El NUEVO Acuerdo Climtico

Una gua de bolsillo

Los dibujos que ilustran esta publicacin se presentaron al Concurso Internacional de Dibujos de Nios sobre Medio Ambiente organizado por el PNUMA, la Fundacin para la Paz Mundial y el Medio Ambiente, Bayer y Nikon. El tema del concurso era el cambio climtico. Se han incluido tambin algunos de los dibujos de la Campaa del Planeta (www.unep.org/paint4planet). Todos ellos muestran el entusiasmo y el compromiso de los ms jvenes hacia el problema del cambio climtico. Portada: Andrew Bartolo, Malta; pg. 3: Banson; pg. 4: Evdokia Vallis, Grecia; pg. 5: Laura Paulina Tercero Araiza, Mxico; pg. 6: Abdul Rahman Anwar Elmeligg, Arabia Saud; pg. 9 (de arriba a abajo): UNFCCC, IISD, Departamento de Estado de EE.UU., IISD/UNDP/UNEP, IISD; pg. 13: Charlie Sullivan, Reino Unido; pg. 14: Daniela Melndez, Colombia; pg. 15: Netpakaikarn Netwong, Tailandia; pg. 17: Alex Smith, EE.UU.; pg. 18: Kevin Van Den Broucke, Blgica; pg. 20: Obamamedia; pg. 23: Gloria Ip Tung, China; pg 25: Jerrika C. Shi, Filipinas; pg. 27: Zayan Masood, Bangladesh; pg. 28: Anoushka Bhari, Kenia; pg. 29: Laurent Ipperciel, Canad; pg. 30: Andriy Palamarchuk, Ucrania; pg. 31: Katherine Liu, EE.UU.; pg. 32: Maria Kassabian, Nigeria; pg. 33: Elizaveta Rossokha, Ucrania; pg. 35: Dave Laurence A. Juntilla, Filipinas; pg. 37: Guy Jayce Nindorera, Burundi; pg. 38: Tewanat Saypan, Tailandia; pg. 45: Giselle Lau Ching Yue, China; Interior de contraportada: Earth Hour/Shepard Fairey.

Publicado en septiembre de 2009 por WWF/Adena (Madrid, Espaa). WWF/Adena agradece la reproduccin de los contenidos del presente documento (a excepcin de las fotografas, propiedad de los autores) en cualquier tipo de medio siempre y cuando se cite expresamente la fuente (ttulo y propietario de copyright). Texto y grficos: 2009, WWF/Adena. Todos los derechos reservados. El material y las designaciones geogrficas de esta publicacin no expresan en absoluto la opinin de WWF sobre el estado legal de ningn pas, territorio o rea, ni sobre la delimitacin de sus lmites o fronteras. Autor: Fred Pearce Editores: Kim Carstensen, Kathrin Gutmann, Martin Hiller, Stefan Singer Una produccin de BANSON (Cambridge, Reino Unido) Traduccin: Elena Mrquez Edicin de la traduccin: Amaya Asiain Maquetacin: Amalia Maroto Impresin: Artes Grficas Palermo, S.L. Depsito legal:

El clima y la crisis econmica

sta es la generacin que tiene que acabar con el aumento de la contaminacin que est diezmando poco a poco nuestro planeta Invertir la tendencia del calentamiento progresivo de nuestro planeta es una responsabilidad que nos debemos a nosotros mismos, que debemos a nuestros hijos y a todos aquellos que heredarn todo lo que haya quedado mucho despus de que nos hayamos ido.
Barack Obama. Estrasburgo, abril de 2009

El ao 2009 se recordar

como el ao de la crisis financiera, verdad? Esperemos que

no sea as.

2009 tiene que ser recordado como el ao en el que el mundo encontr una respuesta al problema del cambio climtico; el ao en el que se alcanz
la voluntad poltica para afrontar este reto y se encontraron tanto la esperanza como las oportunidades para realizarlo. Porque las oportunidades surgen en los momentos de crisis. Y de los peligros derivados de las crisis financiera y climtica se puede desarrollar la oportunidad de reactivar a la vez la economa y la ecologa, as como de situar el futuro de la economa mundial
en la senda de la sostenibilidad.

STOS son los retos y oportunidades para 2009.

1

La actual crisis financiera es el resultado de vivir por encima de nuestras posibilidades financieras. La crisis climtica es el resultado de vivir por encima de los recursos del planeta.
Yvo de Boer, secretario general de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico

Las crisis financiera y climtica mundiales tienen una causa comn: vivir por encima de nuestras posibilidades. El mundo est acumulando enormes deudas ecolgicas, de la misma forma que ha acumulado enormes deudas financieras. Ninguna de estas situaciones es sostenible. Los lderes mundiales no pueden reconstruir el capitalismo sin previamente arreglar la mayor consecuencia de la insostenibilidad: el cambio climtico. La relacin entre el sector financiero y el clima no es siempre obvia debido a la estructura de la economa mundial. La naturaleza, nuestro activo de capital ms esencial, nunca aparece en los balances de las compaas ni en los datos econmicos nacionales. De esta forma, su depreciacin pasa desapercibida. A nadie se le pide cuentas sobre el gasto que hacemos de capital natural, como si no fuese a existir el maana. Cuando se hundi el sistema financiero, algunos pases lo sostuvieron mediante la creacin de dinero nuevo. Cuando los sistemas naturales del planeta que nos sostienen se destruyen, nadie toma medidas similares. NO PODEMOS construir un nuevo planeta. El sistema bsico de la vida del planeta se est minando a travs de la emisin a la atmsfera de gases causantes del cambio climtico. Lord Stern, anterior economista jefe del Banco Mundial, argument en su informe de 2006 sobre la economa del cambio climtico que el no poner un precio a las emisiones de gases de efecto invernadero es el mayor fallo de mercado que existe. Arreglar este fallo supone un gran esfuerzo. Nuestro sistema econmico (nuestra civilizacin) slo puede funcionar si los recursos bsicos de la atmsfera, los ocanos, los bosques y el suelo, as como procesos fundamentales como el sistema climtico y sus ciclos de carbono e hidrolgico, permanecen intactos. Hacer que la economa y la ecologa se conviertan en enemigos es condenar a ambos. Por el contrario buscar una solucin comn supone abrir una va para un mundo

ms rico, sostenible, beneficioso y justo.

Sin embargo, los polticos han destinado en los ltimos meses miles de millones de dlares a solucionar la crisis financiera pero no han afrontado verdaderamente la crisis, todava ms seria, del cambio climtico. La oportunidad de rectificar este error se tendr en Copenhague este ao, cuando el mundo entero decida cules sern las reglas que controlen los gases causantes del problema y cmo se pueden evitar los impactos ms nocivos del cambio climtico. Si no se aborda este tema en la Conferencia sobre el Clima de las Naciones Unidas en Copenhague, el ao 2009 se recordar como el ao en el que se concret

uno de los mayores fracasos polticos de la historia.

Crisis
y

oportunidad

La labor a la que se enfrentan los negociadores sobre la poltica climtica este ao no debera infravalorarse, ni tampoco su urgencia. El cambio climtico ya est contribuyendo a serias sequas, inundaciones, huracanes y aumento de enfermedades como la malaria y el dengue. El cambio climtico est daando ecosistemas crticos como la Gran Barrera de Coral, la Amazona y el rtico. Los cientficos han afirmado que la ola de calor de 2003 en Europa, que mat a 30.000 personas, no hubiera sucedido nunca si no se estuviese produciendo el actual calentamiento global. El mundo puede asistir a la desaparicin de pases isleos debido a la subida del nivel del mar. Adems de los casi 1.000 millones de personas que sufren en la actualidad una situacin de escasez de alimentos, muchos ms habitantes de los pases en desarrollo se enfrentarn a este problema si los desiertos se extienden, si el ciclo del monzn asitico cambia sustancialmente o si el suministro de agua dulce procedente de los glaciares de montaa, como los del Himalaya, se vuelve cada vez ms errtico. El Panel Intergubernamental sobre Cambio Climtico (IPCC), institucin creada por las Naciones Unidas que analiza el comportamiento del clima, ha calculado que un cambio climtico descontrolado podra reducir la produccin de alimentos en un 40% en 2100. An peor, el planeta podra estar acercndose a un punto de inflexin ms all del cual sufrira una transformacin que no podremos invertir, forzando a ecosistemas enteros a cambiar. Estos puntos de inflexin catapultarn el clima global a un estado nuevo y ms frgil y desestabilizarn las capas de hielo polar de Groenlandia y de la Antrtida, causando un aumento del nivel del mar de varios metros. Un clima ms clido tambin provocar un aumento de las emisiones de metano en miles de millones de toneladas, debido al derretimiento del permafrost , as como el aumento de las emisiones de CO2 procedentes de los bosques cada vez ms expuestos a las sequas, plagas de insectos e incendios, todos ellos factores que pueden acelerar el cambio climtico. Asimismo, el sistema de circulacin de las corrientes ocenicas podra verse interrumpido. 3

Personas, culturas y ecosistemas tienen derecho a existir. El mundo TIENE el deber de actuar.
Para poder prevenir los desastres causados por el cambio climtico, los cientficos afirman que tenemos que mantener el calentamiento global por debajo de los 2C. Si se quiere alcanzar este objetivo es necesaria una reduccin de las emisiones de los gases de efecto invernadero en al menos un 80% en 2050 respecto a los niveles de 1990. Se tiene que conseguir esta meta durante el PERODO DE VIDA de las centrales trmicas diseadas y construidas en la actualidad. Desgraciadamente, todos los pases estn construyendo nuevas centrales trmicas de carbn. Sin embargo, existe una diferencia clave entre pases como China, India y otros pases en desarrollo y las naciones ricas : los primeros todava registran una menor riqueza y unas emisiones per cpita mucho ms bajas, mientras que los ltimos han estado contaminando la atmsfera durante dcadas. El problema real subyace en el seno de pases ricos, como Estados Unidos o Alemania, que continan desarrollando proyectos de centrales trmicas de carbn cuando tienen a su disposicin muchas otras opciones.

Una transicin hacia sociedades bajas en carbono es un paso esencial que NO SE PUEDE RETRASAR.

La buena noticia es que...

lo PODEMOS lograr

Disponemos de la tecnologa necesaria y sin daar la

economa mundial. De hecho, las tecnologas verdes son clave no solo para estabilizar el clima, sino tambin para consolidar un futuro que haga un uso ms eficiente y sostenible de los recursos naturales menguantes.

Hemos transformado el sistema econmico mundial en un sistema globalizado. Y ahora TENEMOS que globalizar la gestin medioambiental
para proteger los sistemas de soporte a la vida del planeta.

Solucionar el problema del clima es la clave para alcanzar un futuro sostenible.

No hay

TIEMPO Q UE PERDER.

Los anlisis realizados por universidades, entidades de investigacin y organizaciones no gubernamentales como WWF han mostrado que tenemos que ACTUAR urgentemente si queremos tener alguna posibilidad de construir las nuevas industrias necesarias a tiempo.

Un mundo verde NO ES UN NIRVANA de un futuro lejano. Tiene que EMPEZ AR AQ U

Y AHORA.

WWF ha definido seis reas clave sobre las que se tiene que alcanzar un acuerdo
en la reunin de Copenhague: Los pases ricos, en su conjunto, deberan fijar un objetivo slido de reduccin de emisiones en 2020 del 40% respecto a los niveles de 1990. La mayor parte de esta reduccin se tendra que alcanzar internamente. La cooperacin financiera y tecnolgica debe apoyar la implementacin de economas bajas en carbono en los pases en desarrollo. Contando con el apoyo necesario, los pases en desarrollo deberan comprometerse a reducir sus emisiones un 30% en 2020 respecto a sus proyecciones actuales. Las acciones llevadas a cabo por los pases en desarrollo deberan incluir el freno a la deforestacin y a las emisiones que se deriven de la misma. Las naciones ricas tienen que prestar el apoyo necesario a los pases ms vulnerables, comunidades y ecosistemas, que son los que ms estn sufriendo y sufrirn los efectos del cambio climtico, as como financiar sus polticas de adaptacin. Todos los pases deben acordar que las emisiones globales de gases de efecto invernadero tendrn que reducirse en al menos un 80% respecto a los niveles de 1990 en 2050. Un acuerdo sobre estos objetivos asegurar alcanzar el mximo en las emisiones globales de gases de efecto invernadero en la prxima dcada y seguir una senda decreciente, condicin indispensable para evitar un cambio climtico peligroso. Algunos definiran esta tarea como costosa. De hecho, lograrlo requerir de una gran confianza entre naciones, fomentada por recortes serios en las emisiones de gases de efecto invernadero y por flujos importantes de fondos y transferencia de tecnologa de las naciones ricas a las pobres.

ES ESENCIAL QUE TODO ESTO SUCEDA.

Tendr que basarse en el principio de quien contamina, paga, en las altas emisiones histricas de las naciones desarrolladas y en la capacidad de los pases ricos para ayudar a los pobres. Todos nos beneficiaremos de este reparto de esfuerzos entre Norte y Sur. Despus de casi dos dcadas de falta de resolucin en las que la ciencia no se haba pronunciado de una forma ms clara, Copenhague es UNA LTIMA OPORTUNIDAD de reunir la voluntad poltica necesaria para lograr un

acuerdo global slido sobre el clima.

LA LNEA DEL TIEMPO: Los aos del clima en el mundo

1865: John Tyndall postul que algunos gases atmosfricos, como el vapor de agua y el CO2, retenan el calor. 1896: S  vante Arrhenius predijo que aumentos en el nivel de CO2 atmosfrico procedente de la quema de combustibles fsiles llevara a un calentamiento global y una duplicacin del CO2 atmosfrico podra provocar un incremento de la temperatura global media de 5C. Las predicciones de este Premio Nobel (1903) se ignoraron durante ms de medio siglo. 1958: La realizacin del primer seguimiento continuo revela un aumento rpido de los niveles de CO2 en la atmsfera. Concentraciones atmosfricas de dixido de carbono. 1000-2005
500

400 Partes por milln (ppm)

300

200

100

1000

1100

1200

1300

1400

1500

1600

1700

1800

1900

2000

Fuente: CDIAC/Worldwatch

Aos 70: Inicio del perodo de calentamiento atmosfrico conocido como calentamiento

global.

1988: Las Naciones Unidas crean el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climtico con el objetivo de estudiar la ciencia del cambio climtico. 1990: S  e publica el Primer Informe de Evaluacin del IPCC. Este ao se fija como ao de referencia para las futuras emisiones. 7

1992: Reunin de la Cumbre de la Tierra en Ro de Janeiro. Los gobiernos crean la

Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC), que los obliga a tomar medidas
para prevenir los efectos peligrosos del cambio climtico.

1995: D  espus de un duro debate, en concreto con los pases de la OPEP, el Segundo Informe de Evaluacin del IPCC establece una fuerte relacin entre la emisin de gases de efecto invernadero inducidos por el hombre y el cambio climtico, afirmando que las conclusiones sobre la evidencia sugieren que el calentamiento global est siendo causado por el hombre. 1997: Se acuerda el Protocolo de Kioto bajo la CMNUCC. Este protocolo fija los primeros objetivos de reduccin de emisiones para los pases industrializados en el perodo 2008-2012. Las principales naciones lo suscriben. 1998:  El ao ms clido, en la dcada ms clida, en el siglo ms clido, de al menos los ltimos mil aos. 2001: Las naciones detallan la metodologa y otros aspectos del Protocolo de Kioto en Marrakech. Estados Unidos y Australia no lo ratifican. 2003: S  e produce una ola de calor en Europa que acaba con la vida de ms de 30.000 personas. Los cientficos concluirn ms tarde que se trata del primer acontecimiento climtico extremo inducido por el hombre. Los cientficos declaran que un tercio del planeta se ve afectado por las sequas, doblando la cifra que exista en los aos 70. 2005: Una fuerte sequa hace que la Amazona pase de ser un sumidero

de carbono a una fuente de emisiones de gases de efecto invernadero.

2007: S  e registra una prdida masiva de hielo estival en el rtico que amenaza con un Norte sin hielo. El Cuarto Informe de Evaluacin del IPCC avisa de un cambio climtico acelerado e irreversible. La Conferencia del Clima en Bali fija un calendario para definir el tratado que suceda al Protocolo de Kioto. 2008: Tiene lugar la Conferencia del Clima en Poznan (Polonia). Las negociaciones progresan lentamente porque muchos pases esperan a que la nueva administracin Obama se posicione.

2009: Ao determinante para el clima. Prosiguen las negociaciones para acordar el Protocolo de Copenhague en diciembre.
8

Las caras de Copenhague

La crisis financiera es el resultado de vivir por encima de nuestras posibilidades financieras. La crisis climtica es el resultado de vivir por encima de los recursos que ofrece el planeta. Yvo de Boer, principal negociador sobre el clima de las Naciones Unidas, muy conocido por su buen humor, responsabilidad y habilidades diplomticas.

Sudfrica, junto con otros pases en desarrollo, se ha comprometido a adoptar medidas de lucha contra el cambio climtico. Estamos listos para contribuir, en la parte que nos corresponde, con nuestra responsabilidad para el futuro. Marthinus Van Schalkwyk, ministro de Asuntos Medioambientales y Turismo, Repblica de Sudfrica. Ciudad del Cabo, 2008. No dudamos de la ciencia, no dudamos de la urgencia de este problema, ni tampoco dudamos de la dimensin del reto al que nos enfrentamos. Los hechos estn sobrepasando los escenarios ms pesimistas. El coste de no actuar o de llevar a cabo acciones inadecuadas es inaceptable. Todd Stern, enviado de Estados Unidos sobre el Cambio Climtico, anunciando el final de los aos de inflexibilidad respecto a la poltica del clima de la poca Bush. Bonn, abril de 2009.

China no ha alcanzado todava el estadio en el que puede reducir sus emisiones totales, pero podemos reducir la intensidad de carbono. Su Wei, negociador sobre el clima chino, abril de 2009, coincidiendo con un reposicionamiento de China como consecuencia de la nueva postura norteamericana.

La crisis financiera ha mostrado que cuando existe un consenso global sobre la urgencia de un tema se puede alcanzar la voluntad poltica y la cooperacin. La magnitud del reto del cambio climtico requiere compromisos de la misma dimensin. La historia nos juzgar por nuestros logros colectivos. Connie Hedegaard, ministra de Energa y Clima, Dinamarca. Presidir las negociaciones de Copenhague. 9

La ciencia... resumida
Sabemos que los gases de efecto invernadero, como el CO2, calientan el aire atrapando el calor que irradia la superficie de la Tierra. Esta conclusin es cientficamente evidente desde hace 100 aos. Los primeros clculos que establecan que duplicar el nivel de CO2 en la atmsfera aumentara la temperatura entre 2 y 6 C se realizaron hace ms de un siglo por el fsico sueco Svante Arrhenius. Hoy, los modelos climticos coinciden totalmente con esa conclusin. Sabemos que el mundo se est calentando y que la temperatura ha aumentado como media unos 0,74C durante el ltimo siglo, en concreto desde 1970.

El CO2 procedente de actividades humanas es el principal responsable del

calentamiento global. Las concentraciones de CO2 en la atmsfera son ahora casi un 40% superiores a las existentes hace 200 aos y sus emisiones han estado aumentando en ms de un 2% anual desde el ao 2000. Este gas de efecto invernadero procede de la quema de combustibles fsiles y de la deforestacin, ya que ambos estn compuestos de carbono. Afirmar que el CO2 no est calentando el planeta va en contra de las conclusiones cientficas de los ltimos 100 aos. Emisiones histricas de carbono de la quema de combustibles fsiles, 1900-1999 (% del total)
30

25

20

15
Amrica Central y del Sur

China, India y Asia en desarrollo

10
Antigua URSS

0 Fuente: CDIAC

No existe ninguna explicacin alternativa para justificar este calentamiento. Los ciclos solares han contribuido, como media, en menos de un 10% en las ltimas dcadas, mientras que las erupciones volcnicas y otras influencias naturales conocidas sobre el clima han tenido un efecto de enfriamiento desde 1970, el perodo de mayor calentamiento global y de mayor incremento del nivel de CO2 atmosfrico y otros gases de efecto invernadero. 10

Canad

Europa

EE.UU.

Japn

Australia

Oriente Medio

frica

El pronstico
Desde hace 20 aos el IPCC ha estado informando regularmente de las ltimas conclusiones cientficas sobre el cambio climtico. En su ltimo informe resaltaba de forma inequvoca que el cambio climtico existe y que la situacin empeorar a no ser que actuemos de forma urgente. La naturaleza, a travs de los ocanos y los bosques, absorbe en la actualidad aproximadamente la mitad del CO2 que emitimos. El resto permanece en la atmsfera durante siglos. Sin embargo, la cantidad de carbono absorbido por los ecosistemas naturales est decreciendo de forma progresiva. Por consiguiente, la estabilizacin de las emisiones ya no es suficiente. Cada tonelada adicional de CO2 que emitimos empeora la situacin. Es necesario frenar las emisiones lo antes posible para poder estabilizar las temperaturas en un nivel suficientemente bajo.

QU PASAR SI NO LO HACEMOS? Mantener la tendencia actual no es bueno para las empresas ni para las personas y la naturaleza. Las temperaturas globales van a seguir aumentando, en al menos 2-4,5 C hasta finales de siglo. El calentamiento va a ser ms acentuado en la tierra y, en concreto, en el interior de los continentes y las regiones polares. Como resultado del calentamiento, tanto el clima como el tiempo se volvern ms extremos debido a la acumulacin de calor y de vapor de agua en la atmsfera. Las tormentas, incluyendo los huracanes, pueden volverse ms intensos y ms frecuentes. Las zonas hmedas sern an ms hmedas y las zonas secas ms secas. Las sequas, que ya estn sucediendo con ms frecuencia, se volvern ms largas y ms intensas y se extendern a nuevas reas, incluyendo la zona mediterrnea, Oriente Medio, Asia Central y el sur de frica, regiones donde cada vez llover menos. El derretimiento de los glaciares y de las capas de hielo en suelo firme provocar un aumento del nivel del mar. Segn unos anlisis publicados con posterioridad al Cuarto Informe de Evaluacin del IPCC, se espera que se produzca un aumento de un metro en el nivel del mar en 2100, suficiente para desplazar al menos a 100 millones de personas en Asia, en particular en el este de China, Bangladesh y Vietnam; 14 millones en Europa y 8 millones tanto en frica como en Sudamrica. Sin embargo, la subida del nivel del mar no parar en 2100.

Todo esto podra solamente ser el principio...

Existen puntos de inflexin en el sistema climtico a los que nos estamos acercando, y en caso de sobrepasarlos, el sistema iniciar una dinmica que conllevar enormes cambios, fuera de nuestro control. James Hansen, NASA, junio de 2008
11

Estos POSIBLES puntos de inflexin incluyen:

Ruptura fsica de la conexin con la tierra de Groenlandia y/o del oeste de las capas de hielo de la Antrtida. Estas capas tienen un espesor de 3 kilmetros y cubren, cada una de ellas, ms de 2 millones de kilmetros cuadrados. El derretimiento de cualquiera de ellas aumentara el nivel del mar en 6 metros o ms. Segn algunos modelos climticos, un calentamiento de 1,7C podra desencadenar una desintegracin en cadena y sin freno de la capa de hielo de Groenlandia. Muerte de la selva amaznica por el calor, las sequas y los incendios. Esto liberara CO2 y calentara an ms el planeta, posiblemente desestabilizando otros bosques y causando un mayor calentamiento, lo que significara la prdida de uno de los sumideros de carbono ms importantes del planeta y una fuente nica de biodiversidad. Liberacin de miles de millones de toneladas de metano hasta ahora atrapados en el permafrost. El metano es un gas de efecto invernadero y su liberacin acentuara el calentamiento global. Los investigadores han relacionado en el pasado la emisin de metano con episodios bruscos de calentamiento global. Ruptura del sistema de circulacin ocenica, causando importantes cambios climticos que incluiran un enfriamiento radical de Europa y afectara negativamente a la estacin de los monzones en Asia. La regularidad y prediccin de los monzones es crucial para el suministro de agua dulce y la produccin de alimentos en el continente ms poblado del mundo.
Derretimiento de la capa Prdida del hielo del Mar rtico de hielo de Groenlandia Agujero Formacin de Muerte de Muerte de de ozono aguas profundas inducido por los bosques los bosques en el Atlntico boreales boreales el cambio climtico Prdida del permafrost y de la tundra

Cambio en la amplitud o frecuencia de las fluctuaciones de temperatura del ENSO/El Nio

Cambios en los monzones de frica Occidental Muerte de la selva amaznica

Multiestabilidad catica del monzn indio

Inestabilidad de la capa de hielo del Oeste de la Antrtida

Cambios en la formacin de las aguas profundas de la Antrtida

Mayor densidad de poblacin

CIENCIA FICCIN? SABEMOS que los cambios naturales del clima en el pasado, a menudo,
sucedieron de forma brusca. Por ejemplo, la mayor parte del calentamiento que tuvo lugar al final de la ltima glaciacin, hace 10.000 aos, sucedi en un lapso de tiempo de algunas dcadas. Los riesgos actuales de un cambio brusco no han sido totalmente cuantificados por los cientficos. Pero son reales. Un estudio reciente ha resaltado que la probabilidad de que se produzca durante este siglo una ruptura de la corriente ocenica es de una sobre tres. En muchos casos, la incertidumbre es una causa de preocupacin en lugar de tranquilidad. Resalta la necesidad de llevar a cabo numerosas revisiones cientficas para asegurar que los negociadores sobre la poltica climtica estn al corriente de las conclusiones cientficas ms recientes. 12

Fuente: Basado en Lenton/National Academy of Sciences

PRESUPUESTOS de CARBONO...
cmo mantenerse por debajo de los

2C

A pesar de las incertidumbres, existe un creciente consenso sobre la necesidad de mantener el calentamiento global muy por debajo de los 2C respecto a los niveles preindustriales para poder evitar unos efectos peligrosos e irreversibles del cambio climtico. Este lmite puede parecer bajo, pero dejara al planeta ms clido que nunca en, probablemente, el ltimo milln de aos.

En direccin opuesta, slo 6C separan las temperaturas actuales de las de la ltima glaciacin, cuando la mayor parte de Europa y Amrica del Norte estaban cubiertas por una espesa capa de hielo y el nivel del mar estaba unos diez metros ms bajo.

Para frenar el aumento de la temperatura es necesario estabilizar las concentraciones

atmosfricas de CO2 y otros gases de efecto invernadero producidos por el hombre. Para mayor conveniencia, los cientficos agrupan estos gases en una nica referencia conocida como CO2 equivalente. Su concentracin actual es de 386 partes por milln (ppm). Incluyendo otros gases, la cifra de CO2 equivalente es de unas 462 ppm y est en alza. Para asegurar una estabilidad climtica a largo plazo, limitando el aumento de la temperatura a menos de los 2C respecto a los niveles preindustriales, es necesario volver a concentraciones de CO2 equivalentes de 400 ppm y en ltima instancia a las concentraciones preindustriales.

ES POSIBLE?

13

S... lo es!
A LARGO PLAZO, los ocanos y los bosques absorbern ms CO2 del que hemos emitido a la atmsfera. Contamos con algunas dcadas para actuar porque existe un lapso de tiempo entre las emisiones y el aumento de la temperatura y porque adems, por ahora, estamos protegidos por una fina capa de contaminantes y otras emisiones, que no son de efecto invernadero, que reducen la intensidad del Sol. Probablemente slo podramos emitir a la atmsfera 1.000 millones de toneladas de CO2 o 1.400 millones de toneladas de CO2 equivalentes entre los aos

2000 y 2050.

Siguiendo el ritmo actual de emisiones procedentes de la quema de combustibles fsiles, de la deforestacin y del cambio en el uso de la tierra, se tardaran nicamente unos 20 aos en agotar este presupuesto. Ms de un tercio ya se ha emitido entre el ao 2000 y la actualidad. De forma adicional a la reduccin sustancial de las emisiones de gases de efecto invernadero, es necesario retirar de manera urgente CO2 de la atmsfera. Esto requerir no solamente polticas de repoblacin y reforestacin masivas, sino tambin el uso de las tecnologas y una creciente bioenerga que reemplace a los combustibles fsiles y el empleo de nuevas tecnologas que reduzcan las concentraciones del CO2 atmosfrico. Tal y como ha resaltado el IPCC, las vas hacia un futuro bajo en carbono requieren un mundo que se haya convertido en sumidero de carbono a mediados de este siglo. La reduccin de las emisiones ya no es suficiente: es necesario ir ms all.

Estamos caminando demasiado cerca del abismo. Hay muy poco margen de error.

14

Los SUMIDEROS y las FUENTES DE EMISIONES DE LA NATURALEZ A

Aproximadamente la mitad de las emisiones de CO2 procedentes de las actividades humanas son absorbidas por los dos principales sumideros de carbono del planeta: los bosques y los ocanos. Somos muy afortunados. El mundo sera mucho ms clido si no contsemos con este servicio gratuito de la naturaleza. Por lo tanto, la preservacin de estos sumideros de carbono es vital para reducir el ritmo del cambio climtico. Pero no estamos protegiendo estos almacenes naturales. Al contrario, los estamos destruyendo. Y, por ejemplo, al destruir los bosques, el carbono que se haba almacenado se libera a la atmsfera. En lugar de ser sumideros de carbono se transforman en fuentes de emisiones de carbono. En la actualidad, la deforestacin es responsable de la quinta parte del total de las emisiones de gases de efecto invernadero. Mientras que los bosques que permanecen vivos absorben CO2, la deforestacin est convirtiendo los bosques del mundo, previamente sumideros, en fuentes de emisiones. Por este motivo FRENAR la deforestacin es esencial para proteger el clima. Incluso frenando la deforestacin, otro gran peligro reside en el hecho de que, bajo un cambio climtico continuo, muchos bosques sern vctimas del calentamiento global y empezarn a liberar el carbono almacenado, acelerando an ms el proceso. Durante una sequa en 2005, muchos rboles murieron o dejaron de crecer, transformndose en FUENTES de carbono. Ese ao, el Amazonas emiti 5.000 millones de toneladas de CO2, equivalente a las emisiones anuales de dixido de carbono de toda Europa y Japn juntos. Algunos ocanos tambin perdern su capacidad de absorber CO2 al calentarse. El Ocano del Sur, alrededor de la Antrtida, uno de los mayores sumideros de carbono naturales del planeta, ha absorbido menos carbono en los ltimos 25 aos. Nadie conoce realmente el motivo, pero se debe probablemente a la combinacin de varios factores. Entre ellos, una capacidad de absorcin limitada provocada por el mayor nmero de las emisiones, el aumento de la liberacin de CO2 de las aguas ms clidas y unas aguas clidas superficiales que inhiben el crecimiento de algas, responsables de la absorcin de la mayor parte del exceso de CO2 atmosfrico.

Si la temperatura contina aumentando no quedar ningn coral vivo que ensear a los turistas, lo que es realmente preocupante.

Carlton Young Junior, buzo profesional y touroperador. Belize 15

EL ACUERDO Una breve gua al

PROTOCOLO DE KIOTO
de
El Protocolo de Kioto fue acordado por 184 gobiernos en la ciudad japonesa del mismo nombre en diciembre de 1997. Entr en vigor en 2005, con el compromiso de que 37 pases industrializados redujeran sus emisiones una media del 5% respecto a los niveles 1990, en el perodo de 2008 a 2012.

El Protocolo constituy un primer paso histrico para controlar los gases de efecto invernadero, ofreciendo un marco bsico de accin de lucha contra el cambio climtico. Oblig a muchos pases industrializados a poner en marcha las instituciones y polticas necesarias para conseguir la reduccin de emisiones y, de hecho, algunos pases y regiones ya han empezado a hacerlo. Sin embargo, su impacto en la tendencia ascendente de las emisiones ha sido muy reducido y algunos de los mecanismos en los que se basa son cuestionables. Los pases pueden lograr parte de sus objetivos invirtiendo en proyectos de reduccin de emisiones en otros pases. En la actualidad, el ms importante de los mecanismos de flexibilidad es el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), que permite a los inversores en proyectos de reduccin de emisiones en pases en desarrollo utilizar estos ahorros para compensar sus propias emisiones en su pas de origen, o bien vender en el mercado a otras empresas contaminantes los crditos de carbono obtenidos. El MDL ha registrado hasta la fecha ms de mil proyectos y estn pendientes de aprobacin otros 4.000. Estos podran posiblemente llevar a una reduccin de emisiones mayor que el conjunto de las emisiones actuales de Australia, Alemania y Reino Unido. Los proyectos abarcan desde turbinas elicas en la India, captura y uso del metano de vertedero en Brasil, hasta plantas geotrmicas en Amrica Central. Sin embargo, existe la preocupacin de que mientras algunos pases (como China, India, Brasil y Mxico, en particular) han captado la mayora de los proyectos bajo este mecanismo, las naciones menos desarrolladas en especial en frica no han recibido ninguna inversin. Se piensa asimismo que muy pocos proyectos llevan a reducciones reales de las emisiones. Por lo tanto, es necesaria una reforma del MDL para asegurar que se produce realmente una reduccin de las emisiones. Los pases con objetivos de reduccin de Kioto pueden redistribuir sus derechos de emisin entre ellos (tal y como han hecho los pases de la Unin Europea) o comerciar con los mismos. Esta compraventa de derechos tiene como objetivo conseguir que la poltica de proteccin del clima sea ms eficiente: se trata de conseguir la mxima reduccin all donde es ms barato llevarla a cabo. 16

He estado fotografiando la concentracin anual de osos polares en la Baha Hudson en Canad desde hace 20 aos. El invierno cada ao llega ms tarde. Con el paso de las semanas, los osos no pueden salir al hielo a cazar y por lo tanto tienen menos grasa corporal y estn menos fuertes. Son cada vez ms pequeos y delgados. Si esta tendencia contina, en los prximos 20-30 aos los osos polares de la Baha de Hudson sern algo del pasado.

Daniel J. Cox, Fotgrafo de naturaleza. Canad

Los pases en desarrollo tienen sus propios compromisos en el Protocolo de Kioto, pero NO objetivos de reduccin obligatorios. Participando en los proyectos del MDL pueden, por ejemplo, recibir fondos por la reduccin de la intensidad de las emisiones. Los pases industrializados estn obligados a apoyar los esfuerzos de los pases en desarrollo a travs de ayuda financiera y transferencia de tecnologa. Adems de asegurar la reduccin de emisiones, las recientes negociaciones tambin han creado un fondo de adaptacin con el objetivo de ayudar a los pases ms vulnerables a afrontar los cambios climticos. Este fondo se financia mediante una tasa del 2% de las transacciones del MDL. Sin embargo, hasta la fecha NO se ha financiado ningn proyecto bajo este mecanismo. Las sanciones definidas en el Protocolo han tenido un ESCASO EFECTO. Canad ha registrado unas emisiones de ms de un 25% superiores a los niveles de 1990, cuando su objetivo es una reduccin del 6%, y Estados Unidos se retir del Protocolo en 2001. El Protocolo de Kioto no es perfecto, pero an as es importante. En este momento, teniendo en cuenta que los actuales objetivos de reduccin EXPIRAN a finales de 2012, los prximos pasos a seguir tienen que definirse con urgencia, basndose en el marco bsico ya establecido y creando un resultado ms ambicioso y amplio que aborde los imperativos cientficos del cambio climtico.

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Reduccin de las emisiones

del 80 por ciento

Copenhague tiene que mejorar los
resultados de Kioto. El mundo es ms clido hoy en da, el cambio climtico mayor y las emisiones globales de gases de efecto invernadero un 25% superiores a los niveles de 1990. Gracias a una dcada de ciencia y a dos informes adicionales del IPCC somos conscientes, con mucha certeza y preocupacin, de los peligros a los que nos enfrentamos si no actuamos. La mayora de los pases coincide en la necesidad de mantener el calentamiento global por debajo de los 2C. Y tambin coincide, por lo menos en teora, en la necesidad de definir una trayectoria de las emisiones mundiales en las prximas dcadas para asegurar la estabilizacin de la concentracin de gases de efecto invernadero en la atmsfera en un nivel suficientemente bajo que logre mantenerse por debajo de los 2C. No se pueden acordar tratados a medida: Copenhague debe basarse en un anlisis cientfico riguroso sobre lo que es necesario emprender para prevenir un desastre climtico.

Actualmente, la ciencia sugiere que no deberamos emitir ms de unos 1.400 millones de toneladas de CO2 equivalentes entre los aos 2000 y 2050 si queremos dar al mundo la oportunidad de mantenerse por debajo de los 2C de calentamiento global. Este objetivo requiere reducir las emisiones globales en al menos un 80% en 2050 respecto a los niveles de 1990. Las emisiones globales tendrn que alcanzar un mximo alrededor de 2015 y posteriormente iniciar un descenso acusado. Incluso con esa hiptesis, necesitaremos con mucha probabilidad llegar a emisiones negativas despus de 2050 para conseguir que la concentracin atmosfrica de CO2 disminuya hasta llegar a niveles aceptables. En otras palabras, ser necesario absorber CO2 de la atmsfera mediante la plantacin de bosques u otros medios tecnolgicos.

18

Vivimos en una isla y experimentamos frecuentemente la furia de la naturaleza con ciclones, tormentas y subidas de las mareas. El mar se lleva nuestras casas, nuestra tierra y nuestro ganado. Cuando se retrae, la tierra se vuelve altamente salina y queda intil para el cultivo. Las cosas estn cambiando rpidamente. Ya he perdido dos casas y en este momento temo perder la tercera. Nos sentimos impotentes debido a la falta de avisos a tiempo. Ni siquiera podemos recoger nuestras pertenencias y desplazarnos a lugares ms seguros.
Intaz Sah. Costa de la India Los objetivos para 2050 tienen que involucrar a todos los pases industrializados, pero tambin tendrn que implicar a los otros principales emisores. Sin duda, los pases ms contaminantes, que producen de forma conjunta el 80% de las emisiones mundiales, tienen que verse inmersos en la lucha contra el cambio climtico lo antes posible. Para entonces deberamos esperar que el mundo haya alcanzado un futuro de cero emisiones de carbono mediante el uso de tecnologas limpias por propia decisin, en lugar de a travs del reparto de esfuerzos. Habremos acabado con la dependencia del carbono de la misma manera que, en el siglo XX, los pases industrializados decidieron acabar con el problema de la contaminacin nociva y mortal del carbn. Los pases industrializados tienen que empezar a actuar (y Estados Unidos debe unirse al marco global del clima) adems de involucrar a los nuevos pases industrializados como Malasia, Repblica de Corea, Arabia Saud y Singapur, y economas emergentes como China, Brasil, Indonesia, India, Sudfrica y Mxico.

Cmo aseguramos que las emisiones globales alcanzan un mximo e inician en la prxima dcada una senda decreciente?
19

Asumiendo RESPONSABILIDADES... objetivos para los pases industrializados

La Conferencia sobre el Clima de Bali de 2007, basndose en la ciencia del IPCC, afirm que los pases industrializados deberan reducir sus emisiones en un 25-40% en 2020 respecto a los niveles de 1990, como objetivo intermedio, logrando reducciones ms acentuadas en adelante para mantener el calentamiento global en un nivel ms bajo. A principios de 2009 las promesas hechas por la mayora de las naciones siguen situndose por debajo de este rango. La Unin Europea es el nico bloque que ha ofrecido reducciones cercanas a esta cifra, proponiendo un 20% y ampliando su lmite al 30% si otros pases adoptan objetivos similares. Sin embargo, la propuesta de la UE incluye demasiadas opciones de compensacin, que resultaran en una reduccin de emisiones internas de no ms del 5% entre la actualidad y 2020. La Administracin norteamericana ha anunciado su intencin de reducir las emisiones en 2020 a los niveles de 1990, considerando la posibilidad de llevar a cabo mayores reducciones. Canad no ha hecho prcticamente ningn esfuerzo de reduccin de emisiones respecto a sus compromisos de Kioto, y Japn y Rusia, hasta la fecha, no se han comprometido a ninguna reduccin significativa para el perodo post 2012. Estos resultados no son suficientemente buenos. Cuanto menores sean las reducciones que consigamos, mayor ser nuestro estancamiento en una situacin de desarrollo de infraestructuras contaminantes, y mayor ser el riesgo de sobrepasar el lmite de los 2C. WWF pide que todos los pases industrializados adopten compromisos obligatorios para alcanzar reducciones del 40% en 2020 respecto a los niveles de 1990. La mayor parte de estas reducciones debera realizarse de forma interna. Si los pases industrializados no alcanzan este objetivo, las opciones para el mundo en las prximas dcadas se vern sustancialmente mermadas. En concreto, se usar el espacio atmosfrico para emisiones que deberan reservarse a los pases ms pobres, actualmente con una economa en desarrollo. En este juego de suma cero, cada tonelada emitida por un pas desarrollado supone una tonelada menos para uno en desarrollo. Tampoco podemos dejar las cosas como estn hasta 2020. No puede producirse un vaco legal entre el perodo de cumplimiento de Kioto de 2008 a 2012 y el siguiente perodo. Es necesario que en Copenhague se fijen los objetivos para los aos 2013 a 2017 y que se defina que las negociaciones sobre los objetivos del perodo 2018 a 2022 no empiecen ms all de 2013. emergencia para que el mundo pueda reaccionar rpidamente en caso de producirse un empeoramiento de las conclusiones cientficas respecto a la evolucin futura del clima. 20

WWF tambin opina que debera incluirse una clusula de revisin de

Los tigres tienen

que negociar

El Protocolo de Kioto dividi el mundo entre pases industrializados, naciones ricas a las
que se asignaron objetivos de reduccin (los llamados pases del Anexo I), y el resto. Pero la divisin del mundo no es as de sencilla. Algunos pases que no pertenecen al Anexo I se han convertido en nuevos pases industrializados y son, en este momento, ms ricos incluso que algunos pases del Anexo I como Rumana y Ucrania. Y gracias al auge de sus economas, algunos de ellos registran unas emisiones y una renta per cpita ms altas que algunos pases del Anexo I.

WWF opina que estos pases ya no se pueden esconder detrs de su estatus inicial de
pas en desarrollo. Tienen que aceptar su responsabilidad como nueva economa industrializada y comprometerse a adoptar objetivos obligatorios de reduccin de emisiones. Cambio en las emisiones de CO2 procedentes del uso de combustibles fsiles 1990-2005 (ndice)
500

400

300 Emiratos rabes Unidos ndice 100 = Nivel de 1990

200

Rep. de Corea

Arabia Saud

Indonesia

Singapur

Por ejemplo, Malasia es tan rica como algunos pases del Este de Europa, pero mientras la mayora de stos ha reducido sus emisiones desde 1990 bajo el Protocolo de Kioto, Malasia las ha cuadruplicado. En emisiones per cpita, y debido a su masiva deforestacin, las emisiones del pas asitico son ahora cerca de tres veces la media europea. Taiwn, la Repblica de Corea e Israel tambin han duplicado sus emisiones per cpita desde 1990 respecto a los niveles europeos. Las emisiones de Singapur han aumentado en casi un 50% y son actualmente superiores a las emisiones de la mayora de los pases europeos. Muchos Estados del Golfo, que no fueron incluidos en los objetivos del Protocolo de Kioto, registran actualmente emisiones an ms altas. Arabia Saud prcticamente ha doblado las suyas desde 1990, superando las emisiones per cpita de todos los pases europeos excepto Luxemburgo. Los Emiratos rabes Unidos, Bahrein, Kuwait y Qatar ocupan actualmente los primeros cuatro puestos respecto a las emisiones per cpita. Qatar ocupa el primer puesto, con un aumento de las emisiones de ms de cuatro veces el nivel de 1990 y una cifra per cpita tres veces superior a la de Estados Unidos. 21

Rumana

Malasia

Bahrein

100

Fuente: CDIAC

Kuwait

Taiwn

EE.UU.

China

Qatar

Israel

India

Acuerdo

HISTRICO

para salvar el planeta

En Kioto algunos pases en desarrollo como China, India y Brasil aceptaron adoptar muchas responsabilidades, pero sin incluir objetivos de reduccin de emisiones. Con la excepcin de los nuevos pases industrializados, las emisiones per cpita de estos pases siguen siendo bajas en comparacin con las de los pases industrializados. China, por ejemplo, emite tanto CO2 como Estados Unidos, pero tiene una poblacin total cuatro veces superior y por lo tanto sus emisiones per cpita son ms bajas. Asimismo, su contribucin histrica a los gases acumulados en la atmsfera es menor que sus emisiones actuales. Como comparacin, los 100 pases menos emisores son responsables, en su conjunto, de nicamente el 3% de las emisiones globales. Sin embargo, las emisiones de los pases en desarrollo estn aumentando al ritmo de sus economas, llegando a suponer actualmente la mitad de las emisiones globales. Nadie en el planeta, rico o pobre, puede permitirse seguir la misma senda de desarrollo de sus economas que sus predecesores.

WWF opina que las emisiones de los pases en desarrollo tienen que desviarse de su tendencia actual lo antes posible y deberan alcanzar una reduccin del 30% en 2020.
Esto supone una peticin a los PASES EN DESARROLLO esencial y controvertida, pero existe un imperativo planetario y puede realizarse de una forma justa si las naciones ricas pagan los costes adicionales necesarios para emprender este nuevo camino de desarrollo limpio. Despus de todo, los pases desarrollados han calentado el planeta y ocupado la mayor parte del espacio atmosfrico disponible para los gases de efecto invernadero.

El monzn llega ms tarde y dura menos tiempo. Debido a estos cambios, ya no hay tantos cangrejos azules procedentes del Mar del Sur de China. La recolecta ha cado de los 300 gramos por trampa a solamente 30. En diciembre de 2008 perd el contrato para suministrar cangrejos destinados al mercado norteamericano.
Christopher Kong, Pescador de cangrejos. Sabah, Malasia

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La buena noticia...

para los pases EN

DESARROLLO

es que saltndose el paso de las tecnologas convencionales y adoptando mtodos y procesos de bajas emisiones, se pueden evitar muchos de los efectos negativos de esas tecnologas, como contaminacin local, efectos nocivos en la salud de la poblacin y daos a la naturaleza. Las tecnologas verdes bajas en carbono son adems ms eficientes. Ahorrarn dinero a largo plazo.

La buena noticia...

para los pases DESARROLLADOS

es que los sistemas naturales de soporte de la vida del planeta pueden todava escapar de las consecuencias de una industrializacin contaminante.

Un conjunto de pases en desarrollo ya est afrontando este reto. Sudfrica se ha comprometido a que sus emisiones alcancen un mximo y empiecen a disminuir a principios de la dcada de 2020. Mxico ha anunciado que reducir sus emisiones en un 50% entre hoy y 2050, y en abril de 2009 adopt un acuerdo de cooperacin en la reduccin de emisiones con la administracin Obama. China, Brasil e India estn reduciendo la intensidad de carbono de sus economas y fomentando las energas renovables. Recientemente, Filipinas ha acordado un objetivo del 50% de energas renovables en 2020, y naciones con un gran problema de deforestacin como Indonesia y Brasil han aceptado objetivos muy ambiciosos de reduccin de la deforestacin en un 70% en 2020.

WWF propone que los pases en desarrollo diseen planes nacionales de accin bajos en
carbono. Deberan basarse en sus propias prioridades de desarrollo sostenible y cumplir el objetivo de desviarse en un 30% de su tendencia actual en las emisiones. Algunas de estas acciones de reduccin de emisiones se podrn financiar a s mismas, mientras que muchas otras necesitarn de la inversin y el apoyo tecnolgico de los pases industrializados, en consonancia con la responsabilidad histrica de estos pases contaminantes.

Los pases menos desarrollados podran definir planes de desarrollo bajo en carbono como parte de sus estrategias de desarrollo y a que lo hagan. Sin embargo, por el momento NO ESTN obligados a emprender estas acciones.

WWF les anima

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Los combustibles del transporte... AGUJERO NEGRO de emisiones

El Protocolo de Kioto no regula las emisiones de los sectores internacionales de la aviacin y martimo porque los negociadores no pudieron decidir quin era responsable de esas emisiones: si deba ser el pas de salida del avin o del barco, el pas de llegada o la nacionalidad de las naves, de los pasajeros o de los bienes. El Protocolo cedi la responsabilidad de la toma de medidas en este mbito a la Organizacin Martima Internacional y a la Organizacin Internacional de la Aviacin Civil.

NO SUCEDI PRCTICAMENTE NADA. Mientras tanto, las emisiones de los aviones y de los barcos han continuado aumentando.
Debido a su mayor impacto en la atmsfera frente a las emisiones de CO2 en tierra, solamente las emisiones del sector de la aviacin (basndose en una evaluacin conservadora) pueden ser responsables de ms del 5% del calentamiento global, equivalente al orden de magnitud del objetivo de reduccin de emisiones para los pases desarrollados bajo el Protocolo de Kioto. Al acercarnos a Copenhague, todo el mundo est de acuerdo en que tiene que solventarse esta cuestin. PERO CMO? Hoy en da hay incluso ms

opciones sobre la mesa.

La opcin ms simple sera acordar qu pas tiene la responsabilidad de las emisiones (puerto de embarque, por ejemplo) y entonces aadir las emisiones a los totales nacionales e integrarlas en los objetivos de los pases industrializados. Sin embargo, stos se oponen a esta medida. Alegan que necesitamos encontrar una solucin global porque se trata de sectores internacionales. Afirman que esta iniciativa discriminara injustamente a sus lneas areas y martimas. Sugieren, en cambio, que ambas industrias sean tratadas como pases. De esta forma, el sector internacional de la aviacin tendra sus propios objetivos de reduccin, impuestas y controladas por el sector. Lo mismo sucedera para el sector martimo. Esta propuesta perjudica a los pases en desarrollo. Infringe su derecho a no tener que afrontar objetivos obligatorios de reduccin. Los estados de pequeas islas temen que esta medida tenga un impacto negativo en su industria turstica y en su importacin de alimentos. Si no se llega a un compromiso claro, esta discusin podra ser uno de los temas ms problemticos en la reunin de Copenhague.

WWF opina que la integracin de las emisiones de estos sectores en los objetivos
nacionales de los pases desarrollados incluira la mayor parte de sus emisiones. De la misma forma, el mundo en desarrollo debera actuar. De forma adicional, el establecimiento de una tasa sobre los combustibles de estos sectores podra recaudar fondos para polticas de adaptacin a los impactos climticos, a la vez que promover un desarrollo bajo en carbono. 24

El acuerdo... ADAPTACIN
El cambio climtico es una realidad. Ya est perjudicando a las formas de vida de
muchas personas, sus propias vidas y los sistemas naturales. Est agravando desastres naturales que estn matando personas. El mundo tiene que adaptarse al cambio climtico al mismo tiempo que evita que la situacin se agrave. Si el clima va a ser ms peligroso, necesitamos hacer que nuestro mundo sea resistente a cualquier efecto que nos pueda lanzar. Muchos de los pases ms vulnerables al cambio climtico son los menos responsables de su causa. Aproximadamente unos 100 pases son responsables del 3% de las emisiones. Se trata de pases pobres en zonas del planeta donde el clima, ya de por s peligroso, se est convirtiendo de forma creciente en una amenaza. La media de las emisiones de unos 150 millones de bengales es un dieciseisavo de la media de las de un norteamericano. Pero eso no los va a proteger de una subida del nivel del mar, de un aumento de las tormentas, de un incremento de la salinizacin de los suelos y de tifones ms intensos. Como en muchos otros pases africanos, la huella de carbono de un ciudadano medio de Burundi es aproximadamente la misma que la de un aparato de televisin en standby de un pas occidental. Sin embargo, se espera que el cambio climtico reduzca el rendimiento de las cosechas de sus granjas en un 30% o ms debido a las sequas y al calor. Los estados insulares vulnerables del Pacfico y del Ocano ndico como Tuvalu y las Maldivas se enfrentan a aumentos en las tormentas, erosin costera y aumentos en el nivel del mar que puede hacerlos inhabitables en la prxima mitad de siglo. Dnde esperamos que vayan los habitantes de estas islas? Les darn refugio los pases industrializados que son los que tienen la mayor responsabilidad de los efectos del cambio climtico?

Es JUSTO que se vean

FORZ ADOS a desplazarse?

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Tambin en este mbito los pases desarrollados tienen la obligacin de financiar polticas de adaptacin en los pases pobres vctimas del cambio climtico. El derecho internacional, basndose en el acertado principio de quien contamina, paga, sugiere que existe un deber legal por parte de los mayores emisores de CO2 de proteger a estos pases. El Fondo de Adaptacin supone un buen punto de partida: es el nico creado en el mbito del cambio climtico, democrtico y con una representacin adecuada de los pases en desarrollo. Su principal fuente de financiacin es la tasa del 2% sobre el Mecanismo de Desarrollo Limpio y se inici en 2008.

WWF opina que este fondo no es suficiente y, adems, despus de ocho aos todava
no est operativo. Los pases industrializados, que son los principales responsables del cambio climtico hasta la fecha, tienen que aceptar sus responsabilidades mediante la financiacin de polticas de proteccin a las vctimas ms vulnerables. Una forma de recaudar fondos podra definirse a travs del establecimiento de una tasa basada en el principio de quien contamina, paga sobre los billetes areos o una tasa sobre el sector martimo. De forma adicional, los pases tienen que disear un mecanismo internacional asegurador que apoye a las vctimas de los desastres climticos.

PROMESAS ROTAS DEL PASADO

El Protocolo de Kioto acord otorgar a las 48 naciones menos desarrolladas financiacin para establecer Programas Nacionales de Accin Sobre Adaptacin (NAPA). La idea se basaba en identificar las acciones ms urgentes, tales como proteger a los lagos glaciales de las zonas de montaa o asegurar las defensas costeras. Se cre un fondo a travs del Global Environmental Facility. Hasta la fecha se han diseado 39 NAPA y otros 9 estn en proceso de completarse. Pero no hay financiacin para llevarlos a cabo. El resultado es que solamente unos pocos proyectos especficos identificados en los programas se han definido en detalle y han sido presentados para obtener financiacin. El programa se ha estancado. Las promesas hechas por los pases industrializados de financiar las polticas de adaptacin al cambio climtico en pases escasamente responsables del mismo

suenan a promesas vacas.

WWF afirma que los pases industrializados deberan desembolsar este ao 2.000 millones de dlares en el Fondo de Adaptacin para permitir que los proyectos prosigan su curso. ste es un gesto de confianza que se necesita urgentemente para mejorar el
ambiente de las negociaciones en Copenhague.

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CMO PUEDE funcionar la adaptacin

En algunos casos las labores de ingeniera se necesitan urgentemente. El derretimiento de los glaciares del Himalaya ha formado enormes lagos situados en pequeos valles detrs de presas naturales hechas de escombros. Si se llenan, pueden volverse inestables y romper las barreras naturales, dejando pasar una ola de agua valle abajo. BHUTAN cuenta con ms de 2.000 lagos glaciales, de los cuales 24 han sido identificados como candidatos de riesgo de causar inundaciones repentinas. Es necesaria la ingeniera para evaluar el estado de los lagos y drenarlos antes de que ocurra cualquier desastre.

Todava recuerdo el enorme rugido que se oy antes de que las aguas del lago Dig Tsho irrumpieran ms all de mi casa. El lago se llen de agua por el derretimiento de un glaciar y estall de repente. Entonces yo era un adolescente. Vimos cmo el agua inundaba 14 puentes colgantes y daaba muchas de nuestras casas y muchos de nuestros negocios. Murieron cinco personas en nuestro pueblo. Hoy en da dependo de los ingresos de los turistas que vienen a mi hotel. Dudo que mi familia pueda recuperarse de otra inundacin.
En algunas ocasiones las personas necesitan un aviso suficientemente temprano, as como ayuda, para poder prepararse para el desastre. El aumento del nivel del mar deja a las zonas costeras todava ms vulnerables a las mareas altas y a las tormentas, que pueden acabar con comunidades enteras. Bangladesh perdi 138.000 personas por un cicln en 1991. Desde entonces ha realizado muchos esfuerzos para garantizar la seguridad de sus ciudadanos construyendo refugios contra inundaciones en la cima de diques. Lo que necesita ahora es un mejor sistema de aviso de llegada de ciclones para que la poblacin sepa cundo tiene que dirigirse a los refugios.

Ang Maya Sherpa. Nepal

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Se necesita una ciencia buena y aplicable...

Con los cambios en el clima decenas de millones de agricultores de subsistencia necesitarn nuevas
semillas para poder resistir temperaturas ms altas y sequas ms largas. Algunas partes del sur de frica se enfrentan a una cada del rendimiento de las cosechas del 30%, o ms, a no ser que sus cosechas sean ms tolerantes y resistentes a las sequas. Tambin son necesarios nuevos programas de vacunas, tanto para animales de granja como para las personas, ya que el cambio climtico trae consigo mayores enfermedades.

Adaptacin basada en los ecosistemas

Muy a menudo, lo realmente necesario es la proteccin de los ecosistemas que amortiguan el cambio climtico y sus efectos. La naturaleza nos ofrece muchos servicios procedentes de los ecosistemas. Utilizar la capacidad que ofrece la naturaleza es la forma ms barata de proteger las costas de las tormentas y de la subida de las mareas. Durante los ltimos 15 aos comunidades vietnamitas, organizadas en grupos locales pertenecientes a Cruz Roja, han estado plantando manglares en las zonas costeras ms vulnerables a los monzones. Los manglares rompen las olas y absorben la energa de las tormentas. En el ao 2000, cuando azot el tifn Wukong, las reas que se haban plantado con manglares se mantuvieron seguras, mientras que provincias vecinas sufrieron enormemente, con casas rotas y muertos flotando en la costa. Hasta la fecha se han plantado 12.000 hectreas con un coste alrededor de 1 milln de dlares, AHORRANDO unos 7 millones de dlares en facturas para la conservacin de los diques. Tierra adentro la selva fija el suelo, protegindolo contra corrimientos letales posteriores a las tormentas. Tambin estabiliza los cursos de los ros, genera lluvia y protege contra las sequas. Se suele pensar que en Brasil la agricultura y la selva compiten por la disponibilidad de suelo. Pero las granjas necesitan las selvas para recibir lluvias con regularidad. Si se acaba con los bosques, todo lo dems se transformar en tierra estril.

WWF afirma que los pases tienen que hacer un esfuerzo especial para maximizar estos
beneficios basados en los ecosistemas, en las polticas de adaptacin. Esta poltica ofrecer, muy probablemente, la mejor relacin coste-efectividad. Proteger esta infraestructura natural es tan importante como mantener infraestructuras como carreteras y costas. 28

El Acuerdo... TECNOLOGA
La expresin soluciones

tecnolgicas puede resultar peyorativa. ser el centro de cualquier solucin para el

Pero la realidad es que la tecnologa cambio climtico. As tiene que ser.

En la prxima mitad de siglo la poblacin mundial crecer, aunque es probable que se estabilice alrededor de 2050. Ser necesario alimentar, vestir y sostener a unos 8.000-10.000 millones de personas. As que el consumo de muchos recursos tambin aumentar, incluso en el supuesto de que los pases ricos consigan contenerlo. Al inicio de la lista, se situarn las necesidades energticas. Unos 2.000 millones de personas en todo el mundo todava se encuentran sin un suministro elctrico bsico. Por lo tanto, si tenemos que suministrar energa a 8.00010.000 millones de personas y a la vez reducir las emisiones en un 80%, necesitamos transformar la manera en que generamos y usamos la energa en los hogares, fbricas, oficinas y espacios pblicos, adems de en el transporte. Esto requiere tecnologas eficientes combinadas con la redefinicin de nuestra forma de vida. Por ejemplo, construyendo zonas urbanas donde se acceda a los servicios locales a pie y al resto mediante sistemas de trnsito pblicos en lugar de vehculos privados. Es necesario contar con nuevas ideas y tecnologas ms rpidamente que los pases que estn desarrollando su infraestructura energtica de forma acelerada. La Agencia Internacional de la Energa estima que, en total, se invertirn en el mundo unos 26 billones de dlares en el sector energtico entre 2006 y 2030, y ms de la mitad de esta cantidad se destinar a los pases en desarrollo.

Los pases en desarrollo tienen que aplicar directamente las nuevas tecnologas sin pasar antes por la va sucia y contaminante que ha seguido la mayora de los pases industrializados.
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Ya conocemos la mayora de las tecnologas que sern necesarias en el futuro

La energa elica est ya bien desarrollada y no es costosa. Pases industrializados como
Alemania, Espaa, Dinamarca y Estados Unidos estn invirtiendo enormemente en este tipo de tecnologa. Entre los pases en desarrollo, India y China la han adoptado en cualquier escala. Muchos otros pases podran dar pasos similares si recibieran el apoyo, en trminos de inversin, de las naciones ricas. Estos pases necesitan formacin, incorporar habilidades tcnicas y ayuda para elaborar mapas elicos e integrar la energa elica en la red junto con generadores elctricos convencionales.

La energa solar tambin est despegando rpidamente. Hasta la actualidad, el desarrollo de

la energa solar se ha basado fundamentalmente en la fotovoltaica, donde la luz del Sol se convierte directamente en electricidad. Los edificios se pueden construir con revestimientos fotovoltaicos para autosuministrarse tanto la electricidad como el aire acondicionado. Hay un creciente inters por la energa solar concentrada, que usa espejos y lupas para reconducir la energa y calentar agua que a su vez mueve una turbina elctrica convencional. Las primeras centrales elctricas de este tipo operativas a nivel industrial se encuentran en Espaa y en Estados Unidos. En teora, grandes reas desrticas desde Nevada hasta Argelia o India podran cubrirse de espejos que captaran la energa del Sol. Es de inters general conseguir que este tipo de energa solar funcione como una gran fuente potencial de energa limpia.

Los vehculos del futuro sern probablemente

elctricos o de hidrgeno (que, sin embargo, requieren una gran cantidad de electricidad para su produccin). Los vehculos elctricos, slo por las leyes fsicas, son inherentemente mucho ms eficientes que aquellos propulsados por hidrocarburos lquidos como el petrleo. Los vehculos elctricos son el tema poltico del ao 2009. El grado de respeto por el medio ambiente que se derive de su uso depender de cmo se genere la electricidad. Si acabamos quemando ms carbn, la ganancia ser pequea. El futuro estara representado por un sistema de transporte sper eficiente producido por fuentes de energa renovables. La electrificacin del transporte pblico tambin hace que el desplazamiento de masas sea mucho ms respetuoso con el medio ambiente. Los tranvas, los autobuses elctricos y los trenes tienen que reemplazar a los sistemas urbanos y regionales dependientes del disel. Los trenes elctricos de alta velocidad entre los centros de las ciudades, como los existentes en algunas zonas de Europa, ya han conseguido reducir sustancialmente la necesidad de utilizar el transporte areo. Adems, el transporte de mercancas debera volver a centrarse en el transporte ferroviario.

30

Otras fuentes naturales de energa que se pueden aprovechar son las mareas, las olas y la geotrmica (rocas calientes). Se ha criticado mucho a los biocombustibles por ocupar el suelo y consumir el agua necesaria para cultivar alimentos. Algunos de ellos tienen una importante huella de carbono durante su proceso de produccin. Pero los biocombustibles del futuro, en concreto los que usen residuos de granjas y aquellos del sector agroforestal y de los bosques, puede que sean una mejor apuesta. Los biocombustibles pueden tener asimismo un futuro en el sector de la aviacin. La biomasa slida en general, y en particular la procedente de bosques nuevos y gestionados de una forma sostenible, es una fuente renovable crucial para reemplazar el carbn en la generacin elctrica y para proveer combustibles a muchas comunidades pobres en pases en desarrollo.

El almacenamiento y captura de carbono (CCS) es un conjunto de tecnologas que

capturan las emisiones de CO2 procedentes de grandes instalaciones que queman combustibles fsiles y las almacenan permanentemente en depsitos profundos bajo tierra en campos petrolferos y gassticos o en algunos tipos de acuferos. Esta tecnologa es muy cara y todava requiere un tiempo para estar comercialmente disponible. Desde WWF Espaa consideramos que no es una tecnologa que deba fomentarse en nuestro pas con dinero pblico, ya que hay otras opciones disponibles en la actualidad con un gran potencial a desarrollar y a costes inferiores que el CCS. El apoyo a la captura y almacenamiento de carbono podra desviar esfuerzos detrayendo recursos econmicos que podran destinarse a tecnologas de eficiencia energtica y energas renovables, que son las nicas que posibilitan un modelo energtico sostenible a largo plazo. El potencial de la energa nuclear como fuente elctrica a gran escala se ha sobrevalorado muy a menudo. WWF opina que los riesgos de proliferacin nuclear, de almacenamiento de residuos, de accidentes y futura escasez de uranio, hacen que este tipo de energa no sea segura ni razonable, y no constituye una opcin sostenible. Los mtodos de captura y uso de las emisiones de metano procedentes de la agricultura, vertederos y gasoductos, son rpidos, baratos y tienen unos beneficios inmediatos sobre el clima. El metano slo permanece en la atmsfera unos diez aos, pero durante ese perodo es 20 veces ms potente como gas de efecto invernadero que el CO2.

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Eficiencia energtica
Existe un enorme potencial en prcticamente cualquier esfera de la vida para conseguir un uso ms eficiente de la energa. Desde la industria pesada al transporte, los edificios y la electrnica, modificaciones y rediseos pueden reducir el consumo energtico en un 30-80%. El ahorro energtico y las medidas de eficiencia son, a largo plazo, las opciones ms rentables para reducir las emisiones y disminuir la dependencia de las importaciones caras, voltiles y limitadas de petrleo y gas. La clave reside en recaudar financiacin para afrontar los relativamente altos costes de capital de los equipos ms eficientes. Adems de las tecnologas energticas, es necesario desarrollar y lanzar nuevos materiales, como fibras ligeras de carbono que son mucho menos intensivas en carbono y energa y tienen una vida ms larga. Finalmente, el mundo debera basar su bienestar econmico en recursos renovables y reemplazar los materiales que contengan combustibles fsiles (plsticos, embalajes, etc.), el cemento, el acero y el aluminio por la madera y otros recursos basados en la biomasa. Las nuevas innovaciones que estn penetrando el mercado como las tecnologas nano-, bio- y tecnologas de la informacin ofrecen enormes oportunidades para desarrollar nuevos materiales altamente eficientes. La clave reside en desarrollar todas estas tecnologas y hacerlas ms baratas para poder extenderlas por todo el mundo. El tiempo es fundamental. Estudios realizados para WWF han mostrado que a pesar de que nuevas tecnologas emergentes han registrado tasas de crecimiento tempranas y elevadas, no existe ninguna industria que pueda crecer durante largos perodos de tiempo a una tasa anual del 30% una vez alcanzada una cierta dimensin. Los investigadores han estudiado las tecnologas energticas disponibles y han concluido que si el mundo tiene que mantener el calentamiento global por debajo de los 2C es necesario iniciar para un amplio rango de tecnologas energticas un crecimiento del 30% lo antes posible y, en cualquier caso, en 2014 como muy tarde. Si no, el objetivo no se cumplir.

Entonces, a qu esperamos?
La transicin hacia una economa baja en carbono puede llevar a la creacin de NUEVOS PUESTOS DE TRABAJO y NUEVAS INDUSTRIAS, nuevos mercados y una economa verde ms eficiente y productiva a escala local, nacional y global.

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Programas de accin tecnolgica

Los pases dentro de la CMNUCC acordaron desarrollar y asegurar la trasferencia de tecnologas para reducir emisiones. Se ha alcanzado algn grado de progreso gracias al Mecanismo de Desarrollo Limpio y al Global Environmental Facility.

PERO este progreso ha sido muy escaso y muy tardo.

El avance en el progreso se ha visto a menudo bloqueado por una discusin estril entre las naciones ricas y pobres sobre quin tiene que financiar la transferencia de tecnologa desde los pases ricos a los pobres. El mundo en desarrollo ha pedido acceso a las tecnologas sin impedimento de patentes ni derechos de propiedad intelectual. El mundo industrializado ve las patentes como algo fundamental para fomentar la innovacin y opina que el libre mercado es el mejor mecanismo de transferencia de tecnologa. Es necesario que vayamos ms all de ese argumento. Necesitamos reconocer que los pases en desarrollo tambin disponen de buenas tecnologas y que gran parte de la transferencia de tecnologa no viene limitada por la existencia de patentes, sino por el acceso a la formacin y al conocimiento.

WWF opina que la clave reside en el fomento de la cooperacin

tecnolgica a travs del desarrollo de Planes de Accin Tecnolgicos con vistas al desarrollo y difusin de tecnologas clave. stas incluyen muchas de las enumeradas previamente y otras tantas adicionales. Otras ideas que se encuentran actualmente en debate incluyen el desarrollo de sistemas de control por satlite de la deforestacin, desastres naturales, ahorro de carbono en la produccin de cemento, biocombustibles autctonos, como el uso de las palmeras de la selva en Brasil, y tecnologas de ahorro de agua como irrigacin por goteo y cosechas dependientes de la lluvia, que pueden jugar un papel esencial en la adaptacin al cambio climtico.

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La red verde y renovable

CMO sera un mundo futuro DOMINADO POR LAS ENERGAS RENOVABLES? La mayora de las energas renovables se transforman fcilmente en electricidad. De hecho, las sociedades modernas tienden a reemplazar los combustibles tradicionales por electricidad, ya que es inherentemente ms eficiente y produce menos contaminacin en el punto de consumo. La electricidad, sobre todo renovable, tiene un enorme potencial para sustituir no slo combustibles convencionales, arriesgados y contaminantes como el carbn y el uranio, sino tambin el uso de combustibles fsiles para el transporte, los edificios y la industria manufacturera. La electricidad de origen renovable podra ser ilimitada y responder a las preocupaciones sobre la seguridad del suministro. Actualmente existe el proyecto en Europa, y de forma creciente en Amrica del Norte, de crear una Super-grid, una red continental de alto voltaje que conecte a todas las fuentes posibles de electricidad verde. Esta red podra hacer que las energas renovables pasaran de representar una fuente de electricidad aislada a una potente fuente de energa en Europa. Esta red de mbito continental conectara los grandes pases europeos entre s, como Alemania, Francia y Reino Unido, ofreciendo una fuente de energa verde. Explotara la electricidad geotrmica de Islandia, los enormes recursos energticos solares del Norte de frica, las turbinas elicas del Mar del Norte, las presas hidroelctricas de Escandinavia, las rocas calientes de los Alpes y la bioenerga de Europa Central. Representara algo ms que exclusivamente una red europea, significara una garanta de paz para las regiones ms pobres y menos estables del Norte de frica y de Oriente Medio, reemplazando la dependencia del petrleo y del gas por mayores inversiones en energa solar en esas regiones. Una red de tales dimensiones requiere una gestin transfronteriza slida y armonizada que suministre la cantidad adecuada de energas renovables en el momento adecuado a aquellos que lo necesitan. La idea de una red que transporte la electricidad de origen renovable a largas distancias se ve en algunos casos como lo opuesto a la idea verde convencional de las energas renovables locales. Esta red de grandes dimensiones hace que el tamao sea algo positivo. Por supuesto, el uso local de las energas renovables como la energa solar trmica y fotovoltaica en tejados tambin tendr su nicho, pero no puede suministrar la cantidad de energa necesaria en grandes ciudades e industrias en reas de un elevado desarrollo de infraestructuras. El proyecto de crear una sper red ha llamado la atencin de la administracin Obama, que quiere construir una red elctrica nacional inteligente en Estados Unidos, capaz de transportar la energa solar desde los desiertos del suroeste y la elica desde las llanuras del oeste a los centros de poblacin e industriales del este.

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El proyecto de la SUPER-GRID solventa las mayores desventajas de las energas renovables: la variabilidad en su suministro elctrico. Una mayor velocidad del viento provee ms electricidad que si la velocidad es menor, y cuando el viento deja de soplar las turbinas no se mueven. La energa solar se deja de almacenar con la puesta del Sol. Sin embargo, una super-grid combinada con una adecuada capacidad de almacenamiento supera estas cortapisas. Cuando el viento sea fuerte en el Mar del Norte y no se necesite toda esa electricidad, la energa puede almacenarse, por ejemplo, bombeando agua a depsitos en Noruega, listos para mover las turbinas de centrales hidroelctricas cuando el viento deje de soplar. Cuando el Sol se pone en el Sahara, Alemania podra pasar del uso de la energa solar de frica a la energa geotrmica de los Alpes o de Islandia, y de la energa de la biomasa del este de Europa. El exceso de energa renovable tambin se puede almacenar bajo la forma de hidrgeno, que puede usarse en el sector del transporte de vehculos en el futuro.

Ya existen algunas conexiones de la super-grid. Gracias a un cable submarino en el Canal de La Mancha, el Reino Unido se suurte de energa nuclear de Francia. Dinamarca cambia su energa elica por energa hidroelctrica de Noruega. Las redes elctricas nacionales de Italia y de Grecia estn unidas por debajo del Mar Mediterrneo. Este proyecto SE PODRA DESARROLLAR en India, en el noreste de Asia, en Norte Amrica o en frica del Sur. En todas estas reas se puede hacer que las energas renovables, conectando las diferentes fuentes y respaldndose entre s, sean mucho ms fiables.

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El acuerdo... FINANCIACIN
Las facturas de la lucha contra el cambio climtico sern grandes, pero las que correspondan a haber permitido que el cambio climtico se descontrole, sern mucho mayores. Los pases industrializados, que son responsables de la mayora de los gases de efecto invernadero en la atmsfera, deben encontrar la financiacin necesaria para transformar sus economas en verdes. Pero tambin son responsables, segn la opinin mundial y criterios de justicia, de financiar gran parte de los planes de reduccin de las emisiones y de los requisitos de adaptacin de los pases vctimas, aquellos ms afectados por un problema que no han creado. Un estudio realizado por la consultora McKinsey identific un potencial de reduccin de las emisiones globales del 35% respecto a los niveles de 1990 en 2030 (o del 70% por debajo de la tendencia de las emisiones ms probables). Sin olvidar el coste de los cambios necesarios en el estilo de vida y de algunas tecnologas ms caras, el coste mundial total para la mayora de las tecnologas y acciones investigadas sera en la regin del orden de 200.000-350.000 millones de euros anuales durante las prximas dos dcadas. Esta cifra anual supone menos del 1% del producto interior bruto mundial en 2030. Alrededor de la mitad de esta cantidad se invertira en pases en desarrollo. Ese mismo ao las energas elica, solar y otras renovables podran suministrar casi un tercio de todas las necesidades elctricas globales; la eficiencia energtica podra reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en ms de un cuarto; y la deforestacin en los pases en desarrollo uno de los mayores causantes del cambio climtico y mayores amenazas para el desarrollo sostenible podra frenarse casi en su totalidad. Y todo esto a un coste inferior al 0,5% del producto interior bruto global. Esta cifra supone nicamente una fraccin del porcentaje de la economa global, pero an as reduce los miles de millones de dlares a los que los pases desarrollados se han comprometido para abordar el problema del cambio climtico y sus consecuencias en los pases en desarrollo.

WWF opina que el compromiso por parte de los pases desarrollados de contribuir a una
reduccin sustancial de las emisiones de gases de efecto invernadero en los pases en desarrollo adems de su compromiso de un desarrollo interno bajo en carbono es un requisito esencial para alcanzar un acuerdo equitativo y justo en Copenhague. En ltimo trmino, los costes no deberan ser el principal motor para la accin, ni tampoco se deberan bloquear las negociaciones en cunto para qu?. La efectividad medioambiental de las medidas que se han financiado, as como su implementacin en colaboracin con los pases en desarrollo para cumplir con sus necesidades de demanda, es crucial. Lo que ahora parece costoso puede volverse muy barato en unos aos, cuando las nuevas tecnologas estn disponibles a gran escala. Ya hemos vivido esto en muchos campos, no solamente con tecnologas energticas como la elica, sino tambin con tecnologas que no son energticas como las de la informacin (incluyendo ordenadores y mviles) donde los costes se reducen una vez que los consumidores empiezan a comprar. 36

Cmo se podra obtener este 0,5% sobre el producto interior bruto global?
Se podra cargar una tasa a los pases ricos, como porcentaje de su producto interior bruto (por ejemplo, el 0,5-1%). Alternativamente se podra establecer una tasa sobre todas las emisiones de carbono en todos los pases que superen un lmite en emisiones per cpita. Por ejemplo, Suiza ha propuesto fijar una tasa de dos dlares por tonelada aplicable a todos los pases con unas emisiones per cpita por encima de 1,5 toneladas de carbono. Otra idea es aplicar la tasa en funcin de la responsabilidad histrica de las emisiones.

WWF recomienda que la financiacin se genere a partir de subastas de derechos de

emisin nacionales o globales. Incluso el 10% de los ingresos podra potencialmente financiar las cantidades necesarias. Cmo se deberan financiar los fondos? En lneas generales, los pases industrializados quieren que los fondos que provean para la lucha contra el cambio climtico en pases en desarrollo se gestionen a travs de las instituciones ya existentes como el Global Environmental Facility (uno de los mecanismos financieros existentes de la CMNUCC) o del Banco Mundial o se decantan por una financiacin bilateral. La mayor parte de los pases en desarrollo, que se ha situado en el lado del receptor de estas instituciones durante dcadas, afirma que estos mecanismos no son democrticos y estn controlados en una gran medida por el donante. Piden la creacin de instituciones nuevas y ms democrticas, dependiendo de las Naciones Unidas, y quiz gestionadas a travs de un nico fondo para el cambio climtico. WWF est de acuerdo con este punto de vista. Los mecanismos exactos y las frmulas para aplicar y gestionar los presupuestos son esenciales. El otro elemento clave en el camino hacia Copenhague es poner sobre la mesa el tema de la financiacin. Si esto no se lleva a cabo, hay muy pocas posibilidades de que las naciones pobres acepten que sus economas tienen que seguir un modelo de desarrollo diferente al actual. Dirn simplemente al mundo rico, y con razn:

Vosotros habis creado el problema, vosotros lo solucionis.

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Dinero de quin?
Quin financiar todo esto?
El sector privado ser claramente uno de los principales actores. Realiza el 86% de la inversin mundial y de los flujos financieros. Billones de dlares procedentes de la financiacin privada se invertirn en nueva infraestructura energtica y de transporte en las prximas dcadas. Por lo tanto, remodelar la economa mundial hacia un futuro bajo en carbono solo ser posible si existe un beneficio privado en la construccin de infraestructuras que lleve a una reduccin de las emisiones, en lugar de generarlas. Sin embargo, para cumplir con este objetivo ser necesaria una accin gubernamental concertada, que incluira: La creacin de mercados de carbono que penalicen las emisiones y premien soluciones bajas en carbono. Fijar objetivos de investigacin y desarrollo (I+D) y de inversin en nuevas tecnologas. Construir redes elctricas que puedan transportar y distribuir energa verde. Disear ciudades y sistemas de transporte pblico que reduzcan la dependencia de los vehculos privados. Establecer estndares que reduzcan el consumo energtico de los edificios. Imponer una legislacin baja en carbono ambiciosa, as como estndares de eficiencia energtica en productos de consumo. Abordar las causas de la deforestacin introduciendo sistemas de pago a los servicios prestados por los ecosistemas y cambiando los patrones de consumo, como la reduccin de carne de vaca. La participacin del sector pblico ser tambin vital para evitar el auge y la decadencia de la economa de carbono que perjudica a la inversin a largo plazo. Si se deja al libre funcionamiento del mercado, ste solamente fomentar una o dos tecnologas renovables al mismo tiempo. ste es el principal motivo por el cual la energa elica ha sido la tecnologa renovable dominante de la ltima dcada en muchos pases. Para cumplir con los objetivos ambiciosos de las prximas dcadas se tienen que desarrollar un conjunto de tecnologas, as como expandir de forma simultnea. Una leccin clave a sacar de la situacin actual de crisis financiera global es que los gobiernos tienen que adoptar una postura de reguladores de las economas. Esto incluye el papel de crear una economa global baja en carbono. 38

Mercados de carbono
El principio que hay detrs del mercado de carbono es sencillo. El mundo necesita limitar las emisiones de carbono. De esta forma, se crea un sistema en el que usted necesita un derecho para poder emitir CO2 u otro gas de efecto invernadero. Los gobiernos de los pases con objetivos nacionales de reduccin de emisiones pueden otorgar derechos para contaminar a los principales agentes contaminantes, o bien venderlos en una subasta. Los derechos tambin se pueden comprar o vender por los emisores que los necesitan: los gobiernos crean un mercado para estos derechos de contaminacin. Esto es un sistema de comercio de emisiones. De esta forma, tanto el nivel del objetivo como los restantes derechos para contaminar ponen un precio sobre el carbono. Los emisores tienen un incentivo para reducir sus emisiones, ya que tendrn que comprar menos derechos y podran vender los que les sobran. Para algunas industrias y compaas (as como algunos pases) ser ms fcil y barato reducir las emisiones que para otras. En un mercado de carbono se reducirn las emisiones donde sea ms barato, obteniendo derechos que vendern a aquellos que tienen una mayor dificultad. Esto significa que el mundo debera obtener una mayor reduccin de emisiones para un nivel dado de inversin. ste es el principio detrs del sistema europeo de comercio de derechos de emisin y el mercado que se est estableciendo en Australia y los que estn en discusin en los Estados Unidos y en Mxico. En un mercado perfecto, este proceso debera minimizar el coste de la reduccin de emisiones. Pero en la prctica, tal y como ha descubierto el mundo recientemente con la crisis financiera, los mercados no son perfectos. El precio del carbono, como el de cualquier otro producto, puede aumentar y caer de forma acentuada. Estas fluctuaciones pueden daar seriamente las decisiones de inversin a largo plazo necesarias para encontrar soluciones al problema del cambio climtico. Los mercados tambin sufren instintos de manada entre sus inversores. Todo el dinero se invierte en una tecnologa o en un pas concreto. Por ejemplo, todos los fondos se destinan a la energa elica, dejando de lado a la solar y a otras energas renovables. Estos comportamientos puede que respondan a los imperativos del mercado a corto plazo, pero no contribuyen a crear la economa baja en carbono que el mundo necesita. La idea de base es que el mercado debera estructurarse y gestionarse de forma que provea lo que el mundo necesita. Segn WWF, los mercados de carbono no son la panacea. Si se gestionan correctamente, tienen su papel. Sin embargo, experiencias recientes con el Sistema Europeo de Comercio de Derechos de Emisin han mostrado una gran sobreasignacin de derechos contaminantes y el recurso a demasiados crditos de compensacin que hicieron que el precio del carbono cayera e impidieron que se realizaran inversiones bajas en carbono. complementar el comercio de emisiones con un estndar sobre las emisiones, como el que se ha implantado en California, donde no se permite la construccin de ninguna central trmica de carbn que supere un determinado lmite de emisiones por Kwh. Adicionalmente, sectores como el transporte, la construccin y el forestal, entre otros, se beneficiaran en mayor medida de la puesta en marcha de una legislacin especfica basada en estndares, que de su inclusin en un rgimen de comercio de derechos de emisin. 39

WWF recomienda

El acuerdo... SALVAR LOS BOSQ UES

Estamos listos para desplegar prcticamente la totalidad de nuestra selva, con una dimensin aproximada del tamao de Inglaterra, en la batalla mundial contra el cambio climtico.
Robert Persaud, ministro de Agricultura de Guyana Conferencia sobre el Clima de Bali, 2007 La deforestacin es la causante de hasta una quinta parte de las emisiones actuales de gases de efecto invernadero provocadas por la actividad humana. Diez pases son responsables del 87% de la deforestacin global. Una vez incluidas sus emisiones por deforestacin, Brasil e Indonesia son, respectivamente, el cuarto y quinto emisor en el mundo de gases de efecto invernadero. La reduccin de la tasa de deforestacin puede ser una forma efectiva de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Y dependiendo de cmo se lleve a cabo, tambin puede cumplir con otros objetivos medioambientales y de desarrollo, como la proteccin de la biodiversidad, de los suelos y del suministro de agua. Actualmente no existe ningn incentivo en la legislacin climtica para que los pases en desarrollo donde tiene lugar ms del 90% de la deforestacin protejan sus bosques. La mayor parte de los bosques que todava se estn perdiendo se sitan en pases tropicales que no tienen objetivos de reduccin de emisiones. Los problemas se ven agrados por el comercio internacional, que incluye la demanda por parte de los pases ricos de ganado, carne de vaca, madera, soja y aceite de palma, que crea enormes incentivos financieros a corto plazo para destruir los bosques. Asimismo, muchos pases boscosos son pobres. La necesidad inmediata de generar riqueza y reducir la pobreza rural es muy alta y, por el contrario, la capacidad de control de la conservacin de los bosques es normalmente baja. Sin embargo, se puede llevar a cabo. Esto se ve por ejemplo en Costa Rica. Este pequeo pas centroamericano fue una vez un foco importante de deforestacin. La cubierta vegetal cay del 80% en los aos 50 a solamente el 21% en 1987. Desde entonces, Costa Rica ha invertido esta tendencia mediante el pago a los agricultores por proteger sus bosques y est obteniendo ingresos adicionales debido a las visitas tursticas que van a ver su naturaleza. Hoy en da la cubierta boscosa ha vuelto a aumentar por encima del 50%. Otros pases han comenzado tambin a actuar. Brasil anunci recientemente que reducira la deforestacin del Amazonas en un 70% en 2020; Indonesia se ha comprometido a frenar la transformacin de bosques maduros en plantaciones en Sumatra; y Paraguay ha confirmado el xito de su poltica forestal, reduciendo la deforestacin de tasas histricas de 300.000 hectreas al ao (a finales de los 80) a menos de 50.000 en 2004 y se ha comprometido a alcanzar una deforestacin neta CERO en 2020. 40

La poltica de REDD (Reduccin de las Emisiones por la Deforestacin en Pases en Desarrollo) tiene como objetivo repetir lo que ha sucedido en Costa Rica y Paraguay a escala global mediante incentivos para conservar los bosques en lugar de transformarlos. Fue propuesto inicialmente por una coalicin de pases con selvas dirigida por Costa Rica y Papa Nueva Guinea en 2005, y apoyada en Bali en 2007. Si la poltica de REDD se adopta en Copenhague, la idea es movilizar fondos internacionales para financiar a los pases en desarrollo la reduccin y, en ltimo trmino, la prdida de rea boscosa. Esto es un reto tanto a nivel tcnico como poltico. En primer lugar, tiene que realizarse a gran escala. No tiene sentido financiar la proteccin de un bosque si los leadores y granjeros van a otro lugar y lo destruyen (fuga de actividades) o regresan al cabo de algunos aos, cuando la poltica de REDD ha dado sus frutos (el reto de la permanencia). REDD debera enfocarse en lograr una cada en las tasas nacionales de deforestacin. Otro problema adicional es el hecho de que pagar a los pases para frenar la deforestacin premia a aqullos que registran las peores tasas actuales de deforestacin. Pueden recibir fondos de la poltica de REDD simplemente siendo algo menos malos, mientras que los pases que han protegido sus bosques no reciben nada. Una forma de evitar este problema sera incentivar a los pases con bajas tasas de deforestacin a que las mantengan. Una idea propuesta por el gobierno de Guyana ha sido reconocer el valor econmico de los bosques en todos los pases en desarrollo. De esta forma, pases como Guyana, que ha sacrificado la obtencin de ingresos mediante la proteccin de sus bosques, se beneficiaran de la misma forma en la que otros pases han deforestado. Esta medida puede ser ms justa. Para asegurar que se alcanza una reduccin rpida de emisiones, no se puede abordar el problema de la deforestacin en pases que son emisores. Una vez ms surge el dilema de quin tiene que pagar. Algunos pases quieren que las polticas de REDD se lleven a cabo como un mercado de carbono comercial. Como reducir las emisiones procedentes de los bosques puede resultar barato, los pases industrializados que quieran compensar sus emisiones industriales podran buscar esta reduccin. Algunos temen que el potencial de proyectos BARATOS de ahorro de emisiones de polticas de REDD sea tan grande que inunde el mercado de carbono y mine los incentivos para desarrollar energas limpias. Otros temen que una abundancia de crditos de carbono forestales reduzca la accin interna en los pases industrializados. Algunos pases boscosos, en concreto Brasil, temen perder el control de sus bosques y que caigan en manos de los mercados internacionales.

WWF OPINA que el mundo debera usar las polticas de REDD para reducir la deforestacin mundial
a cero en 2020. Esto implicara probablemente una reduccin de la deforestacin bruta del orden del 75% respecto a los niveles actuales, equivalente a evitar alrededor del 15% de las emisiones globales de gases de efecto invernadero. REDD puede usarse para proteger a los bosques y reducir las emisiones, pero el ms amplio valor de los bosques, incluyendo la biodiversidad, se tiene que mantener, as como los derechos de las comunidades locales e indgenas. Estas comunidades tienen que poder beneficiarse de REDD al mismo tiempo que gestionan su tierra a su manera.

No reduzcamos el papel de los bosques al de un sumidero de carbono. Me gustara que Copenhague marque el primer paso en el camino que ponga el capital de la naturaleza en el centro de nuestra visin econmica. Karen Suassuna, WWF-Brasil
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Contribuciones justas
La forma ms justa de evaluar cmo contribuyen los pases al cambio climtico es mirar cules son sus emisiones per cpita y su capacidad de actuar. Existen enormes diferencias entre emisiones per cpita en distintos pases. Emisiones anuales de carbono per cpita procedentes de la quema de combustibles fsiles (toneladas)
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15

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Bangladesh

Sudfrica

Alemania

Maldivas

Fuente: CDIAC

Las cifras per cpita representan las emisiones actuales. Pero, qu hay de las emisiones histricas? Porque la mayor parte de los gases emitidos permanecen en la atmsfera durante siglos, siendo ste un elemento crtico de la responsabilidad actual en el marco de la poltica climtica. Teniendo en cuenta una perspectiva histrica, la responsabilidad de los pases industrializados es an mayor, respondiendo al legado de la temprana industrializacin que tuvo lugar en estos pases. Estados Unidos y Europa contribuyeron en un 30% y un 28% respectivamente a las emisiones de CO2 en el siglo XX. Aunque las economas asiticas se estn desarrollando de forma acelerada y contribuyendo de forma creciente a las emisiones anuales, son, hasta la fecha, nicamente responsables de aproximadamente el 12% de las emisiones histricas. Estos datos resaltan la obligacin de las naciones ricas industrializadas de ayudar a los pases en desarrollo a combatir las consecuencias del cambio climtico y a invertir en tecnologas bajas en carbono para que puedan desarrollar una va distinta.

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Ruanda

Mxico

EE.UU.

China

Rusia

Qatar

India

Intensidad de carbono y ahorro energtico

La intensidad de carbono es una medida del carbono que emiten las economas por cada dlar de producto interior bruto que producen. Es una manera alternativa de identificar a los grandes emisores del planeta. Algunos pases con altas emisiones generan una escasa riqueza derivada de esas emisiones debido al hecho de que sus economas son muy intensivas en carbono. En lneas generales, queman carbn y despilfarran la energa resultante. Otros, haciendo uso de las energas renovables y utilizando la energa de forma eficiente, registran una intensidad de carbono mucho ms baja. Generalmente, las naciones ricas utilizan la energa de una forma ms eficiente, aunque algunas economas pobres tambin son muy eficientes (y viceversa). Las mayores disminuciones en la intensidad energtica (energa consumida por unidad de PIB) desde 1990 han sido alcanzadas por pases en desarrollo, en concreto India y China, que han reducido su intensidad energtica en un 40 y un 60 por ciento respectivamente. Por lo tanto, tanto Suiza como Camboya producen unos 9.000 dlares (precio de mercado) del PIB por cada tonelada de CO2 generada. Pero EE.UU., Australia y Laos producen solamente 2.000 dlares del PIB por tonelada. En el caso de alta intensidad, tanto Rusia como China producen solamente unos 400 dlares de riqueza por tonelada de emisiones. El cambio en el uso de combustible es claramente una de las claves para reducir la intensidad de carbono. Para la mayora de los pases y las industrias, tanto ricos como pobres, con alta o baja tecnologa, hacer un uso ms eficiente de la energa es la forma ms fcil de reducir las emisiones y mejorar la intensidad de carbono. Adems, ahorran dinero mediante la reduccin de las facturas energticas. El programa actual de China de cinco aos ha fijado un objetivo de reduccin de la intensidad energtica del 20% entre 2005 y 2010. Este objetivo es el ms ambicioso del mundo. Se ha obligado a las industrias intensivas en carbono, como la produccin de cemento o del hierro y del acero, que cumplan con ese objetivo. La poblacin china a nivel individual y las comunidades pueden tambin contribuir. WWF ha iniciado una campaa en China para ayudar con 20 maneras de llegar al 20%. Las ideas incluyen difundir las bombillas de bajo consumo, apagar los aparatos elctricos, utilizar el transporte pblico y comprar equipos que ahorren energa, como los sistemas de aire acondicionado.

Ang Li de WWF China afirma:

Si toda la poblacin de China, 1.300 millones de personas, siguiesen los consejos de las 20 maneras de llegar al 20%, se ahorraran 300 millones de toneladas de carbn al ao.
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HACIA la neutralidad
Siete pases han declarado querer convertirse en pases neutrales en sus emisiones de carbono,
unindose al Programa Medioambiental de las Naciones Unidas (UNEP) sobre la Red Neutral sobre el Clima. Son pioneros de un nuevo mundo en el que todos tendremos que habitar antes del final de este siglo.

Costa Rica: Su fecha objetivo es 2021, ao del bicentenario del pas. La mayora
de la electricidad de Costa Rica proviene de energa hidroelctrica, baja en carbono. Invirtiendo la tendencia a la deforestacin, ha convertido sus bosques en un sumidero de carbono que puede absorber las emisiones de carbono.

Islandia: La mayor parte de la electricidad de Islandia proviene de sus abundantes recursos

renovables (energa geotrmica e hidroelctrica). El pas quiere promover los vehculos de hidrgeno (incluyendo su flota pesquera), y tiene previsto convertir su enorme rea de tierra en un sumidero de carbono mediante una poltica de reforestacin de la superficie de tierra, que ha venido sufriendo una erosin y desertificacin desde hace mucho tiempo.

Maldivas: La supervivencia de las Maldivas, compuesto por islas del Ocano ndico,
est amenazada por el aumento del nivel del mar. El pas ha anunciado su deseo de convertirse en neutral en sus emisiones de carbono en 2019 y ha pedido asesoramiento a expertos para alcanzar este objetivo.

Mnaco: El principado busca minimizar sus emisiones mediante el desarrollo de la

energa solar trmica, la eficiencia energtica en los edificios y en el transporte pblico, as como hacer uso de los crditos de compensacin en otros pases.

Nueva Zelanda: Nueva Zelanda, con poca poblacin, quiere generar el 90% de su
electricidad a partir de energas renovables en 2025 y convertirse en neutral en sus emisiones energticas de carbono en 2040. La mitad de sus emisiones procede del sector agrcola, que quiere compensar a travs del sector forestal, y otros proyectos que convertirn su paisaje natural en un sumidero de carbono.

Niue: Esta pequea nacin del Pacfico, de 1.700 personas, est invirtiendo en
eficiencia energtica y tiene programado desarrollar energa elica y solar.

Noruega: Este pas ha prometido convertirse en neutral en sus emisiones de carbono en

2030. Tiene programado capturar las emisiones de carbono y almacenarlas en viejos pozos petrolferos en el Mar del Norte. Noruega ha sido un pas pionero en el lanzamiento del mercado de carbono y tiene previsto utilizarlo de forma extensiva para alcanzar su objetivo. Algunas crticas afirman que Noruega no est asumiendo ninguna responsabilidad por el petrleo y el gas del Mar del Norte que vende. 44

Alcanzar la equidad
Existen varios enfoques sobre cmo se deberan contener y reducir las emisiones nacionales de gases de efecto invernadero.

Pero son justos?

Una visin (la esencia del Protocolo de Kioto para los pases del Anexo I) se centra simplemente en requerir una reduccin de las emisiones de forma proporcional a las emisiones histricas, que implica asignar los derechos de emisin sobre las mismas bases. Si, de forma adicional, estos derechos de emisin se otorgan sin subastarse se denomina asignacin gratuita. Pero es injusto si los lmites de las emisiones no son suficientemente ambiciosos y los derechos de emisin son gratuitos, ya que esto permite que los mayores emisores mantengan mayores emisiones que otros. Este sistema premia las ofensas pasadas contra el clima. Un sistema ms justo se basara en una cuota de derechos de emisin segn la poblacin de cada pas. Por ejemplo, una tonelada per cpita. Muchas naciones pobres dispondran de derechos de ms y podran obtener beneficios vendindolos a los pases ricos industrializados que los necesiten. Con suerte, invertiran los ingresos obtenidos en una va de desarrollo bajo en carbono. Algunos han propuesto que los objetivos no deberan basarse en las emisiones absolutas sino en la disminucin de la intensidad de carbono de las economas nacionales, ya que premiara la eficiencia de carbono. ste podra ser un enfoque destinado a los pases sin objetivos nacionales de reduccin, y ya supone un elemento esencial de la poltica climtica de China. Pero no afronta la necesidad cientfica fundamental de limitar de forma absoluta los gases de efecto invernadero en la atmsfera, y no es en absoluto apropiado para los pases desarrollados. La asignacin de los derechos de emisin se podra asimismo estructurar segn una frmula que combine varios elementos mencionados previamente. Uno de estos elementos es el ndice de responsabilidad y capacidad basado en el Greenhouse Developments Rights. Este ndice combina una medida de la responsabilidad del cambio climtico (como las emisiones per cpita histricas y actuales) con una medida de la capacidad de reduccin de las emisiones (como el nivel actual de riqueza o su ausencia). Algunos piensan que este tipo de frmula sera un paso intermedio entre el tradicional enfoque de asignacin gratuita y un objetivo de asignaciones nacionales per cpita equitativas.

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Un nuevo acuerdo verde

El mundo necesita un Nuevo Acuerdo Verde. Algunos pases ya han constatado que la idea de un Nuevo Acuerdo Verde combina tres objetivos muy deseables: equidad social a travs de la creacin de empleo, sostenibilidad medioambiental a travs de la inversin en tecnologas verdes, y beneficio financiero mediante la ayuda a la recuperacin econmica del estado actual de recesin. Alemania ya cuenta con unos 1,8 millones de puestos de trabajo en sectores verdes. Estados Unidos tiene planes similares dentro de las propuestas de recuperacin econmica realizadas por Obama. La Repblica de Corea ha aprobado un paquete de recuperacin de 34.000 millones de dlares, de los cuales el 80% se destinar a proyectos verdes que deberan crear casi 1 milln de puestos de trabajo. BIEN. Pero tambin necesitamos ver el Nuevo Acuerdo Verde como una estrategia internacional. Al igual que una recuperacin econmica nacional no es posible sin una recuperacin econmica global, los planes nacionales climticos no tienen sentido fuera de un contexto global. La base de nuestra economa globalizada es que las empresas tienen que ser capaces de hacer dinero de la reduccin de emisiones en lugar de incrementarlas. El principal reto poltico es reorganizar nuestras economas a todos los niveles para asegurar que esto suceda. Existe un precedente de compromiso internacional en el mbito de la seguridad nacional y global. Hace sesenta aos Estados Unidos lanz su Plan Marshall para invertir en Europa. Este plan tena en parte el objetivo de asegurar la recuperacin de la economa europea tras la devastacin de la Segunda Guerra Mundial, y tambin garantizar la seguridad nacional norteamericana en un contexto de guerra fra. Hoy en da, el peligro es mucho mayor: el colapso de los sistemas de apoyo a la vida en el planeta. La misma actitud de los gobiernos nacionales protegiendo sus propios intereses puede asegurar un acuerdo en Copenhague. La buena noticia es que solucionar el problema del clima es factible. Es necesaria una importante inversin, pero esa inversin es tambin clave para la recuperacin econmica y la sostenibilidad a largo plazo para proteger a la naturaleza y a nuestra propia civilizacin. Durante mucho tiempo hemos visto a la naturaleza como un enemigo que tena que domesticarse y explotarse, en lugar de un proveedor de apoyo a la vida en la Tierra que tiene que protegerse. Este punto de vista ya no tiene sentido. Ayudando a la naturaleza podemos ayudarnos a nosotros mismos. Las crisis climtica y financiera ofrecen al mundo la oportunidad de reconocer ese simple hecho. El cambio climtico es una llamada para que cambiemos, pero tambin una oportunidad de crear un mundo ms limpio, ms verde y ms sostenible. Alcanzar un buen acuerdo en diciembre significa que todos ganaremos. Las vidas se protegen, las empresas consiguen beneficios de la reduccin de las emisiones, los gobiernos hacen que mejore el nivel de vida de sus ciudadanos y que aumente su seguridad nacional (y se salva nuestro planeta ).

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Esto ya no tiene que ver NICAMENTE con los osos polares. Se trata de nosotros, Homo sapiens, y de NUESTRA SUPERVIVENCIA.

Descodificador de jerga y acrnimos

Bioenerga, biomasa. Incluye biocombustibles que son cosechas y que se convierten en combustibles lquidos. Por ejemplo, el maz se transforma en etanol para reemplazar al petrleo, y aceites vegetales como el aceite de palma y de soja se transforman en un sustituto del disel. La biomasa es slida, sobre todo la basada en maderas usadas para calefaccin, cocina y recientemente para la generacin elctrica, reemplazando al carbn. Cambio climtico peligroso. Trmino utilizado por la CMNUCC. No ha sido definido, pero los gobiernos del mundo han acordado actuar para prevenirlo. CO2 equivalente. Un trmino utilizado para describir el potencial global de calentamiento de los gases de efecto invernadero en trminos de la cantidad equivalente de CO2. Por ejemplo, las concentraciones de CO2 acercndose a las 390 partes por milln. Si se incluyen otros gases de efecto invernadero producidos en la atmsfera por la actividad humana, esta cifra aumentara a ms de las 460 partes por milln de CO2 equivalente. Combustible fsil. Cualquier combustible hecho de carbono fosilizado: los restos de antigua vegetacin y animales. Carbn, petrleo, gas natural y alquitrn son ejemplos de combustibles fsiles. CMNUCC, Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. Firmada en 1992 en la Cumbre de la Tierra de Ro y ratificada por 192 pases. Obliga a las partes a estabilizar las emisiones que estn cambiando el clima as como a prevenir una interferencia peligrosa del ser humano con el clima. Las partes se renen todos los aos. La prxima cita tendr lugar en Copenhague en diciembre de este ao. Efecto invernadero. Trmino usado para describir el calentamiento de la atmsfera debido al incremento de los gases que atrapan el calor en la misma. La mayor parte de la energa procedente del Sol que llega a la Tierra traspasa la atmsfera y calienta la superficie. La superficie calentada irradia calor. Parte de este calor se escapa al espacio, pero una proporcin queda atrapada por los gases de efecto invernadero. Estos gases estn presentes en la atmsfera de forma natural, pero si aumenta su nmero, escapa menos calor. El ser humano est aumentando el nivel de estos gases en la atmsfera ms rpido de lo que el proceso natural los puede eliminar. Emisiones per cpita. Emisiones, normalmente de un pas, divididas entre el nmero de habitantes. A menudo considerada como una medida de la equidad o de necesidad de reduccin de emisiones. Las emisiones de CO2 de China y de Estados Unidos son aproximadamente las mismas, pero como China tiene cuatro veces ms poblacin, sus emisiones per cpita son solamente un cuarto de las norteamericanas. Fondo de adaptacin. Fondo creado bajo el Protocolo de Kioto para que los pases ms pobres financien polticas de adaptacin al cambio climtico. Actualmente recibe el 2% de las transacciones bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio. Fotovoltaica. Mtodo que convierte la energa solar directamente en electricidad usando paneles solares. Fuente de carbono. Cualquier almacenamiento natural de carbono que emite CO2 a la atmsfera. Los suelos, los bosques y los ocanos pueden ser tanto sumideros como fuentes, dependiendo del momento. Fuga de actividades. Fallo de una poltica o proyecto, como REDD o el Mecanismo de Desarrollo Limpio, porque existen posibilidades de escaparse de las normas establecidas. Por ejemplo, la fuga de actividades puede ocurrir si un pas ha sido compensado por frenar la deforestacin en un rea, pero las personas responsables de esa deforestacin simplemente se han desplazado a otra zona. Gas de efecto invernadero. Cualquier gas que atrapa calor en la atmsfera. El Protocolo de Kioto cubre las emisiones inducidas por el hombre de seis gases: el dixido de carbono (CO2, el ms importante), el metano (CH4 ), el xido nitroso, los hidrofluorocarbonos (HFC), los perfluorocarbonos (PFC) y el hexafluoruro sulfrico (SF6 ). Grandfathering o asignacin gratuita. Asignacin de derechos de emisin (por ejemplo a un pas) sobre la base de las emisiones pasadas. Greenhouse Development Rights. Marco establecido para lograr reducciones urgentes en las emisiones globales de CO2 mediante la asignacin de derechos de emisin segn la responsabilidad nacional hist-

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rica respecto al problema climtico y de la capacidad econmica de dedicar recursos a la resolucin del problema. Intensidad de carbono. Una medida de cunto carbono es emitido por las economas por cada dlar de PIB que producen, o por cada unidad de producto, por ejemplo CO2 por unidad de acero. IPCC, Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climtico. Creado por las Naciones Unidas en 1988 con el objetivo de elaborar informes sobre la ciencia, los impactos y la mitigacin del cambio climtico. Ha producido hasta la fecha cuatro informes de evaluacin, el ltimo en 2007. Todos son detalladamente revisados tanto por expertos como por los gobiernos antes de ser publicados. MDL, Mecanismo de Desarrollo Limpio. Un sistema bajo el Protocolo de Kioto que permite a los pases industrializados, y a otros, obtener crditos de carbono mediante la inversin en proyectos en los pases en desarrollo que reducen las emisiones de gases de efecto invernadero. Los crditos se pueden utilizar para compensar las emisiones en pases donde estn limitadas bajo el Protocolo. Tambin se pueden comprar o vender. Mercado de carbono o Comercio de Emisiones. Cualquier sistema donde los pases u otros agentes comercian con derechos de emisin de CO2 a la atmsfera. Este enfoque, ya adoptado en Europa, est considerndose actualmente en Estados Unidos y en otros lugares. En el mercado de emisiones se asigna o vende a los principales emisores un determinado nmero de derechos de emisin, que a su vez pueden comprar o vender entre ellos. MRV, Control, informe y verificacin. Es un sistema de seguimiento de la veracidad y efectividad de las medidas de reduccin de emisiones, adoptado en la Conferencia de las Naciones Unidas de Bali en 2007. NAPA, Programas de Accin Nacional de Adaptacin. Programas diseados por los pases menos desarrollados con el objetivo de proteger a sus ciudadanos, sus ecosistemas y sus economas contra el cambio climtico. Pases del Anexo I. Pases de la OCDE y otros pases industrializados, incluido Rusia, a los que se han fijado objetivos de emisiones bajo el Protocolo de Kioto. Presupuesto de carbono. Una cantidad fijada de carbono que puede emitirse en una cantidad de tiempo dada para un pas, un conjunto de actividades o todo el

planeta. Parte de una estrategia de limitar el cambio climtico limitando las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera. Protocolo de Kioto. Acordado en 1997, y posteriormente ratificado por la mayor parte de las naciones excepto por Estados Unidos, establece objetivos obligatorios de reduccin de emisiones a los pases industrializados para seis principales gases de efecto invernadero, cubriendo el perodo 2008-2012. Una parte de esta reduccin de emisiones se puede realizar a travs de la inversin en proyectos, definidos en el propio Protocolo, que reduzcan las emisiones en otros pases. Por ejemplo, el Mecanismo de Desarrollo Limpio. Punto de inflexin. Cualquier punto que no tenga retorno despus del cual el cambio sucede de forma drstica e irreversible. En el contexto del cambio climtico este punto podra significar un calentamiento global acelerado, el colapso de una capa de hielo o la ruptura de una corriente ocenica que no volver a producirse, incluso en el caso de volver a las condiciones climticas previas. REDD, Reduccin de Emisiones Procedentes de la Deforestacin en Pases en Desarrollo. Un sistema propuesto para compensar a los pases en desarrollo que reducen sus emisiones procedentes de la deforestacin y protegen sus bosques como sumideros de carbono planetarios. Propuesta adoptada en la Conferencia del Clima en Bali para premiar los crditos de carbono y otros incentivos y que probablemente formar parte del acuerdo sobre el clima en Copenhague. Renovables. Cualquier forma de energa generada a partir de fuerzas naturales como pueden ser las energas elica o solar. Sumidero de carbono. Cualquier almacenamiento natural de carbono que puede absorber CO2 del aire, como los bosques, las praderas y los ocanos. Responsabilidades comunes pero diferenciadas y respectivas capacidades. Principio adoptado en la Declaracin de Ro en la Cumbre de la Tierra en 1992. Describe las diferentes responsabilidades de los pases en una situacin dada, y tiene en cuenta su capacidad relativa de actuar (bienestar, educacin, salud, etc.). Bajo este principio, el Protocolo de Kioto indica que todos los pases tienen una responsabilidad de controlar las emisiones de gases de efecto invernadero, pero slo algunos tienen objetivos especficos.

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m u A de l m T a . a s o e N E un a on tod A o a lim L y rs pe en P apo l c de d e s E L e n e e e s d a R e s br on c i u P O lu c so ill 0 N us n M 0 0 O o s c i 4. TAR nd ac a e de VO ag ent a p tu n d co n

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WWF es una de las mayores y ms eficaces organizaciones internacionales independientes dedicadas a la conservacin de la naturaleza. WWF opera en ms de 100 pases, con el apoyo de cerca de cinco millones de personas en todo el mundo. WWF trabaja por un planeta vivo y su misin es detener la degradacin ambiental de la Tierra y construir un futuro en el que el ser humano viva en armona con la naturaleza: - Conservando la diversidad biolgica mundial - Asegurando que el uso de los recursos naturales renovables sea sostenible -Promoviendo la reduccin de la contaminacin y del consumo desmedido

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