UN TRAVAIL ENCORE INACHEV PLACER LES FEMMES ET LES FILLES AU CUR DES ENJEUX DE LAPRS-2015

Mai 2013

Il ne peut y avoir de paix ou de progrs tant quil existera de la discrimination et de la violence envers les femmes.
Michelle Bachelet, Directrice excutive dONU Femmes, 15 mars 2013

e monde est loin davoir atteint lgalit homme-femme et lautonomisation des femmes troisime des Objectifs du millnaire pour le dveloppement approuvs par les pays du monde entier. Mme si des progrs ont t raliss dans certains domaines, tels laccs des filles lenseignement primaire et lautonomisation conomique des femmes, ils ont t variables dune rgion lautre et au sein mme des pays. Lradication de la pauvret na aucune chance de devenir ralit sans des amliorations significatives et rapides de la vie des femmes et des filles dans tous les pays. travers lOMD 3 il a t reconnu que les droits et lautonomisation des femmes, ainsi que leur capacit exercer des responsabilits, constituaient des pralables la ralisation de lensemble des OMD. Mme si les cibles et les indicateurs dont tait assorti lOMD 3 ntaient pas parfaits, le fait que lgalit homme-femme et lautonomisation des femmes fassent partie des huit objectifs a fortement incit les gouvernements et les donneurs agir. Il nest aucun pays dans le monde o les femmes soient en situation de totale galit avec les hommes. Ce simple constat devrait suffire dmontrer combien il est ncessaire de continuer de donner une place privilgie lgalit homme-femme et aux droits des femmes dans le programme de dveloppement pour laprs-2015 en : Maintenant un objectif ambitieux spcifique relatif lgalit homme-femme et aux droits des femmes ; et Incluant des cibles et des indicateurs sexospcifiques dans tous les autres objectifs de dveloppement connexes. Il est temps de placer les femmes et les filles au premier plan et de passer du discours politique laction. Le fait daccrotre les investissements dans les cinq domaines daction suivants aura un effet catalyseur sur la vie des femmes et des filles, et permettra de progresser plus rapidement vers la ralisation des objectifs de dveloppement post-2015 : Garantir la scolarisation des filles jusqu lachvement dun cursus secondaire de qualit Amliorer la sant reproductive, notamment laccs aux services de planification familiale Augmenter le contrle et la possession dactifs par les femmes

Faire en sorte que les femmes puissent exercer des responsabilits et tre influentes Faire cesser la violence lgard des femmes et des filles Ces cinq enjeux sont interdpendants et se renforcent mutuellement le fait dliminer les disparits entre hommes et femmes dans un domaine stratgique aura de puissantes rpercussions sur tous les autres. Le lien le plus indniable est celui qui existe entre lducation des adolescentes et leur sant sexuelle et reproductive. Une fille sur neuf se marie avant lge de 15 ans. Presque 10% ont dj un enfant lge de 16 ans, les taux les plus levs concernant lAfrique subsaharienne et lAsie. La grossesse et laccouchement sont les premires causes de mortalit chez les adolescentes. Les filles de moins de 15 ans ont cinq fois plus de risques de mourir en accouchant que les femmes ges dune vingtaine dannes. La maternit prcoce est troitement associe de faibles niveaux dinstruction et la pauvret. Les filles issues de familles pauvres ont trois fois plus de risques daccoucher ladolescence que celles des milieux plus aiss. La moiti des agressions sexuelles dans le monde sont commises lencontre de filles de moins de 16 ans. Toutes les minutes, une jeune femme contracte le VIH. Les jeunes femmes ges de 15-24 ans ont deux fois plus de risques que les jeunes hommes dtre infectes par le VIH, en particulier en Afrique subsaharienne. Il existe une corrlation troite entre le fait que les femmes ont peu dinfluence lorsquil sagit de prendre des dcisions en matire de sexualit et de procration, les violences dont elles sont victimes et laugmentation du taux dinfection au VIH parmi elles. Il faut accrotre les investissements pour que les filles puissent tre scolarises jusqu lachvement dun cursus secondaire de qualit, russissent le passage de lcole au travail et atteignent une autonomie suffisante pour faire valoir leurs droits une sexualit saine et une vie exempte de violence. Cela aurait un effet positif sur la ralisation des objectifs de dveloppement. Les pays savent ce quil leur reste faire. Il est temps dagir maintenant.

RSEAU SUR LGALIT HOMMES-FEMMES DU CAD ENCORE INACHEV PLACER LES FEMMES ET LES FILLES AU CUR DES ENJEUX DE LAPRS-2015 UN TRAVAIL

1. GARANTIR LA SCOLARISATION DES FILLES

Les filles et les adolescentes issues de familles pauvres et vivant en milieu rural sont plus susceptibles de ne pas tre scolarises. Les filles et les garons ont les mmes chances de suivre un cursus primaire complet dans toutes les rgions, lexception de lAfrique subsaharienne et de lAsie de lOuest. En Afrique subsaharienne, les garons sont plus susceptibles dachever le cursus denseignement primaire dans 25 des 43 pays pour lesquels on dispose de donnes.1 Seuls 68% de laide des donneurs en faveur de lducation de base en Afrique subsaharienne taient consacrs aux objectifs dgalit homme-femme, en dpit dune trs forte ingalit des genres dans le taux dinscription dans lenseignement primaire en 2009-10.2 Le taux dinscription des filles dans lenseignement secondaire est rest faible en Afrique subsaharienne (79 filles pour 100 garons), au Moyen-Orient (86 filles pour 100 garons) et en Ocanie (88 filles pour 100 garons) en 2009-10. Seules 63 filles pour 100 garons taient scolarises dans lenseignement tertiaire en Afrique subsaharienne en 2009-10. Un nombre croissant denfants achvent le cursus primaire sans savoir ni lire ni crire. Au Ghana, plus de la moiti des femmes et plus dun tiers des hommes gs de 15-29 ans ayant pass six annes lcole ntaient pas capables de lire une phrase en 2008.3 La parit en matire daccs la scolarisation (la cible de lOMD 3) nest que la premire tape vers lgalit homme-femme dans le domaine de lducation. En dpit des progrs significatifs enregistrs au niveau mondial, la parit entre les sexes dans lenseignement primaire nest pas encore atteinte dans 68 pays. Des ingalits entre les sexes demeurent galement dans des rgions telles que lAfrique subsaharienne et lOcanie. Les moyennes globales ont tendance occulter linfluence de facteurs qui se recoupent, tels le sexe, la sant et le lieu de vie, sur les chances davoir accs lducation dans un pays. Par exemple, les filles comme les garons issus de familles aises Addis Abeba vont lcole. Cependant, dans les foyers les plus modestes de la rgion Somali dthiopie, les disparits sont plus grandes 63% des filles nont jamais t lcole contre 47% des garons.4

La frquentation scolaire, le taux de russite et la qualit de lenseignement sont tous trois fondamentaux. Bien quune ducation de niveau secondaire et suprieur offre les meilleures retombes en termes dautonomisation des femmes, le monde est encore loin davoir atteint la parit entre les filles et les garons en ce qui concerne les taux de scolarisation et de russite. Des tudes ont montr quune anne de scolarit supplmentaire permet aux filles et aux femmes : davoir des salaires plus levs, de meilleures perspectives conomiques et un accs accru au crdit de faire des choix clairs concernant leur vie, de se marier plus tard, davoir des enfants moins nombreux et en meilleure sant, et de veiller ce que ces derniers aillent lcole davoir recours des soins et des conseils en matire de sant sexuelle, reproductive et maternelle, ce qui fait baisser la probabilit de contracter le VIH/sida et les taux de mortalit juvnile de jouir dun certain pouvoir de ngociation et dune certaine autonomie en matire de prise de dcision au sein du mnage. Les mesures concrtes visant garantir la scolarisation des filles jusqu lachvement dun cursus secondaire de qualit sont notamment les suivantes : supprimer les frais de scolarit ; octroyer des incitations financires cibles pour que les filles aillent lcole et achvent leur cursus scolaire ; amliorer la qualit et la pertinence de lenseignement ; construire des coles proximit des communauts isoles ; doter les coles denseignants qualifis et dinstallations sanitaires conformes ; et veiller ce que les coles soient des endroits srs pour les filles. En gypte, en Indonsie et dans plusieurs pays africains, la construction dcoles locales dans les communauts rurales a favoris une hausse du taux dinscription des filles.5

1. Nations Unies (2012). Objectifs du millnaire pour le dveloppement Rapport de 2012. 2. OCDE (2013). Aid in support of gender equality in education and health. 3. UNESCO (2012). Rapport mondial de suivi sur lEPT.

4. UNESCO (2012). Base de donnes sur les ingalits en matire dducation dans le monde. 5. ONU Femmes (2012). CSW56 - Faits et chiffres sur les femmes rurales.

www.oecd.org/fr/cad/femmes-developpement/

2. AMLIORER LA SANT REPRODUCTIVE, NOTAMMENT LACCS AUX SERVICES DE PLANIFICATION FAMILIALE

La sant et les droits sexuels et reproductifs jouent un rle dterminant en augmentant les possibilits qui soffrent aux femmes, non seulement lorsquil sagit de prendre des dcisions responsables en rapport avec la procration, mais aussi pour terminer leurs tudes et sortir de la pauvret. Un accs insuffisant aux services de sant de base et aux informations en la matire, associ des lois et des pratiques qui limitent la capacit des femmes matriser leur sexualit, compromettent grandement leur autonomie, leur parit avec les hommes et leur sant, ainsi celle de leurs enfants. LOMD 5 amliorer la sant maternelle est lObjectif du millnaire pour le dveloppement le moins avanc en 2013. La mortalit maternelle reste extrmement leve. Environ 800 femmes meurent chaque jour de causes lies la grossesse et laccouchement que lon aurait pu viter. Daprs lOrganisation mondiale de la sant, 99% de lensemble des dcs maternels se produisent dans les pays en dveloppement, plus de la moiti dentre eux concernant lAfrique subsaharienne et prs dun tiers lAsie du Sud. Au Ghana, les complications lies la grossesse et laccouchement sont la principale cause de dcs chez les filles ges de 15 19 ans. Cette concentration des dcs maternels dans certaines zones du monde sexplique par les ingalits daccs aux services de sant et met en vidence le foss qui spare les riches des pauvres. Des soins prodigus par du personnel qualifi avant, pendant et aprs la naissance peuvent sauver la vie des femmes et des gnrations futures. Les enfants dont la mre meurt au cours de laccouchement ont eux-mmes beaucoup moins de chances de survivre.

Laccs la sant, aux droits, aux services et linformation en matire de sexualit et de procration : aide prvenir la mortalit maternelle et juvnile permet aux femmes de planifier leur famille permet aux femmes et aux filles de diffrer ou despacer les grossesses afin davoir davantage de possibilits de faire des tudes, de suivre des formations et de faire carrire contribue rduire leur vulnrabilit face au VIH et au sida Les apports daide bilatrale destins aux soins de sant reproductive sont rests relativement faibles en 2009-10.7 Les services de sant nuvrent pas en faveur des femmes dans les pays les plus pauvres. Nanmoins, quelques mesures positives ont t prises par 37 gouvernements dans le cadre de la Campagne pour lacclration de la rduction de la mortalit maternelle en Afrique de la Commission de lUnion africaine. Tous ces pays sont confronts aux mmes problmes de pnuries de professionnels de sant qualifis, de mdicaments, dquipements, dinfrastructures insuffisantes et de ressources financires limites. En 2013, la moiti dentre eux ont renforc leurs systmes de sant, mis au point un systme de suivi et dvaluation, ou cr des services spcialiss dans le VIH, la sant reproductive et la planification familiale.8

Accrotre le soutien financier en faveur des services de planification familiale volontaire

Les fonds allous la planification familiale par les donneurs sont en dclin depuis le milieu des annes 90 en proportion de laide destine aux politiques et programmes de population, de sorte que 222 millions de femmes en ge de procrer navaient en 2012 aucun moyen de contraception moderne dans les pays en dveloppement.9 Ce besoin non satisfait en matire de planification familiale volontaire subsiste dans toutes les rgions, mais il est le plus cruellement ressenti par celles qui ont le moins accs aux services de contraception femmes pauvres, peu instruites et vivant en milieu rural. Dans les 69 pays les plus pauvres, le nombre de femmes dont un besoin nest pas satisfait a augment, passant de 153 millions en 2008 162 millions en 2012.

Amliorer la sant maternelle La Tanzanie a renforc ses soins obsttriques durgence en formant davantage dassistants et de sages femmes, en construisant plus de centres de sant et dcoles dinfirmires, et en proposant des logements afin dattirer le personnel mdical dans les zones rurales. Les interventions de ce type ont fait de la Tanzanie un exemple de la manire dont, en investissant en faveur de la sant des femmes et des enfants, nous pouvons obtenir de grandes avances pour tous.6 Dautres actions menes au niveau mondial, telle lInitiative de Muskoka dirige par le Canada (7.3 milliards USD) et la Stratgie mondiale pour la sant des femmes et des enfants des Nations Unies (40 milliards USD), ont jou un rle dterminant en mobilisant le soutien de la classe politique et des investissements en faveur dune meilleure sant pour les femmes et les filles les plus pauvres du monde.

6. Secrtaire gnral Ban Ki-moon (2 octobre 2012). Confrence de presse sur la sant maternelle en Tanzanie. Document consult le 03/03/2013, <http://www.un.org/News/fr-press/docs/2012/Conf121002-SANTE_MATERNELLE.doc.htm>. 7. OCDE (2013). Aid in support of gender equality in education and health. 8. Commission de lUnion africaine et UNFPA (2013). Rapport 2013 sur la Campagne pour lacclration de la rduction de la mortalit maternelle en Afrique (CARMMA). 9. Guttmacher Institute et UNFPA (2012). Une vue densemble : cots et avantages des services de contraception - valuations pour 2012.

UN TRAVAIL ENCORE INACHEV PLACER LES FEMMES ET LES FILLES AU CUR DES ENJEUX DE LAPRS-2015

Le Fonds des Nations Unies pour la population (UNFPA) estime quil faudrait que le financement actuel (4.0 milliards USD en 2012) en faveur de moyens de contraception modernes dans les pays en dveloppement soit port 8.1 milliards USD par an pour rpondre la totalit des besoins encore non satisfaits. Linvestissement supplmentaire de 4.1 milliards USD permettrait dconomiser quelque 5.7 milliards USD en frais de services de sant maternels et infantiles.

FLUX DAPD BILATRALE ET DAIDE MULTILATRALE DESTINS AUX POLITIQUES/ PROGRAMMES DE POPULATION ET LA SANT REPRODUCTIVE, 1995-2011 Engagements, en milliards USD, prix constants de 2011

12 10 8 6 4 2 0

Milliards USD

80 70 60 50 40 30 20 10 0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Lutte contre le VIH/sida et autres politiques de population et de sant reproductive (axe gauche) Planication familiale (axe gauche) Soins en matire de sant reproductive (axe de gauche)

Planication familiale et sant reproductive en % des politiques de population et de sant reproductive (axe de droite)

Le fait dinvestir dans les services et les programmes de planification familiale et de les renforcer permet damliorer la sant maternelle et infantile et de rduire la pauvret, donne aux femmes et aux hommes les moyens de choisir la taille de leur famille et accrot la participation au march du travail. Mais cela exigera un financement et un engagement politique accrus de la part des gouvernements comme des donneurs. Lutilisation de moyens de contraception a augment dans les annes 90 mais depuis, cet lan sest ralenti dans les rgions les plus pauvres du monde, o lutilisation de contraceptifs modernes est reste extrmement basse au cours des dix dernires annes. Sur les 17 pays les moins dvelopps qui affichent les niveaux dutilisation de moyens de contraception modernes les plus bas, tous sauf un se situent en Afrique subsaharienne. Rpondre aux besoins non satisfaits en matire de planification familiale dans le monde permettrait dviter 54 millions de grossesses non dsires, 26 millions davortements, 21 millions de naissances non planifies, 7 millions de fausses-couches et 79 000 dcs lis la grossesse.

Pour un dollar dpens en faveur de la contraception moderne, on conomise 1.40 USD en frais mdicaux. Parvenir satisfaire les besoins en matire de contraception aurait galement un impact significatif sur la mortalit infantojuvnile. Pas moins de 13% des dcs denfants de moins de 5 ans dans les pays en dveloppement pourraient tre vits grce un espacement des naissances dau moins deux ans. La planification familiale rduit les taux de fcondit et permet de lutter efficacement contre la pauvret. Daprs une tude de 1999 mene dans 59 pays, si le taux de natalit avait diminu de 5% dans les annes 80, la proportion dindividus vivant sous le seuil de pauvret aurait chut dun tiers.

www.oecd.org/fr/cad/femmes-developpement/

3. ACCROTRE LE CONTRLE ET LA POSSESSION DACTIFS PAR LES FEMMES

La possibilit pour les femmes de possder et daccder des actifs, des ressources et services terres, logement, revenu, emploi, eau, technologie, crdit, marchs, services bancaires et financiers est indispensable leur autonomisation, leurs droits et leur bien-tre, ainsi qu ceux de leur famille et de la socit. Lautonomisation conomique des femmes est un dterminant du dveloppement qui permet de lutter contre la pauvret, rduit les ingalits et amliore la sant, la nutrition et la scolarisation des enfants. Les femmes conomisent davantage et consacrent une part plus importante de leurs revenus leur famille et leur communaut que les hommes. Faire en sorte que les femmes aient la matrise du capital et quelles puissent rvler leur potentiel en tant que travailleurs, chefs dentreprise et entrepreneurs aura des effets multiplicateurs, qui favoriseront une croissance conomique suprieure, un dveloppement durable et un monde plus juste pour tous. Partout dans le monde et dans tous les secteurs, les femmes doivent faire face de plus grandes difficults (formels ou informels) que les hommes pour accder aux ressources productives, aux services financiers, aux possibilits dinvestissement et au crdit. Elles assument les deux tiers du travail mondial et produisent plus de la moiti de la nourriture dans le monde, alors quelles ne gagnent que 10% du revenu mondial et possdent moins de 2% des terres de la plante. Bien que les femmes reprsentent la moiti de la main duvre agricole dans les pays en dveloppement, elles ont toujours moins accs que les hommes la terre, aux engrais, aux semences, au crdit et aux services de conseil. Un accs plus quitable ces ressources favoriserait une croissance conomique partage, rduirait la pauvret, sortirait 150 millions de personnes de la famine et augmenterait la production agricole totale de 2.5 4%.10 Un emploi productif et un travail dcent sont les principales voies de sortie de la pauvret, tant pour les femmes que pour les hommes. Les carts de rmunration demeurent lune des formes les plus rpandues dingalit entre les hommes et les femmes, y compris dans les pays dvelopps. Aujourdhui, 4 travailleurs sur 10 dans le monde sont des femmes, mais une femme gagne en moyenne seulement 20% du salaire dun homme dans des pays aussi divers que la Cte dIvoire, la Jordanie, la Lettonie et la Rpublique slovaque, et seulement 60% en Allemagne.11 Prs de deux tiers des femmes qui travaillent dans les pays en dveloppement occupent des emplois prcaires, en tant que travailleurs leur compte ou comme travailleurs familiaux non rmunrs, ouvriers agricoles occasionnels ou saisonniers, employs dusines ou dateliers en milieu urbain ou employs de maison. Les interventions doivent tre adaptes en fonction des diffrents besoins des pays en matire de dveloppement. Dans les pays faible revenu, laccs des femmes aux intrants agricoles essentiels et la microfinance resteront une ncessit, tandis que dans les pays en transition, il faut se concentrer sur les comptences professionnelles, laccs au crdit commercial et la cration dentreprises par les femmes. Les femmes dirigent la majorit des micro, petites et

moyennes entreprises travers le monde le pourcentage dentreprises dtenues par des femmes diminue mesure quaugmente la taille des entreprises. Que ce soit dans les pays dvelopps ou dans les pays en dveloppement, les entreprises dtenues par des femmes exercent gnralement leurs activits dans un nombre restreint de secteurs constitus dentreprises plus petites et se caractrisant par leur faible valeur ajoute et leur potentiel de croissance limit. Il est important que les femmes puissent avoir accs tout lventail des crdits, des services bancaires et financiers et autres services aux entreprises en dehors du microcrdit pour pouvoir crer des entreprises solides et viables. Dans la rgion de lAsie de lEst et du Pacifique, la production par travailleur pourrait tre suprieure de 7-18% si les entrepreneurs et travailleurs de sexe fminin se trouvaient dans les mmes secteurs, exeraient les mmes types demplois et dactivits que les hommes, et bnficiaient du mme accs aux ressources productives. Les gouvernements et les donneurs doivent tenir compte des diffrences de participation au march du travail entre les sexes, veiller ce que hommes et femmes soient gaux devant la loi, et mettre disposition des services et des technologies permettant de librer du temps pour les femmes. Il y a lieu daccrotre les investissements des donneurs en faveur de lautonomisation conomique des femmes. Laide alloue par les membres du CAD aux secteurs conomiques et productifs ne ciblait que de manire marginale (17%) lgalit homme-femme et lautonomisation des femmes en 2009-10. Les gouvernements peuvent galement prendre de nouvelles mesures pour tendre la couverture sociale et offrir des possibilits de formation professionnelle et de meilleures conditions de travail aux femmes et aux hommes occupant des emplois prcaires. Enfin, pour que lautonomisation des femmes devienne ralit dans un pays, il est ncessaire dintgrer le principe de lgalit homme-femme dans la gestion, la budgtisation et lexcution des politiques publiques.

Lorsque nous librons le potentiel conomique des femmes, nous augmentons les performances conomiques des communauts, des nations et du monde.
Hillary Rodham Clinton, Secrtaire dtat amricaine12

10. FAO (2011). La situation mondiale de lalimentation et de lagriculture 2010-2011. 11. Banque mondiale (2012). Update on the Implementation of the Gender Equality Agenda at the World Bank Group. 12. loccasion de lAsia Pacific Economic Cooperation Women and the Economy Summit, Californie, 16 septembre 2011.

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4. FAIRE EN SORTE QUE LES FEMMES PUISSENT EXERCER DES RESPONSABILITS ET TRE INFLUENTES
Il est temps de reconnatre linfluence des femmes et de les considrer comme des actrices du changement au sein de leur famille, de leur communaut et de leur pays. Des femmes influentes uvrent tous les jours sur le terrain pour transformer leur communaut. Elles jouent un rle crucial en tant que parent nourricier, agriculteur et ducateur dans les zones les plus recules et vulnrables du monde. Partout dans le monde, les femmes aspirent la libert, lgalit et la justice. Une rcente tude de la Banque mondiale13 mene dans 20 pays fournit des donnes empiriques qui dmontrent que, de faon quasi universelle, les femmes et les filles sont dsireuses de prendre en main leur destin. Les principaux constats sont les suivants : Les moyens essentiels dont les femmes disposent pour prendre le contrle de leur propre vie sont lducation, lemploi et un risque moindre de violence domestique. Les femmes uvrent activement pour obtenir lgalit en matire dautorit et de libert, mais doivent constamment ngocier et rsister aux attentes traditionnelles concernant ce quelles doivent faire et ce quelles doivent tre. Alors que seules quelques femmes arrivent rompre avec les normes tablies sans une masse critique de femmes les normes traditionnelles ne sont pas contestes et peuvent mme tre renforces. Il est essentiel que les femmes puissent mieux faire entendre leur voix tous les niveaux de la prise de dcisions politiques de faon donner plus de poids aux questions importantes qui les concernent dans les priorits au niveau tant national que local. Cela profitera aux femmes comme aux hommes. Une tude mene sur les femmes lues au niveau local en Inde a permis de constater que le fait quelles exercent des responsabilits avait un effet positif sur la fourniture de services pour les hommes comme pour les femmes. La participation des femmes la politique amliore galement la qualit de la gouvernance et favorise lavnement de socits plus ouvertes, galitaires et dmocratiques. Pourtant, les femmes ne reprsentaient que 19.7% du corps lgislatif mondial en 2012.

Cela reprsente une augmentation significative depuis le milieu des annes 90, mais on est bien loin de lobjectif de 30% tabli la Confrence mondiale sur les femmes organise par les Nations unies en 1995 Pkin. ce rythme, il faudra prs de quarante ans pour atteindre la parit entre les sexes dans les instances lgislatives nationales du monde entier. Des mesures spciales telles des quotas permettent aux femmes dtre plus influentes en politique. Parmi les 22 pays o les femmes reprsentent plus de 30% des membres de lorgane lgislatif national, 18 appliquent une forme de quota pour remdier aux ingalits entre les sexes.14 Un mouvement des femmes nergique peut contribuer lamlioration de la reprsentation des femmes. Il est primordial de soutenir les organisations et les mouvements des femmes tous les niveaux.

5. FAIRE CESSER LA VIOLENCE LGARD DES FEMMES ET DES FILLES

La violence envers les femmes et les filles est un phnomne universel, qui sexplique par une discrimination persistante lgard des femmes et des relations de pouvoir traditionnellement ingales entre les deux sexes. Les violences envers les femmes et les filles sont un flau qui touche toutes les cultures, tous les pays, toutes les rgions et toutes les gnrations. Elles appauvrissent les femmes et leur font du tort, ainsi qu leur famille et la socit dans son ensemble. Les violences sexuelles envers les femmes et les filles sont particulirement rpandues dans les situations de conflit. Le viol a t utilis comme une arme de guerre au Cambodge, en Bosnie, au Rwanda, en Colombie et en Rpublique dmocratique du Congo. 7 femmes sur 10 sont victimes de violences physiques et/ou sexuelles au cours de leur vie principalement de la part de leurs maris, leurs partenaires intimes ou une personne quelles connaissent. Dans le monde, les filles ont environ trois fois plus de risques que les garons de subir des violences sexuelles. 603 millions de femmes vivent dans des pays o la violence domestique nest pas encore considre comme un crime.

La participation des femmes notre vie conomique, sociale et politique doit faire partie intgrante de notre programme de dveloppement. Si nous nagissons pas dlibrment pour rduire les ingalits au sein de nos socits et entre elles, nous ne serons pas en mesure dradiquer la pauvret. Nous devons par consquent veiller faire plus rapidement des OMD lis la problmatique hommes-femmes des volets centraux de notre programme de dveloppement.
Son Excellence Ellen Johnson Sirleaf, Prsidente de la Rpublique du Libria, 13 novembre 201215
13. Banque mondiale (2012). On Norms and Agency. Conversations about Gender Equality with Women and Men in 20 Countries. 14. ONU Femmes (2012). CSW56 Faits et chiffres sur les femmes rurales. 15. Remarques liminaires la 16me runion dexamen mi-parcours de lAssociation internationale de dveloppement (IDA) du Groupe Banque mondiale Abidjan, Cte dIvoire.
www.oecd.org/fr/cad/femmes-developpement/

 1 femme sur 4 est victime de violences physiques ou sexuelles au cours de la grossesse. 100 140 millions de femmes et de filles dans le monde ont subi une mutilation des organes gnitaux. Plus de 60 millions de filles travers le monde sont des pouses enfants, maries avant lge de 18 ans. 2 millions de femmes font lobjet dun trafic chaque anne pour tre prostitues, forces travailler, rduites en esclavage ou ltat de servitude. Au moins 200 000 cas de violence sexuelle envers les femmes et les filles ont t recenss en Rpublique dmocratique du Congo depuis 1996. Les violences provoquent plus de dcs et de handicaps chez les femmes ges de 15-44 ans que le cancer, le paludisme, les accidents de la route et la guerre conjugus. La plupart des pays reconnaissent que la violence lencontre des femmes constitue un problme de sant mondial et une violation des droits de lhomme. Le Comit pour llimination de la discrimination lgard des femmes des Nations Unies a dfini des obligations selon lesquelles les tats doivent prendre les mesures ncessaires pour liminer toutes les formes de violence lgard des femmes. En 1992, le Comit a dclar que la dfinition de la discrimination, telle quelle est donne par la Convention sur llimination de toutes les formes de discrimination lgard des femmes (CEDAW), inclut la violence fonde sur le sexe, cest dire la violence exerce contre une femme parce quelle est une femme ou qui touche spcialement la femme. La violence fonde sur le sexe peut violer des dispositions particulires de la Convention, mme si ces dispositions ne mentionnent pas expressment la violence. 16 En avril 2013, les ministres du Groupe des huit (G8) ont adopt une dclaration sur la prvention des violences sexuelles en priode de conflit et ont prconis des mesures urgentes pour mettre fin globalement la culture de limpunit et faire en sorte que les auteurs de faits de violences sexuelles commis lors de conflits arms rpondent de leurs actes. Le fait que de nombreuses femmes et filles continuent dtre victimes de violences montre que les promesses dy mettre fin nont pas t tenues. Il est temps dagir concrtement pour radiquer la violence leur encontre. Lautonomisation conomique des femmes peut leur permettre de participer davantage aux dcisions au sein du mnage et cest une manire de lutter contre la violence domestique, tel quillustr dans lencadr ci-contre. Des efforts supplmentaires sont ncessaires pour empcher que ne soient perptres des violences lencontre des femmes. Linstauration dtats pacifiques et viables exigera limplication des femmes et la reconnaissance du rle dterminant quelles peuvent jouer dans les

La violence lencontre des femmes est une odieuse violation des droits de lhomme, une menace mondiale, un risque pour la sant publique et un scandale moral. Quel que soit le lieu o elle vit, quelle que soit sa culture, quelle que soit sa socit, chaque femme et chaque fille a le droit de vivre labri de la peur.
Ban Ki-moon, Secrtaire gnral des Nations Unies, 15 mars 2013

ngociations en matire de paix et de scurit. Les hommes et les garons sont des partenaires de premier plan pour empcher, mettre en cause et faire changer les attitudes face la violence lencontre des femmes et des filles. Il est dune importance cruciale de collecter des donnes pour effectuer un suivi des ressources disponibles et des progrs raliss dans la lutte contre la violence envers des femmes et des filles si lon veut radiquer ce problme mondial. Les conclusions concertes de la Commission de la condition de la femme (CSW) des Nations Unies en 2013 sur llimination et la prvention de toutes formes de violence contre les femmes et les filles recommandaient vivement de faire de lgalit homme-femme et de lautonomisation de la femme une priorit lors de llaboration du programme de dveloppement post-2015.

Le programme IMAGE en Afrique du Sud associe le microcrdit group un programme de formation de 12 mois sur la problmatique hommes-femmes et le VIH, dispens aux femmes lors de rencontres bimensuelles destines au remboursement des prts. Aprs valuation, il a t constat que cette intervention avait permis aux femmes dacqurir plus dautonomie en matire de prise de dcision et favoris une diminution de 55% de la violence physique et/ou sexuelle.17

16. CEDAW. Recommandation gnrale n 19. Onzime session, 1992. 17. OCDE (2013). Transforming social institutions to prevent violence against women and girls and improve development outcomes.

UN TRAVAIL ENCORE INACHEV PLACER LES FEMMES ET LES FILLES AU CUR DES ENJEUX DE LAPRS-2015

PRINCIPALES MESURES PRENDRE DS MAINTENANT

Il est temps de faire passer les femmes et les filles au premier plan et de dpasser le stade des simples promesses. Rendre le monde meilleur pour les femmes en fera un endroit o il fait bon vivre pour tous. Il est temps de transformer les paroles en actes. Lgalit des genres et les droits des femmes constituent des pralables la ralisation de tous les OMD. Lgalit homme-femme et les droits des femmes doivent tre au cur du programme de dveloppement pour laprs-2015. Il est temps de regarder en face et de dpasser les normes sociales et culturelles qui entravent lpanouissement des femmes et des filles. Alors que celles-ci continuent subir une discrimination cause de leur sexe, nombre dentre elles sont galement confrontes des obstacles supplmentaires, tels que lexclusion sociale lie des motifs ethniques, raciaux ou de caste. Il est temps daccrotre les investissements cibls en faveur des droits des femmes et des filles. Les investissements doivent tre concentrs sur les domaines dont leffet catalyseur sur la pauvret, le dveloppement, les ingalits et les gnrations futures a t dmontr : lducation secondaire des filles, la planification familiale, lautonomisation conomique des femmes, lexercice des responsabilits par les femmes, ou encore la violence lencontre des femmes et des filles. Il est temps deffectuer un suivi de la part et de la couverture de laide visant lgalit homme-femme et lautonomisation des femmes. Lgalit entre les genres est lun des principaux enjeux de lAssociation internationale de dveloppement (IDA) de la Banque mondiale pour 2011-14 et 2014-17. Cela pourrait permettre de multiplier les ressources disponibles pour lautonomisation des femmes et datteindre les objectifs de dveloppement de laprs-2015 dans les pays les plus pauvres. Il est temps de runir et de mettre profit les preuves de ce qui fonctionne afin de rendre le dveloppement plus efficace. Il importe damliorer la capacit des pays collecter des donnes ventiles par sexe pour suivre et rendre compte des progrs, des disparits et des opportunits. Paralllement, il importe de nous servir des donnes dj disponibles, ce que nous ne faisions pas auparavant. Linitiative Faits et donnes concernant lgalit des sexes (Evidence and Data for Gender Equality EDGE) constitue un effort positif pour mettre au point des moyens statistiques dans les pays partenaires et amliorer la disponibilit de donnes qui rendent compte des disparits entre hommes et femmes dans les activits conomiques.

www.oecd.org/fr/cad/femmes-developpement/