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09/30/2013

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LEY ORGANICA DEPROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
 
Gaceta Oficial: N° 2.818 Extraord. de fecha 1-7-81
Índice:
Desde art.
Disposiciones Fundamentales
TITULO I 11
Disposiciones Generales
Capítulo I
De los Actos Administrativos
Capítulo II
De la Actividad Administrativa
 TITULO II 3030
Disposiciones Generales
Capítulo I
36 
De las Inhibiciones
 
Capítulo II
41
De los Términos y Plazos
 
Capítulo III
44
CAPITULO IV
 
De la Recepción de Documentos
 
Del Procedimiento Administrativo
 
TITULO III
47 47 
CAPITULO I
 
Del Procedimiento Ordinario
 
48 
SECCIÓN PRIMERA
 
De la Iniciación del Procedimiento
51
SECCIÓN SEGUNDA
 
De la Sustanciación del Expediente
60
SECCIÓN TERCERA
 
De la Terminación del Procedimiento
67 
CAPITULO II
 
Del Procedimiento SumarioCAPITULO III
 
Del Procedimiento en Casos dePrescripción
7072
CAPITULO IV
 
De la Publicación y Notificación de losActos Administrativos
78 
CAPITULO V
 
De la Ejecución de los Actos admi-nistrativos
De la Revisión de los Actos en Vía AdministrativaTITULO IV 
8181
CAPITULO I
 
De la Revisión de Oficio
85 
CAPITULO II
 
De los Recursos Administrativos
85 
SECCIÓN PRIMERA
 
Disposiciones Generales
94
SECCIÓN SEGUNDA
 
Del Recurso de Reconsideración
95 
SECCIÓN TERCERA
 
Del Recurso Jerárquico
97 
SECCIÓN CUARTA
 
Del Recurso de Revisión
De las SancionesTITULO V 
100
TlTULO VI
 
Disposiciones Transitorias
107 
Total artículos: 108
 
 Red IUT Cumaná Normas/Leyes
LOPA
Ley Org.Proced.Admin.
 
 pág.
 
1
 
 
 
 Red IUT Cumaná Normas/Leyes
LOPA
Ley Org.Proced.Admin.
 
 pág.
 
2
 
 Transcripción (
W. Mindler 
):
TITULO 1 - DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
CAPITULO 1 - DISPOSICIONES GENERALES
 Artículo
1.- La
 Administración Pública
Nacional y la Administración PúblicaDescentralizada, integradas en la forma prevista en sus respectivas leyesorgánicas, ajustarán su actividad a las prescripciones de la presente Ley.Las
administraciones estadales y municipales
, la
Contraloría General
dela República y la
Fiscalía General
de la República, ajustarán igualmente susactividades a la presente Ley, en cuanto les sea aplicable.
 Artículo
2.- Toda
 persona interesada
1
podrá, por o por medio de surepresentante, dirigir
instancias o peticiones a cualquier organismo,
entidad o autoridad administrativa. Estos deberán resolver las instancias opeticiones que se les dirijan o bien declarar, en su caso, los motivos quetuvieren para no hacerlo.
 Artículo
3.- Los funcionarios y demás personas que presten servicios en laadministración pública, están en la obligación de tramitar los asuntos cuyoconocimiento les corresponda y son responsables por las faltas en queincurran.Los interesados podrán reclamar, ante el superior jerárquico inmediato,del
retardo, omisión, distorsión o incumplimiento de cualquier procedimiento, trámite o plazo
, en que incurrieren los funcionariosresponsables del asunto.Este reclamo deberá interponerse en forma escrita y razonada y seráresuelto dentro de los quince (15) días siguientes. La reclamación noacarreará la paralización del procedimiento, ni obstaculizará la posibilidadde que sean subsanadas las fallas u omisiones. Si el superior jerárquicoencontrare fundado el reclamo, impondrá al infractor o infractores la
sanción
prevista en el artículo 100 de la presente Ley sin perjuicio de lasdemás responsabilidades y sanciones a que hubiere lugar.
 Artículo
4.- En los casos en que un órgano de la administración pública noresolviere un asunto o recurso dentro de los correspondientes lapsos,
seconsiderará que ha resuelto negativamente
2
 
y el interesado podrá intentar el
1
"persona interesada": vea art. 22
2
La figura del "Silencio administrativo" es un "acto ficción" en beneficio delinteresado, a quien le abre tres alternativas: a) Esperar la respuesta (quea lo mejor nunca viene) b) Agotar la a administrativa (el recursosiguiente) c) Reclamar ante un tribunal su derecho a "oportuna respuesta"(Referencia: Ministerio Público, Doctrina Constitucional 1977-1986, Tomo I,p. 53 ss.)El Ministerio de Educación suele
 pervertir este artículo
: Nocontestan, pero aplican el "silencio administrativo" a su manera, como si lasolicitud hubiera sido negada y la respuesta notificada en la fecha en lacual vence el plazo para la respuesta; a partir de esta fecha ficticiacuentan los quince días, establecidos en el artículo 3, considerando que eneste plazo el acto administrativo queda firme y la a administrativaagotada. De esta forma
una disposición, que garantiza los derechos deladministrado
y pretende evitar retardos,
se pervierte en su contra
,
 
 
recurso inmediato siguiente, salvo disposición expresa en contrario. Estadisposición no releva a los órganos administrativos, ni a sus personeros, delas responsabilidades que le sean imputables por la omisión o la demora.
PARÁGRAFO
UNICO: La reiterada negligencia de los responsables de los asuntos orecursos que dé lugar a que éstos se consideren resueltos negativamente comose dispone en este articulo, les acarreará
amonestación escrita
a losefectos de lo dispuesto en la Ley de Carrera Administrativa, sin perjuiciode las sanciones previstas en el artículo 100 de esta Ley.
3
 
 Artículo
5.- A falta de disposición expresa toda petición, representación osolicitud de naturaleza administrativa dirigida por los particulares a losórganos de la administración pública y que no requiera sustanciación, deberáser
resuelta dentro de los veinte (20)
días siguientes a supresentación o a la fecha posterior en la que el interesado hubiere cumplidolos requisitos legales exigidos. La administración informará al interesadopor escrito, y dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha de lapresentación de la solicitud, la omisión o incumplimiento por éste de algúnrequisito.
 Artículo
6.- Cuando la administración haya incurrido en
 mora
o retardo en elcumplimiento de las obligaciones contraídas con los administrados y elloacarreare daño patrimonial, el funcionario o funcionarios a quienes competala tramitación del asunto, además de las sanciones previstas en esta Ley,será
responsable civilmente
por el daño ocasionado a laadministración.
CAPITULO II - DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
 Artículo
7.- Se entiende por
acto administrativo
, a los fines de estaLey, toda declaración de carácter general o particular emitida de acuerdocon las formalidades y requisitos establecidos en la Ley, por los órganos dela administración pública.
 Artículo
8.- Los actos administrativos que requieran ser cumplidos medianteactos de
ejecución
, deberán ser ejecutados por la administración en el
término
establecido. A falta de este término, se ejecutaráninmediatamente.
 Artículo
9.- Los actos administrativos de carácter particular
deberán ser motivados
, excepto los de simple trámite o salvo disposición expresa dela Ley. A tal efecto, deberán hacer referencia a los hechos y a loscontrario al texto y al espíritu de la ley.En varias sentencias este procedimiento de la administración fuecondenado y declarado como ilegal. Pero con semejantes triquiñuelas el M.E.sigue burlándose de los docentes, sabiendo que la mayoría de ellos carece dela posibilidad real de acudir a la justicia (por falta de información, deasesoría y también de recursos).Caso documentado en el CD Vers.98: resolución del Ministro Beauperthuy
3
Lea la nota al artículo 100.
 Red IUT Cumaná Normas/Leyes
LOPA
Ley Org.Proced.Admin.
 
 pág.
 
3
 

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