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ANTOLOGIA CURSO GERENCIA SOCIAL I
Otto Edvin Arenales Callejas
Guatemala, 2,008
 
 2
CONTENIDO
 INTRODUCCIÓN 
...................................................................................................................6
 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ADMINISTRACIÓN Y DE LA GERENCIASOCIAL
...................................................................................................................................9La administración, definición e importancia......................................................................9Las organizaciones formales y la administración...........................................................9La administración: ¿arte, ciencia o técnica?.....................................................................11Antecedentes de la teoría administrativa..........................................................................14La Administración en el Siglo XX...................................................................................15Principales Escuelas o Corrientes del Pensamiento Administrativo................................18ACTIVIDADES PRÁCTICAS....................................................................................19Administración y gerencia................................................................................................20El proceso administrativo.............................................................................................20
 EL ENFOQUE DE LA GERENCIA SOCIAL
.......................................................................21La Nueva Gerencia Pública (NGP)..................................................................................21Componentes del NGP.................................................................................................22Entonces la Gerencia Social:............................................................................................27Principios de la Gerencia Social.......................................................................................27Desafíos de la Gerencia Social.........................................................................................28
 FUNDAMENTOS DE LA GERENCIA SOCIAL
..................................................................30Dimensiones de la Gerencia Social..................................................................................30Cambio de paradigmas.....................................................................................................32
 LA ESPECIFICIDAD DE LA GERENCIA SOCIAL
............................................................33¿Por qué la Gerencia Social?............................................................................................33Características intrínsecas de problemas y programas sociales........................................34Factores organizacionales.................................................................................................36Factores del medio ambiente social y político..................................................................37
 REDISEÑO DE LA GERENCIA SOCIAL
............................................................................39Definiciones y aproximaciones al concepto de Gerencia Social......................................39
 EL VALOR PUBLICO EN LA GERENCIA SOCIAL
...........................................................43La GERENCIA de la Gerencia Social..............................................................................45Lo SOCIAL de la Gerencia Social...................................................................................471. Los problemas sociales son complejos:....................................................................482. Los problemas sociales son dinámicos:....................................................................483. Tecnologías blandas.................................................................................................484. Mejoras en las condiciones y calidad de vida..........................................................485. Instancias, organizaciones y actores sociales...........................................................496. Población objetivo....................................................................................................49Características...................................................................................................................501. Adaptativa.................................................................................................................502. Integral......................................................................................................................503. Interorganizcional.....................................................................................................504. Estratégica................................................................................................................505. Participación y concertación.....................................................................................51
 
 36. Responsabilización...................................................................................................51
 RETOS DEL GERENTE SOCIAL
........................................................................................52Qué hace un gerente social?.............................................................................................52¿Qué tipo de gerentes?..................................................................................................52Objetivos de la Gerencia Social........................................................................................56Las nuevas herramientas de la intervención.....................................................................61Las cinco habilidades procesuales del gerente social: indicadores meso.....................61Las cuatro habilidades relacionales del gerente social: indicadores micro..................66Las habilidades actitudinales del gerente social: del automatismo explicativo a lareflexividad responsable...............................................................................................71Ideas generativas: las premisas del nuevo paradigma gerencial...................................74Las nuevas prácticas: ¿Qué clase de hacer es conversar?............................................76¿CÓMO LO HACE?........................................................................................................78
 DE LA IMPLEMENTACIÓN TRADICIONAL A LA IMPLEMENTACIÓN DE  PROGRAMAS SOCIALES: LA GERENCIA ADAPTATIVA
................................................82Implementación adaptativa...............................................................................................83Dos consideraciones finales..............................................................................................87
 DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS O SOCIALES 
...........................................................89Las Políticas Públicas: Productos del Sistema Político....................................................89La Idea de Easton:........................................................................................................90Qué es un sistema político:...........................................................................................91Las políticas públicas:..................................................................................................92¿Qué son las políticas públicas?.......................................................................................93¿Qué se entiende por política social?...............................................................................96La política social como un contrato..................................................................................97Las partes......................................................................................................................97Algunas precisiones conceptuales................................................................................98La teoría económica de los contratos.........................................................................101Aplicación a la política social.....................................................................................102La política social como contrato incompleto..............................................................104Condiciones para el contrato completo......................................................................104Como entendemos las políticas públicas........................................................................106¿Cómo puede definirse el estado frente a las políticas sociales?...................................111Protector.....................................................................................................................111Benefactor...................................................................................................................112Subsidiario..................................................................................................................112Subsidiario focalizado................................................................................................112La polémica acerca del rol..............................................................................................113Posturas que puede asumir el trabajador social..............................................................113Analítico – crítico.......................................................................................................113Funcional - pragmático...............................................................................................113Matriz de análisis............................................................................................................114Dilemas, desafíos y propuestas...................................................................................117¿Cómo se elaboran y analizan las políticas públicas?....................................................118El análisis de la elaboración de las políticas públicas:...................................................1191. La formulación de las políticas públicas:...........................................................1202. La implementación:............................................................................................121
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