UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA Facultad de Ingeniera Civil

GESTION AMBIENTAL:
ANTECEDENTES HISTORICOS

ANTECEDENTES
La preocupacin por el medio ambiente se remonta a tiempos antiguos: Con la expansin de los pueblos y la agricultura aumenta la deforestacin. Platn: Hay montaas que ahora no tienen nada ms comida que para las abejas. En Europa quemaron carbn desde el S.XIII, notando el problema de contaminacin del aire. La Revolucin Industrial del S.XIX increment en forma masiva el consumo de carbn. Trajo prosperidad, pero empez a verse impactos ambientales. A partir de 1865 aparecen grupos ecologistas

ANTECEDENTES
A fines del S.XIX aparece la Ecologa como ciencia . En la 1a mitad del S.XX hay ms pruebas del dao a gran escala al ambiente, de las nuevas tecnologas. En los aos 40 Inglaterra establece los primeros parques nacionales. En los 60 resurgieron grupos de protesta ambientalistas: WWF, Green Peace, etc. En los 70, OCDE: Quien contamina paga Abril 1970: Primer Da de la Tierra A fines de los 80: gran incremento del inters por el medio ambiente: calentamiento global

ANTECEDENTES
1975 La Carta de Belgrado, marco de referencial mundial para la educacin ambiental. Dcada de 80: consumismo verde 1987: Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo: populariza idea de Desarrollo Sostenible. M. Thatcher, 1988: Pudiera ser que involuntaria-mente hayamos comenzado un experimento masivo contra el mismo sistema del planeta 1989: Principios Valdez 1992: Publicacin de BS 7750 sobre SGA 1992, Ro: Conferencia de NN.UU 2002, Rio +10 Evaluacin de la Agenda 21 Mundial.

A MODO DE CONCLUSION
Es posible que la era de la poltica ambiental moderna haya tenido su comienzo el primer Da de la Tierra, celebrado el 22 de abril de 1970, ao que tambin vio la fundacin de la Agencia de Estados Unidos para la Proteccin del Medio Ambiente. En ese entonces EEUU se alarm cuando se descubri que en Love Canal, Nueva York, miles de barriles dejaban escapar substancias qumicas txicas; y que el ro Cuyahoga, en Cleveland, Ohio, se haba incendiado por la contaminacin. En nuestro pas hace poco hemos afrontado los problemas de Tambogrande, Luchetti, Yanacocha y Camisea entre otros, todos en decida participacin ciudadana en defensa del medio ambiente de la cual somos parte importante como especie.

PRINCIPIOS VALDEZ
Emitidos en EE UU, 1989, por la Coalicin por una Economa Ambiental Responsable, en memoria del petrolero de la Exxon que provoc una marea negra en Alaska. Se convirtieron en normas de conducta en relacin con el medio ambiente: Proteccin de la bisfera Uso sostenible de los recursos naturales Reduccin y gestin responsable de los residuos Utilizacin prudente de la energa Reduccin del riesgo

1. 2. 3. 4. 5.

PRINCIPIOS VALDEZ
6. Comercializacin de productos y servicios
seguros 7. Indemnizacin de daos 8. Hacer pblica la informacin ambiental 9. Nombramiento de directores y gerentes ambientales, y fijacin de compromisos de recursos de gestin 10. Evaluacin y auditorias ambientales anuales.

HITOS EN DESARROLLO DE CONCIENCIA AMBIENTAL 1

1950-60 Envenenamiento por Hg, Minamata 1952 Smog en Londres mata 4000 1957 Incendio y fuga radiactiva de reactor, Windscale 1966 Desastre de Aberfan 1967 Desastre de petrolero Torrey Canyon, Islas Scilly 1968 Paul Ehrlich publica La Bomba de la Poblacin 1970 Creacin de EPA en EE.UU. 1970 Creacin de la Real Commision on Environment Pollution, Inglaterra 1970 Ao Europeo de la Conservacin

HITOS EN DESARROLLO DE CONCIENCIA AMBIENTAL 2

1972 Publicacin de Los Lmites del Crecimiento 1972 Conferencia de NN.UU. en Estocolmo sobre Medio Ambiente Humano. 1972 La UE adopta una poltica ambiental 1979 Riesgo de fusin en central nuclear Three Mile Island, EE.UU. 1984 Planta de Union Carbide, Bhopal, India >2000 muertos 1984 Explosin de planta de gas licuado mata 452 en Mxico 1985 Poblacin mundial pasa de 5000 millones 1986 Desastre nuclear en Chernobyl, Ucrania

HITOS EN DESARROLLO DE CONCIENCIA AMBIENTAL 3

1986 Comienza venta de gasolina sin Pb, Inglaterra 1986 Incendio en almacn de Sandoz en Basilea, contamina el Rhin 1987 Informe Brundtland: define la estrategia del PNUMA que propone celebrar una conferencia internacional sobre la implantaciin del Desarrollo Sostenible. 1988 Publicacin de Gua del Consumidor Verde 1989 Accidente del petrolero Valdez en Alaska 1992 Publicacin de la norma BS 7750 sobre Sistemas de Gestin Ambiental. 1992 Conferencia de NNUU sobre Medio Ambiente y Desarrollo, Ro 1993 Accidente de petrolero Mar Egeo en Corua 1993 Accidente de petrolero Braer en Reino Unido

SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

Conjunto de herramientas gerenciales que contribuyen a lograr los objetivos ambientales de una empresa o institucin. Exige adecuada poltica ambiental con compromiso de proteccin del ambiente, cumplimiento de la ley, capacitacin y entrenamiento, uso eficiente de recursos, prevencin de la contaminacin y bsqueda de las mejores prcticas, dentro de las posibilidades de la organizacin. El proceso exige trazar objetivos y metas viables, con controles operacionales, para cumplir con los objetivos en los tiempos programados.

COMPONENTES DE UN SISTEMA GESTION AMBIENTAL

Los aspectos ambientales constituyen la base del SGA PLANES DE EMERGENCIA

DE

OBJETIVOS Y METAS

POLITICA

CONTROL DE
OPERACIONES

ASPECTOS AMBIENTALES

PROGRAMA DE GESTION

SOPORTES: -Base legal y regulaciones -Auditoria y control CONTROL DE -Control de documentos PROVEEDORES -Organigrama Y CLIENTES -Revisin de la Direccin

POLITICA

PLANES DE FORMACION

IMPORTANCIA
Medio Ambiente: Factor de
competitividad La Gestin Ambiental contribuye a reducir riesgos y superar problemas de cumplimiento. La presencia de la Direccin de una entidad asegura el cumplimiento del SGA involucrando a todos sus miembros. Un SGA se basa en la mejora continua, hasta lograr la excelencia. Proceso: Planear, medir, controlar, revisar y mejorar continuamente, documentando para poder ser auditado en todas sus fases.

MEJORA CONTINUA

APROXIMACIN AL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

LA GESTION AMBIENTAL EN EL PERU

El CONAM Es el Consejo Nacional del Ambiente; Entidad rectora de la poltica Ambiental peruana.
Misin: promover el desarrollo sostenible, propiciando un Equilibrio entre desarrollo socioeconmico, la utilizacin de los recursos naturales, la proteccin del ambiente y Mejora de la calidad de vida.

LA GESTION AMBIENTAL EN EL PERU

El Marco Estructural de Gestin Ambiental MEGA se aprob en noviembre de 1997 y se encuentra organizado en 4 niveles: I - Aprobar. Presidente de la Repblica, el Consejo de Ministros y la Presidencia del Consejo de Ministros. II - Coordinar. CONAM y la Comisin Ambiental Transectorial y las Comisiones Ambientales Regionales. III - Proponer. En este Nivel se encuentran los Grupos Tcnicos. IV - Ejecutar. Dentro de este proceso se promover la participacin activa del sector privado y la sociedad civil, Se incluye en este Nivel a las Municipalidades.

MARCO ESTRUCTURAL DE GESTIN AMBIENTAL

MEGA: mecanismo de articulacin, integracin y complementacin de funciones ambientales bajo responsabilidad de CONAM con participacin de las entidades y dependencias pblicas de los distintos niveles del gobierno. OBJETIVOS: Armonizacin de las polticas sectoriales con la poltica nacional del ambiente Administracin de los conflictos originados en la superposicin de funciones o vacos de competencia Fortalecimiento de la capacidad de gestin ambiental del sector pblico; y Concertacin con el sector privado y la sociedad civil.

MARCO ESTRUCTURAL DE GESTIN AMBIENTAL

Nivel I: Aprueba Nivel II: Coordinan
COMISIN AMBIENTAL TRANSECTORIAL

mbito Nacional

CONSEJO DE MINISTROS CONAM

Secretario Ejecutivo Secretario Ejecutivo Regional

mbito Regional

COMISIN AMBIENTAL REGIONAL

Nivel III: Proponen Nivel IV: Ejecutan

GRUPOS TCNICOS
MINISTERIOS, MUNICIPIOS, GOBIERNOS REGIONALES, SECTOR PRIVADO

Comisiones Ambientales Regionales - CAR

Qu es una CAR? Es la instancia de carcter multisectorial y territorial, encargada de coordinar y concertar la poltica ambiental regional. Dos de sus funciones ms importantes son: a) Proponer y desarrollar el Plan de Accin y la Agenda Ambiental Regional. b) Contribuir al desarrollo de las Agendas 21 Locales.