GESTIN DEL CONOCIMIENTO Sntesis del anlisis crtico

Nombre del estudiante: Maestra: Referencia bibliogrfica completa y precisa del documento elegido: Un anlisis crtico de la ley orgnica de calidad de la educacin. Elaborado por Jos Gil Rivero. http://dialnet.unirioja.es/servlet/fichero_articulo?codigo=326563&orden=62196

Resumen Este artculo hace referencia a la realidad educativa de Espaa, y habla sobre las reformas impuestas en el mbito educativo. De acuerdo a lo descrito por el autor, se hace referencia al modelo educativo impuesto para la Comunidad Europea y en el que se hace una segregacin directa y muy marcada, y que se ha venido impuesto desde el ao 1996 hasta la fecha en que se ha publicado el artculo en el ao 2003. Se tiene que tener en cuenta que dicha ley fue promulgada sin diagnstico y debate previo, y que a lo largo del ao 2002 provoc la respuesta del pueblo espaol se haya levantado contra la norma. Incluso el autor refiere que hay intereses econmicos en preparar a la gente de acuerdo a las necesidades de las empresas fomentando la capacitacin de alto mando, de mano de obra tcnica y gente que simplemente sera obrera con bajo sueldo, en los que la inversin particular en Educacin no ofrezca igual oportunidad para todos. Se han hecho evaluaciones y los resultados demostraban que el alumno espaol tena un pobre desempeo acadmico en comparacin con otros pases. Esta ley no garantiza la equidad de la enseanza, a pesar que habla en todas las reas de educacin de una educacin impartida por gente preparada y calificada. En cuanto a la Educacin Secundaria menciona que la Enseanza tcnico productiva se dar con mayor nfasis en las zonas pobres, dando a entender que no todos estn preparados para lograr una educacin superior.

Palabras clave: En espaol: Gestin de Calidad, sistema de oportunidades, cultura de esfuerzo, paradigma, evaluacin. En ingls: Administration of Quality, system of opportunities, culture of effort, paradigm, evaluation.

Sntesis: El 24 de diciembre de 2002 se publica en el BOE la Ley Orgnica 10/2002, de Calidad de la Educacin. Anteriormente, en diciembre de 2001, el Parlamento espaol daba luz a la Ley Orgnica 6/2001, de Universidades. Sin embargo, en el trabajo que sigue nos vamos a centrar en el segundo de los ejes sealado y, dentro de l, intentaremos esbozar una revisin crtica de la Ley Orgnica de Calidad de la Educacin (LOCE). La LOCE se sustenta en la premisa del Partido Popular de que la ampliacin de la escolaridad obligatoria y la imposibilidad de un currculum comprensivo constituyen las causas del fracaso, el abandono y los problemas de convivencia escolares. La educacin se configura a partir de las relaciones de poder existentes entre las clases sociales, que en el momento presente son favorables a las fuerzas del capital neoliberal. De ah que, con palabras de CASCANTE (1997: 21): "la poltica educativa actual, vehculo de expresin de los intereses de las clases sociales dominantes, busca fundamentalmente conseguir dos objetivos: servir al sistema econmico neoliberal y contribuir al mantenimiento y desarrollo de la ideologa dominante". Desde el paradigma neoliberal se impone a los sistemas educativos que flexibilicen su oferta, para ser tiles a los intereses econmicos de las multinacionales y el capital financiero. Flexibilizacin que significa que un sector minoritario de la poblacin recibir una formacin de elite que permita atender aquellas necesidades de personal altamente cualificado de la estructura productiva; que otro sector alcance una educacin de nivel medio que posibilite su adaptacin a los cambios del mundo del trabajo; y que aquellas capas sociales que no vayan a rentabilizar su formacin queden en los espacios marginales del sistema educativo. la educacin es concebida como un bien o artculo de primera necesidad y no como un derecho social. Es una realidad que la propia LOCE refiere en su Prembulo: "la plena integracin de Espaa en el contexto europeo comporta una mayor apertura y exige un mayor grado de homologacin y flexibilidad del sistema educativo (...) los compromisos adoptados en el marco de la Unin Europea con respecto a los sistemas de educacin y formacin de los pases miembros requieren, adems, la efectiva adaptacin de la realidad educativa de cada pas a las nuevas exigencias, de conformidad con los procedimientos de cooperacin existentes". La LOCE, en su Artculo 10, seala que "la educacin preescolar tiene como finalidad la atencin educativa y asistencial a la primera infancia". En relacin con la Educacin Primaria resulta significativo comprobar cmo la LOCE, al sealar en su Artculo 15 las capacidades que esta etapa educativa ha de desarrollar en el alumnado, introduce elementos relacionados con la cultura del esfuerzo y el desarrollo de la iniciativa individual El elemento ms preocupante de la nueva Enseanza Secundaria es que rompe el modelo comprensivo, se vuelve a un planteamiento de tipo segregacionista, ms en lnea con los postulados de la Ley General de Educacin de 1970. Para ello la LOCE introduce itinerarios formativos a partir del tercer curso de la Enseanza Secundaria Obligatoria ". El establecimiento de los itinerarios y de los Programas de Iniciacin Profesional lo leemos como la respuesta de la concepcin elitista, clasista y segregadora de la educacin en el capitalismo, que considera que no todo el alumnado puede alcanzar las mismas metas

Otro elemento criticable en las novedades que la LOCE introduce lo constituyen las repeticiones del alumnado. La LOCE reserva su Captulo VI a la Formacin Profesional. Este apartado, junto a la Ley 5/2002, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional, a la que ms arriba aludamos, constituyen el marco normativo de la Formacin Profesional en el Estado espaol. El Ttulo IV de la LOCE, De la funcin docente, resume las funciones que se asignan al profesorado, se refiere a su formacin y alude a la valoracin de la funcin pblica docente. Es preocupante la inexistencia de un compromiso de potenciacin de la red pblica de centros docentes, en tanto que s lo hay para los centros concertados a travs de los conciertos que denunciamos, los cuales se extendern hasta la Educacin Infantil. La Ley de la Participacin, la Evaluacin y el Gobierno de los Centros Docentes, aprobada durante la ltima etapa de mandato socialista supuso cerrar vas de democratizacin de los centros docentes. La LOCE reserva el Ttulo VI a la evaluacin del sistema educativo. En l se define el mbito de la evaluacin, se determina que el Instituto Nacional de Evaluacin y Calidad del Sistema Educativo ser el rgano encargado de realizar la evaluacin general del sistema educativo, se establece el procedimiento de las evaluaciones generales de diagnstico, se seala que se elaborar un Sistema Estatal de Indicadores de la Educacin y se manifiesta la intencin de la elaboracin de un Plan de Evaluacin General del Sistema, as como la publicacin de los resultados obtenidos. El ltimo ttulo de la LOCE est dedicado a la inspeccin del sistema educativo. Para la Ley "la inspeccin educativa es un instrumento de capital importancia para promover la mejora de la enseanza". Esta aseveracin contenida en el Prembulo evidencia el sesgo de verticalidad y autoridad del concepto de calidad de la enseanza que tiene la norma. El recorrido que hemos efectuado por la Ley de Calidad de la Educacin nos permite afirmar que estamos ante una norma que, elaborada desde la falta de dilogo con el conjunto de la comunidad educativa, significa la plasmacin legal de una serie de requerimientos que los grupos hegemnicos poltica, econmica y culturalmente hacen al sistema educativo. Son mecanismos que estn presentes en el articulado de la Ley de Calidad de la Educacin y que hemos intentando mostrar en nuestro repaso. El proceso de mercantilizacin que experimenta la educacin espaola recibe un impulso con la Ley que estudiamos, fundamentalmente a travs de la ampliacin de los conciertos de las Administraciones educativas con los centros privados, hecho que supondr el detraer recursos de la educacin pblica o, lo que es lo mismo, y se trata de una "exigencia" del ideario neoliberal, la privatizacin de la enseanza.

ANLISIS CRTICA

Puntos positivos: Es cierto que la Educacin de hoy en da en Espaa no es de las mejores que pudiera haber en Europa, y es positivo que el Gobierno quiera hacer un cambio. Se busca la defensa de la Educacin Pblica pero de manera que sea ms que una marcha de protesta, sino con acciones efectivas que le permitan a todos en general poder lograr una educacin elemental decorosa, que les permita a todos tener por igual la misma oportunidad de alcanzar un nivel de alto mando. La idea de la crtica es que el docente, los alumnos y todas las personas involucradas en el proceso de Gestin de la Calidad Educativa, busquen profundizar las races de la Educacin como tal en bases como la democracia y fomentando el debate ideolgico. La idea de implementar cursos en los que se pueda aprender ms de un idioma, es importante porque har ms competitivos a los estudiantes, y ms an si es que tienen la oportunidad de emigrar al extranjero.

Puntos negativos: La elaboracin de la Ley ha sido hecha de manera clasista, en base a un deseo de los grandes grupos de poder, para poder fomentar la creacin de gente con mano de obra semi calificada y barata, acorde con las necesidades de una sociedad neoliberal, en la que el valor de la mano de obra no calificada, o sea, la fuerza del obrero o del pen sean lo menos valoradas, con sueldos ms que miserables y que a la postre los margine debido a sus ingresos econmicos. Si bien es cierto que esta ley busca que constantemente se est observando el proceso de enseanza en base a la inspeccin, lejos de sealar pautas para que la Inspeccin sea un recurso que anime, oriente, asesore y apoye iniciativas de innovacin e investigacin educativas, lo que hace es convertirla en un rgano ms de control, supervisin y fiscalizacin bajo la dependencia directa de las Administraciones educativas, reforzando su carcter disciplinal. Tambin esta ley no toma en cuenta la investigacin; pasa por alto el impulso y apoyo a los proyectos de investigacin educativa encaminados a la mejora de la calidad de la enseanza La instauracin de una Prueba General de Bachillerato (o revlida) es lo ms significativo de las modificaciones de LOCE y entra en contradiccin con el principio de evaluacin continua, supone un proceso de seleccin ms del alumnado, deja en una situacin de difcil salida a aquellos alumnos y alumnas que hayan aprobado los dos

cursos pero no superen la referida Prueba General y se convierte en una nueva barrera de acceso a la Universidad. El Partido Popular busca que los estudiantes espaoles no se contaminen y defiende la enseanza privada, entonces ver cumplido su deseo de no contaminacin cultural y social de sus hijos e hijas en las aulas. Resulta preocupante que no se haga mencin alguna a la dotacin de recursos educativos, humanos y materiales para garantizar una educacin de calidad, que no se mencione la necesidad de contar con programas y acciones de compensacin de las desigualdades de origen socioeconmico o que no se contemplen las actividades extraescolares como factor de mejora de la educacin.

Puntos discutibles: Lo ideal es que el pueblo sea el que decida la mejor forma de educar a sus hijos, en ese aspecto, el ente gobernador ms cercano a una poblacin es el Alcalde, esa es la razn por la que se busca que sean los Municipios los encargados de la Administracin de la Educacin. Es cierto y necesario que los docentes siempre deben estar en constante evaluacin para ver su desempeo y que estn cada da en constante superacin pero no se especifica quines sern los encargados de hacer dicha evaluacin. A pesar que la Ley sostiene que el profesorado es uno de los factores determinantes de la calidad y mejora de la enseanza, y el Ministerio se ha pronunciado sobre la necesidad de dignificar y reconocer el ejercicio de la profesin docente, no encontramos medidas; es ms, incluso puede considerarse que la nueva norma viene a modificar cuestiones de personal que debieran haber sido objeto de negociacin colectiva. Es cierto que la Educacin debe tener una visin empresarial, pero no debe perder su esencia y desecharse los valores sobre los cuales se fundamenta y menos an cuando se habla de marginacin, segregacin o elitismo.

Puntos tiles en la prctica cotidiana: Todos los cambios en cualquier mbito de la sociedad deben ser sometidos a debate pblico, en el cual se tome la mejor decisin en bienestar del pueblo y no solamente de un grupo minoritario. Toda forma de integracin entre los pueblos es buena, y ms an cuando existen barreras naturales como el lenguaje, y que hace ms difcil la comunicacin entre dos pueblos que pueden tener muchas cosas en comn. Cuando se habla de cualquier tema en general, siempre es bueno hacerlo mediante una autocrtica.

La mejor forma de crecer como persona es en base a una Educacin adecuada que permita el desarrollo de todas las capacidades que pueda presentar el alumno.

Sugerencias Todo cambio siempre es visto con buenos ojos, en especial cuando se somete a consulta popular, y ms aun cuando se trata de la Educacin, que es un derecho fundamental de la persona, es por esto que si queremos buscar una reforma, sta debe ser orientada a la poblacin, buscando fomentar el crecimiento de la persona como tal, y no en base a la necesidad de un grupo de poder, que solamente busca beneficiarse de la clase obrera y marginal. Las inspecciones y reformas que se puedan hacer en el mbito educativo deben ser de forma motivadora y entusiasta, de tal modo que el docente y todo el sistema educativo se vean incentivados a participar de manera positiva en el cambio de la Educacin en beneficio de todos en general.