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Avant-propos
«
Il nous appartient de faire du Jubilé de l’Indépendance un moment historique privilégié, et de marquer une pause pour évaluer les étapes franchies par notre pays durant un demi- siècle, en matière de développement humain, en faisant le point des succès, des difficultés, et des ambitions, et en tirant les enseignements des choix opérés durant cette période historique,et des grands tournants qui l’ont marquée. Notre objectif est de consolider nos choix et orientations d’avenir, clairement et en toute confiance, en soulignant au passage, en toute objectivité,les efforts extraordinaires qui ont été consentis pour mettre le Maroc sur la voie de l’édification de l’Etat moderne. Telle est la plus belle manière d'être fidèle à la mémoire éternelle des artisans de l'indépendance de la patrie
».
C’est en ces termes que Sa Majesté Le Roi Mohammed VI, dansSon Discours du 20 Août 2003, inaugura un projet collectif et participatif d’étude, de réflexion et de débat sur l’évaluation rétrospective dudéveloppement humain au Maroc depuis son Indépendance, et sur lavision de ses perspectives pour les vingt prochaines années. Ce projetprit la forme d’un rapport intitulé « 50 ans de développement humain auMaroc et perspectives pour 2025 ».
La finalité première de ce projet est d’alimenter un largedébat public sur les politiques à mettre en œuvre dans le futurproche et lointain,
et ce à la lumière des enseignements del’expérience des réussites et des échecs du passé.Cette offre de débat est animée par une triple conviction :
-
La destinée de notre pays est entre nos mains.
Notre paysest à la croisée des chemins. Il a aujourd’hui les moyens des’engager résolument sur la voie d’une grande ambition nationale,partagée par tous, et articulée autour du développement humain.Pour ce faire, la collectivité nationale a l’ardente obligationd’opérer des choix cohérents, d’accélérer le rythme etd’approfondir l’ampleur des réformes, et rompre définitivementavec des pratiques et comportements qui ont jusque là contrariéson développement.
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Les vertus du débat public sont inestimables.
Rien neremplace, dans la gestion de la vie publique, ces forums où idées,concepts et analyses s’agrègent au service d’un projet nationalpartagé.
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Seule la pratique démocratique consolidée peut engager demanière irréversible notre pays sur les voies de la réussite.
Exercée avec constance, portée par la responsabilité de chacun etla vigilance de tous, elle n’est ni un luxe ni une utopie.
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Conduit dans le respect des principes de participation,d’indépendance scientifique et éditoriale, le projet a mobilisé plus decent compétences nationales, relevant de l’université, de l’administrationet de la société civile.
Le concept fédérateur du projet, celui du développementhumain,
a permis d’embrasser un large éventail de thématiques et dequestions, souvent interdépendantes et difficilement accessibles par desapproches uni-disciplinaires. L’utilisation de ce concept, relativementrécent et toujours en cours d’approfondissement, a indéniablementenrichi les travaux menés dans le cadre du rapport.
Ces travaux ont été menés à un moment où d’importantschantiers de réforme sont lancés.
Le pays traverse une étapehistorique marquée par de multiples processus transitionnels :démocratiques et politiques, démographiques et sociétaux, économiqueset culturels. C’est une période de questionnements en profondeur,propice à la formulation de grands desseins, au renouveau du projetnational et à l’accélération du rythme de développement du pays.Pour autant, le Rapport ne perd jamais de vue que les dimensionsqui déterminent le développement humain sont elles-mêmes largementdéterminées, non seulement par les enjeux et les choix politiques, maisaussi par les différents contextes et conjonctures intérieurs etextérieurs, qui ont conditionné ou conditionneront ces choix. Procéder àune lecture de notre passé et de notre Histoire à la lumière deréférentiels juridiques, éthiques et conceptuels d’aujourd’hui, sansrelativiser l’analyse des politiques publiques par leurs différentscontextes ou par les doctrines de développement qui prévalaient aumoment de leur élaboration, aurait fait courir au rapport le risque demanquer d’équité et de loyauté envers les acteurs de cette période.
Le Rapport sur « 50 ans de développement humain auMaroc et perspectives pour 2025 » propose une base deconnaissance et d’argumentation
pour alimenter le débat, en tirantles leçons de l’expérience passée du pays et en indiquant des pistes deréflexion pour les deux décennies à venir. Il se veut une contributioncitoyenne, animée tout autant par l’esprit patriotique que par l’exigenced’objectivité.
Son message fondamental est d’affirmer qu’avec le reculque confère la réflexion sur le demi-siècle écoulé, le Marocd’aujourd’hui, en paix avec lui-même et avec son passé, fort deses succès revendiqués et des leçons de ses échecs assumés,porté par ses femmes et ses hommes, par ses jeunes et sesanciens, est en mesure d’emprunter, avec confiance etdétermination, le chemin qui mène vers un niveau dedéveloppement humain élevé.
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