En un sentido muy amplio, un sistema poltico es el conjunto de instituciones pblicas, organizaciones de la sociedad, comportamientos, creencias, normas, actitudes y valores

que mantienen o subvierten el orden del que resulta una determinada, desigual y conflictiva distribucin de actividades. En este orden de ideas, el termino polticas pblicas, se asocia de inmediato con asuntos del gobierno y sistemas polticos o como actividad de las instituciones pblicas, que van dirigidas a tener una influencia determinada sobre la vida de los ciudadanos. Para considerarse como pblica tiene que haber sido generada o al menos procesada en el marco de los procedimientos, instituciones y organizaciones gubernamentales. Esto evidencia que las polticas pblicas siempre se dirigen a una situacin que requiere la intervencin del estado, para lograr ciertas transferencias directas e indirectas a la sociedad. Estas pueden incluir orientaciones o contenidos, instrumentos o mecanismos, as como aspectos institucionales. A partir del ao 1999, con la implementacin de la Constitucin de Repblica Bolivariana de Venezuela, ante un nuevo planteamiento de cambio donde interactuar la descentralizacin, la participacin ciudadana y la incorporacin de herramientas innovadora en la gestin de la salud pblica comunitaria, generando un modelo de polticas pblicas debido a la poca capacidad de los centro dispensadores de salud para atender la creciente demanda de los servicios. Sin embargo se observa la desigualdad e inequidad en el acceso a los servicios de salud, cada vez es ms difcil para la poblacin de menos recursos acceder a los servicios de salud, lo cual ha trado como consecuencia la implementacin de polticas pblicas y la necesidad de realizar transformaciones al sistema pblico nacional, y desarrollar un modelo de salud comunitaria en bsqueda de mejorar las condiciones de servicio de salud a nivel nacional, basado en los principios de equidad, universalidad, gratuidad, accesibilidad y justicia social, logrando as sinergia entre los colectivos, los profesionales de salud alcanzando cubrir los servicios de promocin y prevencin, diagnostico y rehabilitacin de la salud.