Welcome to Scribd, the world's digital library. Read, publish, and share books and documents. See more
Download
Standard view
Full view
of .
Look up keyword
Like this
1Activity
0 of .
Results for:
No results containing your search query
P. 1
buku I RKPD 2013

buku I RKPD 2013

Ratings: (0)|Views: 14 |Likes:

More info:

Published by: Nur Hidayat Fatwa Arief on Sep 26, 2013
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

04/02/2014

pdf

text

original

 
1
 Rencana kerja pemerintah daerah 2013
LAMPIRAN I : PERATURAN GUBERNUR SULAWESI SELATAN NOMOR : 28 TAHUN 2012TANGGAL : 18 JUNI 2012TENTANG : RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH (RKPD) PROVINSI SULAWESI SELATANTAHUN 2013
BAB I
P
ENDAHULUAN
 
A.
 
Latar Belakang
Pembangunan Provinsi Sulawesi Selatan sebagaimana yang tertuang dalam Rencana KerjaPemerintah Daerah Tahun 2013 adalah dokumen rencana Tahunan yang merupakan penjabaran Tahuntransisi dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Sulawesi SelatanTahun 2008-2013. Sesuai dengan amanah Pasal 5 ayat (3) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan
Pasal 21 ayat 3
menjelaskan bahwa RenjaSKPD disusun dengan mengacu kepada RKPD. RKPD Provinsi Tahun 2013 disusun denganmempertimbangkan kondisi dan permasalahan daerah, serta arah kebijakan pembangunan RPJMD.Dalam Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Nomor 12 Tahun 2008 tentang RPJMD ProvinsiSulawesi Selatan Tahun 2008-2013, didalamnya telah ditetapkan 7 (tujuh) Agenda Pembangunan,yaitu, Peningkatan Kualitas Pendidikan dan Kesehatan Masyarakat, Peningkatan dan PemerataanKesejahteraan Masyarakat, Perwujudan Keunggulan Lokal Untuk Memicu Laju PertumbuhanEkonomi, Mewujudkan Sulawesi Selatan Sebagai Entitas Sosial Ekonomi Yang Berkeadilan,Penciptaan Lingkungan Kondusif bagi Kehidupan Inovatif, dan Penguatan Kelembagaan Masyarakat,serta Penguatan Kelembagaan Pemerintahan.Arah kebijakan pembangunan Tahun 2013 diarahkan kepada pencapaian sasaran program pembangunan yang tertuang dalam RPJMD namun tetap memperhatikan analisa kelayakan danrasionalisasi pencapaiannya. Dalam mendukung capaian sasaran tersebut disusun program dan kegiatan prioritas yang dilaksanakan secara bersama-sama yang saling terkait dan saling memperkuat satudengan lainnya. Keberhasilan pelaksanaan satu agenda kebijakan juga turut menentukan keberhasilanagenda kebijakan lainnya. Oleh sebab itu, maka setiap Tahun kebijakan yang tertuang dalam RencanaPembangunan Jangka Menengah Daerah dijabarkan kedalam dokumen RKPD sebagai dokumen yangsifatnya lebih operasional. Penyusunan RKPD 2013 tetap memperhatikan dokumen Renstra SKPD.RKPD Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2013 akan disusun kedalam 2 (dua) buku yaitu pertamamemuat tema, prioritas RKPD dan arah kebijakan serta program strategis dan yang kedua merupakanlampiran yang berisi daftar program dan kegiatan prioritas setiap SKPD serta pagu anggaran yangsifatnya indikatif.Dokumen rencana pembangunan Tahunan yang lebih operasional tersebut, sekaligus menjadi pedoman penyusunan Renja-SKPD dan bagi setiap pelaku pembangunan. Dengan memperhatikan perkembangan lingkungan strategis Provinsi Sulawesi Selatan, maka titik berat pembangunan Tahun2013 diarahkan pada upaya percepatan peningkatan kualitas pemenuhan hak dasar masyarakat, peningkatan produksi, pengembangan industri utamanya industri pengolahan hasil-hasil pertanian, pengembangan usaha mikro kecil dan menengah dalam membuka peluang kesempatan kerja, serta peningkatan kualitas infrastruktur wilayah dan lingkungan hidup. Dengan optimalisasi pelaksanaan prioritas pembangunan tersebut, maka diharapkan distribusi pendapatan masyarakat golonganmenengah kebawah akan semakin membaik dengan prinsip pemerataan yang berkeadilan.Dokumen ini sekaligus menjadi acuan dalam mengkoordinasikan program dan kegiatanPrioritas Pemeritah Daerah serta program dan kegiatan Pemerintah Kabupaten/Kota. Dengan cakupan proses tersebut, RKPD Provinsi Sulawesi Selatan mempunyai fungsi pokok;1.
 
menjadi acuan bagi seluruh komponen masyarakat, karena memuat seluruh kebijakan publik,2.
 
menjadi pedoman dalam menyusun Renja-SKPD dengan melihat arah kebijakan pembangunandaerah dalam satu Tahun kedepan,3.
 
menciptakan kepastian Arah kebijakan dan Program Kegitan Prioritas, yang merupakan komitmen pemerintah daerah dengan pemangku kepentingan, dan
 
2
 Rencana kerja pemerintah daerah 2013
4.
 
menjadi acuan dalam menyusun Kebijakan umum anggaran dan Prioritas plafon anggaransementara.
B.
 
Dasar Hukum
Dasar hukum yang memuat ketentuan secara langsung terkait dengan RKPD Tahun 2013sebagai dokumen rencana pembangunan Tahunan antara lain adalah :
1.
 
Pasal 5 ayat (3) dan Pasal 21 ayat (3) dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang SistemPerencanaan Pembangunan Nasional (SPPN).
2.
 
Peraturan pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendaliandan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan Daerah ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817).
3.
 
Pasal 120 hingga 130 dalam Peraturan Mentri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentangTahapan dan Tata Cara Penyusunan Dokumen Rencana.
 4.
 
Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Nomor 12 Tahun 2008 tentang Rencana PembangunanJangka Menengah Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2008-2013.
 5.
 
Pasal
19 Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Nomor 2 Tahun 2010 tentang SistemPerencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Sulawesi Selatan,
C.
 
Hubungan Antar Dokumen
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Sulawesi Selatan sebagai dokumenrencana Tahunan yang merupakan penjabaran Tahun terakhir dari RPJMD Sulawesi Selatan yangsifatnya operasional dan memperhatikan Rencana Kerja Pemerintah sebagai landasan untuk melahirkan arah dan kebijakan pembangunan daerah. Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD)Provinsi Sulawesi Selatan merupakan dokumen rencana pembangunan Tahunan yang memuat rencana program dan kegiatan Tahunan serta alokasi pembiayaan yang sifatnya indikatif dan menjadi acuandalam penyusunan Rencana Kerja (RENJA) bagi Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yangdisusun berdasarkan tahapan perencanaan dengan melibatkan berbagai stakeholders terkait, baik dariunsur pemerintahan, swasta, dan unsur masyarakat serta kelembagaan masyarakat yang ada dalamwilayah Provinsi Sulawesi Selatan.Dokumen Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) ini menjadi dasar penyusunan KebijakanUmum Anggran (KUA), serta prioritas dan plafon anggaran (PPA) setiap Tahunnya. Dengandemikian diharapkan dengan sinkronisasi dan sinergitas tersebut sasaran dan tujuan pembangunan didalam RKPD ini dapat dicapai secara bertahap setiap Tahunnya. Semua dokumen rencana pembangunan daerah terkait antar satu dengan lainnya, sehingga diharapkan proses pembangunanterwujud dalam suatu sistem yang terencana, terpadu dan berkelanjutan. Keterkaitan RKP denganRKPD Provinsi Sulawesi Selatan secara umum terlihat pada sasaran yang termuat pada RKPD danRKP Nasional yang ditetapkan berdasarkan latar belakang/landasan lahirnya tema dan prioritas.Demikian juga dengan dokumen rencana Tahunan Kabupaten/Kota agar terwujud keselarasanantara RKPD Provinsi dengan RKPD Kabupaten/Kota dalam rangka pencapaian indikator sasaran prioritas pembangunan daerah Provinsi Sulawesi Selatan baik yang tertuang dalam RPJMD maupundalam RKPD. Keselarasan dokumen rencana antar Kab/Kota dengan provinsi tersebut terkait denganarah dan kebijakan serta program prioritas yang mendukung terhadap pencapaian indikator sasarankhususnya program dan kegiatan yang sifatnya kewilayahan.Hubungan antar Pemerintah Pusat dan Pemerintah daerah tercermin dalam pembagiankewenangan, tugas dan tanggung jawab yang jelas antar tingkat pemerintahan antara lain tercermindalam Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2010. Besarnya distribusi keuangan didasarkan olehdistribusi kewenangan, tugas dan tanggung jawab masing-masing. Demikian juga Pola hubungankeuangan antara pusat dan daerah didasarkan atas 4 (empat) prinsip, yaitu sebagai berikut. Urusanyang merupakan tugas pusat di daerah dalam rangka dekonsentrasi dibiayai dari dan atas bebanAPBN. Selanjutnya urusan yang merupakan tugas Pemda sendiri dalam rangka desentralisasi dibiayaidari dan atas beban APBD. Urusan yang merupakan tugas Pusat atau Daerah tingkat atasnya, yangdilaksanakan dalam rangka tugas pembantuan, dibiayai oleh Pusat atas beban APBN atau oleh Pemdatingkat atasnya atas beban APBD sebagai pihak yang menugaskan. Prinsip yang terakhir adalah bahwa sepanjang sumber-sumber keuangan daerah belum mencukupi, Pemerintah Pusat memberikan
 
3
 Rencana kerja pemerintah daerah 2013
sejumlah bantuan.
 
D.
 
Sistematika Dokumen RKPD
Sistematika RKPD disusun berdasarkan tata urut sebagai berikut:1.
 
Lampiran satu RKPD Provinsi Sulawesi Selatan terdiri dari 6 (enam) bab yang disusun berdasarkantata urut sebagai berikut:2.
 
Bab Pertama
: Pendahuluan, menjelaskan mengenai gambaran umum penyusunan RKPDyang diuraikan lebih lanjut dengan sub-bab latar belakang, dasar hukum, hubungan antar dokumen,maksud dan tujuan, serta sistematika penulisan.3.
 
Bab Kedua
: Evaluasi Hasil Kinerja Pembangunan Daerah, menguraikan hasil evaluasi RKPDdikaitkan dengan RPJMD yang terdiri dari sub-bab Gambaran umum kondisi daerah, Evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan serta permasalahan pembangunan.4.
 
Bab Ketiga
: Kerangka Ekonomi Daerah, menguraikan arah kebijakan ekonomi daerah terkaitindikator ekonomi makro dan arah kebijakan keuangan daerah terkait pendapatan dan belanja.5.
 
Bab Keempat
: Prioritas dan sasaran Pembangunan Daerah menguraikan tema dan prioritas sertasasaran pembangunan daerah terkait prioritas RKPD.6.
 
Bab Kelima
: Program dan Kegiatan Strategis, mengemukakan secara eksplisit rencana programyang sifatnya strategis beserta indikator sasarannya dan kegiatan strategis.7.
 
Bab Keenam
: Kaidah Pelaksanaan, menguraikan secara umum kewajiban dalam menjalankanseluruh arah kebijakan dan sasaran yang termuat dalam rencana kerja pembangunan daerah.8.
 
Bab Ketujuh
: Penutup, menjelasakan secara umum muatan dan masa berlaku RKPD.9.
 
Lampiran dua RKPD, berupa Matriks yang memuat program dan kegiatan prioritas RKPD berdasarkan sasaran yang terdapat dalam lampiran kesatu dan disertai pagu anggaran setiap program dan kegiatan yang sifatnya indikatif.
E.
 
Maksud dan Tujuan
Dokumen Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) disusun dengan maksud dan tujuan agar seluruh SKPD Provinsi menjadikan RKPD sebagai acuan dalam menyusun Rencana Kerja Tahunansebagaimana pasal 21 ayat(3) UU 25 Tahun 2008 serta Perda nomor 2 Tahun 2010. Diharapkanseluruh SKPD Provinsi dalam menyusun Renja-SKPD mengacu kepada Awal RKPD denganmemperhatikan dan mensinergikan beberapa hal sbb.:1.
 
Arah dan Kebijakan Rencana Kerja Pemerintah Daerah.2.
 
Tema dan Prioritas Awal RKPD Provinsi.3.
 
Indikator Kinerja yang ingin dicapai khusunya indikator sasaran (target yang ingin dicapai)4.
 
Program dan Kegiatan yang berdasarkan Skala Prioritas,5.
 
Sasaran utama yang ingin dicapai dari setiap kegiatan.Seluruh komponen diatas merupakan satu kesatuan yang tidak terpisahkan dan saling mendukungantar satu dengan lainnya, sehingga diharapkan hasil pembangunan daerah signifikan terhadap peningkatnya kesejahteraan masyaratakat dan khususnya di Sulawesi Selatan.

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->