SITUACIN DE LA MINERA EN GUATEMALA

Versin 1.6
Compilado por G.Colomer metales.pensados@gmail.com Ultima actualizacin con novedades - 15/12/2010 Ultima modificacin de contexto o formato 22/6/2010

La compaa rompi nuestra relacin espiritual con la Madre Tierra Javier de Len, presidente del Consejo Municipal de Comunidades San Miguel Ixtahuacn

INDICE
Datos de poblacin Contexto sociopoltico Contexto econmico Legislacin Industria Extractiva Nuevos proyectos (mapa) Resistencias Proyectos especialmente conflictivos: Fnix Marlin Fuentes de informacin

Volver al ndice

Datos de poblacin
126 millones, 54% rural [INE, 2005; Censo 2002] 18 millones en 2020. 393% de origen maya 02% garfuna (afroamericana) 014 % xinca 60 % ladinos (poblacin mestiza). 24 lenguas indgenas. Idioma oficial: espaol. IDH: 0704 (#122 en ranking) 0555 en 1990
[Informe Desarrollo Humano 2005]

Migraciones
Migracin interna (1990-2005) Emigrados en paises OCDE Remesas de emigrados 15 millones 485.300 (64% educ. Primaria, 84% educ. terciaria) 4.254M$ = 106% PIB = 59 veces la IED veces la AOD (2) 93% de Norteamrica (83% de emigrados) 19% de Europa (3% de emigrados)
(1)

= 133

(1) IED = Inversin Extrangera directa; (2) AOD = Ayuda Oficial al Desarrollo

Desigualdades
Ingresos Mortalidad nios <5 aos Gnero Alfabetizacin adultos 10% pobre: 13% quintil pobre: 78 / 1000 GINI: 537 68% mujeres 10% rico: 424% quintil rico: 39 / 1000 12% parlamentarios y 7% de ministros son mujeres 79% hombres

Salud y educacin Gasto en salud (sobre gasto pblico) Gasto en educacin Poblacin sin fuente de agua mejorada Indices de saneamiento Nios <5 aos con peso inferior a la media %poblacin instruccin secundaria superior %poblacin instruccin terciaria Esperanza de vida total % vida no saludable

147% ND 4% ND 23% 112% 37% 737 mujeres, 667 hombres 12%

[IDH 2009, datos 2007]

Conflictividad social
Presupuesto militar Tasa de homicidios Tasa de prisin 1% del PIB [Justicia i Pau] 255 por 100.000 hab 57 por 100.000 hab [PNUD 2007-2008]

Volver al ndice

Contexto sociopoltico
Hasta el siglo XX, el proceso de colonizacin significa el gradual despojo de la tierra comunal indgena, la formacin de grandes haciendas, y la institucin del jornal como figura mercantil del trabajo. Surgen movimientos cooperativos y sindicalismo en las haciendas, influidos por la Iglesia catlica. En el periodo democrtico (1944 54) se produce un reconocimiento de derechos ciudadanos, con distribucin de tierras, proceso que se interrumpe con la dictadura militar (1954 84). El nuevo despojo de tierras, la represin a organizaciones indgenas y sociedad civil y el terrorismo de Estado llevan a la aparicin de un movimiento guerrillero revolucionario. En el conflicto armado del 1960 al 96, fueron asesinados al menos 200.000 campesinos mayas, adems de profesores, sindicalistas, defensores de derechos humanos... La primera mitad de los 80 fueron los aos ms violentos. Las concesiones mineras durante la poca del conflicto armado estuvieron ligadas al despojo de tierras y al desplazamiento de poblacin de las reas con yacimientos mineros. Dada la influencia de la guerrilla en dichas reas fue fcil para el gobierno reprimir las protestas de las comunidades afectadas, relacionndolas con actos de la insurgencia. El pueblo maya fue objetivo militar. Se produjo el desplazamiento forzado de la poblacin; el ocultamiento de la identidad indgena como mecanismo de supervivencia; y la divisin y el conflicto interno en las comunidades. La Constitucin de 1985 inicia un proceso de reconciliacin, reconociendo a los indgenas como parte de la sociedad, con sus costumbres y lenguas diferentes. Lderes indgenas promovieron juntas comunales de desarrollo social, algunos apoyados por la iglesia catlica. La realizacin de foros, manifestaciones pblicas y conferencias se sumaron a la conmemoracin continental de los 500 aos de Resistencia, en 1991. En 1995 se firma del Acuerdo de Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas (AIDPI), como espacio de dilogo para la construccin de la gobernabilidad indgena, y en 1996 llega el Acuerdo de Paz con la guerrilla. Las reivindicaciones indgenas principales son: recuperacin de sus tierras, educacin bilinge, reconocimiento del derecho consuetudinario, e interculturalidad en la normatividad social. Una de las iniciativas derivadas de los compromisos en los Acuerdos de Paz es el Fondo de Desarrollo Indgena Guatemalteco (FODIGUA). Uno de sus objetivos es

contribuir al desarrollo de los pueblos Maya, Garifuna y Xinka a travs de la gestin y ejecucin de recursos tcnicos y financieros. Se crearon otros fondos sociales para atender a la poblacin afectada por la violencia, la cual es en gran medida indgena, y comisiones contra las discriminaciones. Sin embargo, debido a la discriminacin y el racismo estructurales de la sociedad guatemalteca, no ha sido fcil para los gobiernos democrticos armonizar las normas con la prctica. Continan existiendo, con factores agregados, las condiciones econmicas, sociales y polticas que dieron origen al conflicto armado. En 2002, el 2% de la poblacin controlaba el 85% de la tierra, y el 4% de los productores explotaba el 80% de la tierra apta para la agricultura Actualmente, la violencia y la impunidad judicial son las principales preocupaciones de la poblacin, y la relacin entre polica privada y pblica es de 5 a 1 [IPDHDD]. En junio de 2010, dimiti el director de la Comision Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), por el incumplimiento del compromiso del Estado para combatir la impunidad, superior al 95%. [http://www.diagonalperiodico.net/Guatemala-la-dimision-del-juez.html]

Volver al ndice

Contexto econmico
Al modelo agroexportador constituido desde finales del siglo XIX, en la dcada de los 80 se le aade el propuesto por los organismos financieros internacionales, que convierten al estado en simple administrador de los intereses privados. As, las lites econmicas y polticas del pas aplican un modelo que conjuga el libre comercio con la explotacin rentable de los recursos materiales y naturales del pas, sobre la base de alianzas estratgicas con capitales internacionales. La frmula de la economa de mercado que respalda a las industrias extractivas y que busca el desarrollo para reducir la pobreza en el pas, no ha sido bien recibida por la poblacin que ha esperado por varios aos la restitucin de sus tierras.
Cuadro 1 - Principales productos de exportacin, 2007 [Anuario Estadstico MEM] 2007 (%) 194 83 52 45 41 36 34 31 3 21 2

Manufacturas textiles caf azcar banano Frutas petrleo productos alimenticios minerales productos qumicos caucho cardamomo

Cuadro 2 Datos macroeconmicos [BID]

1995 PIB 2007 PIB per cpita (PPA, 2007) Exportaciones (%PIB) Importaciones (% PIB) Deuda externa pblica (%PIB) Deuda pblica total (% PIB) Pago intereses deuda publica (%PIB) Total deuda externa %sobre PIB 2000 2008 339M$ 4.562$ 249 398 114 204 14 n.a. Max

N.A. N.A. 89 146 1 n.a.

263 (2001) 389 (2001) 108 162 12 n.a.

263 (2001) 425 (2007) 142 (2004) 218 (2005) 16 (2001)

Volver al ndice

Legislacin
En 1996, con la paz cercana a firmarse, el gobierno de lvaro Arz (1996-2000), actual alcalde metropolitano, hizo enmiendas a la Ley de Minera para que las transnacionales de la industria extractiva se instalaran en el pas. Los royalties se redujeron del 7 al 1% (sobre facturacin), y se eliminaron aranceles para la importacin de maquinaria. La Constitucin establece en el artculo 121 que son bienes del Estado, entre otros, el subsuelo y los minerales. El artculo 125 declara de utilidad pblica la explotacin tcnica y racional de los minerales, por lo tanto el Estado debe propiciar las condiciones para su explotacin y comercializacin. Pero sin olvidar el artculo 97, que insta al Estado, las municipalidades y al pueblo guatemalteco a implementar un desarrollo en armona con el medio ambiente. Sobre el derecho al agua, el artculo 127 define todas las aguas como bienes del dominio pblico, inalienables e imprescriptibles. El artculo 128 indica que el aprovechamiento del agua est al servicio de la comunidad. La Ley de Minera (Decreto 46-97) dispone a las compaas mineras el pago del 1% de regalas por ventas brutas. La mitad se paga a la municipalidad donde se encuentre la mina. Faltan estudios que cuantifiquen las inversiones pblicas dedicadas a infraestructuras utilizadas por la mineria, y los gastos en seguridad asociados. El Ministerio de Energa y Minas (MEM) tiene a su cargo la aplicacin de la poltica minera y por lo tanto es quien otorga las licencias, verifica el cumplimiento de la ley y aplica las sanciones. El Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales (MARN) es responsable del control y seguimiento de las normas ambientales. El Convenio 169 de la OIT fue ratificado en 1996 por Guatemala, pero con una reserva del Congreso, que atribua la propiedad del subsuelo al Estado. En Agosto de 2006 la Comisin de Alto Nivel (CAN) para el tema de minera, integrada por representantes del Gobierno y miembros de la Sociedad Civil, entrego una propuesta de reforma a la Ley de Minera vigente (Decreto 46-97). En 2008, por iniciativa del Centro para la Accin Legal, Ambiental y Social (CALAS), la Corte Constitucional estableci la necesidad de reformar aspectos de la vigente ley minera. No limita, por ejemplo, la profundidad de extraccin ni la botadura de residuos a ros, ni contempla sanciones por daos ambientales. En 2009 el gobierno propone una nueva ley, calificada por activistas ambientales y de DDHH como tan mala como la vieja. No distingue entre minera metlica y nometlica. Insisten, entre otros aspectos, en que el Estado obtenga mayores

royalties de las explotaciones, y que sean las consultas pblicas las que decidan los permisos de explotacin. En octubre de 2009, la Comisin Nacional por la Transparencia llama la atencin sobre la debilidad de supervisin del Estado a cualquier actividad extractiva y a la poca capacidad de las empresas y del Gobierno para informar a las comunidades, origen principal de la conflictividad. Existe una propuesta para establecer un Fideicomiso independiente que regule y supervise las actividades mineras. En diciembre de 2009, la Corte Constitucional otorga rango constitucional a la Convencin 169 de la OIT, declarando ilegales los permisos concedidos sin consulta previa a los pueblos originarios, entendida como dilogo para llegar a un acuerdo. Sin embargo, no otorga a las consultas poder vinculante, y slo obliga a que el proceso consultivo se realice de buena voluntad. Se est intentando definir un reglamento al respecto. En el marco de la descentralizacin de la funcin pblica, el Sistema de Consejos de Desarrollo, con diferentes niveles desde los consejos comunitarios al consejo nacional, debe cumplir con un proceso de planificacin democrtica del desarrollo y la promocin de la participacin ciudadana. Tambin existe un sistema judicial indgena, con autoridad reconocida para resolver ciertos litigios.

Volver al ndice

La Industria Extractiva
Los intereses de la gran propiedad sobre los recursos naturales mezclados con las esferas de poder local y el capital trasnacional han tejido una red de relaciones capaces de influir la legislacin en materia de minerales (ver El Observador #19) La actividad petrolera se inicia en los 1930s en la regin del Petn y Alto Verapaz en el norte del pas. Entre 1990 y 2007 la produccin neta de petrleo fue de 102 millones de barriles y el monto de las regalas de 117M$. En 2010 operan cuatro empresas en exploracin y exportacin y 27 empresas subcontratistas de servicios. Recibe petrleo de Mxico y Venezuela a precios preferenciales, segn el pacto de San Jos. Aun cuando la minera data de la poca prehispnica, la actividad no ha figurado como un rengln importante de la economa. La produccin minera se bas, hasta el 1997, en materiales no metlicos y de construccin, y en metales como plomo y zinc. Actualmente, los mayores operadores son generalmente subsidiarios de compaas canadienses, y explotan principalmente oro, plata y nquel. Existen adems yacimientos de barita, cobre, hierro, plomo y zinc, y posibilidades de explotar carbn, cobalto y uranio. La produccin de antimonio es la unica de importancia global, con un 1% de la produccin mundial. [usgs] La GREMICAP (gremio de empresas mineras) lanz recientemente una importante campaa publicitaria sobre la minera con el fin de cambiar la imagen que las comunidades tienen sobre la actividad.

Cuadro 3 - Balance comercial del sector minero nacional 2005 2005 (%) (M$)
(1)

2006 2006 (%) (M$)

(1)

2007 2007 (%) (M$)

(1)

Exportacion Importacin Regalas a Estado

21 54 054

N.D.

127 69 139

21

223 (2) 98 (3) 244 (4)

31

[Anuario Estadstico Minero 2007, segn informacin del Banco de Guatemala]

(1) % sobre total de exportaciones (2) Oro y plata 203M$, cemento Portland 5.0M$, zinc 25M$, dolomita 21M$, magnesio 16M$, yeso 15M$. [Anuario Estadstico Minero 2007, MEM, cuadro #10] (3) hulla bituminosa 33M$, clnker 26M$, cemento Portland 12M$, manganeso 3M$, coque 3M$, sal 24M$ (4) 104 de regalias a estado, 096 a municipalidades, resto cnones. 1 US$ = 8 Quetzal

Cuadro 4 - Ventas de minerales (millones de US$) 2005 Mineria Mineria metlica Oro Plata
17,38 12,75 11,44 1,25

2006

2007

133,25 223,12 112,37 199 93,63 161,62 18,12 36,5 [MEM, Anuario estadstico 2006 y 2007]

Todo el oro y plata se destinan a la exportacin, y suponen el 995% de las ventas. El monto restante se distribuye entre minerales de antimonio (10400m3, slo 199 vendidos ?), hierro (34600Tm lutita frrica, venta local, 23500Tm hematita, exportacion) y plomo (3600Tm, mercado local) En el caso de la minera no metlica, los principales productos son caliza (59MQ), basalto (39MQ) y slice (28MQ). En 2007, las actividades extractivas generaban menos del 1% del empleo total (3.642 en 2007, de los cuales 881 temporales), y su aporte al PIB no lleg al 2%. En el conjunto de la economa nacional, el sector agrcola-ganadero-pesquero pierde peso, (de 133 en 2003 a 107% en 2007), mientras que ganan terreno el comercio, (de 129 a 135%), y transporte, almacenamiento y comunicaciones, (de 52 a 74%). El peso de Adm. Publica y defensa es del 63%.

Volver al ndice

Nuevos proyectos
Las concesiones de licencias de explotacin estn suspendidas desde 2009.
Licencias en trmite Exploracin Explotacin 72 108 47 118 40 10 Licencias vigentes Exploracin Explotacin 5 101 17 114 145 27

Materiales de construccin No metlicos Metlicos

[MEM, marzo 2010]

Los departamentos con ms licencias son (ver mapa):

Guatemala El Progreso Huehuetenango Alta Verapaz Izabal Baja Verapaz Zacapa Chiquimula Quich San Marcos Exploracin 6 8 15 23 22 8 5 5 6 15 Explotacin 73 42 22 14 13 17 16 15 10 3

[MEM, marzo 2010]

Varias empresas estn explorando nquel en el nordeste del pas. Montana (Goldcorp) est explorando yacimientos de plata en el este (3/2010). EntreMares (Goldcorp) est desarrollando una mina de oro, para la que tiene licencia de explotacin desde 2007, en el Cerro Blanco, dept. Jutiapa, y que podra afectar al lago Gija, nacimiento del rio Lempa, el principal rio de El Salvador.. El 30 de julio de 2010, varios miembros de CEICOM, JPIC y ambientalistas de Jutiapa fueron secuestrados y amenazados de muerte mientras viajaban para participar en una reunin con funcionarios de la Procuradura de Derechos Humanos de Guatemala y de El Salvador y organizaciones ambientalistas, acerca del proyecto Cerro Blanco [http://www.noalamina.org/mineria-latinoamerica/mineria-elsalvador/amenazan-de-muerte-a-ambientalistas-en-resistencia-a-la-mineria]. Existen otros 7 proyectos mineros en las cercanas de la frontera con El Salvador, donde se est tramitando en el Parlamento la prohibicin de la minera metlica. Las mineras chilenas estn interesadas en ingresar al pas, tras firmarse el TLC entre ambos pases. Hay vigentes 3 licencias de exploracin de uranio desde el 2006, en el dept. de Chiquimula, a cargo de un consorcio canadiense. En marzo de 2009, una

delegacin gubernamental viaj a Rusia para impulsar el desarrollo de la minera de uranio, represas y proyectos gassticos y petrolferos. 1/2010 - La Asamblea Departamental por la Defensa de los Recursos Naturales de Huehuetenango muestra su rechazo a las actividades de exploracin de zinc, plomo y plata en el proyecto El Torln Hill (Firestone Ventures), en el municipio de Chiantla. 5/2010 Radius Gold obtiene financiamiento privado de 45M$ para exploracin y desarrollo la mina Holly-Banderas, en el sureste de Guatemala, y de Sixty Mile, en territorio Yukon. 6/2010 Exmingua (Radius Exploration) prev la extraccin de oro a cielo abierto y subterrneo en la mina El Tambor al sureste de la aldea El Guapinol, en San Pedro Ayampuc, cerca de las comunidades de San Jos del Golfo, Los Achiotes y La Cholea. En el rea tambin se localiza la mina El Sastre (Argonaut Gold) que inici produccin en diciembre de 2006 [Peridico de Guatemala, 4/6/2010] 11/ 2010 - G4G Resources Ltd., de capital canadiense, pretende iniciar el dragado en playas de la Costa Sur en busca de hierro y titanio, mientras el MEM refiere que la licencia no permite esa operacin. [diario La Hora]

[US Mineral Survey]

Volver al ndice

Las resistencias
Los Pueblos Indgenas, el sector de la poblacin ms afectada por la guerra, consideran una agresin que el gobierno conceda a inversionistas privados la explotacin de recursos naturales en sus territorios. Demandan la participacin desde un concepto propio de desarrollo basado en su cosmovisin. Desde las asociaciones de mujeres, se reclama el respeto en todos los espacios de la vida social. El modelo de desarrollo formulado desde la cosmovisin indgena es el OxibNoj, que comprende las tres sabiduras o elementos claves para la permanencia cultural y social de los Pueblos Indgenas de Guatemala: la Tierra, la Gente y la Autoridad. Desde el 2006 ha sido fundamental, para frenar la expansin minera en el occidente del pas, los procesos de informacin y consulta de las comunidades afectadas. 28 municipios de los 32 con que cuenta el departamento de Huehuetenango han rechazado por consulta el modelo de desarrollo extractivista. Se han realizado marchas a la capital para entregar los resultados. La posicin del movimiento indgena ante la poltica nacional minera es de confrontacin, tras el frustrado proceso de dilogo en la Comisin de Alto Nivel de la Minera en 2005. Consideran que el desarrollo de la actividad minera tiene ms importancia para el Estado que el desarrollo indgena. Aproximadamente 400 campesinos se encuentran con rdenes de captura vigentes porque en lugar de resolver la problemtica de la tierra se utiliza la agudizacin de conflictos y la criminalizacin de las protestas [Unidad de Proteccin a Defensores y Defensoras de Derechos Humanos en Guatemala] En abril de 2010, 80 organizaciones de 17 pases pidieron al presidente la suspensin de todas las actividades mineras.

Encuentros y conferencias realizados: * Primer Encuentro Binacional de lderes de comunidades de Guatemala y El Salvador en defensa del agua y la vida. Declaratoria de Asuncin Mita, Guatemala (4/9/2008) http://orosucio.madryn.com/articulos/04_11_07.html * 8/2009 - Conferencia internacional organizada por la Oficina Regional para Mesoamrica de la UICN (Unin Internacional para la Conservacin de la

Naturaleza). Analiz los desafos de quienes enfrentan el empobrecimiento, opresin y exclusin social que genera la industria minera en Amrica Latina. http://conferenciamineria.wordpress.com * 2008 - En el marco del programa Gobernabilidad indgena en las Amricas, la Fundacin Canadiense para las Amricas (FOCAL www.focal.ca) realiz dos talleres sobre Oportunidades Econmicas y el Desarrollo Indgena. Financiado, entre otros, por las empresas mineras. Ante la pregunta La minera puede ser una oportunidad econmica para el desarrollo indgena? los representantes de las comunidades guatemaltecas respondieron no es una oportunidad, sino una amenaza, y se retiraron del evento. *Acciones urgentes en soporte de comunidades guatemaltecas que resisten las amenazas de la minera en sus territorios: http://www.nisgua.org

Otros conflictos por proyectos desarrollistas: San Juan Sacatepquez: fbrica de cemento (Cementos Progreso, SA) www.waqib-kej.org Represas: previsin de 20 proyectos para los prximos 20 aos. Uno de los ms controvertidos es el de Xalal, que afectar a 10.000 indgenas.
http://www.internationalrivers.org/en/am%C3%A9rica-latina/guatemala-spanish

Plantaciones de palma y caa: La extensin de cultivos de palma ha crecido desde 31000 Ha en 2003 a 83000 en 2008
http://centroamerica.ded.de/cipp/ded/custom/pub/content,lang,4/oid,10599/ticket,g_u_e_s_t/~/Estud io_sobre_Ca%C3%B1a_de_Az%C3%BAcar_y_Palma_Africana_en_Guatemala.html

San Marcos protestas contra Unin Fenosa Gas Natural por aumento del coste de electricidad: 250 ordenes de captura, 5 municipios sin energa elctrica, 3 estados de prevencin, 7 asesinatos (a 3/2010).

Volver al ndice

PROYECTOS ESTRELLA Proyecto FNIX

Empresa: Hudbay Minerals (Manitoba, Canada). BHP Billiton (UK) posee el 2,5% del proyecto Produccin: niquel y ferroniquel. en 7,700 hectreas tienen potencial para producir 25Tm de nquel anuales durante unos 30 aos. Localizacin Municipio de El Estor, en la ribera del lago Izabal (nororiente), el mayor de Guatemala. La poblacin, predominantemente Maya Qeqchi, es de 40,000 habitantes dispersos en ms de cien comunidades en un rea de 2,600 km2 y con establecimiento de grandes fincas ganaderas y bananeras. [AEDPI] Empresa subsidiaria: Compaia Guatemalteca de Niquel (CGN) Informacin de la empresa Hudbay es una de las compaas ms contaminantes que operan en suelo canadiense, por sus explotaciones de carbn para la generacin elctrica. Vedanta Resources (UK) posee el 9.5% de su capital. BHP Billiton opera en Guatemala a travs de su subsidiaria Mayanquel S.A. y cuenta con varias licencias mineras contiguas al proyecto Fnix, en los depts. de Alta Verapaz e Izabal. CGN ha ejecutado proyectos en las reas de educacin, salud y produccin, a travs de la Fundacin Raxche, creada para atender las necesidades de la comunidad sobre todo en materia de salud, educacin y pequeos proyectos productivos. Enlaces: Entrevista de News World, Noticiera canadiense, a RRPP de Skye Resources Ltd. (13/7/ 2007) - http://es.youtube.com/watch?v=FyH4srqD-kM&feature=related Reportaje fotogrfico: http://mimundo-jamesrodriguezesp.blogspot.com/2009/02/resistencia-minera-continua-en-el-estor.html Amigos del Lago Izabal - www.lagoizabal.org

Antecedentes El depsito Fnix fue trabajado por primera vez en 1977 y tuvo una relacin cargada de problemas con los habitantes locales durante la guerra civil (19601996). La licencia adquirida por EXMIBAL en 1965, cubra gran parte del territorio ancestral del pueblo Qeqchi, que fue desplazado y reprimido por el ejrcito. En 1980, altos costos del combustible y el colapso de los precios del nquel frenaron el proyecto, y tambin se paralizaron las negociaciones sobre la tierra. El aumento de la demanda en China, anim a Skye Resources (Canada) a comparla a Inco en 2004. En 2006 nuevamente la fuerza pblica desaloj ms de 300 familias que haban regresado a recuperar sus tierras. Skye sufri problemas financieros en 2007. A fines del 2007 el estudio ambiental fue aprobado por las autoridades y HudBay adquiri Skye en agosto del 2008. Desde entonces los problemas se han intensificado, y ya han sufrido cuatro intentos de desalojo violento. BHP Billiton, accionista del proyecto, ha estado realizando exploraciones de nquel en el norte y oeste del lago en los ltimos aos, a travs de su subsidiaria MayaNquel. Esta compaa fue multada con 25,000$ por no hacer un estudio de impacto ambiental. Tambin est proyectada una refinera de nquel en la zona, y la construccin de una planta termoelctrica de 150MW, de carbn colombiano, probablemente procedente de la mina El Cerrejn, tambin de BHP Billiton.

ltimos acontecimientos: 2008 visita de miembro de la Comisin sobre Amrica Latina y Central del parlamento britnico, quien plante preguntas en asamblea de BHP Billiton 1/2008 el sindicato en formacin en CGN denuncia intimidaciones de la agencia de seguridad de la compaa, dirigida por el militar Mynor Padilla, denunciado por violaciones de los DDHH [CERIGUA] 9/2009 Adolfo Ich Chaman, profesor, asesinado cuando guardias de seguridad de CGN se enfrentaron con residentes locales. Otros ocho hombres fueron heridos por disparo de bala y cinco guardias de seguridad resultaron heridos con machetes. 9 / 2009 ataque con fusiles automticos a un autobs de educadores y lderes Qeqchi. Un muerto, Martin Choc, y nueve heridos.

12/2010 Anglica Choc, viuda de Adolfo Ich, presenta una demanda en la Corte Superior de Toronto contra de las compaas mineras HudBay Minerals y HMI Nickel [comunicado de familia Ich/Choc]

Volver al ndice

Proyecto MARLIN
Empresa: Goldcorp Inc. (Vancouver, Canad) Produccin: 275.000 onzas de oro (46g/Tm) y 4.160.000 de plata (87g/Tm), con coste de produccin de 192$/onza [2009, Goldcorp]. Mina a cielo abierto y subterrnea, lixiviacin con cianuro en tanques, y proceso Merrill-Crowe. En operacin desde finales de 2005, con vida estimada de 10 aos Localizacin: A 80km de frontera mexicana, en el altiplano del noreste del dept. de San Marcos, 25km al sudoeste de Huehuetenango, en una rea aproximada de 5 km2. La concesin es de 20km2. El 85% de la concesin en el municipio de San Miguel de Ixtahuacn (39.000 habitantes, 95% Maya-Mam) y el 15% en Sipacapa (14.000 habitantes, 95% Sipakapense). Las comunidades ms afectadas son: San Jos Nueva Esperanza, Agel y San Jos Ixcaniche en la municipalidad de San Miguel Ixtahuacn, y Salem en la municipalidad de Sipacapa. La mina se encuentra en las cuencas del Riachuelo Quivichil y del Ro Tzal; ambos desembocan en el ro Cuilco, que transcurre por Mexico y desemboca en el golfo de Mexico. La precipitacin anual es de unos 1000mm, el 90% durante la estacin hmeda, y la evaporacin media anual de 1700mm. La economa es de subsistencia. El 80% de la poblacin vive con menos de 1$/dia (lo que se considera como pobreza extrema) y un 17% tiene ingresos de entre 1 y 2$/dia (=pobreza). El 50% no sabe leer ni escribir. Muchos emigran a los EUA, Mexico, o estacionalmente a las plantaciones de azcar de la costa. El proyecto incluye otros depsitos, en un rea total de 100.000Ha. Empresa subsidiaria: Montana Exploradora. Otras empresas subcontratadas. Guatemala es subsidiaria de Goldcorp en otros proyectos. Informacin de la empresa: Goldcorp est entre el segundo y el tercer puesto en produccin mundial de oro, con concesiones en las Amricas y Australia. Es una compaia relativamente Entremares de

nueva entre las grandes del sector, con un capital en bolsa de 27.000M$ [mineweb, 2/2010] Son accionistas de Goldcorp Inc. el CPP (Canadian Pension Plan), y la mayora de fondos de pensin de Canada y USA. A causa del financiamiento del Banco Mundial para el desarrollo de Marlin, con un prstamo de 45M$ acabado de pagar en 2006, el nivel de informacin pblica sobre la mina es mayor que en otros proyectos. Hay fondos provenientes de Suecia por 31M$, el Fondo de Pensiones de Noruega con 87M$ y el Fondo Nacional de Reservas de Pensiones de Irlanda, con 3M$. [Radio Mundo Real, TPP, Madrid 5/2010] Goldcorp posee 15 licencias vigentes en San Marcos que ocupan 573km2, lo que equivale al 15% del territorio. Otros proyectos en Latinoamrica son:
Reservas probadas probables Escobal Santa Rosa Guatemala Cerro Blanco San Martin Jutiapa Guatemala Valle Siria Honduras Peasquito Zacatecas Mexico Camino Rojo Los Filos Zacatecas Mexico Guerrero Mexico El Sauzal Chihuahua Mexico San Dimas Mexico 18M oz oro, 1000M oz plata 7M lb plomo, 16M lb zinc 34M oz oro 607M oz plata 56M oz oro (239.000 onzas en 2009) 204.000 oz (32g/Tm) 113.000 oz oro 51M oz plata en 2009 Pueblo Viejo Alumbrera Rep. Dominicana Argentina 237M oz oro 158.000 oz (05g/Tm), 2009 118.000 lb cobre El Morro Atacama Chile 67M oz oro 5700M lb cobre New Gold (30%) oro Produccin 2011 Produccin en Socio de Barrick (60%) Muy bajo coste. Socio de Xtrata y Yamana en 2009 Produccin Satlite de Peasquito Cerrando 2007 Desarrollo desde 13M oz oro (15g/Tm) Construccin Planta geotrmica 130M oz plata y Estado Desarrollo Comentarios

Permiso en 1/2010

Produccin

Ultimos aos

[GoldCorp, 5/2010]

Dos observatorios de comportamiento social y ambiental de Canad (Canadian Social Investment Database, Jantzi Research ) han recomendado no invertir en la empresa, por malas prcticas en Mxico, Honduras, Canada, EUA, Argentina y Guatemala. La inversin social por parte de la empresa se encuentra orientada a los sectores de educacin, salud, deporte, infraestructura, reforestacin y fortalecimiento de la organizacin comunitaria, incluyendo el monitoreo ambiental. El plan de desarrollo comunitario est a cargo de la Fundacin Sierra Madre y cuenta con inversiones de $300 mil anuales. La Fundacin Sierra Madre ha establecido Concejos Comunales (CADEC) en los municipios de San Miguel, Sipacapa and Mquivil, para aconsejar a la fundacin en la formulacin e implementacin de planes y estrategias.

Detalles tcnicos [GoldCorp]

Extraccin y procesado de roca: En 2008, se removieron 7.100.000Tm de material en la mina a cielo abierto, y 840.000Tm de la subterrnea. Fueron procesadas 1.845.000Tm, aprox. 6.000Tm por da. Las reservas probadas y probables, a 2008, son de 15 millones de Tm de roca procesable. El mineral de superfcie y el subterrneo, con diferentes concentraciones de metales y sulfuros, se mezclan en el molino para optimizar las tasas de extraccin y minimizar el consumo de cianuro. Proceso: Cada seis meses se realizan estudios para la optimizacin en la dosificacin de cianuro, que es de unas 400ppm. El mineral, tras concentracin por gravedad, se procesa en tanques, con agitacin en solucin cianurada. El oro y la plata se recuperan por precipitacin con Zn (sistema Merrill-Crowe). El residuo se trata con sistema INCO/SO2 para neutralizar el cianuro en forma de cidos dbiles disociables (WAD) hasta 0.5 mg/L antes del vertido en el pantano de cola (TSF, Tailings Storage Facility). Utiliza un sistema de mantenimiento preventivo, (Performance Management) que emite rdenes y documenta las actividades realizadas. Dispone de generadores auxiliares de electricidad.

Cianuro: Consume 200Tm de cianuro sdico al mes, fabricado por DuPont-Brenntag en Memphis (Tenesee, EUA), y que llega en barco desde Los Angeles a los puertos de Quetzal o Santo Tomas de Castillo, en la costa pacfica. Transportes Piman realiza la ruta por carretera en Guatemala. La cadena de transporte es gestionada por DuPont. El material llega en cajas de contrachapado y plstico, que contienen 1Tm de briquettes. Se depositan en almacn ventilado, con suelo de hormign y paredes de aluminio. La preparacin de la disolucin al 20% se realiza en depsitos sobre un doble suelo de hormign reforzado, cuya estanqueidad se revisa peridicamente. Los operarios llevan vestimenta protectora y detectores de HCN. Los contenedores de cianuro se incineran en una instalacin autorizada en la mina. Debe informar de todas las compras al MARN. En 2009, Montana adeudaba Q13 millones en concepto de licencia ambiental para importar cianuro (260 Tm). En 2008 dos camiones de transporte sufrieron accidentes, sin vertido. La mina Marlin ha recibido en 8/2009 certificacin de manejo seguro de cianuro (www.cyanide-code.org). Du Pont tambin ha sido certificada. Se toman muestras en diferentes puntos del circuito cada dos horas, analizando cianuro libre, cianuro WAD, y pH. Cada turno se toman muestras de los residuos vertidos al TSF, as como del agua recuperada del pantano para el proceso, y se analiza el cianuro WAD (nivel inferior a 05mg/l) El lmite de deteccin de cianuro WAD es de <0.0100 mg/L usando el mtodo 4500 CN-I. Existe plan de cierre para el manejo de soluciones cianuradas, descontaminacin de tanques, tuberas, equipos de proceso y estructuras asociadas. Dispone de un equipo de respuesta a emergencias, para atender fuegos, vertidos, intoxicaciones y operaciones de descontaminacin, y existe un procedimiento de coordinacin con autoridades locales y estatales, con hospitales y cuerpo de bomberos. Se han realizado simulacros de emergencia, en 2008 y 2009. Consumo de agua: El 15% del agua (10-12 l/s) la extraen de una fisura a 300m de profundidad, aparentemente sin conexin con el acufero del que se abastecen las poblaciones vecinas. El 85% la reciclan de la presa de residuos. Recientemente se ha informado del secado de entre 6 pozos, de lo que la compaia niega responsabilidad. En los informes de 2007 y 2008, sin embargo,

tratando otro asunto, reconoce que las perforaciones de exploracin pueden haber cambiado los flujos hidrogeolgicos.
The reason for the water level increase (en el pozo PW7, de monitoreo del pantano de residuos) is uncertain; however, exploration wells were drilled nearby and may have created a change in the hydrogeologic inflow at well PW7 La razn para el incremento en el nivel de agua es incierta; sin embargo, pozos de exploracin fueron perforados en las cercanas, lo que puede haber creado un cambio en el flujo hidrogeolgico de entrada al pozo PW7

El agua extraida ha sufrido cambios en la composicin, atribuidas a la posible cercana de una fuente geotrmica profunda. A pesar de que reconocen la impredictibilidad de los cursos de agua subterrnea, afirman que el pozo de extraccin no se encuentra en la misma cuenca que la de operaciones mineras. El volumen bombeado fue de 325.000m3 en 2006, 515.000m3 en 2007, 390.000m3 en 2008, y la recarga es relativamente rpida en perodos de reposo. La profundidad de extraccin se encuentra 200m por debajo del rio Tzal, pero el nivel del agua fretica es de 1890m y 1861m en los 2 pozos de extraccin, mientras que el rio se encuentra a 1938m. [Goldcorp, informe 2008, pg 70]. No hay datos sobre la variacin de nivel. La composicin qumica del pozo es diferente a la del ro, lo que indica que no es probable que las dos corrientes tengan una conexin hidrogeolgica directa Dique de cola (TSF, Tailings Storage Facility): Para el diseo se utiliz las Regulaciones Ambientales y la Gua para el Manejo de Instalaciones de Residuos de la Mining Association of Canada (MAC), pues Guatemala no dispone de regulaciones sobre TSFs. Sin cobertura de plstico, gracias a terreno piroclstico impermeable. Cerca del lmite de capacidad, en 2008 subieron 10m el muro, y construyeron una depuradora secundaria, para descargas que comenzaron a realizarse sin los permisos adecuados en 2010. Hasta entonces, durante la poca lluviosa, utilizaban aspersores de estacin de esqu para dispersar el agua en el aire (!!). [Goldcorp]. La mayor parte del agua de lluvia se desva alrededor del TSF. Existe la posibilidad de infiltracin de los residuos acumulados hacia el este, en caso de subida del nivel fretico, por lo que se instalaron bombas de extraccin en 5 pozos adyacentes [Goldcorp]

Monitoreo ambiental: Existen Planes de Gestin Ambiental (PGA) para flora y fauna, control de erosin y sedimentos, control de polvo, gestin de materiales y residuos, y monitoreo ambiental. Se dispone de indicadores que se utilizan en el sistema de bonificaciones por produccin, y se redacta un informe trimestral. Los contratos con otras empresas incluyen el requisito de cumplimiento con los PGA. El departamento de medio ambiente dispone de 8 tcnicos y 38 subalternos.

Agua subterrnea: Circula a travs de fracturas, con caminos impredecibles, aunque en general fluye de sur a norte. Disponen de 4 puntos de monitoreo (3 instalados en 2007, 2 saboteados en 2008), 3 al norte y uno al sur del TSF, ms el pozo de extraccin de agua (al sur de mina, cerca del rio Tzal) En el pozo MW10 se encontr 0.3 mg/l de arsnico, atribuido por la compaa a causas naturales, pues la concentracin se encuentra cerca del lmite de deteccin en el agua de proceso. Existe un pozo aguas abajo de Marlin que es usado por una comunidad.

Agua superficial: 4 puntos de monitoreo aguas arriba y 5 aguas abajo del rio Tzal. Se encontr aumento de sedimentos y contenido en metales en noviembre de 2007 (estacin lluviosa de mayo a octubre), atribuido por la empresa al arrastre de material por las aguas de lluvia procedentes de la mina. En 2008 se construyeron estructuras de control de sedimentos.

Emisiones atmosfricas: El principal impacto, segn la empresa, corresponde al polvo levantado en los caminos por el trfico en temporada seca (noviembre-abril), para lo que se riegan los caminos con agua y aditivos. Se realizan medidas trimestrales de partculas (PM10). Los vecinos tambin se quejan del polvo tras las detonaciones, lo que no sale reflejado en el informe de la empresa.

Los niveles de ruido superan regularmente los estandares (WBG dia=55dB, noche=45dB), midindose en 2008 mximos diurnos de 62dB (La Hamaca), y nocturnos de 66dB (San Jos). Pantano de cola (TSF, Tailings Storage Facility) [GoldCorp] En funcionamiento desde octubre de 2005. El muro del TSF se ha ido elevando progresivamente con roca de mina, hasta la cota de 1962m. El diseo de la configuracin definitiva, una vez se cierre la mina, se realiz en base a la aceleracin mxima (051g) del MCE (maximum credible earthquake = sismo mximo probable), equivalente a un sismo de magnitud 8-85 en la zona de la falla Polochic. Se estima que un sismo de tal magnitud ocurre cada 10.000 aos. Durante su vida operacional, sin embargo, tan slo resistira un sismo de 7-75 grados en la misma zona, lo que se produce de media cada 500 aos. La primera descarga controlada del pantano de cola estaba prevista para la estacin lluviosa de 2009. El agua de descarga debe cumplir con la normativa del IFC y con el Reglamento de Descarga y Reuso de Aguas Residuales y la Disposicin de Lodos del MARN. Antes del vertido en el pantano, el contenido en cianuro del agua de proceso se reduce por debajo de 50ppm. La posterior degradacin hace que el contenido de cianuro 1 en el pantano se encuentre entre 1 y 5ppm. Antes del vertido al ro, el agua se tratar en una planta secundaria, con una etapa de oxidacin, una de clarificacin/filtracin, y otra de adsorcin por carbono. Esta ltima slo se utilizar en caso necesario. Se monitorea la biologa acutica dos veces al ao, en estacion seca y lluviosa, con recuentos de peces, macroinvertebrados y estado del habitat. Los suelos contaminados por hidrocarburos se transportan a la clula de bioremediacin, donde se trata hasta que el contenido de hidrocarburos es menor a 1000ppm. Los residuos contaminados qumicamente, como bolsas contenedoras de cianuro, son incinerados, y las cenizas depositadas en el vertedero.

Los anlisis de cianuro habituales detectan cianuro libre, cianuro en forma de cido debil disociable (WAD cyanide), y cianuro total, pero no otros compuestos (ms de un centenar) procedentes de su degradacin, como cianatos y tiocianatos, que en general son menos txicos pero ms estables, y para los que no existe regulacin [Cyanide uncertainties, Mineral Policy Center, 1998]

Potencial de drenaje cido Durante 2008, la roca dinamitada en la mina a cielo abierto fue analizada para determinar el contenido en sulfuro y carbono, y as calcular el potencial de generacin cida (AGP, Acid Generating Potential) y el Acid Neutralizing Potential (ANP) . La relacin entre ANP y AGP se utiliza para clasificar la roca en: 1. Non Acid Generating (NAG): 2. Potentially Acid Generating (PAG): 3. Acid Generating (AG): ANP/AGP > 2 y/o S< 0.1%, 1 < ANP/AGP < 2 y S>0.1% ANP/AGP < 1 y S> 0.1%.

La roca PAG y AG se transporta a zonas especficas para su encapsulamiento. El 93% de la roca de la mina subterrnea se devuelve a los tneles, y el resto se lleva a la misma zona. Se lleva a cabo experimentacin con 12 muestras de diferentes tipos de roca, para comprobar el potencial de drenaje cido a largo plazo.

Vertidos accidentales: 9/2005: un camin con destino a Marlin vuelca cerca de Jucal (Huehuetenango), con vertido de cido brico y hidrxido de aluminio. La fuerte lluvia arrastr los contaminantes. [Boletn informativo del Congreso, 30/9/2005] 2006: 340 galones de aceite o diesel, 4 vertidos de aguas de tuberas de conexin con pantano de cola (uno de 90m3, en octubre, notificado a MEM y MARN) , 4 vertidos de la solucin de proceso, 3 de fango cianurado (uno de 20m3) [GoldCorp] 2008: 4 en la planta de proceso, 3 de productos petrolferos. Todos menores a 500 litros, ninguno sali de la inmediata vecindad de la zona de operaciones. [GoldCorp]

Plan de cierre: Se mantiene un depsito de 1M$ hasta que el MEM dicte resolucin definitiva. La revisin del Estudio de Impacto Ambiental de la mina (en el que se bas el permiso de explotacin) por el Dr. Robert Moran, ingeniero, concluy que el EIA trata algunos impactos menores de una forma muy simple y optimista, pero falla en describir de forma realista los grandes y costosos impactos que frecuentemente resultan de la explotacin de instalaciones similares. Afirma que su EIA no sera aceptado en la UE, USA o Canada.

Impacto econmico: Empleos a 12/2008: Contratados por Montana: 1,113 Subcontratados: 496 Sueldos totales: 16.9M$ en 2008 Procedencia: 98% de Guatemala (96% de pagos); 47% de San Miguel, (32% de pagos), 14% de Sipacapa (8% de pagos), la mayoria (%?) indgenas El sueldo aproximado de los trabajadores locales es de 300-350$. El 13% de los trabajadores son mujeres. Se espera que el nmero de empleos se reduzca progresivamente. Montana pag el sueldo (98.500$ en 2008) a 36 maestros de las escuelas locales (23 en San Miguel, 12 en Sicapaca, 1 en Malacatancito). El gobierno asign las plazas, pero mientras no llegan los fondos la compaa se hace cargo. En marzo 2007, el Frente Comunal de Resistencia a la Explotacin Minera denuncia el impago de compensaciones tras despidos, algunos tras asistir a manifestaciones. En contraste, Ian Telfer, Chairman de Goldcorp, recibi 172M$ al abandonar la compaa en 2006 [Big Leavers Lever Bigger Pay Packages, The Globe and Mail, July 4, 2007, p.3] En 2008 Montana pag 204M$ en impuestos y royalties por Marlin (17M$ en 2007). Los royalties totales desde 2005 a 2009 ascienden a 58M$, de los que el municipio de San Miguel ha recibido el 50%. Del total de royalties, se reserva un 10% para el municipio de Sipakapa, que se niega a aceptar los pagos de la compaa, aunque algunas de sus comunidades reciben asistencia de la FSM.

Departamento de Desarrollo Sostenible: Cuenta con 25 empleados y un plan que establece la poltica de la empresa en relaciones con la comunidad, proyectos comunitarios, relaciones con FSM y con otras ONGs. Se encarga de investigar algunas quejas recibidas por los vecinos. En las 4 quejas recibidas entre 2007 y 2008, Montana ha negado responsabilidad alguna. Da soporte a la construccin y mejora de escuelas. Inicialmente, cre instalaciones sanitarias independientes, pero actualmente colabora con la municipalidad y el Ministerio de Salud. GETSA (Gestin y Tecnologa en Salud) realiz un estudio para determinar la lnea de base sanitaria, aprobado por el ministerio en octubre de 2006. Apoya a la mejora de carreteras locales. Pero los vecinos se quejan de abandono de stas, y de construccin de nuevas sin permiso de la comunidad.

Da soporte a la implementacin de la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, y a la construccin de sistemas de agua potable y sistemas energticos aislados El presupuesto se reparte segn las zonas de impacto potencial:

[GoldCorp, informe Marlin 2008]

Zona azul: influencia directa, 40% del presupuesto zona verde: influencia indirecta, 30% zona amarilla: carretera hasta panamericana, 20% zona marron: resto de comunidades en los 2 municipios, 10%, En Sipacapa, el presupuesto de la zona marrn fue redirigida a la verde en 2008.

En septiembre de 2005, se forma la Asociacin de Monitoreo Ambiental Comunitario (AMAC), integrada por vecinos, para realizar el monitoreo ambiental de la zona. Recibe formacin tcnica y en resolucin de conflictos, y el apoyo de un gelogo y un qumico de la Universidad de San Carlos, un facilitador social, y de FUNSIN (Fundacin para el Avance de la Ingeniera), quien gestiona los fondos, aportados por el BM, Montana y la embajada canadiense.

AMAC colabor en el diagnstico de residentes de San Jos Ixcaniche y Siete Platos, afectados por problemas de piel. El doctor determin que la causa era la falta de higiene. En septiembre de 2008 crearon un Programa de Integracin Comunitaria y Municipal para los afectados por la nueva lnea elctrica desde Tejutla a la mina (ver apartado Antecedentes), que incluye bonos de comida, becas escolares, material agrcola, y planes a nivel comunitario y municipal En abril 2008 un grupo de cafeteros comenzaron un proyecto conjunto (ASDECAFMU) con el apoyo de La Asociacin de Cooperacin al Desarrollo Integral de Huehuetenango (ACODIHUE). Ofrecen asistencia tcnica para emprendimientos alimentarios y de construccin, en colaboracin con INTECAP. Apoyaron la creacin de 50 bancos comunales de microcrdito (Programa FAFIDESS), con 708 mujeres socias y capital total de US$504,000 Mantienen un programa de reforestacin en fincas vecinas. Al cerrarse la mina, los terrenos e instalaciones sern donados a la Fundacin Sierra Madre (FSM). Actores: ADISMI (Asociacin para el Desarrollo Integral de San Miguel Ixtahuacn) Rights Action (Canada) www.rightsaction.org. Apoya al Instituto Sipakapense y a ADISMI COPAE iglesia catlica www.resistencia-mineria.org Goldcorp www.goldcorp.com Montana Exploradora Fundacin Sierra Madre - www.fundacionsierramadre.org Otros enlaces de inters: Video Sicapaca no se vende - http://www.youtube.com/watch?v=6-hmX942t14 Informes sobre la calidad agua en la cuenca http://resistenciamineria.org/espanol/files/Informe%20Anual%20del%20Monitoreo%20y%20Analisis %20de%20la%20Calidad%20del%20agua.pdf Reportaje fotogrficos: http://allan.lissner.net/someone-elses-treasure-guatemala/

http://mimundo-jamesrodriguez-esp.blogspot.com/2009/05/san-miguel-ixtahuacanse-esta.html

Antecedentes:
La regin sufri un intenso terrorismo de estado durante los 80. Montana Exploradora inici labores de exploracin en 1996, y descubri el depsito en 1998. Comprado por Francisco Gold Corp en 2000, que fue absorbida por Glamis Gold en 2002. Obtuvo la licencia de explotacin en 2003, y comenz la construccin en 2004. En 2006 Glamis se fusiona con Goldcorp, y se autoriza tambin la explotacin de zinc, plomo, hierro, cobre y mercurio.

Compra de tierras Las comunidades indgenas han manifestado que nunca fueron consultadas por el gobierno o la compaa. Declaran que cuando la compaa lleg a la zona, hicieron una serie de presentaciones sobre los beneficios de la minera. Desde 1999, la compaa fue comprando parcelas, presionando a los propietarios uno por uno, primero ocultando el objetivo (la poblacin no saba que la exploracin haba comenzado [Paley]), luego diciendo que compensaran a los propietarios si encontraban metales, y coercin (si no venden, el gobierno les echar), ignorando la propiedad comunal ancestral de la tierra. La regin fue muy afectada por la guerra, que haba acabado 3 aos antes. En junio de 2000, Pedro Miguel Cinto, vecino de la mina y contrario a la venta de terrenos, fue encontrado decapitado. La cabeza fue encontrada dias despus en el departamento de Huehuetenango. En mayo de 2000, vecinos de Agel informan a ADSIMI del secado de 6 pozos. Los alrededores de la mina ya haban sido desforestados. Segn RightsAction, compraron terrenos a 4000Q/cuerda en las comunidades de Agel, El Salitre, San Jos Ixcanichel, San Jos Esperanza, Siete Platos (todas ellas en San Miguel), y Tzalem (Sipakapa), afectando a unas 670 familias. Segn la compaa, en San Miguel Ixtahuacn compr un total de 5km2 en 287 parcelas a 148 propietarios, 30 de las cuales habitadas, a travs de Peridot S.A., pagando las parcelas de 400m2 a una media de 500$ (4500$/acre, segn Goldcorp entre 3 y 10 veces ms del precio de parcelas similares, sin oro). Debido a las tcnicas de compra, algunas personas pensaron que la estaban alquilando, no vendiendo, cuando firmaron. No se realiz ninguna tasacin independiente del valor del terreno.

Durante el perodo democrtico (1944-54), el gobierno guatemalteco distribuy el terreno pblico, con contratos individuales o municipales. Normalmente las tierras dirigidas a la poblacin indgena eran montaosas y poco frtiles. Aunque los ttulos de propiedad son individuales, la propietaria legtima de las tierras es la comunidad, y las transmisiones de ttulos deben ser supervisadas por la municipalidad. Segn Goldcorp, la mayor parte de los terrenos adquiridos tienen una fuerte pendiente, con suelos poco profundos, y por tanto marginalmente cultivables. Algunos tenan casas y frutales. El aprovechamiento ms comn era para pasto y lea. Algunos propietarios han comprado camiones o buses, o abierto negocios con la venta de sus terrenos. Las cosechas en curso se pagaban o se permita la recoleccin tras la venta. En septiembre de 2003, 52% de las propiedades adquiridas eran San Jos Nueva Esperanza y el 42% de San Jos Ixcaniche. El presupuesto total para compra de terrenos y compensaciones por mejoras (edificios y cosechas) es de 46M$. La compaa sigue comprando parcelas en la vecindad de la mina. En 2007 compr 9 (855 acres, 418.000$). En 2008 compr 7, (355 acres y 169.900$). Al cierre de la mina, ceder todos los terrenos e instalaciones a la Fundacin Sierra Madre. El estudio de impacto de Marlin estim que el 80% de las familias afectadas dependen de las cosechas de caa y caf en la costa, y en algunos casos se trasladan ntegramente. Otra fuente de ingresos procede de miembros emigrados a la capital, a Quezaltenango, Mexico, o EUA. Las remesas suelen invertirse en la compra de propiedades o construccin de casas.

Consulta previa No hubo consulta previa a la concesin de licencias. Glamis Gold celebr 74 reuniones, con asistencia de 4617 personas entre septiembre 2002 y febrero de 2003. Se sirvi comida, y se pidi a los asistentes que firmaran en una lista. Esas listas fueron utilizadas como prueba de la consulta a las comunidades. La empresa tambin realiz dos encuestas durante la preparacin del EIA. Los detalles sobre sus iniciativas de participacin y consulta se encuentran en Marlin Project Public Consultation and Disclosure Plan. En diciembre 2003, los miembros del ayuntamiento firman un acta de soporte a las actividades mineras. La firma de los representantes de las comunidades se aadi separadamente al acta, sin haber sido informados de su contenido. El documento fue remitido al Banco Mundial como prueba de la consulta.

En diciembre de 2004, el transporte de un cilindro metlico de 7 metros de dimetro qued bloqueado por un puente construido por la comunidad de Los Encuentros, en Solol. Ante la sospecha de que el destino fuese una mina en el departamento, 2000 vecinos bloquearon el transporte. 1500 policias y 300 militares disolvieron el bloqueo, asesinando a Ral Castro Bocel. En marzo de 2005, lvaro Benigo Snchez Lpez, miembro de la dicesis de San Miguel y muy activo en la resistencia contra la mina, es asesinado por 2 miembros de Golan Group security company, a sub-contractor of the Alfa company, quienes se dieron a la fuga. Golan ofreci dinero a la familia para evitar juicio. La comunidad de Sipakapa organiz su propio referendum en junio de 2005, con el apoyo del consejo municipal de desarrollo y la dicesis de San Marcos, y con base legal en el cdigo municipal, la Ley de Descentralizacin y la Convencin 169 de la OIT. Glamis Gold y el MEM intentaron paralizarla judicialmente. A pesar de que el alcalde de Sipakapa, bajo presin poltica, lo prohibi, el referendum se celebr bajo observacin de la prensa y 75 observadores nacionales e internacionales, con participacin del 45% de 13 comunidades. El resultado fue de 98.5% de rechazo a la minera, y fue declarado ilegal por parte del gobierno. Como protesta se bloque el transporte de equipos a la mina, y el presidente Berger envi 700 tropas, con resultado de 2 muertos y al menos 10 heridos. La legalidad del referendum se mantuvo en suspense hasta que en mayo de 2007 se declar legal pero no vinculante. En enero 2007, el informe de la Oficina de DDHH en Guatemala confirm que los derechos de las comunidades indgenas haban sido violados.

Ultimos acontecimientos
1/2007 tras ignoradas peticiones de dilogo por prcticas de la empresa (mayores compensaciones por terrenos, casas rajadas, polvo ambiental, secado de ros), y amenazas de guardias de seguridad, 600 personas bloquean carreteras, interrumpiendo operaciones por 13 das, en medio de una fuerte presencia militar (entre 300 y 500 efectivos). Dos directivos son atacados con piedras. La compaa promete dilogo, el bloqueo se disuelve, y presenta cargos contra 22 comunitarios. Se arresta a 7 comunitarios con cargos de lesiones, instigacin a delinquir, coaccin y amenazas. Dos de ellos fueron condenados a 2 aos de prisin o 3650Q (450$), por lesiones leves no intencionadas [acoguate] Diez comunidades firman comunicados de soporte a la mina. Durante el bloqueo la compaa participa en un foro de Transnacionales y DDHH, en Bogot. 16 trabajadores son despedidos por participar en las protestas.

1/2007 se publica un informe realizado por F.Bianchini, que denuncia la contaminacin del rio Tzal y la presencia de plomo y arsnico en anlisis de sangre de vecinos de San Ignacio. MEM y AMAC desmienten las acusaciones. Bianchini es amenazado de muerte, y la organizacin que public el estudio, Madre Selva, denunciada. [Paley, p. 3] 3/2007 - Montana, AMAC and ASOREMA (asociacin de ONGs ambientales guatemaltecas) participan en un taller sobre ley minera, respeto mediambiental y desarrollo sostenible en la mina Marlin. 4/2007 - En abril 2007, un trabajador de una compaa subcontratada para el mantenimiento de la lnea elctrica, y ante el requerimiento de los propietarios para abandonar sus terrenos, recibieron amenazas y volvieron acompaados de policia. A pesar de que los propietarios no dieran permiso para atravesar sus terrenos, Montana construy una lnea elctrica de 27km. 12/2007 Marlin recibe una Mencin Honoraria de la cmara de comercio guatemalteco-estadounidense por su iniciativa Vecinos por el progreso 9/1/2008 - 18 unidades de la polica nacional civil y contingentes de la seguridad de la empresa acompaan a empleados de mantenimiento para realizar tareas de mantenimiento en territorios particulares, sin permiso de stos. Al da siguiente, 80 miembros de la polica, Antimotines y efectivos del ejercito agreden a 16 personas soltando bombas lacrimgenas [ADISMI] 1/2008 un camin cargado de cianuro sdico vuelca en la Panamericana, sin producir vertidos. En octubre, tras otro accidente menor, Montana implementa programa de formacin y mantenimiento para la empresa de transporte, para cumplir con el International Cyanide Code [GoldCorp] 4/2008 Montana invita a concejales y lderes comunitarios para responder a las acusaciones de la campaa contra la minera metlica [GoldCorp] 3/2008 GoldCorp acepta la peticin de grupos de inversores canadienses y suecos (Public Service Alliance of Canada (PSAC) Staff Pension Fund, The Ethical Funds
Company, The First Swedish National Pension Fund and The Fourth Swedish National Pension Fund) para la realizacin de un estudio independiente sobre la situacin en

DDHH [brilliantEarth] 5/2008 tres trabajadores de la mina heridos tras un asalto armado al bus de transporte a la mina 5/2008 sabotaje de la lnea elctrica. Mina cerrada por 30 horas. En junio se repite el sabotaje, y se suspende la produccin de oro por 15 das. Los programas de asistencia social se suspenden durante el conflicto. Se comienza la construccin de una segunda lnea elctrica, completada en julio.

5/2008- visita de los embajadores de Canad, Paises Bajos y del director del PNUD 5/2008 visita de un grupo de estudiantes de la University of Northern British Colombia (Canada), organizada por Rights Action 7/2008 la municipalidad de Sicapaca pide el cierre de la oficina de comunicacin de la compaa, y el local de FSM, como exigencia del propietario de una fuente de agua, para cederla en un proyecto de abastecimiento. Montana abre 5 pequeas oficinas en comunidades afines (Pueblo Viejo, Salem, Xeabaj, Pie de la Cuesta y La Cinega), y FSM traslada la suya. 7/2008 dos trabajadores secuestrados, consiguen escapar cerca de la frontera mexicana 8/2008 asesinato de Antonio Morales, exconcejal de Colotenango, dept. Huehuetenango, defensor de los derechos indgenas y activista anti-minera 11/2008 - 140 individuos y organizaciones enva un informe a la nueva embajadora canadiense, L. McKechnie, quien no responde. Al mes siguiente, la embajadora posa con la primera dama y representantes de Goldcorp mientras entregan un cheque al alcalde por los royalties adeudados 22/5/2009 - asamblea anual de accionistas de Goldcorp en Vancouver. Cientos de residentes de San Miguel Ixtahuacn, protestan en varias oficinas de la Ciudad de Guatemala 6/2009 la inasistencia de representantes de la empresa a una reunin convocada para el retiro de vehculos de la empresa de un terreno comprado recientemente con mtodos intimidatorios en Saqmuj, y cercano a tres pozos de agua, se considera una falta de respeto y se incendia una camioneta y una perforadora de exploracin [acoguate]. Se emite una orden de captura contra un miembro de ADISMI. Unos das despus, tuvo lugar una marcha en San Miguel Ixtahuacn donde participaron alrededor de 1400 personas incluyendo trabajadores de la mina y sus familias y amigos (la marcha de la paz). Miembros de ADISMI reciben amenazas de muerte. 30/7/2009 - la Comisin Parroquial Paz y Ecologa (COPAE) presenta el segundo informe anual del monitoreo y anlisis de la calidad del agua que revela un nivel de cobre, aluminio, manganeso y arsnico que superan el lmite mximo permisible por el BM. Montana Exploradora publica un anuncio en la Prensa Libre acusando al informe de COPAE de carecer de respaldo cientfico, tcnico y tico y de ser una herramienta para crear conflictos con las comunidades . 9/2009 asesinato de Walter Mendez, 19 aos, vecino de Colotenango, hijo de Arturo Mendez, quien haba intervenido en la reciente asamblea anual de accionistas de Goldcorp.

12/2009 - visita de activistas a Canad, donde entregan denuncia de la situacin a la OCDE y al Ministerio de Asuntos Exteriores (casas rajadas, ros secos, erupciones de piel, animales muertos), y se renen con varios congresistas http://resistencia-mineria.org/espanol/files/Informe_Casas_Rajadas.pdf http://resistencia-mineria.org/espanol/files/Anexos_Casas_Rajadas.pdf Goldcorp niega acusaciones y contrata a una empresa para evaluar el desempeo de la mina. 12/2009 derrame de 83m3 por rotura de la tubera de transporte al dique de cola. Montana asevera que recuperaron todo el fluido, tras 5 das de trabajos de recoleccin y limpieza. Parte del derrame lleg al riachuelo Quivichil, y el MARN present denuncia al Ministerio Fiscal. 12/2009 la Gobernadora General de Canad, en gira de 3 das por el pas, discute con el presidente Colom la idea de tener una mesa de dilogo entre todas las partes involucradas en la actividad minera 2010? - el ministro de la Defensa solicita Q100 millones para mejorar la seguridad en San Marcos. En la zona hay contrabando procedente de Mxico, y cultivo de amapola. 2/2010 Gregoria Crisanta, vecina de Agel y miembro de ADISMI, detenida por presuntos daos a la mina, y liberada del vehculo policial por sus vecinos. 2/2010 El ministerio de Sanidad anuncia la realizacin de un estudio para establecer si los problemas en la piel que aquejan a los habitantes de la zona son efectos de la actividad minera. Las afecciones de piel son la 3 causa de consulta en la zona, mientras que en el pas son la 10. [diario Prensa Libre] 5/2010 Se presenta el caso ante la sesin del Tribunal Permanente de los Pueblos celebrada en Madrid, reclamando entre otras, la retirada de fondos europeos en la compaa. 5/2010 Representantes comunitarios de Guatemala, Honduras y El Salvador hacen una pequea presentacin en la Reunin Anual de Accionistas (AGM, Annual General Meeting) en Toronto. Un grupo de accionistas propone una poltica de libre, previo e informado permiso de las comunidades afectadas por proyectos. El 10% de los accionistas vot favorablemente. [Goldcorp Drilled by Shareholders, www.dominionpaper.ca] 6/2010 basndose en estudio de profesores de la universidad de Michigan, publicado por Physicians for Human Rights -premio nobel de la paz en 1997-, la Comisin Interamericana de DDHH pide al gobierno de Guatemala la paralizacin de la mina. El gobierno niega los resultados del informe. El relator especial de Naciones Unidas para los Derechos de los Pueblos Indgenas, tras visitar a comunidades afectadas y representantes de la compaa, recomienda suspensin temporal y anuncia la presentacin del informe final ante la Asamblea General de la ONU en los prximos meses.

7/2010 La asesora sobre DDHH encargada por GoldCorp a On Common Grounds recomienda mejorar sus procesos de dilogo y consulta en las reas de adquisicin de tierras, manejo ambiental, inversin social y seguridad. Tambin recomienda la formacin de sus empleados sobre los derechos de las poblaciones indgenas, y revisar los mecanismos de queja. Goldcorp admite que el desempeo de la mina no ha "cumplido con las expectativas de la compaa y de los accionistas" [mineweb] 7/2010 El dia 7, dos hombres desconocidos disparan a la seora Theodora Antonia Hernndez Cinto en la puerta de su casa en San Miguel Ixtahuacn. El dia 14 un lder comunitario es asaltado con armas en la poblacin de Siete Platos (San Miguel). La CIDH, adems de pedir la suspensin de la mina, tambin requiri del gobierno medidas de proteccin para la poblacin. [CATAPA] 8/2010 - La Procuradura General de la Nacin ordena al ministerio de Energa y Minas el cese temporal de Mina Marlin, antes del 31 de agosto, mientras se investigan las denuncias en su contra por violaciones a los derechos humanos y contaminacin. [El Periodico de Guatemala] 9/2010-Goldcorp dona 10M$ a la Universidad Simon Fraser. Rights Action le pide al rector que investigue las actividades de la empresa antes de aceptar o rechazar el regalo. [rights-action] 10/2010 Diversas organizaciones presentan querella contra Erick lvarez Mancilla, actual presidente de la Corte Suprema de Justicia, en cuanto representante legal de la empresa Peridot de un delito al comprar a particulares terrenos que son de propiedad comunitaria. Los terrenos fueron revendidos a Montana Exploradora. [Imenecer.blogspot] 10/2010 - aprovechando una visita de ministro de medio ambiente, y sin pedir permiso previo, Montana realiza el primer vertido controlado de agua del dique de colas. Se present una denuncia penal ante el Ministerio Pblico para investigar el suceso. [EFE] 12/2010 - El Frente de Defensa Miguelense (Fredem) y representantes del Consejo de los Pueblos de Occidente entregaron dos cartas, avaladas por 101 ONG nacionales e internacionales, a la Presidencia de la Repblica, para solicitar que el Estado cumpla con la suspensin de actividades de la Mina Marlin, como lo orden la CIDH. [diario La Hora]

Volver al ndice

Fuentes principales de informacin:

Sitios de internet: Mines and communities - www.minesandcommunities.org No a la Mina - http://www.noalamina.org/mineria-latinoamerica/mineria-guatemala/ OCMAL - http://www.conflictosmineros.net/ COPAE - www.resistencia-mineria.org Direccin General de Minera. Ministerio de Energa y Minas de Guatemala (MEM) http://www.mem.gob.gt US Mineral Survey - http://minerals.usgs.gov/minerals/pubs/country/latin.html#gt GoldCorp Inc - http://www.goldcorp.com/operations/marlin/ Hudbay Minerals - http://www.hudbayminerals.com/ourBusiness/guatemala.php Informe sobre el desarrollo humano 2009 http://hdr.undp.org/es/informes/mundial/idh2009/ Banco Interamericano de Desarrollo - http://www.iadb.org

Documentos revisados: Revista El observador #19 http://www.aselobs.org/design/content-upload/observador19.pdf The negative impacts of the Goldcorp/Marlin mine in Maya Mam and Sipakapense territory. ADISMI, 11/2007. http://www.speaking4earth.org/files/Report_ADIMSI_nov07.pdf Oportunidades Econmicas y el Desarrollo Indgena. O. Mindiola, J.P. Chabot. FOCAL, Fundacin Canadiense para las Amricas, 5/2008 - www.focal.ca Anuario Estadstico Minero 2006 y 2007. Direccin General de Minera. http://www.mem.gob.gt Annual Monitoring Report. 2006-2009. GoldCorp Inc. http://www.goldcorp.com/operations/marlin/reports/

International Cyanide Management Code. Gold Mining Operation Verification Audit Marlin Mine. Summary Report. 8/2009. www.cyanide-code.org

Otros documentos citados en las fuentes revisadas: Lpez Maldonado, Vinicio. La minera qumica de metales, el nuevo nombre de despojo y etnocidio? COPAE, March, 2007 Onzas de oro, libras de polvo y grietas en la roca, El Peridico, April 27, 2000 Holt-Gimnez, Eric, Glamis Gold, the IFC and the News Media, a review of the EIS on the Marlin Mine,WBIC, September, 2005 La Actividad Minera en Marlin, Office of the Ombudsman of Human Rights of Guatemala, 2006 Moran, Robert E., 2004, New Country, Same Story: Review of the EIS of the Glamis Gold Marlin Project CEIBA, La Minera Metlica, Noviembre 2005