EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR - El Caso Del Perú - MUY IMPORTANTE

EVALUACIN Y ACREDITACIN DE LA EDUCACIN SUPERIOR: EL CASO DEL PER
INDICE
Pg.
Resumen ............................................................................................................... Contexto y antecedentes de la educacin superior ................................................... Circunstancias que Justificaron la implantacin de sistemas de acreditacin ............. La Asamblea Nacional de Rectores (ANR) ................................................................ El Consejo Nacional para la Autorizacin de Funcionamiento de Universidades.......
Procedimiento para la constitucin de una universidad ........................................ .... Resultados de la Evaluacin por parte del CONAFU ............................................ ....
1 2 7 8 9
9
La Comisin para la Acreditacin de Facultades o Escuelas de Medicina................

Procedimiento para la acreditacin de facultades de medicina .................................. Resultados de las evaluaciones del CAFME .......................................................
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Comisin Nacional de Rectores para la Acreditacin ............................................ .... Conclusiones, perspectivas y propuestas para el desarrollo futuro de los sistemas de aseguramiento de la calidad .........................................................................................
El Consorcio de Universidades .................................................................................. ABET Per ................................................................................................................ ISO 9000 ...........................................................................................................
16 19 19
20 20
Matriz FODA para el anlisis de los sistemas de acreditacin del Per ................ ..... FORTALEZAS ................................................................................................ DEBILIDADES ............................................................................................... AMENAZAS ................................................................................................... OPORTUNIDADES .......................................................................................
21 22 22 23 24 25
BIBLIOGRAFA .................................................................................................. 26 Anexos : Dispositivos Legales vigentes..................................................................... 28
Evaluacin y acreditacin de la Educacin Superior. El caso del Per
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INDICE DE CUADROS
Pg. Cuadro 1. Nmero de universidades pblicas y privadas del Per ......................... ............... Cuadro 2. Presin de seleccin en las universidades peruanas................................................ Cuadro 3. Presupuestos asignados a las universidades pblicas ............................................. Cuadro 4. Situacin de universidades peruanas evaluadas por el Consejo Nacional para la Autorizacin y Funcionamiento de Universidades (CONAFU) hasta febrero 2003.......... Cuadro 5. Resultados del Primer Proceso de Acreditacin efectuado por la Comisin para la Acreditacin de Facultades o Escuelas de Medicina (CAFME) ................. ................ Cuadro 6. Matriz FODA de los sistemas de evaluacin y acreditacin en el Per .................. 2 5 7
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INDICE DE FIGURAS
Pg. Figura 1. Matrcula en el sistema universitario peruano entre los aos 1985 y 2002 ............. Figura 2. Postulantes a las universidades peruanas entre los aos 1985 y 2002 ........... ..... 3 4 4 5
Figura 3. Ingresantes a las universidades pblicas y privadas entre los aos 1985 y 2002 ..... Figura 4. Presin de seleccin al ingreso en universidades peruanas ................................ .....
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Hugo L. Nava1
RESUMEN Este documento ha sido preparado por encargo del Instituto Internacional para la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe IESALC/UNESCO y busca resear los antecedentes, situacin actual y perspectivas de la evaluacin y la acreditacin en el Per. Como insumos han sido utilizados, documentos legales, artculos publicados en el pas y entrevistas a personalidades vinculadas al tema. En el Per ya existen dos experiencias sobre acreditacin. La primera se refiere a acreditacin institucional que es conducida por la ANR a travs del Consejo Nacional para la Acreditacin de Universidades (CONAFU) que norma sobre las universidades que tienen menos de cinco aos de vigencia y cuentan solo con autorizacin provisional, y la segunda, sobre acreditacin de la carrera, de medicina con la Comisin para la Acreditacin de Facultades o Escuelas de Medicina (CAFME) que ha empezado a aplicarse de manera generalizada desde enero del 2001. Adicionalmente se referir a los esfuerzos de acreditacin dentro del seno de la Asamblea Nacional de Rectores (ANR) que est sentando las bases para la acreditacin por carreras y las acciones del sector privado a travs del Consorcio de Universidades y en el sector pblico la Alianza de Universidades. El texto se inicia con una breve introduccin que describe la evolucin reciente de la educacin superior. Luego se describe como ha evolucionado el proceso de construccin y definicin de polticas de acreditacin y evaluacin. Se sealan los dispositivos legales vigentes en el pas y las modificaciones recientes que ha experimentado, as como los mecanismos y procedimientos que se han establecido para asegurar la calidad de la educacin superior. Se describen algunos inconvenientes encontrados y que entorpecen el accionar de estas organizaciones. Se hace un recuento de las instituciones y programas que han pasado por el proceso de evaluacin.
El Ing. Hugo L. Nava es Vicerrector Acadmico de la Universidad Nacional Agraria La Molina
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Finalmente se analiza en una matriz FODA los mecanismos usados y se hacen conclusiones y propuestas para el desarrollo futuro de estos sistemas.
Contexto y Antecedentes de la Educacin Superior

La estructura de la educacin universitaria ha tenido una variacin sustancial en los ltimos aos. Antes de 1960 haba 9 universidades pblicas y una sola universidad privada, 43 aos despus, encontramos 42 universidades privadas y 32 universidades pblicas. Como se observa en el Cuadro 1, entre los aos 60 y 85 las universidades pblicas fueron crendose progresivamente, hasta casi llegar a implementar una universidad por departamento geogrfico del pas. Las universidades privadas se crean al inicio de este periodo y se mantienen en 10 universidades hasta mediados de los aos 80s (Adaniya, 2000; Arregui, 2002; Nava ,2002; ANR, 2002)
Las universidades privadas han tenido dos momentos de crecimiento, primero en forma progresiva entre los aos 80 al 95, tratando de asimilar la demanda no cubierta por las universidades nacionales, y luego en la ltima dcada se experiment un brusco incremento. Este fenmeno fu similar al que se observ a inicios de los Cuadro 1.
Nmero de universidades pblicas y privadas del Per
Ao 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2002 PUBLICAS 8 17 21 22 25 27 28 28 32 33 PRIVADAS 1 8 10 10 10 15 24 28 46 42 TOTAL 9 25 31 32 35 42 52 56 78 75
aos 60 en varios pases de la regin, sin embargo en el caso de Per, este rpido crecimiento fue propiciado por el marco legal de la Ley N 882 que promova la inversin privada. Esta ley permite que las promotoras particulares constituyan instituciones educativas con fines de lucro, organizndose para el efecto bajo
cualquiera de las formas previstas en el derecho comn y rgimen societario. La medida incluye incentivos tributarios a la reinversin y exoneracin del pago de derechos arancelarios a la importacin,
Fuente : Asamblea Nacional de Rectores
en una clara intencin de aumentar la participacin del sector privado en el rea de educacin. El resultado no pudo ser ms inmediato pues en solo cinco aos las universidades casi duplicaron su nmero. Al enfocar la educacin como negocio, ha sido lgico que estas universidades enfoquen su oferta educativa en aquellas carreras donde exista un margen de beneficio. Las carreras mas comunes se encuentran en las reas de economa, administracin y ciencias sociales (Nava, 2002)
Lgicamente el crecimiento de la poblacin y su demanda por oportunidades de estudio constituyeron un mercado favorable para la creacin de universidades, sin embargo estas
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tendencias fueron seriamente alteradas por la situacin poltica y econmica que el Per sufri a fines de la dcada de los 80s y posteriormente durante la aplicacin de las medidas de ajuste econmico.
Tenemos por ejemplo que la matrcula a las universidades sufri una contraccin en ese periodo, especialmente en el ao del desembalse econmico que oblig a interrumpir estudios a muchos alumnos. En la Figura 1 se aprecia que esa reduccin fue mayor en las universidades privadas que disminuyeron en 30 % su matrcula. En cuanto a la matrcula en general esta ha seguido
aumentando sin embargo no en la medida que aumentaron en nmero las universidades. En 1887 se matricularon 350,000 alumnos en el sistema y esta cifra llega a los 450,000 en el ao 2002, esto es un 30% de incremento, mientras el nmero de instituciones de educacin superior se increment en 86% para el mismo periodo.
Figura 1 Matrcula en el sistema universitario peruano entre los aos 1985 y 2002
500000 450000 400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0
85 87 89 91 93 95 97 99 19 19 19 19 19 19 19 19 20 01
nmero de alumnos
PRIVADAS PUBLICAS TOTAL
Fuente: ANR
Tambin la postulacin a universidades baj de ms de 300,000 egresados de secundaria que postularon a las universidades en el ao 1988 a menos de 250,000 en el ao 1991. Han tenido que pasar varios aos para que la tendencia se recupere y recin en el ao 1999 se super la barrera de los 300,000 postulantes. Actualmente bordea los 400,000 alumnos con seales de permanecer en esos mrgenes por los prximos aos (Figura 2). Las universidades nacionales son las que captan el mayor porcentaje de esa postulacin, actualmente el 75 % se dirige a ellas y con un incremento constante de ao en ao, mientras que la postulacin a las universidades particulares se encuentra casi estabilizada en menos de 80,000 postulantes
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Figura 2 Postulantes a las universidades peruanas entre los aos 1985 y 2002
nmero de postulantes
450000 400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0

85 87 89 91 93 95 97 99 19 19 19 19 19 19 19 19 20 01
Fuente : ANR
PUBLICAS PRIVADAS POSTULANTES
En el rubro de ingresantes la contraccin se aprecia tambin en el periodo mencionado y como resultado de una reduccin en la oferta de vacantes en las universidades nacionales. Luego las vacantes fueran progresivamente ampliadas en los aos posteriores y actualmente, desde 1999, las vacantes para las universidades nacionales se han estacionado alrededor de los 380,000 ingresantes. Es de resaltar que las universidades pblicas de mayor tamao han reducido su matrcula, en los ltimos aos como una medida de manejarse dentro de una poltica estatal de reduccin de financiamiento a la educacin superior estatal.
Figura 3 Ingresantes a las universidades pblicas y privadas entre los aos 1985 y 2002
450000 400000
nmero de ingresantes
350000 300000 250000

PRIVADAS
200000 150000 100000 50000 0

PUBLICAS
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01
19
19
19
19
19
19
19
19
El incremento en postulantes ha mantenido
una relacin casi constante con los ingresos. Si
analizamos la presin de seleccin expresada como el nmero de postulantes sobre el nmero de
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Fuente: ANR
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ingresantes (Cuadro 2) notamos
que este valor se ha mantenido entre 3.3 y 3.8 En los tres
ltimos aos pareciera notarse una tendencia a decrecer

Cuadro 2. Presin de seleccin en las universidades peruanas Ao 1985 1990 1995 2000 2001 2002 Postulantes 208,493 263,137 293,597 381,447 381,832 387,970 Ingresantes 59,694 73,243 89,498 101,476 103,342 106,667 P. S. 3.5 3.6 3.3 3.8 3.7 3.6
Actualmente la presin de seleccin se encuentra en 3.6 es decir que de cada 18 postulantes a las universidades peruanas ingresan 5. Es notable que entre 1991 y 2002 se observaba un constante crecimiento de la demanda por la educacin estatal, habiendo aumentado el
Fuente: datos de ANR
nmero de postulantes a esas universidades en 66 % ese periodo, mientras que el nmero de
postulantes a las instituciones privadas se mantuvo casi constante. Thorne (2001) seala que esto puede explicarse, en parte, por el proceso de intervencin y la reorganizacin de las universidades pblicas y control del terrorismo en esa dcada, pero tambin por el alto costo que representa la educacin universitaria privada.
Podemos afirmar que mientras el nmero de estudiantes se mantiene, siguen crendose cada vez ms universidades, lo que reduce la capacidad de seleccin de postulantes especialmente en las universidades privadas.
En 2002 postularon 229,107 jvenes a las universidades pblicas, mientras que 62,149 lo hicieron a las universidades privadas. La preferencia por la universidad pblica se explica posiblemente por los costos de los estudios y el prestigio de las universidades pblicas ms antiguas. Comparando estos datos con los datos de los ingresantes, se determina que aproximadamente uno de cada seis postulantes ingresa a las universidades nacionales, mientras en las universidades privadas ingresa uno de cada 1.4 postulantes.
Figura 4 Presin de seleccin al ingreso en universidades peruanas
PS= postulantes / ingresantes 7 6 5 4 3 2 1 0
1 9 8 5 1 9 8 7 1 9 8 9 1 9 9 1 1 9 9 3 1 9 9 5 1 9 9 7 1 9 9 9 2 0 0 1
PUBLICAS PRIVADAS
Fuente: datos de ANR
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Un indicador de resultado de las universidades es el nmero de graduados que salen de sus aulas pero resulta difcil saber cuntos de los jvenes peruanos que ingresan a la universidad logran obtener el grado acadmico y ttulo profesional y en qu plazos. Arregui (2002), seala que una aproximacin para medir grosso modo sera la relacin entre el nmero total de graduados entre 1980 y 1989 y el nmero total de ingresantes valor que ella calcula en 34%, entre 1975 y 1984 (siendo 6 aos el tiempo mnimo requerido en el Per para obtener un primer grado universitario en la gran mayora de las carreras). Un nuevo clculo tomando como referencia los aos 1988 a 1997 como ingreso y 1993 a 2002 como periodo de graduacin, arroja un valor de 55 %. Otra manera de evaluar la eficiencia interna, consiste en comparar la relacin entre el nmero anual de
egresados y el nmero total de matriculados en ese mismo ao. A diferencia de lo anterior, carece de contenido normativo implcito y slo sirve para medir las desviaciones con respecto a un promedio (de un sistema, una regin u otro mbito pertinente). Arregui calcula en 5% el porcentaje para el ao 1989, este mismo porcentaje medido en el ao 2002 arroja un valor de 12 %. Ambos indicadores sealaran un mejora notable en los niveles de graduacin en buena parte explicado por la participacin de las universidades privadas.
El sistema tiene 34 669 docentes, de los cuales el 67 % trabajan en las universidades nacionales, de manera que el nmero de alumnos atendidos por profesor es muy similar en las pblicas y en las privadas, alrededor de 12.7 alumnos/profesor. Este valor en trminos de pedagoga podra resultar apropiado por cuanto permite mayor dedicacin y atencin individualizada de los alumnos. Los valores por universidad son mucho mas variados, tan bajos como 6 a 8 en las universidades pblicas de Lima, hasta valores sobre 30 alumnos/profesor en universidades de provincias. El Estado es responsable del financiamiento de la educacin superior, sucesivos gobiernos han destacado ese papel y nunca se ha querido cobrar por lo menos parte de los costos a los estudiantes, defendiendo siempre el principio de la gratuidad de la enseanza. Sin embargo, los presupuestos de las universidades pblicas no han guardado relacin con las declaraciones de los gobiernos y han sido sumamente bajos, para todo el sistema educativo estatal pero en especial para la educacin superior, en donde se aprecia tendencia declinante en la asignacin de recursos para el conjunto de las universidades pblicas, a pesar de la expansin en matrcula. El gasto corriente promedio por cada estudiante de universidad pblica en el ao 2000 fue equivalente a 780 dlares americanos segn datos consignados por ANR, este valor nos ubica por debajo del promedio para Amrica Latina, US $ 937 sealado por UNESCO en 1998 y muy por debajo de Estados Unidos con $ 5, 595 Las universidades pblicas han buscado nuevas fuentes de fondos, que no slo contrarresten el declinamiento de las transferencias externas y el crdito, sino que tambin incrementen su
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autonoma relativa. Esas fuentes, llamadas "recursos propios" en las cuentas pblicas, normalmente han incluido cobros por algunos servicios educativos prestacin de servicios
Cuadro 3
Presupuestos asignados a las universidades pblicas
(miles de soles) Ao 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Total 582,093 685,853 684,472 895,574 945,353 1,044,246 1,066,183 1,200,938 Tesoro 495,243 597,320 540,896 668,710 682,728 735,979 727,989 808,778 % 85 % 87 % 79 % 75 % 72 % 70 % 68 % 67 % Recursos Propios 86,850 88,533 143,576 226,864 262,625 308,267 338,194 392,160 % 15 % 13 % 21 % 25 % 28 % 30 % 32 % 33 %
educativos
de
extensin
universitaria,
venta de bienes y servicios, asesora tcnica y profesional, rentas por propiedad y otros cobros. Paradjicamente, esta poltica de diversificar las fuentes de financiamiento, ha sido tambin en la prctica desalentada por el gobierno en la medida que este va progresivamente trasladando a las universidades la obligacin de cubrir sus presupuestos con esos ingresos y a la vez fiscaliza y restringe su gasto. En el ao 1995, solo el 15 % del presupuesto de las universidades proceda actualmente este porcentaje es del 33% Adicionalmente, la mayor parte de los recursos ha sido destinada a gastos corrientes (88% en promedio para todas las universidades en el ao 2002). El resultado es la gran descapitalizacin de las universidades por falta de inversin en bienes de capital El sistema de remuneracin en las universidades pblicas es uno de los mayores problemas que influyen en la calidad de la educacin. El hecho de manejar los sueldos como un solo sistema con categoras y remuneraciones fijas, adems de la imposibilidad de recibir mas de un sueldo del Estado, impiden que se establezca un sistema que reconozca la diferente calidad y nivel de los docentes. En la prctica los docentes se retiran prematuramente del servicio pblico, o alternan su labor en universidades privadas. Esta situacin favorece a las universidades privadas que no tienen que cubrir los beneficios sociales ni gastar en capacitacin de docentes, pero va en desmedro de las pblicas que estn incapacitadas de controlar la migracin de sus docentes de mejor nivel de sus recursos propios,
Fuente: ANR
Circunstancias que justificaron la implantacin de sistemas de acreditacin

Desde hace ya varios aos la autoevaluacin y acreditacin han estado en las agendas de las universidades (Hashavia, 1999). Se ha analizado, por ejemplo, la necesidad de adecuarse a la
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globalizacin de la economa, la homologacin de ttulos con la finalidad de facilitar la circulacin, tambin ha sido motivo de preocupacin la baja productividad del sistema universitario cualquiera sea el criterio que se use para medirlo, numero de alumnos por profesor, carga de trabajo docente, publicaciones cientficas y otros conceptos que han sido discutidos y entendidos por la
comunidad universitaria pero es recin en los ltimos tres aos que los sistemas de acreditacin han logrado implementarse efectivamente y como reaccin a los sntomas de graves deficiencias en muchas de las universidades del sistema. Son varios los indicadores que denotaban problemas en la calidad de las universidades:
El deterioro en los presupuestos de las universidades publicas El descontrolado incremento de universidades privadas La reduccin en la presin de seleccin al ingreso de la universidad La menor dedicacin de los docentes en universidades nacionales al tener que compartir su labor en otras instituciones privadas. La baja tasa de graduacin La poca inversin en rubros como: computacin, bibliotecas, editoriales y viajes de estudios
Actualmente existen dos sistemas uno destinado a autorizar el funcionamiento permanente de las instituciones de reciente creacin y otro especfico para acreditar en forma permanente a las facultades de medicina. En ambos ha influido, la Asamblea Nacional de Rectores que actualmente busca ampliar la cobertura a carreras de facultades antiguas. La Asamblea Nacional de Rectores (ANR)
La Asamblea Nacional de Rectores est constituida por los Rectores de las Universidades Pblicas y Privada y opera bajo diferentes normativas desde 1960. Su misin es encargarse de tratar los problemas que ataen en comn a las Universidades y la faculta a formular las recomendaciones correspondientes.
Actualmente sus atribuciones estn descritas en el Art. 92 de la Ley y es fundamentalmente una labor de coordinacin que puede conocer y resolver de oficio y en ultima instancia, los conflictos que se produzcan en las universidades pblicas y privadas del pas relativos a la legitimidad o reconocimiento de sus autoridades de gobierno: Asamblea Universitaria, Consejo Universitario, Rector, Vicerrectores y Comisiones Organizadoras de Universidades de reciente creacin que afecten el normal funcionamiento institucional. (ANR, 1999)
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As mismo y desde 1995 se incorpor a la Ley Universitaria una norma transitoria que faculta a la ANR a intervenir de oficio a una universidad privada cuando se presenten graves irregularidades, y en el ao 2000 la intervencin en universidades pblicas.
Es tambin de resaltar la atribucin que se le concede de llevar el Registro Nacional de Grados y Ttulos expedidos por las Universidades del Pas.
El Consejo Nacional para la Autorizacin de Funcionamiento de Universidades (CONAFU)
El CONAFU fue creado en el ao 1995 como un rgano autnomo de la Asamblea Nacional de Rectores para regular el funcionamiento de las nuevas universidades. Es la ANR la encargada de convocar el proceso de eleccin de sus miembros entre los ex- rectores de las universidades Entre sus atribuciones la Ley N 26439 se le confiere otorgar o denegar la autorizacin provisional de funcionamiento. As mismo, esta institucin evala en forma permanente y durante el tiempo que estime conveniente el funcionamiento de las universidades, hasta autorizar o denegar su funcionamiento definitivo. La autorizacin de funcionamiento definitivo no puede ser concedida antes de transcurridos cinco aos, contados a partir de la fecha de la autorizacin provisional de funcionamiento. Procedimiento para la constitucin de una universidad Las entidades promotoras pueden presentar el Proyecto Institucional de una nueva universidad en cualquier poca del ao. Cuando se trata de promover el funcionamiento de universidades privadas, las entidades promotoras debern estar previamente constituidas como personas jurdicas, con inscripcin en los Registros Pblicos de la Repblica del Per. En su constitucin social debe quedar explcito el propsito de la promotora y los fines que persigue al promover el funcionamiento de una universidad. En el amplio espectro de normas que actualmente regulan el procedimiento de evaluacin para la autorizacin de funcionamiento de universidades por el CONAFU se tiene la Ley N 26493, su Reglamento, el Decreto Supremo N 001 -98-ED y el Decreto Supremo 010-98-ED, normas que establecen los plazos y pautas necesarios para la obtencin de la autorizacin respectiva.
El procedimiento se inicia con la presentacin del Proyecto Institucional, el mismo que deber ajustarse a los requerimientos establecidos por el CONAFU, en la gua de Autorizacin, adems se debe adjuntar:
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1. Estatutos de acuerdo con el modelo institucional formulado en la Ley de Promocin de Inversin a la Educacin (Ley N 882) el mismo que debe contemplar las modalidades de participacin de la comunidad universitaria en los asuntos relacionados al rgimen acadmico, de investigacin y de proyeccin social. 2. Perfil de la organizacin administrativa 3. Copia certificada notarialmente del acta o instrumento que contenga el acuerdo y designacin de las personas autorizadas para representarlas en el procedimiento de autorizacin y evaluacin, con la constancia de su anotacin en los Registros Pblicos, vigente a la fecha de presentacin de la solicitud 4. Relacin de los directivos de la entidad promotora 5. Carta compromiso de proporcionar la informacin aclaratoria que requiera el CONAFU y brindar facilidades a los funcionarios de este que procesen la solicitud
Una vez presentado el Proyecto Institucional, la Comisin Evaluadora del CONAFU, dispone de cinco das hbiles para:
Revisar si el proyecto esta completo y conforme a las disposiciones vigentes. Si el proyecto no est completo o no se ajusta a la Gua de Presentacin, se solicita a la institucin que subsane las deficiencias en un determinado plazo. Caso contrario, si el proyecto se encuentra conforme, dispondr que la entidad promotora cumpla con el pago de los derechos correspondientes. Ingresado oficialmente el Proyecto, la Comisin Evaluadora de CONAFU emitir una certificacin de fecha de ingreso oficial, a partir de la cual se iniciar el proceso de anlisis y aprobacin o rechazo. En este estado la entidad promotora deber acreditar ante el CONAFU:
1. La fundamentacin o justificacin del proyecto institucional, que debe explicar la conveniencia regional o nacional, sustentada en un estudio de demanda ocupacional en las especialidades que se propone ofrecer, proyectadas a cinco aos de funcionamiento. 2. Los grados o ttulos a otorgar, asi como los currculos correspondientes a las carreras profesionales proyectadas 3. Disponibilidad del personal docente calificado 4. Infraestructura fsica y recursos educacionales adecuados 5. Servicios estudiantiles necesarios 6. Previsiones que hagan posible el acceso y la permanencia de estudiantes que no cuentan con suficientes recursos para cubrir el costo de su educacin 7. Previsin econmica y financiera de la universidad proyectada para los primeros cinco aos de funcionamiento, para el periodo inicial
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En este estado, la Comisin Evaluadora procede a realizar una visita de tres das, previa comunicacin, a la nueva universidad para constatar la informacin proporcionada por la entidad promotora. Transcurridos cinco das procede a emitir un informe sobre la visita realizada, en el mismo se seala la existencia de observaciones o se precisan algunas recomendaciones. Sin embargo, la entidad promotora podr diferir la implementacin de la infraestructura fsica y recursos humanos necesarios para el funcionamiento inicial de la universidad, considerados en su Proyecto Institucional, hasta despus de que este sea aprobado. En este caso, el Pleno del CONAFU emitir un primer pronunciamiento de aprobacin o desaprobacin del Proyecto Institucional, el cual ser comunicado por escrito a la entidad promotora, a fin de que esta proceda a efectuar la implementacin antes indicada. Esta aprobacin no significa, sin embargo autorizacin de funcionamiento por parte del CONAFU. Completada la infraestructura fsica y el cuadro de recursos humanos a que se hace referencia en l punto anterior y/o subsanadas las observaciones formuladas en el informe de la Comisin Evaluadora, la comisin de Anlisis y Consolidacin proceder al anlisis y verificacin de la informacin proporcionada por la entidad promotora, preparando para tal efecto un informe el mismo que ser elevado al Pleno del CONAFU.
Si la informacin proporcionada y su verificacin resultan satisfactorias, de acuerdo a lo sealado en el PI, el Pleno del CONAFU dar la autorizacin de funcionamiento provisional, a partir de la cual se inicia el proceso de evaluacin. Para autorizar el funcionamiento definitivo de las universidades se procede adems de la evaluacin que realiza el CONAFU a solicitar opinin tcnica de la Asamblea de Nacional de Rectores y de otras instituciones relacionadas con las especialidades profesionales involucradas.
La autorizacin de funcionamiento se publicara en el diario oficial el El Peruano y en otro de circulacin nacional En caso de que el Pleno del CONAFU no se encuentre de acuerdo con la informacin presentada o solamente se encuentre de acuerdo con algunos aspectos, podr proceder a:
Denegar el funcionamiento provisional a la entidad promotora Otorgar la autorizacin provisional a la universidad, pero solamente de algunas carreras
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La entidad promotora que no haya recibido autorizacin para el funcionamiento de la universidad, podr volver a presentarlo despus de transcurridos 6 meses de la denegatoria. Las instituciones que reciban autorizacin de funcionamiento provisional debern preparar, en su sexto mes de funcionamiento, un Proyecto de Desarrollo para el Mediano Plazo (5 aos) basado en el Proyecto Institucional aprobado por el CONAFU, estableciendo objetivos y metas anuales que servirn como referencia para su autoevaluacin, as como las evaluaciones anuales que deber efectuar el CONAFU.
Las universidades cuyo funcionamiento provisional se haya autorizado, quedan sujetas a evaluacin anual del CONAFU, hasta que logren autorizacin definitiva o venza el plazo para este propsito, en cuyo caso, si no consiguen la autorizacin definitiva de funcionamiento, les ser revocada la autorizacin provisional
Resultados de la evaluacin por parte del CONAFU Este organismo ha recibido desde su creacin en 1995 hasta el momento, 380 solicitudes de promotoras que desean crear universidades, de estas 25 solicitudes han conseguido autorizacin provisional.
Las universidades que iniciaron el proceso entre los aos 1995 y 1996 ya estn en posicin de ser acreditadas permanentemente segn lo dispuesto en la normatividad. acreditacin definitiva. Solo una de ellas, la universidad privada San Ignacio de Loyola, ha recorrido exitosamente el proceso y cuenta con su
A cuatro universidades se les ha cancelado la autorizacin provisional el ao pasado y as ha sido comunicado al ANR y a la comunidad en general, generando una serie de reacciones que han ido de la protesta de alumnos en las calles hasta la presentacin de recursos de amparo ante el poder judicial. Tres de estas universidades parecen estar ya en proceso de desactivacin y acatamiento de la decisin de CONAFU, sus alumnos estn en cierta medida siendo absorbidos por otras universidades del sistema. Pero una de ellas, la universidad privada Alas Peruanas, aduce no estar bajo la jurisdiccin de CONAFU. Esta universidad se acogi a la Ley N 882 de Promocin de la Educacin, y en su interpretacin no se encontraba bajo la jurisdiccin del CONAFU, esta interpretacin ha sido sancionada a su favor en el Poder Judicial y es este ltimo quien ha conminado a la Asamblea de Rectores a acoger a esta universidad. Por tanto se da la situacin que esta universidad ha tenido que ser reconocida por ANR y el CONAFU.
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Cuadro N 4 Situacin de universidades peruanas evaluadas por el Consejo Nacional para la Autorizacin de funcionamiento de Universidades (CONAFU) hasta febrero 2003
CREACION -CONAFU
Res. N 06095Res. N 07996 Res. N 10296 Res. N 10396Res. N 17796 Res. N 19097 Res. N 22297 Res. N 22497 Res. N 27897 Res. N 35598 Res. N 35698 Res. N 42998 Res. N 47498 Res. N 49098 Res. N 57599 Res. N 68899 Res. N7092000 Ley N 27297
UNIVERSIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Universidad Privada San Ignacio de Loyola Universidad Privada Juan XXIII Universidad Alas Peruanas Universidad Cristiana del Per Maria Inmaculada Universidad Privada Norbert Winner Universidad Privada San Pablo Universidad Privada Abraham Valdelomar Universidad Privada San Juan Bautista Universidad Tecnolgica del Per Universidad Privada de Jan Universidad Cientfica del Sur Universidad Continental de Ciencia e Ingeniera Universidad Privada Santo Toribio de Mogrovejo Universidad Privada Antonio Guillermo Urrelo Universidad Privada Seor de Sipn Universidad Catlica Sedes Sapiens Universidad Privada Nuestra Seora de la Paz Universidad Nacional Amaznica de Madre de Dios
REGIMEN
PRIVADA PRIVADA PRIVADA PRIVADA PRIVADA PRIVADA PRIVADA PRIVADA PRIVADA PRIVADA PRIVADA PRIVADA PRIVADA PRIVADA PRIVADA PRIVADA PRIVADA PUBLICA
CIUDAD
LIMA CHEPEN LIMA LIMA LIMA AREQUIPA ICA LIMA LIMA JAEN LIMA HUANCAY O CHICLAYO CAJAMAR CA CHICLAYO LIMA CHICLAYO MALDONA DO
FECHA CREACION
07-12-1995 07-03-1996 26-04-1996 26-04-1996 09-12-1996 10-01-1997 19-03-1997 19-03-1997 08-09-1997 05-02-1998 05-02-1998 30-06-1998 14-10-1998 19-11-1998 05-07-1999 27-12-1999 17-01-2000 05-07-2000
AUTORIZACI ON
DEFINITIVA CANCELADA CANCELADA CANCELADA PROVISIONAL PROVISIONAL PROVISIONAL PROVISIONAL PROVISIONAL CANCELADA PROVISIONAL PROVISIONAL PROVISIONAL PROVISIONAL PROVISIONAL PROVISIONAL PROVISIONAL PROVISIONAL
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19 20 21 22 23 24
Universidad Nacional Toribio Rodrguez de Mendoza Universidad Catlica de Trujillo Universidad para el Desarrollo Andino Universidad Peruana de Ciencias e Informtica Universidad Privada Sergio Bernales Universidad Peruana de la Americas
PUBLICA PRIVADA PRIVADA PRIVADA PRIVADA PRIVADA PUBLICA
CHACHAP OYAS TRUJILLO HUANCAV ELICA LIMA CAETE LIMA APURIMAC
Ley N 27347 Res. N1472000 Res. N1482002 Res. N 1672002 Res N 1712002 Res N1992002 Ley N 27348
18-09-2000 13-11-2000 28 -04-2002 24 -07-2002 28-07-2002 17-08-2002 27-09-2002
PROVISIONAL PROVISIONAL PROVISIONAL PROVISIONAL PROVISIONAL PROVISIONAL PROVISIONAL
25 Universidad Nacional Micaela Bastidas Fuente: CONAFU
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LA COMISION PARA LA ACREDITACIN DE FACULTADES O ESCUELAS DE MEDICINA (CAFME)
Ya desde 1968 existi la preocupacin por la acreditacin entre las Facultades de Medicina, mucho despus en el ao 1999, y con la presin del crecimiento desmesurado de facultades de medicina, se form un grupo de trabajo bajo el auspicio del Ministerio de Salud, donde se logr la participacin del Colegio Mdico, la Universidad Mayor de San Marcos, la Universidad Peruana Cayetano Heredia, la Academia Nacional de Medicina y la Asociacin Peruana de Facultades de Medicina, quienes disearon un proyecto de ley el mismo que fue posteriormente sancionado por el Congreso de la Republica con la Ley N 27154. La nica salvedad observada por el Congreso al momento de emitir la ley fue la exclusin de la Asociacin de de Facultades de Medicina (ASPEFAM) por considerar su condicin de parte interesada. (Piscoya, 2002 a)
El CAFME qued constituido como una entidad autnoma multiinstitucional, presidida por un delegado del Ministerio de Salud y conformada por un representante del Ministerio de Educacin, uno de la Asamblea de Rectores ( ex decano de una Facultad de Medicina) un representante de del CONAFU y un representante del Colegio Mdico. A las sesiones se invita al presidente de ASPEFAM.
Para efectos de CAFME se entiende la acreditacin como el acto por el cual el Estado certifica peridicamente que la formacin impartida por las facultades o escuelas de medicina cumple con estndares mnimos de calidad e idoneidad. La acreditacin en el contexto de esta Ley se orienta fundamentalmente a la bsqueda de no conformidades de la educacin mdica. (CAFME, 2002) sobre las cuales aplicar medidas correctivas. La intencin es conseguir un producto final ptimo que refleje una mejora de la calidad
En este sistema la acreditacin se logra bsicamente con un conjunto de actividades que incluyen la autoevaluacion y la verificacin peridica, otorgadas por la entidad competente y de
reconocimiento oficial. Como principios elementales de los procesos de acreditacin se reconocen la participacin activa de todos los sectores involucrados, el compromiso y la intencin con la transformacin, la transparencia en todas sus fases y la responsabilidad para asumir los resultados
La Ley N 27154 inmoviliz la creacin de nuevas facultades de medicina y se procedi a una amplia consulta sobre los trminos de su reglamentacin. El proceso tard mas de lo esperado y despus de diecisiete meses se aprob el Decreto Supremo N 005-2000-SA. Posteriormente se aprobaron los estndares mnimos por Resolucin Suprema N 013-2001-SA, siguiendo a un trabajo de foros y talleres donde particip la comunidad universitaria. Se tiene previsto que esto estndares deban ser revisados cada dos aos para su actualizacin. (Piscoya, 2002 a)
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Procedimientos para la acreditacin de facultades de medicina
Para su evaluacin las facultades de medicina han sido clasificadas en tres grupos:
A. Facultades de las cuales han egresado promociones. B. Facultades de las que, al momento de la aplicacin de la Ley, no haban egresado promociones C. Aquellas facultades que estn aun operando con autorizaciones provisionales expedidas por el CONAFU.
Para las facultades del primer grupo se aplican los estndares mnimos y en caso de ser superados se le otorga la acreditacin, la misma que debe ser renovada al cabo de 5 aos. En caso se observen no conformidades, la institucin dispone de un ao para levantarlas adecuadamente. Para las facultades del segundo grupo, se aplican los estndares mnimos de acuerdo a su nivel de desarrollo, y el proceso se repite anualmente hasta que egresen alumnos, en cuyo caso puede ser acreditada. De presentarse no conformidades la facultad dispone de tres meses para levantarlas.
En el ltimo caso de aquellas facultades en universidades operando con autorizacin provisional del CONAFU, es esta institucin que verificar permanentemente el funcionamiento de la facultad para verificar el cumplimiento de los estndares fijados por el CAFME. Si como resultado de la verificacin el CONAFU determina que la facultad no cumple con los estndares, se le extiende un plazo de 180 dias para adecuarse a estos. Si vencido el plazo no se verifica el cumplimiento se sanciona a la facultad.
En los tres casos anteriores de no cumplirse el levantamiento de las no conformidades en el plazo adicional establecido, se sanciona a la facultad. La sancin ms severa es solicitar a la Asamblea Nacional de Rectores, la suspensin de la inscripcin de nuevos alumnos hasta que cumpla con los referidos estndares o la supresin de facultad si esto no ocurre. Sin embargo, en la prtica, la ANR no tiene competencia legal para realizar este cometido y se entiende que en el futuro esta debera ser tarea del mismo CAFME.
Los estndares mnimos de evaluacin, descritos en la Resolucin Suprema N 013-2001-SA, cubren los siguientes aspectos:
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Organizacin acadmica Currculo Proceso de admisin de nuevos estudiantes Plana docente Prevencin de riesgos de salud asociados a las prcticas preprofesionales Competencias adquiridas por estudiantes y graduados Metodologa para la evaluacin y seguimiento del proceso de aprendizaje Organizacin administrativa Servicios acadmicos complementarios Infraestructura fsica y equipamiento
Es notoria la ausencia de estndares referidos a las actividades de investigacin y proyeccin social consideradas como funciones esenciales de las universidades. Este es aun tema de discusin dentro del CAFME y considerado por muchos como una debilidad dentro de la estructura de los estndares.
Resultados de las evaluaciones del CAFME
La informacin actualizada a febrero de 2003 sobre las facultades de medicina en Per (Cuadro N 5) indica lo siguiente:
En el grupo de facultades con egresados. Seis facultades cumplen con todos los estndares mnimos y en consecuencia han sido acreditadas, debiendo revalidar esa condicin luego de cinco aos. Once facultades han tenido no conformidades y estn en el proceso de levantarlas.
En el grupo de facultades que aun no tienen egresados. Seis de ellas han cumplido con los estndares mnimos requeridos al nivel de desarrollo de sus instituciones. Una de ellas se encuentra a nivel del primer ao, dos a nivel de cuarto y las tres restantes en su sexto ao. Estas facultades debern ser revaluadas anualmente hasta que, luego de egresar sus primeras promociones, puedan ser acreditadas si siguen cumpliendo con los estndares mnimos. Una facultad de este grupo que se encuentra en el cuarto ao de su desarrollo esta aun en proceso de adecuarse a los requerimiento de ese nivel y se encuentra en reevaluacin, otra no ha cumplido y el CAFME ha pedido un informe tcnico a la Asamblea de Rectores a fin de determinar su situacin y finalmente se ha solicitado a la ANR la suspensin del ingreso a la facultad de medicina de la Universidad Nacional de Ucayali en razn a que no ha podido levantar las no conformidades encontradas.
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Universidades que funcionan con autorizacin provisional de CONAFU. A las dos facultades en esta condicin se les ha concedido un plazo para adecuarse a las exigencias y de no conseguirlo se solicitara al ANR suspender sus ingresos hasta que cumplan los requisitos.
La Asamblea Nacional de Rectores, encargada de ejecutar las sanciones sealadas por el CAFME, aun no ha procedido a suspender a la facultad de medicina de la Universidad de Ucayali. Los Rectores de las universidades cuyas facultades de medicina estn siendo objetadas, se resisten a suspender sus matriculas, es por esta razn que el Ministerio de Salud, a fin de apoyar el proceso de acreditacin, ha determinado que solo los alumnos de facultades acreditadas podrn hacer uso de las instalaciones hospitalarias del Estado para realizar su practicas preprofesionales. Este tema tiene el apoyo de la ANR que ve con buenos ojos este procedimiento, pero que por si no puede suspender las matrculas por no tener posibilidades de legales para hacerlo.
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Cuadro N 5 Resultados del Primer Proceso de Acreditacin efectuado por la Comisin para la Acreditacin de Facultades o Escuelas de Medicina (CAFME) G Plazo de R vencimiento REGIMEN CIUDAD U Estndares por cumplir P O 1 Universidad Nacional Mayor de San Marcos PUBLICA LIMA A Acreditada Abril 2007 2 Universidad Nacional de Trujillo PUBLICA TRUJILLO A Acreditada Junio 2007 3 Universidad Nacional de San Agustn PUBLICA AREQUIPA A Acreditada Junio 2007 4 Universidad Peruana Cayetano Heredia PRIVADA LIMA A Acreditada Marzo 2007 5 Universidad Nacional Federico Villareal PUBLICA LIMA A Acreditada Marzo 2007 6 Universidad San Martn de Porres PRIVADA LIMA A Acreditada Abril 2007 7 Universidad Catlica Santa Maria PRIVADA AREQUIPA A Acreditada Setiembre 2007 8 Universidad Nacional San Luis Gonzaga PUBLICA ICA A En adecuacin a 98 estndares Junio 2003 9 Universidad Nacional San Antonio Abad PUBLICA CUZCO A En adecuacin 62 estndares Mayo 2003 10 Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo PUBLICA LAMBAYEQUE A En adecuacin 85 estndares Junio 2003 11 Universidad Nacional del Altiplano PUBLICA PUNO A En adecuacin a 1 estndar Mayo 2003 12 Universidad Nacional de la Amazonia Peruana PUBLICA IQUITOS A En adecuacin a 59 estndares Mayo 2005 13 Universidad Nacional de Piura PUBLICA PIURA A En adecuacin a 87 estndares Abril 2003 14 Universidad Nacional Jos Faustino Snchez Carrin PUBLICA HUACHO A En adecuacin a 57 estndares Junio 2003 15 Universidad Nacional del Centro del Per PUBLICA HUANCAYO A En adecuacin a 25 estndares Junio 2003 16 Universidad Nacional de Cajamarca PUBLICA CAJAMARCA A En adecuacin a 2 estndares Mayo 2003 17 Universidad Privada de Tacna PRIVADA TACNA A En adecuacin a 17 estndares Abril 2003 18 Universidad Particular de Chiclayo PRIVADA CHICLAYO B Cumple estndares (4to.ao) 19 Universidad Privada Antenor Orrego PRIVADA TRUJILLO B Cumple estndares (6to.ao) 20 Universidad Privada San Pedro PRIVADA CHIMBOTE B Cumple estndares (6to ao 21 Universidad Ricardo Palma PRIVADA LIMA B Cumple estndares (4to ao) 22 Universidad Cesar Vallejo PRIVADA TRUJILLO B Cumple estndares (1r. ao) 23 Universidad Peruana Los Andes PRIVADA HUANCAYO B Cumple estndares (6to ao) 24 Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann PUBLICA TACNA B En adecuacin a 38 estndares (4to ) Abril 2003 25 Universidad Nacional Hermilio Valdizan PUBLICA HUANUCO B visita del 2001 pendiente, solicit informe a ANR (4to) 26 Universidad Nacional del Ucayali PUBLICA PUCALLPA B Se solicit la SUSPENSION DEL INGRESO (2do ao) 27 Universidad Privada San Juan Bautista PRIVADA LIMA C En adecuacin a 27 estndares (4to) Mayo 2003 28 Universidad Cientfica del Sur PRIVADA LIMA C En adecuacin a 37 estndares (4to) Febrero 2003 CAFME (2003): Informe sobre el proceso de Acreditacin de Facultades o Escuelas de Medicina.. Comunicado, N 002-CAFME-2003. Lima, Per. Universidad donde se encuentra la Facultad o Escuela de Medicina A: Facultades o Escuelas de Medicina de universidades con una o mas promociones de egresados B: Facultades o Escuelas de Medicina de universidades sin promocin de egresados en el ao acadmico 2001 C: Universidades con autorizacin provisional de funcionamiento (evaluadas por CONAFU)
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. Comisin Nacional de Rectores para la Acreditacin
A inicios del 2002, la ANR ha constituido a La Comisin Nacional de Rectores para la Acreditacin, la que se encargar de informar sobre todo lo relacionado al proceso de mejoramiento continuo de la calidad en las Universidades a travs de la autoevaluacin, evaluacin y acreditacin. Esta comisin esta integrada por cinco rectores de las universidades y apoyados por una comisin ampliada con ocho rectores adicionales. Se ha reunido hasta el momento en cinco oportunidades y ha conformado comisiones que se encargaran de revisar y hacer las propuestas de estndares mnimos de acreditacin y evaluacin de las universidades peruanas. As mismo se ha conformado otra comisin tcnica que remitir Postgrado una propuesta de acreditacin para los Programas de
a los rectores de las universidades que cuenten con Escuelas de Postgrado
autorizadas por la ANR, a fin de que por intermedio de estas unidades acadmicas, enven sus sugerencias para perfeccionar el documento.
La Comisin Tcnica de Acreditacin de la ANR ha revisado en varias reuniones los estndares mnimos de acreditacin de facultades como: ingenieras, educacin, derecho. Con estos encuentros y sobre la base de que cualquier cambio es ms eficaz cuando los propios actores se ven involucrados y comprometidos desde la planificacin. La ANR desea que las universidades comprendan la importancia de evaluarse adecuadamente y es asi que ha solicitado a todas las universidades la implementacin de una oficina de autoevaluacion y acreditacin las que sern apoyadas por una oficina de la ANR para desarrollar un ciclo de conferencias y seminarios sobre Auto - evaluacin que abarque las reas de: Ingenieras, Ciencias Puras, Ciencias de la Salud, Humanidades y Ciencias
Conclusiones perspectivas y propuestas para el desarrollo futuro de los sistemas de aseguramiento de la calidad
El anlisis de lo acontecido en el Per en el tema de acreditacin nos lleva a reconocer que este campo se encuentra traslapado por cuestiones de autoridad, de poder, intereses econmicos, tanto dentro del Estado y la universidad, como al interior de las mismas universidades. La comunidad universitaria ha dado muestras de entender la necesidad de contar con herramientas tcnicas y metodolgicas para asegurar la calidad dentro de las casas de estudio, pero en la prctica las decisiones se toman ms en un plano poltico externo a la universidad.
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El sistema de estndares mnimos que han empleado las dos entidades de acreditacin tal vez sea necesario en el pas para controlar a muchas promotoras que ingresan a la educacin sin los recursos necesarios, o para restringir la creacin de universidades nacionales por iniciativas polticas, pero este control no debera eximir a la universidades de aplicar metodologas de autoevaluacin que permitan la bsqueda de la excelencia Es casualmente en esta rea donde se presentan las mejores perspectivas, las universidades tanto privadas como pblicas estn adoptando sistemas de aseguramiento de calidad por su propia iniciativa, enfocando la gestin de calidad como control de procesos y no limitndose al esquema de indicadores y estndares mnimos. Es importante sealar tres iniciativas:
El Consorcio de Universidades
El Consorcio de Universidades es una asociacin civil sin fines de lucro conformada por cuatro universidades privadas: Pontificia Universidad Catlica del Per, Universidad Peruana Cayetano Heredia, Universidad del Pacfico y Universidad de Lima El Consorcio de Universidades se
constituy legalmente el 21 de julio de 1996. Declar como su misin unir los esfuerzos individuales y potenciar la actuacin conjunta de dichas universidades en favor del desarrollo integral del Per. El Consorcio de Universidades se propuso, en primer lugar, contribuir al perfeccionamiento institucional mediante la autoevaluacin del proceso formativo y las actividades inherentes a l, como son la docencia, la investigacin y la proyeccin social. De este modo, se busca mejorar la calidad de las instituciones y formar recursos humanos calificados.
El consorcio ha desarrollado un modelo que promueve una cultura de autoevaluacin, que orienta a las instituciones en la autorregulacin y el mejoramiento continuo. Con el fin de validar este modelo y ponerlo a disposicin de otras instituciones educativas del pas, este fue aplicado en las cuatro universidades del Consorcio. Asimismo, se public el libro Autoevaluacin institucional. Manual para instituciones de educacin superior (Kells, 1997) y recientemente un manual para la autoevaluacin de escuelas de postgrado (UPCH, 2002)
El Consorcio de Universidades es miembro asociado del International Network for Quality Assurance Agencies in Higher Education (INQAAHE). ABET Per
ABET (Accreditation Board for Engineering and Technology) institucin que fuese creada para que las universidades de USA contaran con un mecanismo que les permitiera verificar si se estaban
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adecundose, rpidamente, a la acelerada evolucin de las tecnologas, se encuentra operando en Per desde el ao pasado. Para este efecto esta organizacin convoc a instituciones empresariales y acadmicas invitndolas a integrar el Consejo Permanente de ABET Per.
Desde abril del 2002 se ha constituido sobre la base de las carreras de ingeniera electrnica de las universidades Catlica, Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas y la Universidad Nacional de Ingeniera. Hasta el momento ya se ha efectuado un Taller de acreditacin con las mencionadas universidades y con el auspicio del Colegio de Ingenieros del Per.
La presencia de estas y otras entidades de acreditacin no oficiales en el sistema resultara altamente positiva, pues como los sealan Moura y Levy, (2001) esto posibilitara diversificar las fuentes de opinin sobre el desenvolvimiento de las instituciones de educacin y permitir la adopcin de decisiones con conocimiento de causa en los mercados pertinentes. Se recuerda que los estudiantes y profesores bien preparados deciden donde quieren realizar sus actividades y los empleadores manifiestan sus preferencias respecto a quien quieren contratar. Estas decisiones pueden ser efectivamente apoyadas por una mayor informacin proporcionada por entes de acreditacin especializados y con criterios diferenciados por disciplinas. ISO 9000
Este sistema de aseguramiento de la calidad se encuentra bien posicionado en el sector empresarial y a nivel del Estado opera el INDECOPI, organismo normativo que se encarga de establecer las normas peruanas para aplicacin de las normas ISO. Las Universidades han
desplegado esfuerzos puntuales, por ejemplo la universidad privadas Norbert Winner y la San Martn para sus procesos de admisin, La Catlica ha acreditado su laboratorio de materiales bajo la norma ISO/IEC 17025 y se encuentra implementando la ISO 9001:2000 en el rea de servicios generales. La Universidad Nacional Agraria La Molina, desde 1997 tiene laboratorios acreditados y actualmente se ha implementado un Sistema de la Calidad basado en la NTP-ISO/IEC
17025:2001 (Flaig, 2002) esta universidad tambin est en proceso de implementar su oficina de Estudios que comprende los procesos de admisin, matrcula y registros.
Estas experiencias son interesantes porque se concentran en los procesos y no en estndares mnimos. Aplicado a la educacin la gestin de calidad se refiere a todas las actividades, procesos y estructuras con las cuales se crea algo. La meta consiste en asegurar la calidad de las actividades por que de esta manera se asegura la calidad del resultado. Existen experiencias que conciben el proceso educativo como un servicio y por tanto factible de normarse bajo ISO (Knoll 2001)
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En Per hasta el momento la aplicacin ha sido en aspectos colaterales de la educacin y no se han tocado programas educativos, es recin a partir de este ao que INDECOPI contara con una norma peruana para el aseguramiento de calidad en programas de educacin. Se encuentra ya elaborado el proyecto gua de aplicacin de la norma NTP-ISO 9001:2001 en el sector de
educacin formulada por un grupo selecto de profesionales del Sector Educativo Estatal y Privado. Su elaboracin se inici el 25 de junio del ao 2002 y se concluy el 13 de noviembre del mismo ao. La presente Gua sera aplicable a cualquier tipo de organizacin que brinde servicios
educativos, ya sea estatal o privada, se encuentre o no dentro del sistema educativo formal y emplee cualquier modalidad de enseanza (presencial, semi presencial o a distancia). Esta Norma Tcnica Peruana promueve la adopcin de un enfoque basado en procesos cuando se desarrolla, implementa y mejora la eficacia de un sistema de gestin de la calidad, para aumentar la
satisfaccin del cliente mediante el cumplimiento de sus requisitos.
Matriz FODA para el anlisis de los sistemas de acreditacin del Per

En el Cuadro 6 se presenta una matriz confeccionada a partir de las caractersticas ms
relevantes de los actuales sistemas de evaluacin, se consider para su confeccin la opinin de los directores de los organismos de evaluacin, personalidades del sector y talleres desarrollados por el CAFME en el ao pasado (CAFME, 2002).
FORTALEZAS El CAFME seala como la principal fortaleza la presencia del Ministerio de Salud liderando el proceso. Como se ha sealado anteriormente, aun cuando la propuesta inicial fue preparada por la Asociacin de Facultades de Medicina, con el auspicio del ANR, no fue sino hasta que el Ministerio de Salud tom las riendas del proceso, que las facultades se decidieron a participar. Aun cuando el proceso es obligatorio, una resolucin del Ministerio ha resultado determinante para presionar la participacin de las facultades y fue la de restringir en los Hospitales del Estado la participacin de alumnos solo de facultades acreditadas. La presencia del Colegio Mdico, cuyo peso especfico en el pas es fuerte, ha respaldado el accionar del CAFME y con su presencia ha validado las acciones que se han venido tomando.
En general, todas las universidades, estn en pleno conocimiento de las razones y justificaciones de los procesos de acreditacin en programas universitarios, en estos aos han sido muy
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numerosos los encuentros en los que se han discutido los temas de autoevaluacion y acreditacin, eventos en donde las experiencias de varios pases han sido divulgadas. Aparentemente la resistencia no se encuentra a nivel de docentes.
Cuadro N 6
Matriz FODA de los sistemas de evaluacin y acreditacin en el Per

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES
Participacin de Sector Salud en el CAFME Apoyo del Colegio Medico Respaldo Legal Conocimiento generalizado en universidades
Mejor negociacin de financiamiento Nueva Ley de Educacin y Universidades Sistemas de gestin usados en la empresa
DEBILIDADES

AMENAZAS
Falta de involucramiento de autoridades universitarias Inadecuacin de reglamentos de universidades Legislacin deficiente y con vacis Duplicidad de funciones Escasez de evaluadores capacitados Debilidad de los Colegios Profesionales
Obligatoriedad Fijar la acreditacin como objetivo Interferencia del Poder Judicial Interferencia poltica
DEBILIDADES
Pero a pesar de que la comunidad en general entiende y acepta la necesidad de entrar en estos procesos, son las autoridades universitarias las que se resisten y sealan abiertamente su oposicin, en muchos casos amparndose en reglamentos que sobreprotegen a las instituciones y a partir de los cuales se defiende una mal entendida autonoma.
Los sistemas actuales entienden que su funcin es garantizar, como parte del Estado, la idoneidad de las instituciones y programas de educacin superior, para lo cual se sealan una serie de sanciones para aquellas universidades que no cumplan con los requisitos mnimos establecidos.
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Sin embargo, aspectos sobre a quien corresponde la aplicacin de las sanciones, o en que momento se deben efectuar (CONAFU espera hasta el 5 to ao de operacin) han creado una serie de controversias que vienen debilitando ostensiblemente a ese organismo acreditador y por consiguiente la credibilidad de todo el sistema. Igual viene sucediendo con el CAFME, por cuanto ANR tampoco est en posibilidad de atender sus requerimientos de suspender el ingreso a las facultades infractoras. Tal vez la mayor razn de estas desavenencias entre instituciones radique en la intervencin de autoridades muy bien intencionadas, pero con conceptos muy poco claro sobre lo que significan los procesos de acreditacin. El enfoque trabajado por los actuales organismos acreditadores es ms fiscalizador y punitivo lo que ha generado una resistencia de las autoridades que son obligadas a tomar los correctivos necesarios. Tambin es cierto que el poco tacto y capacitacin de muchos evaluadores han generado reacciones innecesarias en muchos de los procesos de evaluacin y den pie a la queja generalizada en las universidades evaluadas. Mucha resistencia se disipara si los colegios profesionales participaran activamente como sucede con el Colegio Mdico que viene acompaando adecuadamente el proceso de acreditacin de facultades de medicina. Desafortunadamente en las otras carreras, sus Colegios Profesionales han demostrado su ineficiencia y poca gravitacin en el accionar de los egresados en sus
especialidades. AMENAZAS
Una amenaza grave radica en el enfoque que se le ha dado actualmente a la acreditacin, como proceso obligatorio y tendiente a cumplir con estndares mnimos para poder seguir operando. Con esta visin las universidades tratan de cumplir los requisitos mnimos sin preocuparse de la relevancia o pertinencia de estas medidas en sus procesos educativos. Los procesos de
acreditacin en educacin deben tomarse como un mecanismo para la bsqueda progresiva de la excelencia y no limitarse a cumplir solo con lo mnimo indispensable. En el caso de los talleres que se han sucedido con la finalidad de sugerir estndares mnimos para escuelas de postgrado y tambin en el CAFME, se ha notado la intencionalidad de dejar de lado actividades tan importantes como la investigacin y la proyeccin social en un afn de conseguir un mnimo comn denominador que no deje fuera a la mayora de los programas.
Las interferencias de los poderes polticos y sobre todo del Poder Judicial son amenazas constantes para los procesos de acreditacin, el CONAFU debera dictaminar desde un inicio si la institucin cumple o no con los requisitos mnimos para operar como universidad, actualmente
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CONAFU verifica el cumplimiento del Proyecto Institucional a lo largo de 5 aos y es recin despus que toma la decisin, aun cuando los incumplimientos se arrastren desde un inicio, para ese entonces las instituciones han crecido e involucrado un nmero importante de alumnos que lgicamente ejercern presin para seguir operando a travs de recursos judiciales de amparo.
OPORTUNIDADES Una de las razones por la cuales los decanos de las facultades de medicina apoyan tan decididamente el proceso, a diferencia de los rectores de las mismas universidades, radica en la efectividad de la acreditacin como herramienta para negociar su participacin en los presupuestos internos de las universidades. En los ltimos aos es notable la inversin ocurrida en el rea de educacin mdica, y siempre por la necesidad de afrontar procesos de acreditacin. Lgicamente esto ha ido en desmedro de otras facultades y de all la reaccin negativas de estas y de los rectores. Desde el ao pasado se encuentra en discusin una nueva Ley de Universidades, presentada por el Ejecutivo y que tiene mucha opcin de ser aprobada. La ley declara explcitamente que la acreditacin es un deber y un derecho del Estado, el mismo que ejercera a travs del Consejo Nacional de Educacin Superior. Seala que la finalidad de la acreditacin ser conocer y hacer conocer el nivel de calidad del servicio que brindan las instituciones universitarias, asi como establecer estndares mnimos, por carreras, investigacin. para la prestacin del servicio educativo y de
Si bien esta posible Ley es una clara amenaza para los actuales organismos de acreditacin, representara la oportunidad de corregir el actual desorden que se nota en el accionar de las instituciones encargadas y tambin de conferir mayor poder y unificar el sistema. De esta manera se evitara que las universidades evaluadas traten de pasar de uno a otro sistema tratando de encontrar las mejores condiciones para ellas. Y finalmente debe aprovecharse mejor el hecho que los sistemas de gestin de calidad se encuentren ampliamente difundidos y en plena aplicacin por la empresa privada. Luego de un inicial rechazo en las universidades (las que no se consideran empresas) los resultados visibles en las empresas en especial aquellas de exportacin, han doblegado la resistencia inicial y son varias las universidades que han aplicado sistemas como el ISO 9000 para asegurar la calidad de algunos servicios.
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ANEXOS Dispositivos legales vigentes en materia de acreditacin y evaluacin en el Per
Universidades
Dispositivo legal Ley N 23733 * D.L. N 882 Fecha Noviembre 1983 8 noviembre 1996 Contenido Ley General de Universidades Ley de Promocin de la Educacin en el Per
CONAFU Consejo Nacional para la Autorizacin de Funcionamiento de Universidades

Dispositivo legal Ley N 26439 R. N 104-2000-CONAFU Fecha 20 enero 1995 Diciembre 2000 Contenido Ley de creacin del CONAFU Reglamento General del CONAFU, Reglamento para la autorizacin de funcionamiento de universidades y Reglamento de funcionamiento y evaluacin peridica de universidades con autorizacin provisional de funcionamiento. Procedimiento para otorgar a las universidades con autorizacin provisional de funcionamiento, la autorizacin definitiva de funcionamiento Reglamento de cierre y liquidacin de universidades con autorizacin de funcionamiento provisional. Comisiones liquidadores, acciones de orden acadmico y administrativo
R. N 171-2001-CONAFU
29 agosto 2001
R.N 058-2002 CONAFU
12 abril 2002
CAFME Comisin para la Acreditacin de Facultades o Escuelas de Medicina

Dispositivo legal Ley N 27154 D.S. N 005-2000-SA R.S. N 013- 2001-SA Fecha 07 julio 1999 27 diciembre 2000 08 enero 2001 Contenido Ley que institucionaliza la acreditacin de Facultades o Escuelas de Medicina Decreto Supremo que reglamenta la ley Fija los estndares mnimos para la acreditacin
*Nota .- La Ley 23733 Ley General de Universidades se presenta solo en la versin digital
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Decreto Supremo N 005-2000-SA

REGLAMENTO DE LA LEY QUE INSTITUCIONALIZA LA ACREDITACION DE FACULTADES O ESCUELAS DE MEDICINA
CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- El presente Reglamento establece los requisitos y condiciones generales a los que se sujeta el funcionamiento de las Facultades o Escuelas de Medicina para garantizar la idoneidad y calidad en la formacin de mdicos cirujanos; as como las Normas para la conformacin y funcionamiento de la Comisin para la Acreditacin de Facultades o Escuelas de Medicina (CAFME). Artculo 2.- Para los efectos del presente Reglamento, entindase por: a) Facultad o Escuela de Medicina, a la unidad acadmico-administrativa de la Universidad que tiene directamente a su cargo la planificacin, programacin, ejecucin y evaluacin de las actividades de formacin de profesionales mdicos cirujanos. b) Acreditacin, al acto por el cual el Estado certifica peridicamente que la formacin que imparten las Facultades o Escuelas de Medicina cumple con Estndares Mnimos de calidad e idoneidad. c) "Estndares de Acreditacin", a los requisitos o condiciones que son exigibles a las Facultades o Escuelas de Medicina como medio para garantizar la calidad e idoneidad de la formacin profesional que imparten. CAPITULO II DE LA GARANTIA DE LA CALIDAD E IDONEIDAD EN LA FORMACION DE PROFESIONALES MEDICOS CIRUJANOS Artculo 3.- La formacin profesional que se imparte en las Facultades o Escuelas para obtener el titulo de mdico cirujano debe satisfacer los Estndares Mnimos de Acreditacin que establecen las normas tcnicas correspondientes. Las Facultades o Escuelas de Medicina de las universidades pblicas y privadas del pas, sea que cuenten con autorizacin de funcionamiento provisional o con autorizacin de funcionamiento definitivo estn sujetas al cumplimiento de dichos estndares. Las Normas Tcnicas a que se refiere esta disposicin son aprobadas por Resolucin Suprema, refrendada por los Ministros de Salud y de Educacin y debe ser revisadas para su actualizacin cada dos (2) aos. Artculo 4.- En la evaluacin de los proyectos de nuevas universidades o de fusin de universidades, que contemplan la organizacin y funcionamiento de una Facultad o Escuela de Medicina, el CONAFU tomar en cuenta los Estndares Mnimos de Acreditacin que sealan las Normas Tcnicas correspondientes, en todo cuanto fueren aplicables. Artculo 5.- En las universidades con autorizacin de funcionamiento provisional, el CONAFU observar de manera permanente el funcionamiento de las Facultades o Escuelas de Medicina, a fin de verificar si stas cumplen con los Estndares Mnimos de Acreditacin. S como resultado de la Verificacin, el CONAFU determina que la facultad o escuela de medicina no cumple con dichos estndares, extender a la universidad correspondiente un plazo que no exceder de ciento ochenta (180) das calendario, para que se adecue a stos. Si vencido el plazo concedido, la Facultad o Escuela no hubiere cumplido con ello, el CONAFU ordenar, mediante resolucin motivada, la suspensin de la inscripcin de nuevos alumnos hasta que sta cumpla con los referidos estndares, o la supresin de la misma, si correspondiere. Artculo 6.- El CONAFU denegar a las universidades que cuentan con autorizacin de funcionamiento provisional, las solicitudes de ampliacin que le presenten con el objeto de organizar y poner en funcionamiento Facultades o Escuelas de Medicina, si dichas universidades no cumplen con acreditar que su proyecto de Facultad o Escuela satisface los Estndares Mnimos de Acreditacin. Artculo 7.- Si la universidad cuyo funcionamiento definitivo se autoriza, tuviere funcionando una Facultad o Escuela de Medicina, el CONAFU sealar expresamente en la resolucin de reconocimiento que la Facultad o Escuela de Medicina cumple con los Estndares Mnimos de Acreditacin. Artculo 8.- Las universidades autorizadas para funcionar definitivamente, que cuentan con una o ms promociones de egresados de la Facultad o Escuela de Medicina, deben acreditar cada cinco (5) aos que dicha Facultad o Escuela cumple con los Estndares Mnimos de Acreditacin que sealan las normas tcnicas correspondientes. Los resultados de la Acreditacin deben ser publicados por la Universidad correspondiente a su costo.
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Artculo 9.- En caso que la Facultad o Escuela de Medicina de una universidad con autorizacin de funcionamiento definitivo no alcance los Estndares Mnimos de Acreditacin, deber iniciar un proceso de adecuacin a dichos estndares con arreglo a los plazos y procedimientos que la CAFME seale. En este caso, la CAFME solicitar, a la Asamblea Nacional de Rectores, la suspensin de la inscripcin de nuevos alumnos mientras dure el proceso de adecuacin a que se refiere esta disposicin. Artculo 10.- Si durante la vigencia del Ttulo de Acreditacin, se tuviere conocimiento de que la Facultad o Escuela de Medicina no mantiene los Estndares Mnimos de Acreditacin, la CAFME proceder a efectuar la Verificacin correspondiente. En caso que se compruebe que la Facultad o Escuela de Medicina no mantiene los Estndares de Acreditacin, la CAFME extender a la Universidad un plazo no mayor de tres (3) meses para que sta aplique las medidas correctivas a que hubiere lugar. Si vencido el plazo la Universidad no hubiere cumplido con ello, la CAFME proceder a revocar el Ttulo de Acreditacin expedido y solicitar, a la Asamblea Nacional de Rectores, proceda a ordenar la suspensin de la inscripcin de nuevos alumnos. Los alumnos que tuvieren matrcula vigente podrn acogerse a los mecanismos de traslado para continuar sus estudios en otras universidades del pas. Artculo 11.- En caso que una Universidad con autorizacin de funcionamiento definitivo no cuente con ninguna promocin de egresados de la Facultad o Escuela de Medicina, deber informar anualmente a la CAFME sobre el cumplimiento de los Estndares Mnimos de Acreditacin correspondientes al grado de desarrollo o de implementacin de la carrera. La CAFME podr disponer, en cualquier momento, la realizacin de Visitas de Verificacin para comprobar el cumplimiento de dichos estndares. S la CAFME comprueba que la Facultad o Escuela de Medicina no cumple con los estndares correspondientes al grado de desarrollo o de implementacin de la carrera, proceder en cuanto sea pertinente, con arreglo al segundo prrafo del Artculo 10 del presente Reglamento. La primera Acreditacin de la Facultad o Escuela de Medicina se efectuar a ms tardar un (1) ao calendario despus que la primera promocin hubiere egresado. Artculo 12.- Las universidades del pas que cuentan con autorizacin de funcionamiento definitivo, deben observar continuamente y evaluar peridicamente el funcionamiento de sus Facultades o Escuelas de Medicina, a fin de verificar si stas mantienen los Estndares Mnimos de Acreditacin e identificar y corregir las deficiencias que afectan la calidad e idoneidad de la formacin que brindan. Los resultados de la evaluacin que realicen deben ser comunicados a la CAFME con arreglo a los procedimientos y con la periodicidad que sta defina. Artculo 13.- Los Estndares Mnimos de Acreditacin evaluarn los aspectos siguientes: a) Organizacin Acadmica b) Currculo c) Proceso de Admisin de nuevos estudiantes d) Plana docente e) Prevencin de riesgos de salud asociados a las Prcticas Preprofesionales f) Competencias adquiridas por estudiantes y graduandos g) Metodologa para la evaluacin y seguimiento del proceso de aprendizaje h) Organizacin Administrativa i) Servicios Acadmicos Complementarios j) Infraestructura fsica y equipamiento Artculo 14.- La aplicacin de los Estndares Mnimos de Acreditacin, no impide a las universidades el empleo de otros estndares que estn orientados a evaluar la calidad e idoneidad de la formacin que brindan, si lo consideran necesario para el cumplimiento de sus fines y conveniente a sus intereses. En todo caso, la utilizacin de estos estndares no los sustrae del cumplimiento de los estndares oficiales. CAPITULO III DE LA COMISION PARA LA ACREDITACION DE FACULTADES O ESCUELAS DE MEDICINA (CAFME) Artculo 15.- La CAFME est integrada por: - Un representante del Ministerio de Salud, quien la preside - Un representante del Ministerio de Educacin - Un representante de la Asamblea Nacional de Rectores, elegido entre los ex- Decanos de las Facultades de Medicina de las universidades pblicas y privadas del pas - Un representante del Consejo Nacional para la Autorizacin de Funcionamiento de Universidades (CONAFU) - Un representante del Colegio Mdico del Per
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Artculo 16.- Cada una de las instituciones representadas en la CAFME designar un representante titular y uno alterno. Los representantes de los Ministerios de Salud y de Educacin son designados por Resolucin del Ministro del ramo correspondiente. Los dems miembros son designados con arreglo a lo que disponen los Reglamentos o Estatutos de funcionamiento de las Instituciones a las que representan y son acreditados por los responsables de dichas Instituciones mediante Oficio dirigido al Presidente de la CAFME. Artculo 17.- No pueden ser miembros de la CAFME: a) Las autoridades universitarias en ejercicio y quienes ejercen los cargos de Director de Escuela y de Jefe de Departamento as como cualquier otro cargo que tenga nivel equivalente, de conformidad con lo que dispone el Estatuto de la Universidad de procedencia. b) Los Promotores de Universidades ya existentes que cuentan con una Facultad o Escuela de Medicina, o de proyectos de nuevas universidades que contemplen su creacin. c) Quienes cumplen funciones de asesora en proyectos de nuevas Facultades o Escuelas de Medicina as como de nuevas universidades que consideren la creacin de una Facultad o Escuela de Medicina. Artculo 18.- Son funciones de la CAFME: a) Elaborar y proponer a los Ministros de Salud y de Educacin, para su aprobacin, los Estndares Mnimos que deben cumplir las Facultades o Escuelas de Medicina para garantizar la calidad e idoneidad de la formacin que imparten. b) Formular y poner a consideracin de los Ministros de Salud y de Educacin, para su aprobacin, las Normas y Procedimientos para la Acreditacin Peridica de las Facultades o Escuelas de Medicina. c) Acreditar peridicamente las Facultades o Escuelas de Medicina de las universidades del pas que cuentan con autorizacin de funcionamiento definitivo. d) Establecer, con arreglo a cada caso, los plazos y procedimientos que las Facultades o Escuelas de Medicina que no acrediten debern observar para su adecuacin a los Estndares Mnimos de Acreditacin. e) Supervisar, en coordinacin con la Asamblea Nacional de Rectores y el CONAFU, el proceso de adecuacin a los Estndares Mnimos de Acreditacin al que deben someterse las Facultades o Escuelas de Medicina que no acrediten. f) Evaluar y emitir opinin previa sobre la creacin de Facultades o Escuelas de Medicina, tanto en las universidades que se encuentran en proceso de reorganizacin bajo la supervisin de la Asamblea Nacional de Rectores como en las que cuentan con Asamblea Universitaria u rgano equivalente en ejercicio. g) Aprobar, dentro de los montos mximos que le son asignados en los pliegos de los Ministerios de Salud y de Educacin y de la Asamblea Nacional de Rectores, su presupuesto anual. h) Aprobar sus Normas Internas de Funcionamiento. i) Las dems que le sean asignadas. Artculo 19.- La opinin de la CAFME est contenida en dictmenes. Los dictmenes que emite la CAFME con arreglo a lo que dispone el literal f) del Artculo 18 tienen carcter vinculante. Artculo 20.- La CAFME tiene un Presidente. El Presidente es la mxima autoridad administrativa de la CAFME y ejerce su representacin legal. Asimismo, convoca, elabora la agenda y preside las sesiones ordinarias y extraordinarias de la Comisin. Artculo 21.- La CAFME cuenta con una Secretara Tcnica para la realizacin de las funciones que tiene asignadas. El Ministerio de Salud acta como su Secretara Tcnica. Artculo 22.- Las Normas Internas de funcionamiento de la CAFME, definen las funciones del Presidente, la periodicidad para la realizacin de sesiones ordinarias, la formalidad de la convocatoria y los requerimientos de qurum para la realizacin de las sesiones y la adopcin de acuerdos, la organizacin del trabajo al interior de la Comisin, la conformacin y funciones de la Secretara Tcnica, as como las dems normas relativas a su funcionamiento interno. La aprobacin y modificacin de los Estatutos Internos de Funcionamiento requiere del voto conforme de la mayora del nmero legal de miembros de la CAFME. Los miembros de la CAFME podrn percibir dietas por las sesiones a las que concurran, de conformidad con las normas sobre la materia y las disposiciones que aprueba el Ministerio de Salud. Artculo 23.- Son recursos de la CAFME: a) Las asignaciones presupuestales que consignan a su favor, va subvencin, los pliegos de los Ministerios de Salud y de Educacin y la Asamblea Nacional de Rectores. b) Los aportes provenientes de la Cooperacin Tcnica Internacional y de instituciones educativas y cientficas nacionales o extranjeras. c) Las donaciones y legados que reciba. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
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PRIMERA.- Los costos que demande la Acreditacin de la Facultad o Escuela de Medicina, o la Visita de Verificacin en los casos previstos por los artculos 10 y 11 de este reglamento, sern asumidos por la Universidad correspondiente. SEGUNDA.- CAFME podr contratar con terceros, previa evaluacin de su capacidad e idoneidad tcnica, la realizacin de las actividades de Evaluacin y de Verificacin del cumplimiento, por las Facultades o Escuelas de Medicina, de los Estndares Mnimos conducentes a la obtencin de la Acreditacin correspondiente. TERCERA.- Las Facultades o Escuelas de Medicina de las Universidades pblicas y privadas del pas que, a la fecha de vigencia del presente Reglamento, cuenten con autorizacin de funcionamiento definitivo y una o ms promociones de egresados, dispondrn de un plazo no mayor de un (1) ao calendario, contado desde la vigencia de la Resolucin Suprema que aprueba los Estndares Mnimos de Acreditacin, para solicitar su Acreditacin ante la CAFME. Vencido el plazo a que se refiere el prrafo precedente, sin que la Universidad hubiere solicitado la Acreditacin de la Facultad o Escuela de Medicina que tiene en funcionamiento, la CAFME intervendr de oficio para verificar si sta cumple con los Estndares Mnimos de Acreditacin. CUARTA.- En un plazo que no exceder de treinta (30) das calendario, contados desde la vigencia del presente Decreto Supremo, la CAFME aprobar sus Normas Internas de Funcionamiento.
DECRETO LEGISLATIVO N 882

LEY DE PROMOCIN DE LA INVERSIN EN LA EDUCACIN
CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- La presente Ley establece condiciones y garantas para promover la inversin en servicios educativos, con la finalidad de contribuir a modernizar el sistema educativo y ampliar la oferta y la cobertura. Sus normas se aplican a todas las Instituciones Educativas Particulares en el territorio nacional, tales como centros y programas educativos particulares, cualquiera que sea su nivel o modalidad, institutos y escuelas superiores particulares, universidades y escuelas de postgrado particulares y todas las que estn comprendidas bajo el mbito del Sector Educacin. Artculo 2.- Toda persona natural o jurdica tiene el derecho a la libre iniciativa privada, para realizar actividades en la educacin. Este derecho comprende los de fundar, promover, conducir y gestionar Instituciones Educativas Particulares, con o sin finalidad lucrativa. Artculo 3.- El derecho a adquirir y transferir la propiedad sobre las Instituciones Educativas Particulares, se rige por las disposiciones de la Constitucin y del derecho comn. Conlleva la responsabilidad del propietario en la conduccin de la Institucin y en el logro de los objetivos de la educacin. Artculo 4.- Las Instituciones Educativas Particulares, debern organizarse jurdicamente bajo cualquiera de las formas previstas en el derecho comn y en el rgimen societario, incluyendo las de asociacin civil, fundacin, cooperativa, empresa individual de responsabilidad limitada y empresa unipersonal. Artculo 5.- La persona natural o jurdica propietaria de una Institucin Educativa Particular, con sujecin a los lineamientos generales de los planes de estudios, as como a los requisitos mnimos de la organizacin de las instituciones educativas formulados por el Estado, establece, conduce, organiza, gestiona y administra su funcionamiento, incluyendo a ttulo meramente enunciativo: a) Su lnea institucional dentro del respeto a los principios y valores establecidos en la Constitucin, considerando que la Educacin tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona humana; promueve el
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conocimiento, el aprendizaje y la prctica de las humanidades, la ciencia, la tcnica, las artes, la educacin fsica y el deporte; prepara para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad; b) La duracin, metodologa y sistema pedaggico del plan curricular de cada perodo de estudios, cuyo contenido contemplar la formacin moral y cultural, tica y cvica y la enseanza de la Constitucin y de los derechos humanos.La Educacin Universitaria tiene como fines la formacin profesional, la difusin cultural, la creacin intelectual y artstica y la investigacin cientfica y tecnolgica; c) Los sistemas de evaluacin y control de los estudiantes; d) La direccin, organizacin, administracin y funciones del centro; e) Los regmenes econmico, de seleccin, de ingresos, disciplinario, de pensiones y de becas; f) Las filiales, sucursales, sedes o anexos con que cuente de acuerdo a la normatividad especfica; g) El rgimen de sus docentes y trabajadores administrativos; h) Su fusin, transformacin, escisin, disolucin o liquidacin; e i) Los dems asuntos relativos a la direccin, organizacin, administracin y funcionamiento de la Institucin Educativa Particular. Tratndose de Instituciones Educativas Particulares de Educacin Inicial, Primaria o Secundaria, el Estatuto o Reglamento Interno contempla la forma de participacin de los padres de familia en el proceso educativo. En las Instituciones Educativas Particulares de Nivel Universitario, el Estatuto o el Reglamento Interno de cada una, establece la modalidad de participacin de la Comunidad Universitaria, conformada por profesores, alumnos y graduados. El Estatuto o Reglamento Interno debe permitir la participacin de la Comunidad Universitaria en los asuntos relacionados al rgimen acadmico, de investigacin y de proyeccin social. Artculo 6.- El personal docente y los trabajadores administrativos de las Instituciones Educativas Particulares, bajo relacin de dependencia, se rigen exclusivamente por las normas del rgimen laboral de la actividad privada. Artculo 7.- Son de aplicacin en las Instituciones Educativas Particulares las garantas de libre iniciativa privada, propiedad, libertad contractual, igualdad de trato y las dems que reconoce la Constitucin , as como las disposiciones de los Decretos Legislativos Ns. 662 y 757, incluyendo todos los derechos y garantas establecidos en dichos Decretos. Tambin son de aplicacin a las Instituciones Educativas Particulares las disposiciones de los Decretos Legislativos N s 701 y 716 y sus normas modificatorias, as como las dems disposiciones legales que garanticen la libre competencia y la proteccin de los usuarios. Artculo 8.- El Ministerio de Educacin registra el funcionamiento de los centros educativos a que se refiere la Ley N 26549, Ley de los Centros Educativos Privados. Autoriza el funcionamiento de los institutos y escuelas superiores particulares. Las universidades y las escuelas de postgrado particulares, son autorizadas de acuerdo a ley. El Ministerio de Educacin supervisa el funcionamiento y la calidad de la educacin de todas las instituciones educativas en el mbito de su competencia, dentro del marco de libertad de enseanza, pedaggica y de organizacin que establecen la Constitucin y las leyes. Para los efectos de registro, acreditacin, autorizacin y supervisin que realice el Ministerio de Educacin, podr contar con el concurso de entidades especializadas. Slo el Ministerio de Educacin autoriza el cierre o clausura de las instituciones educativas dentro del mbito de su competencia. Artculo 9.- Slo las universidades otorgan el grado acadmico de Bachiller. Los grados de Maestro o Magster y de Doctor son otorgados por las universidades y por las escuelas de postgrado. Los estatutos o reglamentos internos de las universidades y escuelas de postgrado particulares, establecen los diplomas, grados y ttulos que stas otorgan, as como los requisitos para obtenerlos, con sujecin a las normas en la materia.
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Las escuelas de postgrado particulares, que no pertenezcan a universidades, que se creen a partir de la vigencia del presente Decreto Legislativo, se regirn por las normas aplicables a las universidades. Los institutos y escuelas superiores particulares, otorgan ttulos profesionales previa autorizacin del Ministerio de Educacin, con sujecin al Reglamento que se dicte mediante Decreto Supremo. Artculo 10.- El Ministerio de Educacin puede imponer sanciones administrativas a las Instituciones Educativas Particulares bajo su supervisin por infraccin de las disposiciones legales y reglamentarias que las regulan, sindoles aplicable lo dispuesto en el Captulo VI de la Ley N 26549. Las sanciones son aplicadas en funcin a la gravedad de las infracciones, de acuerdo con la siguiente escala: a. b. c. Infracciones leves: Amonestacin o multa no menor a 1 UIT ni mayor a 10 UIT. Infracciones graves: Multa no menor de 10 UIT ni mayor de 50 UIT. Infracciones muy graves: Multa no menor de 50 UIT hasta 100 UIT, suspensin o clausura.
Los incisos precedentes sustituyen los establecidos en el Artculo 18 de la Ley N 26549. El Reglamento de Infracciones y Sanciones es aprobado por Decreto Supremo. CAPTULO II DISPOSICIONES TRIBUTARIAS Artculo 11.- Las Instituciones Educativas Particulares se regirn por las normas del Rgimen General del Impuesto a la Renta. Para tal efecto, se entiende por Instituciones Educativas Particulares aquellas referidas en el segundo prrafo del Artculo 1 y en el Artculo 4 de la p resente Ley, siempre que no estn comprendidas en algunos de los volmenes de la Ley General del Presupuesto de la Repblica. Artculo 12.- Para efectos de lo dispuesto en el cuarto prrafo del Artculo 19 de la Constitucin Poltica del Per, la utilidad obtenida por las Instituciones Educativas Particulares ser la diferencia entre los ingresos totales obtenidos por stas y los gastos necesarios para producirlos y mantener su fuente, constituyendo la renta neta. A fin de la determinacin del Impuesto a la Renta correspondiente se aplicarn las normas generales del referido Impuesto. Artculo 13.- Las Instituciones Educativas Particulares, que reinviertan total o parcialmente su renta reinvertible en si mismas o en otras Instituciones Educativas Particulares, constituidas en el pas, tendrn derecho a un crdito tributario por reinversin equivalente al 30% del monto reinvertido. La reinversin slo podr realizarse en infraestructura y equipamientos didcticos exclusivos para los fines educativos y de investigacin que correspondan a sus respectivos niveles o modalidades de atencin, as como para las becas de estudios. Mediante Decreto Supremo se aprobar la relacin de bienes y servicios que sern materia del beneficio de reinversin. Los bienes y servicios adquiridos con la rentas reinvertibles sern computados a su valor de adquisicin, el cual en ningn caso podr ser mayor al valor de mercado. Tratndose de bienes importados, se deducirn los impuestos de importacin si fuere el caso. Los programas de reinversin debern ser presentados a la autoridad competente del Sector Educacin, con copia a la SUNAT con una anticipacin no menor a 10 das hbiles al vencimiento del plazo para la presentacin de la Declaracin Jurada Anual del Impuesto a la Renta. Los referidos programas de reinversin se entendern automticamente aprobados con su presentacin. La aprobacin a que se refiere el prrafo anterior es sin perjuicio de la fiscalizacin posterior que pueda efectuar la SUNAT. Las caractersticas de los programas de reinversin, as como la forma, plazo y condiciones para el goce del beneficio a que se refiere el presente artculo, se establecern en el Reglamento. Artculo 14.- Incorprese como inciso i) del artculo 28 del Decreto Legislativo 774 Ley del Impuesto a la Renta, el texto siguiente: "Artculo 28 son Rentas de Tercera Categora: i) Las rentas obtenidas por las Instituciones Educativas Particulares" Artculo 15.- Incorprese como inciso j) del Artculo 116 del Decreto Legislativo N 774 Ley del Impuesto a la Renta, el texto siguiente : "Artculo 116 no estn afectas al Impuesto Mnimo:
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j) Las Instituciones Educativas Particulares" Artclo 16.- Dergase el inciso b) del Artculo 18 del Decreto Legislativo N 774 Ley del Impuesto a la Renta. Artculo 17.- Sustityase el inciso c) del Artculo 18 del Decreto Legislativo N 774 Ley del Impuesto a la Renta, por el texto siguiente: "c) Las fundaciones legalmente establecidas cuyo, instrumento de constitucin comprenda exclusivamente alguno o varios de los siguientes fines: cultura, investigacin superior, beneficencia, asistencia social y hospitalaria y beneficios sociales para los servidores de las empresas; fines cuyo cumplimiento deber acreditarse con arreglo a los dispositivos legales vigentes sobre la materia". Artculo 18.- Incorprase como tercer prrafo del Artculo 18 del Decreto Legislativo N 774 Ley del Impuesto a la Renta, el texto siguiente: "La verificacin del incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en los incisos c) y d) del presente artculo dar lugar a presumir, sin admitir prueba en contrario, que estas entidades han estado gravadas con el Impuesto a la Renta por los ejercicio gravables no prescritos, sindoles de aplicacin las sanciones establecidas en el Cdigo Tributario". Artculo 19.- Incorprase como inciso m) del Artculo 19 del Decreto Legislativo N 774, Ley del Impuesto a la Renta, el texto siguiente: "m) Las universidades privadas constituidas bajo la forma jurdica a que se refiere el Artculo 6 de la Ley N 23733, en tanto, cumplan con los requisitos que seala dicho dispositivo". Artculo 20.- Incorprase como ltimo prrafo del Artculo 19 del Decreto Legislativo N 774 Ley del Impuesto a la Renta, el texto siguiente: "La verificacin del incumplimiento de alguno de los requisitos para el goce de la exoneracin establecidos en los incisos a) b) y m) del presente artculo dar lugar a presumir, sin admitir prueba en contrario, que la totalidad de la rentas percibidas por las entidades contempladas en los referidos incisos, han estado gravadas con el Impuesto a la Renta por los ejercicios gravables no prescritos, sindoles de aplicacin las sanciones establecidas en el Cdigo Tributario". Artculo 21.- Sustityase el inciso d) del Artculo 88 del Decreto Legislativo N 774, Ley del Impuesto a la Renta, por el texto siguiente: "Artculo 88 inciso d) "d) Tendrn derecho a aplicar un crdito contra el impuesto: 1.- Las personas perceptoras de rentas de cualquier categora que otorguen donaciones a las Instituciones Educativas Particulares comprendidas en el Artculo 19 , o a Instituciones con fines culturales a que se refiere el inciso c) del Artculo 18 y el inciso b) del Artculo 19 o a Instituciones Educativas Pblicas, cuyo importe serel que resulte de aplicar la tasa media del contribuyente sobre los montos donados a las citadas entidades que en conjunto no excedan del diez (10%) por ciento de su renta neta global o del diez (10%) de las rentas netas de tercera categora, luego de efectuada la compensacin de prdidas que autorizan los Artculos 49 y 50 . Tambin podrn aplicar el referido crdito, quienes efecten donaciones a favor de las entidades y dependencias del Sector Pblico Nacional, excepto a empresas, siempre que la donacin sea aprobada por Resolucin Suprema, refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas y por el Ministro del Sector correspondiente. 2.- Las Instituciones Educativas Particulares no comprendidas en el Artculo 19 que otorguen donaciones a Instituciones Educativas Particulares comprendidas en el Artculo 19 o a Instituciones Educativas Pblicas. En este caso el crdito ser equivalente al treinta por ciento (30%) del monto donado. Tratndose de donaciones en dinero, y sin perjuicio del cumplimiento de las formalidades establecidas por la ley, el crdito a que se refiere el presente inciso se computar a partir del momento en que el monto respectivo sea entregado al donatario si la donacin se realiza en efectivo; o desde que los cheques, letras de cambio y otros documentos similares sean cobrados si la donacin se efecta mediante la entrega de ttulos valores. En el caso de donaciones en especie, el valor de las mismas deber ser comprobado por la Administracin Tributaria, de acuerdo con las normas que establezca el Reglamento, no pudiendo en ningn caso ser superior al costo computable de los bienes donados". Artculo 22.- Sustityese el inciso g) del Artculo 2 del Decreto Legislativo N 821, Ley del Impuesto General a las Ventas, por el texto siguiente: "g) La transferencia o importacin de bienes y la prestacin de servicios que efecten las Instituciones Educativas Pblicas o Particulares exclusivamente para sus fines propios. Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas y el Ministro de Educacin, se aprobar la relacin de bienes y servicios inafectos al pago del Impuesto General a las Ventas. La transferencia o importacin de bienes y la prestacin de servicios debidamente autorizada mediante Resolucin Suprema, vinculadas a sus fines propios, efectuada por las Instituciones Culturales o Deportivas a que se refieren el inciso c) del Artculo 18 y el inciso b) del Artculo 19 de la Ley del Impuesto a la Renta, aprobada por el Decreto
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Legislativo N 774, y que cuenten con la calificacin del Instituto Nacional de Cultura o del Instituto Peruano del Deporte, respectivamente". Artculo 23.- Las Instituciones Educativas Particulares o Pblicas estarn inafectas al pago de los derechos arancelarios correspondientes a la importacin de bienes que efecten exclusivamente para sus fines propios. Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas y el Ministro de Educacin se aprobar la relacin de bienes inafectos al pago de derechos arancelarios. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- Mediante Decreto Supremo, en un plazo de 90 das hbiles, se establecern las normas que regirn para la autorizacin de funcionamiento de los Institutos y Escuelas Superiores Particulares en el mbito de competencia del Ministerio de Educacin. Los expedientes en trmite se adecuarn a dicha norma. Segunda.- Las Instituciones Educativas Particulares, bajo el mbito del Ministerio de Educacin, constitudas y autorizadas antes de la vigencia de la presente ley, se rigen por las disposiciones de sta. Dichas Instituciones podrn reorganizarse o transformarse en cualquier otra persona jurdica contemplada en el Artculo 4 de la presente Ley. Mediante Decreto Supremo se establecer el plazo, procedimiento y condiciones a fin que la indicada reorganizacin o transformacin no se considere una distribucin para efectos tributarios. Tercera.- Las entidades promotoras de las universidades particulares que cuenten con autorizacin de funcionamiento provisional, otorgada de conformidad con la Ley N 26439, o que, habiendo sido creadas por Ley, se encuentren en proceso de organizacin, de conformidad con el Artculo 7 de la Ley N 23733, as como las dems universidades particulares, podrn adecuarse a lo dispuesto en la presente Ley. Para tal efecto las solicitudes de adecuacin, se presentarn ante el CONAFU, quien establecer en cada caso y en un plazo no mayor a 120 das hbiles de presentada la solicitud, los procedimientos correspondientes. Mientras no se presente tal solicitud y no se culmine el procedimiento, dichas universidades se regirn por las Leyes Ns. 23384, Ley General de Educacin, 23733, Ley Universitaria y 26439, Ley del CONAFU. Cuarta.- Las Academias de Preparacin para el ingreso a las Universidades o a otras Instituciones de formacin de nivel superior, reciben el tratamiento establecido en la presente Ley para las Instituciones Educativas Particulares, con excepcin de los beneficios que se establecen en los Artculos 15 , 21 y 23 . Dichas Academias debern reg istrarse en el Ministerio de Educacin, en un plazo no mayor a 120 das hbiles de entrar en vigencia la presente Ley.
DISPOSICIONES FINALES Primera.- Las Leyes Ns. 23384, 23733, sus ampliatorias, modificatorias y conexas, 26439 y 26549 mantienen su vigencia en lo que no se opongan a la presente Ley. Quedan sin efecto todas las inafectaciones, exoneraciones u otros beneficios concedidos con carcter general por dispositivos distintos a la presente Ley, a los Centros Educativos y Culturales respecto del Impuesto General a las Ventas y del Impuesto a la Renta. Lo dispuesto en esta Ley no afecta lo establecido en el Acuerdo aprobado por el Decreto Ley N 23211. Segunda.- Las Universidades Pblicas, con autorizacin del CONAFU, excepcionalmente podrn participar en la conduccin y gestin de universidades privadas declaradas en reorganizacin. Para estos efectos, en ningn caso se comprometer el patrimonio de la Universidad Pblica. Tercera.- Por Decreto Supremo, refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas y el Ministro de Educacin, se dictarn las disposiciones reglamentarias y complementarias que se requieran para la mejor aplicacin de la presente Ley. Cuarta.- Derganse las disposiciones que se opongan a la presente Ley. Quinta,- Lo dispuesto en la presente Ley entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin; con excepcin de lo previsto en el Captulo II y el segundo prrafo de la Primera Disposicin Final, los cuales entrarn en vigencia a partir del 1 de enero de 1997. POR TANTO: Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los ocho das del mes de noviembre de mil novecientos noventa y seis. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la Repblica
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ALBERTO PANDOLFI ARBULU Presidente del Consejo de Ministros Encargado de la Cartera de Economa y Finanzas DOMINGO PALERMO CABREJOS Ministro de Educacin Promulgado: 08.11.96 Publicado: 09.11.96
LEY 23733 LEY UNIVERSITARIA CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- Las Universidades estn integradas por profesores, estudiantes y graduados. Se dedican al estudio, la investigacin, la educacin y la difusin del saber y la cultura, y a su extensin y proyeccin social. Tienen autonoma acadmica, normativa y administrativa dentro de la ley. Artculo 2.- Son fines de las Universidades: a) Conservar, acrecentar y trasmitir la cultura universal con sentido crtico y creativo afirmando preferentemente los valores nacionales; b) Realizar investigacin en las humanidades, las ciencias y las tecnologas, y fomentar la creacin intelectual y artstica; c) Formar humanistas, cientficos y profesionales de alta calidad acadmica, de acuerdo con las necesidades del pas, desarrollar en sus miembros los valores ticos y cvicos, las actitudes de responsabilidad y solidaridad social y el conocimiento de la realidad nacional, as como la necesidad de la integracin nacional, latinoamericana y universal; d) Extender su accin y sus servicios a la comunidad, y promover su desarrollo integral, y e) Cumplir las dems atribuciones que les sealen la Constitucin, la Ley y su Estatuto. Artculo 3.- Las Universidades se rigen en sus actividades por los siguientes principios: a) La bsqueda de la verdad, la afirmacin de los valores y el servicio a la comunidad; b) El pluralismo y la libertad de pensamiento, de crtica, de expresin y de ctedra con lealtad a los principios constitucionales y a los fines de la correspondiente Universidad; y c) El rechazo de toda forma de violencia, intolerancia, discriminacin y dependencia. Artculo 4.- La autonoma inherente a las Universidades se ejerce de conformidad con la Constitucin y las Leyes de la Repblica e implica los derechos siguientes: a) Aprobar su propio Estatuto y gobernarse de acuerdo con l;
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b) Organizar su sistema acadmico, econmico y administrativo; c) Administrar sus bienes y rentas, elaborar su presupuesto y aplicar sus fondos con la responsabilidad que impone la Ley. La violacin de la autonoma de la Universidad es sancionable conforme a Ley. Artculo 5.- Las Universidades nacen o son suprimidas slo por ley. La fusin de las Universidades tambin es autorizada por ley. En todos estos casos se solicitar informes a los organismos pertinentes. Para la creacin de una Universidad se deber acreditar previamente su necesidad, as como la disponibilidad de personal docente calificado y los recursos que aseguren la eficiencia de sus servicios. Una Universidad no tienen filiales o anexos. Excepcionalmente, puede crear nuevas Facultades, dentro del mbito departamental, de acuerdo a las necesidades de la regin, en concordancia con los planes de desarrollo nacional. No hay impedimento para establecer centros de investigacin, experimentacin, aplicacin y servicios fuera de su sede, para el mejor cumplimiento de sus fines. Las Universidades tienen los mismos derechos y obligaciones con las peculiaridades establecidas por la ley y las propias de su condicin jurdica. Artculo 6.- La Universidades son pblicas o privadas, segn se creen por iniciativa del Estado o de particulares. Las primeras son personas jurdicas de derecho pblico interno y las segundas son personas jurdicas de derecho privado sin fines de lucro. El excedente que pudiera resultar al trmino de un ejercicio presupuestal anual, tratndose de universidades privadas, lo invierten en favor de la institucin y en becas para estudios. No puede ser distribuido entre sus miembros ni utilizando por ellos, directa ni indirectamente. Los bienes de las Universidades que pongan fin a su actividad, sern adjudicados a otras Universidades para que continen cumpliendo la misma finalidad educativa. Artculo 7.- La Ley de creacin de una Universidad establece una Comisin Organizadora de ella, la que debe realizar su labor y regirla por el plazo mximo e improrrogable de cinco aos. En el caso de una Universidad privada, sus fundadores, organizados como personas jurdicas de derecho privado sin fines de lucro, designan a los miembros de la Comisin Organizadora. Los miembros de la Comisiones Organizadoras deben tener el ttulo o grado previstos en el artculo 45 de esta ley para el ejercicio de la docencia. Durante el plazo sealado, y anualmente, la Asamblea Nacional de Rectores evala a la nueva Universidad, de acuerdo con lo dispuesto en la ley de su creacin y en la presente ley. En caso de ser desfavorable el resultado de la evaluacin, al trmino del plazo ser remitida al Poder Legislativo para el efecto de la derogatoria de la ley de creacin de la Universidad. Artculo 8.- El recinto de las Universidades es inviolable. Las Fuerzas Policiales slo pueden ingresar en l por mandato judicial, y a peticin expresa del Rector, de la que dar cuenta inmediata al Consejo Universitario, salvo el caso de flagrante delito o peligro inminente de perpetracin.
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Los locales universitarios slo son utilizados para el cumplimiento de sus fines propios y dependen exclusivamente de la respectiva autoridad universitaria. Incurren en las responsabilidades de ley quienes causan dao a locales o instalaciones universitarias, perturben o impidan su uso normal o los ocupen ilcitamente, de manera parcial o total.
CAPITULO II DEL REGIMEN ACADEMICO Y ADMINISTRATIVO DE LAS UNIVERSIDADES Artculo 9.- Cada Universidad organiza y establece su rgimen acadmico por Facultades de acuerdo con sus caractersticas y necesidades. Artculo 10.- Las Facultades son las unidades fundamentales de organizacin y formacin acadmica y profesional. Estn integradas por profesores y estudiantes. En ellas se estudia una o ms disciplinas o carreras, segn la afinidad de sus contenidos y objetivos, y de acuerdo con los currcula elaborados por ellas. Cada Universidad regula las relaciones de sus Facultades con las dems unidades acadmicas dentro del espritu de la presente ley. Artculo 11.- Los Departamentos Acadmicos son unidades de servicio acadmico, especfico a la Universidad, que renen a los profesores que cultivan disciplinas relacionadas entre s. Coordinan la actividad acadmica de sus miembros, y determinan y actualizan los "syllabi" de acuerdo con los requerimientos curriculares de las Facultades. Los Departamentos sirven a una o ms Facultades segn su especialidad, y se integran a una Facultad sin prdida de su capacidad funcional, segn lo determine el Estatuto de la Universidad. Artculo 12.- Las Universidades pueden organizar institutos, escuelas, centros y otras unidades con fines de investigacin, docencia y servicio. Artculo 13.- La Universidad que dispone de los docentes, instalaciones y servicios necesarios, puede organizar una Escuela de Post-Grado o secciones de igual carcter en una o ms Facultades, destinadas a la formacin de docentes universitarios, especialistas e investigadores. Sus estudios conducen a los grados de Maestro y de Doctor. Su creacin requiere el pronunciamiento favorable de la Asamblea Nacional de Rectores. Artculo 14.- Las Universidades cuentan con servicios y oficinas acadmicas, administrativas y de asesoramiento, cuya organizacin determinan sus Estatutos garantizando su racionalizacin y eficiencia. Estn a cargo de funcionarios nombrados por el Consejo Universitario a propuesta del Rector. Artculo 15.- Las Universidades tienen un Secretario General designado por el Consejo Universitario a propuesta de Rector, quien acta como Secretario de dicho Consejo y de la Asamblea Universitaria, con voz pero sin voto. El Secretario General es fedatario de la Universidad y con su firma certifica los documentos oficiales.
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CAPITULO III DE LOS ESTUDIOS Y GRADOS Artculo 16.- El rgimen de estudios lo establece el Estatuto de cada Universidad, preferentemente mediante el sistema semestral, con currculo flexible y por crditos. Artculo 17.- Los estudios profesionales, los de segunda especialidad, segn el caso que establece el artculo 13 de la presente ley, los de Post-Grado, se realizan en las Facultades. Los primero estn precedidos por un ciclo de cultura general, cuya duracin y orientacin son establecidos por cada universidad. Estos estudios tambin se realizan en las Facultades. La educacin fsica, el cultivo del arte y la cooperacin social son actividades que fomenta la Universidad en los estudiantes, con tendencia a la obligatoriedad. Su prctica regulada puede alcanzar valor acadmico. Artculo 18.- Cada Universidad seala los requisitos para la obtencin de los grados acadmicos y de los ttulos profesionales correspondientes a las carreras que ofrece. Para tener acceso a los estudios de post-grado se necesita poseer el grado acadmico de Bachiller, o ttulo profesional si aquel no existe en la especialidad, adems de los requisitos que fijan los Estatutos y Reglamentos internos. Artculo 19.- El perodo lectivo tiene una duracin mnima de treinta y cuatro (34) semanas anuales que se cumplen en la Universidad en la forma que determine su Estatuto y que comienza a ms tardar el primer da til del mes de abril de cada ao. Artculo 20.- El Estatuto de cada Universidad organiza el horario de clases en funcin de sus fines acadmicos. Artculo 21.- La admisin a la Universidad se realiza mediante concurso, con las excepciones previstas en el Artculo 56 de la presente Ley, una o dos veces cada ao durante los perodos de vacaciones. El Estatuto de la Universidad y los reglamentos de las Facultades establecen los mecanismos que permitan evaluar los intereses vocacionales, aptitudes y rasgos de personalidad para el estudio de determinada carrera. La Universidad establece con debida anticipacin el nmero de vacantes para cada una de sus Facultades; estas cifras son inmodificables despus de aprobadas y publicadas para cada concurso Artculo 22.- Slo las Universidades otorgan los grados acadmicos de Bachiller, Maestro y Doctor. Adems otorgan en nombre de la Nacin, los ttulos profesionales de Licenciado y sus equivalentes que tienen denominacin propia as como los de segunda especialidad profesional. Cumplidos los estudios satisfactoriamente se acceder automticamente al Bachillerato. El ttulo profesional se obtendr: a) A la presentacin y aprobacin de la tesis; o b)Despus de ser egresado y haber prestado servicios profesionales durante tres aos consecutivos en labores propias de la especialidad. Debiendo presentar un trabajo u otro documento a criterio de la Universidad; c)Cualquier otra modalidad que estime conveniente la Universidad.
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(Modificado por D.Leg. N 739) Artculo 23.- Los ttulos profesionales de Licenciado o sus equivalentes requieren estudios de una duracin no menor de diez semestres acadmicos o la aprobacin de los aos o crditos correspondientes, incluidos los de cultura general que los preceden. Adems, son requisitos la obtencin previa del Bachillerato respectivo y, cuando sea aplicable, el haber efectuado prctica profesional calificada. Para obtener el ttulo de Licenciado o sus equivalentes, se requiere la presentacin de una tesis o de un examen profesional. La segunda especialidad profesional requiere la licenciatura u otro ttulo profesional equivalente previo. Da acceso al ttulo, o a la certificacin o mencin correspondientes. Artculo 24.- Los grados de Bachiller, Maestro y Doctor son sucesivos. El primero requiere estudios de una duracin mnima de diez semestres, incluyendo los de cultura general que los preceden. Los de Maestro y Doctor requieren estudios de una duracin mnima de cuatro semestres cada uno. En todos los casos habr equivalencia en aos o crditos. Para el Bachillerato se requiere un trabajo de investigacin o una tesis y para la Maestria y el Doctorado es indispensable la sustentacin pblica y la aprobacin de un trabajo de investigacin original y crtico; as como el conocimiento de un idioma extranjero para la Maestra y de dos para el Doctorado. Artculo 25.- Las Universidades estn obligadas a mantener sistemas de evaluacin interna para garantizar la calidad de sus graduados y profesionales. Ofrecen servicios de orientacin psicopedaggica y de asesora a sus estudiantes.
CAPITULO IV DEL GOBIERNO DE LAS UNIVERSIDADES Artculo 26.- Las Universidades organizan su rgimen de gobierno de acuerdo con la presente ley y sus Estatutos, atendiendo a sus caractersticas y necesidades.
Artculo 27.- El gobierno de las Universidades y de las Facultades se ejerce por: a) La Asamblea Universitaria; b) El Consejo Universitario; c) El Rector; y d) El Consejo y el Decano de cada Facultad. Artculo 28.- La Asamblea Universitaria tiene la composicin siguiente: a) El Rector y el o los Vice-rrectores; b) Los Decanos de las Facultades y, en su caso, el Director de la Escuela de Post-Grado;
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c)Los representantes de los profesores de las diversas Facultades, en nmero igual al doble de la suma de las autoridades universitarias a que se refieren los incisos anteriores. La mitad de ellos son profesores principales. El Estatuto de cada Universidad establece la proporcin de los representantes de las otras categoras. d)Los representantes de los estudiantes, que constituyen el tercio del nmero total de los miembros de la Asamblea; y e)Los representantes de los Graduados, en nmero no mayor al de la mitad del nmero de los Decanos. Los funcionarios administrativos del ms alto nivel asisten cuando son requeridos a la Asamblea, como asesores, sin derecho a voto. Artculo 29.- La Asamblea Universitaria representa a la comunidad universitaria y tiene como atribuciones las siguientes: a) Reformar el Estatuto de la Universidad; b) Elegir al Rector, al o a los Vice-Rectores, y declarar la vacancia de sus cargos; c) Ratificar el plan anual de funcionamiento y desarrollo de la Universidad aprobado por el Consejo Universitario. d) Pronunciarse sobre la memoria anual del Rector y evaluar el funcionamiento de la Universidad; y e) Acordar la creacin, fusin y supresin de Facultades, Escuelas, Institutos y Escuelas o Secciones de Post-Grado. Artculo 30.- La Asamblea Universitaria se rene en sesin ordinaria una vez al semestre, y extraordinariamente por iniciativa del Rector o de quien haga sus veces o de ms de la mitad de los miembros del Consejo Universitario o de ms de la mitad de la Asamblea Universitaria. Artculo 31.- El Consejo Universitario es el rgano de direccin superior, de promocin y de ejecucin de la Universidad. Est integrado por el Rector y el o los Vice-Rectores, los Decanos de las Facultades y, en su caso, el de la Escuela de Post-Grado; por representantes de los estudiantes cuyo nmero es el de un tercio del total de los miembros del Consejo, y por un representante de los graduados. Los funcionarios administrativos del ms alto nivel asisten cuando son requeridos, al Consejo como asesores, sin derecho a voto. El Consejo Universitario puede tener comisiones permanentes o especiales, las que rinden cuenta al plenario del cumplimiento de sus tareas. Estas comisiones son obligatorias si el Consejo Universitario tiene veinte (20) miembros o ms. Artculo 32.- Son atribuciones del Consejo Universitario; a) Aprobar, a propuesta del Rector, el plan anual de funcionamiento y desarrollo de la Universidad;
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b) Dictar el Reglamento General de la Universidad, el Reglamento de Elecciones y otros reglamentos internos especiales; c) Aprobar el Presupuesto General de la Universidad, el Reglamento de Elecciones y otros reglamentos internos especiales;
d) Proponer a la Asamblea Universitaria la creacin, fusin, supresin o reorganizacin de facultades, escuelas o Secciones de Post Grado, Departamentos Acadmicos, escuelas e Institutos; e) Ratificar los planes de estudio o de trabajo propuestos por las Facultades, Departamentos, Escuelas y dems unidades acadmicas; f) Conferir los grados acadmicos y los ttulos profesionales aprobados por las Facultades, as como otorgar distinciones honorficas y reconocer y revalidar los estudios, grados y ttulos de universidades extranjeras cuando la Universidad est autorizada para hacerlo; g) Aprobar anualmente el nmero de vacantes para el concurso de admisin, previa propuesta de las Facultades y Escuelas, en concordancia con el presupuesto y el plan de desarrollo de la Universidad; h) Nombrar, contratar, remover y ratificar a los profesores y personal administrativo de la Universidad, a propuesta, en su caso, de las respectivas facultades; i) Declarar en receso temporal a la Universidad o a cualquiera de sus unidades acadmicas, cuando las circunstancias lo requieran; con cargo de informar a la Asamblea Universitaria; j) Ejercer en instancia revisora, el poder disciplinario sobre los docentes, estudiantes y personal administrativo y de servicio; y k) Conocer y resolver todos los dems asuntos que no estn encomendados especficamente a otras autoridades universitarias. Artculo 33.- El Rector es el personero y representante legal de la Universidad. Tiene las atribuciones siguientes: a) Preside el Consejo Universitario y la Asamblea Universitaria y hace cumplir sus acuerdos; b) Dirige la actividad acadmica de la Universidad y su gestin administrativa, econmica y financiera; c) Presenta al Consejo Universitario, para su aprobacin, el plan anual de funcionamiento y desarrollo de la Universidad, y a la Asamblea Universitaria su memoria anual. d)Refrenda los diplomas de grados acadmicos y ttulos profesionales, y de distinciones universitarias conferidos por el Consejo Universitario; e) Expide las cdulas de cesanta, jubilacin y montepo del personal docente y administrativo de la Universidad; y
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f) Las dems que le otorgan la Ley y el Estatuto de la Universidad. Artculo 34.- Para ser elegido Rector se requiere: a) Ser ciudadano en ejercicio; b) Ser profesor principal con no menos de doce aos en la docencia universitaria, de los cuales cinco deben serlo en la categora. No es necesario que sea miembro de la Asamblea Universitaria; y c) Tener el grado de doctor, o el ms alto ttulo profesional, cuando en el pas no se otorgue aquel grado acadmico en su especialidad. Artculo 35.- El Rector es elegido por un perodo de cinco aos, Puede ser reelegido. El cargo de Rector exige dedicacin exclusiva y es incompatible con el desempeo de cualquier otra funcin o actividad pblica o privada. (Modificado por la Ley N 26302) Artculo 36.- Hay uno o dos Vice-rectores, cuyas funciones seala el estatuto de la Universidad. Renen los mismos requisitos que se exige para el cargo de rector. Son elegidos para un perodo de cinco aos. Pueden ser reelegidos. (Modificado por la Ley N 26302) Artculo 37.- El Gobierno de la Facultad corresponde al Consejo de Facultad y al Decano, de acuerdo con las atribuciones que seala el Estatuto. El Decano representa a la Facultad ante el Consejo Universitario y la Asamblea Universitaria, es elegido por el Consejo de Facultad entre los profesores principales de ella que tengan diez aos de antigedad en la docencia, de los cuales tres deben serlo en la categora y debe tener el grado de Doctor o el ms alto ttulo profesional cuando en el pas no se otorgue dicho grado en la especialidad. El Decano es elegido por un perodo de tres aos. Pudiendo ser reelegido con el voto de los dos tercios del Consejo de Facultad. (Modificado por Ley N 26302 publicado el 04-05-94) (Modificado por Ley N 26554) publicado el 19-12-95) Artculo 38.- El Consejo de la Facultad est integrado por el Decano, quien lo preside, por representantes de los profesores y de los estudiantes, elegidos por los profesores y los estudiantes de la Facultad, respectivamente; y, por un representante de los graduados en calidad de supernumerario. Los profesores eligen no ms de doce representantes. La mitad de ellos son profesores principales. El Estatuto de la Universidad establece la proporcin de las otras categoras.
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Artculo 39.- Cada Universidad tiene un Comit Electoral Universitario elegido anualmente por la Asamblea Universitaria y constituido por tres profesores principales, dos asociados y un auxiliar, y por tres estudiantes. El Comit Electoral Universitario es autnomo y se encarga de organizar, conducir y controlar los procesos electorales, as como de pronunciarse sobre las reclamaciones que se presenten. Sus fallos son inapelables. El sistema electoral es el de lista incompleta. El voto de los electores es personal, obligatorio, directo y secreto. Cada Universidad norma el funcionamiento del Comit Electoral Universitario. Artculo 40.- Para la instalacin y funcionamiento de la Asamblea Universitaria, el Consejo Universitario y el Consejo de la Facultad, el qurum es de la mitad ms uno de sus miembros. En ninguna circunstancia la proporcin de los estudiantes puede sobrepasar a la tercera parte de los miembros presentes en ellos. La inasistencia de los estudiantes no invalida la instalacin ni el funcionamiento de dichos rganos. Artculo 41.- Las Universidades tienen rganos de inspeccin y control para cautelar el cumplimiento del Estatuto y los Reglamentos. Artculo 42.- En el gobierno de las Universidades privadas participan, obligatoriamente, los profesores, los estudiantes y los graduados, as como la entidad fundadora, si se encuentra en actividad, en la proporcin que determinen sus respectivos Estatutos. CAPITULO V DE LOS PROFESORES Artculo 43.- Es inherente a la docencia universitaria la investigacin, la enseanza, la capacitacin permanente y la produccin intelectual. Artculo 44.- Los Profesores son: Ordinarios, Extraordinarios y Contratados. Los Profesores Ordinarios son de las categoras siguientes: Principales, Asociados y Auxiliares. Los Profesores Extraordinario son: Emritos, Honorarios, Investigadores y Visitantes. Los Profesores Contratados son los que prestan servicios a plazo determinado y en las condiciones que fija el respectivo contrato. Los Jefes de Prctica, Ayudantes de Ctedra o de Laboratorio y dems formas anlogas de colaboracin a la labor de profesor, realizan una actividad preliminar a la carrera docente. El tiempo en que se ejerce la funcin de Jefe de Prctica se computa, para el que obtenga la categora de Profesor Auxiliar, como tiempo de servicios de la docencia. Artculo 45.- Para el ejercicio de la docencia ordinaria en la Universidad es obligatorio poseer grado acadmico de Maestro o Doctor o ttulo profesional, uno u otro, conferidos por las Universidades del pas o revalidados segn ley. Para ser Jefe de Prctica basta, en casos de excepcin, el grado de Bachiller conferido por una Universidad. Los dems requisitos los sealan los Estatutos de la Universidades. El uso indebido de grados o ttulo acarrea la responsabilidad civil y penal correspondiente.
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Artculo 46.- La admisin a la carrera docente, en condicin de profesor ordinario, se hace por concurso pblico de mritos y prueba de capacidad docente o por oposicin, y de acuerdo a las pautas que establezca al respecto el Estatuto de cada Universidad. La promocin, ratificacin o separacin de la docencia se realizan por evaluacin personal, con citacin y audiencia del profesor. Participan en estos procesos la Facultad y el Departamento respectivos, y corresponde a la primera formular la propuesta del caso al Consejo Universitario para su resolucin. Artculo 47.- Los Profesores Principales son nombrados por un perodo de siete aos, los Asociados y Auxiliares por cinco y tres aos respectivamente. Al vencimiento de estos perodos son ratificados, promovidos o separados de la docencia por el Consejo Universitario previo el proceso de evaluacin que determina el Estatuto. Los Profesores Contratados los son por el plazo mximo de tres aos. Al trmino de este plazo tienen derecho de concursar, para los efectos de su admisin a la carrera docente, en condicin de Profesores Ordinarios, de acuerdo al procedimiento establecido en el Artculo anterior. En caso de no efectuarse dicho concurso, el contrato puede ser renovado por una sola vez y por el mismo plazo mximo, previa evaluacin del profesor. Artculo 48.- Sin perjuicio de los dems requisitos que determine el Estatuto de cada Universidad, y previa evaluacin personal, a promocin de los Profesores Ordinarios requiere: a) Para ser nombrado Profesor Principal, haber desempeado cinco aos de labor docente con la categora de Profesor Asociado, tener el grado de Maestro o Doctor y haber realizado trabajos de investigacin de acuerdo con su especialidad. Por excepcin podrn concursar tambin a esta categora, profesionales con reconocida labor de investigacin cientfica y con ms de diez (10) aos de ejercicio profesional y, b) Para ser nombrado Profesor Asociado, haber desempeado tres aos de docencia con la categora de Profesor Auxiliar. Toda promocin de una categora a otra, est sujeta a la existencia de vacante y se ejecuta en el ejercicio presupuestal siguiente. Artculo 49.- Segn el rgimen de dedicacin a la Universidad los Profesores Ordinarios pueden ser: a) Profesor Regular (tiempo completo) cuando dedican su tiempo y actividad a las tareas acadmicas indicadas en el Artculo 43; b) Con dedicacin exclusiva cuando el Profesor Regular tiene como nica actividad ordinaria remunerada la que presta a la Universidad; y c) Por tiempo parcial, cuando dedica a las tareas acadmicas un tiempo menor que el de la jornada legal de trabajo. El Estatuto de cada Universidad establece las reglas e incompatibilidades respectivas de acuerdo con la Constitucin y la presente ley.
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Artculo 50.- Profesor Investigador es el de categora Extraordinaria que se dedica exclusivamente a la creacin y produccin intelectual. Es designado en razn de su excelencia acadmica y est sujeto al rgimen especial que la Universidad determine en cada caso. Puede o no haber sido Profesor Ordinario y encontrarse o no en la condicin de cesante o jubilado. Artculo 51.- Son deberes de los Profesores Universitarios: a. El ejercicio de la ctedra con libertad de pensamiento y con respeto a la discrepancia; b) Cumplir con el Estatuto de la Universidad y sus reglamentos y realizar cabalmente y bajo responsabilidad las actividades de su cargo; c) Perfeccionar permanentemente sus conocimientos y capacidad docente y realizar labor intelectual creativa; d) Observar conducta digna; e) Presentar peridicamente informes sobre el desarrollo de su labor en caso de recibir remuneracin especial por investigacin; y f) Ejercer sus funciones en la Universidad con independencia de toda actividad poltica partidaria. El Estatuto de cada Universidad establece un sistema de estricta evaluacin del profesor, que incluye la calificacin de su produccin intelectual universitaria o extra- universitaria. Son aplicables a los docentes las siguientes sanciones: amonestacin, suspensin y separacin, previo proceso. Artculo 52. - De conformidad con el Estatuto de la Universidad, los Profesores Ordinarios tiene derecho a: a) La promocin en la carrera docente; b) La participacin en el gobierno de la Universidad; c) La libre asociacin conforme a la Constitucin y a la Ley para fines relacionados con los de la Universidad; d) El goce, por una sola vez, de un ao sabtico con fines de investigacin o de preparacin de publicaciones aprobadas expresamente una y otras por la Universidad. Este beneficio corresponde a los Profesores Principales o Asociados; a tiempo completo y con ms de siete (7) aos de servicios en la misma Universidad; y es regulado en el Estatuto de cada una de ellas. Comprende el haber bsico y las dems remuneraciones complementarias; e) El reconocimiento de cuatro aos adicionales de abono al tiempo de servicios por concepto de formacin acadmica o profesional, siempre que en ellos no se haya desempeado cargo o funcin pblica. Este beneficio se hace efectivo al cumplirse quince aos de servicios docentes;
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f) Las vacaciones pagadas de sesenta (60) das al ao, sin perjuicio de atender trabajos preparatorios o de rutina universitaria de modo que no afecten el descanso legal ordinario; g) Los derechos y beneficios del servidor pblico a la pensin de cesanta o jubilacin conforme a ley; y h) La licencia sin goce de haber, a su solicitud en el caso de mandato legislativo o municipal y forzosa en el caso de ser nombrado Ministro de Estado, conservando la categora y clase docente. Artculo 53. - Las remuneraciones de los Profesores de las Universidades Pblicas se homologan con las correspondientes a las de los Magistrados Judiciales. Los Profesores tienen derecho a percibir, adems de sus sueldos bsicos, las remuneraciones complementarias establecidas por ley cualquiera sea su denominacin. La del Profesor Regular no puede ser inferior a la del Juez de Primera Instancia. Artculo 54.- Los profesores de las Universidades privadas se rigen por las disposiciones del Estatuto de la respectiva Universidad, el que establece las normas para su ingreso a la docencia, su evaluacin y su promocin. Les son aplicables adems las normas del presente Captulo con excepcin del Artculo 52 incisos "e" y "g", y Artculo 53. La legislacin laboral de la actividad privada determina los derechos y beneficios de dichos profesores.
CAPITULO VI DE LOS ESTUDIANTES
Artculo 55.- Son estudiantes universitarios quienes han aprobado el nivel de educacin secundaria, han cumplido con los requisitos establecidos para su admisin en la Universidad y se han matriculado en ella. El Estatuto de cada Universidad establece el procedimiento de admisin y el rgimen de matrcula al que pueden acogerse los estudiantes. Los estudiantes extranjeros no requerirn de visa para la matrcula pero s, para su posterior regularizacin. Artculo 56.- Estn exonerados del procedimiento ordinario de admisin a las Universidades: a) Los titulados o graduados en otros Centros Educativos de nivel superior; b) Quienes hayan aprobado en dichos Centros de Educacin por lo menos dos perodos lectivos semestrales o dos anuales o treintidos (32) crditos; (Modificado por Ley N 26988 el 04.11.98)
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c) Los dos primeros alumnos de los Centros Educativos de nivel secundario, respecto a las Universidades de la regin. En los casos a) y b) los postulantes se sujetan a una evaluacin individual, a la convalidacin de los estudios realizados en atencin a la correspondencia de los "syllabi", a la existencia de vacantes y a los dems requisitos que establece cada Universidad. Las Universidades procurarn celebrar acuerdos con Centros Educativos de nivel superior para la determinacin de la correspondencia de los "syllabi". Artculo 57.- Son deberes de los estudiantes: a) Cumplir con esta ley y con el Estatuto de la Universidad y dedicarse con esfuerzo y responsabilidad a su formacin humana, acadmica y profesional; b) Respetar los derechos de los miembros de la Comunidad Universitaria; y c) Contribuir al prestigio de la Universidad y a la realizacin de sus fines. d) Aprobar las materias correspondientes al perodo lectivo, caso contrario perdern la gratuidad de la enseanza; e) Quienes al trmino de su formacin acadmica decidan matricularse en otra especialidad, no gozarn de la gratuidad de la enseanza. f) El nmero mnimo de crditos por semestre para mantener la condicin de estudiante regular, no deber ser menor de un dcimo de su carrera por ao; de no aprobar los cursos en esta proporcin, ser amonestado por el Decano de la Facultad; si al semestre siguiente no supera esta situacin ser suspendido por un semestre, si a su reincorporacin sigue sin aprobar los cursos en la proporcin establecida en el presente inciso ser separado definitivamente de la Universidad. g) Los alumnos que no concluyan sus estudios dentro de los plazos establecidos por la autoridad universitaria para cada especialidad, perdern la gratuidad y los beneficios de los programas de bienestar; h) Si el estudiante no pudiera continuar sus estudios durante uno o varios semestres, por razones de trabajo o de otra naturaleza, podr solicitar licencia a la universidad por dichos perodos; i) Los alumnos que promuevan, participen o colaboren en la comisin de actos de violencia, que ocasionen daos personales y/o materiales que alteren el normal desarrollo de las actividades acadmicas, estudiantiles y administrativas sern separados de la Universidad sin perjuicio de las acciones penales a que haya lugar; j) Quienes utilicen los ambientes e instalaciones de la Universidad con fines distintos a los de la enseanza, administracin, bienestar universitarios, sern expulsados de la Universidad y puestos a disposicin de la autoridad correspondiente (Modificado por D.Leg. N 739 deel 12.11.1991)
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Artculo 58.- De conformidad con el Estatuto de la Universidad los estudiantes tienen derecho a: a) Recibir una formacin acadmica y profesional en un rea determinada libremente escogida, sobre la base de una cultura general; b) Expresar libremente sus ideas y no ser sancionados por elllas. c) Participar en el gobierno de la Universidad; d) Asociarse libremente de acuerdo con la constitucin y la ley para fines relacionados con los de la Universidad; y e) Utilizar los servicios acadmicos y de bienestar y asistencia que ofrece la Universidad, as como los dems beneficios que establece la ley en su favor. Artculo 59.- Cada Universidad establece en sus estatutos un Sistema de Evaluacin del Estudiante, as como el rgimen de sanciones que le es aplicable por el incumplimiento de sus deberes, debiendo considerarse como factores generales de evaluacin la asistencia al dictado de clases y la no participacin en actos que alteren el orden y desarrollo de las actividades acadmicas y administrativas. Dichas sanciones son: Amonestacin, Suspencin y Separacin de la Universidad. (Modificado por D.Leg. N 739) Artculo 60.- Para ser representante de los estudiantes en los diferentes organismos de Gobierno de la Universidad, se requiere: ser estudiante regular de ella, no haber perdido la gratuidad de la enseanza en los semestres lectivos anteriores por las causales que determina la ley, tener aprobados dos semestres lectivos completos o un ao o treitaisis (36) crditos, segn el Rgimen de Estudios y no haber incurrido en responsabilidad legal por acto contra la Universidad. El perodo lectivo inmediato anterior a su postulacin debe haber sido cursado en la misma Universidad. En ningn caso hay reeleccin para el perodo siguiente al del mandato para el que fue elegido. (Modificado por D.Leg. N 739) Artculo 61.- Los representantes de los estudiantes en los organismos de gobierno de la Universidad y de la Facultad estn impedidos de tener cargo o actividad rentada en ellas durante su mandato y hasta un ao despus de terminado ste.
CAPITULO VII DE LOS GRADUADOS
Artculo 62.- Son graduados quienes, habiendo terminado los estudios correspondientes, han obtenido en la Universidad un grado acadmico o ttulo profesional con arreglo a ley y al Estatuto de la Universidad.
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Artculo 63.- Los graduados de cada Universidad, registrados en sus respectivos padrones, son convocados por ella para el ejercicio del derecho de participacin en sus organismos de gobierno, de forma y proporcin establecidas en la presente ley, y de acuerdo a lo que regula el Estatuto correspondiente. Artculo 64.- Las Universidades mantienen relacin con sus graduados con fines de reciproca contribucin acadmica, tica y econmica. CAPITULO VIII DE LA INVESTIGACION
Artculo 65.- La investigacin es funcin obligatoria de las Universidades, que la organiza y conduce libremente. Igual obligacin tienen los profesores como parte de su tarea acadmica en la forma que determine el Estatuto. Su cumplimiento recibe el estmulo y el apoyo de su institucin. Artculo 66.- Las Universidades mantienen permanentemente relacin entre s y con las entidades pblicas y privadas que hacen labor de investigacin, a fin de coordinar sus actividades. Son rganos regulares de investigacin humanstica, cientfica y tecnolgica, apoyadas econmicamente por los organismos del Estado creados para fomentar la investigacin en el pas, as como por el aporte de entidades privadas sea este voluntario o legal; dan preferencia a los asuntos y proyectos de inters nacional y regional; participan en los organismos encargados de formular la poltica nacional de ciencia y tecnologa. Las Universidades publican anualmente un resumen informativo de los trabajos de investigacin realizados. Artculo 67.- Las Universidades cooperan con el Estado realizando, por iniciativa propia o por encargo de ste, de acuerdo con sus posibilidades, estudios, proyectos e investigaciones que contribuyan a atender los problemas de la regin o del pas. CAPITULO IX DE LA EXTENSION Y PROYECCION UNIVERSITARIA Artculo 68.- Las Universidades extienden su accin educativa en favor de quienes no son sus estudiantes regulares; en tal sentido, organizan actividades de promocin y difusin de cultura general y estudios de carcter profesional, que pueden ser gratuitos o no, y que pueden conducir a una certificacin. Establecen relacin con las instituciones culturales, sociales y econmicas con fines de cooperacin, asistencia y conocimiento recprocos. Participan en la actividad educativa y cultural de los medios de comunicacin social del Estado. Prestan servicios profesionales en beneficio de la sociedad y regulan estas acciones en su Estatuto de acuerdo con sus posibilidades y las necesidades del pas, con preferencia por las regionales que corresponden a su zona de influencia.
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Artculo 69.- Cada Universidad, con la finalidad de atender a la formacin que requiere los estudios en ella, puede crear un Centro o Centros Pre-Universitarios, cuyos alumnos ingresan a ella previa comprobacin de asistencia, rigurosa y permanente evaluacin y nota aprobatoria. Su organizacin y funcionamiento es determinada por el Estatuto y Reglamentos de la respectiva Universidad. CAPITULO X DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO Y DE LOS SERVICIOS Artculo 70.- El personal administrativo y de los servicios de las Universidades Pblicas est sujeto al rgimen de los servidores pblicos, con excepcin del dedicado a labores de produccin, que se rige por la legislacin laboral respectiva. El personal administrativo y de los servicios de las Universidades privadas se rige por la legislacin del trabajador privado. Artculo 71.- El personal administrativo al servicio de las Universidades pblicas con ttulo grado universitario, tiene derecho a que se le reconozca de abono hasta cuatro aos, por concepto de formacin profesional, al cumplir quince aos de servicios efectivos los varones y doce y medio las mujeres, siempre que estos servicios no sean simultneos con otros prestados al Sector Pblico. Artculo 72.- El personal administrativo y de los servicios de cualquier Universidad puede asociarse libremente de acuerdo con lo dispuesto en la Constitucin y la Ley. Artculo 73.- La Universidad promueve y lleva a cabo, cursos de capacitacin y de especializacin en favor de su personal. Artculo 74.- Cada Universidad organiza el escalafn de su personal. CAPITULO XI DEL BIENESTAR UNIVERSITARIO Artculo 75.- La Universidades ofrecen a sus miembros y servidores, dentro de sus posibilidades, programas y servicios de salud, bienestar y recreacin, y apoyan los que surjan de su propia iniciativa y esfuerzo. Fomentan sus actividades culturales, artsticas y deportivas. La Editorial Universitaria y las Olimpiadas Universitaria quinquenales son objeto de su especial atencin. Asimismo, atienden con preferencia la necesidad de libros y materiales de estudio de los profesores y estudiantes mediante procedimientos y condiciones que faciliten su uso o adquisicin. CAPITULO XII DEL REGIMEN ECONOMICO Artculo 76.- La comunidad nacional sostiene econmicamente a las Universidades. Ellas corresponden a ese esfuerzo con la calidad de sus servicios. Todas las Universidades tienen derecho a la contribucin pblica de acuerdo con sus mritos y necesidades. Es responsabilidad del Estado proporcionrsela con magnitud adecuada, para mantener y promover los niveles alcanzados por la educacin universitaria.
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Artculo 77.- Son recursos econmicos de las Universidades: a) Las asignaciones provenientes del Tesoro Pblico; b) Los ingresos por concepto de leyes especiales; y c) Los ingresos propios. Artculo 78.- La enseanza en las Universidades Pblicas es gratuita. El pago de pensiones en las Universidades privadas se har por el sistema de escalas, que puede ser reemplazado por otras formas de ayuda o promocin social. En los casos en que las Universidades privadas reciban subsidios del Estado dedicarn una parte de ellos a becas y prstamos para los estudiantes. Este beneficio cubre por una vez estudios acadmicos o profesionales correspondientes a los ciclos semestrales o anuales requeridos para cada grado acadmico o ttulo profesional, con una tolerancia adicional de dos ciclos semestrales o uno anual. Cada Universidad determina en su Estatuto la suspensin temporal de la gratuidad por el perodo de estudios siguiente a aquel que registre deficiente rendimiento acadmico; as como las condiciones de su recuperacin. Artculo 79.- Las Universidades pueden establecer, rganos y actividades dedicados a la produccin de bienes econmicos y a la prestacin de servicios, siempre que sean compatibles con su finalidad. La utilidad resultante es recurso propio de cada Universidad. Artculo 80.- Crase el Fondo de Ayuda del Profesional a las Universidades, constituido con la contribucin anual obligatoria de sus respectivos Graduados en un porcentaje de sus ingresos anuales. El poder Ejecutivo aprueba el Reglamento de este Fondo, cuyo proyecto formula la Asamblea Nacional de Rectores. Artculo 81.- Crase el Fondo de Desarrollo y Promocin Universitaria en cada Universidad Publica. Se constituye con las donaciones de dinero y valores hechas a su favor por personas naturales y jurdicas. El Poder Ejecutivo complementa dichas donaciones en el ejercicio presupuestal inmediato siguiente con aportes iguales al 50% de los recibidos en el curso del ao por cada Universidad y hasta por una suma que no sobrepase del 25% del presupuesto de ella en el ejercicio en el que recibi las donaciones. Las Universidades tienen la libre disposicin de los recursos de sus respectivos fondos sin esperar los aportes del Tesoro Pblico. Los recursos de estos fondos no pueden utilizarse para remuneraciones en ms del 5%. Las donaciones que se efecten en favor de una Universidad se rigen por las disposiciones contenidas en las leyes tributarias pertinentes, en lo relativo a las deducciones. Artculo 82.- Crase la Corporacin Financiera Universitaria con la finalidad de obtener recursos destinados al financiamiento de los programas de inversin, de becas y bienestar estudiantil, de becas para docentes, de investigacin y de extensin y proyeccin social. La Corporacon podr realizar las operaciones de crdito requeridas para el cumplimiento de su finalidad. El Estado participa en el capital de la Corporacin con aportes anuales de hasta el 50% de su monto. La Asamblea Nacional de Rectores formula el proyecto de Estatutos de la Corporacin, cuya aprobacin corresponde al Poder Ejecutivo. Artculo 83.- Constituyen patrimonio de las Universidades los bienes y rentas que actualmente les pertenecen y los que adquieran en el futuro por cualquier ttulo legtimo. Las Universidades pueden
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enajenar sus bienes de acuerdo a ley; los recursos provenientes de la enajenacin slo son aplicables a inversiones permanentes, muebles o inmuebles. Los bienes provenientes de donaciones, herencias y legados, quedan sujetos al rgimen establecido por el donante o causante segn el caso. Artculo 84.- Cada Universidad pblica elabora su proyecto de presupuesto anual y lo remite a la Asamblea Nacional de Rectores antes del 30 de Junio de cada ao. Igual trmite cumplen las Universidades particulares que soliciten ayuda del Estado. La Asamblea Nacional de Rectores formula el proyecto que le corresponde. Todos los proyectos y solicitudes debern ser fundamentados. La Asamblea Nacional de Rectores eleva dichos proyectos y solicitudes, acompaados de la informacin que los sustenta al Poder Ejecutivo, antes del 10 de Agosto para su inclusin en el Proyecto del Presupuesto del Sector Pblico. Las asignaciones presupuestales de cada Universidad son determinadas por el Poder Legislativo, sobre la base de las propuestas y la informacin recibida. El Congreso, de acuerdo con el principio establecido en el Artculo 76 de la presente ley, al aprobar el presupuesto anual del Sector Pblico, asigna al conjunto de las Universidades un porcentaje del gasto corriente del mismo. Dicho porcentaje no puede ser inferior al del ao anterior, con tendencia al incremento real de esta partida global. Artculo 85.- Toda Universidad aprueba en el mes de Febrero su Presupuesto Anual, el que debe ser equilibrado y comprender todos sus ingresos y gastos, y lo ejecuta de conformidad con la ley y el respectivo Estatuto. Se le debe otorgar preferente atencin a gastos de inversin. Artculo 86.- Las Universidades pblicas estn sujetas al Sistema Nacional de Control. Tambin lo estn las Universidades privadas en cuanto a la asignacin que reciben del Estado. La Asamblea Nacional de Rectores puede ordenar la prctica de auditorias destinadas a velar por el recto uso de los recursos de las Universidades. Dentro de los seis meses de concluido un perodo presupuestal, las Universidades Pblicas rinden cuenta del ejercicio a la Contralora General, informan al Congreso y publican gratuitamente en el Diario Oficial el balance respectivo. Las Universidades privadas rinden anloga cuenta y proporcionan igual informe por la asignacin del Estado. Publican su balance con la misma gratuidad en el Diario Oficial. Artculo 87.- Las Universidades estn exoneradas de todo tributo fiscal o municipal, creado o por crearse. Gozan de franquicia postal y telegrfica y las actividades culturales que ellas organizan estn exentas de todo impuesto. La exoneracin de los tributos a la importacin se limita a los bienes necesarios para el cumplimiento de sus fines. Artculo 88.- Crase la Derrama Universitaria como fondo obligatorio formado por los aportes de los profesores y personal administrativo y de servicios de las Universidades pblicas, destinado a proporcionar ayuda econmica a los aportantes. El Poder Ejecutivo reglamentar la Derrama Universitaria a propuesta de la Asamblea Nacional de Rectores. Artculo 89.- Las Universidades ubicadas en zonas de frontera reciben el apoyo especial del Estado para su pleno desarrollo, y especficamente para la realizacin de estudios y actividades de inters nacional y regional.
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CAPITULO XIII DE LA COORDINACION ENTRE LAS UNIVERSIDADES Artculo 90.- Los Rectores de las Universidades pblicas y privadas constituyen La Asamblea Nacional de Rectores cuyos fines son el estudio, la coordinacin y la orientacin general de las actividades universitarias en el pas, as como de su fortalecimiento econmico y de su responsabilidad con la comunidad nacional. En el mbito regional de los Rectores constituyen Consejos Regionales. Artculo 91.- La Asamblea Nacional de Rectores elige a su Presidente y aprueba el Reglamento General de la Coordinacin Interuniversitaria en que se precisan las atribuciones, organizacin y actividades de sus rganos. La aprobacin y modificacin del Reglamento General requiere ms de la mitad de los votos de los miembros de la Asamblea. Artculo 92.- Son atribuciones especficas e indelegables de la Asamblea Nacional de Rectores las siguientes: a) Informar, a requerimiento del Poder Legislativo, en los casos de creacin, fusin o supresin de Universidades pblicas o privadas; b) Elevar al Poder Ejecutivo y al Poder Legislativo los proyectos de los presupuestos anuales de las Universidades pblicas y los pedidos de ayuda de las privadas, con la informacin correspondiente a cada uno, y formula su propio proyecto de presupuesto; c) Publicar un informe anual sobre la realidad universitaria del pas y sobre criterios generales de poltica universitaria; d) Elegir a los Rectores de las Universidades que integran la Comisin de Coordinacin Interuniversitaria conforme al Artculo 93 de la presente ley; e) Coordinar proporcionando informacin previa e indispensable, la creacin de carreras, ttulos profesionales y de segunda especialidad acordados por una Universidad y de las Facultades en que se hacen los estudios respectivos; f) Concordar en los referente a los requisitos mnimos exigibles para el otorgamiento de grados y ttulos universitarios y a la unificacin de sus denominaciones, sin perjuicio del derecho privativo de cada universidad a establecer los currcula y requisitos adicionales propios; g) Evaluar a las nuevas Universidades de conformidad con lo establecido en el Artculo 7 de la presente ley; h) Designar a las Universidades que puedan convalidar estudios, grados y ttulos obtenidos en otros pases; i) Elegir a los miembros del Consejo de Asuntos Contenciosos Universitarios; y j) Recopilar los Estatutos vigentes en las Universidades del pas.
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Artculo 93.- La Asamblea Nacional de Rectores est representada por una Comisin de Coordinacin Interuniversitaria, que tiene las funciones que el Reglamento General de la Coordinacin Interuniversitaria le seala, al efecto de que las decisiones propias de la Asamblea Nacional de Rectores se adopten oportuna y fundamentalmente. Comisin de Coordinacin Interuniversitaria, tiene como Presidente al de la Asamblea Nacional de Rectores y est formada por los Rectores de las Universidades de San Marcos, Cusco, Trujillo, Arequipa, Ingeniera, Agraria y Pontificia Universidad Catlica y por otros seis Rectores elegidos cada dos aos por la Asamblea Nacional con criterio de distribucin geogrfica, dos de los cuales son de Universidades privadas. Vencido el primer bienio se determina el orden en que cesaran, cada dos aos y sucesivamente, los Rectores de las Universidades mencionadas en el prrafo anterior. Su reemplazo se sujetar al Reglamento General de la Coordinacin Interuniversitaria. A las reuniones de la Comisin de Coordinacin Interuniversitaria pueden asistir, con acuerdo de la misma, sendos delegados de los Ministerios de Educacin y de Economa, Finanzas y Comercio, con voz pero sin voto. Artculo 94.- La Secretara Ejecutiva es el rgano administrativo de ejecucin de la Coordinacin Interuniversitaria. Depende de la Comisin de Coordinacin Interuniversitaria y desempea sus funciones de conformidad con el Reglamento General y las directivas de dicha Comisin. Tiene a su cargo especialmente la recopilacin de Estatutos de las Universidades, el padrn de grados y ttulos en base a los datos remitidos por ellas, y acopia la informacin sobre sus estadisticas y funcionamientos. Artculo 95.- El Consejo de Asuntos Contenciosos est integrado por cinco miembros, que hayan sido Rectores, Decanos de Facultades de Derecho o Directores de Programas Acadmicos de Derecho. Tiene las siguientes funciones: a) Resolver en ltima instancia administrativa los recursos de revisin contra las Resoluciones de los Consejos Universitarios en los casos de desconocimiento de los derechos legalmente reconocidos a los profesores y alumnos; y b) Ejercer la jurisdiccin arbitral previo sometimiento de ambas partes a peticin de una Universidad, de sus rganos legales o de las asociaciones reconocidas de profesores y estudiantes, en los conflictos que impidan o alteren su actividad normal.
CAPITULO XIV DE LOS ESTUDIOS DE POST-GRADO Y DE SEGUNDA ESPECIALIZACION
PROFESIONAL Artculo 96.- Slo las Universidades organizan estudios de post-grado acadmico en la forma prevista en el Artculo 13.
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Igualmente pueden ofrecer estudios de segunda y ulterior especialidad profesional para los titulados en ellas, los que dan lugar a los ttulos o a las certificaciones o menciones respectivas.
CAPITULO XV DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Artculo 97.- Las Universidades siguientes tienen el nombre y la precedencia de antigedad que a continuacin se indica: 1. Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Real Cdula de 12.05.1551. 2. Universidad Nacional Nacional de San Antonio Abad del Cusco, Cusco, Real Cdula de 01.06.1692. 3. Universidad Nacional de la Libertad, Trujillo, Decreto Dictatorial de 10.05.1824. 4. Universidad Nacional de San Agustn, Arequipa, Res. Prefectural 02.06.1827. 5. Pontificia Universidad Catlica del Per, Lima, D.S. 24.03.1917. 6. Universidad Nacional de Ingenieria, Lima, Ley 12379 de 19.07.1955. 7. Universidad Nacional de San Luis Gonzaga de Ica, Ica, Ley 12495 de 20.12.1955. 8. Universidad Nacional San Cristbal de Huamanga, Ayacucho, Ley 12828 de 24.04.1957. 9. Universidad Nacional Agraria La Molina, Lima, Ley 13417, Artculo 87 de 08.04.1960. (Ley 13417. Creacin de UNALM) 10. Universidad Nacional de la Amazonia Peruana, Iquitos, Ley 13498 de 14.01.1961. 11. Universidad Nacional del Altiplano, Puno, Ley 13516 de 10.02.1961. 12. Universidad Nacional de Piura, Piura, Ley 13531 de 30.03.1961. 13. Universidad Peruana Cayetano Heredia, Lima, D.S. 18 de 22.09.1961. 14. Universidad Catlica Santa Maria, Arequipa, D.S. 18 de 22.09.1961. 15. Universidad Nacional del Centro del Per, Huancayo. Ley 13827 de 02.01.1962. 16. Universidad Nacional de Cajamarca, Cajamarca, Ley 14015 de 13.02.1962.
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17. Universidad del Pacfico, Lima, D.S. 8 de 28.02.1962. 18. Universidad de Lima, Lima, D.S. 23 de 25.04.1962. 19. Universidad de San Martn de Porres, Lima, D.S. 28 de 16.05.1962. 20. Universidad femenina del Sagrado Corazn, D.S.71 de 24.12.1962. 21. Universidad Nacional Federico Villarreal, Lima, Ley 14692 de 30.10.1963. 22. Universidad Nacional Agraria de la Selva, Tingo Mara, Ley 14912 de 20.02.1964. 23. Universidad Nacional Hermilio Valdizn, Hunuco. Ley 14915 de 20.02.1964. 24. Universidad Inca Garcilazo de la Vega, Lima. D.S. 74 de 21.12.1964. 25. Universidad Nacional Enrique Guzmn y Valle, Lima. Ley 15519 de 07.04.1065. 26. Universidad Nacional Daniel Alcides Carrin, Cerro de Pasco. Ley 15527 de 23.04.1965. 27. Universidad Nacional del Callao, Callao. Ley 16225 de 02.09.1966. 28. Universidad de Piura, Piura. Ley 17040 de 02.06.1968. 29. Universidad Nacional Jos Faustino Snchez Carrin, Huacho, D.L. 17358 de 31.12.1968. 30. Universidad Ricardo Palma, Lima. D.L. 17723 de 01.07.1969. 31. Universidad Nacional Pedro Ruz Gallo, Lambayeque. D,L. 18179 de 17.03.1970. 32. Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann, Tacna. D.L. 18179 de 17.03.1970. 33. Universidad Nacional Santiago Antnez de Mayolo, Huaraz. D.L. 21856 de 24.05.1977. Estn regidas por la segunda parte del Artculo 7 de la presente ley hasta el ao 1984, inclusive las Universidades siguientes: 1. Universidad Nacional de San Martn, Tarapoto. D.L. 22803 de 18.12.1979. 2. Universidad Nacional de Ucayali, Pucallpa. D.L. 22804 de 18.12.1979. Durante este perodo de organizacin son regidas por sus Comisiones de Gobierno.
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Artculo 98.- La Facultad de Teologa Pontificia y Civil de Lima se gobierna por su propio Estatuto; tiene la autonoma y derechos de las Universidades y otorga los grados y ttulos de Bachiller, Licenciado y Doctor en Teologa y en Derecho Cannico. Los seminarios diocesanos y los Centros de Formacin de las Comunidades religiosas, reconocidos por la Conferencia Episcopal Peruana, otorgan, a nombre de la Nacin, los ttulos correspondientes a los estudios que imparten y entre ellos el de Profesor de Religin. Gozarn de las exoneraciones y franquicias y de la reduccin de impuestos por donaciones a su favor de que gozan la Universidades. (Modificado por Ley N 26363) Artculo 99.- Las Escuelas de Oficiales y Escuelas Superiores de las Fuerzas Armadas y de las Fuerzas Policiales, la Escuela de Salud Pblica del Per, la Academia Diplomtica del Per y la Escuela de Administracin de Negocios para Graduadoa (ESAN) mantienen el rgimen acadmico de gobierno y economa establecido por las leyes que las rigen y otorgan en nombre de la Nacin los ttulos respectivos. Gozan de las exoneraciones y estimulos de las Universidades en los trminos de la presente ley. Artculo 100.- En las Universidades que originariamente no tuvieron tal denominacin, todos los graduados participan en la eleccin de representantes a los rganos de gobierno, de acuerdo a lo dispuesto por la presente Ley. Artculo 101.- Se instituye el 12 de Mayo de cada ao como "Da de las Universidades Peruanas" en razn de la fecha de creacin, en 1551, de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, la ms antigua de Amrica en labor ininterrumpida. Artculo 102.- Los Centros de Educacin Superior que no son Universidad quedan prohibidos de usar su nombre, o en sus constancias o documentos.
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Ley N 26439
Consejo Nacional para la Autorizacin de Funcionamiento de Universidades CONAFU
Artculo 1o.- Crease el Consejo Nacional para la Autorizacin de Funcionamiento de Universidades (CONAFU) como rgano autnomo de la Asamblea Nacional de Rectores, con sede en la ciudad de Lima. Artculo 2o.- Son atribuciones del CONAFU: a) Evaluar los proyectos y solicitudes de autorizacin de funcionamiento de las nuevas universidades a nivel nacional, y emitir resoluciones autorizando o denegando el funcionamiento provisional, previa verificacin del cumplimiento efectivo de los requisitos y condiciones establecidos. b) Autorizar la fusin de universidades, previa evaluacin del proyecto, as como la supresin de las mismas. c) Evaluar en forma permanente y durante el tiempo que estime conveniente el funcionamiento de las universidades, hasta autorizar o denegar su funcionamiento definitivo. La autorizacin de funcionamiento definitivo no puede ser concedida antes de transcurridos cinco aos, contados a partir de la fecha de la autorizacin provisional de funcionamiento. d) Autorizar, denegar, ampliar o suprimir facultades, carreras o escuelas, as como, limitar el nmero de vacantes en las universidades con funcionamiento provisional. e) Reconocer a las comisiones organizadoras a propuesta de los promotores. f) Elaborar sus propios estatutos. g) Elaborar la reglamentacin que seale los requisitos, procedimientos y plazos, para la autorizacin provisional o definitiva de funcionamiento y para la evaluacin de las universidades con autorizacin provisional. Artculo 3o.- El CONAFU est integrado por cinco ex-rectores de reconocida trayectoria institucional, elegidos entre los candidatos propuestos por las universidades institucionalizadas. Tres de ellos son elegidos por las universidades pblicas y los dos restantes por las universidades privadas. La Asamblea Nacional de Rectores convoca y organiza el proceso electoral respectivo y emite la resolucin de nombramiento. El mandato de los miembros de CONAFU es de cinco aos. Pueden ser reelegidos. Eligen a su presidente y vicepresidente. En caso de vacancia, la Asamblea Nacional de Rectores convoca al proceso electoral respectivo para cubrirla dentro de los cuarenta y cinco das de producida. Artculo 4o.- Los miembros del CONAFU estn prohibidos de integrar la plana de promotores y organizadores, docentes o cualquier rgano de gobierno y realizar cualquier tipo de contratos con las universidades cuyo funcionamiento hayan autorizado. Dicha prohibicin rige hasta los cinco aos posteriores en que hayan dejado el cargo. Artculo 5o.- Los procedimientos establecidos por el CONAFU para las evaluaciones referidas en los incisos a) y d) del artculo 2o. de la presente ley, incluyen solicitar opinin tcnica a la Asamblea Nacional de Rectores y a otras instituciones relacionadas con las especialidades profesionales que les corresponda. Artculo 6o.- Para autorizar el funcionamiento de las universidades pblicas se requiere, adems de la evaluacin que realiza el CONAFU, la opinin favorable del Ministerio de Economa y Finanzas sobre la capacidad del Estado para financiarlas. Artculo 7o.- Para otorgar la autorizacin provisional de funcionamiento de una universidad, la entidad promotora debe acreditar ante el CONAFU: a) Conveniencia regional y nacional, sustentada en un estudio de mercado de las especialidades que se proponga
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ofrecer y las proyecciones a los diez aos de funcionamiento. b) Objetivos acadmicos, grados y ttulos a otorgar, as como los planes de estudios correspondientes. c) Disponibilidad de personal docente calificado. d) Infraestructura fsica adecuada. e) Previsin econmica y financiera de la universidad, proyectada para los primeros diez aos de funcionamiento. f) Servicios acadmicos imprescindibles (bibliotecas, laboratorios y afines) y de los servicios educacionales complementarios bsicos (servicio mdico, social, psico- pedaggico y deportivo). g) Previsiones que hagan posible el acceso y la permanencia de estudiantes que no cuenten con suficientes recursos para cubrir el costo de su educacin. h) Las dems que el CONAFU establezca en sus reglamentos. Artculo 8o.- Los actos, tanto acadmicos como administrativos, que se efectan en nombre de la universidad antes de que se expida la autorizacin provisional de funcionamiento por el CONAFU, son nulos de pleno derecho. Artculo 9o.- Son recursos del CONAFU: a) Las transferencias del Tesoro Pblico. b) Los montos que reciban por la venta de bienes o prestacin de servicios. c) Las donaciones que reciban. El CONAFU constituye un programa presupuestario del pliego de la Asamblea Nacional de Rectores. Artculo 10o.- Derganse las normas legales que se opongan a la presente ley. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- La Asamblea Nacional de Rectores convoca al proceso electoral previsto en el artculo tercero dentro de los treinta das de publicada la presente ley. El CONAFU se instala dentro de los quince das de concludo dicho proceso. SEGUNDA.- Las universidades que se encuentran en proceso de institucionalizacin se someten a lo dispuesto en la presente ley. Comunquese al Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los seis das del mes de enero de mil novecientos noventa y cinco.
JAIME YOSHIYAMA Presidente del Congreso Constituyente Democrtico CARLOS TORRES Y TORRES LARA Primer Vicepresidente del Congreso Constituyente Democrtico AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte das del mes de enero de mil novecientos noventa y cinco. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la Repblica PEDRO VILLENA HIDALGO Ministro de Educacin
LEY N 27154 LEY QUE INSTITUCIONALIZA LA ACREDITACION DE FACULTADES O ESCUELAS DE MEDICINA

Artculo 1.- Institucionalizacin de la acreditacin. Instityase la acreditacin de las Facultades o Escuelas de Medicina Humana de las universidades del pas, para garantizar la calidad e idoneidad de la formacin acadmico-profesional de los mdicos cirujanos y de la atencin de la salud a la comunidad.
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Artculo 2.- Crea Comisin para acreditacin. Crease la Comisin para la Acreditacin de Facultades o Escuelas de Medicina Humana (CAFME), cuyas funciones sern las de elaborar las Normas para establecer los estndares mnimos de acreditacin as como la administracin del proceso, su supervisin y evaluacin permanente. Artculo 3.- Componentes de la Comisin La Comisin creada en el artculo precedente estar conformada por un representante del Ministerio de Salud, quien la presidir, y un representante de cada una de las siguientes instituciones: Ministerio de Educacin, Asamblea Nacional de Rectores (elegido entre los ex Decanos de las Facultades de Medicina de las Universidades del Per), Consejo Nacional para la Autorizacin de Funcionamiento de Universidades (CONAFU) y Colegio Mdico del Per. Artculo 4.- Suspensin de autorizacin de funcionamiento y de creacin de Facultades o Escuelas de Medicina 4.1 El Consejo Nacional para la Autorizacin de Funcionamiento de Universidades (CONAFU) suspender la autorizacin de funcionamiento de nuevas facultades o escuelas de medicina humana en los proyectos de nuevas universidades presentados para su evaluacin en tanto se aprueben las normas para establecer los estndares mnimos de acreditacin de las facultades o escuelas de medicina humana del pas, que presentar la Comisin formada con refrendo de los Ministerios de Salud y de Educacin. 4.2 Para la creacin de facultades o escuelas de medicina humana en universidades ya institucionalizadas, con Asambleas Universitarias o su equivalente, segn Ley, y las que se encuentren en proceso de reorganizacin que estn bajo la supervisin de la Asamblea Nacional de Rectores (ANR), requerir de la evaluacin previa del CAFME. Artculo 5.- Proceso de adecuacin en Facultades o escuelas de medicina humana no acreditadas Las facultades o escuelas de medicina humana que no alcancen los estndares mnimos de acreditacin iniciarn un proceso de adecuacin supervisado por la CAFME en coordinacin con la ANR y CONAFU, dentro de procedimientos especialmente sealados para cada uso. Artculo 6 Adscripcin y presupuesto de la CAFME 6.1 La Comisin para la Acreditacin de Facultades o Escuelas de Medicina Humana estar adscrita al Ministerio de Salud con autonoma tcnica y administrativa. 6.2 Su presupuesto se cubrir con las partidas presupuestales consignadas en los pliegos de las Entidades del Estado involucradas en el proceso de acreditacin, el aporte de las entidades acreditables y la colaboracin de los Organismos Internacionales de Cooperacin.
DISPOSICIONES FINALES Primera.- Plazo para la elaboracin de las Normas de Acreditacin de Facultades o Escuelas de Medicina Humana La Comisin en un plazo de 120 (ciento veinte) das, elaborar la propuesta de Normas para establecer los Estndares Mnimos de Acreditacin de Facultades o Escuelas de Medicina Humana que pondr a disposicin de los Ministerios de Salud y de Educacin para su aprobacin.
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Segunda.- Vigencia de la Ley Esta Ley entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los dieciocho das del mes de junio de mil novecientos noventa y nueve. CARLOS BLANCO OROPEZA Segundo Vicepresidente encargado de la Presidencia de la Repblica LUZ SALGADO RUBIANES DE PAREDES Tercera Vicepresidenta del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete das del mes de julio de mil novecientos noventa y nueve. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la Repblica ALEJANDRO AGUINAGA RECUENCO Ministerio de Salud FELIPE GARCIA ESCUDERO Ministerio de Educacin
CONSEJO NACIONAL PARA LA AUTORIZACION DE FUNCIONAMIENTO DE UNIVERSIDADES
Resolucin N 104-2000-CONAFU REGLAMENTO GENERAL

TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- El Consejo Nacional para la Autorizacin de Funcionamiento de las Universidades es un rgano autnomo de la Asamblea Nacional de Rectores, creado por Ley N 26439 como ente rector del funcionamiento de las nuevas universidades del pas. Se entiende por estas, a las que inicien su funcionamiento con autorizacin del CONAFU, de acuerdo al inciso a) del artculo 1 de la Ley N 26439 , a las que se encuentran en proceso de institucionalizacin, prevista en la Segunda Disposicin Transitoria de la misma ley, a las universidades autorizadas que se adecuen al Decreto Legislativo N 882 y a las que funcionen con autorizacin provisional otorgada por el CONAFU , dentro del rgimen del Decreto Legislativo N 882 .
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Artculo 2.- El Consejo Nacional para la Autorizacin de Funcionamiento de las Universidades tiene carcter permanente. Es de la misma naturaleza y consideracin que las universidades, y sus acciones se desarrollan en todo el territorio nacional Artculo 3.- El Consejo Nacional para la Autorizacin de Funcionamiento de las Universidades podr denominarse con la sigla CONAFU. Tiene como domicilio legal la ciudad de Lima. Ocasionalmente puede reunirse en otras ciudades del pas, por acuerdo de sus miembros Artculo 4.- El Consejo Nacional para la Autorizacin de Funcionamiento de las Universidades se rige por la Constitucin Poltica del Per; por Ley N 23733, sus ampliatorias, modificatorias y complementarias; por la Ley N 26439 y sus modificatorias, por el Decreto Legislativo N 882, su modificatoria la Ley N 27278 , la ley aclaratoria N 27364 y sus reglamentos; por el estatuto; por el presente reglamento general y sus reglamentos especficos. Todas la referidas normas son imperativas para las universidades bajo su competencia. Artculo 5.- El Consejo Nacional para la Autorizacin de Funcionamiento de las Universidades tiene como atribuciones especficas indelegables: autorizar el funcionamiento de las nuevas universidades a nivel nacional; evaluarlas en forma permanente, durante el tiempo que estime conveniente, hasta autorizar o denegar su funcionamiento definitivo; apoyar y estimular su desarrollo y sus niveles de eficiencia; as{i como velar por el mantenimiento del orden, la paz y la armona en todas las universidades de su jurisdiccin. Artculo 6.- El presente reglamento determina la naturaleza, finalidad, objetivos, organizacin y funcionamiento del CONAFU para cumplir con las atribuciones especficas que le confiere la Ley N 26439
TITULO II DE LOS ORGANISMOS QUE LO INTEGRAN

Artculo 7.- La estructura orgnica del CONAFU est constituida de la siguiente forma: rganos de gobierno y alta direccin o El Pleno del Consejo Nacional o La Presidencia; y o Las consejeras de Evaluacin y asuntos acadmicos, de Asuntos administrativos y de Relaciones internacionales rganos de Lnea o Comisin de Anlisis y consolidacin o rea de Evaluacin permanente o Comisiones evaluadoras rganos de Asesoramiento o Las comisiones especiales que se establezcan o Oficina de Asesoria legal; y o Comisin Jurdica permanente para la aplicacin del Decreto Legislativo N 882 rganos de apoyo o Secretaria General; y o Area de administracin y o Archivo general CAPITULO I DE LOS ORGANOS DE GOBIERNO Y ALTA DIRECCION Artculo 8.- El Pleno del Consejo es el rgano mximo de decisin. Est integrado por cinco ex rectores de reconocida trayectoria institucional, elegidos de conformidad con el articulo 3 de la Ley N 26439 Artculo 9.- Son atribuciones del Pleno del Consejo Nacional para la Autorizacin de Funcionamiento de las Universidades: a) Evaluar los proyectos de autorizacin de funcionamiento de nuevas universidades, a solicitud de sus respectivas entidades promotoras constituidas legalmente; b) Autorizar o denegar el funcionamiento provisional de las nuevas universidades, con el informe de la Comisin de Anlisis y Consolidacin dando cuenta del cumplimiento efectivo de los requisitos y condiciones establecidas por el CONAFU c) Evaluar en forma permanente y durante el tiempo que estime conveniente, el funcionamiento de las nuevas universidades, hasta autorizar o denegar su funcionamiento definitivo
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Autorizar la fusin o supresin de universidades , previo informe de evaluacin del Proyecto por las Comisiones Especiales y la Comisin de Anlisis y Consolidacin e) Autorizar el funcionamiento definitivo de las universidades que hayan sido evaluadas en forma permanente por un periodo no menor de cinco aos, contados a partir de la fecha de funcionamiento en base a la autorizacin provisional. f) Autorizar, denegar, ampliar o suprimir facultades, carreras o escuelas, asi como limitar el nmero de vacantes en las universidades con funcionamiento provisional, considerando el informe de la Comisin de Anlisis y Consolidacin g) Reconocer a las comisiones organizadoras, propuestas por los promotores, previa comprobacin del cumplimiento de los requisitos establecidos para sus miembros, es incompatible el ejercicio simultaneo de cargos directivos en la asociacin promotora de una universidad y la comisin organizadora de la universidad que se promueve h) Elaborar y aprobar el Estatuto y reglamentos de funcionamiento del CONAFU i) Elaborar y aprobar los reglamento, manuales y tablas que sealen los requisitos, procedimientos, plazos, mtodos y consideraciones de la evaluacin para otorgar autorizacin provisional o definitiva de funcionamiento a las universidades de su jurisdiccin j) Constituirse, cuando sea necesario, en Asamblea Universitaria de las universidades con autorizacin de funcionamiento provisional , en representacin de la comunidad universitaria y en ejercicio de las atribuciones establecidas en el articulo 29 de la Ley Universitaria N 23733 k) Pronunciarse sobre las solicitudes de autorizacin de funcionamiento de universidades bajo el rgimen del Decreto Legislativo N 882, su modificatoria y reglamento; asi como, sobre las solicitudes de adecuacin al Decreto Legislativo N 882 , efectuada por las universidades particulares. l) Pronunciarse sobre las solicitudes de autorizacin de funcionamiento de las Escuelas de Postgrado particulares que no pertenezcan a universidades bajo el Decreto Legislativo N 882 m) Pronunciarse sobre las solicitudes de cambio de nombre de las universidades de su jurisdiccin n) Aprobar el presupuesto anual del CONAFU Artculo 10.- El CONAFU es dirigido por un presidente, elegido por y entre los ex rectores que lo integran, por un periodo de un ao, pudiendo ser reelegido. De igual manera, se proceder a elegir al vicepresidente y a tres consejeros para un periodo similar. El voto es directo y secreto. Para ser elegido presidente, vicepresidente o consejero se requiere cuatro votos. En caso de impedimento o ausencia del presidente, este ser reemplazado por el vicepresidente, mientras dure la ausencia o impedimento que lo motiva. Artculo 11.- El pleno del CONAFU se reunir en sesin ordinaria dos veces al mes y en sesin extraordinaria, cuando lo decida el presidente o lo soliciten tres de sus miembros Artculo 12.- El qurum para el funcionamiento del pleno del CONAFU lo forman cuatro de sus miembros Artculo 13.- Los acuerdos del pleno se adoptarn por unanimidad de sus cinco miembros, cuando se trate de autorizar o denegar solicitudes de funcionamiento provisional, de funcionamiento definitivo o de adecuacin de universidades al procedimiento descrito por el Decreto Legislativo N 882 Artculo 14.- Los dems acuerdos del pleno se adoptaran por mayora absoluta, con excepcin de lo previsto en el Artculo 10 del presente reglamento, para la eleccin de los cargos directivos, en que se requerir de cuatro votos de los miembros que lo integran. Artculo 15.- Procede admitir a trmite la reconsideracin de un acuerdo cuando ella se plantee en la misma sesin o dentro de los 10 das tiles siguientes, con la firma de cuatro miembros. En este ltimo caso, el presidente convocar a sesin extraordinaria inmediatamente Artculo 16.- El presidente del CONAFU tiene las siguientes atribuciones: a) Ejercer la representacin y personera legal de la institucin b) Convocar y presidir las reuniones ordinarias y extraordinarias c) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos y decisiones del CONAFU, expidiendo las resoluciones respectivas d) Dirigir y supervisar el desempeo de las comisiones especiales y de los rganos administrativos e) Apoyar las actividades de las consejeras en los aspectos de su competencia f) Ejercer las funciones de titular de la actividad presupuestaria del CONAFU por delegacin del titular del pliego g) Presentar la memoria anual para su aprobacin ; y h) Ejercer otras atribuciones que le sean asignadas expresamente Artculo 17.- El vicepresidente apoya y comparte las funciones del presidente, asimismo realiza funciones complementarias en apoyo a las consejeras, comisiones especiales rganos administrativos y otras entidades del entorno institucional.
d)
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Artculo 18.- Las consejeras son rganos de orientacin, promocin y ejecucin de las funciones mas importantes de la organizacin y gestin contempladas en el articulo 2 de la Ley N 26439 Habrn tres Consejeras: de Evaluacin y Asuntos Acadmicos; de Asuntos Administrativos: y de Asuntos Internacionales. Cada una est a cargo de un ex rector miembro de CONAFU, elegido por y entre sus miembros, por el periodo de un ao, pudiendo ser reelegido Artculo 19.- Son atribuciones de las Consejeras: a) Programar y coordinar las acciones institucionales dentro del rea de su competencia b) Implementar, evaluar y supervisar las diferentes lneas de trabajo c) Dirigir y orientar a sus comisiones de trabajo d) Evaluar e informar peridicamente sobre los avances y resultados obtenidos ; y e) Presentar un informe anual sobre la labor realizada en su rea, con las recomendaciones de inters institucional CAPITULO II DE LOS ORGANOS DE LINEA Artculo 20.- La Comisin de Anlisis y Consolidacin es un rgano tcnico, constituido por docentes universitarios de alto nivel, con experiencia en administracin universitaria y evaluacin de proyectos universitarios y de universidades. Artculo 21.- Son funciones de la Comisin de Anlisis y Consolidacin a) Preparar proyectos de reglamentos manuales y tablas de evaluacin de proyectos y universidades con autorizacin de funcionamiento provisional b) Analizar los informes producidos por las comisiones de evaluacin de proyectos para autorizar el funcionamiento de nuevas carreras profesionales en universidades bajo supervisin del CONAFU y de las autoevaluaciones de universidades con autorizacin provisional de funcionamiento ; consolidar la informacin en trminos cuantitativos y cualitativos y proponer alternativas se decisin; y c) Emitir informes en relacin a los expedientes de solicitudes de adecuacin al Decreto Legislativo N 882 d) Pronunciarse sobre las partes a) y b) requeridas en los expedientes de autorizacin provisional de funcionamiento dentro del marco del Decreto Legislativo N 882 e) Ejercer funcin docente para preparar y capacitar personal de evaluacin y de autoevaluacin Artculo 22.- El rea de Evaluacin Permanente est encargada de coordinar el trabajo de las Comisiones Evaluadoras, recopilar toda la informacin requerida a las universidades autorizadas y procesarla ara tener actualizada la informacin para la Alta Direccin y los evaluadores designados. Ejercer un monitoreo de la informacin requerida por CONAFU a las universidades autorizadas Artculo 23.- Las comisiones evaluadoras son grupos tcnicos de ejecucin, constituidos por docentes universitarios calificados, en situacin de actividad o de cesanta y excepcionalmente por profesionales competentes. Se constituyen temporalmente para cada caso, en funcin de las carreras profesionales que integran el proyecto o la universidad por evaluar, en base a un directorio de evaluadores que el CONAFU mantiene permanentemente actualizado Artculo 24.- Son funciones de las comisiones evaluadoras: a) Evaluar y verificar la informacin contenida en los proyectos institucionales presentados por las promotoras qu soliciten autorizacin provisional de funcionamiento de nuevas universidades b) Evaluar universidades con autorizacin provisional de funcionamiento de funcionamiento, en base a sus autoevaluaciones y a los Proyectos Institucionales cuya aprobacin sirvi para darle la autorizacin c) Elaborar informes documentados sobre los resultados de las evaluaciones, con sus respectivos puntajes y/o modelos grficos estandarizados incluyendo un cuadro compensatorio de fortalezas y debilidades d) Evaluar nuevas carreras profesionales solicitadas por las universidades con autorizacin de funcionamiento provisional o en proceso de institucionalizacin. CAPITULO III DE LOS ORGANOS DE ASESORAMIENTO Artculo 25.- La Oficina de Asesoria Legal es un rgano de asesoramiento legal y jurdico del CONAFU . Est a cargo de un profesional letrado especializado en derecho administrativo y legislacin universitaria. Artculo 26.- Son funciones de la Oficina de Asesoria Legal: a) Estudiar, opinar y formular recomendaciones en materia de legislacin universitaria, y en especial en la aplicacin de la Ley N 26439
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Estudiar y dictaminar sobre asuntos encomendados por el CONAFU , la presidencia y las conserjeras y las comisiones; y c) Emitir opinin sobre la aplicacin de normas legales y disposiciones administrativas consultadas por el CONAFU y por las universidades con funcionamiento provisional Artculo 27.- Las Comisiones Especiales son rganos transitorios de funciones mltiples de asesoria institucional, conformadas por profesionales especializados en las reas que se requiera Artculo 28.- La Comisin Jurdica Permanente es un rgano tcnico, conformado por profesionales especializados en derecho administrativo y en legislacin universitaria, contratados para estudiar e informar sobre los aspectos legales involucrados en los procedimientos relacionados con la aplicacin del Decreto Legislativo N 882. Uno de sus integrantes es el Asesor Legal del CONAFU CAPITULO IV DE LOS ORGANOS DE APOYO Artculo 29.- La Secretara General es un rgano de apoyo del CONAFU est a cargo de un secretario general, que deber ser un profesional de probada experiencia en la administracin universitaria Artculo 30.- Son funciones especficas del secretario general a) Asistir a las sesiones del CONAFU y redactar las actas correspondientes b) Distribuir con una anticipacin de 48 horas los documentos que sern discutidos en sesin ordinaria o extraordinaria c) Refrendar las resoluciones que expida la presidencia d) Transcribir los acuerdos y resoluciones del CONAFU e) Certificar y autenticar los documento oficiales y procesar constancias diversas f) Despachar oportunamente la documentacin oficial que ingresa a la institucin o se destina al exterior g) Mantener actualizado el registro de firmas de los miembros de las comisiones organizadoras de las universidades con autorizacin de funcionamiento provisional h) Llevar el archivo de expedientes del CONAFU Artculo 31.- El rea de Administracin es un rgano de apoyo del CONAFU destinado a la administracin de los recursos de la institucin y a los controles de todos los sistemas administrativos de personal, presupuesto, tesorera y abastecimientos de la actividad presupuestal, recogiendo las polticas impartidas por la alta direccin El rea de administracin esta a cargo de un profesional con conocimientos y experiencia en Sistemas Administrativos Artculo 32.- Son funciones especificas del rea de Administracin a) Dirigir y supervisar la ejecucin de los procedimientos administrativos del CONAFU b) Conducir y administrar las polticas y los requerimientos de personal en las distintas modalidades de trabajo que requiere la institucin por la naturaleza de sus funciones c) Administrar el abastecimiento de bienes y servicios para atender las necesidades propias de la gestin institucional d) Implementar, ejecutar y supervisar los procesos e afectacin presupuestal, tesorera y contabilidad, alcanzando informacin oportuna para la toma de decisiones y el cumplimiento de las obligaciones institucionales e) Asistir a la presidencia con la informacin tcnica necesaria para el establecimiento de polticas y la inmediata toma de decisiones
b)
TITULO III DE LAS RELACIONES INSTITUCIONALES
Artculo 33.- El CONAFU como rgano autnomo de la Asamblea Nacional de Rectores, para el ejercicio de las atribuciones que le confiere el artculo 2 de la Ley N 26439 mantendr una estrecha relacin con las universidades publicas y privadas con autorizacin de funcionamiento provisional y ejercer con ellas un flujo permanente de informes, coordinaciones, orientaciones y disposiciones en los niveles acadmicos y administrativos correspondientes Artculo 34.- El CONAFU elaborara, promocionar y mantendr lneas de acercamiento y colaboracin con los organismos de acreditacin universitaria y de evaluacin institucional en general, del pas y del extranjero, en especialade America Latina y el Caribe. Artculo 35.- El CONAFU propiciar, promocionar y participar en reuniones peridicas con organismos de acreditacin y otros de su competencia del resto del mundo Artculo 36.- El CONAFU propicia el intercambio de docentes, becas de estudio, visitas y entrenamiento de docentes, investigadores, tesistas y voluntarios, en el rubro de cooperacin tcnica nacional e internacional a favor de las universidades con autorizacin provisional de funcionamiento
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TITULO IV DEL REGIMEN LABORAL
Artculo 37.- El personal administrativo del CONAFU est comprendido en el rgimen laboral del Decreto Ley 11377 y el Decreto Legislativo 276 reglamentado por el Decreto Supremo 005-90-PCM del 17 de enero de 1990 Artculo 38.- Por la naturaleza del trabajo que realiza el CONAFU el personal que se requiere tendr el carcter de eventual o por contrato de servicios no personales El personal acadmico y tcnico tendr la mas alta calificacin profesional y especializacin en las reas acadmicas y administrativas que se requiere para evaluar universidades y proyectos de de autorizacin provisional de funcionamiento, con una alta previsin de eficiencia tecnolgica. Los egresos en este rubro sern convalidados con la produccin cientfica y tecnolgica o el equivalente aprobados por el pleno del CONAFU Artculo 39.- El CONAFU establece como poltica institucional estimular la capacidad, la eficiencia y la colaboracin calificada a favor de los procesos de organizacin, funcionamiento y de evaluacin de las universidades.
TITULO V DEL RGIMEN ECONMICO

Artculo 40.- Todos los rganos del CONAFU y sus actividades constituyen una actividad presupuestal del pliego Asamblea Nacional de Rectores que se financia con los siguientes recursos: a) Las transferencias del Tesoro Pblico b) Los montos que se capten por la venta de bienes y la prestacin de servicios c) Las donaciones que se reciban Artculo 41.- El titular de la actividad es el presidente del CONAFU, responsable directo de la administracin y ejecucin por delegacin del Titular del Pliego, coordinando sus acciones con las Direcciones Generales de Administracin, Economa, de Personal , de Presupuesto y de Abastecimientos de la Asamblea Nacional de Rectores. Artculo 42.- El CONAFU es sujeto de donaciones, de conformidad con las normas vigentes, asi como de endeudamiento externo y de transferencias directas de bienes e inmuebles del Gobierno Central. Artculo 43.- El patrimonio del CONAFU est constituido por los bienes que le asigne la Asamblea Nacional de Rectores y por los que adquiera durante su gestin. El CONAFU como organismo autnomo est facultado para celebrar todo tipo de actos o contratos, y a disponer de su patrimonio para el cumplimiento de los fines que le son propios, con sujecin a las normas legales pertinentes del sector pblico Artculo 44.- Por las atribuciones que le confiere la ley para autorizar el funcionamiento , fusin o supresin de universidades , autorizar o denegar su funcionamiento definitivo, as como autorizar, denegar, ampliar o suprimir facultades, carreras, escuelas y otras actividades universitarias del pas, el CONAFU goza del mismo rgimen de inafectacion tributaria establecido a favor de las universidades . Artculo 36.- El CONAFU propicia el intercambio de docentes, becas de estudio, visitas y entrenamiento de docentes, investigadores, tesistas y voluntarios, en el rubro de cooperacin tcnica nacional e internacional a favor de las universidades con autorizacin provisional de funcionamiento Publicado el jueves 28 de diciembre de 2000
CONSEJO NACIONAL PARA LA AUTORIZACION DE FUNCIONAMIENTO DE UNIVERSIDADES
Resolucin N 058-2002-CONAFU REGLAMENTO de CIERRE y LIQUIDACION DE UNIVERSIDADES CON AUTORIZACIN PROVISIONAL DE FUNCIONAMIENTO
Evaluacin y acreditacin de la Educacin Superior. El caso del Per pgina 71 de 76
El tema fundamental que contempla este Reglamento, se refiere al procedimiento que deben seguir las universidades con autorizacin provisional de funcionamiento cuando reciban del CONAFU, una resolucin denegatoria de la autorizacin de funcionamiento definitivo o la revocacin de la autorizacin provisional otorgada antes del vencimiento del plazo inicial indicado, si se presentan situaciones que comprometan seriamente su funcionamiento y la calidad de los servicios prestados No se ha regulado al respecto, a pesar de la gravedad de la situacin que tal medida acarreara respecto de los docentes y alumnos de la universidad cuya autorizacin provisional se revoca o cuya autorizacin definitiva se deniega El CONAFU tiene entre sus atribuciones principales la de adoptar estas decisiones, por lo que es conveniente dictar las normas que regulan dicho procedimiento y, las hagan viables ponindolas en ejecucin , evitando el surgimiento de los conflictos inevitables que traera como resultado una resolucin revocatoria o denegatoria de la autorizacin provisional o definitiva de funcionamiento , por no haberse establecido oportunamente el procedimiento de liquidacin al que debe sujetarse una universidad cuyo funcionamiento se pone fin. Para ello este Reglamento contempla las disposiciones que requiere el eventual proceso de liquidacin, distinguiendo, como es debido , el caso de una universidad sujeta a la Ley Universitaria N23733, la Ley N 26439 y las acogidas al Decreto Legislativo N 882 Artculo 1.- De las facultades del CONAFU y base legal El Consejo Nacional para la Autorizacin de Funcionamiento de las Universidades. CONAFU, evala en forma permanente de funcionamiento de las universidades con autorizacin provisional de funcionamiento, de conformidad a los dispuesto en el Articulo2 inciso c) de la Ley N 26439, el Articulo 3 incisos c) y d) del Estatuto de CONAFU y el Articulo 9 incisos c) y d) del Reglamento General de CONAFU y a mrito de dicha evaluacin cancela, autoriza o deniega su funcionamiento provisional o definitivo. Por lo tanto es facultad del CONAFU, con base en las calificaciones del proceso de evaluacin permanente, disponer la cancelacin de la autorizacin provisional de funcionamiento concedida y denegar su funcionamiento definitivo disponiendo accesoriamente la liquidacin de la universidad. Artculo 2.- Fin de la evaluacin del CONAFU La supervisin de las universidades con autorizacin provisional de funcionamiento como ejecucin de la funcin de evaluacin permanente que corresponde al CONAFU , consiste en la verificacin del cumplimiento del Proyecto de Desarrollo Institucional que sirvi de base para el otorgamiento de la autorizacin provisional de funcionamiento y de las disposiciones legales vigentes Artculo 3.- De la cancelacin de la autorizacin provisional de funcionamiento La autorizacin provisional de funcionamiento podr ser cancelada en los siguientes casos: a) Cuando un informe anual de evaluacin de la universidad en proceso de evaluacin permanente por el CONAFU , merece del Pleno del CONAFU un pronunciamiento final de cancelacin de la autorizacin provisional de funcionamiento , tal como lo establece el articulo 36 del Reglamento de Funcionamiento y Evaluacin Peridica de universidades con autorizacin provisional de funcionamiento b) Cuando, el informe final de evaluacin de la universidad, cumplidos el trminos de los cinco aos iniciales de su funcionamiento recibe del Pleno del CONAFU una calificacin definitiva que disponga la cancelacin de la autorizacin provisional de funcionamiento, tal como lo establece el articulo 36 del Reglamento de funcionamiento y evaluacin peridica de universidades con autorizacin provisional de funcionamiento de CONAFU c) En ambos casos, si se tratara de una universidad adecuada al rgimen del Decreto Legislativo N 882, su proceso de disolucin y liquidacin se sujeta a las normas establecidas en los Ttulos I y II de la Seccin IV de la Ley General de Sociedades o del Cdigo Civil, segn sea el modelo institucional adoptado. La Comisin Liquidadora designada para esta funcin deber cumplir con lo dispuesto en los artculos 6 a 9 de este Reglamento Artculo 4.- El procedimiento de la Resolucin del cierre El Pleno del CONAFU, decide por mayora calificada del cierre de la universidad mediante resolucin motivada, en ala que adems debe disponer de la vacancia de la comisin Organizadora y nombrar una Comisin Liquidadoras integrada por tres miembros
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Artculo 5.- Composicin La Comisin Liquidadora est conformada por tres miembros, a) Un presidente. b) Un liquidador acadmico y c) Un liquidador administrativos Artculo 6.- Funciones de la Comisin Liquidadora La Comisin liquidadora de una universidad a la cual se le ha revocado la autorizacin de su funcionamiento provisional o se le ha denegado la autorizacin definitiva de su funcionamiento, desempea las siguientes funciones: a) Asumir las tareas administrativas de la universidad, hasta lograr la disolucin de la institucin b) Proceder a la liquidacin del patrimonio de la universidad, de conformidad a las normas del articulo 6 de la Ley 23733, para las universidades sujetas exclusivamente a la Ley Universitaria, y la Ley General de Sociedades y el Cdigo Civil, segn sea el caso para la s universidades que se hallan acogido al Rgimen de la Ley de Promocin de la Inversin en educacin sancionada por el Decreto Legislativo N 882. c) Dar por concluidas las labores acadmicas d) Presentar al CONAFU un informe detallado de todas las actividades realizadas durante el periodo de liquidacin de la universidad Estas funciones las deber desarrollar en un plazo mximo de 180 das, prorrogables por acuerdo del Pleno del CONAFU Su retribucin se establece por resolucin del CONAFU y, se solventar con cargo a los saldos lquidos de la universidad en proceso de liquidacin. En caso de las universidades adecuadas al rgimen del Decreto Legislativo N 882 , estas remuneraciones se establecern de conformidad con lo dispuesto por ola Ley de Sociedad o por el Cdigo Civil y las normas que le fueren aplicables Artculo 7.- Acciones de orden administrativo Las tareas administrativas que llevar a cabo la Comisin Liquidadora son: a) Tomar el inventario valorizado de los bienes que posee la universidad a la fecha de la medida b) Realizar el cierre de los libros contables y definir la situacin econmico-financiera de la universidad c) Determinar los derechos sociales del personal docente y administrativo de la universidad d) Efectuar la cancelacin de los derechos sociales del personal docente y administrativo, como primera prioridad, en caso de exista disponibilidad de recursos en caja e) Reconocer las acreencias debidamente justificadas en contratos legalmente celebrados y en facturas de bienes y servicios recibidos por la universidad que se encontraran impagos a la fecha de revocatoria de la autorizacin provisional de funcionamiento o la denegatoria de la autorizacin definitiva de funcionamiento f) Convocar a una Junta de Acreedores para establecer las modalidades de pago g) Promover reuniones de coordinacin con la promotora de la universidad para determinar la situacin final de los activos de la universidad que pudieran existir al concluir el proceso de liquidacin y formalizar la entrega de los mismos de acuerdo a lo dispuesto en el articulo 6 de la Ley Universitaria 23733 h) En caso de las universidades adecuadas al Decreto Legislativo N 882, la Comisin Liquidadoras, asumir las funciones, atribuciones y procedimientos dispuestos por los estatutos de la universidad y por la Ley General de sociedades o Cdigo Civil, segn corresponda, a fin de cumplir con el proceso de liquidacin que le respecta
Artculo 8.- Acciones de orden acadmico Las acciones acadmicas que lleva a cabo la Comisin Liquidadora son: a) Cerrar los Registros Acadmicos, los libros de actas de la Comisin Organizadora y Comisin de Gobierno de la universidad con la intervencin del Secretario General como fedatario b) Recabar con la intervencin del Secretario General de la universidad como fedatario, todos los documentos referidos a las actividades acadmicas llevadas a cabo durante el periodo de funcionamiento provisional: Currculo, Planes de Estudio, Slabos de las asignaturas, actas de las sesiones de profesores, Consejos de Facultad, Comisin Organizadora de Gobierno, resoluciones de convalidacin de asignaturas por traslado de matrcula y otros de importancia acadmica c) Recabar , con la intervencin del Secretario General de la universidad como fedatario, de la Oficina de Registro Acadmico todos los documentos relacionados con las actividades acadmicas : listados de postulantes , listados de ingresantes y listados de estudiantes matriculados de cada uno de los semestres en que funcion la
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d) e)
f) Artculo 9.- De la transferencia de los archivos acadmicos: Una vez concluido el proceso de liquidacin, la Comisin liquidadora bajo responsabilidad, proceder a transferir los archivos acadmicos de la universidad en su integridad al CONAFU, para que este organismo los conserve y administre. El CONAFU expedir con base en la informacin contenida en ellos las certificaciones y copias certificadas que soliciten los interesados. Artculo 10.- Del Informe Final La Comisin Liquidadora presenta al CONAFU semanalmente copias de los documentos que expresen las acciones que lleva a cabo durante su gestin indicando en un plan de trabajo la fecha de terminacin de la misma la cual debe ser aprobada por el Pleno del CONAFU El informe final detallado de todas las acciones llevadas a cabo durante la gestin de la Comisin Liquidadora es presentado al CONAFU, en el plazo mximo de 30 das calendarios a partir de la fecha de terminacin del proceso Lima 12 de abril de 2002
universidad: actas de los exmenes regulares y de aplazados de todos los cursos dictados, certificados expedidos a los estudiantes Organizar una oficina para atender a los ex estudiantes de la universidad en la organizacin de sus expedientes de traslado que debe contener los certificados, ttulos y grados de estudios, copias de planes de estudio y de los slabos de las asignaturas que ellos hayan cursado Gestionar ante las autoridades de las universidades publicas o privadas de la regin facilidades para lograr el traslado de los ex estudiantes de la universidad
RESOLUCION No. 171-2001-CONAFU
PROCEDIMIENTO PARA OTORGAR A LAS UNIVERSIDADES CON AUTORIZACIN PROVISIONAL DE FUNCIONAMIENTO, LA AUTORIZACIN DEFINITIVA DE FUNCIONAMIENTO
Concluida la Quinta Evaluacin Anual en las Universidades con Autorizacin Provisional de Funcionamiento, el CONAFU seguir el siguiente proced8miento, sea cual fuere el rgimen dentro del cual estn funcionando: 1. A travs de la Quinta Evaluacin se establecer si la Universidad ha alcanzado las metas para su quinto ao de funcionamiento, establecidas en su Proyecto de Desarrollo Institucional original o actualizado con reprogramacin aprobado por el CONAFU. Para este propsito se tendr en cuenta los siguientes aspectos: 1.1. Se considerar aceptable una desviacin de hasta el 10% por debajo de lo proyectado, para los siguientes parmetros: Docentes Aulas Laboratorios y talleres Biblioteca Aporte de la Promotora para el financiamiento de la Universidad, egresos totales y su desagregado por tipos de gasto o de inversin principales variables consideradas en las carreras profesionales (Plan de estudios, docentes, laboratorios y talleres, y biblioteca). 1.2. En los dems parmetros del Proyecto de Desarrollo Institucional se aceptar desviaciones mayores en relacin con lo proyectado en el Proyecto de Desarrollo Institucional, siempre que se encuentren alternativas que compensen las deficiencias en las metas alcanzadas, a fin garantizar el funcionamiento eficiente de la Universidad. 1.3. En todo caso, el desarrollo alcanzado por al Universidad, en su conjunto, debe garantizar niveles adecuados de calidad en la formacin profesional que se est ofreciendo. 2. El CONAFU otorga autorizacin definitiva de funcionamiento y declara la plena aut9onoma de las universidades con autorizacin provisional de funcionamiento que renan los requisitos establecidos en el numeral anterior.
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3. En el caso de universidades que renen los requisitos establecidos en el numeral 1, anterior, el CONAFU podr aplicar cualquiera de las alternativas siguientes: a) Aplicar los artculos 2 y 3 del Reglamento de Funcionamiento y Evaluacin Peridica de Universidades, prorrogndose el perodo de funcionamiento con autorizacin provisional por el tiempo que se considere necesario, en funcin de las posibilidades que tiene la Universidad para alcanzar los requisitos establecidos en el numeral 1. anterior. b) Revocar la autorizacin provisional de funcionamiento, si el nivel de desarrollo alcanzado por la universidad, determinado a travs de sus evaluaciones anuales, y en particular de su quinta evaluacin, es muy deficiente, lo que hace imposible que en un razonable perodo de prrroga de su autorizacin provisional de funcionamiento, alcance niveles de desarrollo suficientes para garantizar niveles adecuados de calidad en la formacin profesional que est impartiendo. 4. En el caso de la alternativa a) numeral 3, el CONAFU seguir el siguiente procedimiento para prorrogar el perodo de funcionamiento con autorizacin provisional: a) El CONAFU establecer del dficit de desarrollo alcanzado por la Universidad en cada uno de los parmetros del Proyecto de Desarrollo Institucional que aprob, tomando como referencia las metas establecidas en este proyecto, corregidas de acuerdo con el procedimiento establecido en el numeral uno. b) Los resultados de la evaluacin antes indicada sern puestos en conocimiento de la Universidad y de su Promotor, informndoles que debido a ellos no es posible otorgar la autorizacin definitiva de funcionamiento; siendo necesario prorrogar el perodo de autorizacin provisional, por el tiempo que haya acordado en CONAFU. Para este propsito deben presentar al CONAFU, un Plan de Desarrollo Institucional que cubra el perodo de ampliacin de la autorizacin provisional de funcionamiento, en el que se debe alcanzar las metas establecidas en el Proyecto de Desarrollo Institucional aprobado que no se lograron al finalizar el quinto ao. c) El Plan de Desarrollo Institucional antes indicado, deber presentarse al CONAFU, dentro de los 30 das siguientes a la notificacin respectiva formulada a la Universidad y a su Promotora, acompaando el pago de la tasa administrativa correspondiente. d) En la presentacin del PDI antes indicado, la Promotora podr proponer la ratificacin o cambio de la Comisin Organizadora de la Universidad. e) El CONAFU har el seguimiento de l cumplimiento de las nuevas metas proyectadas, siguiendo el mismo procedimiento de evaluacin establecido en el Reglamento de Funcionamiento y Evaluacin Peridica de Universidades, pudiendo modificar el perodo de evaluacin, de anual a semestral. f) En el caso de que no se presente el Plan de Desarrollo Institucional para el perodo de prrroga de la autorizacin provisional, dentro del plazo indicado en el literal c) de este numeral, el CONAFU proceder a revocar la autorizacin provisional de funcionamiento. 5. Vencido el perodo de prrroga de la autorizacin provisional de funcionamiento de la Universidad, el CONAFU repetir el procedimiento establecido en el numeral 1, anterior, y proceder de acuerdo con lo establecido en el artculo 3 del Reglamento antes citado, optando por una de las alternativas siguientes: a) Si a su juicio, el desarrollo del Proyecto Institucional ha sido satisfactorio autoriza el funcionamiento definitivo de la universidad y declara su autonoma; b) Si el desarrollo del Proyecto Institucional no ha sido satisfactorio, revoca la autorizacin de funcionamiento provisional de la universidad. 6. En los casos en que el CONAFU apruebe la autorizacin definitiva de funcionamiento de una universidad, se proceder, en funcin de su rgimen de funcionamiento. 7. En el caso de universidades adecuadas al rgimen del DL No. 882, sea en la modalidad de Asociacin Civil sin fines de lucro, o de Empresa Privada con fines de lucro, el CONAFU expedir la Resolucin de Autorizacin Definitiva de Funcionamiento, en la que deber precisarse que la Universidad alcanza su plena autonoma y que la Asociacin Civil o la Empresa, segn lo que corresponda, proceder a la designacin de las autoridades de la universidad, de acuerdo a lo establecido en sus estatutos. Copia de esta Resolucin deber remitirse a la Asamblea Nacional de Rectores.
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8. En el caso de universidades que est en el rgimen de la Ley del CONAFU No. 26439, se seguir el siguiente procedimiento: En plazo no mayor de 3 das el CONFU notificar a la Universidad y a su Promotora, su acuerdo para otorgarle autorizacin definitiva de funcionamiento, informando que para la expedicin de la Resolucin correspondiente deber cumplirse previamente con el procedimiento que garantice la constitucin oportuna de los rganos de gobierno de la universidad, conforme al siguiente procedimiento que deber ser cumplido por la Universidad y su promotora: 8.1. Los integrantes de la Comisin Organizadora, la Promotora de la universidad deber proponer su reemplazo, en el plazo de 5 das siguientes a al fecha de presentacin, su intencin de postular o no a algn cargo en el gobierno y administracin de la universidad, que establece la Ley 23733. La falta de respuesta oportuna se interpretar en el sentido de que no se desea participar. En caso de que la respuesta sea positiva, debern simultneamente presentar su renuncia como integrante de la Comisin Organizadora. 8.2. En el caso de alguna renuncia de integrantes de la Comisin Organizadora, la Promotora de la universidad deber proponer su reemplazo, en el plazo de 5 das siguientes a la fecha de presentacin de la renuncia, para su confirmacin por el CONAFU. 8.3. En el plazo de 10 das, siguientes a la confirmacin por el CONFU de la Comisin Organizadora, la Comisin de Gobierno de la Universidad deber adecuar el Estatuto de la Universidad a su nueva condicin de universidad con plena autonoma y presentarlo al CONAFU, para su aprobacin. Para modificacin del Estatuto se tendr en cuenta la que establece la Ley 23733, segn se trate de universidades nacionales o particulares. En el ltimo caso, se debe tener en cuenta lo que establece el artculo 42 de esta Ley. 8.4. El CONAFU se pronunciar sobre el Estatuto remitido por la Universidad, dentro de los 7 das siguientes a su presentacin. 8.5. Sobre la base de lo establecido en el Estatuto aprobado, se proceder a elegir a los rganos de gobierno y autoridades de la universidad, segn el siguiente cronograma. a) b) c) d) e) f) g) h) Designacin de la Comisin Electoral, por la Comisin de Gobierno de la Universidad: 3 das hbiles. Constitucin de los Consejos de Facultad: 7 das siguientes Eleccin de los Decanos de Facultad: 7 das siguientes Eleccin de integrantes de la Asamblea Universitaria: 20 das siguientes Instalacin de la Asamblea Universitaria, presidida por el Presidente de la Comisin Organizadora, y eleccin de Rector y Vicerrectores (sin derecho a voto del presidente la Comisin Organizadora): 7 das siguientes; Instalacin del Consejo Universitario: 2 das siguientes; Presentacin al CONAFU, de informe conjunto del Rector elegido y del Presidente de la Comisin Electoral, sobre constitucin de los rganos de gobierno de la Universidad: 3 das siguientes; Expedicin de la Resolucin del CONAFU, de autorizacin definitiva de funcionamiento de la Universidad: 5 das.
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EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR - El Caso Del Perú - MUY IMPORTANTE

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EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR - El Caso Del Perú - MUY IMPORTANTE

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EVALUACIN Y ACREDITACIN DE LA EDUCACIN SUPERIOR: EL CASO DEL PER

La Comisin para la Acreditacin de Facultades o Escuelas de Medicina................

BIBLIOGRAFA .................................................................................................. 26 Anexos : Dispositivos Legales vigentes..................................................................... 28

Evaluacin y acreditacin de la Educacin Superior. El caso del Per

Evaluacin y acreditacin de la Educacin Superior. El caso del Per

EVALUACIN Y ACREDITACIN DE LA EDUCACIN SUPERIOR: EL CASO DEL PER

El Ing. Hugo L. Nava es Vicerrector Acadmico de la Universidad Nacional Agraria La Molina

Evaluacin y acreditacin de la Educacin Superior. El caso del Per

Contexto y Antecedentes de la Educacin Superior

Fuente : Asamblea Nacional de Rectores

Evaluacin y acreditacin de la Educacin Superior. El caso del Per

PRIVADAS PUBLICAS TOTAL

Evaluacin y acreditacin de la Educacin Superior. El caso del Per

450000 400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0

350000 300000 250000

200000 150000 100000 50000 0

El incremento en postulantes ha mantenido

una relacin casi constante con los ingresos. Si

analizamos la presin de seleccin expresada como el nmero de postulantes sobre el nmero de

Evaluacin y acreditacin de la Educacin Superior. El caso del Per

ingresantes (Cuadro 2) notamos

que este valor se ha mantenido entre 3.3 y 3.8 En los tres

ltimos aos pareciera notarse una tendencia a decrecer

Fuente: datos de ANR

nmero de postulantes a esas universidades en 66 % ese periodo, mientras que el nmero de

Fuente: datos de ANR

Evaluacin y acreditacin de la Educacin Superior. El caso del Per

Evaluacin y acreditacin de la Educacin Superior. El caso del Per

Circunstancias que justificaron la implantacin de sistemas de acreditacin

Evaluacin y acreditacin de la Educacin Superior. El caso del Per

Evaluacin y acreditacin de la Educacin Superior. El caso del Per

El Consejo Nacional para la Autorizacin de Funcionamiento de Universidades (CONAFU)

Evaluacin y acreditacin de la Educacin Superior. El caso del Per

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Evaluacin y acreditacin de la Educacin Superior. El caso del Per

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PUBLICA PRIVADA PRIVADA PRIVADA PRIVADA PRIVADA PUBLICA

CHACHAP OYAS TRUJILLO HUANCAV ELICA LIMA CAETE LIMA APURIMAC

18-09-2000 13-11-2000 28 -04-2002 24 -07-2002 28-07-2002 17-08-2002 27-09-2002

PROVISIONAL PROVISIONAL PROVISIONAL PROVISIONAL PROVISIONAL PROVISIONAL PROVISIONAL

25 Universidad Nacional Micaela Bastidas Fuente: CONAFU

Evaluacin y acreditacin de la Educacin Superior. El caso del Per

LA COMISION PARA LA ACREDITACIN DE FACULTADES O ESCUELAS DE MEDICINA (CAFME)

Evaluacin y acreditacin de la Educacin Superior. El caso del Per

Procedimientos para la acreditacin de facultades de medicina

Evaluacin y acreditacin de la Educacin Superior. El caso del Per

Resultados de las evaluaciones del CAFME

Evaluacin y acreditacin de la Educacin Superior. El caso del Per

Evaluacin y acreditacin de la Educacin Superior. El caso del Per

Evaluacin y acreditacin de la Educacin Superior. El caso del Per

. Comisin Nacional de Rectores para la Acreditacin

a los rectores de las universidades que cuenten con Escuelas de Postgrado

Evaluacin y acreditacin de la Educacin Superior. El caso del Per

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Evaluacin y acreditacin de la Educacin Superior. El caso del Per

satisfaccin del cliente mediante el cumplimiento de sus requisitos.

Matriz FODA para el anlisis de los sistemas de acreditacin del Per

Evaluacin y acreditacin de la Educacin Superior. El caso del Per

Matriz FODA de los sistemas de evaluacin y acreditacin en el Per

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