1.Uprava
1.1.Pojam Uprave
Pojam Uprave sadrži dva aspekta putem kojih se može izvršiti njenoodređivanje: a) teorijski b) pozitivnopravni. Pozitivnopravni pojamuprave od značaja je za praktičnu primenu prilikom primene konkretnihpravnih normi o radu i organizaciji uprave. Pojam uprave, sa aspektavažećih pravnih propisa, određuje se u dva pravca:1.pozitivnopravni pojam uprave u funkcionalnom smislu2.pozitivnopravni pojam uprave u organizacionom smislu.Pozitivnopravni pojam uprave u funkcionalnom smislu se određen jepravnim aktima koja uređuju upravnu delatnost. Radi se, dakle, oposlovima državne uprave koji se sastoje u sprovođenju Ustava izakonskih propisa koji regulišu ovu materiju. Osim ovoga, poslovidržavne uprave obuhvataju i rešavanje u upravnim stvarima i vršenjeupravnog nadzora. Takođe funkciolni smisao pojma uprave obuhvata itakozvane stručne poslove kao što je priprema zakona. Upravni posloviu funkcionalnom smislu u Srbiji proističu iz Ustava, Zakona o državnojupravi i Zakona o ministarstvima.Pozitivnopravni pojam uprave u organizacionom smislu, kako i samareč kaže, tiče se organa koji vrše određene funkcije u okviru upravnedelatnosti. Tako se formira nomenklatura državne uprave. Kod nas suto ministarstva, organi uprave u okviru ministarstva, administrativne idržavne agencije, javna preduzeća, kao i nedržavne institucije sa javnim ovlašćenjima. Ovde posebno treba pomenuti Vrhovni sud kojiima posebnu ulogu baš kod upravnog spora kojim se i bavim u ovomradu.
3
Leave a Comment