pe pieele de bunuri de consum i de factori de producie. In ultimele decenii s-au constituit i se confrunt numeroase teorii privind profitul, acesta fiind considerat mai ales un venit care depinde de anumite circumstane social-economice favorabile n care i desfoar activitatea unitile economice. Pornindu-se de la ideea general, conform creia profitul se identific cu orice ctig, cu orice surplus, din orice activitate, aciune, operaiune, s-au conturat dou sensuri de abordare i apreciere a profitului. (a) Un prim punct de vedere are un sens peiorativ, profitul fiind considerat un avantaj, un ctig nsuit de o persoan fizic sau juridic, tar ca aceasta s aib vreo contribuie la obinerea lui. Mergndu-se pe o asemenea linie de raionament, cel ce-i nsuete acest venit este apreciat ca un profitor sau chiar ca un parazit social. In acelai spirit, dar pe alte baze, s-a conturat i termenul de profit nelegitim (ilegal, necuvenit), care se obine prin nclcarea deliberat sau incontient a legalitii i a unor norme sociale, prin msuri cum sunt: umflarea costurilor prin includerea unor elemente de profit; atribuirea unor cote procentuale de profit peste cele admise de legile juridice n domeniu; sustragerea de la plata impozitelor i taxelor; economii la cheltuielile de protecie a mediului nconjurtor etc. Profituri nelegitime pot fi considerate i veniturile obinute de o persoan fizic sau juridic ca rezultat al: exploatrii furnizorilor mici i mijlocii prin impunerea unor preuri mari la achiziiile de bunuri de ctre firmele (productorii) mari (piaa de monopson, de oligopson); ofensivei unor ofertani asupra veniturilor cumprtorilor prin preurile de monopol la desfacere; spolierii salariailor prin plata unor salarii sub nivelul lor normal. (b) Un al doilea sens dat profitului este cel care decurge direct din nsi etimologia cuvntului latin - proficere, care nseamn a produce, a face ceva n avans fa de ceilali (concureni), care asigur, astfel, progresul. ntr-o astfel de viziune, profitul (pur) presupune, prin definiie, cretere economic, progres social, ceea ce nseamn c nsuirea lui depinde de caracterul creator, raional i eficient al activitilor, aciunilor i operaiunilor economice. Evident, acesta este sensul pe care legislaiile l dau profitului n rile cu economie de pia, profitul fiind doar un venit legitim, legal. n concluzie, profitul exprim venitul obinut dintr-o activitate economic care progreseaz; el este att rezultat al progresului, ct i suport (factor) al acestuia. In continuare se va dezvolta teoria profitului, aa cum apare el n acest al doilea sens. Delimitarea ntre profitul legitim (legal) i cel nelegitim (ilegal), ca i precizarea destinaiei acestuia din urm cad n sarcina jurisdiciei i a controlului financiar. Dar, cu toate c exist consensul artat privind profitul ca venit fundamental legitim, ca factor de progres, totui specialitii contemporani dau acestuia caracterizri sinte tice destul de variate (mai ales n ceea ce privete izvoarele i destinaiile lui).

61

Se dau, n continuare, cu titlu de exemplu, cteva asemenea caracterizri specifice, sintetice. Deci, profitul este apreciat ca : - avantaj, ctig sub form bneasc realizat dintr-o operaiune, din exercitarea unei activiti umane legitime; - form de venit ce recompenseaz factorul de producie capital ntr-o economie de pia; - venit atribuit unei persoane pentru aportul ei cu capital la desfurarea activitii; - diferena intre ceea ce efectiv obin i ceea ce ateapt utilizatorii factorilor de producie; -surplusul de venit obinut de firme, de unitile economice, surplus care nu-i gsete ratiunea de a fi n folosirea celorlali factori de producie luai separat; - venit net al unei unitai economice (ntreprindere, banc, magazin, ferm etc.) indiferent de forma sa de proprietate, pentru funciile ndeplinite de aceasta; - venit al ntreprinztorului pentru abiliitatea sa de a schimba capitalul din starea sa inactiv n factor de producie efectiv, activ. Profitul va fi tratat, mai departe, ca venit net al ntreprinderii, ca excedent peste costurile fcute de unitate pentru a-i apropria ncasrile ei totale. Caracteristicile eseniale ale venitului-profit, care l deosebesc de celelalte venituri, pot fi reduse la cele ce urmeaz. Profitul este un venit aleatoriu. Fiind, prin natura sa, diferenial, nu se poate tii in avans care va fi mrimea sa, netiinduse, de fapt, dac aceasta va fi sau nu. Profitul este un venit autonom, prin aceasta nelegndu-se c el nu poate fi confundat cu nici una din celelalte forme de venit: salariu, dobnd, rent. Privit astfel, profitul ndeplinete urmtoarele funcii: el este un indiciu al rationalitii economice; o motivaie a dezvoltrii i progresului economic; un stimulent al acceptrii riscului n afaceri; un factor incitant al sporirii efortului agentului economic pentru eficien i calitate sporit; un mobil al cultivrii spiritului de economie. Aceste funcii sunt ns formulate prea abstract. Ele au, de asemenea, o puternic incrctur politica, prin funciile lui cutndu-se evidenierea superioritii economiei concureniale capitaliste att fa de economia feudal, ct i fa de economiile conduse centralizat. De aceea, funciile profitului trebuie analizate i apreciate n contextul istoric al economiei de pia contemporane i al rolului ntreprinztorului, pe de o parte, al proprietarului i managerului, pe de alta. n context, profitul trebuie privit ca factor important ce influeneaz nivelul i calitatea folosirii resurselor (ce, ct, cum s se produc), dar i ca prghie economic de repartizare a efectelor economice obinute (cui revin aceste efecte).

16.7. Profitul economic i sursele lui Pentru analiza economic activitii unei ntreprinderi (n special, a unei societi comerciale de capital) are mare importan cunoaterea coninutului urmtorilor termeni: profit contabil, profit economic, profit normal, profit pur (superprofit). Definirea i caracterizarea tuturor acestor forme de profit au ca parametru de referin ncasrile totale sau venitul total al firmei, al ntreprinderii. Aceasta n ceea ce privete limita maxim a ieirilor (output-urilor). n ceea ce privete limita minim (imaginar), aceasta const ntr-un tip anume de cost (oportun = costuri explicite i costuri implicite). Profitul contabil reprezint excedentul de venit net peste costul contabil. Desigur, delimitarea acestuia este o problem financiar-juridic a fiecrei ri. De asemenea, delimitarea formei respective de profit i impunerea fiscal a acestuia se fac prin reglementri speciale pe categorii de firme (private, mixte i publice, mici i mari etc). Profitul contabil este numit de unii autori profit oficial, legislativ i statistic. n sensul legislaiei romneti sunt ncasatori (subieci de profit) i, deci, pltesc impozit de porfit urmtoarele persoane juridice romne: regiile autonome, indiferent de subordonare; societile comerciale, indiferent de forma juridic de organizare i de forma de proprietate, inclusiv cele cu participare de capital strin sau cu capital integral strin; societile agricole; organizaiile cooperatiste; instituiile financiare i de credit i alte asemenea persoane juridice romne. Sunt pltitoare de impozit pe profit i persoanele juridice strine care desfoar activiti printr-un sediu permanent n Romnia, pentru profitul impozabil aferent acelui sediu permanent. Pentru contribuabilii mari, profitul impozabil anual (profit contabil) se determin ca diferen ntre activul" din bilanul de la sfritul anului fiscal (diminuat cu obligaiile) i activele de la nceputul anului fiscal (diminuat cu obligaiile aferente). Din aceast diferen se scad aportul la capitalul social operaj n cursul anului, precum i veniturile stabilite prin lege ca fiind neimpozabile i se adaug cheltuielile nedeductibile prevzute de lege i alte elemente prevzute n bilanul contabil, n funcie de specificul activitii contribuabilului. Deci, profitul astfel calculat este numit i profit legitim sau legal, adic acel venit net obinut n contextul respectrii prevederilor legale de-a lungul ntregii activiti a ntreprinderii, inclusiv a prevederilor referitoare la metodologia de calcul i de impozitare. Profitul contabil poate fi brut (nainte de plata impozitului pe profit) i net (dup prelevarea impozitelor ctre municipaliti i bugetul de stat).

62

Profitul economic reprezint diferena dintre venitul total al firmei i costurile de oportunitate ale tuturor intrrilor (factorilor) utilizate de aceasta ntr-o perioad de timp. n genere, atunci cnd se face teoria general a profitului se are n vedere acest tip de profit. Profitul contabil, ca i cel economic, poate fi privit ca profit normal i ca supraprofit. Profiturile normale constau dintr-un minim de profit pe care o firm trebuie s-1 obin (solicite) n scopul ca aceasta s rmn n funciune. n acest caz, venitul total ncasat este egal cu costurile totale de oportunitate, ceea ce nseamn c pe baza ncasrilor se poate asigura continuarea activitilor la aceeai parametri funcionali. Acesta corespunde venitului care ar reveni ntreprinztorului dac el ar nchiria capitalul su altui ntreprinztor sau dac ar lucra ca salariat la acesta. Supraprofiturile, n exces fa de cele normale (profit pur), se definesc ca venituri nete ce depesc costurile totale de oportunitate. Termenul este folosit pentru a caracteriza acele firme (ntreprinderi) care au rate de profit ce depesc minimul necesar pentru a rmneam ramur (industrie). Oricare ar fi forma de profit (contabil, economic, pur) acesta este msurat absolut (ca mas, ca volum) i relativ (ca rat).

Rata profitului exprim raportul procentual dintre masa profitului i un parametru (indicator) corespunztor de referin. n teorie i practic se calculeaz urmtoarele genuri de rate de profit (pr'): comercial, prin raportarea profitului la venitul total, la ncasrile totale sau la ifra de afaceri - CA (pr'=pr.lOO/CA); - economic, ca raport al profitului la activele totale ale ntreprinderii (AT), att cele proprii, ct i cele mprumutate (pr'=pr.lOO/AT); - financiar, prin raportarea profitului la activele proprii - AP (pr'=pr.lOO/AP); De la producie i schimb la repartitie - rata rentabilitii, care se determin ca raport al fiecrei forme de profit la forma corespunztoare de cost (de pild, prin raportarea profitului contabil la costurile contabile). Profitul pur (surplusul peste venitul net, ca venit minim) rezult din una sau din mai multe surse, acestea avnd contribuii variate de la un caz la altul. (H. Guitton) Acestea sunt: - productivitatea personal a ntreprinztorului; - diversele rente de care el beneficiaz; renta de conjunctur sau de pia, aprut din cauza fluctuaiilor de preuri; rente de situaii pentru ntreprinderile ce beneficiaz de condiii locale avantajoase; monopolul de fapt sau de drept; splolierea vnztorilor de servicii ( lucrtori, creditori, proprietari); spolierea consumatorilor. nelegerea izvoarelor (surselor) profitului i delimitarea lui n profit normal i profit pur pot fi aprofundate printr-o analiz comparat ntre economia concurenial static i cea dinamic. Economia static caracterizeaz acea stare (situaie) a economiei n care toate elementele ei fundamentale (oferta de resurse, cunotinele tehnice, preferinele consumatorilor) rmn neschimbate. ntr-o asemenea economie, viitorul firmei este pe deplin previzibil, ceea ce nseamn c nu exist nici un fel de incertitudine. Rezultatele politicii n domeniul preurilor i al produciei sunt pe deplin cognoscibile. Mai mult, caracterul static al activitilor exclude orice fel de schimbare motivaional. n economia concurenial static, profitul este egal cu zero. Chiar dac iniial a existat profit, prin ncadrarea ntreprinderii ntrun proces de economie static pe termen lung, acesta dispare, toate cheltuielile fiind reproduse la aceeai scar.

63

n economia concurenial dinamic, viitorul firmei este totdeauna nesigur, incert, cu multe riscuri imprevizibile i neasigurabile. n acest context, profitul economic (pur) poate fi explicat fie prin (a) inovaii i investiii, fie (b) prin risc i incertitudine. (a) S-a spus deja c ateptarea profitului stimuleaz firma, pe ntreprinztor s atrag noi resurse n circuitul economic, s caute noi tehnologii. O astfel de preocupare mpinge ntreprinztorul spre inovaii. La rndul lor, inovaiile stimuleaz investiiile, sporirea general a produciei i ocuprii, mai buna organizare a firmei. Inovaiile reprezint factorul principal al creterii economice, fuga dup profit stnd la baza majoritii inovaiillor. Totui, ateptrile privind profitul difer foarte mult de realizri (sau invers). Aceasta n sensul c investiiile, ocuparea i ritmurile creterii sunt instabile i nesigure. De regul, ele sunt mai mici i fluctuante. De aceea, se spune c mobilul profit acioneaz ca un stimulent imperfect, dar continuu pentru inovaii i investiii. Profitul inovaional este un caz special de risc. (b) Profitul economic poate fi considerat o remuneraie a ntreprinztorului pentru preluarea asupra sa a riscului i incertitudinii. Dar, riscul este de dou feluri: previzibil i asigurabil; imprevizibil i neasigurabil. Izvor de profit este doar cel de-al doilea fel de risc. n genere, asemenea riscuri constau din schimbri necontrolabile n cerere i n veniturile disponibile, n oferta cu care se confrunt firma. Unele dintre aceste riscuri apar ca rezultat al schimbrilor n desfurarea ciclului de afaceri. nviorarea aduce profituri substaniale majoritii ntreprinderilor, n timp ce stagnarea i recesiunea antreneaz diminuri de profit, ba chiar i pierderi. Schimbri necontrolabile de ctre fiecare firm n parte se produc i n condiiile ocuprii depline i ale echilibrului monetar. Unele riscuri sunt antrenate de schimbrile n politicile guvernamentale. n concluzie, profiturile economice i pierderile pot fi asociate cu riscurile neasigurabile, care apar att din cauza trecerilor brute ciclice de la o stare a economiei Ia alta, ct i din cea a mutaiilor structurale n economie generate de inovaii i Investiii.

Repartiia profitului Afectarea (repartiia) profitului este reglementat prin legi speciale sau prin statutele diferitelor societi i asociaii de persoane i capitaluri. Modul de repartiie este astfel conceput nct s pun n eviden coninutul noiunii, ct i al indicatorilor e msurare. n acest context, prima dintre reglementri se refer la prelevrile din profit ctre factorii publici. Este vorba de legi, instruciuni care precizeaz cum se calculeaz profitul brut la diferitele categorii de ageni economici productori i cum se determin impozitele pe profit cuvenite autoritilor publice locale i centrale. Toate acestea difer de la o ntreprindere la alta, de la o form juridic de organizare la alta. Oricum, reglementrile n cauz arat cum se calculeaz profitul brut i profitul net (nainte i up plata impozitului). n cadrul unei ntreprinderi proprietate personal, profitul net revine Koprietarului-ntreprinztor. ntr-o societate de persoane (societate n comandit simpl, societate n comandit pe aciuni, societate cu rspundere limitat, asocieri, cooperative), distribuia venitului et este reglementat prin acordul de constituire, respectiv prin hotrrea asociailor. Profitul net al societilor pe aciuni se repartizeaz dup anumite reguli i principii. Acestea se concretizeaz ntr-o anumit ordine de constituire a fondurilor, ca li n mrimea diferitelor cote (procente) atribuite acestora. n majoritatea cazurilor Lrdinea de constituire a fondurilor este urmtoarea: constituirea rezervelor legale (a rovizioanelor); fixarea cotei-pri de profit folosit pentru remuneraia i tantiemele managerilor - administratori; dimensionarea autofinanrii, a beneficiilor nedistribuite, respectiv aa-ziselor economii forate; fondul pentru primele excepionale atribuite unor salariai; n sfrit, delimitarea prii de profit net ce se constituie n dividende. n tabelul ce urmeaz sunt redate raporturile de mrime dintre diferitele componente ale profiturilor corporaiilor (societilor pe aciuni) din S.U.A. Nivelurile i dinamicile profiturilor corporaiilor din S.U.A.

Anii Indicatori Profiturile corporaiilor Ajustarea valorii inventarului 1960 49,8 -0,2 1970 69,5 -6,6 1980 194 -43,1 1990 319 -14,2 1995 505 -19,5

64

 Profiturile nainte de plata taxelor Taxe i impozite pe profit Profiturile dup plata taxelor i impozitelor Dividende Profiturile nedistribuite Sursa: THE WORLD ALMANAC, 1996, p. 127

49,9 22,7 27,2 12,9 14,3

76,0 34,4 41,7 22,5 19,2

237,1 84,8 152,3 54,7 97,6

332 135,3 197 133,7 63,3

524,5 202,5 322 205,2 116,9

Ordinea constituirii veniturilor derivate din profitul net suscit mari dispute. De pild, muli acionari ar dori ca ntreg profitul net s li se mpart sub form de dividende, unii dintre ei nu mai doresc s contribuie Ia fondul de dezvoltare; aln declar c este n spiritul libertii de aciune s participe la acest fond cu ct apreciaz c este avantajos pentru ei. ntreprinztorii i managerii-administratori ncearc s aloce o cot ct mai mare pentru dezvoltare, pentru a asigura o situaie mai bun firmei n viitor. Profitul ndeplinete mai bine funcia de repartiie a resurselor ntre tipurile alternative de producie. Apariia profitului este semnalul c societatea dorete lrgirea ramurii concrete date. n fapt, existena profitului apare nu doar ca stimul n sensul dezvoltrii acestei activiti, ci i ca sursa financiar a acestei dezvoltri (firmele au surse de autofinanare). Pierderile, pe de alt parte, semnalizeaz dorina societii de a reduce ramurile bolnave". Acestea taxeaz" pe acei ntreprinztori care nu reuesc s-i adapteze producia de bunuri materiale i servicii la preferinele consumatorilor. Aceasta nu nseamn c profitul i pierderea conduc la redistribuirea resurselor o dat pentru totdeauna n concordan cu nevoile consumatorilor. n particular, existena monopolului pe oricare din piee limiteaz mobilitatea firmelor i transferarea resurselor de la o ramur la alt, de la o zon la alta.

65

36. Tipurile de baz a structurilor de pia n condiiile concurenei imperfecte. Barierele de intrare n ramur Structura unei piee se definete n funcie de numrul i mrimea firmelor, natura produsului i uurina intrrii i/sau ieirii pe/de pe pia. Conceptul de structur a pieei este folosit n analiza teoriei comportamentului productorului i a maximizrii profitului. Structura pieei Un set de trsturi ale pieei care include: numrul i mrimea firmelor, gradul de similitudine sau de difereniere a produselor diferitelor firme i uurina intrrii pe pia i a ieirii de pe pia a firmelor.

7.1.1.Tipuri de structuri de pia Patru sunt structurile de pia analizate, de regul, n teoria economic: (1) piaa cu structur de concuren perfect (care este analizat n aceast tem), (2) piaa cu structur de monopol, (3) piaa cu structur de oligopol i (4) piaa cu structur de concuren monopolistic. Pe piaa cu structur de concuren perfect exist multe firme (ceea ce le face s fie de mici dimensiuni), nici una dintre ele nedeinnd o cot semnificativ de pia. O firm deine o cot semnificativ de pia atunci cnd, prin aciunile ei, poate s influeneze preul pieei. Produsele sunt omogene i firmele pot s intre sau s ias cu uurin din ramura respectiv. Produse omogene nseamn c produsele diferitelor firme sunt substituibile. Prin uurina intrrii pe pia se nelege faptul c toate firmele care vor s intre i s produc bunul respectiv pot s fac acest lucru. Adic firmele nou intrate pe pia pot s concureze pe poziii egale cu firmele deja existente, n ceea ce privete preul factorilor de producie, tehnologia de producie, accesul la licene sau brevete etc. Prin uurina ieirii de pe pia se nelege faptul c firmele nu se confrunt cu bariere legale sau de alt natur atunci cnd vor s prseasc piaa i pot s gseasc uor cumprtori sau ali utilizatori pentru input-urile fixe de care dispun. Concurena perfect 0 structur a pieei caracterizat de existena unui numr mare de firme mici, de omogenitatea produselor i de intrarea/ieirea liber pe/de pe pia a firmelor. La polul opus pieei cu structur de concuren perfect este piaa cu structur de monopol. Acesta este o structur a pieei n care exist o singur firm, unde exist un produs unic i care este perfect protejat de intrarea rivalilor pe pia. Monopol 0 structur a pieei n care exist o singur firm, care vinde un singur produs i care este perfect protejat de intrarea rivalilor pe pia.

Piaa cu structur de oligopol este definit de existena unui numr relativ mic de firme (care face posibil ca acestea s se monitorizeze reciproc), dintre care cel puin cteva dein o cot semnificativ de pia. Produsul poate fi difereniat sau omogen i pot s existe unele bariere la intrarea pe pia. Oligopol 0 structur a pieei n care exist un numr mic de firme, dintre care cel puin cteva sunt mari n raport cu mrimea pieei. Piaa cu structur de concuren monopolistic se aseamn cu concurena perfect n ceea ce privete numrul de firme i uurina intrrii pe pia i ieirii de pe pia. Spre deosebire ns de concurena perfect, pe piaa cu structur de concuren monopolistic produsele diferitelor firme sunt difereniate ntre ele. Concurena monopolistic 0 structur a pieei n care exist multe firme mici, produse difereniate i intrare liber pe pia i ieire liber de pe pia a firmelor.

Structura unei piee se refer la condiiile n care concureaz firmele - numrul i mrimea firmelor, natura produselor i uurina intrrii i ieirii pe i de pe pia a firmelor. Concurena perfect i monopolul sunt structuri de pia ideale - foarte puine piee ntrunesc aceste caracteristici. Concurena monopolistic i oligopolu! sunt structuri de pia descriptive, precum majoritatea pieelor din economia romneasc.

*^^ Caracteristic Structur ^"^\^

Numrul i mrimea firmelor

Natura produsului

Condiiile de intrare i ieire

66

Concurena perfect Concurena monopolistic Oligopol

Multe firme mici Multe firme, toate mici Puine firme, dintre care cteva sunt mari 0 singur firm

Produse omogene Produse difereniate Produse difereniate sau omogene Un singur produs

Nu exist bariere Nu exist bariere Pot exista bariere la intrarea pe pia Protecie total fa de intrarea rivalilor pe pia

Monopol

Figura 7.1. Structuri de pia

67

Bilet 37 Monopolul: specificul formrii preului, problema discriminrii prin pre; consecinele social-economice ale monopolizrii economiei Moldovei. Politica antimonopolist a statului. . Noiunea de monopol" constituie o combinaie a dou cuvinte greceti: monos" (singur) i polen" (vnztor). Astfel, prin nsui sensul cuvn-1 tului, monopolul reprezint o situaie opus celei create n cazul concurenei perfecte. Mai mult, monopolul este antipodul concurenei. Piaa poate fi dominat att de productor, ct i de cumprtor. Atunci cnd o ntreprindere (productorul) domin oferta (avnd n fa un numr infinit de cumprtori), ea se afl n situaie de monopol, iar cnd aceasta domin cererea - de monopson. O situaie de monopol absolut exist acolo unde avem un singur productor i un singur consumator. Piaa de monopol este o pia la nivelul unei ramuri (sub-ramuri) sau chiar al unui singur produs pe care oferta unui bun este asigurat de un singur productor. Pentru ca o ntreprindere s ocupe o poziie de monopol, snt necesare dou condiii: 1) ntreprinderea trebuie s produc un bun nenlocuibil (adic nesubstituibil) i 2) Pe piaa intern nu trebuie s activeze firme strine care propun acelai bun. Spre deosebire de piaa cu o concuren perfect, unde productorii pot influena doar volumul produciei, adic doar oferta, n cazul pieei de monopol ntreprinderea-monopolist are posibilitatea de a modifica: 1) volumul produciei; 2) preul de pia. Posibilitatea ntreprinderii-monopolist de a fixa preul de pia i permite acesteia s stabileasc, de obicei, un pre mai ridicat dect n cazul unei piee cu concuren perfect. n urma fixrii unui asemenea pre, relativ stabil, monopolul obine un profit mai nalt, numit profitul de monopol". Anume acest surplus de profit este motivul formrii monopolului. Aici se cere o mic precizare. Fixarea preului de monopol, mai ridicat dect n cazul concurenei perfecte, este posibil datorit faptului c ntreprinderea-monopolist stabilete un volum al produciei mai mic dect cel care ar fi existat n condiiile concurenei perfecte. Urmrind scopul obinerii unui profit mai mare dect profitul obinuit, monopolul stabilete o corelaie optim ntre pre i volumul de producie oferit. Factorii care limiteaz puterea" monopolului Dei tendina ntreprinderilor de a cuceri o poziie de monopol este constant, ea este limitat de un ir de factori, att obiectivi, ct i subiectivi, cei mai importani dintre ei fiind: 1) Legislaia antimonopol sau antitrust, care se aplic n unele ri deja de mai bine de un secol; 2) Mrimea cererii, care este limitat de puterea de cumprare a consumatorilor. Tot asupra dinamicii cererii influeneaz i creterea excesiv a preului. i invers, orice sporire a cantitii de bunuri oferite genereaz o scdere a preurilor; 3) Liberalizarea comerului exterior, fapt ce permite accesul pe piaa ntreprinderii-monopolist a bunurilor de import; 4) Posibilitatea comercializrii bunurilor substituibile; 5) mpotrivirea consumatorilor organizai fa de procesul de impunere a preurilor de monopol. Chiar i n cazul unui exemplu clasic" de monopol, cum ar fi cel exercitat de ntreprinderile ce produc energie electric, pe piaa intern pot ptrunde cu producia lor ntreprinderile strine. Consumatorii pot ocoli" dominaia acestui monopol prin folosirea unor surse alternative de energie. Mecanismul formrii preului de monopol Dup cum am constatat deja, pe o pia cu concuren de monopol, ntreprinderea poate modifica att preul, ct i cantitatea de bunuri oferit. ns avnd teoretic posibilitatea s fixeze orice pre, ntreprinde-rea-monopolist este obligat s in cont de interdependena pre-ceren, adic de consecinele fixrii unui pre mai ridicat asupra cererii. Pentru ntreprindere, nici reducerea sau majorarea preului, nici sporirea sau mrirea volumului produciei nu este un scop n sine. Scopul ntreprin derii rmne acelai - maximizarea profitului. Dorind s vnd o cantitate tot mai mare de bunuri pentru a obine venituri suplimentare, ntreprinderea va fi interesat s micoreze preul pn la un nivel care i va permite s comercializeze acea cantitate de bunuri i la acel pre care i va aduce cel mai mare profit posibil. Cu alte cuvinte, dorind s asigure maximizarea profitului, ntreprin-derea-monopolist trebuie s rezolve o problem dubl: a) s determine cantitatea de bunuri oferit; b) s stabileasc un pre optimal. Dei formal (teoretic) monopolul poate stabili orice nivel al preului i poate oferi orice cantitate de bunuri, n realitate el este limitat din ambele pri. Cci pentru a vinde mai mult, este necesar de a vinde mai ieftin. Confruntat cu o asemenea situaie, ntreprinderea este impus s caute i s gseasc acel punct de echilibru ntre pre i canti tate care i-ar asigura obinerea profitului maximal. Profitul maximal se obine m cazul n care venitul margina, adic venitul dobndit prin realizarea unei uniti suplimenta re dintr-un bun oarecare, este egal cu costul marginal. Peste aceast limit, orice unitate suplimentar de produs are un cos marginal mai mare dect venitul ce-1 poate aduce. (Reamintim aici ci pe o pia cu concuren perfect maximizarea profitului se realizeaz i punctul n care costul marginal coincide ca mrime cu preul de pia.^ Pe piaa de monopol venitul marginal este descresctor n funcii de cantitile vndute. Totui curba venitului mediu, tot cu panta nega tiv, este situat mai sus dect curba venitului marginal, deoarece mo nopolul reduce preul de vnzare la toate unitile oferite, nu doar 1; unitatea marginal (Figura 9.5).

68

Figura 9.5 reprezint evoluia venitului mediu i a venitului margina atunci cnd are loc creterea volumului de bunuri oferite, concomiten unde:

V-curba ncasrii venitului mediu; P- preul; Vmg - curba ncasrii venitului marginal; Q - cantitile oferite. Figura 9.5. Evoluia preului i a venitului mediu i marginal al ntreprinderii-monopolist cu reducerea preului de vnzare. Constatm c la un pre de 80 USD ntreprinderea ar putea comercializa doar o singur unitate de produs. Pentru a vinde dou uniti, el trebuie s reduc preul pn la 70$, trei uniti - pn la 60$, iar 4 uniti - pn la 50$ unitatea. Reducerea preului se refer la toate unitile de produs vndute. Astfel, la un pre de 70$ productorul va comercializa ambele uniti de produs, la preul de 60$ - 3, de 50$ - 4 uniti, de 40$ - 5 uniti, de 30$ - 6 uniti. n exemplul de mai sus, reducerea preului concomitent cu mrirea cantitilor de produs vndute este avantajoas pentru monopolist. Venitul lui va crete n felul urmtor: vnznd 1 unitate de produs la preul de 80$ el va obine 80$; 2 uniti (70x2)=140$; 3 uniti (60x3)=180$; 4 uniti (50x4)=200$, 5 uniti (40x5)=200$. Deja la un pre de 30$ pentru o uni tate de produs, chiar dac va comercializa 6 uniti de produs, ntreprin-derea-monopolist nu va obine dect un venit egal cu 180 USD (30x6). Oricum, ncasarea marginal (venitul marginal) este mereu mai mic (mai mic) dect ncasarea medie sau preul de vnzare. Curba ncsrii medii este deasupra curbei ncasrii marginale. n cazul monopolului, preul este superior, iar cantitatea de bunuri oferit - inferioar situaiei de pe piaa cu concuren perfect. Diferena dintre profitul obinut de ntreprindereamonopolist i profitul obinut pe o pia cu concuren perfect constituie renta de monopol.

Figura 9.6. Echilibrul monopolului Curbele punctate (Figura 9.6) reflect evoluia costului mediu i a costului marginal, care ne-au permis s determinm, n cazul concurenei perfecte, pn la care punct ntreprinderea poate mri cantitile oferite. Acesta este punctul D, unde costul marginal este egal cu preul de pia. Liniile nentrerupte reflect evoluia venitului mediu i a venitului marginal. ntreprinderea-monopol va obine un profit maximal mrind; volumul ofertei pn n punctul (A), unde venitul marginal va fi egal cu costul marginal. Discriminarea prin pre Pn la acest moment am presupus c ntreprinderea-monopolist fixeaz acelai pre pentru toate produsele realizate pe piaa pe care o contro-: leaz. ntr-adevr, ea are i dreptul, i posibilitatea s procedeze n acest = fel. n realitate ns, urmrind scopul maximizrii profitului, ntreprin- l derea-monopolist fixeaz preuri diferite pentru acelai produs. ' Discriminarea prin pre este o situaie n care ntreprinderea-monopolist vinde aceleai produse la preuri diferite i n care diferena de pre nu este justificat de diferena de cost. Discriminarea prin pre este una din modalitile de extindere a pieei n condiiile monopolului. Avnd posibilitatea s fixeze preuri mai nalte, ntreprinderea-monopolist i reduce n acest fel aria pieei, se lipsete de un numr nsemnat de consumatori, care ar procura bunurile propuse de aceasta, dar la un pre mai mic dect preul de monopol.

69

Pentru a face fa unei asemenea situaii, ntreprinderea-monopolist stabilete pentru unul i acelai bun, dar pentru diferite categorii de consumatori, preuri diferite. Aceasta se face cu scopul de a-i mri profitul pe contul unor categorii de consumatori cu venituri mai mici. Evident, discriminarea prin pre poate avea loc doar n condiiile n care consumatorii ce beneficiaz de un pre mai mic nu vor revinde bunul dat la un pre mai mare. Pe de alt parte, nu se poate vorbi de o discriminare prin pre n cazul n care costurile de producere i cele de comercializare a unui bun snt diferite. Exist mai multe situaii n care firma-monopolist poate practica discriminarea prin pre. Acestea pot fi: a) Situaii de ordin geografic, cnd comunicarea ntre diferite piee regionale sau internaionale este complicat. n acest caz, ntreprinderea-monopolist poate vinde acelai produs cu diferite preuri n ri diferite, n funcie de puterea de cumprare a populaiei. Astfel, chiar dac costurile ar fi aceleai, butura rcoritoare Coca-Cola" ar continua s fie vndut cu preuri diferite n SUA, Moldova sau Congo, de exemplu. b) Situaii de ordin social-economic, cnd ntreprinderea-monopolist vinde bilete de avion sau tren la preuri diferite pentru diferite categorii sociale, cum ar fi studenii, elevii sau pensionarii, sau pentru participarea la anumite forme de manifestaii, cum ar fi,de exemplu, congresele internaionale, olimpiadele sau campionatele lumii la diferite probe sportive. c) Situaii temporare, sezoniere, cnd preul serviciilor hoteliere sau al biletelor de avion difer n funcie de perioada anului (vara, de exemplu, snt mai ridicate dect iarna etc). Adeseori discriminarea prin pre este avantajoas nu doar pentru ntreprinderea-monopolist, ci i pentru unele categorii de consumatori, care, pe aceast cale, beneficiaz de bunurile i serviciile acesteia. Consecinele economico-sociale ale monopolului Spre deosebire de opiniile ce predominau n societate i n teoria economic pe la nceputul secolului XX, potrivit crora monopolul este un ru absolut, cu doar consecine negative, tiina economic contemporan demonstreaz c monopolul exercit asupra societii att o influen negativ, ct i una pozitiv. Vom enumera mai nti principalele efecte negative ale situaiei de monopol, care snt: a) Stabilirea unor preuri de vnzare mai nalte dect cele ce s-ar forma n condiiile unei concurene perfecte, fapt care este, desigur,n detrimentul consumatorului. b) Mrind preul n scopul meninerii acestuia la un nivel ridicat,monopolul reduce, de obicei, cantitatea de bunuri comercializati consumat, fapt care este, de asemenea, n detrimentul consumatorului. c) n cazul monopolului, are loc formarea unor supraprofituri durabile i nejustificate din punct de vedere economic. Monopolul obine un profit care este calificat att de concureni, ct i de o bun parte a societii ca anormal. d) Dispunnd de o mare for economic i financiar, monopolurile pot influena substanial viaa politic a unei ri, uneori n detrimentul intereselor naionale ale acesteia. Astfel, ntreprinderile-monopolist i au permanent reprezentanii lor n organele puterii centrale sau locale, posturi pe care le procur direct sau indirect, prin subvenionarea partidelor politice. (De obicei, monopolurilehrnesc" n permanen toate partidele care au anse, mai devreme sau mai trziu, s ajung la putere.) Dup cum am spus, monopolurile pot exercita i o influen pozitiv, benefic pentru societate, i anume: 1) Posednd resurse financiare enorme i tinznd s se menin mereu pe pia, ntreprinderea-monopolist investete sume nsemnate n inovare, n cercetarea tiinific, descoperind noi tehnici i tehnologii de producere, mai calitative i cu costuri mai reduse, fapt de care beneficiaz ntreaga societate. 2) Numai marile ntreprinderi au posibilitatea de a efectua importante economii de scar, ceea ce permite producerea unor cantiti mari de bunuri cu costuri mai sczute. Micile ntreprinderi au, de obicei, costuri mai ridicate i nu snt capabile s lanseze noi produse care pot fi confecionate cu folosirea unor tehnologii costisitoare. 3) ntreprinderile-monopolist i pot permite sponsorizarea unor aciuni de caritate, sponsorizarea tiinei, culturii, educaiei. Cei drept, i n acest caz, marile ntreprinderi urmresc anumite interese, fie acestea publicitare sau politice. Vorbind despre efectele negative i pozitive ale ntreprinderilor-mo-nopolist, trebuie s precizm c acestea difer n funcie de ar. n cazul Republicii Moldova, de exemplu, unde ntreprinderile-monopolist nu investesc nici un bnu n activitile de cercetare pentru a lansa noi produse i tehnologii, ele joac preponderent un rol negativ. n asemenea categorie de ri, legislaia antimonopol trebuie s fie mai dur, mai restrictiv, iar organele care aplic aceast legislaie - cu competene i drepturi sporite. .

70

38. Piaa oligopolist Ca i la analiza subiectului precedent, i n cazul de fa nu vom vorbi despre modul de funcionare a unei sau altei ntreprinderi, ci despre comportamentul acesteia n privina stabilirii preului i a volumului produciei pe un anumit tip de pia, numit tiinific pia cu concuren de oligopol". Ce este deci oligopolul? Oligopolul este o situaie ce exist pe piaa unei ramuri sau subramuri, in care un numr redus de intreprinderi contro leaz producerea i comercializarea unui bun oarecare. Oligopol", n traducere din greac, nseamn vnztori puini". Potrivit legislaiei franceze, o pia este considerat oligopolist cnd pe ea activeaz mai mult dect dou i mai puin dect douzeci de ntreprinderi. Piaa de oligopol este o pia intermediar ntre cea de monopol i cea cu concuren perfect. Oligopolul exist, de obicei, n asemenea ramuri (subramuri) cum ar fi: siderurgia; extragerea i distribuirea pe trolului; chimia de baz; producerea de ap mineral, de avioane, de calculatoare etc. ' Numrul redus de ntreprinderi ce activeaz pe o pia cu concu rent oligopolist se datoreaz dimensiunii nsemnate a acestora, fapt ce descurajeaz de la bun nceput apariia unor ntreprinderi concurente; n acest domeniu. Dei oligopolul, ca form de pia concurenial, este cunoscut deja -de mai multe secole, n privina acestuia nu exist nc o teorie unici n realitate, se poate vorbi despre mai multe teorii cu privire la oligopol, i anume: Oligopolul lui Cournot", Oligopolul asimetric de Sweezy", Duopolul lui Stackelberg", Oligopolul lui Bertrand". Oricum, dei exist mai multe teorii, toate in cont de particularitile pieei cu concuren de oligopol. Aceste particulariti snt: 1) Existena unui numr mic de concureni. Astfel, pe o pia de oli gopol, dou, trei sau patru ntreprinderi pot asigura 50-90% din volumul vnzrilor pe aceast pia. 2) Interdependena deciziilor luate de ntreprinderile care activeaz pe aceast pia, n sensul c decizia unei ntreprinderi-monopolist va influena n mod direct activitatea altor ntreprinderi de pe piaa respectiv. 3) Comportamentul intermediar al oligopolului, plasat ntre cel al monopolului, care asigur 100% din vnzri, i cel al unei ntre prinderi de pe o pia cu concuren perfect, cu o pondere ne nsemnat n totalul vnzrilor. Trstura definitorie a pieei oligopoliste const n existena unei nsemnate interdependene ntre aciunile diferiilor productori cu privire la mrimea preului i la volumul produciei oferite. ntreprinderea n situaie de oligopol nu poate lua nici o decizie n aceast privin fr a ine cont de reacia, de rspunsul concurenilor. Ea este obligat s-i elaboreze propria strategie de maximizare a profitului, n funcie de un posibil comportament al concurenilor. De exemplu, dac o ntreprindere, pentru a-i mri aria cererii i a spori volumul produciei, va reduce preul, ea ar putea s suporte pierderi. Fiindc firmele concurente, ca rspuns la aciunea ei, ar putea i ele s micoreze preurile, numai aa reuind s-i menin poriunea de pia pe care o controleaz. n acest caz, toate ntreprinderile oligopoliste se vor confrunta cu scderea profitului. De aceea ntreprinderile-oligopol ncearc s evit orice aciune n privina modificrii preului. Rzboiul preurilor" pe o pia oligopolist amintete, de obicei, un b cu dou capete", deoarece rezultatul acestui rzboi poate fi doar o nfrnge-re general a tuturor participanilor la conflict. Va pierde, cu siguran, concurentul, dar n aceeai msur va pierde i cel care va lua primul sabia n mn. n aceast privin, concurenii-oligopoliti snt nevoii s in mereu cont de cunoscutul ndemn biblic: Nu spa groapa altuia, ca s nu nimereti singur n ea". Oricum, ntreprinderile concurente trebuie s aleag ntre dou tendine majore: 1) Tendina de a lupta, a se confrunta cu rivalii, pentru a-i nvinge, a-i falimenta i a domina piaa; 2) Tendina de cooperare (tacit sau deschis), de nelegere ntre concureni, ce se poate solda n unele cazuri cu semnarea unui acord, de regul secret, de formare a unui monopol. n cazul unei cooperri tacite, ntreprinderile de pe piaa oligopolist recunosc o ntreprindere lider, o ntreprindere dominant, care fixeaz prima preul, preluat apoi de celelalte ntreprinderi concurente. Formarea monopolului permite ntreprinderilor semnatare s ridice preul i s obin un timp oarecare un profit de monopol. Astfel, piaa cu concuren de oligopol se poate transforma n orice moment ntr-o pia de monopol. ntruct schimbarea preului este o aciune riscant, ntreprinderile de pe piaa oligopolist prefer s recurg la alt instrument al luptei de concuren, care este diferenierea produselor i lansarea unor produse noi, mai calitative, mai ieftine, mai originale. Doar n acest caz reacia firmelor concurente nu va genera reducerea profitului firmei inovatoare. Aceasta se ntmpl din cauz c pentru a reproduce, a copia i a comercializa acelai produs, este nevoie de timp. Apoi, furtul de inovaii sau ocolirea

71

patentelor poate provoca mari amenzi pentru ntreprinde-: rea-ho. De aceea, n asemenea situaie, firma concurent prefer s ac-; celereze cercetrile cu privire la inventarea unui alt produs, fie similar, fie completamente nou.

72

Bilet 39 ! carte ! 2. Piaa muncii i salariul Ce este piaa muncii? Piaa muncii reprezint locul abstract (sau spaiul economic) n care se ntlnesc cererea de munc (de locuri de munc) cu oferta de munc. Pe aceast pia au loc negocierile ntre cumprtorul i vnztorul forei de munc. Piaa muncii se afl ntr-o strns interdependen cu celelalte piee (ale bunurilor i serviciilor, capitalului etc). Astfel, cererea de munc din partea ntreprinderilor depinde de cererea menajelor de bunuri i servicii. Interdependena ntre piee se manifest i prin faptul c veniturile obinute de posesorii forei de munc stimuleaz cererea de bunuri i servicii. Piaa muncii are un ir de particulariti, cele mai importante din care snt urmtoarele: 1) Piaa muncii are un grad ridicat de rigiditate. 2) Piaa muncii este o pia cu concuren imperfect. 3) Pe piaa muncii, asupra formrii preului (salariului) o influen deosebit au (pe lng raportul cerere-ofert i nivelul produc tivitii muncii) negocierile ntre salariai i patronat, precum i politica economic a statului n acest domeniu. 4) Piaa muncii este mai organizat i mai reglementat dect alte piee. Natura i formele salariului Exist o mulime de definiii ale salariului, cum ar fi: salariul constituie remunerarea muncii"9; salariul este remunerarea muncitorului sa- j lariat pentru utilizarea muncii acestuia n calitate de factor de produc- [ ie" 10; salariul are sensul de venit al unei persoane care muncete pen- \ tru altcineva, fa de care este dependent juridic sau economic" 11. Exis-; t i alte interpretri ale salariului; oricum, n tiina contemporan j exist un consens n privina faptului c salariul este preul la care se i vinde i se cumpr factorul munc", este o remunerare a muncii de- i puse de posesorul forei de munc. Potrivit unei teorii lansate de clasicii economiei politice, salariul reprezint suma de bani care asigur procurarea bunurilor strict necesare pentru traiul salariatului i al familiei sale. Deci existena salariului este; condiionat de necesitatea ntreinerii forei de munc salariate.; Salariul (denumit i leaf", sold", simbrie" etc.) este venitul cel mai frecvent n lumea contemporan. Circa 70-90% din populaia activa a rilor cu economie de pia snt persoane salariate. Salariul reprezint n medie circa 50-70% din produsul intern brut al celor mai multe din rile dezvoltate. Iar n SUA, n decursul ntregului secol XX, salariul, mpreun cu veniturile micilor proprietari, a constituit o mrime i mai mare - circa 80% din PIB. Salariul are o natur dubl. El poate fi analizat: a) din punctul de vedere al ntreprinztorului, n acest caz salariul constituind un element al costului de producie; b) de pe poziiile posesorului forei de munc, adic ale angajatului, cnd salariul este o form a venitului. Astfel, salariul este n acelai timp: a) un element al costului, o cheltuial pentru angajator i b) o form a venitului factorial, un venit pentru angajat. Din punctul de vedere al angajatului, salariul se prezint sub dou forme: salariul nominal i salariul real. Salariul nominal reprezint suma de bani pe care o primete salariatul pentru munca depus. Mrimea salariului nominal, care are o tendin general de cretere, este influenat de mai muli factori, cum ar fi: gradul de dezvoltare economic a rii, care determin att nivelul productivitii muncii, ct i mrimea cheltuielilor pentru formarea forei de munc; raportul dintre cererea i oferta de munc; mobilitatea forei de munc etc. Salariul real reprezint cantitatea de bunuri i servicii care poate fi cumprat la un moment dat cu salariul nominal. Cu alte cuvinte, salariul real exprim puterea de cumprare a salariului nominal. Mrimea salariului real este determinat, n fond, de mrimea salariului nominal i de nivelul preurilor.

SR - salariul real; SN - salariul nominal; IP - indicele preurilor. Mrimea salariului real depinde, de asemenea, de nivelul impozitelor, precum i de puterea de cumprare a banilor. Salariul poate fi clasificat i dup alte criterii. Astfel, din punctul de vedere al originii sale, exist: salariu colectiv (care reprezint o cot procentual din beneficiul ntreprinderii acordat tuturor angajailor pentru participarea la obinerea acestuia); salariu social (de care beneficiaz grupurile sociale care se confrunt cu anumite probleme sociale i economice, cum ar fi: lipsa de venituri sau veniturile foarte mici, omajul, accidentele de munc etc). Salariul brut este suma de bani ce se cuvine angajatului sub form de salariu i suporturi salariale (spor de vechime, spor pentru folosirea limbii strine etc), iar salariul net reprezint acea sum pe care o ncaseaz angajatul deja dup reinerea (plata) impozitului pe salariu i a altor pli, conform legii. De regul, mrimea salariului se situeaz ntre dou limite: a) de sus (sau superioar), care corespunde mrimii productivitii marginale \ a muncii, i b) de jos (sau inferioar), care este egal cu mrimea salariului minimal stabilit de stat sau fixat n funcie de mrimea costului de munc. Formele de salarizare

73

Formele de salarizare constituie modalitile (sau instrumentele) cu aju- \ torul crora se stabilete mrimea i dinamica salariilor individuale, adic a acelei pri din produsul muncii care revine angajailor. Formele de salarizare determin raportul dintre mrimea rezultatelor muncii i partea din ea ce revine salariatului. n activitatea economic snt folosite trei forme de salarizare, i anume: 1) Salarizarea pe unitate de timp sau n regie; 2) Salarizarea n acord sau cu bucata; 3) Salarizarea mixt. Salarizarea pe unitate de timp stabilete mrimea salariului n funcie de durata muncii (or, zi, sptmn, lun, trimestru, an). Aceasta form de salarizare se utilizeaz acolo unde se face un lucru neomogen, complex i greu de normat: funcionarii de stat, medicii, profesorii, ma-; nagerii ntreprinderilor. Dar nu numai. n SUA i n Frana, de exem plu, circa 70% din muncitorii din industrie snt pltii n conformitate cu salarizarea n regie. Aceast form de salarizare permite efectuarea unui lucru calitativ, contiincios. n acelai timp, ea nu stimuleaz creterea productivitii! muncii i adeseori necesit supravegherea angajailor. : Salarizarea n acord (cu bucata, pe operaii) presupune remunera rea muncii n funcie de cantitatea de bunuri produs, de activitile i j operaiunile efectuate. ' Exist mai multe variante de salarizare n acord: j - acord individual; ; - acord colectiv, n cadrul unei echipe; - acord global, n cadrul ntregii uniti economice. Salarizarea n acord contribuie la creterea productivitii muncii i permite evidenierea efortului fiecrui salariat. n acelai timp, aceast form de salarizare reduce calitatea muncii, unii angajai lucrnd pn la surmenaj. Salarizarea mixt este o mbinare a celorlalte dou forme de salarizare, presupunnd realizarea unor cantiti precise de munc ntr-o unitate de timp. O form a salariului mixt o constituie participarea salariailor la repartizarea profitului ntreprinderii. n anul 2006, salariul mediu nominal n Republica Moldova era de peste 150 USD. Dup aceast cifr se ascunde un decalaj mare ntre salariile din diferite ramuri. Astfel, salariul mediu lunar al lucrtorilor din sectorul financiar era de circa 600 USD, n industria prelucrtoare i administraia public - de aproximativ 300 USD, pe cnd n agricultur, nvmnt i ocrotirea sntii acesta este de 80-120 USD.

74

Bilet 40 4. Renta i preul pmntului Natura rentei Renta constituie una din formele veniturilor fundamentale. Aprut nc n feudalism, ea a existat ca rent funciar n munc, n natur (sau n produse) i n bani. Vreme ndelungat tiina economic nu a recunoscut dect o singur form de rent, i anume renta funciar. Existena rentei funciare este condiionat de caracterul rigid aljafertei.de pmnt, cci orict de mult ar crete preul (cererea) pmntului, oferta de pmnt va rmne neschimbat. i invers, o scdere a preului pmntului nu poate conduce la reducerea dimensiunilor acestuia. tiina contemporan susine c nu numai factorul natural (n special pmntul), ci toi factorii de producie genereaz rent. Aceasta se refer la acele resurse economice nesubstituibile a cror ofert total este insuficient n raport cu cererea. Adic chiar dac cererea (i preul) va crete nencetat, oferta bunului respectiv va rmne neschimbat. n atare condiii, renta are urmtoarea definiie: Renta este venitul pe care l obine posesorul unui factor de producie disponibil n cantiti limitate i a crui ofert este rigid. Ea este plata pentru utilizarea temporar a factorilor de producie deosebii, cu nsuiri speciale. Renta constituie, astfel, un surplus, un excedent peste venitul normal. n aceast ordine de idei, Paul Samuelson i William Nordhaus, n celebrul lor manual de economie politic, scriu: Termenul de rent se aplic nu numai la pmnt, ci la orice factor de producie disponibil n cantitate limitat. De exemplu, tabloul Mona Lisa, realizat de Leonardo Da Vinci, este unic: dac vrei s-1 ari la o expoziie, trebuie s plteti o rent pentru timpul ct te foloseti de el"13. Renta exist acolo unde un factor de producie limitat, cu o ofert rigid, aduce posesorului acestuia un venit superior venitului obinuit (sau normal) care se obine n cazurile similare. Astfel, venitul mediu al unui fotbalist ntr-un club european este de circa 1 mln . n acelai timp, cei mai celebri fotbaliti au salarii" individuale ce se ridic la 15-20 mln sau chiar mai mult. Formele rentei Fiind un venit generat de toi factorii de producie a cror ofert este limitat, renta exist sub mai multe forme, i anume: 1) Renta funciar sau renta pmntului, care rmne i n prezent principala form de rent. Renta funciar exist ca: a) rent absolut, ce constituie un venit obinut de proprietarul pmntului, indiferent de fertilitatea i amplasarea acestuia; b) rent difereniat sau rent de fertilitate, obinut doar de proprietarii celor mai fertile terenuri; c) rent de poziie sau de amplasament, ce are la temelia sa deprtarea diferit a terenurilor de pmnt fa de pieele de desfacere, fapt ce genereaz cheltuieli de transport i de exploatare diferite; d) rent de monopol, obinut de posesorii unor terenuri care au nite caliti unice, ce permit, de exemplu, obinerea unor vinuri cu caliti unice. Renta funciar absolut este obinut de proprietarul unui teren de pmnt n virtutea monopolului pe care l deine acesta asupra exploatrii terenului respectiv. De obicei, renta este pltit de ctre capitalis-tul-arenda sau ntreprinztorul-arenda proprietarului pmntului sub form de arend. n acest caz, exploatnd terenul, ntreprinztorul va obine un profit oarecare. Renta este astfel un venit peste acest profit, numit normal. Proprietarii terenurilor mai fertile sau amplasate mai avantajos vor obine, peste renta absolut, i renta difereniat sau renta de poziie, dar care vor intra n plata de arend. 1) Renta de abilitate. Aceast form de rent revine unui individ care posed nite aptitudini (caliti) rare, deosebite. Astfel, renta de abilitate poate fi obinut de un juctor celebru de fotbal, un savant, un cntre, un actor. 3) Renta minier se ntlnete n industria extractiv i revine proprietarilor unor mine aflate fie mai la suprafaa pmntului, fie mai bogate n coninut, adic cu o pondere mai ridicat a elementului exploatat. 4) Renta de construcii. Aceast form de rent este nsuit de ctre posesorii unor construcii aezate fie mai aproape de centrul unei localiti, fie ntr-o zon unde este mai dezvoltat infrastructura sau se afl n vecintatea unui lac celebru sau a unei zone de agrement. 5) Renta vnztorului este obinut n cazul n care marfa este vndut la un pre mai ridicat dect preul de pia i deci mai ridicat dect ateptrile vnztorului. 6) Renta cumprtorului (consumatorului) constituie un surplus de venit ce revine individului care procur un bun oarecare la un pre mai mic dect cel estimat iniial i pe care ar fi dispus s-1 plteasc. 7) Renta de marc este obinut de ctre deintorii unor produse de marc ce se bucur de o popularitate deosebit printre cumprtori. Astfel, un produs ce aparine firmei L'Oreal" va fi pltit cu un pre mai nalt dect un produs identic, dar propus de o firm necunoscut. Determinarea mrimii rentei Deoarece n economiile contemporane dezvoltate rolul agriculturii n crearea avuiei naionale s-a redus substanial, a sczut i rolul teoriei rentei. Totui pentru rile mai puin dezvoltate, inclusiv pentru Republica Moldova, unde agricultura mai rmne un factor de producie foarte important, modul de stabilire a nivelului rentei i a preului p mntului rmne un subiect de actualitate. Dup cum se tie, o trstur distinctiv a pmntului este oferta perfect inelastic, rigid a acestuia. i nu numai pe termen scurt, ci i pe termen lung. Cu unele excepii, desigur, ca urmare a schimbrii categoriilor de folosin a terenurilor sau prin aciuni de defriare, irigare etc. Oricum, n linii generale, oricnd i oriunde, oferta de pmnt apare sub forma unei curbe verticale (Figura 10.4).

75

n cazul n care oferta de pmnt este rigid, adic fix, mrimea rentei va fi determinat de evoluia cererii. Cnd cererea de pmnt a crescut de la C] pn la C2, i mrimea rentei pentru acelai lot de pmnt s-a mrit de la R1 pn la R2. Preul pmntului Ca i orice factor de producie, pmntul se vinde i se cumpr pe o pia special, numit piaa funciar". Preul pmntului constituie suma de bani pltit de ctre cumprtor vmztorului acestuia pentru obinerea dreptului de proprietate asupra pmntului respectiv. Cum se va stabili preul pmntului? Care snt factorii ce determin mrimea acestuia? ntruct pmntul nu este un rezultat al muncii, ci un dar al naturii, preul lui se formeaz n mod deosebit, altfel decit n cazul celorlalte bunuri. Factorul principal care influeneaz mrimea preului unui teren de pmnt este venitul ce poate fi obinut prin utilizarea acestuia. Oricum, asupra formrii preului pmntului influeneaz mai muli factori, dintre care cei mai importani snt: 1. Mrimea i evoluia rentei, adic a venitului ce poate fi obinut prin exploatarea terenului respectiv. 2. Rata dobnzii bancare, rat care influeneaz invers proporional preul pmntului. Adic atunci cnd rata dobnzii crete, preui pmntului tinde s scad, deoarece potenialii cumprtori prefer s depun banii la banc i s obin n acest caz un venit mai ridicat dect cel pe care l-ar obine sub form de rent. 3. Cererea i oferta de ptnnt. Deoarece oferta de pmnt este limitat, preul va fi influenat, n principal, de cererea acestuia. 4. Cererea i oferta de produse agricole. Acesta este un factor cu o aciune indirect asupra preului pmntului. Oricum, creterea cererii pentru produsele agricole influeneaz preul pmntului n sensul mririi acestuia. i invers. 5. Posibilitile de folosire alternativ a pmntului. Dac terenul de pmnt poate fi folosit nu doar pentru cultivarea produselor agricole, ci i n alte scopuri (n construcii, n industria minier etc), preul pmntului respectiv va fi mai ridicat. Dei asupra preului pmntului influeneaz mai muli factori, cei mai importani dintre ei snt mrimea rentei i rata dobnzii bancare, n acest caz, preul pmntului va fi egal cu o sum de bani care, fiind depus la banc, i-ar aduce posesorului acesteia un venit anual egal cu mrimea rentei. Exist i o formul special care se folosete n cazul determinrii preului pmntului: unde: Pp - preul pmntului; R - mrimea rentei anuale (sau mrimea arendei); d' - rata anual a dobnzii, la depuneri. S presupunem c un teren agricol dat n arend aduce posesorului acestuia un venit anual egal cu 3000$. Dac n acelai an rata dobnzii va fi egal cu 15%, atunci preul pmntului va fi egal cu: 3000 x 100% = 20 000$ 15 n cazul n care rata dobnzii va scdea pn la 10%, preul pmntului va crete pn la 30 000$. n acest sens, se vorbete despre faptul c preul pmntului este renta capitalizat. Preul pmntului are o tendin de cretere permanent, cu unele mici excepii de scurt durat. Pe parcursul unui secol (18501950), n rile Europei Occidentale preul pmntului a crescut de 8-10 ori. n a doua jumtate a secolului XX, preul pmntului a crescut cu ritmuri i mai mari. La sfritul secolului XX, preul unui hectar de pmnt agri col n ara cu cea mai dezvoltat agricultur din Europa - Frana - era de 3-4 mii de dolari. n aceeai perioad, n Romnia, de exemplu, pre ul unui hectar de pmnt agricol era de zece ori mai mic. Dup anul 2000 ns, preurile terenurilor agricole au crescut continuu i n Ro mnia, ridicndu-se n anul 2005 pn la 2000-2500$ ha. Preul pmntului se stabilete pe piaa funciar. n Republica Moldova, ca, de altfel, i n celelalte ri n tranziie, piaa funciar se afla n proces de formare. Oricum, un hectar de pmnt arabil cost deja ntre 500 i 1200$.

76

41. Noiunea de capital. Piaa capitalului i structura ei. Cerea, oferta i echilibrul de pia resurselor investiionale Capitalul este una din categoriile economice de baz. S-a menionat anterior c capitalul este factorul de producie reprezentat de toate mijloacele de producie cerate de oameni, pentru ca, prin intermediul lor, s produc alte mrfuri i s se presteze alte servicii. La ele se refer sculele, utilajul, edificiile, construciile .a. La efectuarea analizei economice, paralel cu noiunea "capital", se mai folosete i cea de "investiie" sau "resurse investiionale". Terminul "capital" se utilizeaz pentru definirea capitalului ntr-o form materializat, adic concretizat n mijloace de producie "Investiiile" constituie capitalul nematerializat, ns investit n mijloace de producie S examinm procesul de uti l iz a r e a c a p i t a l u l u i care esie sirius legat de n o i u n e a de s t r u c t u r a sa. In procesul de producere, diferite elemente ale c a p i t a l u l u i fizic au un comportament difereniat. O parte dm capital (cldiri, maini, utilaj) funcioneaz o perioad ndelungat de timp de la civa ani piu la 40-50 ani sau n o a t c c h i a r i mai mult, alta ( m a t e r i e prima, materiale, energie elect r i c , ap .a.) se folosete in repetate rnduri. Prima parte a c a p i t a l u l u i se numete c a p i t a l de baz. cea de-a doua c a p i t a l c i r c u l a n t Capitalul de baz este acel capital care partici p la procesul de producie in cadrul citorva c i c l u r i de producie i i transfer valoarea asupra mi l a r i l o r produse pe pri. f i e c a r e element al c a p i t a l u l u i de baz are un termen de funcionare stabilii iegal, in conformitate cu care antreprenorii acumuleaz va l oa r e a acestuia transfernd-o asupra mrfurilor produse i serviciilor acordate sub form de transferuri de amortizare. Capitalii! circulant este capitalul care particip la ciclul de producere doar o singur dat i valoarea sa o transfer totalmente asupra mrfurilor produse. La comercializarea mrfii banii c he l l ui i pentru elementele capit a l u l u i circulant se restituie n ntregime ntreprinztorului i pot li folosii dm nou pentru procurarea factorilor de producie. Chelluilile pentru capitalul de baz nu se recupereaz att de repede, pentru aceasta snt necesari ani de /ale sau c h i a r zeci de ani. Reiese c, n che ltui elile de fabricaie, intr valoarea capitalului circulant ni ntregime iar din capitalul de baz se include doar o parte din pre, la calcularea lui rcieindu-sc din ntrega perioad de funcionare a acestui c a p i t a l . C a p i t a l u l de baz materializat n mijloace de producie, n perioada u t i l i z r i i , este supus uzurii. Se disting dou forme de uzur: fizic i moral. Uzura f i z i c se produce. n primul rnd. n procesul de producie propi iu-zis i. n al doilea rnd, sub aciunea forelor naturii (coroziunea metalulu. distrugerea betonului, pierderea elasticitii de ctre detaliile clin mas plast i c i i i. Ciu cit mai mare este perioada de exploatare, cu att mai marc este a / u r a fizic a c a p i t a l u l u i de baz. Uzura fizic este strns legal de noiunea de amortizare. Amortizarea este ii categorie economic, care exprim relaiile economice ce se refer la acea parte a valoni c a p i t a l u l u i de baz care este transferat asupra produsului i revine la antreprenor dup realizarea mriii sub form bneasc. La se acumuleaz pe un cont special, numii fond de amortizare. Mrimea decontrilor de amotrizare depinde de preul mijloacelor de munc i de durata f unc i onr i i. De exemplu, dac preui strungului este de 150 mu de iei, iar termenul de exploatare este de 10 ani. atunci transferurile de amortizare constituie; AM -: 1 50 mii lei : 10 ani = 1 5 mii lei. Raportul di nt r e cota a n u a l de amortizare i valoarea c a p i t a l u l u i de baza se numete norm de amortizare (/V). La se c a lc ul e az dup formula urmtoare: ;V_, -- (cota anual de amortizare mprit la preul uti l aj ul ui) i n m u l i t la 100% n cazul nostru, A , - (15 mii lei : 150 m i i lei)xl()0% - 10%. Normele de amortizare se stabilesc de ctre stat pe cale legal (normativ) Uzura moral este a doua form de uzur. Aceasta este reducerea nsuirilor utile ale c a p i t a l u l ui de baz n viziunea utilizatorilor, comparativ cu ceea ce li se propune in schimb. Ea poate fi generat de dou cauze: 1) crearea mi jl oa c el or analoagc de munc, ns mai ieftine; 2) crearea la acelai pre, a mijloacelor de munc mai productive, fiecare factor de producie aduce venitul su, cu care va fi rspltit proprietarul acestuia. Cu referin la capital, asemenea v e ni t este venitul procentual (procentul). Venitul procentual este venitul obinut din capitalul i nve st it n bui-ness. La baza acestui venit stau cheltuielile avute la utilizarea alternativ a capitalului (banii ntotdeauna au mijloace de utilizare alternativ, de exem -piu, ei pot fi depui la banc, cheltuii la procurarea a c i unil or .a.). Mrimea venitului procentual se determin de ctre tariful procentual, adic preui pe care banca sau alt debitor trebuie s-1 plteasc creditorului pentru utilizarea banilor ntr-o anumit perioad de timp. Businessul constituie, subieci ai cererii de capital, iar subieci ai ofertei snt gospod r i i l e casnice (ele propun m ij l oa c e mvestiionale a dic sume bneti). Cererea de capital este cererea de mijloace investiionale. Ea poate li reprezentat grafic, sub form de curb (D), avnd n c l i n a r e negativ (figura 7.4.). Oferta

77

Figura 7.4. Echilibrul pe piaa capitalului

78

43. macroeconomia:obiectul obiectul cercetrii, principiile i metodele analizei principalele coli macroeconomice. De pe urma marii depresiuni economice treptat se pune temelia curentului dirigismului economic prin prima coal macro economic coal keinesian ntemeiat de savantul englez J.M. Keyns. n 1936 n lucrarea sa teoria general a ocupaiei i a banilor Keyns formuleaz principiile teoretice a noului concept :conceptul macroeconomic. Primele ncercri de a face o analiz a fenomenelor economice la nivel de stat sau toat economia naional au fost efectuate de fiziocartul F.Rene n tabelele economice a 2 jum a sec. 17. economia politic clasic a lui A.Smith i D. Richardo n lucrarea Avuia naiunilor K.Marx n capital introduce schemele reproduciei capitalului social la nivel de toat economia naional. n teoria i practica economic ideile dirigismului economic au existat pn n anii 60 ai sec 20 fiind schimbate de coala monetarist iniiat de fridman care a renoit conceptul clasic de libertate economic i mecanismul de autoreglare a pieei. ncepnd din anii 80 ai sec 20 ideile macroeconomice sunt preluate de coala macroeconomia, coala noua macroeconomia, coala macroeconomia nouanoua. Meritul lui Keyns const n aceea c el a propus un mecanism nou de reglementare a fenomenelor i proceselor economice intervenie masiv a statului n economie internaional. Makroeconomia lui keins n linii generale se bazeaz pe 3 concepte: 1.conceptul cererii efective; 2. teoria multiplicatoruli care prevedea c investiiile realizate din bugetul de stat n anumite ramuri ale economiei vor provoca o cretere multiplicat la nivelul produsului social. 3. teoria acceleratorului ne arat acre va fi influena Macroeconomia poate defini obiectul su de studiu n diferite modaliti: 1. macroeconomia fiind un compartiment din teoria economic (economics). Analizeaz sist.de relaii economice care apar ntre indivizi n procesul produciei saciale la nivel de toat economia naional, innd cont de raretatea resurselor economice i condiiile concurenei imperfecte. Spre deosebire teoria economic care analiznd acest sistem de relaii economice are scopul de a evidenia legturile cauzale dintre fenomenele analizate, macroeconomia studiaz legturile funcionale dintre aceste fenomene. De aici rezult c analiza macroeconomic are un caracter aplicativ. 2. macroeconomia analizeaz agregatele macroeconomice corelaia i interaciunea dintre ele cu scopul de a determina condiiile de realizare a echilibrului macroeconomic. 3. macroeconomia analizeaz politicile macroeconomice din punctul de vedere a esenei lor, instrumentariul folosit pentru a influena asupra problemelor din diferite faz a ciclului economic i consecinele aprute n economia naional. Principiile analizei macroeconomice: - principiul raionalitii. - Principiul echilibrului - Principiul existenei fluxului circular cheltuieli venit. - Principiul analizei dinamice - Principiul interdependenei ntre analiza micro i macroeconomice. Macroeconomia este o tiin social care are caracter general i metodologie pentru alte discipline economice. Macroeconomia n calitate de obiectiv de baz evideniaz problema realizrii echilibrului macroeconomic dintre cererea agregat i ofert agregat.pe lng acest obiectiv putem determina urmtoarele scopuri. 1. realizarea ocupaiei eficiente a resurselor economice. 2. echilibrarea pieei muncii i micorarea omajului pn la nivelul natural al omajului 3. stabilirea nivelul preului n economie( inflaie deflaie)realizarea echilibrului pe piaa monetar. 4. realizarea echilibrului al PIB i PNB. 5. realizarea echilibrului a diferitor pri a balanei de pli. 6. realizarea echilibrului pe piaa valutar, stabilirea cursului de schimb valutar. Metodele analizei macroeconomice. 1.metodele tiinifice generale (analiza, sinteza, deducia, inducia...) 2.metodele tiinelor concrete(tabelar, grafic, analitic,) 3.met.statisticii(met.indicilor presupune unirea ntr-un tot ntreg a diferitor elemente care constituie esena unui i aceluiai fenomen economic) 4.met.modelrii i prognozrii. n macroeconomie se utilizeaz pe larg conceptul ateptrilor raionale. Teoria dat prevede c agenii economiei relizeaz un compartiment raional bazndu-se pe analiza situaiilor economice anterioare i modificndu-i compartimentul n viitor. Ateptrile agenilor pot fi clasificate ca ateptri statice (comportamentul ag.nu se schimb) ateptri adaptive (ag.i schimb comportamentul n dependen de situaia economic modificat) ateptri raionale (n baza crora agentul i caut condiiile efective de realizare a comportamentului su ) Ateptarea n macroeconomie poate fi analizat ca un factor care influeneaz asupra consecinelor politicilor macreconomice i la elaborarea acestora poate i trebuie luat n consideraie. n baza ateptrilor raionale n macroeconomie pot fi efectuate 2 tipuri de analiz: 1. analiza ex-post se analizeaz situaia economic din perioada precedent de timp. 2. analiza ex-ante se determin comportamentul economic pe viitor cu schimbrile necesare.

79

n macroeconomie modelele economice se divizeaz n : 1. modele nchise n care se prezint economia naional izolat de piaa mondial fr realizarea legturilor economice externe; fr existena fluxului export-import. 2.modelul economiei naionale deschise se analizeaz economia naional innd cont de legturile economice externe pe piaa mondial.

80

44. Obiectivele i rezultatele dezvoltrii economiei naionale. Interdependena indicatorilor agregai I metodele de calculare a lor. Economitii, ntreprinztorii i funcionarii guvernamentali folosesc indicatori macroeconomici pentru a-i face o imagine clar despre locul unde se afl economia la un moment dat i despre tendinele posibele de schimbare a situaiei. Cu toate c se tie c economia este departe de a fi o tiin exact, totui informaia obinut prin colectarea acestor indicatori face posibil luarea unor decizii mult mai bine fundamentate comparativ cu situaia n care acetia ar lipsi" (W.K.Mitchell) Sisetmul Conturilor Naionale (S.C.N.) sau Contabilitatea Naional (C.N.) a aprut i s-a dezvoltat treptat ca o metod de eviden i analiz a economiei naionale, prin indicatori macroeconomici. In prezent S.C.N. constituie principalul sistem de eviden i analiz macroeconomic utilizat n statistica inernaional de majoritatea rilor lumii, n principal cele cu economie de pia i n calculele i analizele economice efectuate de organismele internaionale (O.N.U., O.E.C.E., etc). In diferitele lucrri de specialitate difmiiile date de S.C.N. pun accent pe faptul c obiectul principal al sistemului este de a oferi o prezentare cantitativ, agregat, complet i coerent a realitii economice n timpul unei perioade de timp sau la un moment dat. Sistemul Conturilor Naionale constituie o baz consistent i integrat de date macroeconomice pentru analizele privind performanele economice, structura i interdependenele ntre sectoarele i ramurile economiei naionale. Este un sistem menit s fie aplicat n toate rile cu economie de pia, indiferent de structrura i de nivelul de dezvoltare al acestora. Obiectivul general al S.C.N. l reprezint crearea cadrului conceptual i de calcul care poate s asigure informaiile necesare n domeniul politicii economice i sociale. S.C.N. furnizeaz date ce acoper o diversitate de tipuri de activiti economice din toate sectoarele economiei. Aceste date permit cunoaterea i caracterizarea variabilelor economice importante cum sunt: produsul intern, produsul naional, venitul naional, consumul final, formarea capitalului, veniturile personale i disponibile ale populaiei, exportul, importul i investiiile etc, elemente care constituie indicatori de baz n caracterizarea i analiza strii economice i modificrilor intervenite n aceasta ntr-o perioad de timp. In concluzie putem sublima faptul c prin calculele macroeconomice efectuate pe baza S.C.N. pot fi analizate elemente de mare importan pentru economia naional, printre care menionm: fundamentarea obiectivelor de politic, economic i aprecirea ndeplinirii acesteia; msurarea cererii i ofertei totale de bunuri economice .a. Produsul intern brut (PIB) i produsul naional brut (PNB) sunt indicatori principali care msoar rezultatele activitii economice. PIB-valoarea de pia a bunurilor de consum final, care se produc n limitele teritoriului geografic a unui stat, folosind factorii de producie naionali i cei strini, dar care activeaz pe teritoriul statului dat. PNB-valoare de pia a bunurilor de consum final, produse de agenii economici naionali, aflai pe teritoriul statului i n afara lui. Pentru determinarea lor se pot folosi trei metode i anume: -metoda de producie sau metoda valorii adugate; -metoda de repartiie sau metoda veniturilor; -metoda cheltuielilor sau a folosirii veniturilor. Metodologia de calcul a macroindicatorilor presupune c acetia sunt mai apropiai de realitate, dac ct mai multe dintre operaiunile economice, ce se desfoar n interiorul unei economii, s fie nregistrate legal. Dac o parte din activiti sunt desfurate pe o pia paralel (neagr, subteran, etc.) atunci reflectarea economic a realitii este deformat. Nici cele mai dezvoltate ri ale lumii nu scap de acest flagel, care ns, trebuie spus c se manifest cu predilecie n economiile n curs de dezvoltare, printre care este i Repubica Moldova. Pentru ca condiiile macroeconomce s favorizeze investiiile i creterea economic, n Repubica Moldova trebuie efectuate un ir de schimbri: Ritmul inflaiei urmeaz s scad de la 40% pn la 3-10%; Deficitul bugetului consolidat al Guvernului trebuie micorat cu 5-10% din PIB; Datoriile trebuie s fie sub nivelul de 60% din PIB; Cheltuielile globale ale statului trebuie s fie reduse cu 30-60% din PIB; Impozitele pe venit trebuie s fie joase, s asigure veniturile n mrime de 20% din PIB; Stimularea acumulrilor i investiiilor conduce la crearea noilor locuri de munc i la creterea economic. Starea procesului investiional este definit de ponderea formrii brute a capitalului fix n PIB. Acesta reprezint una din sursele princepale de cretere economic. In 1995-1996 acest indicator a constituit n Repubica Moldova 16% din PIB, n 1997-1998 circa 20%, n 1999-2000 -18,6%, ceea ce este un nivel nensemnat ca pondere i volum pentru asigurarea creterii economice.

81

In afar de PIB i PNB exist i ali indicatori, de exemplu: PlfN (Produsul Naional Net) - indic acele cheltuieli de resurse economice efectuate n anul curent, fr a lua n consideraie valoarea capitalului fix din anii prcedeeni. Sunt indicatori a cror mrime i evoluie n expresie monetar este dependent nu numai de rezultatele activitii de producie din perioada de calcul, ci i de o serie de procese legate de veniturile din afara rii, de politica fiscal, de protecia social etc. Din cadrul acestora menionm venitul naional, vemtul disponibil al economiei i venitul personal al populaiei. PttSf=PIB-(amortitarea i deprecierea capitalului fix);

82

VN (Venit Naional) - suma veniturilor factorilor obinute n economie ntr-un an de zile, el include: Salariul lucrtorilor plus pli de asigurare social; Venitul net a ntreprinztorilor privai-individuali; Renta funciar i procentul pe depozite bancare; Profit net a corporaiunilor (devidende privatizarea aciuni, partea nerepartizat a profitului corporaiunilor); Impozitul pe venitul corporaiunilor. VN=PBfN-taxe indirecte asupra businesului; VP (Venit Personal) =VN-(venitul nerepartizat al corporaiunilor +impozitul pe venitul corporatiunilorVplile pentru asigurare social+transferturile din bugetul de stat (pensii, burse, indemnizaii, compensaii). VD (Venit disponibil) =VP-impozite de la persoane fizice i ntreprinderile private individuale. VD=consum+economisir; Toi indicatorii se afl ntr-o strns legtur unul cu altul. Ei sunt determinai printr-un proces complex care include culegerea datelor de la agenii economici, sistematizarea acestora pe ramuri, sintetizarea i generalizarea acestora pe ansamblul economiei naionale. Determinarea acestor agregate - atribut esenial al statisticii naionale - presupune existena unui sistem metodologic de calcul i analiz economic bine conceput i cu caracter obligatoriu pe plan naional. Indicatori macroeconomici care exprim rezultatele din economia naional ocup un loc important. Cu ajutorul acestor indicatori se caracterizeaz mrimea i structura produciei naionale, evoluia ei n timp, iar prin corelarea cu ali indicatori macroeconomici se calculeaz i se analizeaz eficiena potenialului economic att la nivelul ramurii, ct i la nivelul economiei naionale. Ei reprezint o importan hotrtare pentru caracterizarea corect a strii economice a unei ri. n sfirit s mai menionm un aspect de factur metodologic i anume raportul logic dintre PNB i PIB. Este evident c n practic acest raport poate s fie n toate situaiile, de egalitate sau inegalitate n ambele sensuri. Raionalitatea economic implic ns faptul c PNB s s fie mai mare dect PIB, altfel ieirea n economia internaional se face prin pierdere de venit naional, cu toate consecinele nefavorabile ce decurg de aici. Dar exist cazuri cnd ntr-o ar mai puin dezvoltat economic, deschis ns la inestiiile strine, cum este Repubica Moldova, PNB este mai mic dect PIB i invers este ntr-o ar dezvoltat, de exemplu SUA. n urmtorul tabel este prezentat evoluia PIB n Repubica Moldova n perioada anilor 1997-2004. a) b) c) d) e) PNB nregistreaz doua forme practice : nominal i real. PNB nominal e calculeaz prin evaluarea producie n preturi curente n timp ce PNB real se calculeaz n preurile constante ale unei perioade anterioare (avnd n vedere c de regul inflaia modific baza de comparabilitate, chiar dac ne raportm la monede de referin ale sistemului economic mondial, precum dolarul). PIB real reflect

83

situaia economic din anul curent, comparativ cu situaia anului de baz (precident). El poate reflecta procentul de modificri a preului (inflaie). Dac comparm PIB nominal cu PIB real, putem depista n economie existena proceselor inflaioniste sau deflationiste (dac PIBnom>PIBreal este inflaie; dac PIBnom<PIBreal este deflaie). PIB real este un indicator absolut, care se folosete pentru a aprecia nivelul de dezvoltare economic a statului i de a determina potenialul lui economic, dar el nu poate fi folosit pentru aprecierea nivelului vieii. Pentru aceasta se utilizeaz PIB real pe cap de locuitor, care este un indicator relativ, ce reflect valoarea bunurilor i serviciilor ce revin pe un locuitor. Astfel se poate determina bunstarea individual. In anul 2002 Republica Moldova a obinut un PIB pe cap de locuitor de 1470 dolari SUA la paritatea puterii de cumprare, cifr care este de 5,3 ori mai joas dect media mondial (7804 dolari SUA la paritatea puterii de cumprare). Mai mult ca att, PIB pe cap de locuitor al Republicii Moldova se situeaz sub media tuturor regiunilor din lume, chiar i sub cea a Africii Sub-Sahariene (1790 dolari SUA la paritatea puterii de cumprare). n anul 2002 circa 40% din populaie se aflau sub pragul srciei absolute i aveau un venit mai mic de 2,15 dolari SUA pe zi la paritatea puterii de cumprare. Contribuia sectoarelor economice la formarea PIB-ului ntre 1995-2000 indic o reducere a ponderii agriculturii (de la 29% la 24,5 %) i a industriei (de la 25% la 17,5%) i o majorare a ponderii serviciilor (de la 34,6 la 45,6%), precum i a impozitelor indirecte (de la 11,4 la 12,4%) Declinul PIB-ului este cauzat de scderea valorii adugate pe sectoarele economice de baz. Reducerea valorii adugate n industrie este o urmare a reducerii exportului i cererei intene, a impactului negativ al climatului economic i financiar asupra ntreprinderilor. Reducerea valorii adugate n agricultur este generat nu numai de fluctuaiile meteo-climaterice nefavorabile, precum se afim anual de ctre autoritile publice. Micorarea dramatic a randamentului produciei este legat nu att de reforma funciar ca atare, ct de extragerea valorii adugate prin arieratele de pli. Datele privind valoarea adugat sunt przentate n urmtorul tabel. 44.b interdependena indicatorilor agregai i metodele de calculare a lor. n macroeconomie se nlnesc 4 subieci agregai. Menajele sau gospodriile casnice(C) care realizeaz n macroeconomie procesul de consum de diferite bunuri i servicii la baza veniturilor obinute de pe urma utilizrii eficiente a obiectelor lor de proprietate (salariul, renta, dobnda, profitul). Firmele (Ig investiii brute) sau sectorul antreprenorial care produc n economia naional i prezint pe piaa bunurilor economice diferite mrfuri i servicii obinute de pe urma investiiilor de capital realizate pe piaa resurselor economice pentru procurarea factorilor de producie (munc, capital, pmnt) Statul (guvernul) (G-cheltuieli guvernamentale). Se prezint ca productorul de diferite bunuri sociale necesare menajelor i firmelor, pentru aceasta statul n piaa resurselor economice procur resursele economice realiznd cheltuieli guvernamentale n baza veniturilor bugetare acumulare de pe urma colectrii impozitelor de la firm i menaje. La fel statul este acel subiect care prznt cererea pentru mrfuri i servicii pe piaa bunirilor cheltuind la fel o parte din cheltuielile de stat. Sectorul extern (cealalt lume =Xn exportul net). Acel subiect care realizeaz importul M de mrfuri n economia naional i care prezint cererea pentru mrfurile autohtone sub form de export X. X n soldul balanei comerciale. X-M= + - Xn. ; X>M= +Xn ; X<M= -Xn ; 25%pragul dependenei. Evidena exportului i importului se efectueaz n aa numita balan comercial sau exportul i importul reprezint costurile curente ale balanei de pli. Balana comercial se caracterizeaz prin sold. Subiecii de gospodrire i realizeaz legturile economice pe 4 piee agregate. - Piaa bunurilor economice sau a mrfurilor i serviciilor. - Piaa monetar. - Piaa muncii. - Piaa hrtiilor de valori. Mai pot fi: piaa capitalului real, piaa valutar. n macroeconomie se folosete indicele agregat al preurilor la baza crora se calculeaz nivelul actual al preurilor n economia naional. NP nivelul preurilor se calculeaz n baza urmtorilor indici agregai ai preurilor: (indicele preurilor bunurilor de consum se calculeaz n baza a circa 1500 de mrfuri de consum; indicele preurilor bunurilor de capital sau mijloacele de producie se calculeaz n baza a 350 de mrfuri; indicele preurilor mrfurilor de export. Nivelul preurilor reflect media a acestor indici agregai a preurilor. n macroeconomie nivelul preului se calculeaz ca valoarea coului de consum calculat n preurile anului trecut.(P 1Q1) la valoarea aceluiai co de consum calculat la preurile anului de baz. NP=P 1Q1/P0Q1 * 100%. Mrimea nivelului preului exprimat n %determin n economie nivelul inflaiei.

84

85

45. Dinamica indicatorilor agregai a economiei Moldovei n perioada anilor 1991-2007 evidenierea problemelor social-economice i cutarea cilor de se soluionare a lor. Economitii folosesc indicatori macroeconomici pentru a-i face o imagine clar despre locul unde se afl economia la un moment dat i despre tendinele posibile de schimbare a situaiei. Dei, economia nu este o tiin exact, totui prin calcularea acestor indicatori se pot lua unele decizii..." W. K. Mitchell S-au mplinit deja 16 ani de cnd Moldova ca ar nou, independent a nceput transformrile sistemului su politic i social-economic. Scopul principal al eforturilor reformei a constat n asigurarea tranziiei de la un sistem politic autoritar i o economie de comand la un stat democratic cu o economie liber de pia i o societate civil. Pe parcursul acestei perioade, Moldova a depus eforturi mari pentru restabilirea economiei naionale, atenuare inflaiei, ameliorarea condiiilor de trai a populaiei, precum i pentru ridicarea gradului de utilizare a resurselor ezistente. n pofida eforturilor depuse (crearea cadrului legislativ pentru tranziia la economia de pia, desfurarea procesului de privatizare, consolidarea monedei naionale), Republica Moldova rmne a fi cea mai srac ar din Europa Central i de Est, ct i una din cele mai dezavantajate de pe mapamond (Indicele Dezvoltrii Umane i-a atribuit Moldovei locul 102 n anul 2000 din 174 de ri, PIBnominal este unul din cele mai mici din Europa - doar 358 dolari, iar venitul bnesc de 180 dolari SUA - este cel mai mic din Europa). S.C.N. ofer o prezentare cantitativ, complet i coerent a relitii economice la un moment dat. El constituie o baz de date macroeconomice pentru analizele performanelor economice, structura ntre sectoarele i ramurile economiei naionale. Este un sistem menit s fie aplicat n toate rile cu o economie de pia, indiferent de structura i nivelul dezvolrii acestora. S.C.N. s-a dezvoltat treptat ca o metod de eviden i analiz a economiei naionale, prin indicatori macroeconomici. n prezent, S.C.N. constituie principalul sistem de eviden i analiz macroeconomic, utilizat n calculele, analizele economice efectuate de organismele internaionale (ONU), n statistica internaional de majoritatea rilor lumii de cele cu o economie de pia. Obiectivul S.C.N. l reprezint crearea cadrului de calcul care poate s asigure informaiile necesare n domeniul politicii economice i sociale. Datele pe care le furnizeaz, permit cunoaterea i caracterizarea urmtorilor indicatori de baz privind analiza strii economice, modificrilor intervenite ntr-o perioad de timp: PIB, PIB per capita, PNB, VN, PNN, consum final, volumul capitalului, a veniturilor personale i disponibile ale populaiei, export, import, investiii strine directe. Datorit S.C.N. pot fi analizate elemente de mare importan pentru economia naional: msurarea cererii i ofertei totale de bunuri economice, fundamentarea obiectivelor de politic economic i aprecierea ndeplinirii ei. Bugetul de stat este documentul financiar anual care cuprinde totalitatea acumulrilor i consumurilor necesare pentru atingerea obiectivelor guvernului,* declar prioritile Executivului pentru anul respectiv sau le coreleaz cu prioritile programului de guvernare. Necesitatea unei politici economice noi pentru Moldova este determinat de faptul, c a aprut un pericol real pentru securitatea uman: muli indicatori economici se afl la un nivel critic. Printre acetia putem evidenia: omajul, inflaia, deficit bugetar, datoria extern de stat. Funcionarea economiei naionale poate fi prezentat dup rezultatul obinut prin dinamica principalilor indicatori macroeconomici, care se afl ntr-o strns legtur unul cu altul, iar nivelul dezvoltrii unei economii poate fi determinat prin mrimea lor. Dintre toi indicatorii, se evideniaz 2 indicatori de baz: PIB i PNB. Ambii ne prezint valoarea de pia a bunurilor de consum final care se produc n economia unei ri ntr-o anumit perioad de timp (1 an). [Prezentarea indicatorilor] n inteniile sale de adaptare la condiiile de pia, deja 6 ani la rnd (20002005) economia RM demonstreaz o cretere, n a crei stabilitate i durabilitate ns, deocamdat nu prea crede nici guvernul, nici businessul, i nici populaia n ntregime, ns totui, se ntreprind diferite msuri, reforme... Pentru a combate tendinele negative n evoluia rii, autoritile RM au iniiat un ir de reforme structurale i instituionale, efectele crora au nceput s se manifeste abia la nceputul noului mileniu. ^ Astfel, n anii 2001 - 200$) pentru prima oar de la declararea independenei, n RM au fost nregistrate mbuntiri substaniale a indicatorilor economici. n termeni reali, PIB a crescut cu 21,6% , salariul mediu lunar - cu 70,1% , iar pensia medie lunar - cu 93%. La sfritul anului 2003. economitii declarau ferm i cu emfaz, c anume sub guvernarea actual, PIB-ul rii este n cretere al treilea an consecutiv. [Evident c guvernul se afl pe valurile relansrii conomice.ns n opinia mai multor observatori, o parte din merite, pe care Ie-a asumat n mod eronat actuala putere, ar aparine celor 2

86

guverne precedente, ca fiind cele mai eficiente chiar i n pofida unor erori comise i a eecurilor sufejitej Jonglarea cu indicatori macroeconomici pentru redarea unei conjuncturi ascendente a economiei creterea produciei industriale, inerea sub control a ratei inflaiei (cu toate c aceasta a depitaproape de 2 ori estimrile guvernului pentru anul 2003, nregistrnd nivelul de 15,7%), meninerea ct de ct constant a coului minim de consum nu a permis economitilor, n realitate, s mimeze o situaie favorabil ca atare. Astfel, devine evident urmtorul fapt: continu n ritmuri nalte creterea economic, n condiii complicate, un spor de 6% a PIB- ului, ar reprezenta o adevrat performan. Totui, aceast cretere, ca de altfel i cea de anul trecut, a strnit anumite suspiciuni reprezentanilor FMI i BMsingurii care dau semne c doresc s cenzureze actuala tendin. ns datele sumare, enunate de ctre oficialiti, nu ne permit elaborarea unor analize ample, acestea de regul fiind obinute prin riguroase cercetri selective, n baza unor metodologii recunoscute la nivel internaional, menite s corespund realitii de cretere i dezvoltare economic. Oricum, continu creterea economic, chiar i n condiiile nrutirii, ntr-o anumit msur, a proporiilor dintre sectoarele economiei reale. Factorii ca: declinurile economice, schimbarea masiv a preurilor relative, inflaia fac dificil, dac nu chiar imposibil, identificarea unui set de uniti de msur a preurilor i cantitilor pentru a calcula schimbarea veniturilor reale. n plus, chiar i atunci cnd sunt posibile calcule exacte, nu este clar ce nseamn declinuri mai puin" sau mai mult" grave, dac n genere, aceste noiuni nseamn ceva, cnd producia unei ri se reduce cu jumtate sau mai mult. n fond, n economie nu se poate opera fr msurare, iar cifrele comunicate de autoriti devin variabile de intrare n algoritmii decizionali folosii n ntreprinderi, de persoane individuale. n general, cifrele exprim intenii ale guvernanilor, dar i confirm ateptrile celor care le recepioneaz. Aceste cifre pot mri sau diminua credibilitatea politicii economice. Reformele promovate n ultimii ani au determinat atingerea unor rezultate pozitive ca: crearea unei economii bisectoriale, sectorul privat contribuind la etapa actual cu mai mult de 60% la formarea PIB- ului. Distribuia PIB-ului pe sectoare este urmtoarea: agricultura48%, industria28%, servicii 24%. n Republica Moldova, din 2000 pn-n 2004 s-a nregistrat o majorare a PIB-ului cu 33,6% : n anul 2002, RM a obinut un PIB per capita de #47Jrdolari, cifr care este de 5,3 ori mai joas dect media mondial7804 dolari; mai mult ca att, PIB per capita al RM se situeaz sub media tuturor regiunilor din lume, chiar i sub cea a Africii Sahariene1790dolari. n comparaie cu anul 2001, n 2002 a fost obinut o cretere a PIB-ului cu 7,2%, a produciei industrialecu 10,6%, a volumului tranzaciilor comercialecu 17,7%. Volumul exportului a crescut ntr-un an cu 20,4% i a atins nivelul de 687,8 mln. dolari, volumul importului cu 23% , ajungnd la 1100mln. dolari. Suma investiiilor strine directe n economia rii a nregistrat mrimea de 462 mln.dolari. n anul 2002 circa 40% din populaie se aflau sub pragul srciei i aveau un venit mai mic de 2,15 dolari pe W zi.lnflaia anual a fost de 5,3%, iar deficitul bugetului consolidatcalculat n PIB, constituia 0,5% n acelai timp, este util de specificat c PIB-ul RM n anul 2003 constituia 27,6 mlrd. lei, adic a crescut n condiiile diminurii cu peste 40% a volumului investiiilor pe fundalul unei majorri cu 25% a cheltuielilor pentru consumul populaiei. Cheltuielile pentru consum au ntrecut chiar i creterea economic. Sporul lor a fost determinat n principal de transferurile valutare ale cetenilor moldoveni aflai la munc peste hotare. Transferurile din strintate au atins o valoare de 300mln. dolari. Bineneles c o bun parte din transferurile private se efectueaz prin canale nonbancare care nu pot fi luate uor n calcul, dar care se estimeaz a fi mult mai mare dect cele pe care le ofer cifrele oficiale. Volumul PIB per capita a constituit 578 dolari. n 2004, n RM PIB-ul a crescut cu 7,3% nsumnd 32 mld. lei n preuri curente. Conform datelor Departamentului de Statistic i Sociologie volumul PIB-ului per capita a crescut la 712 dolari. R.Moldova este o ar cu o economie mic i deschis, de aceea factorii externi influeneaz semnificativ creterea economic. Acest fapt devine clar din urmtoarele paradoxuri ale creterii economice, n general din perioada de dup criz : cererea intern a Moldovei depete cu mai bine de 30% PIB-ul rii, iar importurile depesc exporturile de 2 ori. n 2004. venitul bugetului consolidat a totalizat 600 mln. dolari, ceea ce este cu 13,6%mai mult fa de anul 2003. Aportul capitalei RMChiinu, la formarea venitului bugetului a constituit 36%. Sursele principale de venituri n buget au devenit impozitele indirecte (n primul rnd TVA45.6%, accize12,1%). Cota impozitului pe venit de la activitatea de antreprenoriat a constituit 20%, dar colectarea lui s-a mrit fa de anul 2003 cu 35%. Cheltuielile bugetului consolidat, n 2004 au nsumat 7,39 mii. lei. n 2004 nivelul inflaiei a depit toate pronosticurile, limita alctuind 12,5%. n ianuarieseptembrie 2005 la bugetul public naional au fost acumulate venituri n sum de 10336,4 mii. lei sau cu o depire de 32,6% fa de aceeai perioad a anului trecut. Concomitent,s-au efectuat cheltuieli n sum total de 9734,9 mii. lei, fiind n cretere cu 25,6% respectiv. n ansamblu, bugetul public naional s-a ncheiat n primele 9 luni ale anului 2005 cu un excedent n sum de 631,6 mii. lei, n perioada similar a anului trecut fiind marcat un deficit n mrime de 66,5 mii. lei.

87

Ratele medii ale dobnzilor n cadrul sistemului bancar au sporit la credite n mediu pn la 21% anual (n anul 200319,2%). Acest fapt ine de factorul inflaionist creterea brusc a inflaiei n 2003 pn la 15,7% fa de 4,4% n 2002, ct i depirea nivelului planificat al inflaiei n 2004. Posibilitile de consolidare a creterii economiei prin perfecionarea legislaiei practic s-au epuizat: pentru toi a devenit clar c nu este suficient s ai o legislaie bun, ci este important ca normele ei s fie aplicate n practic. Reformele din economia RM nu par s aib un caracter convingtor. Conform majoritii indicatorilor,RM se afl ntr-un "zbor la nivelul firului de iarb", dei la prima vedere pare c situaia economic se dezvolt cu succes: PIB i producia sunt n cretere, inflaia este sub control, calitatea politicii macroeconomice este apreciat pozitiv de o serie de structuri internaionale; chiar i conform statisticii artm destul de bine: n 2005 PIB-ul n RM din nou a avut un ritm nalt de cretere 8,6% pn la 16 mird. lei, in preuri curente; in preuri medii ale anului trecut PIB-ul a constituii4,4 mird. lei. Creterea economic peste ateptri a continuat cu 9% in trimestrul II a anului 2005. Potrivit datelor statistice, n 2005, volumul produciei a constituit 35,6 mird. lei, consumul intermediar 22 mird. lei, valoarea adugat brut 13,5mlrd. lei, iar impozitele nete pe produs i import 2,5 mird. lei.Statistica mai arat c, n I jumtate a anului, consumul final al gospodriilor populaiei a fost n mrime de 14,7 mird. lei, iar consumul administraiei publice i private 3 mird. lei. Formarea brut de capital a fost n mrime de 4,2 mird. lei, iar exportul net a constituit 6 mird. lei. n anul 2005, RM al aselea an consecutiv nregistreaz cretere economic: n 2000 creterea a fost de 2,1% , n 2001 6,1% , n 2002 7,8% , n 2003 6,6% i n 2004 7,3%. Creterea PIB-ului este cea mai nalt din ultimii 15 ani pentru aceast perioad i a depit recordul din anul 2004, de respectiv 6,1%. Valoarea adugat brut a avut o cot de 5,4% n sporirea real a PIB-ului, n timp ce consumul intermediar 2,7%. Impozitele nete pe produs i import au crescut cu 19,72%. Volumul produciei s-a mrit cu mult mai puin 6,1%.Consumul final al gospodriilor populaiei s-a majorat cu 8,9% Statistica arat c comerul exterior al RM in 2005 a crescut cu 23,5% i a constituit cea 3,4mlrd. dolari. n acelai timp s-a nregistrat un deficit nomercial enorm, acesta fiind de 1,22 mird. dolari (estimat la peste 40%din PIB). Moldova de fapt are exporturi mai mari dect deficitul comercial. Este interesant c buturile alcoolice, produsele alimantare i tutunul constituie 36,3% din exporturile moldoveneti. n pofida barierelor impuse de Rusia, exporturile moldoveneti au nregistrat o valoare de 347,52 mln. dolari, importurile 273,64mln. dolari. n rile UE Moldova a exportat mrfuri n valoare total de 324,27mln. dolari, ns a importat n sum de 752,35mln. dolari. n spatele datelor statistice despre creterea economic a RM se afl suferine inacceptabile,deoarece n majoritatea rilor reducerea deficitului bugetar a fost realizat prin diminuri reale substaniale ale cheltuielilor sociale. Stabilitatea macroeconomic a RM solicit utilizarea n mod activ a politicii fiscale n calitate de instrument de promovare a creterii economice. Este evident c guvernul RM se confrunt cu o problem critic: cum s asigure protecie populaiei astzi, n timp ce pune pitra de temelie pentru o zi de mine mai bun. El va reui s ating acest scop doar n cazul n care va ntreprinde reforme ndrznee i prevztoare, care s stopeze irosirea mijloacelor financiare deficitare, s asigure generaiei locuri de munc salarizate i s transforme mediul macroeconomic al muncii ntr-un mediu de promovare a majorrii veniturilor tuturor cetenilor RM.

88

46. Modelele echilibrului macroeconomic: teoria clasic i keynsian a ocupaiei resurselor economice. Pentru a analiza AS se iau n consideraie urmtoarele concepte: Conceptul Keynsiancare analizeaz AS n condiiile crizei economice (faza de recesiune) cnd n economia naional se nregistreaz ocupaia parial a resurselor economice(existena omajului a capacitii de producie excedentare, stocuri marfar). n aceste condiii AS se prezint grafic ca un segment orizontal ceea ce ne vorbte c n condiiile ocupaiei pariale a resurselor dac va avea loc o cretere a cererii agregate productorul va mri volumul produciei de la Q1 la Q3 fr a modifica nivelul preului NP constant. .......GRAFIC 1 Cauza unui nivel al preului constat este meninerea unui nivel constant al costului total mediu ACT ce revine pe unitate de produs constant. n condiiile ocupaiei pariale a resurselor. Conceptul clasik care analizeaz oferta agregat n condiiile ocupaiilor totale a resurselor economice. n condiiile ocupaiei totale a resurselor economia practic lucreaz la hotarul de producie a societii Q max. Modificarea cererii n aa condiii poate provoca numai modificri n nivelul preului volumul produciei rmnnd constant. .....................GRAFIC 2

89

Bilet 47 Cererea agregat (sau global) reprezint cantitatea total de bunuri i servicii finale care este cerut ntr-un interval de timp n cadrul unei economii. De regul, cererea global constituie suma cheltuielilor destinate procurrii mrfurilor i serviciilor produse de economia naional a unei ri. Cererea global reprezint, astfel, acel volum al produsului naional pe care consumatorii (ntreprinderile, menajele i statul) snt dispui s-1 cumpere la un nivel dat al preurilor. ntruct cererea agregat se determin prin mrimea cheltuielilor reale fcute pentru procurarea bunurilor i serviciilor, ea este format din mai multe elemente componente. CEREREA AGREGAT CONSUMUL PERSONAL (Cheltuielile pentru consum efectuate de familii) ACHIZIIILE INVESTIIILE NAIO- EXPORTUGUVERNAMENTALE NALE BRUTE RILE NETE PRIVATE (Cumprrile de pro(Cheltuielile pentru (Cererea din duse i servicii efectu- investiii efectuate de strintate) ate de administraia firme sau familii) central sau local) PRODUSUL NAIONAL BRUT

Figura 14.1. Elementele componente ale cererii agregate de bunuri i servicii Factorii care influeneaz modificarea cererii agregate Factorul principal care influeneaz mrimea cererii agregate reale este nivelul general al preurilor. Acest factor are att un impact nemijlocit asupra deciziei de a consuma, ct i indirect, prin intermediul altor variabile economice, n cazul dat numite efecte". Acestea snt efectul ratei dobnzii", efectul de avere", efectul exportului net". Efectul de avere const n modificarea valorii reale a bogiei (i deci a consumului real) sub influena modificrii preurilor. Astfel, atunci cnd crete nivelul general al preurilor, scade valoarea real a activelor financiare ale populaiei, deoarece cu aceeai sum de bani se poate cumpra o cantitate mai mic de bunuri i servicii. n consecin, are loc reducerea consumului i deci i a cererii agregate. Efectul ratei dobnzii const n faptul c o dat cu creterea preurilor are loc o sporire a cererii de moned n economie, ceea ce duce la creterea ratei dobnzii. Ca urmare a ridicrii ratei dobnzii, scade vo lumul investiiilor, precum i consumul bunurilor de folosin ndelungat, care n mare parte snt procurate pe credit. Astfel, creterea preurilor condiioneaz creterea ratei dobnzii, care, la rndul su, conduce la scderea cererii agregate prin reducerea cererii de investiii i a bunurilor de folosin ndelungat. Efectul exportului net. Dup cum se tie, exportul net este diferena pozitiv dintre export i import. Mrimea exportului net depinde de raportul (diferena) dintre preurile naionale i preurile de pe piaa extern. Atunci cnd preurile naionale cresc, produsele externe devin mai ieftine n comparaie cu cele confecionate de ctre productorii autohtoni. Aceast situaie conduce la creterea importurilor i reducerea exporturilor. Astfel, exportul net se reduce, ceea ce micoreaz cererea global. Astfel, ajungem la concluzia c ntre cererea agregat i nivelul general al preurilor exist o relaie negativ, un raport invers proporional. Acest raport se stabilete prin intermediul unor asemenea mrimi variabile cum ar fi: efectul averii"; efectul ratei dobnzii"; efectul exportului net". Curba cererii agregate (AD) Aceast curb exprim relaiile de cauzalitate ntre nivelul general al preurilor i mrimea cererii agregate. Curba cererii agregate (notat, de obicei, cu AD) exprim cantitatea de bunuri i servicii pe care con sumatorii (menajele, ntreprinderile, guvernul i strintatea) intenioneaz i pot s o procure n funcie de nivelul general al preurilor pe economie. Curba cererii agregate poate fi reprezentat grafic n felul urmtor (Figura 14.2):

90

n figura de mai sus, cererea agregat este exprimat printr-o mri-I me real, care este venitul naional. Pe msura creterii preului mediu pe economie de la Pj la P2, cererea agregat se reduce de la Y2 la Yr \ Curba cererii agregate (AD) se poate modifica nu numai n urma ! schimbrii preului mediu pe economie. Exist i ali factori care influ-: eneaz deplasarea acestei curbe fie la dreapta, fie la sting. Aceti factori snt componentele cheltuielilor agregate a) cheltuielile de consum. Cererea agregat crete cnd cresc aceste cheltuieli i invers; b) modificarea mrimii cheltuielilor publice, ca una din componentele cererii agregate. Dac cheltuielile publice vor crete, atunci curba AD se va deplasa spre dreapta, i invers; c) modificarea impozitelor. Atunci cnd celelalte condiii rmn neschimbate, o dat cu creterea impozitelor consumul se va reduce.'Respectiv, se va reduce i cererea agregat, iar curba AD se va deplasa spre stnga. Reducerea impozitelor, din contra, va stimula consumul i deci i cererea agregat; d) modificarea ofertei monetare. Dac va crete oferta de moned, vor crete i preurile, deci i cheltuielile, fapt ce va condiiona deplasarea curbei AD spre dreapta. i invers. Oferta agregat i factorii ofertei Oferta global (sau agregat) reprezint cantitatea totala de bunuri i servicii pe care firmele intenioneaz i pot s o vnd ntr-o anumit perioad de timp, la un anumit nivel al preurilor. Cantitatea de bunuri pe care firmele snt dispuse s o ofere spre vin-zare, adic oferta global, depinde de mai muli factori, i anume: 1) Nivelul mediu al preurilor pe economie. n acest caz, ntre mrimea ofertei globale i nivelul general al preurilor exist o interdependen direct proporional. Adic, o dat cu ridicarea preurilor, va crete i cantitatea de bunuri i servicii oferit de firme. Raportul dintre oferta global de bunuri i servicii i nivelul mediu al preurilor este reprezentat prin curba ofertei globale, numit curba AS" (Figura 14.3). Figura 14.3. Curba ofertei agregate (curba AS)

Figura de mai sus demonstreaz c, atunci cnd celelalte condiii rmn neschimbate, o dat cu creterea preurilor de la OPj la 0P2, oferta agregat se va deplasa spre dreapta (adic va crete de la 0Y] pn la OY2). 2) Mrimea ofertei globale se poate modifica i n funcie de ali factori dect preul. Printre acetia vom nominaliza, n primul rnd, modificarea preurilor factorilor de producie, adic a muncii (salariile), a materiei prime, a echipamentului i utilajului, a informaiei. Astfel, o cretere a salariilor (o component important a costului de producie) va conduce la o reducere a cantitii de bunuri produse cu aceeai sum de bani i deci la o reducere a ofertei. Acelai lucru se va ntmpla cnd va crete preul la ceilali factori de producie, cum ar fi, n cazul Republicii Moldova, materia prim pentru industrie i resursele energetice, n principal importate. n ambele cazuri, cantitatea de bunuri produs i oferit spre comercializare de ctre ntreprinderile moldoveneti va scdea.

91

Creterea nsemnat a preurilor la factorii de producie importai va conduce la diminuarea produciei, inclusiv a exporturilor. Creterea preurilor la petrol, apoi la gazele naturale a diminuat substanial cantitatea de bunuri oferit de ntreprinderile moldoveneti. Din contra, o dat cu reducerea preurilor la factorii de producie, oferta global se va mri. 3) Modificarea productivitii muncii n urma folosirii unor noi tehnologii, mai avansate, condiionnd reducerea costurilor, contribuie, de obicei, la creterea ofertei agregate. Modelul AO-AS n economie, toate fenomenele se afl ntr-o interdependen permanent. Schimbarea unui agregat macroeconomic modific, ntr-o direcie sau alta, ntr-o msur mai mare sau mai mic, alte mrimi macroeco nomice. La nivelul unui produs, n urma confruntrii cererii cu oferta, se stabilete preul acestuia. Cum se stabilete ns nivelul general al preurilor n cadrul ntregii economii? Care snt condiiile ca acest nivel s rmn stabil o perioad mai ndelungat? Cum se poate menine un echilibru mobil ntre cererea global i oferta global aa nct nivelul general al preurilor s rmn neschimbat? La acestea, precum i la alte ntrebri asemntoare, gsim rspunsul analiznd modelul ADAS, model care a devenit unul din instrumentele importante de elaborare a politicii economice. Modelul AD-AS este modelul echilibrului macroeconomic. Dup cum tim deja, curba AD descrie relaia dintre cererea agregat i nivelul general al preurilor, iar curba AS reprezint raportul dintre ofer-

ta agregat i, de asemenea, nivelul general al preurilor. Echilibrul macroeconomic se stabilete n punctul n care curba AD se intersecteaz cu curba AS (Figura 14.4). Din Figura 14.4 rezult c echilibrul general se stabilete n punctul E, adic n locul n care se intersecteaz curba AD i curba AS. Acest punct reprezint acel volum al produciei i acel nivel al preurilor spre care tinde economia.

92

48. Determinarea nivelului echilibrat al volumului real al produciei (pib) dup metoda contrapunerii cheltuielilor agregate rezultatul produciei. Graficul crucea lui Keyns, efectul multiplicatorului. n teoria Keynisist pentru utilizarea politicilor macroeconomice se folosete idetitatea macroeconomic :AD=C+Ig+G+Xn n acest model elementele care au o influen mai mare asupra cererii agregate sunt consumul i investiiile. Modificarea consumului n economie este influenat de nivelul veniturilor disponibile realizate la momentul actual. De aici putem determina c consumul este n funcie de veniul disponibil. C=f(VD) Pentru a prezenta grafic consumul vom folosi urmtoarele identiti: 1. identitatea clasic VD= (=>din ideea clasicilor a egalitii dintre venit i cheltuieli)este o situaie ideal n economie. 2. VD=C+S reflect situaia din practica economic cnd S= 0 sau +S sau S. Determinarea nivelului echilibrat al PIB-ului n modelul Keynsian. Tabel:1............................................... Folosind datele din prima colon putem prezenta pe grafic consumul C ideal, reieind din egalitatea VD=. Pentru a prezenta C real vom folosi datele din 1 i 2 coloni a tabelului i egalitatea VD=+S Grafic 1 Intervenia consumatorului real cu cel ideal ne determin pragul venitului Q pn la care veniturile era mai mici dect consumul i populaia tria n datorii. Dup pragul venitului veniturile disponibile sunt mai mari dect consumul i menajele a posibilitatea de a realiza economisiri. Grafic 2

Dingrafic i tabel reiese c primul nivel echilibrat al PIB ului, n condiiile cnd cheltuielile agregate se reduc numai la consum = 390 mlrd.folosind graficul consumului ideal i real putem determina nivelul economisirilor. Pentru aceasta din mrimea bisectoarei scdem mrimea consumului real. Analiznd consumul i economisirile Keyns introduce urmtoarele noiuni:nclinaia medie spre consum(apc) ne arat a cta parte din VD revine consumatorului. APC=C/VD. Inclinaie medie spre economisiri APS=S/VD. nclinaie marginal spre consum MPC= /VD. Inclinaia marginal spre economisiri MPS=S/VD. Ultimii doi indicatori (MPC i MPS) ne reflect cu ct se modific consumul sau economisirile n urma modificrii venitului disponibil. Mrimea lor pe grafic ne determin unghiul de nclinaie a curbei C i a curbei S. 1VD=3/4C+1/4S De aici putem determina c VD =3/4APC+1/4APS VD=3/4MPC+1/4 MPS n componena cheltuielilor agregate urmtorul factor de influen semnificativ a PIB ului sunt investiiile realizate de productor sau firma. n teoria economic se deosebesc urmtoarele niveluri ale investiiilor: 1.investiiile brute Ig reprezint suma tuturor investiiilor de capital realizate de ctre firma ntr-un an de zile, pentru asigurarea procesului tehnologic realizat n cadrul firmei. n componena lor intr Ig =In + D. In investiiile nete realizate de ctre firm n anul curent pentru procurarea noilor tehnologii. D amortizarea sau deprecierea capitalului vechi procurat n anii precedeni. Compard suma investiiilor brute la nceputul anului cu suma acestor investiii la sfritul anului curent, putem determina nivelul procesului de cretere economic a rii n perioada dat de timp sau tipul de dezvoltare a economiei naionale( economia n cretere sau economia n stagnare) Ig la sf.anului>Ig la inc.anului=>ec.in crestere Ig la sf.anului<Ig la inc.anului=>ec.in stagnare Pentru a prezenta grafic cererea pentru investiii trebuie s inem cont de 2 factori: 1 rata dobnzii(dintre cererea pentru investiii i rata dobnzii exist cererea invers proporional) GRAFIC 3 2 rata profitului ateptat n viitor de pe urma realizrii investiiilor actuale (dac rata profitului este mai mare ca rata dobnzii =>va crete cererea pentru investiii i invers dac rata profitului este mai mic dect rata dobnzii =>scade cererea pentru investiii.) Rata prof.%>rata dob%=> Dig Rata prof.%<rata dob%=> Dig

93

50.forma ciclica de dezvoltare a economiei de pia: esena problemele i caracteristica fazelor ciclului economic. Politica anticriz realizat n economia moldovei. Potrivit celor mai multe definiii n economie ciclicitatea reprezint acea form de micare a activitii economice dintr-o ar n care fazele de expansiune alterneaz cu cele de descretere i stagnare. Ciclicitatea economic este o form de evoluie, fireasc normal a economiei, pus n evidena prin analiza unui singur indicator sau a mai multor indicatori respectic prin creterea agregat a produciei, a veniturilor i ocuprii forei de munc, urmat de descreterea cumulativ a acestora. Ea nu trebuie confundat cu fluctuaiile sezoniere care se deruleaz de regul pe parcursul unui an ca urmare a influenei unor factori naturali lui i sociali, dar nici cu fluctuaiile accidentale, adic cele determinate de factori aleatori, evenimente neateptate sau neobinuite, cu toate c i aceste aspecte influeneaz ciclicitatea activitii economice. Noiunea de ciclicitatea economic are n vedere fluctuaiile ciclice, acestea fiind determinate de factori ce in de funcionarea economiei i mecanismele ei de interdependenele dintre momentele activitii economice; sunt fluctuaiile agregate ce se reproduc cu o anumit regularitate dei nu pot fi ncadrate n termene riguroase exacte ciclicitatea economic sa manifestat pregnant nc din prima jum a sec.19. ea presupune o perioad de expansiune economic i alta de recesiune economic. Fiecare din aceste faze au o determinare reciproc i n unitatea lor pregtesc premisele schimbrilor calitative n viaa economic, trecerea spre stadii superioare ale dezvoltrii economice. Cauzele care genereaz ciclicitatea sunt numeroase dar rolul determinat l are modul specific de evoluie a eficienei utilizrii factorilor de producie. Astfel factorii de producie de o anumit calitate i structur cunosc ntr o combinare dat o perioad n care eficiena utilizrii lor are o evoluie ascendent asigurnd expansiune ai prosperitatea economiei. Urmeaz un tip n care randamentul factorilor de producie stagnez i chiar scade, iar activitatea economic cunoate o anumit contracie, se confrunt cu dificulti, impunndu-se nlocuirea i ameliorarea calitativ a acestora schimbarea unor structuri ale economiei construite n timp i care devin depite pentru o anumit perioad. Ciclu al dezvoltrii economice evoluia neuniform a creterii economice; form de micare, de existen a economiei n care fazele de avnt economic sunt succedate de perioade de regres i depresiune. Unitatea de timp pentru aceast micare este ciclul economic ce cuprinde perioada de la nceputul unei crize pn la nceputul crizei urmtoare. Ciclul economic este un proces de succedare permanent a creterii i scderii activitii economice, ce reflect oscilaia nivelului de producie, ocupaia a populaiei, apreurilor. Ciclul afacerilor este un model de succesiune a etapelor de expansiune i de recesiune a activitii economice n jurul trendului de cretere economic. n general sunt recunoscute urmtoarele faze ale ciclului economic: expansiunea, criza,depresiunea, reluarea. n general se observ 2 faze mari care la rndul su se compun nc din 2 faze:expansiunea este format din perioada de nviorarei expansiunea propriu zis. Perioada de nviorare economic conine: renoirea capitalului fix activ, creterea veniturilor celor ce lucreaz n sectoarele productoare de bunuri de capital, cresc ofertele de resurse financiare din partea bncilor, se reduc dobnzile la creditele acordate, msurile guvernamentale sunt ndreptate spre susinerea financiar. Expansiunea propriun zis conine tendinele favorabile din faza anterioar i le poteneaz. n expansiune producia, ocuparea, profitul, salariile evolueaz n sensul creterii agitnd nivele maxime, se stimuleaz cererea agregat, sporesc investiiile. Expansiunea nu durez la nesfrit pentru c n economie se face simit aciunea unor condiii care ncep s o frneze datorit epuizii sau limitrii posibilitilor de cretere a eficienei factorilor de producie sau a modalitilor utilizate pentru combinarea acestora. Recesiunea urmeaz dup expansiune este previzionat mai nti prin manifestri de criz ciclic ce se exprim printr- o inversare a evoluiei, prin scderea produciei a preurilor i a cursurilor de schimb la burs. Bncile restrng volumul creditului acordat ag.economici, se acumuleaz stocuri de mrfuri nevndute, se reduc investiii iar ntreprinztorii ce nu fac fa noilor exigene prsesc piaa. Depresiunea este faza care succede crizei i se caracterizeaz prin: creterea omajului, stagnarea produciei, ntreprinderi mai puin competitive dau faliment, cererea se diminueaz are loc o reducere a ratei profitului a cursului aciunilor la burs i a sndardului de via. n ntreaga perioad de a recesiunii economia este traversat de numeroase fenomene negative, recesiunea ca i expansiunea se succed cu regularitate dar au intensitate i particulariti diferite de manifestare. Ca poitici anticiclice putem numi: Politica cheltuielilor publice vizeaz majorarea n faza de recesiune a cheltuielilor de la bugetul de stat, mrind astfel cererea global i pe aceast baz impulsionnduse producia i .trecerea la faza de expansiune. Cheltuielile bugetului de stat sunt orientate cu precdere spre achiziii de stat, investiii cu caracter cultural-social i n sectorul public. Politica monetar i de credit are ca principale instrumente rate dobnzii, creditul i masa monetar. Pentru stimularea activitii economice n fazele de stagnare sau recesiune se practic dobnzi mai reduse, faciliti n acordarea creditelor, urmrindu-se stimularea consumului i investiiilor. n faza de avnt se recurge la sporirea ratei dobnzii, la restricionarea creditului i la controlul mai riguros al masei monetare. Politica fiscal const n utilizarea impozitelor i taxelor n scopuri anticiclice. Astfel n faza de recesiune statul procedeaz de regul la reducerea fiscalitii, lsnd mai multe venituri asupra agenilor economici, cu scopul de a

94

ncuraja consumul i investiiile. n faza de expansiune se procedeaz la o majorarea fiscalitii pentru a frna cererea global.

95

Bilet 51 ANALIZA MACROECONOMIC A INFLAIEI 1. Ce este i cum se msoar inflaia Inflaia este un proces de cretere continua a nivelului mediu (sau general) al preurilor i de diminuare a puterii de cumprare a monedei. Cnd vorbim despre inflaie se are h vedere nu oricare cretere a preurilor, ci doar o cretere a nivelului mediu al tuturor preurilor. n Moldova, de exemplu, la produsele sezoniere, cum ar fi fructele i legumele, preurile individuale vor crete i vor scdea de mai multe ori pe parcursul anului. Se poate ntmpla s creasc chiar i preurile la produsele unei ntregi ramuri, cum ar fi construciile sau transporturile, ns aceast cretere a preurilor nu este nc un fenomen inflaionist. Inflaia este un proces care nu vizeaz creterea preurilor individuale la diferite produse, ci nivelul mediu al preurilor. Deseori preurile medii rmn stabile, pe cnd preurile individuale se pot schimba att n sus, ct i n jos. Atunci cnd crete preul individual la un bun oarecare, are loc o modificare a raportului dintre cerere i ofert i o redistribuire a resurselor ntre ramuri i domenii de activitate. n cazul dezechilibrului dintre cererea agregat i oferta agregat ns apare inflaia. Din Figura 19.1 rezult c, atunci cnd oferta agregat rmne neschimbat, adic rigid, iar cererea agregat crete mai rapid dect potenialul productiv al economiei, preurile cresc de la P 1 la P2 pentru a echilibra cererea (n cazul dat C.A.2) cu oferta agregat (O.A.). Ca urmare a creterii preurilor, va crete i volumul de producie oferit, dar cu ritmuri mai sczute dect n cazul ofertei unui singur produs provocat de creterea preurilor la acesta.

96

Tipurile de inflaie

n funcie de ritmurile de cretere a preurilor (adic a ratei inflaiei), snt cunoscute urmtoarele tipuri sau feluri de inflaie: a) inflaie latent (sau trtoare), care se caracterizeaz printr-o cretere anual a nivelului mediu al preurilor cu 34%. Se consider c acest tip de inflaie este favorabil creterii economice; b) inflaie moderat, numit i deschis" sau declarat". Ea exist atunci cnd preurile cresc anual cu 5-20%. Inflaia moderat nu mai este att de favorabil creterii economice ca inflaia latent; c) inflaia galopant se caracterizeaz printr-o cretere cu peste 20 la sut a preurilor pe parcursul anului. Acest tip de inflaie, cu efecte negative asupra dezvoltrii economice, a fost cunoscut, n diferite perioade de timp, de toate rile lumii. Astfel, dup cel de al doilea rzboi mondial (n anii 1945-1952), precum i n urma celor dou ocuri petroliere (n anul 1973 i anul 1979), marea majoritate a rilor lumii s-a confruntat cu o cretere anual a preurilor de peste 20-100%. La nceputul anilor 1990, n Republica Moldova, rata inflaiei a ajuns pn la 1200-1300% anual; d) hiper"inflaia este un fenomen ntlnit mai rar n viaa economic.Ea se manifest atunci cnd preurile cresc lunar cu peste 50% n decursul mai multor luni. Drept exemplu de hiperinflaie poate servi creterea anual a preurilor de zeci de mii de ori n Germania (n anii 1920-1923). O particularitate a hiperinflaiei const n faptul c ea este generat de unele fenomene excepionale, cum ar fi rzboaiele. n aceste perioade, populaia ncearc s se debaraseze ct mai rapid de bani cci valoa rea lor se reduce ntruna. Snt procurate, n primul rnd, mrfurile care pot ndeplini funcia de acumulare a valorii (de tezaurizare), cum ar fi: metalele preioase, imobilele, operele de art, crile rare etc. n opinia economistului rus Igor Lipsit, pentru economie, hiperinflaia este la fel de periculoas ca i SIDA pentru om" 34. Balaurul" inflaiei nu doarme niciodat. St mereu la pnd, adul-mecnd urmtoarea victim. i nu n zadar. La nceputul anilor 1990, toate rile n tranziie au ncput pe mna acestuia. n aceast perioad, n unele ri, preurile au crescut cu mai bine de 1000% pe parcursul unui singur an. : Tabelul 19.2. Rata inflaiei n Republica Moldova 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 31 15 10 47 18,4 6,3 4,4 15,7 12,5 16,5 2. Cauzele inflaiei Oricum, principalele cauze ale inflaiei (crora le corespund i anumite tipuri concrete ale acesteia) snt: 1) creterea masei monetare peste limitele necesare; 2) presiunea cererii agregate atunci cnd oferta agregat rmne relativ rigid (inflaie prin cerere); 3) presiunea costurilor de producie (inflaie prin costuri) n urma creterii preurilor la factorii de producie, n special a salariilor; 4) creterea afluxului de bunuri sau devize din alte ri (inflaie importat); 5) cauze de natur psihosocial. Explicaia monetar a inflaiei Adepii teoriei cantitative a banilor (I. Bodin, I. Fisher, precum i fondatorul neomonetarismului M. Friedman) consider c inflaia este un fenomen de natur monetar, a crui cauz rezid n creterea excesiv a masei monetare n raport cu cantitatea de bunuri i servicii propus de pia. Milton Friedman este foarte categoric n aceast privin, decla-rnd chiar c cauza inflaiei este totdeauna i peste tot aceeai: o cretere anormal de rapid a cantitii de bani

97

n raport cu volumul produciei". Aceast opinie nu este mprtit astzi de majoritatea economitilor, care consider c inflaia nu este numai un fenomen pur monetar, de cele mai multe ori cauzele nemonetare fiind decisive. Oricum, nimeni nu neag i existena unei cauze monetare a inflaiei. De ce se ntmpl acest lucru? Sporirea anormal a masei monetare poate avea loc n urma: a) acoperirii deficitului bugetar printr-o emisie excesiv de moned; b) crerii de ctre bnci a unei cantiti nejustificate de moned scriptural; c) afluxului de valut strin de peste hotare; d) reducerii volumului produciei, fr o reducere corespunztoare a masei monetare. Astfel, potrivit monetaritilor, vinovat de inflaie se face statul, care nu este capabil s gestioneze eficient masa monetar. Inflaia prin cerere Acest tip de inflaie apare atunci cnd cererea agregat depete oferta agregat. n acest caz, anume excesul de cerere se afl la originea creterii preurilor. Cererea agregat, dup cum tim deja, constituie su ma tuturor consumurilor fcute de menaje, ntreprinderi i autoritile publice, la care se adaug volumul exporturilor. Inflaia prin cerere presupune c toi agenii economici, n ansamblul lor, cheltuiesc mai muli bani dect mrimea valorii bunurilor i serviciilor oferite pe pia, n acest caz, preurile urc". Cu alte cuvinte, se creeaz o situaie cnd prea muli bani alearg dup o cantitate mic de bunuri". De ce, la un moment dat, cererea agregat bate pasul pe loc"? De ce crete cererea agregat att de rapid nct oferta agregat nu poate s o ajung din urm, fapt care provoac inflaia prin cerere? Acest lucru se ntmpl din cauz c la originea creterii cererii globale se afl nite factori mai flexibili, mai mobili, mai schimbtori, care snt: a) schimbarea (din diferite cauze) a raportului dintre consum i economii. Aceast modificare are loc atunci cnd preferina pentru consum crete, pe cnd nclinaia spre economii - scade; b) creterea cheltuielilor publice n urma ridicrii salariilor lucrtorilor din sectorul public, acordrii unor subvenii ntreprinderilor n dificultate, realizarea unor proiecte naionale in lipsa resurselor bugetare respective. n acest caz, cererea de bunuri de consum i mijloace de producie crete mai rapid dect cantitatea de bunuri oferit de potenialul productiv al rii; c) creterea rapid a cantitii de bunuri i servicii ce se export, n urma scderii cursului monedei naionale n raport cu alte valute. Inflaia prin costuri Dup cum denot nsi denumirea, acest tip de inflaie se datoreaz creterii costurilor. Acestea, la rndul lor, snt trase n sus" de sporirea nsemnat a preurilor la materia prim, la resursele energetice, la uti laje, precum i de creterea considerabil a salariilor fr o sporire corespunztoare a productivitii muncii. n cazul economiei Republicii Moldova, preurile au tendina de a crete n urma exploziei" preurilor la resursele energetice importate, n primul rnd la gazele naturale, benzin, motorin i energie electric. n cazul altor ri, inflaia prin costuri se datoreaz presiunii exercitate de sindicate asupra patronilor, n urma creia se majoreaz salariile (productivitatea muncii rmnnd neschimbat). Aceasta se ntmpl deoarece proprietarii ntreprinderilor majoreaz salariile nu pe contul reducerii profiturilor, ci al creterii preurilor la producia fabricat. Inflaia importat n condiiile globalizrii, deci ale liberalizrii comerului internaional i a fluxurilor financiare internaionale, mai cu seam n cazul rilor mici cum ar fi Republica Moldova, inflaia poate fi adus de peste ho tare, adic poate fi importat o dat cu importul gazelor naturale, al petrolului, al ngrmintelor minerale, al materiei prime la nite pre uri mai ridicate ca altdat. Inflaia se import i atunci cnd de peste hotare vin n ar sume importante de bani, fapt ce contribuie la creterea masei monetare n circulaie, iar mai apoi i la creterea nivelului general al preurilor.

98

Biletul 52: Problemele ec-mice i sociale ale inflaiei n condiiile tranziiei la economia de pia n Moldova. Efectele microeconomice i macroeconomice ale inflaiei Inflaia este un fenomen complex, cu efecte, n principal, negative. n secolul XX, inflaia a fost considerat maladia" cea mai periculoas ce poate afecta o economie sau alta. Dei n cazul inflaiei predomin categoric efectele negative, att la nivel micro-, ct i macroeconomic, totui, n anumite limite i n anumite situaii, inflaia are i unele efecte pozitive. Inflaia: aspecte pozitive Deja de mai bine de un secol economitii consider c inflaia ncepe bine (n sensul c, pn la un nivel oarecare, stimuleaz creterea economic), dar se termin foarte prost, atunci cnd depete anumite limite. O inflaie de pn la 5% are efecte pozitive n primul rnd asupra investiiilor i a ocuprii forei de munc. Aceasta se ntmpl deoarece, mprumutnd bani de la bncile comerciale pentru a-i finana investiiile, ntreprinderile ntorc aceti bani n nominal, adic cu o putere de cumprare real sczut. Inflaia moderat stimuleaz exporturile. Aceasta se ntmpl deoarece, devaloriznd* moneda naional, inflaia genereaz o ieftinire a mrfurilor autohtone msurate n valut strin. Consecinele negative ale inflaiei Consecinele sau costurile inflaiei snt preponderent negative. Ele vizeaz ntreaga societate, afectnd, n primul rnd, veniturile reale ale populaiei, precum i consumul i economiile. n linii mari, aceste efecte constau n urmtoarele: a) reducerea puterii de cumprare a salariilor i a altor venituri factoriale, deci reducerea consumului; b) descurajarea investiiilor i a economiilor; c) aprofundarea diferenierii sociale prin redistribuirea veniturilor n favoarea celor puternici; d) reducerea puterii de cumprare a monedei naionale n raport cu alte monede. 1. n condiiile inflaiei, veniturile nominale ale populaiei (salariul, profitul, renta, dobnda) pot rmne aceleai sau chiar pot crete, pe cnd veniturile reale, care exprim cantitatea de bunuri i servicii ce poate fi procurat cu veniturile nominale, scad. Msura reducerii veniturilor reale depinde de rata inflaiei. Inflaia contribuie la reducerea puterii de cumprare a salariailor i a persoanelor cu venituri fixe, cum ar fi pensionarii, studenii care triesc din burs sau chiar angajaii din sectorul public (medicii, profesorii, poliitii etc). Se reduce, astfel, consumul de bunuri i servicii. O dat cu reducerea consumului i deci a cererii agregate, ntreprinderile i reduc activitatea de producere, fapt ce contribuie la scderea gradului de ocupare a braelor de munc, la creterea omajului. 2. La nivel microeconomic, inflaia genereaz o redistribuire a veniturilor n societate n favoarea anumitor grupuri sociale. Acest lucru se ntmpl nu numai din cauz c unele pturi sociale au venituri fixe, iar altele venituri variabile, ci mai ales din cauz c nu toate preurile cresc n egal msur, iar structura consumului difer mult de la o categorie social la alta. Astfel, inflaia" are posibilitatea s ia" veniturile de la unii oameni, i s le ofere"altora, dei, n linii mari, inflaia i favorizeaz pe cei puternici. Redistribuirea veniturilor se face: a) n favoarea debitorilor i n defavoarea creditorilor. n timpul inflaiei, este avantajos s mprumui bani, mai puin avantajos este s dai cu mprumut. Creditorii pierd deoarece sumele de bani n toarse de ctre debitori snt depreciate, puterea lor de cumprare este mai mic; b) n favoarea agenilor economici cu venituri variabile (profitul, dividendele, renta) i n detrimentul salariailor cu venituri mici i fixe. Redistribuirea veniturilor se face i n favoarea muncitorilor organizai n sindicate puternice, dar n defavoarea lucrtorilor nesindicalizai. n acest fel, prin redistribuirea veniturilor n detrimentul majoritii populaiei, inflaia aprofundeaz diferenierea social, contribuie la polarizarea societii, fenomen ce are urmri negative asupra dezvoltrii economice. 3. Inflaia descurajeaz economisirea banilor prin intermediul sistemu lui bancar, fapt ce contribuie la ngustarea bazei financiare a in vestiiilor i, n consecin, a posibilitilor de cretere economic. Mai mult. Snt descurajate investiiile de lung durat i snt ncurajate cele cu caracter speculativ i cu rezultate bneti imediate. n condiiile n care cei care pstreaz banii n bnci snt sancionai, fiindc se pomenesc, pur i simplu, jefuii de un ho invizibil (inflaia), n societate are loc o modificare important a raportului dintre partea de venit care se consum i partea care se economisete n favoarea consumului. Acest fenomen, dup cum se tie, nu este prielnic dezvoltrii, mai cu seam n cazul rilor n tranziie, unde resursele interne de finanare snt deosebit de limitate. 4. ntruct n timpul inflaiei unii productori capt profituri supli mentare n urma majorrii preurilor, ei nu mai snt motivai s re duc costurile, s ridice calitatea bunurilor confecionate, s diversifice i s lrgeasc producerea, fapt care n termeni reali contribuie la scderea volumului produciei i la deteriorarea calitii ei. 5. Inflaia conduce la nrutirea relaiilor economice cu strintatea. Aceste legturi evolueaz n felul urmtor: atunci cnd se depreciaz moneda naional, mrfurile naionale devin mai iefti ne pentru cumprtorii strini, ceea ce favorizeaz exportul. Mai apoi ns, ntruct cresc preurile n valut naional i la mrfurile importate, posibilitile de export scad, mai ales n cazul

99

unei dependene semnificative de importul de resurse energetice i materie prim. Treptat, exporturile scad, iar prin creterea importurilor se descurajeaz producia intern. n urma inflaiei, are loc o devalorizare a monedei naionale i o nrutire a cursului de schimb al acesteia. 6. Inflaia dezorganizeaz viaa economic n ansamblul ei. Devine imposibil efectuarea unei planificri reale a activitii ntreprinderii, deoarece nu se tie cum vor evolua costurile. Economia subteran ia proporii, mai cu seam sub forma evaziunii fiscale. Apar noi dezechilibre ntre ramuri, ntruct preurile nu cresc proporional la toate produsele. Astfel, n anii 1970-1980, cnd in flaia n rile occidentale era destul de nsemnat, preurile la un ir de mrfuri, cum ar fi ceasurile electronice, computerele, magnetofoanele, au sczut. Nu ntmpltor inflaia mai este numit i dezordinea dezordinilor". n fine, ntruct toat lumea nu mai are ncredere n bani i ncearc s se debaraseze ct mai rapid de ei, are loc dezvoltarea trocului sau barterului. n societate se creeaz o atmosfer de nencredere i de nelinite, de nemulumire i de nesiguran. Se nteesc revoltele, pacea social este perturbat, fapt care limiteaz i mai mult posibilitile dezvoltrii economice.

100

Bilet 53 OCUPAREA l OMAJUL n literatura de specialitate exist mai multe definiii ale omajului. Astfel, potrivit uneia din ele, omajul reprezint o situaie de nefolosire deplin a forei de munc, n urma creia mrimea produsului naional real este mai mic dect produsul naional potenial. Vom remarca aici c produsul naional brut potenial constituie nivelul maxim al produsului pe care o economie naional este capabil s-1 obin ntr-o unitate de timp, n condiiile utilizrii depline a tuturor factorilor de producie de care dispune. n ultimul timp este tot mai rspndit opinia potrivit creia omajul constituie numrul tuturor persoanelor recunoscute n mod oficial drept omeri, adic cu statutul respectiv atribuit de organele de stat. n acest caz, noiunea de omaj pornete de la cea de omer. Cine este omerul? Potrivit metodologiei elaborate de Biroul Internaional al Muncii, omerul este o persoan care ntrunete urmtoarele caracteristici: a) are peste 15 ani; b) nu are un loc de munc; c) este apt de munc i este dispus s lucreze; d) este n cutarea unui loc de munc remunerat i este dispus s nceap lucrul n 15 zile din momentul n care i s-a oferit un loc de munc. Aceste caracteristici snt, n fond, aplicate n toate rile lumii, dar cu anumite particulariti. Astfel, n multe ri dezvoltate snt considerate omeri persoanele care au vrsta de peste 16 ani. Cnd se vorbete despre omeri, se are n vedere nu numai persoanele care au avut un loc de munc i l-au pierdut, dar i cele care au mplinit vrsta respectiv, au absolvit o instituie de nvmnt i nu i-au gsit nc un loc de munc. n schimb, nu snt considerai omeri indivizii care lucreaz la negru", n economia subteran, dei snt n registrai oficial ca omeri. Evaluarea (msurarea) omajului Msurarea omajului se face cu ajutorul mai multor indicatori cantitativi i calitativi, i anume: 1) nivelul omajului, indicator ce cuprinde numrul total al omerilor i rata omajului; 2) perioada (durata) omajului; 3) intensitatea cu care se manifest omajul; 4) structura omajului.n prezent, exist dou surse principale (dou modaliti) de evaluare a omajului: a) anchetele trimestriale sau lunare asupra omajului; b) statisticile lunare ale pieei muncii, oferite de ageniile naionale de ocupare i calculate dup numrul de persoane care au solicitat oficial un loc de lucru, adic s-au nregistrat n calitate de omeri. Nivelul omajului este determinat de numrul total al omerilor, numit adeseori masa omajului", i de rata omajului. Masa omajului este o mrime absolut. Rata omajului este o mrime relativ, care reprezint raportul procentual dintre numrul omerilor (masa omajului) i populaia activ disponibil. Rata omajului se calculeaz n felul urmtor:

unde: R - rata omajului; M- masa omajului; Pa - populaia activ. De exemplu, dac n Republica Moldova, unde populaia activ constituie circa 2 mln de persoane, 200 de mii oficial ar fi omeri, atunci rata omajului va fi:

Din cauz c exist diferite modaliti de evaluare a omajului, n unele ri, inclusiv n Republica Moldova, rata omajului este o mrime care difer mult de la caz la caz. Astfel, dac snt considerate omeri doar persoanele nregistrate la bursa muncii, atunci rata omajului n Republica Moldova este destul de modest, constituind n anii 2000-2006 doar 2-5%. Calculat ns prin metoda anchetrii forei de munc, rata omajului ajunge n aceti ani pn la 10-15%. Potrivit unor estimri independente, adic conform datelor neoficiale, numrul moldovenilor plecai peste hotare n cutarea unui loc de munc ajunge, n prezent, la circa 500 de mii. Evident, marea majoritate a celor care au plecat peste hotare nu i-a putut gsi un serviciu n ar. n acest fel, am putea presupune c n Republica Moldova, n

101

prezent, s-ar afla n situaia de omaj aproximativ un sfert din populaia activ a rii (aceasta mpreun cu cei plecai peste hotare). omajul nu este un fenomen care afecteaz toate pturile sociale n egal msur. El difer, de asemenea, de la o regiune la alta, de la o vr-st la alta. Structura profesional a omerilor a evoluat i ea ntruna. Dac n anii '60-'70 cel mai mult afectai de omaj erau muncitorii, atunci n anii '90 ntietatea aparine deja funcionarilor. E cert ns faptul c o diplom de studii superioare este un scut" mai mult sau mai puin sigur contra omajului. Managerii de nalt calitate, cadrele de conducere din comer, industrie i nvmnt snt cel mai puin ameninai de pierderea locului de munc. De notat c omajul afecteaz, n primul rnd, tinerii ntre 15 i 29 de ani i femeile. Legea Okun Evoluia interdependenei dintre mrimea PIB-ului i nivelul i dinamica omajului a fost cercetat n anii 1960 de ctre economistul american Arthur Okun. Potrivit legii care i poart numele, fiecare sporire a nivelului omajului ciclic cu un punct procentual peste rata natural a omajului este nsoit de o reducere a PNB-ului cu 2,5-3% fa de nivelul produciei poteniale. Legea Okun este reprezentat n felul urmtor: unde: Y - PIB-ul real; Y* - PIB-ul potenial; U - rata real a omajului; Un - rata natural a omajului; X - coeficientul sensibilitii PIB-ului fa de modificarea omajului ciclic (coeficientul Okun) n anul 1989, n SUA, producia se estima la suma de 5,1 trilioane de dolari. Dac vom aplica chiar marja de jos a legii lui Okun, atunci creterea omajului cu un punct procentual peste nivelul ei natural va constitui o sum de 127,5 miliarde de dolari (1 x 2,5% x 5100 mlrd pe an). Aceast sum impuntoare de bani ne d o idee real despre pierderile societii, atunci cnd nivelul omajului este prea ridicat 33. omajul: care snt beneficiile acestuia? Am analizat mai sus costurile omajului, care, att pentru indivizii omeri, cit i pentru societate, snt foarte mari. ns aa cum pe lumea aceasta nu exist ru care s nu conin i puin bine, omajul nu este un fenomen totalmente negativ. Pn la un anumit nivel, care se ncadreaz n rata sa natural, omajul are i unele influene pozitive asupra dezvoltrii societii. Aceste aspecte pozitive (sau beneficiile omajului) snt: 1) Posibilitatea omerilor de a cuta i a gsi servicii mai bune, mai sigure, mai atractive, fapt ce le va procura o satisfacie mai mare i va contribui la sporirea productivitii muncii. 2) Creterea disciplinei de munc n ntreaga societate, angajaii avnd mereu teama c ar putea fi concediai. 3) Motivarea lucrtorilor de a se autoperfeciona, de a-i ridica nivelul de pregtire profesional. 4) omajul constituie o rezerv a forei de munc, ce asigur reluarea procesului de producie n proporii sporite, atunci cnd apareaceast posibilitate. 5) omajul permite ntreprinztorului s-i aleag angajaii n conformitate cu cerinele procesului de producie, s-i aleag pe ceimai pregtii din punct de vedere profesional. 6) omajul tempereaz adeseori inteniile sindicatelor de a revendica o majorare exagerat a salariilor n detrimentul investiiilor. Astfel, omajul este un fenomen att negativ, ct i pozitiv. Exist oare un echilibru ntre aceste dou laturi ale omajului? Nu. omajul este un fenomen preponderent negativ, deoarece costurile lui depesc cu mult beneficiile. De aceea unul din obiectivele principale ale politicii economice promovate de toate statele lumii este reducerea nivelului omajului, asigurarea ocuprii depline a braelor de munc. 3. Cauzele i formele omajului Cte cauze, attea forme de omaj omajul este rezultatul aciunii unui numr impuntor de factori, care genereaz diferite forme concrete ale acestuia. Am putea spune c la originea unei forme de omaj se afl o cauz aparte. Este adevrat, exist factori comuni pentru mai multe tipuri de omaj, acetia ns snt de natur exterioar fenomenului i influeneaz evoluia omajului ca fenomen macroeconomic luat n ansamblu. Printre aceti factori vom nominaliza: progresul tehnico-tiinific, calamitile naturale i rzboaiele, migraia populaiei etc. Economistul englez Thomas Malthus, de exemplu, considera c omajul apare din cauz c mijloacele de subzisten cresc n pro gresie aritmetic, pe cnd populaia - n progresie geometric. Totui cauzele directe care genereaz o form sau alta de omaj snt de natur economic. De-a lungul anilor au fost lansate mai multe teorii care explic fenomenul omajului, precum i o mulime de propuneri cu privire la clasificarea formelor acestuia. Astfel, potrivit unor opinii, exist omaj de dezechilibru i omaj de echilibru, cu o mulime de forme n ambele cazuri. Ali economiti propun divizarea omajului (n mod convenional), n funcie de natura cauzelor care l provoac, n alte trei tipuri: omaj natural, omaj involuntar i omaj voluntar. n fine, unii specialiti clasific omajul n funcie de natura cauzelor ce se afl la originea

102

acestuia. Din acest punct de vedere, exist trei tipuri de cauze care dau natere numeroaselor forme de omaj. Acestea snt: a) nivelul sczut al cererii agregate de brae de munc, cauz care d natere omajului ciclic sau conjunctural; b) modificarea structurii cererii de brae de munc, ce genereaz omajul structural; c) modificarea factorilor ofertei de brae de munc, ce se afl la temelia numeroaselor forme ale omajului natural; d) exist i o cauz a omajului legat de comerul internaional, de liberalizarea excesiv a relaiilor economice externe ale unei ri,despre care ns se vorbete mai puin. Aceast cauz este valabil pentru toate rile lumii, inclusiv pentru cele mai dezvoltate,dar este de o importan capital pentru unele ri n tranziie,n special pentru Republica Moldova. Cauza acestui tip modernde omaj este concurena internaional i incapacitatea unor ri de a se adapta ntr-un termen scurt la exigenele acesteia. n condiiile liberalizrii comerului exterior i ale reducerii nivelului de competitivitate al produselor autohtone, ara respectiv pierde o parte important a pieei interne, deoarece mrfurile naionale snt nlocuite cu cele strine, mai competitive din punctul de vedere al preului i al calitii. Pierzndu-i piaa, ntreprinderile i reduc volumul de producie i un numr important de lucrtori devin omeri. Fcnd o mic recapitulare, putem constata c, n linii mari, principalele forme ale omajului snt: 1) omajul ciclic sau conjunctural; 2) omajul structural; 3) omajul natural, cu formele sale specifice: fricional, tehnologic etc; 4) omaj pe care-1 numim omaj importat", deoarece el vine din exterior, mpreun cu mrfurile pe care economia respectiv le poate produce singur. omajul ciclic omajul ciclic, numit i conjunctural", este condiionat de caracterul ciclic al dezvoltrii economice i se manifest prin reducerea locurilor de munc din cauza restrngerii activitilor economice. Astfel, omajul ciclic apare n faza de criz-recesiune a ciclului economic, apoi dispare n faza de expansiune. Din omajul ciclic face parte i omajul sezonier, care apare, n mod normal, n anumite perioade ale anului n aseme nea domenii de activitate cum ar fi agricultura, turismul i construciile. omajul sezonier se datoreaz restrngerii activitii economice n anumite perioade ale anului, de regul pe timp de iarn, iar n rile apropiate de ecuator - din contra, n miezul verii. omajul structural omajul structural apare ca urmare a modificrii cererii i ofertei de for de munc n virtutea unor transformri structurale, dispariiei unor domenii de activitate i apariiei altora. n acest caz, unele profesii so licitate n trecut dispar, pe pia fiind cutai lucrtorii cu o alt calificare. Un individ care a avut o profesie ce nu mai exist are nevoie de un timp oarecare pentru a se recalifica, aflndu-se n aceast perioad n cadrul omajului structural. omajul structural este cauzat i de modificri teritorial-geografice n amplasarea unitilor economice. n rile n tranziie, inclusiv n Republica Moldova, omajul structural este generat i de schimbarea formelor de proprietate, mai exact de privatizarea multor ntreprinderi de stat, precum i de schimbarea tipului de specializare al rii. omajul natural omajul natural - o noiune mai nou n vocabularul economic - este generat de factorii care influeneaz nivelul ofertei de for de munc. Acest omaj este, ntr-un fel, firesc, inevitabil, necesar chiar, de aceea se i numete omaj natural. Exist mai multe tipuri de omaj natural: a) omajul fricional, care este legat de trecerea oamenilor de la un loc de lucru la altul, de cutarea unui serviciu mai bine pltit, mai adecvat viselor i talentelor solicitantului. Unii specialiti numesc acest tip de omaj i omaj de cutare". Durata i nivelul omajului fricional depind de faptul dac posed sau nu lucrtorul respectiv calificarea spre care tinde i care i se ofer, precum i de timpul necesar pentru obinerea acesteia. Durata i mrimea acestuia depind, de asemenea, de gradul de transparen al pieei, de informaia despre locurile de munc disponibile, de mrimea salariilor propuse etc. b) omajul tehnologic. Acest tip de omaj apare ca urmare a folosirii n activitatea economic a unor noi maini i a unor echipamente mai productive. n urma introducerii noilor tehnologii are loc o reducere a numrului celor angajai, care pentru o perioad oarecare devin omeri. Reducerea sau resorbia" complet a omajului tehnologic este posibil doar n urma recalificrii forei de munc n conformitate cu noile tehnologii. Unii economiti includ n omajul natural i omajul structural, pe motiv c i acesta este un omaj firesc, inevitabil i necesar. omajul natural este o descoperire mai recent a economitilor. De aceea nu exist nc o opinie unic, unanim recunoscut, cu privire la mrimea admisibil a acestuia. Unii economiti susin ideea c rata natu ral a omajului este n orice condiii constant, ajungnd, n cazul Marii Britanii, de exemplu, la nivelul de 5% din populaia activ. Potrivit opiniei altor specialiti ns, rata natural a omajului depinde de factorul timp", de nivelul de dezvoltare al rii, de ali factori i cuprinde 3-6% din fora de munc activ.

103

omajul natural mai este numit omaj de echilibru", deoarece, chiar i atunci cnd n activitatea economic de ansamblu exist un echilibru ntre cerere i ofert, un numr oarecare al populaiei va rmne neocupat, adic n cutarea unui loc de munc. Biletul 54: Piaa muncii i problemele ocupaiei forei de munc n Moldova. Pe baza delimitrii noului rol al factorului uman n producia modern i a evidenierii particularitilor mrfii for de munc n economia contemporan de pia se pot contura coordonatele de fond ce definesc coninutul conceptului de pia a forei de munc. n literatura i practica economic din ara noastr (i nu numai) se folosete att conceptul de piaa forei de munc, ct i cel de piaa muncii. [1] n manualul de Economie politic semnat de cunoscuii specialiti de la Universitatea din Bucureti se exprim un punct de vedere relativ apropiat de al nostru: Piaa forei de munc, sau piaa muncii poate fi definit, naite de toate, ca spaiul economic n care se ntlnesc, se confrunt i se negociaz n mod liber cererea de for de minc i oferta, reprezentat de posesorii de for de munc. n etapa actual Republica Moldova se confrunt cu mari dificulti economice legate de tranziia la economia de pia..[1] Din cauza obiectului tranzaciei fora de munc, piaa muncii este o pia mai special, deoarece bunul ce constituie obiectul shimbului nu e un bun material, vizibil, pe care l primeti instantaneu i cruia i stabileti uor dimensiunile. Fora de munc mbin caracteristici psihologice, sociale, profesionale i comportamentale i astfel se difereniaz clar de orice bun. La aceste aspecte ale pieii muncii mai trebuie adugat i faptul c economia de pia, sub raport social, se bazeaz pe principiile liberalismului, ceea ce nseamn c nimeni nu poate obliga pe cineva s munceasc dac persoana respectiv nu dorete s fac acest lucru. De asemenea este necesar s fie luate n consideraie i faptul c n democraiile evaluate dreptul la munc, la alegerea liber a profesiei, a locului de munc sunt integrate n drepturile fundamentale ale omului.[4] Formarea pieei muncii este un proces de lung durat i fr susinerea populaei, acest proces poate eua. Totodat, n formarea pieei muncii rolul principal i revine statului. Anume deciziile echilibrate i bine chibzuite ale autritilor publice, concretizate n politici de ocupare a forei de munc, determin succesul reformelor preconizate, precum i susinerea lor de ctre populaie. Turbulenele tranziiei economice s-au rsfrnt n mod dezastruos asupra ocuprii forei de munc din republic, vezi Anexa 1. Pe parcursul celor 12 ani de tranziie nivelul ocuprii a sczut substanial i continu s scad. Sursele oficiale atest o reducere esenial att a gradului de ocupare a forei de munc, ct i a numrului salariailor din economie, care n perioade 1997-2001 s-a redus de la 1660 mii pn la 1499 mii persoane i, respectiv, de la 1104 mii pn la 696 mii persoane.[3] Analiznd ratele de ocupare a forei de munc din Republica Moldova pe parcursul ultimilor ani, se observ c ea este practic neschimbat n perioada 2001-2006, situndu-se ntre 54,8% i 53,3%. Totodat, ocuparea forei de munc a sczut brusc n ultimii 3 ani, coborndu-se la 45,4% n 2006.Analiza ratei de ocupare a forei de munc n funcie de sex denot, de asemenea, o tendin de micorare pentru ambele sexe. n 2006, diferena dintre rata de ocupare a populaiei masculine i rate de ocupare a populaiei feminine era de 1,2%. Anexa 2 Analiza ratelor de ocupare n funcie de vrst arat c acest indicator este cel mai sczut n rndul tinerilor. Anexa 3 Importana pieei forei de munc ca i particularitile acesteia rezid i din funciile pe care le ndeplinete n cadrul unei economii moderne de pia. Gh.Creoiu, V.Cornescu, I.Bucur n : Economie politic, consider c n procesul de dezvoltare i funcionare a economiei naionale, piaa muncii ndeplinete funcii importante de ordin economic, socio-economic i educativ, constind din urmtoarele: 1. alocarea eficient a resurselor de munc pe sectoare, ramuri, profesii, teritoriu n concordan cu volumul i structura cererii de for de munc; 2. unirea i combinarea forei de munc cu mijloacele de producie; 3. influena asupra formrii i repartizrii veniturilor; 4. contribuie la formarea i orientarea climatului de munc i de protecie social;. 5. furnizeaz informaii pentru procesul de orientare profesional, recalificare i reintegrarea forei de munc. Piaa muncii se alimenteaz prin mai multe canale din care primele trei sunt principale: a. canalul demografic- prin care intr tineretul ajuns la vrsta apt de munc, fr s aib o pregtire profesional prealabil;

104

b. canalul sistemului de nvmnt- care furnizeaz absolvenii instituiilor de nvmnt de toate gradele, avnd calificare profesional; c. canalul eliberrii forei de munc ocupat n economie ca urmare a desfurrii procesului de transformare n etapa de tranziie la economia de pia; d. reveniri dup stagiul militar; e. imigrri.[5] Piaa muncii faciliteaz prin organele specializate, prin cooperare cu patronatul, sindicatele i cu persoanele interesate, incadrarea n munc pe urmtoarele ci: - redistribuirea persoanelor n omaj la locurile de munc disponibile, fie la cererea unitilor, fie la propunerea lor, potrivit calificrior lor profesionale; - organizarea recalificrii profesionale a unui numr de persoane potrivit cererii unitilor i apoi ncadrarea lor n producie. n prezent piaa muncii din Republica Moldova este o pia n formare, fapt ce explic funcionaliatatea ei imperfect. Aceast pia include att elemente i mecanisme motenite de la economia socialist, ct i elemente noi, specifice unei economii de pia moderne. Aceast stare de lucruri a provocat o serie de dezechilibre care se manifest, pe de o parte, prin creterea omajuli i degradarea sistemului de protecie social pe piaa muncii, iar pe de alt parte, prin utilizarea ineficient a forei de munc, nsoit de scderea productivitii muncii i, n consecin, de reducerea substanial a salariilor reale ale lucrtorilor, sporind srcia. Costituirea pieii muncii nu presupune doar nite mecanisme de funcionare stabilite de cadrul instituionallegislativ i mersul reformelor economice, dar i schimbarea comportamentului economic i a mentalitii. Aceti factori fac ca procesul de formare a piei muncii s fie unul de durat i puin mai complicat. Schimbrile, survenite dup declararea independenei la 27 august 1991, au condus la: 1) mrirea numrului omerilor, persoanelor subocupate i descurajate daorit restructurrii tuturor sectoarelor economiei; 2) creterea numrului salariailor n sectorul privat i descreterea numrului celor ocupai n sectorul de stat; 3) trecerea de locuri de munc stabile i mai prost remunerate la locuri de munc mai puin stabile, ns mai bine pltite; 4) migraia n mas a forei de munc. O alt schimbare, cauzat de tranziie, este faptul c brbaii au fost afectai de omaj ntr-o msur mai mare dect femeile, deoarece au disprut mai multe ntreprideri din sectoarele dominate de brbai, de exemplu industria grea. Totodat femeile tind s aib acces mai uor la noile activiti create n sectorul serviciilor. Un interes deosebit prezint i analiza distribuiei forei de munc pe activiti profesionale n funcie se sex. Acest distribuie n anul 2006 atest o concentrare a femeilor n activitole legate de sfera serviciilor, cu precdere, sfera administraie public, nvmnt, sntate i asisten social (68%), comer, hoteluri i restaurante (59,5%). Ponderea femeilor ocupate n agricultur depete cea a populaiei masculine ocupate n agricultur (51,7%). Cea mai mic pondere de ocupare a populaiei feminine a fost nregistrat n construcii (21%), transport (26%), i industrie (43,8%). Pentru economiile de pia nivelul de activitate al forei de munc feminine este, de regul, mai jos dect cel al forei de munc masculine (cu excepia grupei de vrst 18-24 ani). Acest fapt este determinat de funciile reproductive pe care femeile le ndeplinesc n vrstele 25-40 de ani. Anexa 5 Dup 40 de ani femeile revin n cmpul de muncii i gradul lor de activitate crete nesemnificativ. Spre deosebire de rile cu o economie de pia, n rile ex-socialiste, inclusiv n Republica Moldova, caracteul ocuprii forei de munc feminine este apropiat celui al forei de munc masculin. Societatea socialist, prin promevarea principiilor egalitii de gen, trata femeile dup aceleai criterii ca i brbatul, ignornd funciile reproductive ale femeii.Anexa 6 Oferta ridicat de munc feminin, trstur motenit din perioada anterioar, este un fenomen nedorit pentru piaa muncii din Republica Moldova. n ceea ce privete distribuia populaiei ocupate n funcie de statutul ocupaional pe grupe de vrste i sex, se poate constata c majoritatea angajatorilor sunt totui de sex masculin. n anul 2006 numrul angajatorilor de sex masculin a constituit circa 5 mii de persoane sau 0,82% din totalul populaiei ocupate, n timp ce numrul femeilor angajatori s-a cifrat la nivelul de 3,2 mii persoane sau 0,47%. Totodat, se observ c majoritatea angajatorilor, att de sex masculin ct i de sex feminin sunt concentrai n grupa de vrst 35-49 ani. O alt principal disfuncionalitate a pieei muncii e neconcordana ntre ceea ce ofer sistemul de nvmnt i necesitile i cerinele pieei muncii. Acesta este explicaia, pe de o parte, pentru surplusul de specialiti (drept, economie, limbi strine) i, pe de alt parte, pentru insuficiena altora (custorese, zugravi-tencuitori, sudori, electricieni etc.). n ultimii ani, agenii economici solicit muncitori auxiliari n construcii, tmplari, tmplari-dulgheri, sudori, oferi, chelneri. Angajatorii mai au nevoie i de paznici, mturtori, taxtori, frizeri, buctari. Cel mai puin cerute sunt

105

specialitile ce necesit studii superioare: contabil, farmacist, manager. Agenia Naional de Ocupare a Forei de Munc nu are n oferta sa multe specialiti din domeniul economiei i jurisprudenei, cele care cuprind n prezent 46% din totalul absolvenilor (anul 2005). Informaiile Ageniei Naionale de Ocupare a Forei de Munc nu pot oferi o imagine de ansamblu asupra cererii pe piaa muncii, deoarece muli ageni economici nu declar n ce domenii au nevoie de specialiti i nu respect art.13 al Legii privind ocuparea forei de munc i protecia social a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc. n aceste condiii se manifest migraia n mase a celor care nu se pot angaja, fiindc sunt prea muli specialiti n domeniul lor, dar i a celor a cror lips se simte prin deficitul de pe pia.[5] Una din problemele pieei muncii este productivitatea muncii sczut, determinat de ponderea mare a populaiei ocupate n agricultur (40,5%) i salariile mici. Pe lng aceasta, un angajat din Modova, n medie, lucreaz doar 28 de ore pe sptmn, n timp ce un polonez 42 ore.[www.doigbusiness.org] Datele tabelului reflect o evoluie defavorabil a cererii de munc. Se observ o tendin constant de reducere a populaiei ocupate i a numrului salariailor. Pe parcursul anului 2006 populaia economic a constituit 41,9% din toat populaia rii i s-a redus cu 14% fa de anul 2001. Majoritatea populaiei economic active locuiete n mediul rural, unde salariile sunt mai mici dect n orae i rentabilitatea activitilor economice este mai sczut. O alt caracteristic a pieei muncii din Moldova este decalajul mare dintre salariile celor care ocup funcii de conducere i a celor din poziiile inferioare. Conform aceluiai studiu fcut de FedEE, aceast diferen este de peste 100 de ori. Cele mai mici salarii orare le primesc lucrtorii necalificai (3,27 lei), iar cele mai mari retribuii le revin preedinelor de companii (336,43 lei/or). O alt tendin de pe piaa muncii este existena unui segment semnificativ a persoanelor ocupate n economia informal i tenebr. Din motiv c oferta forei de munc depete cererea forei de munc, muli indivizi accept s lucreze fr contract de munc i ca relaia lor de munc s nu fie subiect al legislaiei de munc, de impozitare a venitului. Totodat ei renun la protecia social i la anumite beneficii. Anexa 10

106

Bilet 56 Bncile i sistemul bancar Banca este o instituie (unii autori o numesc ntreprindere") ce are dreptul (prin obinerea unei licene speciale) k a pstra banii persoanelor fizice i ai agenilor economici (ji a-i ntoarce la prima cerere a acestora), de a crea mone scriptural i de a acorda credite. Banca este organizaia responsabil de reglementarea circulaiei banilor n ar. Dac ns facem abstracie de rolul deosebit al bncii n activitatea economic, banca este o ntreprindere" ce urmrete scopul obinerii unui profit, adic activitatea bancar reprezint o afacere ca oricare alta. Totui banca este o ntreprindere specific, ce acord ce lorlali ageni economici anumite servicii financiare. Banca este un element, o verig" a unui ntreg sistem de instituii bancare i financiare, ierarhizate dup anumite principii. Despre mrimea acestui sector ne vorbete i faptul c n sistemul bancar snt angajate 3-5% din fora de munc ocupat. Sistemul bancar contemporan include trei elemente de baz: Banca Central (sau banca de emisie), bncile comerciale i instituiile credi-tar-financiare specializare, care cuprind att organizaii bancare, ct i nebancare. 1) Banca Central sau de emisie, numit n unele ri Banca Naional", n altele - Banca de Stat", n Marea Britanie - Banca Angliei", iar n SUA - Sistemul Federal de Rezerv", este o in stituie de stat i, ntr-un fel, banca bncilor". Ea elaboreaz politica monetar i este responsabil de emiterea banilor i de sta bilitatea monedei naionale. 2) Bncile comerciale, cel de-al doilea element al sistemului bneai contemporan, dein locul principal, ca pondere, n sistemul bancar. Denumirea de comercial" a aprut n secolul al XVII-lea, cnd bncile deserveau, n principal, comerul. Primele bnci auluat fiin n Italia (secolul al XV-lea), apoi la Amsterdam i Londra. Iniial, bncile erau nite simpli comerciani, care se ocupai cu vinderea i cumprarea banilor. n lumea contemporan, bncile comerciale s-au transformat n nite magazine universale financiare", care acord o gam larg de servicii financiare i deservesc toate tipurile de ntreprinderi, fie acestea industriale, comerciale sau agricole. La nceputul anului 2006, n Republica Moldova activau 15 bnci comerciale. Cele mai mari bnci erau: Moldova Agroindbank (mrimea activelor - 3,7 mlrd lei), Banca de Economii (3,4 mlrd lei), Victoriabank (2,08 mlrd lei) i Moldindconbank (1,8 mlrd lei). A fost deschis i o reprezentan a cunoscutei bnci austriece Raiffeisen Bank. Sistemul bancar moldovenesc are un caracter similar cu sistemele bancare existente n statele Uniunii Europene. Aceasta nseamn c toate instituiile bancare pot efectua orice tip de activitate i presta orice servicii clienilor lor. n anul 2006, capitalul social al bncilor comerciale din Republica Moldova era format din mijloacele investitorilor autohtoni i ale celor strini, n proporie de aproximativ 40% i, respectiv, 60%. Printre investitorii strini snt bnci din Romnia, Grecia, Rusia, Cipru, SUA, Elveia, Israel, Marea Britanie, Germania, Belgia, Austria. 3) Instituiile financiare specializate au o componen destul de eterogen, incluznd: a) organizaii bancare, b) organizaii financiare nebancare. Din prima categorie fac parte: bncile investiionale, bncile de comer exterior, bncile ipotecare (care acord credite pe termen lung, acceptnd n calitate de gaj proprieti imobiliare, de regul, pmnt), casele de economii (care snt un tip de bnci ce mobilizeaz disponibiliti bneti nensemnate ale populaiei). Din instituiile financiare specializate nebancare fac parte societile de asigurri i fondurile de pensii. Societile de asigurri. n momentul apariiei lor, aceste societi ndeplineau doar funcia de a asigura agenilor economici i persoanelor fizice pierderile cauzate de anumite situaii imprevizibile. Primele operaiuni de asigurare, efectuate nc n Evul Mediu, au avut ca obiect comerul maritim, care pe atunci era nsoit de o mulime de riscuri. Treptat, aria de acordare a serviciilor de asigurare s-a lrgit, cuprinznd asigurarea n caz de incendiu, furt, diferite calamiti naturale (secet, inundaii, cutremure de pmnt, grindin etc), accidente rutiere, risc de boal, alte riscuri. Dup cel de al doilea rzboi mondial, societile de asigurri, acu-mulnd sume uriae de bani, au nceput s ndeplineasc i nite funcii proprii bncilor comerciale, cum ar fi: acordarea de mprumuturi bneti i procurarea hrtiilor de valoare emise de stat. n fosta URSS, pe teritoriul RSS Moldoveneti funciona doar o singur societate de asigurare, numit Gosstrah". n prezent, activeaz o mulime de societi de asigurare, inclusiv cu participarea firmelor strine, cum ar fi: QBIASITO, Delta etc. Fondurile de pensii sau fondurile asigurrii sociale ndeplinesc, de asemenea, unele funcii proprii cndva doar bncilor comerciale. Funciile instituiilor din sistemul bancar Chiar din momentul apariiei lor, bncile au ndeplinit i ndeplinesc dou categorii de funcii: a) active; b) pasive. Cea mai important funcie activ const n acordarea de mprumuturi celor care le solicit i snt capabili s le ntoarc cu o dobnd oarecare. Principala funcie pasiv este i ea simpl i const n mobilizarea i pstrarea

107

economiilor persoanelor fizice i juridice. Totui funciile bncilor difer mult de la o categorie la alta de bnci i instituii creditar-financiare. A. Banca Central (de Stat, Naional etc.) ndeplinete un ir de funcii specifice, cele mai importante dintre ele fiind: 1) Funcia de emisie. Aceast funcie const n fabricarea" i punerea n circulaie a bancnotelor i a monedei divizionare. Prin aceasta funcie, Banca Central asigur reglementarea cantitii de bani necesare pentru funcionarea normal a economiei, influennd n mod nemijlocit dinamica ratei dobnzii. 2) Funcia de elaborare a regulilor de joc" pentru celelalte instituii creditar-financiare i de supraveghere a activitii acestora. 3) Funcia de acumulare i de pstrare a fondurilor de rezerv obligatorii ale bncilor comerciale. Fiecare banc comercial este obligat s creeze un fond de rezerv proporional cu mrimea depozitelor sale, fond care se pstreaz pe un cont special al Bncii Centrale. 4) Funcia de acordare a creditelor i de pstrare a banilor guvernului. Mijloacele bneti ale organelor de stat se acumuleaz i se pstreaz pe conturile speciale ale Bncii Centrale, care ndeplinete, n numele acestor organe, toate operaiunile necesare. Tot Banca Central acord statului mprumuturi sub form de credite. 5) Funcia de prevenire a falimentarii bncilor comerciale i de asigurare a stabilitii sistemului bancar n totalitatea sa. 6) Elaborarea i gestionarea politicii monetare i valutare a rii. n Republica Moldova, Banca Central este numit Banca Naional a Moldovei" (BNM). Ea activeaz independent de autoritile executive ale statului, fiind responsabil de aciunile sale n faa parlamentului. Obiectivul principal al BNM este de a realiza i a menine stabilitatea monedei naionale. B. Bncile comerciale ndeplinesc mai multe funcii, principalele dintre ele fiind: 1) Mobilizarea capitalurilor bneti inactive i transformarea lor n capital de mprumut. Banii pstrai la ciorap" nu pot avea copii",adic nu cresc n valoare. Bncile comerciale mobilizeaz (adun") sumele de bani disponibile, le strng i le folosesc n scopuldezvoltrii economiei. 2) Acordarea de resurse bneti agenilor economici care au nevoie de bani pentru lansarea unei afaceri oarecare, lrgirea produciei, alte scopuri. 3) Efectuarea plilor i a decontrilor ntre diferii ageni economici. 4) Efectuarea operaiunilor cu hrtiile de valoare i vnzarea-cumprrea de valut. Scopul activitii bancare este obinerea unui profit. Profitul bancar brut reprezint diferena dintre dobnzile (comisio nele) ncasate de la cei crora banca le mprumut bani i dobnzile ';e care banca le pltete pentru banii pstrai, adic pentru serviciile pasive. Dac din profitul bancar brut se scad cheltuielile legate de ntreinerea i gestionarea bncii, impozitele i alte pli obligatorii, parte.t rmas constituie profitul net al bncii. Judecind dup salariile lucrtorilor din sistemul bancar (salariul mediu al unui lucrtor bancar n Republica Moldova este de peste cinci ori mai mare dect salariul mediu pe economie), activitatea bancar este de osebit de rentabil.

108

Bilet 57 Creditul i sistemul bancar Creditul a aprut nc n Antichitate, dar s-a impus ca una din cele mai importante componente ale vieii economice o dat cu trecerea la capitalism, adic n secolele XIV-XV. Ce este creditul? Creditul este o relaie de acordare a banilor (sau altor bunuri) cu mprumut, n condiiile rambursrii acestora i ak plii serviciului prestat. Noiunea de credit" provine de la latinescul credo", ce nseamn ncredere". Cu alte cuvinte, relaiile de mprumut apar ntre persoanele care au ncredere una n alta. Trebuie s existe sigurana c banii mprumutai vor fi ntori la timp, nsoii de o recompens oarecare. Subiecii unei relaii de credit snt creditorul i debitorul. Creditorul este persoana (sau agentul economic) care d un mprumut, care acord creditul. Debitorul este persoana (sau agentul economic) care beneficiaz de credit, care primete mprumutul i care urmeaz s-1 achite n termenul i n condiiile stabilite din timp. Astfel, cele dou principii de baz ale relaiilor de credit snt: a) rambursarea resurselor mprumutate; b) plata pentru serviciul acordat. Rolul i funciile creditului Prin intermediul creditului, mijloacele materiale i bneti disponibile (adic temporar nefolosite) ale populaiei, ntreprinderilor i statului snt adunate, concentrate i utilizate pentru dezvoltarea acelor domenii care, la momentul dat, asigur obinerea celor mai mari profituri. Anume creditul, sporind posibilitile financiare ale ntreprinderilor, asigur reluarea procesului de producie n proporii semnificative, faciliteaz reutilarea i modernizarea acestora. Stimulnd consumul, creditul devine unul din factorii creterii economice. n economiile contemporane, creditul ndeplinete mai multe funcii, cele mai principale dintre ele fiind: 1) Funcia de redistribuire a resurselor economice (n principal a banilor) temporar disponibile ntr-un domeniu de activitate n ramurile care n momentul respectiv au nevoie de aceste resurse. 2) Funcia de concentrare a capitalului, deoarece acumulrile mrunte se transform n capitaluri importante. 3) Funcia de reglementare a vieii economice, de direcionare a mijloacelor bneti disponibile cu precdere n domeniile pe care statul le consider prioritare. Formele creditului Creditul poate fi clasificat dup mai multe criterii, cum ar fi: subiecii i obiectul creditului, durata i obiectivele creditrii etc. Din punctul de vedere al obiectului mprumutului, creditul se mparte n: a) credit comercial; b) credit bancar; c) credit de consum. Creditul comercial, aprut n Italia nc n secolele Xll-XHi, este creditul acordat de o ntreprindere altei ntreprinderi, de obicei de un industria unui comerciant, sub forma unor produse sau servicii cu efectuarea plii la o dat ulterioar. Instrumentul creditului comercial este polia (sau cambia), adic un titlu de credit prin care persoana ce mprumut se oblig, n scris, s restituie la o dat oarecare costul produsului oferit sau al serviciului prestat, cu sau fr remunerare. Durata unui astfel de tip de credit este, de regul, de 90 de zile. Creditul comercial are drept obiectiv accelerarea procesului de comercializare a mrfurilor i de obinere a profitului. Acest tip de credit este limitat att dup mrime, ct i dup aria de rspndire, deoarece se acord doar persoanelor bine cunoscute. Dei mai exist nc i astzi, creditul comercial a fost, n general, nlocuit cu creditul bancar. Creditul bancar este deja un mprumut acordat de nite ntreprinderi specializate, numite bnci. El este acordat numai n bani, pe termene mult mai mari, pn la zeci de ani, n mrimea solicitat de oricare agent economic capabil s-l ramburseze. Cea mai modern form a creditului, aprut, n fond, dup cel de al doilea rzboi mondial, este creditul de consum. Acest tip de mprumut este acordat de ntreprinderile comerciale menajelor, pentru procurarea, cu plata n rate, a bunurilor de folosin ndelungat: automobile, frigidere, televizoare etc. Dup ce prezint documentele care atest capacitatea de a rambursa mprumutul i achit o parte nensemnat din preul mrfii solicitate, cumprtorul devine proprietarul acesteia, urmnd ca n fiecare lun s achite o cot anumit din acest pre. Din punctul de vedere al termenului de acordare, adic al termenelor n care trebuie ntors, creditul bancar se mparte n: a) credit pe termen scurt (de pn la un an); b) credit pe termen mediu (ntre un an i cinci ani); c) credit pe termen lung (mai mult de cinci ani, adeseori pn la 20-30 de ani).

109

Creditul pe termen scurt este solicitat n cazul procurrii mijloacelor circulante ale ntreprinderii (materie prim, resurse energetice, plata salariilor), pe cnd creditul pe termen lung se solicit pentru reconstruirea i modernizarea ntreprinderilor, construirea unor noi uniti economice, uzine, centre comerciale, imobile pentru birouri etc. Este bine s ai ncredere n agenii economici crora le mprumui un bun material, o sum de bani sau un serviciu, dar, se zice, paza bun trece primejdia rea". De aceea doar n cazuri excepionale creditul se acord fr anumite garanii materiale. n rest, adic n marea majoritate a cazurilor, pentru a obine un mprumut n bani, debito rul este obligat s prezinte anumite garanii materiale, garanii" care, n cazul nerambursrii creditului, devin proprietate a bncii. Acesta i este creditul real, spre deosebire de creditul personal, pentru obinerea cruia nu se cer nici un fel de garanii. n calitate de garanii materiale (de gaj) pot servi: terenurile de pmnt, construciile nefinisate, apartamentele i casele de locuit, alte bunuri imobiliare. Rar de tot snt acceptate n calitate de gaj i bunurile mobiliare, automobilele, de exemplu.

110

Bilet 58: Piata hirtiilor de valoare ca forma specifica a pietei capitalului. Formarea pietei primare si secundare in Moldova. Piaa hrtiilor de valori.Piaa hrtiilor de valoare este probabil piaa cu celJ mai multe denumiri, folosite ntr-un fel cu sens de sinoJ nime, cum ar fi: piaa capitalului, piaa bunurilor mofcw liare, piaa titlurilor de valoare. Piaa hrtiilor de valoare este una din componentele pieei resurselor financiare i are ca obiect al tranzaciilor vnzarea l cumprarea hrtiilor de valoare. Cele mai importante hrtii da valoare pe termen lung snt: a) aciunile; b) obligaiunile. Aciunea este un titlu de valoare care atest faptul ci posesorul ei (numit acionar) deine o parte din capitaluM unei societi pe aciuni, este coproprietarul ei. Aciuneal permite obinerea unui venit sub form de dividend il acord dreptul de vot. Dup natura contribuiei aciunea I poate fi: a) n bani; b) de aport, ad;c aciunea obinut! n urma unei contribuii sub form de bunuri, cum ar fi: I cldirile, terenurile, inveniile etc. Dreptul de a emite aciuni este acordat de ctre or-1 ganele de stat ntreprinderilor care prezint o informaie I complet despre situaia lor financiar, ndeosebi despre 1 profituri, pierderi i datorii pentru o perioad mai nde- 1 lungat. Aciunile emise i puse n circulaie se vnd i se cumpr la bursa de valori (mobiliare). Ele au un termen ele valabilitate nelimitat, valoarea lor fiind condiionat n primul rnd de succesele sau insuccesele ntreprinderii respective. Dup coninutul lor fizic, aciunile snt emise att sub forma unor documente materiale, certificate sau adeve rine speciale, cu semnturile i tampilele persoanelor iibilitate, ct i sub forma unor nscrieri pe un cont special iu banc, deschis pe numele posesorului aciunii. De remarcat faptul c n lumea contemporan crete ponderea iciunilor emise sub forma nscrierii pe un cont special, deci ele, ca i moneda scriptural, nu au o form material, n SUA, de exemplu, deja de circa dou decenii societile de aciuni nu mai emit aciuni sub form de i ertificate sau de adeverine. Obligaiunile, un alt titlu de valoare, constituie o form specific de mprumut. Ele snt emise de ntreprinderi sau de autoritile de stat atunci cnd acestea au nevoie pe un termen oarecare de anumite sume de bani. Instituia care emite acest tip de hrtii de valoare se oblig ca la un termen anumit s rscumpere obligaiunea i s pl teasc un adaos de bani (dobnda), mrimea creia este nscris pe certificatul respectiv. Deci obligaiunea aduce posesorului ei un anumit venit fix, cunoscut din timp. Exist i alte deosebiri ntre aciuni i obligaiuni. Astfel, obligaiunile se vnd la preul lor de emisie, care este ceva mai mic dect preul lor nominal. De exemplu, o obligaiune cu un pre nominal de 1000 lei se va vinde, la momentul emiterii ei, la preul, s zicem, de 975 lei. Totodat, ntru ct obligaiunile, spre deosebire de aciuni, prezint un grad de risc mai mic, ele aduc i nite venituri mai sigure, dar mai mici. De obicei, obligaiunile emise de ctre stat nu prezint practic nici un risc pentru cumprtori, dect doar n situaii extremale, cum af" fi rzboaiele, sau regimurile socialiste, cum a fost cazul URSS, cnd statul nu i-a mai rscumprat cea mai mare parte din obligaiunile emise. Oricum, orice hrtie de valoare, fie ea aciune sau oblfl gaiune, conine un anumit grad de risc. Interdependent* nregistrat la asemenea operaiuni este c cu cit riscul i'sti mai mic cu att venitul este mai mic, i invers, numai alflfl cerile cele mai riscante pot aduce cele mai mari venituri. Dup caracterul operaiunilor ce se nfptuiesc, pi at.i hrtiilor de valoare (piaa capitalurilor) exist sub doufl forme: a) piaa primar; b) piaa secundar. Piaa primar este piaa tranzaciilor cu hrtii de vfl loare nou emise. Prima vnzare a aciunilor se efectueaz la preul nominal. Noile titluri de valori iniial snt plasatB pe pia prin intermediul bncilor.In anul 1999 n Republica Moldova pe piaa prima au fost nregistrate 234, iar n 2000 - 217 emisuni de acJ iuni. n anul 2000 cele mai mari investiii au fost fcut^ n societile pe aciuni Voxtel" (50 mln lei), BTR Mol-dova (72 mln lei), Farmaco" (15 mln lei). Piaa secundar este piaa pe care are loc vnzarea fl cumprarea hrtiilor de valoare emise anterio-. Formei^ principale ale pieei secundare le constituie bursa de va-j lori i piaa extrabugetar. Pe aceste piee se negociazB aciunile i obligaiunile care au fost emise n trecut i care i schimb proprietarul. n anul 2000 pe piaa secundar din Republica Mol- j dova au fost tranzacionate 231 milioane de acfuni la un pre de circa 1 miliard de lei. 38% din numrj] total al aciunilor tranzacionate au fost efectuate prii intermediul Bursei de Valori a Moldovei. Instituiile pieei financiare i funcioiarea lor Funcionarea normal a pieei hrtiilor de vioare presupune existena unor instituii speciale care sit: a) Comisia hrtiilor de valoare; b) Brokerajul (sau casele de bro-keri); c) Bursa de valori; d) Piaa extrabursieii. Ultima asigur circulaia hrtiilor de valoare care nu sn cotate la fciii sa de valori. n SUA aceast pia poart denumirea be pia NASDAQ iar n Romnia - RASDAQ. Comisia Naional a Valorilor Mobiliare (astfel este limit n Republica Moldova Comisia hrtiilor de valoa-li-) este o instituie de stat, ce servete drept garant ge-leral al corectitudinii funcionrii pieei de capital. Ea are pasiunea de a verifica i a nregistra hrtiile de valoare lare vor fi lansate pe piaa capitalului i de a suprave ghea desfurarea

111

corect a tranzaciilor la bursele de valori. Ea este de asemenea mputernicit cu atestarea brokerilor i a caselor de brokeri. Casele de brokeri snt instituii care asigur legtura dintre piaa primar i cea secundar, precum i interme dierea tranzaciilor ce se nfptuiesc pe piaa secundar. Intermediarul n afacerile cu hrtiile de valoare poate aciona n dou feluri. n primul caz, efectund tranzacii pe cont propriu, el procur hrtiile de valoare pe banii si, devenind pentru un timp proprietar al titlurilor respective pe care apoi le revinde. Acest intermediar ce efectueaz tranzacii pe cont propriu se numete dealer. n cel de al doilea caz intermediarul pune fa n fa cumprtorul i vnztorul i n schimbul unei sume de bani nfptuiete tranzacia res pectiv. Aceast persoan se numete broker, sau agent ' de burs. De obicei, brokerii se specializeaz pe anumite I irme i pe o anumit categorie de hrtii de valoare. Bursa de valori reprezint o alt instituie a pieei resurselor financiare unde snt vndute i cumprate o parte a hrtiilor de valoare, deci ea este centrul pieei secundare a resurselor financiare. Dei dup forma de proprietate bursele de valori pot fi private, publice sau mixte, ele snt supravegheate n modul cel mai riguros de ctre organele statale. Iniial, bursa de valori a aprut ca o parte component a burselor de mrfuri. Prima burs comercial a aprut n Olanda n anul 1406, lng casa lui Van der Bursa, de unde i provine denumirea instituiei. La bursele comer ciale, rspndite n secolele XV-XVI n ntreaga Europa tranzaciile se efectuau cu ajutorul mostrelor, la care ma trziu s-au adugat certificatele de calitate, elaborate de ctre instituiile specializate. La bursele comerciale pina n prezent se negociaz un numr limitat de mrfuri, mai mult sau mai puin omogene, n principal materia prima cum ar fi: cafeaua, zahrul, ceaiul, carnea, grnele, me talele, lemnul, petrolul i alte mrfuri, numite mrfuri de burs, n numr de circa 60 produse. Prima burs de valori, specializat numai n efectua rea tranzaciilor cu valori mobiliare, a aprut n anul 1607 la Amsterdam. n prezent n lume funcioneza circa 200 de burse de valori, cele mai importante finid bursele din Londra, Paris, New York, Montreal. De circa un deceniu funcioneaz i Bursa de Valori a Moldovei (BVM). Tranzaciile cu hrtiile de valoare se efectueaz n incinta bursei de ctre brokeri sub form de licitaie. Lici taia se nfptuiete pe baza ordinelor scrise de vnzare i cumprare. Anume n urma desfurrii licitaiilor, in timpul crora se confrunt cererea i oferta hrtiilor de valoare, se stabilete preul (cursul) fiecrei grupe de ac iuni. Tranzacia se efectueaz la cursul care permite sal tisfacerea celui mai mare volum de cerere i ofert. Cursul respectiv este valabil doar pn la urmtoarea licitaie. Pentru a evalua micarea cursului aciunilor n direcia creterii sau scderii lor, la bursele de valori snt utilizai un ir de indicatori. Indicatorul evoluiei cursului aciunilor unei ntreprinderi se cunoate n fiecare mo ment. Mult mai complicat este msurarea cursului de sintez, a cursului de ansamblu al tuturor aciunilor vndute i cumprate la bursa respectiv, mai cu seam atunci cnd cursul la unele aciuni crete, iar la altele scade. Cei mai cunoscui indici care reflect evoluia ten-1 dinei de ansamblu a preurilor la bursa respectiv snt: indicele Dow Jones, indicele Nikkei (Tokio), indicele bur-fier financiar Times-100 (Londra). Indicele Dow Jones reflect evoluia cursului aciunilor la bursa de valori din New York. Calculat nc din BS84, acest indice se determin pe baza evoluiei preurile ir aciunilor la 65 companii americane, cotate la aceast burs,' printre care se numr asemenea gigani ai economiilor contemporane cum ar fi: General Motors, General Electric, Texaco. n anul 1928 acestui indice i s-a dat valoarea iniial de 100. Pe parcurs el a evoluat att n sus, ct i n jos. Cea mai mic valoare, de 41, a atins-o n anul 1932, iar cea mai nalt, de 2400, n anul 1987. Deci acest indice are importan doar atunci cnd este comparat cu indicatorii precedeni. El se calculeaz i se anun oficial fiecare jumtate de or. Astfel, dac la ora 12.00 acest indice a avut mrimea de 1780, iar trei ore mai trziu de 1785, aceasta nseamn: cursul mediu al aciunilor la Bursa din New York a crescut cu 5 puncte. ntruct la aceast burs se nfptuiesc circa o jumtate din toate tranzaciile cu hrtiile de valoare din rile dezvoltate, acest indice servete drept indice al tendinei n dezvoltarea afacerilor n ntreaga lume. Din ianuarie 2000 Bursa de Valori a Moldovei calculeaz indicele CNVM-32, care este un indicator sptm-' nai, similar cu Dow-Jones. Acest indice este o ncercare de a descrie situaia pe piaa de valori. El se calculeaz pe baza unui eantion de 32 societi pe aciuni.

112

59. sistemul financiar al statului :esena structura, metodele financiare de reglementare a activitii agenilor economici. Noiune ade finane a aprut n perioada sec14-15n legtur cu necesitatea de a efectua nite pli din numele statului persoanelor care ndeplineau anumite funcii ale statului( meninere a ordinii publice, de aprare economic, extern, social...)ca categorie economic finanele reprezint sistemu de relaii economice care apar ntre indivizi n procesul de producere, repartizare, redistribuire, schimb i consum, a produsului social (PIB) i tuturor prilor componente ale lui. Funciile sist.financiar: 1.funcia reproductiv a finanelor const n aceea c cu ajutorul finanelor const n aceea c cu ajutorl finanelor are loc realizarea circuitului capitalului individual la nivel de microeconomie i reproducia produsului social (PIB) la nivel de macroeconomie. 2.funcia de stimulare const n aceea c cu ajutorul unor instrumente financiare (rata dobnzii RD i taxa impozitului T) pe care statul le folosete n politicile sale macroeconomice, economia poate f stimulat n dou direcii: 1. spre realizarea unei creteri economice n cazul cnd RD este mai mic ca 10% i T are tendina spre micprare. 2. spre stagnare cnd RD mai mare de 10% i T are tendina spre cretere. 3.funcia de repartiie const n aceea c cu ajutorul finanelor au loc repartizarea produsului social creat n societate prin intermediul bugetului de stat. PIB(C+V+M) C-capital constant(pmntul val.tehnologiilor...) V-capital variabil(valoarea forei de munc) M-profitul 4.funcia de control a finanelor const n aceea c controlnd micarea res.financiare la nivelul micro i macroeconomic putem determina cantitatea de resurse economice care sa consumat n procesul producerii produsului social(PIB) n perioada dat de timp. Controlul se efectueaz cu ajutorul unor organe speciale de control ca de exemplu garda financiar, curtea de contori...;n baza acestei funcii pot fi alctuite pronosticuri cu privire la potenialul de resurse economice care trebuie s fie atrai n economie pentru realizarea creterii economice. n dependen de modul i caracterul formrii funciile i metodele de utilizare, resursele financiare au diferite forme de manifestare:credit impozitele, dobnda bancar, cheltuielile guvernamentale.

113

Bilet 60 BUGETUL DE STAT l IMPOZITELE 1. Politica bugetar. Cheltuielile publice Finanele publice: bugetul de stat i impozitele Bugetul de stat i impozitele snt cele mai importante instrumente de reglementare a economiei de ctre stat. Acestea snt, n acelai timp, principalele mijloace de redistribuire a veniturilor. n literatura de specialitate, precum i n uzul cotidian, n calitate de sinonim al noiunilor de buget de stat" i impozite" este folosit termenul finane publice". Astfel, prezenta tem n unele manuale este intitulat Finanele publice", iar n altele - Cheltuielile i veniturile publice". n aceast ordine de idei, vom remarca c finanele publice constituie totalitatea cheltuielilor i veniturilor statului i ale autoritilor publice locale. Bugetul de stat i impozitele snt principalele instrumente de formare i redistribuire a finanelor publice, adic a veniturilor i cheltuielilor statului i autoritilor publice locale. Politica statului n domeniul finanelor publice se numete politic bugetar-fiscal". Adeseori ea este separat n dou componente: politica bugetar", care vizeaz formarea i gestionarea bugetului de stat, i politica fiscal", care se refer la impozite. n unele publicaii, politica bugetar-fiscal este denumit politic financiar". Bugetul de stat Instrumentul principal de promovare a politicii bugetare este bugetul de stat. Bugetul este o noiune ntlnit tot mai des n vocabularul economic i cu o arie larg de utilizare. Un buget este o previziune a veniturilor i cheltuielilor unui oarecare agent economic pentru o perioad de timp, de regul, pentru un an. n acest sens, putem vorbi despre bugetul de familie, bugetul ntreprinderii, bugetul diferitelor ministere, bugetul universitii, bugetul local, n fine, bugetul de stat. Bugetul de stat este un document (o lege votat de parlament), n care snt nscrise cheltuielile statului i veniturile necesare pentru acoperirea acestora. Bugetul de stat prevede, de asemenea, modalitile de formare i cheltuire a resurselor bneti destinate finanrii aciunilor ntreprinse de ctre organele de stat centrale i organele locale. O form specific de buget snt fondurile extrabugetare. Acestea snt nite resurse bneti ale statului care au o destinaie bine determinat, dar care nu snt incluse n bugetul de stat. Cel mai cunoscut din aceas t categorie de fonduri este fondul asistenei sociale sau, cum mai este numit n unele ri, fondul de pensii. n toate rile lumii exist bugetul guvernului (sau bugetul central) i bugetele organelor administrative locale (raioane sau judee). Bugetul central mpreun cu bugetele organelor puterii locale formeaz bugetul consolidat. Bugetul de stat este elaborat anual de ctre guvern (mai precis de ctre Ministerul Finanelor) i aprobat ulterior de parlament. Bugetul de stat mai este denumit Legea finanelor". n acest sens, ca lege a finan elor", bugetul prevede i autorizeaz cheltuielile i veniturile statului. La temelia elaborrii bugetului de stat snt puse patru principii de baz: 1. Anualitatea. Aceasta nseamn c bugetul este elaborat n fiecare an i prevederile lui vizeaz doar cadrul anului respectiv. Veniturile i cheltuielile prevzute de bugetul de stat snt valabile doar pentru durata de timp votat de parlament, adic pe durata unui an. 2. Previzionalitatea. Aceasta nseamn c snt planificate din timp att veniturile, ct i cheltuielile pentru anul viitor. 3. Universalitatea. Bugetul de stat cuprinde toate veniturile i cheltuielile de stat. Acest fapt faciliteaz efectuarea controlurilor din partea parlamentului. 4. Echilibrul bugetar sau regula de aur a finanelor clasice const n faptul c cheltuielile statului trebuie s fie egale cu veniturile acestuia.n economiile contemporane, aceste principii, att de populare altdat, au ncetat s mai fie aplicate cu strictee. Astfel, teoria economic contemporan pune sub un mare semn de ntrebare asemenea principii clasice" de constituire a bugetului de stat precum echilibrul bugetar" i anualitatea". Se consider c bugetul de stat poate fi elaborat i pentru nite perioade de timp mai ndelungate. n asemenea caz, nu este obligatoriu ca bugetul s fie echilibrat n fiecare an. El poate cuprinde un ntreg ciclu economic. Acest principiu ncearc s coordoneze ntre ele politicile conjuncturale i politica balansrii (echilibrrii) bugetului. El presupune c, ntr-un an de criz, veniturile mai mici vor fi acoperite din veniturile unui an mai favorabil din punctul de vedere al creterii economice. Acest concept este pus la temelia elaborrii politicii bugetare n SUA, iar de la un timp i n Rusia. Procedura elaborrii bugetului este ndelungat i complex i ea ncepe cu un an nainte de anul pentru care se elaboreaz bugetul. Oricum, n jurul aprobrii bugetului de stat n societate au loc ntotdeauna dezbateri furtunoase. i nu ntmpltor. Acest document vizeaz interesele financiare ale diferitelor grupri sociale i politice, ale diferitelor sectoare i teritorii. De aceea bugetul de stat constituie de fiecare dat o soluie de compromis ntre prile care particip la ela borarea sau realizarea acestuia. Bugetul poate fi revizuit doar de ctre parlament, printr-o lege special de rectificare. Diferena dintre veniturile i cheltuielile statului constituie soldul bugetar. Din punctul de vedere al soldului bugetar, n procesul executrii bugetului pot aprea trei situaii diferite, i anume de: 1) buget echilibrat, cnd cheltuielile snt egale cu veniturile, iar sol dul bugetar este egal cu zero; 2) buget excedentar, cnd veniturile snt mai mari dect cheltuielile, iar soldul bugetar este pozitiv;

114

3) buget deficitar, cnd veniturile snt mai mici dect cheltuielile, iar soldul bugetar este negativ. n cel de al treilea caz, se formeaz aa-numitul deficit bugetar". Deficitul bugetar este o stare a bugetului de stat cnd cheltuielile depesc veniturile.

Deficitul bugetului de stat are urmri nefaste asupra dezvoltrii economice. Pentru a diminua sau a elimina acest deficit, n practica mondial snt utilizate mai multe metode, i anume: a) recurgerea la mprumuturile interne; b) folosirea veniturilor provenite din privatizare; c) emisia de ctre Banca Central a unei cantiti suplimentare de bani; d) folosirea mprumuturilor externe. n Republica Moldova, n ultimul deceniu, deficitul bugetar a fost finanat din sursele provenite din privatizare, precum i din mijloacele atrase din vnzarea hrtiilor de valoare de stat. Deoarece procesul de privatizare nu a luat sfrit, la o asemenea metod s-ar putea recurge i pe viitor. Datoria public Atunci cnd deficitul bugetar nregistreaz dimensiuni nsemnate, are loc o cretere a datoriei publice. Datoria public constituie totalitatea mprumuturilor interne i externe contractate de ctre stat n scopul acoperim deficitului bugetar. n mod nemijlocit, datoria public nu figureaz n bugetul de stat. n buget este nscris, la capitolul cheltuieli", doar dobnda (uneori i penalitile) care n anul respectiv urmeaz a fi pltit creditorului intern sau extern. Deoarece datoria public poate fi acoperit, n ultim instan, prin veniturile acumulate sub form de impozite, de obicei se spune c mprumuturile fcute de ctre stat astzi reprezint impozitele ce vor fi colectate mine. n lumea contemporan, datoria public atinge proporii impuntoare. Despre dimensiunile datoriei publice ntr-o ar sau alta se judec dup mrimea acesteia n raport cu PIB-ul. Astfel, la nceputul secolului XXI, datoria public constituia: n SUA, Germania i Frana circa 60% din PIB-ul rii respective, iar n Japonia i Italia - mai mult de 100%. Evoluia mrimii cheltuielilor publice Cheltuielile publice reprezint suma cheltuielilor finanate din bugetele centrale i locale n scopul satisfacerii unor nevoi obteti, cum ar fi: nvmntul, ocrotirea snti construcia de locuine, drumuri i ci ferate, aprarea rii, meninerea ordinii publice, asigurarea proteciei sociale etc. ncepnd cu anii '30 ai secolului XX i pn n prezent, n rile dezvoltate, ponderea cheltuielilor publice n PIB a crescut ntruna (att pe timp de rzboi, ct i pe timp de pace) de la 5-10% pn la 30-40%. n unele ri ns, ca, de exemplu, n Suedia, ele s-au ridicat pn la circa 60% din PIB. Cu ritmuri deosebit de nalte au crescut cheltuielile autoritilor centrale. Dac n secolele XVI-XIX cele mai mari cheltuieli publice erau fcute de administraiile locale, atunci n perioada postbelic, n prim-plan dup mrime au ieit cheltuielile organelor centrale de stat. Creterea cheltuielilor publice este un indice elocvent al interveniei tot mai nsemnate a statului n activitatea economic. Mai mult, cheltuielile publice au devenit un instrument important de a stimula sau a frna creterea economic. Cheltuielile publice snt un mijloc eficient de redistribuire a resurselor din sectorul privat n sectorul public. De obicei, cheltuielile publice snt repartizate pe ministere. Mrimea cheltuielilor prevzute pentru un minister sau altul reflect politica promovat de ctre stat n domeniul respectiv. Structura cheltuielilor publice Cheltuielile publice snt finanate din bugetul de stat, bugetele locale sau bugetul asigurrilor sociale. n teoria i practica contemporan, cheltuielile publice snt grupate n dou mari categorii: 1) cheltuieli curente i 2) cheltuieli de capital. Din prima categorie fac parte, n principal, cheltuielile de consum (salarii i achiziionarea de bunuri i servicii de ctre autoritile publice). Cheltuielile de capital snt fcute pentru modificarea patrimoniului public, pentru formarea brut de capital, adic pentru investiii.

115

Luate n totalitatea lor, dup destinaie, cheltuielile publice se mpart n mai multe categorii, principalele dintre ele fiind: a) cheltuieli pentru ntreinerea i funcionarea aparatului de stat. Pornind de la faptul c n rile dezvoltate ponderea angajailor n organele de stat este de circa 15% din populaia ocupat, c salariile funcionarilor de stat, n scopul combaterii corupiei, snt destul de nalte, aceast categorie de cheltuieli este cea mai mare. Firete, acesta nu este cazul rilor n tranziie, unde salariile funcionarilor de stat snt modeste, ceea ce creeaz un mediu favora bil pentru nflorirea corupiei; b) cheltuieli pentru scopuri sociale, cum ar fi finanarea nvmntului i a ocrotirii sntii, asigurarea solidaritii sociale" pe calea acordrii de asisten material persoanelor inapte de munc i a indemnizaiilor pentru omaj etc. Ponderea acestor cheltuieli n rile n tranziie, inclusiv n Republica Moldova, este deosebit de nsemnat. Aici sfera social-cultural nghite" circa 50% din toate cheltuielile publice. n acelai timp, n cifre absolute, att salariile lucrtorilor din acest domeniu, ct i pensiile i indemnizaiile pentru omaj snt foarte mici, uneori cu mult inferioare coului minimal de consum; c) cheltuieli pentru aprare, numite i cheltuieli militare", destinate procurrii armamentului i echipamentului militar, ntreinerii armatei terestre, a flotei militare i aeriene, elaborrii noilor tipuri de arme etc. d) cheltuieli publice pentru cercetare-dezvoltare. Aceste cheltuieli snt destinate pentru asigurarea unei bune funcionri a sectorului public, precum i pentru stimularea dezvoltrii celui privat. Ele au ca obiectiv construirea unor ntreprinderi de stat, a drumurilor, cilor ferate, porturilor, aeroporturilor i altor obiecte publice, subvenionarea dezvoltrii agriculturii i a potenialului de export al rii. Structura cheltuielilor publice difer att de la o perioad istoric la alta, ct i de la o ar la alta. Tabelul 16.1. Structura cheltuielilor publice n Republica Moldova (ponderea n suma total, n %) Cheltuielile 1. nv mnt 2. Ocrotirea sntii 3. Ordinea public, aprarea i securitatea naional 4. Serviciul de stat 5. Asigurarea social 6. Deservirea datoriei de stat 7. Investiii capitale 1998 21 14 4 4 9 9 3 2007 20 11 8 6 10 26 2 2005 23 15 9 8 11 6 9

Multiplicatorul cheltuielilor publice Care poate fi efectul cheltuielilor publice asupra dezvoltrii economice? Dac acestea se vor mri, va crete i venitul naional? Cum? n aceeai proporie sau ntr-o msur mai mare sau mai mic? rile dezvoltate promoveaz o politic fiscal expansionist, adic de cretere a cheltuielilor (sau de reducere a impozitelor), aceasta fiind benefic, de obicei, creterii economice, n virtutea aciunii multiplicatorului cheltuielilor publice. Aceasta nseamn c, de regul, creterea cheltuielilor publice genereaz o sporire a venitului naional mai mare dect proporional sporului cheltuielilor. n cazul dat, curba cererii agregate se deplaseaz mai spre dreapta dect n urma unei simple creteri, adic fr efectul de multiplicare a cheltuielilor publice. S presupunem c guvernul Republicii Moldova a decis s cheltuiasc suplimentar 100 de milioane de dolari pentru completarea bibliotecilor din ar cu cri noi. Aceast aciune va avea un efect pozitiv asupra ntregii economii. Editurile i tipografiile din Moldova i vor lrgi producia, procurnd o cantitate mai mare de hrtie, utilaje, energie, vor angaja un numr suplimentar de lucrtori. Vor crete att profiturile, ct i salariile. n consecin, se va mri cererea nu numai de factori de producie, ci i de produse alimentare, mbrcminte, alte bunuri, fapt ce va impulsiona o cretere economic i la ntreprinderile ce confecioneaz aceste produse. Curba cererii agregate se va deplasa spre dreapta (Figura 16.1)

116

Din Figura 16.1 se vede c curba cererii agregate, n urma aciunii multiplicatorului cheltuielilor publice, se va deplasa spre dreapta pn la curba CA,.

117

Bilet 61 Impozitele Pentru a acoperi cheltuielile publice, statul are nevoie de veniturile respective. Sursele veniturilor publice snt: 1. Impozitele; 2. Taxele de nregistrare i de timbru; 3. Veniturile de la ntreprinderile publice; 4. Alte venituri, inclusiv cele provenite din privatizare. n prezent, n rile dezvoltate, impozitele constituie 80-90% din veniturile statului. Mai mult, fr impozite nsui statul nu poate s existe. Ar putea exista un stat fr armat, fr valut naional, fr minitri chiar, dar nu i fr impozite. Statul i impozitele snt noiuni inseparabile. Impozitul constituie o parte din veniturile populaiei perceput de ctre stat, n mod obligatoriu, pentru a-i acoperi cheltuielile. Ansamblul impozitelor i al taxelor, mpreun cu legile i regulile care i oblig pe ceteni s plteasc aceste impozite i taxe, formeaz sistemul fiscal. Agenii economici care pltesc impozite se numesc contribuabili". n economiile contemporane, impozitele ndeplinesc mai multe funcii, principalele dintre ele fiind: 1) Funcia fiscal - cea mai veche funcie, aprut o dat cu apariia statului. Prin intermediul ei se formeaz veniturile statului i se finaneaz cheltuielile publice. 2) Funcia de reglementare economic sau de instrument al politicii economice a statului. Mrind sau reducnd impozitele, difereniind nivelul lor n funcie de domeniul de activitate, acordnd anumite nlesniri fiscale, statul are posibilitatea de a influena pozitiv sau negativ activitatea economic, de a stimula dezvoltarea unor ramuri sau de a ncetini ritmurile de cretere a altora.n timpul crizelor economice, reducnd impozitele (fapt care duce la creterea profitului), statul ncurajeaz activitatea economic, ceea ce permite ieirea din criz. Din contra, n perioadele cnd creterea economic depete anumite limite, dnd natere la disproporii nedorite, statul mrete impozitele, readucnd astfel activitatea economic la normal. 3) Funcia social permite redistribuirea veniturilor n folosul pturilor vulnerabile i deci reducerea inegalitilor sociale. Clasificarea impozitelor Fiind multe la numr, impozitele pot fi clasificate dup urmtoarele criterii: 1) Dup nivelul administrrii, impozitele se mpart n: a) impozite centrale (sau federale) i b) impozite locale. n Republica Moldova, snt prevzute de lege urmtoarele impozite i taxe republicane (de stat) i locale: Impozite i taxe republicane (de stat): - impozitul pe venit; - taxa pe valoarea adugat; - accizele; - impozitul privat; - taxa vamal; - taxele percepute n fondul rutier. Impozite i taxe locale: - impozitul funciar; - impozitul pe bunurile imobiliare; - impozitul pentru folosirea resurselornaturale; - taxa pentru amenajarea teritoriului; - taxa pentru dreptul de a organiza licitaii locale i loterii; - taxa hotelier; - taxa pentru amplasarea publicitii(reclamei); - taxa pentru amplasarea unitilor comerciale; - taxa de pia; - taxa de la posesorii de cini; - taxa pentru trecerea frontierei de stat; - taxa pentru dreptul de a efectua filmri cinematografice i TV. 2) Dup frecven, impozitele pot fi: a) permanente (lunare sau anuale) sau b) de o singur dat. 3) Cea mai important clasificare a impozitelor este divizarea lor n: a) impozite pe venit i proprietate, numite impozite directe" i b)impozite pe mrfuri i servicii, numite impozite indirecte". Impozitele directe Impozitele directe snt impozitele suportate direct de ctre contribuabilii care au venituri. Obiectul impunerii snt dea veniturile i averile agenilor economici. Aceste impozite nu influeneaz nemijlocit nivelul preurilor.

118

Impozitele directe pot fi: a) impozite pe salariu; b) impozite pe veniturile persoanelor fizice; c) impozitul pe profit, pe dividende; d) impozitul pe supraprofit; e) impozite pe motenire; f) impozitul pe avere. Impozitele directe snt, de regul, progresive, ceea ce nseamn c ele se stabilesc n funcie de puterea economic a contribuabililor. Tot din categoria impozitelor directe fac parte i aa-numitele impozite reale", ca, de exemplu, impozitele pe pmnt, impozitele pe hrtiile de valoare etc. Impozitele directe, n Republica Moldova, snt: - impozitul pe venit; - impozitul privat; - impozitul funciar; - impozitul pe bunurile imobiliare; - impozitul pentru folosirea resurselor naturale. Impozitele directe constituie un venit sigur, pe care se poate conta atunci cnd se iau anumite decizii de finanare. n rile dezvoltate, impozitele directe asigur pn la 2/3 din veniturile fiscale ale statului, n Republica Moldova, impozitul pe venit este pltit att de persoanele juridice, ct i fizice, att de rezidenii, ct i de nerezidenii care obin venit pe parcursul anului fiscal (calendaristic). Cotele la impozitul pe venit snt stabilite de Codul fiscal, dar pot fi prevzute i de legea bugetului pe anul respectiv. Legislaia fiscal prevede i unele scutiri de plat a impozitului pe venit. Astfel, snt scutite de plata impozitului pe venit: - autoritile publice i instituiile publice finanate din buget (de exemplu, ASEM-ul, UTM-ul etc); - fondurile nestatale de pensii, create conform legislaiei n vigoare; - organizaiile necomerciale, care corespund anumitor cerine. Pentru unii subieci impozabili snt stabilite cote reduse. Aceasta se refer la: - ntreprinderile agricole i gospodriile rneti; - ntreprinderile cu investiii strine n al cror capital social investiiile sociale depesc suma de 250 de mii de dolari; - rezidenii zonelor antreprenoriatului liber. Pn la 31 martie al anului ce urmeaz dup anul fiscal, persoanele fizice i juridice snt obligate s achite impozitele i s prezinte declaraiile fiscale. n cazul eschivrii de la plata impozitelor, Codul penal prevede pedepse sub form de amend sau de privaiune de libertate. Sisteme de impozitare n decursul istoriei au existat trei modaliti diferite de stabilire a raportului ntre mrimea venitului i mrimea impozitului. n funcie de aceasta, s-au constituit trei forme de impozitare i trei sisteme de impozitare, i anume: progresiv, proporional i regresiv. 1) Impozitul progresiv, potrivit cruia cu cit este mai mare venitul, cu att mai nalt este rata impozitului. n asemenea caz, cea mai mare greutate a impunerii cade pe umerii celor bogai. 2) Impozitul regresiv presupune reducerea ratei impozitrii pe msura creterii veniturilor. Acest tip de impozit este folosit ca un instrument de lupt contra evaziunii fiscale i de lrgire a ariei de impozitare. 3) Impozitul proporional, n care se achit aceeai rat a impunerii, s zicem, de 15%, indiferent de mrimea venitului obinut. 4) n unele ri s-a recurs i la impozitul fix, care reprezint o mrime fix pltit indiferent de mrimea venitului. Impozitul progresiv corespunde cel mai bine principiului echitii sociale i justiiei, de aceea n lumea contemporan el a devenit predominant, n cazul impozitului progresiv, un anumit minim de venit nu este supus impunerii. Impozitele indirecte snt impozitele aplicate asupra mrfurilor i serviciilor i cuprinse ulterior n preurile respective. Aceste impozite snt n ultim instan pltite de ctre consumatori, dei prin intermediul vnztoruiui. Cele mai rspndite forme ale impozitelor indirecte snt: a) impozitul pe valoarea adugat; b) taxele vamale; c) accizele. n rile din Europa, principala form a impozitului indirect este taxa pe valoarea adugat (TVA), n Republica Moldova, TVA-ul se pltete la o cot standard de 20% i la o cot special de 8% doar pentru produsele de panificaie, pentru lapte i produsele lactate. De obicei, mrfurile exportate snt scutite n ara de origine de plata TVA-ului. n schimb, toate mrfurile importate snt supuse TVA-ului. n Republica Moldova, de exemplu, mrfurile i serviciile importate se impun cu o tax pe valoarea adugat n mrime de 20% din valoarea mrfurilor n vam. Unele mrfuri ns la import snt scutite de TVA. Acestea snt: utilajul, echipamentele, tehnica i agregatele complimentare; autobuzele, camioanele, tractoarele, locomotivele i combinele; donaiile etc. O alt form a impozitului indirect snt taxele vamale. Acestea pot fi: fiscale, protecioniste, prefereniale, la export, la import, de tranzit.

119

n Republica Moldova, mrimea taxelor vamale la import variaz ntre 5 i 15% din costul mrfurilor n vam. Snt scutite de plata taxelor vamale mrfurile produse i importate din rile cu care Republica Moldova are ncheiate acorduri de liber schimb. Accizele snt i ele o form a impozitului indirect i snt pltite de ctre consumatori atunci cnd acetia procur anumite mrfuri. Accizele permit colectarea unor sume importante de bani n bugetul de stat i n acelai timp, n unele cazuri, contribuie la reducerea consumului unor mrfuri considerate obiecte de lux sau duntoare sntii. Astfel, ponderea accizelor n preul de vnzare al unor produse este: la igri: 70% n Germania, 20% n Rusia; la votc: 67% n Germania, 60% n Rusia;la benzin: 70% n Germania, 20% n Rusia;la bijuterii: 20% n Germania, 30% n Rusia. Pe lng impozite i taxe, ntreprinderile, precum i persoanele fizice, snt obligate s achite i contribuiile la fondul social. Spre deosebire de impozitele propriu-zise, contribuiile la fondul social au o destinaie concret: ele snt ulterior ntoarse" pltitorului sub form de pensii i alte indemnizaii. n Republica Moldova, cota de asigurare social este egal cu 29% din fondul de retribuire a muncii. Suma respectiv este transferat pe un cont special al Departamentului trezoreriei al Ministerului Finanelor. De notat c n lumea contemporan ritmurile de cretere a cotizaiilor sociale snt mai mari dect cele ale impozitelor directe i indirecte. n unele ri, n Frana, de exemplu, cotizaiile sociale constituie circa 40% din totalul veniturilor fiscale. Cotizaiile n fondul asigurrii sociale snt compuse din: a) cotizaiile persoanelor ce lucreaz, b) cotizaiile ntreprinderilor. Evaziunea fiscal Evaziunea fiscal este un fenomen ce a luat amploare mai cu seam n rile n tranziie, dei chiar i n rile cele mai dezvoltate un numr nsemnat de ntreprinderi i ascund beneficiile pentru a se eschiva de la plata impozitelor. Evaziunea fiscal este, de cele mai multe ori, un rezultat al fraudei fiscale. Cele mai rspndite forme de ascundere a beneficiului i deci de eschivare de la plata impozitelor snt: - fixarea unor salarii exagerate pentru efii de ntreprinderi; - rezervele exagerate; - cheltuieli generale mai mari dect n realitate .a.

120

bilet 62 Politica fiscal. Curba Laffer Politica fiscal este politica statului n domeniul impozitelor i al taxelor. Numit adeseori i politica veniturilor publice", ea are la temelie principiul eficienei fiscale. ns, n pofida acestui fapt, ea poate fi mai mult sau mai puin eficient sau chiar ineficient. Politica fiscal se con sider eficient atunci cnd asigur bugetul cu veniturile necesare, n-curajnd n acelai timp afacerile economice i investiiile i asigurnd respectarea principiului echitii sociale. n scopul eficientizrii politicii fiscale, statul trebuie s stabileasc proporiile optime ntre impozitele directe i cele indirecte, ntre persoanele fizice i persoanele juridice, ntre diferite pturi sociale din punctul de vedere al aportului acestora la formarea bugetului de stat. Cndva un mare demnitar britanic declarase c nu exist impozite bune". Nu exist nici impozite perfecte. Impozitele directe, de pild, se potrivesc unor situaii, pe cnd cele indirecte - cu totul altor situaii. De exemplu, n cazul n care exist un nivel mai nalt al inflaiei, mai bine se potrivesc" impozitele indirecte, deoarece acestea se adapteaz la nivelul mereu schimbtor al preurilor. n acelai timp, impozitele directe au avantajul de a stabili nite relaii mai strnse ntre contribuabil i stat. Prin impozitul pe venit, persoanele fizice snt mai mult motivate s aib o poziie mai activ vizavi de felul n care snt cheltuite resursele bugetare. Una din problemele importante ale politicii fiscale este determinarea mrimii optimale a presiunii fiscale. Presiunea fiscal constituie raportul dintre ncasrile fiscale i veniturile statului. Acest indicator reflect partea din PI8 care, sub diferite forme de impozite, se acumuleaz m bugetul de stat. Nivelul presiunii fiscale difer att de la o ar la alta, ct i de la o epoc la alta. Astfel, dac n anul 1986 firmele din rile dezvoltate plteau, sub form de impozit, mai mult de 45% din profit, atunci n anul 1996 acest indice s-a cobort pn la 30%. (n general, trebuie subliniat faptul c, ncepnd cu anii '80 ai secolului XX, mrimea impozitelor s-a redus simitor n ntreaga lume.) n Republica Moldova, n anii 1995-2005, veniturile din impozite au constituit circa 25% din PIB, iar veniturile din contribuiile n fondul social - circa 8%. Reducerea presiunii fiscale n rile dezvoltate se datoreaz, n mare parte, i investigaiilor efectuate de ctre economistul american Arthur La-ffer (consilier al preedintelui SUA Ronald Reagan), care a elaborat o teorie special, cunoscut sub denumirea de curba Laffer" (Figura 16.2). Potrivit concluziilor la care a ajuns economistul american, pn la un punct oarecare, care difer de la o ar la alta, o dat cu creterea presiunii fiscale, cresc i veniturile statului. Apoi ns creterea presiunii fiscale este nsoit de o reducere continu a veniturilor. De ce se ntmpl aa? Fiindc impozitele mici favorizeaz activitatea economic i deci lrgirea ariei impozabile. Ca urmare, cresc veniturile statului. Impozitele prea mari reduc ns aria fiscalitii, deoarece n asemenea condiii ac tivitatea economic devine puin atractiv i muli ntreprinztori i prsesc afacerile. n rile n tranziie, micorarea presiunii fiscale ncurajeaz ieirea din ilegalitate a multor ageni economici, reduce proporiile evaziunii fiscale, deoarece n cazul unor impozite mai mici riscurile legate de dosirea profiturilor nu snt justificate.

121

63.Politica social a statului i bunstarea indivizilor. Problema combaterii sraciei i realizarea ei n moldova. n economia naional se realizeaz o activitate a statului ndreptat spre dezvoltarea sferei sociale a societii i satisfacerea intereselor i cerinelor individului. Aceast activitate este determinat ca politica social. Sarcinile politicii sociale: ridicarea bunstrii indivizilor ntr-un stat. mbuntirea condiiilor de munc i de trai a indivizilor. Realizarea principiului echitii sociale. Politica sical rebuie s ia n consideraie att interesele materiale ct i cele spirituale i politice ale membrilor societii. Principala funcie a politicii economice sociale const n asigurarea cointeresrii indivizilor n ridicarea eficienei ativitii lor economice. n acest context politica social nainteaz n faa economiei urmtoarele probleme: - n ce mod putem satisface cerinele sociale ale indivizilor. - n ce mod poate fi asigurat repartiia echitabil a bunurilor n societate. - Cum poate fi asigurat procesul esena cruia este concordana dintre ridicarea bunstrii indivizilor n corespundere cu ridicarea eficienei produciei sociale. n dependen de modalitatea de rezolvare a problemelor date i de rezultatele obinute putem vorbi despre stabilitatea sau instabilitatea sistemului economic dat i a nsui societii. Prin stabilirea social nelegem : Un nivel stabil al preurilor la principalele bunuri de consum i servicii Neadmiterea unei diferenieri prea mari dintre veniturile populaiei Formarea unui sistem bine asigurat de garanii sociale pentru pturile sociale. Instabilitatea social de obicei e provocat n societate de existen unei diferenieri radicale dintre veniturile populaiei. n urma acestui proces n stat de obicei apar 2 pturi sociale bine polarizate oameni foarte bogai i oamenifoarte sraci. Politica social ntr-un stat de obicei se realizeaz prin 2 modaliti: asigurarea social, sistem de garanii sociale. Prin asigurarea social nelegem msurile preluate de ctre stat cu privire la un nivel nalt de trai, pentru toi membrii societii. Aceasta nseamn: Reproducia unei fore de munc calificate Existena condiiilor pentru realizarea capacitilor de a munci a persoanelor apte de munc Crearea a noi locuri de munc i susinerea omerilor. Garanii sociale obligaiunile societii fa de fiecare membru al ei cu privire la satisfacerea necesitilor individului. Include : 1. accesul liber i gratis la nvmnt pentru fiecare cetean al societii. 2. Garaniile societii legate de realizarea capacitilor de a munci a individului. 3. Garania de a folosi o munc binevol 4. Garania accesului tuturor membrilor societii la serviciile medicale gratis. La realizarea politicii sociale a statului se folosesc 2 concepte. Conceptul social presupune c societatea e obligat s garanteze fiecrui membru al su obinerea unui nivel de venit care nu iar permite s treac maijos de nivelul srciei. Conceptul pieei presupune obligaiunile societii legate numai de crearea condiiilor pentru fiecare membru al ei, cu privire la realizarea activitii lui economice i posibilitii obinerii venitului.

122

Bilet 64 CRETEREA l DEZVOLTAREA ECONOMIC Creterea economic este un proces de mrire continu, pe termen lung, a cantitilor de bunuri i servicii create la nivel de ntreprindere, ramur, economie naional sau economie mondial. De obicei, creterea economic este exprimat prin sporirea PIB-ului (PNB-ului) total sau a PIB-ului pe cap de locuitor. La analiza creterii economice se face abstracie de fluctuaiile ciclice, sezoniere sau ntmpltoare. Astfel, o reducere, pe termen scurt, a volumului de bunuri produs nu nseamn ctui de puin nevalabili-tatea" conceptului de cretere economic. Creterea economic exprim deci micrile de lung durat, trendul pe termen lung. Trendul de lung durat atest o evoluie pozitiv. Totui, pentru un interval de timp limitat (un an, un deceniu), creterea economic poate fi de mai multe feluri, i anume: 1) Creterea economic pozitiv, ce exist atunci cnd cantitatea total de bunuri produs i PIB-ul pe cap de locuitor se mresc; 2) Creterea economic negativ, care se exprim prin reducerea entitii de bunuri (PIB) pe cap de locuitor; 3) Creterea economic zero se manifest n cazul n care producia de bunuri (PIB) pe cap de locuitor nu se modific, dei pcvtie avea loc o sporire a volumului absolut al PIB-ului. n general, prin creterea economic se subnelege deplasarea spre dreapta a curbei posibilitilor de producie, a posibilitilor de cretere att a volumului de bunuri de consum, cit i a volumului de investiii. Cu alte cuvinte, creterea economic se realizeaz prin sporirea cantitii de factori de producie utilizate n economie i prin creterea productivitii utilizrii acestora. Ca urmare, se nregistreaz o majorare a cantitilor de bunuri create, a bunurilor de consum i a bunurilor de investiii (Figura 20.2).

Msurarea creterii economice Creterea economic este msurat, n principal, cu ajutorul indicatorilor produciei materiale (evoluia cantitilor produse n tone, metri etc.) i ale serviciilor (evoluia mrimilor valorice). De regul, cel mai important indicator de msurare a creterii economice este ritmul anual de cretere a PIB-ului (sau a PNB-ului), calculat pe ansamblul economiei, precum i pe cap de locuitor. Msurarea se face prin compararea mrimii PIB-ului la nceputul i la sfritul anului. Rata cret. econ. unde, de exemplu: PIBI - produsul intern brut n anul 1995 = 10 miliarde lei; PIB7 -produsul intern brut n anul 1996 = 12 miliarde lei. Creterea economic se calculeaz n preuri comparabile, fapt care elimin influena exercitat de inflaie asupra mrimii valorice a PIB-ului (PNB-ului). Rata creterii economice, atunci cnd depete rata de cretere a numrului populaiei, demonstreaz fenomenul creterii nivelului de trai al populaiei, a veniturilor pe cap de locuitor, ceea ce i este, n ultim instan, scopul final al oricrei dezvoltri economice. n deceniul 9 al secolului XX, PIB-ul moldovenesc a evoluat n felul urmtor (modificarea anual, n %): 1991 - 17,5; 1992 - 11,9; 1993 - 24,1; 1994 - 31; 1995 - 1,4; 1996 - 5,8; 1997 +1,6; 1998 - 6,5; 1999 - 3,4. ncepnd cu anul 2000, economia moldoveneasc depete situaia de criza i pornete pe fgaul creterii economice - 2000: +2,1; 2001: +6,1; 2002: +7,8; 2003: +6,3; 2004: +7,3; 2005: +6,8. ns, n pofida acestor ani de cretere economic, n anul 2006 PIB-ui moldovenesc constituia doar circa 45% din mrimea PIB-ului din 1991.

123

Dezvoltarea economic Dezvoltarea economic este un alt indicator important al dinamicii macroeconomice, care include att creterea volumului de bunuri i servicii creat, ct i schimbrile survenite n condiiile i modalitile de organizare a activitii economice. Dezvoltarea economic cuprinde, astfel, pe lng transformrile cantitative, un ir ntreg de schimbri calitative, cum ar fi: modul de gndire i compartimentul economic al oamenilor, modificarea structurii de producie (de exemplu, trecerea de la agricultur la industrie), dezvoltarea tiinei i folosirea unor noi tehnologii n producie, schimbarea structurii sociale a populaiei i dezvoltarea sisternului de nvmnt, modificarea infrastructurii etc. Dac creterea economic reflect schimbrile ce au loc n latura cantitativ a activitii economice, dezvoltarea economic cuprinde att modificrile cantitative, ct i cele calitative. Toate rile lumii cunosc i creterea economic, i dezvoltarea economic. Totui, n funcie de mrimea PIB-ului pe cap de locuitor, ntr-o ar sau alta, la un moment dat, accentul poate fi pus fie pe cretere, fie pe dezvoltare. Termenul cretere economic" se folosete mai cu seam n cazul rilor industrial dezvoltate, adic n cazul celor mai bogate ri de pe glob. Pentru rile mai srace, prioritar este dezvoltarea economic, dezvoltare care presupune efectuarea unor transformri importante n condiiile i n modul de desfurare a activitii economice. Pentru aceste ri, pe ordinea de zi se afl reducerea decalajului n nivelul de dezvoltare fa de rile bogate, ruperea cercului vicios" al subdezvoltrii (Figura 20.4).

Figura 20.4. Cercul vicios" al subdezvoltrii 2. Factorii (sursele) creterii economice Fiind un fenomen complex, creterea economic este alimentat" de un ir ntreg de factori, care snt grupai i ierarhizai de ctre specialiti dup mai multe criterii. Adam Smith, de exemplu, considera c la originea creterii economice se afl creterea productivitii muncii, generat de diviziunea muncii. Deoarece, n viziunea savantului englez, diviziunea muncii nu are limite, este nelimitat i creterea economic. Fondatorul doctrinei socialiste Karl Marx susinea c factorul principal al creterii economice este acumularea capitalului (neleas ca transformare a unei pri din profit n capital funcional). Spre deosebire de Smith, Marx afirma c n condiiile capitalismului posibilitile de cretere economic, n virtutea contradiciilor care i snt proprii, snt limitate. (Aceast teorie s-a dovedit a fi greit.) Printre factorii-cheie ai creterii economice stabilii de cei mai de vaz economiti din secolul XX se numr: progresul tehnico-tiinific, resursele naturale, resursele de munc, rata investiiilor, cererea agregat etc. Deja n a doua jumtate a secolului XX specialitii ajung la concluzia c la originea creterii economice se afl nu un singur factor, ci mai muli. n linii generale, susine un grup de economiti francezi, pot fi nominalizai ca factori principali ai creterii economice: majorarea numrului populaiei active i a calificrii forei de munc, acumula rea capitalului, progresele n diviziunea i organizarea muncii, progresul tehnic i inovaiile"35. , Potrivit unui alt punct de vedere, mprtit de economitii englezi, exist trei factori principali ce determin creterea economic a unei ri pe care i putem avea n vedere: creterea forei de munc, crete rea stocului de capital i progresul tehnic"36. Creterea forei de munc, susin autorii englezi, depinde de sporul natural" demografic, de migraia internaional i de rata de ocupare, pe cnd creterea stocului de capital presupune o cretere a ratei investiiilor printr-o reinere de la consumul curent. Progresul tehnic contribuie la mbuntirea calitii stocului de capital i a forei de munc i deci, prin aceasta, mrete" productivitatea ambelor stocuri. Economitii francezi Pierre Maillet i Philippe Rollet mpart factorii creterii economice n: a) factori de baz: munca, capitalul (investiiile), pmntul (resursele naturale), cunotinele (cercetrile tiinifice fundamentale i aplicative, inveniile) i b) factori sociali i instituionali: spiritul de ntreprinztor i atitudinea fa de schimbri, sistemul de securitate social, participarea muncitorilor la gestiunea ntreprinderilor, consensul social, existena grupurilor de interese politice, sindicale i profesionale (cu ct aceste grupuri snt mai puin influenate, cu att creterea economic este mai nsemnat), eficacitatea activitii instituiilor internaionale (OMC, FMI, Banca Mondial)37.

124

Autorii francezi consider c n lumea contemporan rolul resurselor naturale n asigurarea creterii economice s-a redus substanial. Din contra, ri lipsite de resurse naturale au nregistrat ritmuri nalte i stabile de cretere economic. Acesta este, de exemplu, cazul Japoniei, Norvegiei i Elveiei. n acelai timp ns, ri bogate i foarte bogate n resurse naturale, cum ar fi Rusia, Brazilia, Venezuela sau Nigeria, au rmas la un nivel de dezvoltare economic destul de modest. Factorii creterii economice pot fi clasificai n: materiali (capitalul, fora de munc, natura etc.) i nemateriali (reforma religioas, revoluia intelectual, mediul social, politic i legislativ, modificarea modului de via etc). Dup modul n care acioneaz asupra activitii economice, factorii creterii economice pot fi grupai n: a) factori cu o implicare direct; b) factori cu o implicare indirect. Factorii cu o aciune direct asupra creterii economice snt: fora de munc, resursele naturale, capitalul fix productiv, progresul tehnic, resursele informaionale. Factorii care au o aciune indirect, adic mediat, asupra creterii economice snt mai numeroi, cei mai importani dintre ei fiind: cererea global (agregat), mrimea economiilor i a investiiilor, politica bu-getar-fiscal a statului, climatul investiional, nivelul dobnzii etc. Istoria economic cunoate dou tipuri de cretere economic: 1) cretere economic extensiv i 2) cretere economic intensiv. La temelia acestei clasificri se afl modul n care factorii de producie contribuie la realizarea creterii economice. Tipul extensiv de cretere economic are loc n condiiile n care sporul de producie se obine pe baza folosirii unui numr suplimentar de brae de munc, de maini, de materie prim, de terenuri agricole etc. Tipul intensiv de cretere economic presupune cptarea unui spor de producie pe baza utilizrii mai eficiente a factorilor de producie existeni, a implementrii noilor maini i tehnologii, adic n urma valorificrii progresului tehnico-tiinific. Tipul intensiv presupune nu numai obinerea unui spor de produse, ci i ridicarea calitii acestora. Creterea economic extensiv este caracteristic, n principal, rilor slab dezvoltate, pe cnd cea intensiv este proprie mai cu seam rilor dezvoltate, capabile s aplice n producie ultimele realizri ale progresului tehnicotiinific. Modele de cretere economic Dup cum tim deja, creterea economic este rezultatul aciunii unui numr nsemnat de factori, i nu doar al unuia dintre acetia. Pentru a ine cont de aportul acestora la creterea economic, specialitii au elaborat mai multe modele logico-matematice, modele care poart, de regul, numele autorilor acestora. Exist modele care evalueaz doar aportul muncii i capitalului la creterea economic. Cele mai multe din ele ns in cont i de aportul altor factori, cum ar fi progresul tehnico-ti-inific, rata acumulrii i rata investiiilor, diferii factori investiionali, cererea agregat etc. Un rol deosebit n modelarea creterii economice se acord ratei investiiilor, ca principalul factor de cretere economic pe termen lung. Unul din cele mai cunoscute modele de cretere economic este modelul elaborat de economistul englez contemporan R. F. Harrod, model care i poart numele. n centrul modelului Harrod se afl corelaia dintre rata creterii economice i rata acumulrii, de care depinde rata investiiilor. Elementele de baz ale modelului snt trei ecuaii, prin care se calculeaz trei ritmuri posibile de cretere economic, care, n viziunea autorului englez, snt: rata de fado a creterii economice, rata garantat a creterii economice i rata natural a creterii economice. Elementul principal care permite i o prezentare succint a modelului este rata de facto sau rata real a creterii economice, care se calculeaz prin ecuaia urmtoare: G x C = S unde:

G - rata de cretere a venitului naional (Y: Y) C - coeficientul capitalului S - rata investiiilor, adic a fraciunii din venit care se economisete, apoi se investete. Atunci cnd este cunoscut rata acumulrii, precum i coeficientul capitalului (C), determinat de o anumit compoziie tehnic a capitalului i de productivitatea muncii, ecuaia creterii economice capt urmtoarea form: G =S / C Aceast ecuaie demonstreaz c creterea economic se afl ntr-o legtur direct proporional cu rata acumulrii. n modelul elaborat de R. Solow, model care i poart numele, este analizat aportul factorilor direci (munca, capitalul i progresul tehnic) asupra creterii economice. Modelul Solow are urmtoarea formul:

125

unde: r - ritmul creterii economice; - creterea productivitii globale, generate de progresul tehnic; a - ponderea venitului factorului de producie capital" n PIB; - ritmul de cretere a factorului capital"; - ritmul de cretere a factorului munc". Din formula de mai sus se vede c rata creterii economice este suma efectelor create de creterea factorului munc", de creterea stocului de capital i de creterea productivitii muncii, generate de progresul tehnico-tiinific.

126

Bilet 65 3. Creterea economic n Republica Moldova: rolul decisiv al pieei i al investiiilor Evaluarea factorilor creterii economice Republica Moldova mai rmne o ar cu un nivel destul de modest al PIB-ului pe cap de locuitor. n acelai timp ns, ara noastr are posibiliti nsemnate de cretere economic. Pe lng o for de munc relativ calificat care prsete n mas satele i agricultura, Moldova mai dispune de pmnturi arabile cu o fertilitate excepional, de o infrastructur relativ dezvoltat i de o dorin puternic a unei pri importante a populaiei de a tri asemeni francezilor sau olandezilor. ns, cu toate aceste posibiliti, rmnem o ar n dezvoltare, iar creterea nregistrat n ultimii ani are la originea sa, n fond, banii adui de moldovenii care lucreaz peste hotare. Care snt circumstanele care nu ne permit s rupem cercul vicios" al subdezvoltrii i s ne aliniem la performanele altor ri din Europa Occidental? Cauze snt multe, dar, la momentul dat, de o nsemntate decisiv este: a) pierderea pieei interne nc din primii ani ai tranziiei la economia de pia i b) incapacitatea de a gsi mecanismele de transformare a economiilor, mai ales a banilor venii de peste hotare, n investiii productive. Obiectivul recuceririi pieei interne n viziunea celui mai mare economist al secolului XX J. Keynes, motorul creterii economice este cererea agregat, adic piaa. Rolul deosebit al pieei n asigurarea unei creteri economice cu ritmuri nalte a fost remarcat cu mult naintea savantului englez, nc n timpul revoluiei industriale de la sfritul secolului al XVIII-lea-nceputul secolului al XlX-lea. Anume la acea epoc s-a constatat c creterea economic se afl ntr-o dependen direct de piaa de desfacere. Atunci cnd piaa intern are o capacitate de absorbie limitat, creterea economic poate fi alimentat prin export, prin reorientarea spre pieele externe. La un moment dat, primele ri care au nfptuit revoluia industria l, Anglia i Frana, au neles c ritmurile creterii economice se afl ntr-o dependen direct de politica de cucerire a noilor piee de desfacere. Epoca colonial este, nainte de toate, epoca acaparrii noilor pie e. Coloniile aveau o pia de desfacere redus. Volumul pieei interne se afl ntr-o dependen direct de nivelul industrializrii acestora. i iat, pentru a mri capacitatea pieelor din rile coloniale, metropolele se angajeaz efectiv n dezvoltarea acestora. Dac produsele fabricate de ntreprinderile autohtone erau competitive pe piaa intern, rile bogate, mai nti Anglia i Frana, iar mai apoi Germania, SUA i Japonia, se declarau adepte ale liberalismului economic, ale unei politici comerciale liber-schimbiste. De ndat ce aprea cel mai mic pericol de a pierde mcar un segment al pieei interne, rile bogate deveneau imediat protecioniste. ' Dup mai multe valuri de protecionism, dup ce caracterul duplicitar promovat de unele ri dezvoltate cu privire la propria pia intern i la pieele altor ri nu mai putea fi mascat, este inventat o alt modalitate de aprare a pieei interne. Dup cel de al doilea rzboi mondial, n ntreaga lume apar o sumedenie de organizaii economice regionale, care aveau, n general, drept obiectiv crearea unei piee comune mai vaste, dar bine aprate de mrfurile rilor concurente. Astfel, apare piaa comun a rilor Europei Occidentale, apoi pieele comune ale altor ri dezvoltate pe celelalte continente. Era dreptul acestor ri s foloseasc toate mijloacele posibile pentru a-i apra piaa intern, fr de care creterea economic este pus sub un mare semn de ntrebare. ' Pe acest fundal al luptei seculare pentru protejarea pieei interne i cucerirea unor noi piee de desfacere externe, la nceputul anilor '90 ai secolului XX, o dat cu demararea tranziiei la economia de pia, Republica Moldova cedeaz aproape benevol piaa sa intern mrfurilor importate din alte ri. i atunci dezvoltarea economic s-a oprit cu totul. Marea criz a tranziiei, n condiiile n care importurile depesc cu 50-80% i chiar 100% exporturile, nu s-a terminat. Cea mai sigur protecie a pieei interne a devenit nivelul de competitivitate ridicat al mrfurilor autohtone, calitatea i preul acestora. Cnd mrfurile moldoveneti nu snt competitive pe piaa intern, aceast pia trebuie protejat prin alte mijloace. Cci dac piaa intern nu este protejat n nici un fel, despre ce fel de cretere economic poate fi vor ba? Moldova s-a transformat treptat ntr-un teritoriu unde vin anual circa 1 miliard de dolari, care apoi pleac napoi peste hotare n schimbul mrfurilor importate, pe care le-ar putea produce cu succes i economia moldoveneasc, avnd o perioad de timp o pia mcar puin protejat. Dominaia importatorilor reduce la zero toate posibilitile de dezvoltare economic. Dintr-o ar cu o economie proprie, cu o pia intern proprie, Moldova risc s se transforme ntr-un simplu teritoriu. Un teritoriu pe care snt vndute mrfurile strine n schimbul banilor ctigai de moldovenii ce lucreaz peste hotare. Ce se poate face acum, cnd n 2006 PIB-ul moldovenesc constituie doar circa 45% din PIB-ul anului 1991? nainte de toate se impune necesitatea recuceririi pieei interne de ctre ntreprinderile moldoveneti. Numai atunci banii venii de peste hotare s-ar putea transforma n investiii i Moldova s-ar dezvolta cu ritmuri foarte nalte. Pentru a recuceri piaa intern trebuie folosite toate posibilitile. Inclusiv rene-gocierea parial a condiiilor de aderare a Republicii Moldova la Organizaia Mondial a Comerului. Domeniile n care ara noastr urmeaz s se specializeze, adic domeniile n care are anumite avantaje comparative sau competitive, pentru o anumit perioad de timp ur meaz a fi protejate. Investiiile - factorul decisiv al creterii economice pe termen lung Este absolut evident faptul c pe termen lung ritmurile creterii economice depind de mrimea resurselor economice disponibile, adic de creterea numrului braelor de munc i al altor resurse naturale, de creterea stocului de

127

capital, n urma investiiilor, de progresul tehnico-ti-inific. n lumea contemporan, n condiiile globalizrii, fora de munc i resursele naturale pot fi uor aduse de peste hotare. n Republica Moldova, rata investiiilor n PIB este acum ceva mai mare de 15%. Cu alte cuvinte, dac dorim s asigurm o cretere economic cu ritmuri mai nalte, trebuie, n primul rnd, s mrim stocul de capital prin ridicarea substanial a ratei investiiilor n PIB. n cazul Moldovei, pentru a mri nclinaia spre economii, iar apoi i spre investiii, trebuie creat perspectiva obinerii unor profituri nalte prin producerea i vnzarea unor bunuri i servicii, n primul rnd, pe piaa intern. Adic, recucerind piaa intern, crem condiii necesare i pentru mrirea stocului de capital prin creterea investiiilor. Fora de munc - bogie i factor al creterii economice Un factor foarte important al creterii economice este cantitatea i calitatea forei de munc atrase n procesul de producie. Dac nivelul tehnic al capitalului rmne neschimbat, atunci se vor produce cu att mai multe bunuri, cu ct mai multe persoane vor fi antrenate n procesul muncii. n acest fel, ritmurile creterii economice vor fi condiionate de: sporul natural al populaiei, numrul persoanelor ce doresc s lucreze i au un loc de lucru, durata timpului de munc. n Republica Moldova, factorul munc" depinde i de numrul persoanelor care pleac n cutarea unui serviciu peste hotare. Cu ct numrul celor plecai va fi mai mare, cu att se vor reduce i posibilitile de cretere economic. ntruct n viaa sa omul produce mult mai mult dect consum, creterea forei de munc determin n mod direct posibilitile de sporire a avuiei unei ri. Din categoria rilor n dezvoltare face parte marea majoritate a rilor ex-socialiste, inclusiv Republica Moldova, st sarcina de accelerare a dezvoltrii economice prin: 1) Restabilirea poziiei industriei, de ale crei performane depinde nivelul de dezvoltare a agriculturii i serviciilor. n cazul Republicii Moldova, precum i al altor ri n tranziie, pe ordinea de zi se afl depirea situaiei de dezindustrializare n care s-au pomenit acestea n urma tranziiei. De regul, rile bogate snt jtari dezvoltate industrial, n care ponderea industriei n PIB este de circa 22-25%. n Republica Moldova, ponderea industriei n PIB a sczut de la 39% n anul 1991 pn la circa 14% n 2005. 2) Modificarea raportului dintre numrul populaiei de la sate i cel de la orae, proces numit urbanizare". n rile dezvoltate, marea majoritate a populaiei locuiete n orae, unde exist posibiliti mai mari de acces la informaie, la studii, la realizrile culturii i tiinei. 3) Rennoirea, iar n unele cazuri crearea infrastructurii economice (construirea drumurilor i porturilor, telefonizarea, gazificarea, stabilirea accesului la Internet etc). n cazul unei infrastructuri slab dezvoltate, nu este folosit la reala sa valoare potenialul intelectual i productiv al unei ri, snt limitate posibilitile de dezvoltare economic. 4) Constituirea unei pturi de mijloc, format, n principal, din medici, profesori, funcionari, dar mai ales din micii ntreprinztori de la orae i sate, ptur social care st la temelia stabilitii politice i economice a unei ri. 5) Ridicarea nivelului de instruire al populaiei. n rile bogate, studiile mijlocii (liceul) snt obligatorii, devin obligatorii i studiile superioare. n rile bogate, numrul mediu al anilor de studii ce revin la un locuitor este de 1415 ani, pe cnd n cele srace - 3-4ani. n Republica Moldova, acest indicator este de 8 ani.

128

Bilet 66 Teorii cu privire la rolul statului n economie Timp de mai bine de dou secole, una din problemele cele mai controversate ale teoriei economice a fost i rmne a fi problema rolului economic al statului. Chiar i astzi, cnd economiile rilor lumii snt economii mixte i deci o implicare a statului n viaa economic se nelege de la sine, confruntarea dintre partizanii i adversarii implicrii statului n activitatea economic rmne la fel de actual ca i acum o jumtate de secol. Dup cum este i firesc, niciodat nu a existat o separare total ntre stat i economie. Astfel, nc n Antichitate, n asemenea ri ca India i China, nelepii i sfetnicii regilor susineau i promovau activ ideea unei intervenii moderate a statului n activitatea economic, activitate care nu se reducea doar la strngerea impozitelor. Multe secole mai trziu, deja spre sfritul Evului Mediu, adepii doctrinei mercantiliste considerau statul drept principalul factor al creterii avuiei unei naiuni. Dei, n opinia mercantilitilor, intervenia statului n economie trebuia s se limiteze doar la reglementarea comerului exterior i a masei monetare, aceast intervenie era suficient pentru a influena dezvoltarea ntregii economii naionale. ncepnd cu mijlocul secolului al XVIII-lea, n tiina economic, cu privire la rolul statului n economie, se profileaz deja dou curente de gndire diametral opuse. Potrivit adepilor curentului liberalismului economic, intervenia statului n viaa economic este inoportun i ineficient. Adepii celui de-al doilea curent, numit totalitarismul economic", din contra, promovau ideea unei intervenii masive a statului n economie. Primii promotori ai liberalismului economic au fost fiziocraii francezi, care i-au expus crezul economic printr-o expresie devenit celebr: Laissez-faire Ies hommes, laissez-passer Ies marchandises". Printele economiei politice clasice, englezul Adam Smith, susinea c statul trebuie s-i limiteze funciile sale doar la aprarea naional, la protejarea proprietii i a individului, precum i la reglementarea schimburilor comerciale cu rile strine. n opinia savantului englez, statul putea s intervin doar n cazul dezvoltrii infrastructurii (construirea drumurilor, podurilor, porturilor maritime). n rest, activitatea economic urma s fie reglementat de pia. Adepii unei alte doctrine a liberalismului economic, neoclasicii, considerau c amestecul statului este justificat doar n msura n care acesta creeaz condiiile necesare pentru desfurarea unei concurene pure i perfecte. Astfel, pe lng un aprtor al proprietii i al individului, statul urma s fie i un protector al concurenei i s exercite controlul asupra monopolului natural (cile ferate etc). Principalii promotori ai conceptului totalitarismului economic au fost marxitii. Ei aprau ideea potrivit creia numai statul este capabil s fac fa tuturor problemelor cu care se confrunt economia. Fabri cile i uzinele, precum i pmntul, urmau s aparin n exclusivitate statului, iar economia trebuia s fie gestionat din centru", prin inter mediul unei planificri obligatorii i al numirii i destituirii directorilor de ntreprinderi de ctre organele de stat. n anii '30 ai secolului XX, specialitii s-au convins c sistemul economic capitalist, n unele situaii, este incapabil s se autoreglemente-ze, c piaa nu poate rezolva cu de la sine putere asemenea dezechilibre economice cum ar fi omajul, crizele economice, inflaia etc. Pe de alt parte, sistemul totalitar sovietic s-a dovedit a fi ineficient. n asemenea condiii, s-a impus o nou doctrin economic, numit keynesism", dup numele fondatorului acesteia englezul J. M. Keynes (1883-1946). Potrivit promotorilor acestei doctrine, numite i doctrina economiei de pia dirijate", statul trebuie s intervin n unele domenii ale activitii economice pentru a stimula investiiile i consumul, a reduce rata do-bnzii, a reglementa masa monetar, a redistribui veniturile n favoarea menajelor mai srace etc. Doctrina keynesian a servit drept fundament teoretic pentru politicile economice promovate de guvernele rilor dezvoltate pe parcursul a trei-patru decenii, pn la nceputul deceniului 7 al secolului XX. ncepnd cu aceast perioad, confruntrile teoretice cu privire la rolul economic al statului se mut n alt albie i se manifest ca o controvers ntre adepii keynesismului i adepii neoliberalismului. De data aceasta, nimeni nu mai neag necesitatea unei intervenii a statului n activitatea economic. Divergenele vizeaz deja doar caracterul, msu ra i instrumentele acestei intervenii. i nu ntmpltor. Astfel, toat lumea a neles c piaa este incapabil s realizeze echilibrul economic i bunstarea optime. n acelai timp ns, experiena economiilor comuniste demonstreaz c este o nebunie s renuni la virtuile i la dinamismul pieei, la capacitile acesteia de a aloca resursele, la fora sa informaional. Piaa i statul snt inseparabili, la fel ca automobilul i automobilistul. Astzi trebuie s fii orb pentru a nu vedea c extraordinarele performane ale economiilor noastre (calitatea vieii, productivitatea, inovaia) snt legate de existena unui ansamblu foarte sofisticat de reguli i rutine, de informaii i drepturi sociale pe care statul le recapituleaz (sintetizeaz) i le garanteaz" 30. n lumea contemporan, a devenit clar c statul este mai capabil n rezolvarea unor probleme economice, pe cnd piaa - n rezolvarea altora. Astfel, piaa reuete mai bine s rspund la ntrebarea: Ce i cum s se produc?", pe cnd statul reuete s distribuie veniturile" mai echitabil.

129

O imagine complex despre evoluia teoriilor economice i a fenomenelor reale care au impulsionat dezvoltarea liberalismului sau inter-venionalismului ne ofer Tabelul 15.1 Tabelul 15.1. Evoluia teoriilor privind rolul statului Politica macroeconomic constituie totalitatea strategiilor ji aciunilor contiente ale statului care vizeaz ntreaga

economie naional i cu ajutorul crora snt realizate obiectivele propuse de acesta. Punctul de plecare n elaborarea unor politici macroeconomice l constituie identificarea interesului naional suprem al unei ri. Scopurile (sau obiectivele) urmrite de stat n domeniul economic snt foarte numeroase, dar de o importan diferit, aa nct acestea snt aranjate sub forma unei piramide, adic se afl ntr-o ordine ierarhic. Exist deci obiective mai importante i mai puin importante, exist obiective supreme, permanente i obiective trectoare, mai puin importante. n vrful piramidei obiectivelor macroeconomice ale statului modern se afl dou scopuri supreme, i anume: 1) crearea celor mai favorabile condiii pentru dezvoltarea economic a rii; 2) meninerea stabilitii sociale, a linitii i pcii n societate. Celelalte scopuri snt deja derivate i pot fi modificate de la o epoc la alta (Figura 15.1).

Dup cum rezult din Figura 15.1, statul contemporan nu se limiteaz n aciunile sale doar la corectarea eecurilor pieei", ci contribuie, de asemenea, la crearea condiiilor favorabile pentru asigurarea stabilitii sociale i a progresului ntregii naiuni. Formele de implicare a statului n activitatea economic Aceste forme (numite uneori i funcii economice ale statului") au evoluat i s-au modificat ntruna de-a lungul secolelor. n Antichitate i n Evul Mediu, funciile economice ale statului se reduceau doar la colectarea impozitelor i la dezvoltarea infrastructurii (construirea drumurilor i podurilor, a porturilor i canalelor de irigare). n seco lele XV-XVIII, statul i-a adugat la aceste funcii altele cteva: de reglementare a comerului exterior prin promovarea unor politici pro-tecioniste, de reglementare a masei monetare, iar n unele cazuri i de fundare a manufacturilor. Urmeaz apoi o perioad cnd implicarea statului n activitatea economic se reduce. n secolul XX ns, mai ales dup cel de-al doilea rzboi mondial, statul i asum noi i noi funcii economice. Cele mai importante forme de implicare a statului contemporan n activitatea economic snt:

130

1) Elaborarea cadrului legislativ sau elaborarea regulilor de joc" pentru agenii economici. Prin lege, statul stabilete care activitateeste legal i care este interzis. El l apr att pe productor, c i pe cumprtor, stabilind msura pedepsei n cazul n care este nclcat legislaia n vigoare. n China, de exemplu, legea prevede pedeapsa capital pentru falsificarea produselor. ntruct falsificarea unor produse cum ar fi coniacurile, vinurile i ampania a adus enorme prejudicii imaginii mrfurilor moldoveneti n lume, este necesar ca legislaia noastr n aceast privin s fie mai eficient. 2) Aprarea concurenei. Aceast funcie a statului este de o actualitate deosebit pentru fostele ri socialiste, unde viaa economic mai rmne a fi monopolizat de ctre stat i unde, o dat cu trecerea la economia de pia, din cauza slbiciunii statului, piaa s-a dovedit a fi controlat de anumite grupri de tip mafiot i criminal, strine interesului naional. innd cont de efectele pozitive ale acesteia, n rile dezvoltate statul i asum rolul de aprtor al concurenei, elabornd nu numai cadrul legal corespunztor, ci asigurnd i respectarea cu strictee a legii, 3) Redistribuirea veniturilor. Dup cum se tie, n economia de piaa are loc o nsemnat difereniere de avere, o mprire a societii n oameni foarte bogai i oameni foarte sraci. n general, economia de pia, cu toate nenumratele sale virtui, l favorizeaz totui pe cel mai puternic, dar i pe cel mai viclean, pe cel abil i ntreprinztor, dar i pe cel mai crunt. Cu timpul, n orice ar se constituie o ptur numeroas a populaiei care ndeplinete un lucru util pentru societate, dar care obine venituri foarte mici. Din aceast categorie de oameni fac parte adeseori omerii, pensionarii, persoanele cu handicap. Problema inegalitii de avere nu este att o problem de caritate, de milostenie cretin, ct o problem economic. Fiindc o anumit echitate n distribuirea veniturilor se afl la temelia stabilitii sociale i politice a unei ri, fr de care nici o ar nu poate avea succese economice. Economistul francez Michel Dedier spune chiar c sentimentul de injustiie este una din frnele posibile ale dezvoltrii economice". ntruct piaa nu este capabil de la sine s asigure o mprire echitabil a veniturilor, aceasta devine n mod firesc una din funciile cele mai importante ale statului, care redistribuie o parte a PIB-ului n favoarea celor mai srace pturi ale populaiei. Aceasta se face pe diferite ci, cum ar fi: a) subvenionarea nvmntului, a asistenei medicale i a transportului public; b) subvenionarea preurilor la produsele de prim necesitate (pinea, carnea, energia electric, gazul etc); c) asigurarea plii pensiilor i a indemnizaiilor pentru omaj; d) stabilirea nivelului minim al salariului, duratei zilei de munc, condiiilor de liceniere i de munc etc. 4) Una din formele de implicare a statului n viaa economic este crearea i gestionarea unui nsemnat sector public, prin intermediul cruia statul are posibilitatea s influeneze ritmurile i proporiile dezvoltrii economice. Tradiional, sectorul public inc.u-dea confecionarea armelor, pota, parial transportul, alte actki-ti. n Frana, de exemplu, nc din 1802 statul deine monopolul asupra fabricrii igrilor i a chibriturilor. Totui, ca sector de baz, cu o pondere de 20-40% din PIB, sectorul public se impune doar n perioada postbelic. Cile de apariie a sectorului public n rile capitaliste au fost di-: ferite, i anume: naionalizarea ntreprinderilor i chiar a ramurilor ce aparineau n trecut sectorului privat (cale caracteristic, n special, pentru Frana, Marea Britanie, Austria); construirea de ctre stat, cu mijloace bugetare, a propriilor sale ntreprinderi (SUA, RFG, Japonia); procurarea de ctre stat a unui numr nsemnat din aciunile celor mai mari ntreprinderi private (Italia). Sectorul de stat este concentrat, de regul, n cteva domenii de activitate, i anume: a) n ramurile infrastructurii economice - transport, comunicaii, energetic, parial industria grea -, adic ramurile de a cror activitate depinde buna funcionare a ntregii economii; b) n ramurile care necesit investiii enorme, dar rata profitului rmne a fi nensemnat - energia cosmic i atomic, extragerea materiei prime; c) n ramurile care, din punctul de vedere al sectorului privat, snt puin atractive, aduc profituri mici, dar n acelai timp snt absolut necesare pentru funcionarea normal a oricrei economii. Astfel, construcia locuinelor pentru familiile cu venituri mici i mijlocii l intereseaz puin pe ntreprinztorul privat. Or, acest domeniu este de o importan vital pentru prosperitatea societii. Vom face aici o mic remarc: n ultimii ani, datorit afluxului masiv de for de munc ieftin din fostele ri socialiste, construcia de locuine a devenit o afacere rentabil i pentru sectorul privat. Acest fapt este confirmat i de experiena unor ri ca Italia, Portugalia, Germania, Israel, unde o bun parte a concetenilor notri lucreaz anume n domeniul construciilor de locuine. Ponderea sectorului public n PIB n perioada postbelic a crescut ntruna, stabilindu-se, pe la nceputul secolului XXI, la urmtorul nivel: Austria - 25%, Frana - 24%, Grecia - 23%, Italia - 21%, Marea Brita-nie - 17%, Germania 15%, Portugalia - 15%. De menionat c poziiile statului snt mai puternice n industrie, aici ponderea ntreprinderilor publice ridicndu-se n unele ri pn la 30-35 la sut din volumul total al produciei industriale. n rile n tranziie, sectorul public rmne a fi nc destul de nsemnat. Astfel, n anul 2006, n sectorul public se produceau circa 40% din PIB-ul Repu blicii Moldova, Rusiei, Ucrainei i Romniei. ntreprinderile ce aparin sectorului public snt supuse acelorai reguli i condiii ca i ntreprinderile private. Totui, n unele cazuri, n sectorul public rata rentabilitii este mai joas dect n cel privat. Mai mult, adeseori acest sector este chiar deficitar. Din aceast cauz, prin anii 7O-'8O ai secolului XX, ntr-un ir de state a avut loc un proces intens

131

de denaionalizare (privatizare), cnd o bun parte din ntreprinderile publice a fost vndut sectorului privat. Aceasta se refer, n primul rnd, la asemenea ri ca Frana, Marea Britanie, Japonia, Mexic, Filipine, Chile etc. Grade diferite de intervenie a statului mode n activitatea economic Deoarece necesitatea interveniei statului n economie este recunoscut i de adepii cei mai nverunai ai liberalismului economic, n prim-plan se impune problema gradului n care este justificat i acceptat aceast intervenie. Toi specialitii snt de acord cu faptul c intervenia statului trebuie s fie mai important la nivel macroeconomic i mai limitat la nivel micro- (cu excepia sectorului public). Utiliznd drept criterii de clasificare calitatea instituiilor economice controlate de stat i ponderea cheltuielilor publice n PIB, economistul francez I. Samson a identificat patru tipuri ale statului contemporan 31: 1) Statul regulator (instituii puternice i intervenie puternic): toate rile din Uniunea European (cu excepia Irlandei), Norvegia,Elveia, Japonia, Canada, Israel, Slovenia, Estonia, Ungaria i Bot-swana. 2) Statul arbitru (instituii puternice i intervenie slab): SUA, China, dragonii asiatici (Hong Kong, Singapore, Taiwan, Coreea de Sud, Thailanda), Africa de Sud, Australia, Chile i Insulele Mauritius, Trinidad i Tobago, Sri Lanka. 3) Statele emergente (instituii slabe i intervenie slab): Rusia, Romnia, Bangladesh, Filipine, Indonezia, Vietnam, India, Nigeria, Paraguai, Argentina, Venezuela, Mexic, Ecuador, Honduras, 4) State paternaliste capturate (luate prizonier) (instituii slabe, intervenie puternic): Bolivia, Turcia, Nicaragua, Ucraina, Croaia, Polonia, Zimbabwe.

132

67. Comerul exterior. Conceptul contemporan al influenei factorilor de producie asupra structurii comerului exterior Comerul exterior al Republicii Moldova Comerul exterior al Republicii Moldova este in mare parte dependent de pieele tradiionale ale fostei URSS. Trecnd la economia de pia, Republica Moldova nu a fost capabil s-i sporeasc competitivitatea prin producerea unor produse cu o valoare adugat inalt, cu o cerere sporit pe pieele de export. Comerul exterior al Republicii Moldova este determinat de o mulime de factori geopolitici, economici, de specializare. Printre acetia putem meniona: Factori ce avantajeaz comerul exterior: Poziia geografic favorabil (amplasarea la intersecia intre CSI i Europa Central i de Est). Moldova are toate ansele s devin un punct de tranzit al mrfurilor din UE spre rile CSI, precum s devin i un partener comercial al UE in extinderea sa. Condiiile climaterice favorabile creterii produselor agricole; Semnarea a 26 de acorduri bilaterale privind colaborarea comercial-economic, 11 acorduri de comer liber (cu statele CSI i Romnia), 28 de acorduri bilaterale privind promovarea i protejarea reciproc a investiiilor; Colaborarea cu organizaii internaionale (Banca Mondial, FMI, UNCTAD, UNDP etc); Aderarea la Organizaia Mondial a Comerului; Semnarea Acordului de Parteneriat i Cooperare cu Uniunea European; Sistemul Generalizat de Preferine acordat de Uniunea European; Aderarea la Pactul de Stabilitate din Europa de Sud-Est. Factori ce dezavantajeaz comerul exterior Fiind o ar mic cu o economie deschis Moldova este vulnerabil la evenimentele economice ce au loc in afara hotarelor ei; Resursele naturale limitate i lipsa resurselor energetice determin dependena de acestea i de furnizorii ei din trecut, rile CSI i in special Rusia, Ucraina; Capacitatea redus de producie; Investiiile insuficiente in sectoarele cu producie pentru export; Nivelul redus de competitivitate a companiilor autohtone ce se confrunt cu o concuren masiv din partea companiilor strine datorit unor investiii imense. Orientarea puternic spre producere i nu spre consumatori (necunoaterea cerinelor pieii) i iniierea slab a cadrelor profesioniste in noile tehnologii i procedee tehnologice; capacitatea managerial redus; Valoarea adugat redus a produselor exportate; Necorespunderea standardelor naionale cu standardele internaionale, implementarea lent a acestora; Baza de materie prim slab dezvoltat; dependena de resursele energetice importate, ponderea inalt a cheltuielilor pentru resursele energetice importate in structura costurilor; Imperfeciunea cadrului legislativ, inconsecvena regulilor de joc, modificarea frecvent a acestora; Dispersarea responsabilitilor legate de dezvoltarea exportului in diferite structuri de stat, lipsa unor mecanisme complexe de dezvoltare a potenialului de export i de promovare a acestuia pe plan internaional; Economia tenebr i birocraia inalt; Lipsa imaginii Moldovei pe piaa mondial; Activitatea ambasadelor in strintate cu un aspect mai mult politic, dect comercial. Produsele care au predominat in exportul Republicii Moldova au fost: produsele alimentare, buturile, tutunul, produsele regnului animal, materiile textile i articolele din acestea, iar o pondere foarte modest in export (circa 6%) o dein mainile, aparatele i echipamentele tehnice. Principalele categorii de mrfuri exportate in anul 2000 au fost : produse alimentare, buturi, tutun; produse ale regnului animal; materii textile i articole din acestea; maini, aparate, echipamente electrice. La import au predominat produsele minerale, acestea fiind indispensabile unei ri srace in resurse naturale, apoi urmeaz mainile, aparatele i echipamentele electrice, materiile textile i produsele industriei chimice. In perioada ianuarie-noiembrie 2001 importul a crescut cu 12,3 % fa de aceeai perioad a anului trecut datorit creterii importului de esturi, produse ale industriei chimice, maini i aparate. Principalele categorii de mrfuri importate in anul 2001 au fost:

133

produse minerale; materii textile i articole din acestea; maini, aparate, echipamente electrice; produse ale industriei chimice. Cat privete pieele de export, ponderea cea mai mare o deine piaa CSI, dup care urmeaz piaa UE, piaa Europei Centrale i de Est. Dintre cele mai importante state partenere au fost: Rusia, Romnia, Germania, Italia, Ucraina, Belarus i o pondere foarte modest o deine SUA. La import pieele furnizoare au fost aceleai ca i la export, piaa CSI avnd o pondere mult mai redus dect la export, iar cea a Uniunii Europene i a Europei Centrale i de Est cu o pondere mai mare dect la import. Printre cele mai importante ri exportatoare in Republica Moldova au fost: Rusia i Romnia, acumulnd 15,4% din importul total al Republicii Moldova. Apoi urmeaz Ucraina, Germania, SUA, Italia i Belarus. Uniunea European i Republica Moldova sunt foarte interesate de piaa CSI, doar politicile comerciale fiind diferite: UE este un furnizor al produselor i serviciilor de calitate inalt i la preuri mai ridicate dect nivelul mediu, pe cnd Moldova este bine cunoscut i perceput doar ca furnizor de producie agro-alimentar la preuri foarte sczute, in pofida calitii i nivelului inalt de adaptare a produselor. Acest lucru este explicabil: productorii din rile UE, Guvernele statelor membre implementeaz politici de promovare foarte bine definite i finanate. Moldova, la rndul su, e lipsit de experiena de export, nu este clar viziunea statului privind penetrarea i extinderea pe pieele strategice (aciunile guvernatorilor, precum economice i politice). Activitile statului moldav i a exportatorilor si nu rezult efect de sinergie. Activitatea comercial extern este reglementat de prevederile Constituiei Republicii Moldova, de legea reglementrii de stat a activitii comerciale externe, de alte acte normative, precum i de normele dreptului internaional i de tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte. Politica de stat in domeniul comerului exterior se realizeaz prin reglementarea tarifar-vamal, introducerea, in mod stabilit, a taxelor excepionale i prin reglementarea netarifar a activitii comerciale externe, precum i prin tratatele internaionale la care Moldova este parte. O analiz preliminar a indicatorilor comerciali ai Moldovei in perioada ultimilor ani denot o scdere a comerului exterior. Volumul exportului din 2000 (475,0 mln. USD) este mai mic dect volumul exportului din 1995, micoranduse cu aproximativ 6,8% anual. Aceste cifre sunt in contrast cu creterea volumului anual de import de 3,8% pe parcursul aceleiai perioade, estimnd 773,0 mln. USD in 2000. Balana comercial deficitar constituie la momentul actual 23% din PIB, crescnd in medie cu 35% anual. Practica internaional sugereaz c un deficit al balanei comerciale este acceptabil atunci, cnd reprezint 3-4% din PIB. In cazul Moldovei aceasta ar semnifica un deficit de 52 mln. USD, comparativ cu nivelul prezent de aproape 300 mln. USD. Cel mai mare deficit al balanei comerciale a fost nregistrat in comerul cu Romnia (-82 mln. USD), fiind in cretere cu 45,6 mln. USD, comparativ cu anul 1999. Romnia este urmat de Ucraina (-71,1 mln. USD), Germania (-46,4 mln. USD) i SUA (-32,7 mln. USD). In perioada ianuarie-noiembrie 2001 exportul a crescut cu 24,2% fa de aceeai perioad a anului trecut, cretere condiionat de majorarea livrrilor de vin din struguri, tutun, articole din imbrcminte, aparate electrice. In Republica Moldova exportul i importul se efectueaz fr restricii cantitative, ins ele pot fi stabilite de Guvern numai in cazuri excepionale, in conformitate cu legea reglementrii de stat a activitii comerciale externe i cu tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte21. Guvernul, pornind de la interese naionale, poate stabili interdicii i restricii la exportul i/sau importul de mrfuri, lucrri, servicii, de rezultate ale activitii intelectuale, de transmitere a drepturilor exclusive asupra acestor rezultate, viznd in special: 1. respectarea ordinii publice i a bunelor moravuri; 2. ocrotirea vieii i sntii oamenilor, a florei i faunei, 3. protecia mediului inconjurtor in ansamblu; 4. pstrarea motenirii culturale a etniilor din Republica Moldova; 5. asigurarea securitii statului; 6. susinerea balanei de pli a Republicii Moldova; 7. susinerea (protecia) productorului naional; ndeplinirea angajamentelor internaionale ale Republicii Teoria comerului exterior / Atunci cnd analizm comerul internaional, clou ntrebri se impun chiar din primul moment: a) de ce naiunile fac comer ntre ele?; b) care este avantajul de la schimburile comerciale cu alt ar? n Evul Mediu comerul ntre ri era tratat ca un schimb neechivalent, dar necesar, care aduce profit doar uneia din pri. Cu alte cuvinte, n schimbul de mrfuri cineva ctig ceea ce pierde cellalt. Aceste opinii erau n mare msur mprtite i de ctre mercantilist! Clasicii liberalismului economic au fost primii teoreticieni care au demonstrat c n urma specializrii rilor i a schimburilor comerciale ntre ele ctig toate prile, att cei care vnd, ct i cei care cumpr.

134

n acest chip, n domeniul relaiilor economice ntre ri s-au constituit dou teorii principale i dou tipuri de politic economic, numit politica comercial, i anume: a) tiber-schimbismul; b) protecionismul. Suportul teoretic al liberului schimb a fost elaborat de Adam Smith, cu teoria avantajelor absolute", i de Da-vid Ricardo, cu teoria avantajelor relative". Potrivit ambilor economiti, cea mai bun form de organizare a relaiilor comerciale ntre rile lumii este cea bazat pe libera circulaie a mrfurilor dintr-o ara n alta, fr nici un fel de bariere vamale, fr nici un fel de restricii. Aceast teorie foarte benefic pentru rile dezvoltate s-a dovedit a fi inacceptabil pentru rile rmase n urm din punct de vedere economic, cum era la nceputul secolului al XlX-lea cazul Germaniei, SUA i Japoniei. Anume n aceste ri s-a dezvoltat o nou teorie a comerului internaional, numit teoria protecionismului. Oricum, printele protecionismului este neamul Friede-rich List. Protecionismul vine de la ideea protejrii economiei naionale mpotriva concurenei externe prin intermediul drepturilor vamale. Adepii protecionismului susin c indusuia ce ia natere are nevoie, pn la un anumit nivel de competitivitate internaional, de piaa intern protejat de ptrunderea mrfurilor strine mai ieftine i mai calitative. Mai mult, politica protecionist este considerat un instrument eficient de lupt contra omajului, de ameliorare a balanei de pli i de obinere a resurselor financiare suplimentare pentru bugetul rii. Istoria politicii comerciale pe plan mondial se prezint n felul urmtor: pn n anul 1846 toate rile lumii au promovat o politic protecionist. ntre anii 1846-1875 (n Anglia pn n 1933) a dominajjberul schimb, care n etapa urmtoare 1875-1945 a fost urmat de un nou val al protecionismului. Anii 1945-1974 snt considerai; drept perioada de aur a liber-schimbismului. Dup anul 1974 ncepe o nou epoc, ce poate fi calificat mai mult drept liber-schimbist, dar cu elemente de protecionism. Evoluia politicii comerciale n rile n tranziie Pn n prezent, n politica comercial promovat de rile n tranziie se contureaz dou etape. La prima etap are loc o liberalizare cvasitotal a operaiilor de im-port-export, la cea de a doua ns se revine la aplicarea unor restricii protecioniste. Prima etap se caracterizeaz prin anularea monopolului statului asupra comerului exterior i ridicarea oricror bariere economice ntre ara respectiv i restul lumii". Pentru participarea la operaiile de import-export devine suficient o simpl formalitate, i anume - nominalizarea acestei activiti n statutul firmei. Dei liberalizarea comerului exterior s-a nfptuit n toate rile, gradul acestei liberalizri a fost diferit. Rusia i Ucraina, de exemplu, au meninut de ia bun nceput anumite restricii cantitative att la import, ct i la export, n acelai timp n Republica Moldova consecinele negative ale liberalizrii categorice a comerului exterior au ; fost multiple i pare s le fi depit pe cele pozitive. Cel puin pe termen scurt i mediu. Efectuat n condiiile unei enorme diferene ntre preurile interne i cele mon- diale, i deci ale perspectivei unor profituri uriae, aceast liberalizare a determinat pe o perioad ndelungat caracterul activitii agenilor economici privai, care n loc s investeasc n producerea bunurilor materiale s-au avntat cu toii n afaceri de import-export, continund, n virtutea ineriei, s activeze n acest domeniu chiar i atunci cnd preurile interne le-au egalat pe cele mondiale. Exportul materiei prime la preuri mai mici dect cele mondiaie a rmas a fi nc motorul principal al activitii sectorului privat n acest domeniu. Putem deci conchide 'c prima consecin negativ, n plan strategic, a liberalizrii excesive a comerului exterior este orientarea greit a capitalului privat. Cea de a doua este pierderea pieei interne, fapt ce a ! generat reducerea volumului produciei ntreprinderilor . uuivmv.uL Lti\.t vi utA-r miuiicmtuca iui yi *-i ~^ tfi ce UV^IUJ Jl omajului. n detrimentul viitorului, rile n tranziie au devenit ia un moment dat exportatorii celei mai ieftine i calitative fore de munc din lume. Sacrificarea intereselor naionale n favoarea unor l principii abstracte sau a unor grupri mafiote s-a soldat n unele cazuri nu numai cu consecine economico-soct-ale, ci i politice.

135

69. reglementarea internaional i naional a legturilor economice externe. Avantajele i dezavantajele participrii la OMC ORGANIZAIA MONDIAL A COMERULUI (OMC) I ADERAREA REPUBLICII MOLDOVA LA ACEAST ORGANIZAIE Instituie internaional de reglementare a relaiilor comerciale mondiale i forum pentru soluionarea disputelor comerciale ntre naiuni. nfiinat n ianuarie 1995, a nlocuit Acordul General pentru Tarife i Comer (GATT) prelund principalele acorduri comerciale ncheiate sub egida acestei organizaii, are drept mandat impulsionarea liberei circulaii a mrfurilor, serviciilor i capitalurilor i eliminarea barierelor din calea acesteia. Are sediul la Geneva (Elveia)i este controlat de un Consiliu General alctuit din ambasadorii statelor membre. Principala prevedere a acordului ce creeaz OMCse refer la obligaia statelor membre de a asigura armonizarea legilor, reglementrilor i procedurilor lor administrative cu obligaiile asumate prin acordurile multilaterale independente, legate de comerul cu mrfuri, servicii i drepturile de proprietate intelectual. Odat ce aceste acorduri multilaterale sunt ratificate de statele-pri, orice stat membru poate pune n discuie prin OMC orice lege a unei ri membre care cere ca mrfurile importate s se conformeze standardelor locale sau naionale privitoare la sntate, siguran, munc sau mediul nconjurtor, care le depesc pe cele acceptate pe plan internaional prin OMC. Organizaia Mondial a Comerului are i puteri legislative, putnd s modifice anumite reguli comerciale, pentru asigurarea funcionrii eficiente a pieelor competitive, cu dou treimi din voturile membrilor organizaiei, noile reguli devenind obligatorii pentru toate cele 117 state membre. ntruct OMC a preluat n mare parte atribuiile Acordului GATT, consider nu lipsit de interes o prezentare a acestei organizaii ce a funcionat ca organizaie internaional a comerului ntre anii 1948-1995. Principalele obiective ale GATT au fost: organizarea de negocieri n scopul reducerii treptate a taxelor vamale, a nlturrii restriciilor cantitative i a altor obstacole netarifare, n vederea facilitrii schimburilor comerciale. Acordul a funcionat potrivit urmtoarelor principii fundamentale: 1. acordarea reciproc ntre statele semnatare a clauzei naiunilor celei mai favorizate, 1. interzicerea aplicrii de restricii cantitative la import, 2. protejarea industriilor naionale efectundu-se numai prin intermediul tarifului vamal, 3. folosirea consultrilor ntre rile semnatare ca metod de evitare a prejudicierii intereselor reciproce. Sub egida GATT au avut loc 8 runde de negocieri comerciale multilaterale n cadrul crora prile au convenit concesiile pe care s i le acorde reciproc, prin reduceri directe de taxe vamale la anumite produse sau grupe de produse. In perioada 1934-1994 au avut loc urmtoarele reduceri de tarife: a) Pre-GATT : 1934-1947 = 33,2%

136

b) Prima Rund GATT: Geneva, 1947 =21,1 % c) A doua Rund GATT: Annecy, 1949 =1,9% d) A treia Rund GATT: Torquay, 1950-1951 = 3% e) A patra Rund GATT: Geneva, 1955-1956 =3,5% f) A cincea Rund GATT: Geneva, 1961 -1962 =2,4% g) Runda Kennedy: Geneva, 1966-1967 =36% h) RundaTokyo: Geneva, 1974-1979 =29,6% i) RundaUruguay: Geneva, 1986-1994 =35% n septembrie 1986 au nceput la Puente del Este, n Uruguay, negocierile GAT cunoscute sub denumirea de Runda Uruguay. Obiectivele negocierilor au fost: eliminarea complet a tarifelor de ctre partenerii comerciali majori extinderea reglementrilor GATT la comerul cu servicii i cu produse agricole clarificarea rolului GATT n special n soluionarea disputelor drepturile de proprietate intelectual privind filmele i software-ul pentru calculatoare redu7cerea folosirii barierelor netarifare, n special a restrngerilor voluntare la export, care de obicei nu intrau sub inccidena reglementrilor GATT. Negocierile din Runda Uruguay au durat mult, n special datorit impasului n negocierile dintre SUA i Uniunea European privind subveniile pentru export n agricultur. Ele au continuat peste data limit prevzut primvara 1991, fiind prelungite cu nc 2 ani. In decembrie 1991, directorul general al GATT, ArthurDunkel, a prezentat un proiect de acord continnd 450 de pagini, preciznd c majoritatea rilor au ajuns la un acord de principiu n urmtoarele domenii: subveniiindustriale, taxele antidumping, investiiile strine, soluionarea disputelor, clauza de salvgardare, includerea comerului cu textile n sistemul de negociere GATT. Acordul s-a finalizat n 1994 i a dus la urmtoarele rezultate: a) continuarea liberalizrii comerului cu produse manufacturate prin reducerea barierelor tarifare n medie cu 35% i prin angajamentul renunrii la barierele netarifare (restrngeri voluntare la export vor fi eliminate n urmtorii 4 ani, iar restriciile cantitative prevzute de Acordul Multifibr n urmtorii 10 ani) b) iniierea liberalizrii comerului cu produse agricole, n primul rnd prin trecerea de la restricii cantitative netransparente la tarife transparente ce urmeaz a fi reduse cu cel puin 15% n urmtorii 6 ani, o reducere medie de 36% pentru rile dezvoltate i cu 10 % o reducere n medie de 24% n urmtorii 10 ani pt rile n curs de dezvoltare c) creterea gradului de siguran n ceea ce privete accesul pe piee printr-un numr sporit de reglementri tarifare, prin precizarea unor reglementri tehnice, standarde mai clare i prin stabilirea procedurilor de soluionare a disputelor de ctre OMC. Dificultile ajungerii la un acord n cadrul negocierilor din Runda Uruguay a GATT au demonstrat c instituiile ce reglementeaz sistemul comercial internaional nu mai sunt adecvate pentru realitile contemporane n ultimii ani a avut loc o schimbare de accent n relaiile comerciale mondiale, subliniindu-se nevoia nlturrii discrepanei dintre rile nordice bogate i nauiunile srace din sud. Dialogul Nord-sud s-a purtat cu predilecie n forumul Conferinei Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare UNCTAD. Obiectivul rilor srace fiind obinerea de condiii avantajoase de comer, mai degrab dect ajutor. Principiul fundamental al OMC este acordarea de ctre rile membre n relaiile reciproce a clauzei nauinii celei mai favorizate. Aceast clauz nseamn c fiecare ar va acorda tuturor rilor tratamentul pe care l acord partenerului su favorit. Republica Moldova i Uniunea European sunt membre cu drepturi depline ale Organizaiei Mondiale a Comerului, iar conform principiilor OMC, principalul instrument de protejare a industriilor locale ii constituie tariful vamal de import, iar orice alt msur de protecie la frontier, sub form de restricii sau prohibiii cantitative, sunt interzis. Economia mondial a purces pe calea unui comer mai liber dup cel deal doilea rzboi mondial, n 1948 sub, egida ONU a fost creat Acordul General pentru Tarife i Comer (GATT), menirea cruia era de a pune in discuie problemele comerului mondial i de a contribui la scderea i consolidarea impozitelor vamale. In 1995 GATT este reformat i transformat n Organizaia mondial a comerului (OMC), aceasta servind drept baz pentru oale celelalte acorduri multilaterale ncheiate n cadrul GATT. Acordul de nfiinare a OMC prevedea crearea unui nou sistem contractual de drept privind reglementarea comerului ntre rile-membre. Acest acord a lrgit substanial sfera de aciune a GATT, extinznd-o att asupra comerului cu servicii ct i asupra aspectelor comerciale ale dreptului la proprietate intelectual. In cadrul OMC sistemul de dezvoltare a comerului internaional este strict reglementat. Peste 90% din comerul mondial cu mrfuri i servicii este reglementat de normele i regulamentele OMC. Faptul c cea mai mare parte a comerului mondial cu mrfuri i servicii este prestabilit de regulamentul OMC, este deja un argument ca R.M. sa devin membru al acestei organizaii. In caz contrar, Moldova putea s se trezeasc n afara fluxurilor comerciale internaionale de baz.

137

Aderarea la OMC deschide noi posibiliti de dezvoltare a comerului exterior al Moldovei. Aceste posibilitri sunt legate de obinerea unor avanta poteniale, cele mai importante fiind urmtoarele: consolidarea politicii naionale i a instituiilor responsabile de comerul exterior cu mrfuri i servicii; asigurarea unui acces mai mare la pieele rilor-membre ale OMC; garantarea accesului la mecanismul internaional de rezolvare a litigiilor comerciale. La data prezentrii cererii de aderare la OMC, politica i instituiile naionale, responsabile de desfurare a comerului internaional, nu erau nc orientate spre pia. Statul avea un rol dominant n comerul exterior. Instituiile naionale, care gestionau dreptul la proprietate intelectual, standardele tehnice, normele fitosanitare, achiziionrile de stat, se deosebeau considerabil de cele internaionale. O parte din actele legislative necesare lipsea cu desvrire Apartenena la OMC impune ca politica naional i instituiile, care administreaz comerul cu mrfuri (GATT), cu servicii (GATS) i cel legat de aspectele dreptului la proprietate intelectual (TRIPS), s fie aduse in corespundere cu acordurile internaionale de baz. Necesitatea acestor aciuni este legat de asigurarea desfurrii comerului exterior al rii n corespundere cu principiile de pia. Aceasta reprezint o condiie fundamental att pentru obinerea calitii de membru deplin al OMC, ct i pentru capacitatea instituiilor respective de a-i ndeplini obligaiile luate de ar n perioada aderrii. Ctre momentul aderrii Moldovei la OMC ara atinsese un progres semnificativ n aducerea politicii naionale n corespundere cu acordurile principale ale OMC. Actele normative i legislative ce in de evaluarea mrfurilor n vam, aplicarea,msurilor sanitare i fitosanitare, certificare, standardizare, protecia proprietii intelectuale i alte aspecte cu impact direct sa indirect asupra schimburilor comerciale au fost modificate in conformitate cu regulile internaionale. Au fost luate msuri concrete pentru liberalizarea comerului exterior, ncepnd cu 1994 s-a permis comercializarea liber a mrfurilor, cu excepia celor contingentate, exportul crora necesit obinerea licenelor. Mai trziu au fost excluse i contingentele la export. A fost anulat nregistrarea agenilor economici pentru dreptul de participare la activiti economice externe. Toi agenii economici au dreptul de a participa la activitatea economic extern. In prezent, n ar sunt introduse impozite vamale relativ joase pentru import. Lipsesc barierele netarifare impuntoare n comer, cum ar fi regulile sanitare care ies din limita necesitii i securitii, condiiile de certificare a produciei, standardele tehnice specifice. Aceste msuri i aciuni au fost introduse n conformitate cu cerinele OMC n cadrul liberalizrii comerului exterior i accelerrii operaiunilor vamale. Din momentul ncheierii tratativelor de aderare a Moldovei la OMC, n ar a fost instituit un regim comercial extern liberal. Apartenena la OMC presupune c ara va respecta acest regim i n continuare. Aderarea Moldovei la OMC nu este legat de schimbarea regimului comercial extern. Totodat, statutul de membru al OMC ofer noi posibiliti pentru dezvoltarea economiei. Necesitatea respectrii obligaiilor luate nainte de aderarea la OMC, urgenteaz procesul de reformare a economiei. n sfera de activitate a OMC se afl numeroase probleme legate de dezvoltarea economic, care trebuie s fie adecvat cerinelor OMC. In acest sens, statutul de membru al OMC presupune, c procesul de luare a deciziilor guvernamentale trebuie s fie transparent i s corespund practicii mondiale de dirijare economic. n ultim instan acestea contribuie la perfecionarea metodelor de gestionare a economiei rii. Apartenena la OMC ofer guvernului posibilitatea de a se apra de presiunile protecioniste locale, care, ntr-o msur mai mare sau mai mic, persist n toate economiile de pia. Nu toate tendinele protecioniste din Moldova (neadmiterea firmelor i mrfurilor strine pe pia) sunt dictate de dorina de a evita intensificarea concurenei pe piaa intern a rii, dup cum se ntmpl n unele ri cu economia de pia dezvoltat. n R.M. ele sunt legate, in primul rnd. de criza general a economiei i de incapacitatea autoritilor de a o scoate din aceast stare Iat de ce nu este corect s comparm presiunea lobitilor din domeniul turntoriilor de oel din SUA asupra guvernului american pentru a nu admite penetrarea pe piaa lor a firmelor strine cu potenial competitiv, cu dorina! fireasc a ntreprinztorilor Moldovei de a atrage atenia guvernului asupra strii unor sectoare care demult trebuiau reconstruite. Apartenena la OMC va contribui la dezvoltarea antreprenonatului deoarece c aceasta presupune att aducerea sistemului de impozitare in corespundere cu practica mondial, ct i atragerea unor surse suplimentare de ajutor internaional i de granturi pentru dezvoltarea antreprenoriatului. Aderarea Moldovei la OMC deja a favorizat acordarea unui grant de ctre Comisia Economic European a ONU pentru dezvoltarea businessului mic i mediu. n acelai timp, aderarea la OMC nu nseamn c se exclud orice posibilitrti pentru protecia productorilor autohtoni. rile-membre ale OMC pot recurge la unele msuri de protecie mpotriva importului excesiv, dac aceasta duneaz sau poate duna anumitor ramuri concrete ale economiei naionale. Aceleai msuri pot fi aplicate i n cazul unor ramuri noi, de perspectiv, care trec prin anumite dificultri temporare de dezvoltare. E necesar ca aceste msuri s corespund normelor i regulamentelor OMC. Aplicarea lor trebuie s fie transparent i s funcioneze att

138

timp i doar n msura, n care este necesar pentru prevenirea sau nlturarea unei daune serioase. Utilizarea unor msuri de protecie att mpotriva importului care reprezint un obiect de dumping sau este subvenionat de ara de origine a mrfii, ct i mpotriva importului, care prin cantitatea i condiiile de livrare duneaz sau risc s duneze productorilor autohtoni, este reglementat de legea Republici Moldova "Privind msurile antidumping, compensatorii i de salvgardare ", care a intrat n vigoare din momentul ratificrii documentelor de aderare a R.M. la OMC. Pn la acest moment, guvernul nu dispunea de asemenea posibiliti de aprare a productorilor autohtoni, care s fie prevzute de aceast lege Protecia pieei naionale (att a consumatorilor, ct i a productorilor) contra importului unor mrfuri de proast calitate, periculoase sau contrafcute este garantat prin Legea "Privind barierele tehnice n calea comerului", care prevede posibilitatea utilizrii unor msuri, netarifare, n acest scop. Pn in prezent, n-au fost exploatate toate posibilitile de utilizare a msurilor tarifare pentru protecia contra importului din rile membre ale OMC. Astfel, taxele vamale fixate n prezent n Moldova, la unele mrfuri, sunt mai mici dect cele coordonate n cadrul tratativelor de aderare la OMC - cote de taxe vamale consolidate. n consecin, cota medie echilibrat a tarifului vamal, n vigoare din 2000 n ara noastr, constituie 4.5 %, pe cnd cota limit a acestui tarif prevzut de participarea noastr la OMC este de 12,5%. Statutul de membru al OMC i va permite Moldovei s utilizeze cu mai mult flexibilitate prghiile de reglare vamal. Legea "Cu privire la tariful vamal" presupune aplicarea, concomitent cu cotele vamale ad valorem (% din costurile vamale), i a unor cote combinate mai nalte (% din costul vamal plus suma in euro pentru fiecare unitate). Obligaiunile privind tariful vamal ofer posibiliti pentru fixarea n perspectiv a unor taxe mai mari de protejare a productorilor locali. ncercri de protejare a productorilor autohtoni au existat i mai nainte, dar, din motive de ordin subiectiv i obiectiv, nu i-au gsit realizarea. Noua legislaie, n corespundere cu cerinele OMC, cere o respectare strict a obligaiunilor asumate n procesul aderrii la OMC. Stabilitatea i previzibilitatea legislaiei OMC creeaz n general condiii bune pentru dezvoltarea antreprenoriatului local. De menionat c, la momentul ncheierii tratativelor privind aderarea la OMC, n ar se atesta un anumit consens n politica privind aducerea comerului exterior la normele i principiile pieei, dar instituiile implicate n comerul exterior nc nu atinsese standardele fixate. Aceasta poate aciona negativ asupra etapei de implementare a obligaiilor luate. Slbiciunea structurilor instituionale n-ar fi trebuit s acioneze asupra ritmului de aderare a rii la OMC. Formarea unei structuri instituionale corespunztoare de pia, inclusiv a uneia legate de comerul exterior, att pentru Moldova, ct i pentru alte ri cu economia n tranziie, este un proces complicat i de durat care, practic, nu are precedente. In rile dezvoltate asemenea structuri instituionale se formau n decurs de ani sau chiar generaii ntregi. rile cu economia n tranziie s-au pomenit fa n fa cu necesitatea formrii unor asemenea structuri instituionale ntr-o perioad foarte scurt. Iat de ce simpla copiere sau mprumutul de experien de la rile dezvoltate n crearea structurilor instituionale nu sunt ntotdeauna potrivite pentru economia rilor cu economia n tranziie. Situaia, cam ubred, a structurilor instituionale constituie unul din motivele principale pentru care Moldova necesit un ajutor tehnic din afar. Un asemenea ajutor este acordat de obicei de alte ri-membre ale OMC, dat fiind faptul, c respectarea strict a normelor i cerinelor OMC este in interesul tuturor membrilor. n fond, respectarea legilor OMC in sfera politicii naionale i a activitii instituionale legate de comerul exterior ar trebui s contribuie la reformarea economic a rii i la accelerarea integrrii sale n sistemul economic internaional.Piaa intern a Moldovei este destul de mic, cu o capacitatea de cumprare redus, de aceea nu prezint un interes prea mare pentru firmele strine TOTUI statutul de membru al OMC ofer o posibilitate benefic de aprare a intereselor ntreprinztorilor pe pieele rilor-membre ale acestei organizaii, ceea ce lipsea pn la aderarea la OMC. Odat cu aderarea la OMC vor avea loc dou schimbri eseniale privind accesul pe pieele rilor membre ale OMC. Prima se refer la instituirea unui statut permanent i necondiionat de ar favorizata n comerul cu alte rimembre ale acestei organizaii Pn la aderarea la OMC, Moldova beneficia de un regim preferenial doar n relaiile comerciale cu unele ri dezvoltate, n corespundere cu Sistemul Genera Preferenial (SGP). Astfel, Moldova beneficiaz de SGP in rile Uniuni Europene, n SU A, Suedia, Japonia i Canada. SGP reprezint un regim deosebit de reglare vamal-tarifar, esena cruia const n acordarea unilateral, DIN partea rilor dezvoltate, a unor nlesniri vamal-tarifare la importul anumitor-mrfuri din rile n curs de dezvoltare i CSI. Acest regim ns, pe lng faptul c se limiteaz doar la anumite mrfuri, poate fi sistat n orice moment, ba chiar reziliat, n caz de apariie a unor dificulti la productorii locali din aceste ri. Unele ri beneficiare ale SGP risc s fie excluse din lista celor care beneficiaz de un regim comercial preferenial din anumite considerente economice sau politice. Or, nu exist nici un fel de garanii c rile dezvoltate vorcontinua s ofere acest regim n continuare, pentru c nu exist nici un fel de cadru legislativ care s le oblige la aceasta.

139

Odat cu aderarea la OMC, exportatorii din R.M. au obinut acces preferenial stabil, exprimat prin fixarea unor taxe vamale mai mici, comparativ cu cele precedente, pe pieele celor 141 ri-membre ale acestei organizaii multe dintre care sunt absolut noi pentru mrfurile moldoveneti. Mai mult ca att, acest regim preferenial va fi fixat pentru toate tipurile de mrfuri exportate din Moldova pe pieele rilor-membre ale OMC. Astfel, aderarea R.M la OMC reprezint o condiie necesar pentru integrarea ei complet in econonomia mondial i, n primul rnd, n cea din rile Uniunii Europene. Aderarea la OMC a Moldovei va conduce la consolidarea relaiilor economice cu rile Comunitii Europene.Aceasta va contribui la nlesnirea aderrii trii la UE. 3 Apariia unor posibiliti favorabile intensificrii exportului va crea, la rndul su, stimulentele necesare pentru creterea produciei i refacerea potenialului industrial al rii. A doua modificare se refera la dobndirea calificativului de Iar cu economie bazat pe principii de pia. Conform standardelor internaionale, economia de pia n Moldova nc nu este funcional. In opinia internaional, economia de pia lipsete n Moldova. Acest calificativ este adesea utilizat pentru aplicarea altui tip de msuri antidumping dect n economia de pia i anume - a unor proceduri protecioniste, netransparente i, potenial, discriminatorii; i a unor bariere tehnice n comer, bariere introduse de rile dezvoltate mpotriva importului din rile CSI, care nu sunt membre ale OMC. n corespundere cu articolul VIGATT/OMC, msurile antidumping pot fi aplicate fa de articolele importate, al cror pre de export este mai sczut dect "preul obinuit". Mai mult ca att, dac pentru rile-membre ale OMC "pre obinuit" nseamn costul mrfii pe piaa intern a riiexportatoare, atunci pentru rile care nu sunt membre ale acestei organizaii se utilizeaz costul de pe piaa intern a riiimportatoare. Asemenea comparaii adesea nu sunt n favoarea rilor CSI, care nu sunt membri ale OMC. n aceste ri costul resurselor de munc este substanial mai mic dect n rile cu economie dezvoltat. In ultim instan, aceasta se reflect asupra unui pre mai mic al mrfurilor din CSI, comparativ cu cele din rile OMC. rile care nu sunt membre ale OMC nu dispun de posibiliti suficiente ca s demonstreze prezena unor avantaje concureniale, cum ar fi costul mai mic al resurselor de munc. Aplicarea msurilor discriminatorii antidumping de ctre rile OMC mpotriva importului din fostele ri ale URSS era explicabil n condiiile sistemului de planificare centralizat, cnd practic ntreg comerul era sub controlul ntreprinderilor de stat, iar preurile pieei de desfacere interne nu reflectau costul real de pia. Totui, n ultimii ani R.M. a realizat un progres simitor n introducerea mecanismelor de pia i nlturarea controlului de stat asupra comerului i formrii preurilor, de aceea aplicarea msurilor discriminatorii fa de mrfurile moldoveneti, n prezent nu este justificat. Aderarea Moldovei la OMC nu va nsemna c, automat, ea nu va mai fi calificat printre rile cu lips de economie de pia. n conformitate cu practica OMC, atribuirea calificativului de ar cu economie de pia se realizeaz de facto ca o parte a sistemului prghiilor de reglare a procesului de aderare Totui, apartenena la OMC va contribui, fr ndoial, la transformarea imaginii rii, lucru pentru care in ar deja exist premise: n Moldova circul o moned absolut convertibil pe piaa intern. Cursul de schimb al leului contra altei valute convertibile se stabileete in urma licitaiilor valutare; salariul n Moldova este stabilit in baza acordurilor dintre angajai si conducerea companiei (cu excepia organizaiilor bugetare); n Moldova este creat un regim de atragere a investiiilor strine. Investitorii strini au dreptul s ia parte la privatizarea proprietii de stat, s-i organizeze reprezentane i companii pe teritoriul rii; statul nu mai este proprietarul principal al ntreprinderilor i deciziile privind gestiunea produciei i comerului se iau individual. Toi subiecii antreprenoriatului au posibilitatea de a efectua operaii de export i import, majoritatea preurilor se formeaz pe baza unor principii de pia ntreprinderile au libertatea n alegerea clienilor i furnizorilor, ceea ce conduce la dezvoltarea concurenei. Statul nu are nici un amestec n procesul de repartizare a resurselor ntre companiile independente, aa cum se obinuia in perioada economiei planificate; se observ realizri substaniale n reforma funciar n Moldova: exist dreptul la proprietate privat asupra pmntului, iar majoritatea ntreprinderilor agricole de stat au fost privatizate. Anume aceste premise se examineaz, de regul atunci, cnd se pune ntrebarea, dac ara poate fi inclus n categoria celor cu economie de pia n procesul unor analize de aplicare a antidumping-ului. n corespundere cu legislaia OMC fiecare membru are acces egal la mecanismul de rezolvare a litigiilor. Majoritatea rilor cu economie n tranziie sunt relativ mici i extrem de dependente de comerul internaional. Aceste ri au nevoie de acces la un mecanism, imparial i obligatoriu, de rezolvare a litigiilor comerciale. Ca Moldova s se poat folosi de acest avantaj, este necesar ca i partenerii si comerciali de baz s fie membri ai OMC.

140

Conform bilanurilor pe anul 2000 rilor-membre ale OMC le-au revenit circa 41 % din exportul moldovenesc i aproape 64% din ntreg importul n Moldova, ceea ce deja ofer posibiliti de a participa la acest mecanism. Se pare c realizarea avantajelor, expuse mai sus, ii va permite Moldovei s intensifice exportul n rile OMC, ceea ce va influena pozitiv echilibrarea soldului negativ al balanei.

Dei Republica Moldova a semnat Acorduri de Comer Liber cu Romnia i Comunitatea Statelor Independente, totui anumite bariere tarifare i birocratice persist. Drept exemplu poate fi adus faptul c Federaia Rus a exclus 26 de poziii de mrfuri din Acordul de Comer Liber. Adernd laOMC, Republica Moldova trebuie s-i revizuie Acordurile de Liber Schimb in conformitate cu prevederile OMC. Pan la sfritul anului 2002 Republica Moldova trebuie s semneze acorduri de comer liber cu statele membre ale Pactului de Stabilitate din Europa de Sud-Est. Aceste acorduri vor lrgi spectrul i orientarea comerului exterior al Republicii Moldova, iar produsele naionale vor deveni mai competitive i capabile s concureze pe piaa Uniunii Europene, in perspectiva semnrii unui acord de comer liber cu Uniunea European.

141

69. Investiiile strine: experiena mondial i practica Moldovei. Politica statului ndreptat spre atragerea investiiilor strine. Investiiile se nscriu ca un mijloc important de soluionare a problemelor de tip economic i social. Atragerea investiiilor strine n economie devine o problem nu numai a unei naiuni sau a unei regiuni, ci a tuturor naiunilor participante la schimburile internaionale de bunuri, servicii i capitaluri. Obiectivul major al tuturor msurilor de atragere a investiiilor de capital strin const n modernizarea economiei, creterea viabilitii i competitivitii ntreprinderilor. Investiiile strine repre-. zint, de asemenea, un mijloc de transferai experienei manageriale, al kno-w-hou" - lui tehnic, al tehnologiilor i procedurilor eficiente de munc existente n strintate. Intre rile beneficiare exist un nivel nalt de concuren pentru atragerea fluxurilor de capital strin n economiile lor. Dar decizia investitorilor de a se orienta spre o ar sau alta depinde de un ansamblu de factori, precum sunt riscul asumat, profitul scontat i timpul de recuperare a investiiei, evaluate n funcie de condiiile economice, legislative, fiscale, instituionale i de facilitile acordate agenilor economici strini. Experiena mondial ne demonstreaz c investiiile strine se dezvolt, mai ales, n acele ri n care exist un climat investional adecvat i stabil. Atragerea investiiilor de capital strin const deci n crearea unor condiii ct mai favorabile acestora i n orientarea lor n sectoare prioritare. Metodele de estimare a climatului investiional n regiuni se bazeaz pe analiza riscurilor politice, ecologice, tehnologice, comerciale i de alt ordin, ce determin probabilitatea investiiilor i a dividendelor respective. Dintre metodele de ameliorare a climatului investiional regional, dup cum confirm experiena mondial, trebuie menionate: determinarea publicitar a direciilor prioritare nenm regiune : a sfs relorde investire, repartizarea prin concurs a comenzilor de stat i regionale; elaborarea metodici-tip de estimare a eficienei social-economice a proiectelor investiionale mari; ' crearea mecanismului de finanare cu cote rambursabile a proiectelor de proporii cu participarea investitorilor strini i locali, a statului organelor localeale puterii; introducerea facilitilor fiscale pentru investiiile n domeniile prioritare (scutirea de impozite a profitului reinvestit etc.). ridicarea rolului plii pentru resursele publice (pmnt, ap etc.) n bugetul regional, precizarea drepturilor Ia proprietate i resursele naturale ale formaiunilor regionale i municipale; dezvoltarea fondurilor de investiii i a pieei de valori ca surs de resurse investiionale. Avnd o pia mic att la desfacerea mrfurilor (o putere joas de cumprare a populaiei), ct i n ceea ce privete asigurarea cu materii prime precum energia sau resursele minerale, peste 90% din acestea fiind importate, Republica Moldova pune accentul pe atragerea investiiilor strine n dezvoltarea ramurilor exportatoare i a infrastructurilor. Pornind de Ia deea conexrii activitii de promovare a exportului, este de menionat faptul, c succesul realizrii proiectului va depinde de racordarea lui Ia tendinele orientrii fluxurilor investiionale pe dou axe interdependente i interactive: interesul investitorilor este orientat spre domeniile ce pot asigura eficiena majorautilizrii mijloacelor financiare tehnice, ceea ce se conecteaz cu eforturile firmelor locale ndreptate spre cucerirea pieelor de desfacere; potenialul de export existent se confrunt cu dificultile de realizare n special din cauza insuficienei de investiii necesare n majoritatea produselor destinate exportului. Totodat este necesar de a atraoe - investiii n producerea ce substituie importul, ndeosebi dac rezultatele ulterioare se utilizeaz n producerea mrfurilor de export. Procesul de integrare a Republicii Moldova n spaiul economic mondial continu concomitent cu mbogirea experienei agenilor economici locali n domeniu! comercializrii, care au devenit mai flexibili pe pieele externe. Actualmente Moldova susine reiaii economico-bilaterale cu aproximativ 100 de state ale lumii, partenerii principali fiind: Rusia, Ukraina, Romnia, Germania, Belarusi, Bulgaria etc. Predominante sunt rile CSI. Conform informaiei disponibile, republica noastr se afl n urma mai multor state chiar i din fosta URSS, motivele fiind lipsa de fonduri i interesul' redus al investitorilor strini. Unele estimri ale veniturilor de la privatizare per capita indic c mrimea acestui indicator n Republica Moldova constituie 16,8 USD, n comparaie, de exemplu, cu Bulgaria, unde nivelul lui este 300 USD. Nivelul investiiilor strine pe cap de locuitor n Moldova este de 13 USD fa de 900 USD n Cehia. De aceea trebuie deformat condiii atractive pentru investitorii strini, adic pentru atragerea capitalului strin. Printre ele: 1 Asigurarea unei stabiliti politice n ar. 2. Statul trebuie s dirijeze mrimea

142

impozitelor i s promoveze o politic de stimulare a exporturilor, dar nu a distrugerii lor. 3. Crearea zonelor libere de antre-prenoriat care pot deveni baza asanrii industriei i, ca rezultat, a economiei naionale. 4. Stabilizarea macroeconomic trebuie s se bazeze pe creterea produciei industriale. Guvernul trebuie s determine ramurile industriale prioritare care trebuie s fie stimulate corespunztor pentru a deveni baza economiei naionale. 5. Bani ieftini. Este cunoscut c dezvoltarea economiei este posibil numai prin accentul pe bani ieftini (credite cu rata dobnzii sczute, mprumuturi, subvenii) i condiii simple de a-i primi. 6. ncheierea i ratificarea acordurilor cu privire la evitarea dublei impuneri i protecia reciproc a investiiilor capitale cu rile care nu sunt parteneri principali n relaiile economice externe. 7. Perfecionarea legislaiei Republicii Moldova n vederea crerii stimulentelor pentru investitorii strini. 8. Accelerarea procesului de privatizare. n nro7pnr Penub!ica Moldova dispune de unele condifii ce ar promova procesele investiionale, printre care: - Un cadru legal care asigur i protejeaz activitatea economic a agenilor strini i le ofer anumite stimulente. - Mecanisme puse la punct i fr restricii la nivelul efecturii schimbului i repatrierii veniturilor obinute de agenii strini. - Existena mecanismelor de asigurare mpotriva riscurilor politice n cadrul Multmaterial Investment Gua-rantee Agency (MIGA), al crei membru este i Moldova. - Prezena circa a 45 de acorduri bilaterale i multilaterale de cooperare, de comer liber sau de promovare i de protejare reciproc a investiiilor. - Poziia geografic de rscruce ntre lumea slav, cea latin i cea oriental. -Condiii climaterice favorabile i un sol fertil, care favorizeaz o producie agricol de nalt calitate. Investiiile strine sunt determinate i de totalitatea factorilor ce influeniaz riscul investiional. In acest scop pentru a determina gradul riscului investiional ar fi binevenit realizarea urmtoarelor condiii: 1) ncheierea i ratificarea acordurilor cu privire Ia evitarea dublei impuneri i protecia reciproc a investiiilor strine. 2) Aderarea fa conveniile internaionale de reglementare a litigiilor investiionale dintre stat i persoanele fizice i juridice ale altor ri privind protecia t.rept,j,u: asupra propnctsn iriuustnsc. Msurile enumerate ntr-o oarecare msur pot mbunti gestionarea investiiilor strine n Republica Moldova, ns pe lng aceasta se cere ameliorarea ntregii economii prin aducerea la bun sfrit a procesului de reforme economice i politice.

143

Bilet 70 Marea majoritate a economiilor contemporane snt economii deschise. Economie deschis este considerat o economie naional n care nu exist restricii n efectuarea schimburilor cu strintatea, n care mrfurile i capitalul au posibilitatea s intre i s ias liber din ar. n acelai timp, economia deschis este i un concept teoretic, care studiaz influena factorului extern asupra economiilor naionale. 2. Diviziunea internaional a muncii -temelie a economiei mondiale Ce este economia mondial? Economia mondial constituie totalitatea economiilor naionale aflate n relaii de interdependen n baza diviziunii internaionale a muncii i participrii la circuitul economic mondial. Economia mondial, ca un ansamblu de interdependene ntre economiile naionale, este un fenomen relativ nou, aprut ceva mai bine de un secol n urm. Componentele de baz ale economiei mondiale snt: a) Economiile naionale (peste 200 la numr), ca verigi de baz ale economiei mondiale, eterogene dup ornduirea politic i social,precum i dup nzestrarea cu factori de producie, dup nivelul de dezvoltare economic, dup mrimea PIB-ului etc. b) Organizaiile economice internaionale: Banca Mondial, Fondul Monetar Internaional, Organizaia Mondial a Comerului etc,rolul crora este mereu n cretere. c) Societile transnaionale (STN), din care fac parte acele ntreprinderi care snt naionale dup proveniena capitalului, dar internaionale dup sfera activitii lor. Ele snt formate dintr-o societate principal - firma-mam -, aflat n una din rile dezvoltate, i o mulime de filiale dependente, plasate n mai multe ri. Ca exemple de STN putem numi: General Motors, Coca-Cola, Philipps,Ford, General Electric, Mitshubishi, Panasonic, McDonald's; d) Gruprile integraioniste regionale, numite adeseori organizaii economice interstatale", cum ar fi Uniunea European, CSI,NAFTA. e) Fluxurile economice internaionale: de mrfuri i servicii, de capitaluri, de for de munc, monetare i financiare. Primele patru tipuri de instituii constituie subiecii economiei mondiale, cel de al cincilea este un element derivat de conexiuni ntre subieci. Diviziunea internaional a muncii este un proces de specializare a rilor lumii n producerea i comercializarea pe piaa mondiala a bunurilor la fabricarea crora posed un anumit avantaj, comparativ sau competitiv. Diviziunea internaional a muncii este un termen pur tiinific. In vocabularul cotidian se vorbete, de obicei, despre specializarea rilor lumii. n privina necesitii i a avantajelor ce decurg din specializarea rilor au fost lansate, pe parcursul secolelor, mai multe teorii. Formele specializrii internaionale Cutnd avantaje i prioriti mai mult intuitiv dect tiinific, cele mai avansate ri din lume s-au specializat i respecializat fr ncetare timp de secole n ir, trecnd treptat de la forme mai simple de specializare internaional la forme mai noi, mai sofisticate, aductoare de venituri mai mari. Aceste trepte ale succesului i ale profiturilor, tot mai mari i mai mari, snt urmtoarele: a) specializarea intersectorial; b) specializarea interramural; c) specializarea intraramural; d) specializarea organologic; e) specializarea intrafirm; f) specializarea tehnologic. Specializarea intersectorial sau specializarea industrie-agricultur, ce s-a nfptuit n timpul revoluiei industriale din Anglia, a divizat rile lumii n dou mari categorii: ri industriale i ri agrare. n prima jumtate a secolului XX, rile agrare au devenit i ri furnizoare de materie prim, iar rile industriale s-au reprofilat n ri prelucrtoare, specializndu-se n transformarea materiei prime importate, de regul, din rile slab dezvoltate. Acest tip de specializare a mprit lumea n centru" i periferie" i a dominat pn n prima jumtate a secolului XX. Urmtoarea treapt a complicatului proces de diviziune internaional a muncii l constituie aa-numita specializare interramural, care presupune specializarea rilor n anumite ramuri ale industriei, cum ar fi industria chimic, industria productoare de maini, industria uoar, industria textil etc. n acest caz, schimbul dintre ri se produce n felul urmtor: echipamente - produse chimice, echipamente - bunuri industriale de consum, produse textile radiotehnic etc. Specializarea intraramural se efectueaz la nivelul subramurilor, adic n cadrul aceleiai ramuri. De exemplu, dou ri se specializeaz n producia chimic, dar, n timp ce una confecioneaz, n principal, bunuri farmaceutice i parfumuri, alta prelucreaz produsele petroliere. n cadrul acestui tip de specializare, schimburile dintre ri se nfptuiesc dup schema: echipamente - echipamente, produse chimice - produse chimice etc. Specializarea organologic presupune specializarea rilor nu n producerea unui bun finit, ci doar a unor pri componente ale acestuia, a unor detalii. Volumul comerului internaional cu produse finite scade, n schimb sporesc

144

substanial schimburile cu produse semifabricate, detalii, pri componente, agregate. De exemplu, detaliile pentru un televizor produs n SUA snt confecionate n Coreea de Sud i Singa-pore, iar un automobil asamblat n Germania reunete detaliile din mai multe ri. Specializarea intrafirm ia amploare o dat cu creterea numrului i dimensiunilor societilor transnaionale. Schimburile dintre filialele aceleiai firme dislocate n diferite ri au la temelie anume exploatarea avantajelor relative ale unei sau ale altei ri, dar deja n cadrul unei singure ntreprinderi, fie c ea aparine unui proprietar individual sau. colectiv. Specializarea intrafirm contribuie nu numai la internaionalizarea procesului de producie propriu-zis, ci i la specializarea unor funcii importante, cum ar fi contabilitatea, managementul resurselor umane, cercetarea-dezvoltarea etc. Astfel, firmele transnaionale au posibilitatea s valorifice din plin avantajele relative ale diferitelor regiuni i chiar naiuni, pornind de la premisa c englezii snt cei mai puternici n ingineria financiar, nemii - n tiina produciei, ruii - n tiine fundamentale, francezii i italienii - n design. Specializarea tehnologic, aprut doar cu un deceniu-dou n urm, este cea mai nou i mai sofisticat form de diviziune internaional a muncii. Noua specializare, denumit adeseori redesfura-rea industriei pe glob", const n deplasarea treptat a capacitilor industriei tradiionale (metalurgic, textil, chimic i chiar constructoare de maini) din rile occidentale n rile n curs de dezvoltare. Aceast respecializare, oarecum neateptat, se explic, n primul rind, prin scderea simitoare a rentabilitii n industrie comparativ cu alte domenii de activitate. n asemenea condiii, cutnd profituri tot mai mari, rile dezvoltate cedeaz generos" industria tradiional rilor mai srace, specializndu-se rapid n producerea" de cunotine tiinifice i tehnologii noi. Firete, noua form de diviziune internaionala a muncii, n urma creia rile dezvoltate monopolizeaz din nou cele mai rentabile domenii de activitate economic va avea drept rezultat aprofundarea n continuare a decalajului economic general dintre ri le srace i cele bogate. S ne imaginm c ntr-o perioad de timp scurt, n asemenea ri ca SUA, Frana sau Japonia ar putea s dispar cu totul salopeta de muncitor, aceasta fiind nlocuit cu halatele albe, purtate nu numai de medici, ci i de lucrtorii unor centre tiinifice. Treptat, dispar uzinele i fabricile, populaia rilor respective confecionnd doar produse ale muncii intelectuale: invenii, patente, descoperiri, noi tehnologii, pe care le schimb pe mbrcminte, produse alimentare, echipamente pentru cercetare etc. Oricum, cele mai mari succese economice, n perioada postbelic, le-au obinut rile care au reuit s se ncadreze cel mai activ n diviziunea internaional a muncii. n acest caz, este vorba nu numai de Japonia i Germania, ci i de rile recent industrializate, cum ar fi Hong Kong, Singapore, Coreea de Sud, Taiwan, parial Turcia i China. Din contra, economiile care au conservat forme de specializare mai simple au nregistrat cele mai modeste performane. Aceasta se refer i la fostele state socialiste, inclusiv la Republica Moldova. n ultimele decenii, sub influena liberalizrii schimburilor economice internaionale, n primul rnd a liberalizrii pieelor de capital, s-a schimbat mecanismul specializrii unei sau altei ri. ntreprinderile transnaionale i delocalizeaz capacitile de producie n alte ri, n primul rnd pentru a fabrica mrfuri solicitate pe piaa de origine a acestora. Astfel, cunoscuta ntreprindere transnaional german Volkswagen produce automobile n Cehia n primul rnd pentru piaa intern a Germaniei. La fel se ntmpl cu unele ntreprinderi de confecii din Italia, care produc n Moldova pentru consumatorul italian.

145