1a. Encuesta Iberoamericana de Juventudes (2013) - Informe Ejectutivo

Informe ejecutivo
AUTORIDADES
Secretario General
Alejo Ramrez
Secretario General Adjunto
Max Trejo Cervantes
Director de Cooperacin
Paul Giovanni Rodrguez N.
GABINETE TCNICO
OIJ
Paul Giovanni Rodrguez N.
Juan Eduardo Fandez
Ernesto Rodrguez

BID
Gerardo Martnez-Freyssinier
Fabin Koss
Andrs Restrepo

CAF
Ana Mara San Juan

UNAM
Jos Antonio Perez Islas
Pablo Serrano

UNFPA
Ana Helena Badilla

PNUD
Pablo Gago
Helena Rovner

CEPAL
Martn Hopenhayn
Ernesto Espndola
Heidi Ullman

OIT
Guillermo Dema
Comunicacin institucional
Diego Quinteros
Director de Comunicacin OIJ
Diseo
Munda Diseo y Comunicacin
Impresin
MFC Artes Grcas
Primera impresin: julio de 2013
En vez de bajarles lnea,
a los chicos hay que
escucharlos; porque en sus
nervios hay mucha ms
informacin del futuro que la
que los tipos de nuestra edad
pueden tener como para
aconsejarlos.

Indio Solari, msico argentino y ex lder de la banda
Patricio Rey y los Redonditos de Ricota
NDICE
PRLOGO
Prlogo 9
Un llamado a la accin, por Luis Alberto Moreno 11
Hacia la consolidacin de una agenda de desarrollo e inversin social, por Enrique Garca 13
ACERCA DEL PROCESO DE LA ENCUESTA 14
INTRODUCCIN 16
I. ANTECEDENTES 19
1. La condicin heterognea de las y los jvenes en Iberoamrica 20
2. Los avances y lagunas en el conocimiento sobre los jvenes 21
3. Las Encuestas Nacionales de Juventud 24
II. LA ENCUESTA IBEROAMERICANA DE JUVENTUDES 31
1. Un reto nunca antes asumido 32
2. El camino recorrido 33
3. La poblacin objetivo 34
4. Metodologa del sondeo y expansin de la muestra 38
5. Por qu un cuestionario de opiniones 42
III. PRINCIPALES RESULTADOS DEL SONDEO 45
1. Percepcin juvenil sobre las instituciones 46
A. Escuela y trabajo 46
B. Otras instituciones 48
C. Los entornos 49
2. Posicionamientos juveniles 52
A. Temas controvertidos 52
B. Las distancias generacionales 54
3. Perspectivas sobre su generacin y su futuro 54
A. Los jvenes ahora 54
B. Los jvenes maana 56
IV. NDICE DE EXPECTATIVAS JUVENILES 63
1. Por qu un ndice? 64
2. Un ndice multidimensional 65
3. Principales hallazgos del ndice 67
4. A modo de sumario: cinco hallazgos principales del ndice 77
V. A MODO DE CONCLUSIN, por Martn Hopenhayn 83
Ventana metodolgica 92
Bibliografa citada 94
1 Encuesta Iberoamericana de Juventudes 9
PRLOGO
Por Alejo Ramrez
Secretario General
Organizacin Iberoamericana de Juventud
Ante miradas simplistas y muchas veces estigmatizantes de las personas jvenes, la OIJ viene repitien-
do sin pausa en sus ms de 20 aos de vida que las juventudes de Iberoamrica viven en una situa-
cin diversa, compleja y desigual. Tres dimensiones que transforman a la juventud en un colectivo cada
vez ms uificil ue analizai, aunque no imposible.
Quiz, como nunca antes, se hace imperioso iniciar estos procesos de investigacin, por ms entreve-
iauos y uificultosos que iesulten, paia compienuei mejoi a una geneiacion que en nuestia iegion y el
mundo ha tomado la palabra y la accin.
La mayoiia ue los anlisis -especialmente los uesaiiollauos en los meuios ue comunicacion- giian
en toino a lo que los jovenes no tienen (empleo, euucacion, seguiiuau). Asi, los inuices que miuen
el empleo juvenil, la calidad educativa o, simplemente, los accidentes de trnsito, se transforman en
verdaderas espadas de Damocles sobre las cabezas de muchos jvenes, construyendo una imagen en
la sociedad que poco explica esa diversa, compleja y desigual situacin en la que crecen, se educan, se
enamoran, trabajan y viven.
La notable emeigencia juvenil y la falta ue infoimacion sobie lo que estos sienten, piensan y ieflexio-
nan es lo que motiv esta 1 Encuesta Iberoamericana de Juventudes, que sin la colaboracin de BID
y CAF jams pouiiamos habei iealizauo. Quisimos ponei la oieja, escuchai y tiaei la voz ue los 1Su
millones de jvenes. Sabiendo que desde la OIJ no los representamos, pero que podemos intentar re-
presentar, al menos, sus intereses y expectativas.
Encontramos, como era de esperar, un vasto y heterogneo mundo, lleno de contradicciones, sorpre-
sas, sensaciones y curiosidades, que sin dudas este inicial informe ejecutivo no lograr desentraar ni
abarcar en su totalidad. No obstante, continuaremos trabajando codo a codo junto a PNUD, CEPAL y
UNAM quienes han sido unos extraordinarios compaeros de ruta, y lo seguirn siendo para pro-
cesai caua uimension y pouei piesentai un infoime final que nos ayuue a compienuei mucho mejoi
qu sienten, piensan y ambicionan los jvenes iberoamericanos. Tarea para nada sencilla, pero que nos
apasiona formidablemente.
Con touo, ue la fiase Los jovenes son el futuio -seuuo elogio que conuena al ostiacismo piesente a 1Su
millones de personas a El futuro ya lleg (como titulamos este informe) hay un salto cualitativo que
pone el centro del relato en la capacidad de los jvenes por protagonizar hoy el cambio que necesita-
mos y construir el futuro que queremos.
10
Con el fin ue escuchai uiiectamente a la juventuu ue Ibeioamiica, y ue conocei sus peicepciones so-
bre temas como la seguridad, la salud, la educacin, los mercados laborales, la familia, el entorno de
cara al futuro, el Banco Interamericano de Desarrollo, con la colaboracin del Fondo Coreano, decidi
apoyar estratgicamente a la OIJ en la realizacin de la 1 Encuesta Iberoamericana de Juventudes.
Las ms ue veinte mil entievistas inuiviuuales iealizauas en 2u paises, que cubien una poblacion entie
los 1S y los 29 aos, nos uan hoy un panoiama claio ue las piincipales peicepciones y expectativas ue
las nuevas generaciones.
El principal reto que este valioso trabajo presenta para los organismos internacionales, los gobiernos,
el sector privado y la sociedad civil, es el de interpretar los mensajes y crear respuestas institucionales
efectivas.
Por ejemplo, el hecho que el 33% de los jvenes encuestados hayan expresado que la delincuencia y
la violencia es su mayor preocupacin, seguida por la drogadiccin y el alcoholismo, con el 20%, y el
uesempleo, con el 16%, nos obliga a examinai las piioiiuaues ue nuestias politicas pblicas.
La paiticipacion uel BIB en este esfueizo ieafiima nuestio compiomiso institucional poi tiabajai con
la juventud e invitarla a que se exprese y contribuya en la solucin de los problemas fundamentales
que nos afectan.
Nuestra juventud iberoamericana ha demostrado que tiene un talante incuestionable para enfrentar la
adversidad y que est preparada para jugar un papel protagnico en la construccin del futuro.
UN LLAMADO A LA ACCIN
Por Luis Alberto Moreno
Presidente del BID
12
HACIA LA CONSOLIDACIN DE UNA AGENDA
DE DESARROLLO E INVERSIN SOCIAL
Poi Eniique uaicia
Presidente Ejecutivo de CAF
En el contexto actual ue Amiica Latina, confluyen opoituniuaues muy ielevantes que vienen ueteimi-
nauas poi el ciecimiento sosteniuo que se iegistia uesue hace vaiios aos y poi la ventana uemogifi-
ca que supone la incorporacin del contingente de jvenes ms grande de toda la historia a la fuerza la-
boral. Por ello, desde CAF (Banco de Desarrollo de Amrica Latina) hemos decidido fortalecer nuestras
acciones para aumentar las capacidades de las nuevas generaciones y de esta manera conjugar, desde
una perspectiva estratgica, los activos regionales ms destacados: el capital humano, la dotacin de
iecuisos natuiales y el potencial ue la economia.
En particular, la inversin en el capital humano supone consolidar modelos sustentables de desarro-
llo, en la medida en que la formacin de capacidades y el fortalecimiento de las competencias de las
personas constituyen una herramienta central para conseguir transformaciones sociales basadas en el
conocimiento, la productividad y la participacin democrtica.
En ese sentiuo, la geneiacion ue conocimiento y el mejoiamiento ue la caliuau ue las politicas pblicas
son instrumentos ineludibles para construir escenarios inclusivos y sostenibles, que apuntalen y fun-
cionen como resortes del crecimiento.
No cabe uuua ue que paia pouei uiseai politicas pblicas, en este caso ue apoyo y en favoi ue la juven-
tud, es preciso contar con informacin sobre sus expectativas, preocupaciones y opiniones en relacin
con diversos temas de la realidad actual. La 1 Encuesta Iberoamericana de Juventudes, realizada por
la 0I}, tiene el pioposito piincipal ue atenuei esa necesiuau. Paia CAF auquieie paiticulai significauo
este esfueizo que hemos apoyauo con especial ahinco uesue sus inicios.
La senua poi iecoiiei en la iegion encaia touavia enoimes uesafios en cuanto a la uesigualuau, la
violencia, la baja piouuctiviuau y la caliuau ue los seivicios pblicos, asuntos penuientes en la agenua
latinoamericana.

Tenemos frente a nosotros la evidencia que demuestra que la juventud vive hoy con mayor dramatismo
el peso de la exclusin en el acceso a los servicios, las escasas oportunidades de empleo, los efectos de
la violencia y una baja capaciuau ue inciuencia en la politica. Poi tanto, es impeiativo que esta alianza
estratgica que hemos consolidado con la OIJ consolide una agenda de desarrollo e inversin social
que asuma que el futuro de Amrica Latina depende en buena medida del insoslayable compromiso
con el presente y futuro de los jvenes.

Estamos seguros de que el camino emprendido nos permitir aportar valiosos elementos para reducir
las brechas, fomentar el equilibrio intergeneracional, aumentar la cohesin social y cristalizar la opor-
tunidad regional de tener a la juventud en el rol protagnico de una Amrica Latina prspera y justa.
14
Ms all de la riqueza y los aportes que podamos tomar de los resultados de la Encuesta Iberoamerica-
na de Juventudes que esperamos sean muchos, ya que es el gran norte de este proyecto, para la OIJ
hay un uato que es un inmenso logio en si mismo: la consoliuacion ue un consoicio ue instituciones
que no slo avalaron y apoyaron la realizacin de la Encuesta sino que tambin se involucraron deci-
didamente en su desarrollo y fortalecimiento, garantizando adems su continuidad y sustentabilidad.
La iealizacion ue la 1" Encuesta Ibeioameiicana ue }uventuues fue un ieto uificil paia la 0I}, tanto en
trminos tcnicos como econmicos. Y hubiera sido imposible realizarla sin el apoyo de los nueve so-
cios que logramos involucrar en esta ambiciosa empresa, que hoy muestra su primer fruto.
No estuvimos solos. En primer trmino, contamos con el invalorable respaldo de los dos principales
bancos de desarrollo de la regin: el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco de Desa-
rrollo de Amrica Latina (CAF), que no slo aportaron los recursos indispensables para concretar un
estudio de esta naturaleza, sino que tambin se implicaron completamente en su diseo y realizacin.
Ambas instituciones, adems, tienen un probado compromiso con las juventudes de la regin, involu-
cianuo al sectoi pblico y piivauo en pioyectos ue uesaiiollo con una fueite miiaua juvenil.
Al mismo tiempo, para la OIJ fue un verdadero honor haber logrado consolidar un Gabinete Tcnico que
incluy a expertos y especialistas de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL),
el Programa para el Desarrollo de las Naciones Unidas (PNUD) y la Universidad Nacional Autnoma de
Mxico (UNAM). Tres instituciones que gozan de un prestigio y reconocimiento inmenso, y que cada
una de ellas ha decidido ponerlo a la luz de esta Encuesta, en el diseo, la implementacin y el anlisis.
Ese aporte merece ser detallado. La UNAM, a travs de su Seminario de Investigacin en Juventud, ha
jugado un rol clave en el anlisis de las principales variables y hallazgos de este informe ejecutivo. El
PNUD, a tiavs ue su 0ficina Regional paia Amiica Latina y el Caiibe, colaboio en la constiuccion uel
ndice de Expectativas Juveniles (ndice de Futuro), a partir de su acaudalada experiencia en la ma-
teria, en particular con los ndices de Desarrollo Humano (IDH), referencia ineludible para valorar el
estado de desarrollo mundial. Asimismo, la Divisin de Desarrollo Social de la CEPAL, un socio histri-
co ue la 0I}, apoito una lectuia ciitica sobie los piincipales uescubiimientos, que se mateiializa en las
conclusiones del presente informe.
Bay que uestacai, auems, que este pioyecto conto uesue el comienzo con el fiime acompaamiento ue cuatio
socios clave, que brindaron un apoyo institucional de mucha trascendencia: la Agencia Espaola de Coope-
racin Internacional para el Desarrollo (AECID), el Fondo de Poblacin de Naciones Unidas (UNFPA), la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y la Secietaiia ueneial Ibeioameiicana (SEGIB).
Poi ltimo, uesue la Secietaiia ueneial ue la 0I} queiemos uestacai a los ministeiios, secietaiias e
institutos ue juventuu ue los 21 paises ibeioameiicanos que uesue el piincipio cieyeion y apoyaion la
iealizacion ue un estuuio iegional que no solo hablaia ue aquello que buena paite ue los ms ue 1Su
millones de jvenes iberoamericanos no tienen (empleo, educacin de calidad, paz) sino sobre todo de
sus opiniones, sentimientos y expectativas.
ACERCA DEL PROCESO
DE LA ENCUESTA
Garantizar la participacin
La realizacin de la Encuesta Iberoamericana de Juventudes tuvo entre sus principales objetivos am-
pliai el conocimiento especifico sobie las uistintas juventuues ue la iegion ibeioameiicana, ponei ue
manifiesto su valoi y abogai poi ms y mejoies politicas pblicas. Paia ello, eia funuamental geneiai
un proyecto que conjugara una innegable solidez tcnica y, al mismo tiempo, una mirada nueva, crea-
tiva sobre la realidad juvenil, inclusiva a la diversidad. A esto, sin dudas, hubo que sumarle el acompa-
amiento ue los paises y ue los piincipales actoies ue la coopeiacion inteinacional paia gaiantizai su
impacto.
Para enriquecer este proceso, la OIJ lanz dos iniciativas paralelas cuyos resultados se despliegan en
las pginas uel infoime: poi un lauo, una masiva consulta en linea y, poi otio, un concuiso fotogifico.
De la consulta en linea paiticipaion ms ue 1u.uuu jovenes ue touos los paises ue Ibeioamiica. El eje
estuvo puesto en compaiai su situacion actual con las peispectivas ue futuio. Y al final ue la consulta
se les pregunt Qu es el futuro? De las miles de respuestas que recibimos, extrajimos las que conside-
ramos ms interesantes y las incluimos en las pginas de este informe ejecutivo, con la certeza de que
aportan sensibilidad, diversidad y humanidad, y nos ayudan a comprender ms y mejor algunas de las
muchas cosas que las juventudes sienten.
Sobie los iesultauos ue la consulta. Si bien este tipo ue iniciativas caiecen ue valoi cientifico, los ua-
tos mostiaion una tenuencia que la Encuesta confiimo: la gian confianza que los jovenes tienen en si
mismos a la hoia ue pioyectai sus viuas ue ac a S o 1u aos.
Por su parte, el concuiso fotogifico, que se uenomino Ibeioamiica Foto }oven, lanzo un uesafio: que
los jovenes nos ayuuen a ietiatai su munuo, que nos envien esos ietiatos cotiuianos que uia a uia
capturan con sus telfonos y cmaras de fotos. Intentar conocer a travs de imgenes qu piensan,
qu sienten y qu quieien; como es su munuo, qu los motiva, qu los alienta, con qu se iuentifican;
conocei sus conflictos, sus iueas, sus piopuestas, sus semejanzas y uesigualuaues. A qu le temen, poi
quin pelean, con qu suean. Todo esto, a travs de sus fotos.
Las imgenes que ilustran este informe inicial y las muchas otras que aportarn arte y diversidad
tambin en el infoime final ue la Encuesta- son apenas una muestia ue las miles ue fotos que iecibimos
y seguimos recibiendo.
La 0I} -auems ue piemiai a las mejoies fotogiafias- iealizai una muestia fotogifica itineiante que
esperamos se transforme en un verdadero retrato colectivo, una poderosa herramienta para poner de
manifiesto el valoi ue los 1Su millones ue jovenes ibeioameiicanos ante el munuo.
Con touo, uesue la 0I} entenuemos que tanto los socios (paises e instituciones) como los piocesos pai-
ticipativ io tuvo en paralelo, hacen de la 1 Encuesta Iberoamericana de Juventudes un proceso slido
y sustentable.
Secretara General OIJ
Madrid, julio de 2013
16
Besue su cieacion, en 1992, la Organizacin Iberoamericana de Juventud (OIJ)
ha impulsado la realizacin de estudios que den cuenta de la realidad social,
cultuial, economica y politica ue los jovenes en la iegion, como un paso inuis-
pensable paia el uiseo y ejecucion ue politicas pblicas peitinentes. El cono-
cimiento de las muchas realidades que rodean la condicin social juvenil en
la actualidad es la base para tomar decisiones de gobierno que sean efectivas
para garantizar derechos, favorecer procesos de emancipacin y desarrollo,
abiii las posibiliuaues a la inclusion social y mouificai los entoinos que limitan
o segregan.

Asi, poi ejemplo, en 199S, con el apoyo de la cooperacin canadiense, la OIJ
llev a cabo un primer esfuerzo a nivel regional. Entonces se realizaron 22 es-
tudios nacionales, S subiegionales, 3 temticos y uno regional. Por otra parte,
hay que destacar las dos investigaciones realizadas en la primera dcada de
este siglo en colaboracin con la Comisin Econmica para Amrica Latina y
el Caribe (CEPAL): La Juventud en Iberoamrica, tendencias y urgencias, de
2004 y Juventud y cohesin social en Iberoamrica, Un modelo para armar, de
2uu8. Estos uocumentos, hasta el momento, significan los uos mayoies esfuei-
zos realizados en el contexto iberoamericano para comprender la realidad de
sus jvenes.
De igual forma, la OIJ ha promovido que los piopios oiganismos oficiales ue ju-
ventuu lleven a cabo encuestas nacionales yo estuuios socio-uemogificos que
favorezcan la asertividad de sus criterios de actuacin. Adems, ha facilitado el
inteicambio sobie el como hacei (know how) este tipo estuuios entie los paises
inteiesauos. Como veiemos, casi la totaliuau ue los paises ue la iegion ha uesa-
iiollauo en los ltimos 2u aos encuestas o infoimes nacionales ue juventuu.
INTRODUCCIN
Cabe destacar, al mismo tiempo, que la OIJ ha colaborado tanto en el diseo,
desarrollo, difusin e incidencia de muchas de las encuestas nacionales desa-
rrolladas en la regin. Por su cuenta, ha realizado estudios sobre la situacin
de las personas jvenes: el informe Jvenes de Iberoamrica y los Objetivos
de Desarrollo del Milenio, de 2007; la investigacin sobre el Tejido Asociativo
}uvenil en la Region Anuina y el Cono Sui, ue 2uu9, y el uocumento sobie }u-
ventud y Desarrollo, de 2008, presentado en la XVIII Cumbre Iberoamericana
de Jefes de Estado y de Gobierno de San Salvador.
No menos importantes han sido los esfuerzos llevados a cabo por otros or-
ganismos de la cooperacin internacional para el desarrollo, interesados en
los estudios e investigaciones sobre la realidad de las personas jvenes en los
paises ue Amiica Latina y el Caiibe: los uocumentos publicauos poi el Fonuo
de Poblacin de Naciones Unidas (UNFPA), en los que se aborda el estado de
la juventud desde la perspectiva de derechos, la salud sexual y reproductiva y
la equiuau ue gneio; el Infoime uel Besaiiollo Nunuial (WBR) sobie juven-
tud realizado en 2007 por el Banco Mundial (BM); el informe del Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) sobre La juventud del Mercosur de
2010, son pruebas claras de esta voluntad.
En todo caso, lo relevante ha sido el sostenimiento de un esfuerzo regional
por animar y profundizar las acciones uiiigiuas a conocei la iealiuau mltiple,
cambiante y dinmica de la juventud iberoamericana para enriquecer el dise-
o y ejecucion ue las politicas uestinauas a este sectoi ue poblacion.
Es en este contexto que, a partir de 2011, la OIJ evalu la posibilidad de deto-
nai un pioceso que tuvieia como finaliuau la aplicacion ue una encuesta a nivel
regional que permitiera lo que era en ese momento claro: los estudios demos-
cpicos realizados tienen pocos puntos de encuentro tanto en trminos me-
todolgicos como de contenido para recoger de manera precisa informacin
compaiable entie subiegiones y paises. Lo que aqui se piesenta es la histoiia y
primeros resultados de ese camino que se ha empezado a andar.
18
I. ANTECEDENTES
San Judas conmigo. Marlene Guadalupe Vizuet Morales, Distrito Federal (Mxico)
I. ANTECEDENTES
20
1. LA CONDICIN HETEROGNEA DE LAS Y LOS JVENES
1
EN IBEROAMRICA
Bajo el concepto juventud se engloba una realidad histrica muy heterognea, para la cual las generalizaciones
pueden ser riesgosas y ms an para el propsito de disear polticas. Por lo tanto, es necesario perfeccionar
los dispositivos conceptuales y los instrumentos de investigacin que permitan conocer mejor la variedad de
trayectorias de vida y las expectativas que se yuxtaponen en ese concepto que es ms que una palabra. Por eso
apoyamos el uso del neologismo juventudes, que hemos usado en el ttulo del proceso de la Encuesta.
Este conglomerado de conglomerados est enmarcado en un proceso poblacional general al cual se le ha
denominado transicin demogrca, que est teniendo lugar en muchos pases de la regin, con la creciente
concentracin de la poblacin en las edades productivas, particularmente el grupo etario de 15 a 24 aos.
Este bono demogrco producido por las tasas de fecundidad y mortalidad en descenso y el aumento de la
poblacin en edad productiva, representa un gran potencial para el desarrollo.
Como se ha armado en repetidas ocasiones, es un momento propicio para que los estados realicen inversio-
nes que culminen con la inclusin social de la poblacin joven y se aproveche su potencialidad, pues en caso
de no capitalizarse esta situacin temporal, el bono puede transformarse en pagar o hipoteca, con altos
costos en trminos sociales. En casi todos los pases de la regin la poblacin joven ha comenzado a declinar,
aunque seguir siendo un segmento de poblacin muy signicativo, en promedio, hasta la mitad de este siglo.
Las 150 millones de personas que conforman el segmento de poblacin delimitado etariamente como joven
en Iberoamrica (de 15 a 29 aos) es un crisol de realidades y dinmicas. Las personas jvenes son diversas:
viven como estudiantes y/o trabajadores, desempleados; o como quienes no se interesan o no pueden trabajar
o estudiar; hay otras que hacen labores domsticas permanentemente pero sin percibir remuneracin, algu-
nos ms viven en zonas rurales y muchos ms en las altas concentraciones metropolitanas; pertenecientes a
algn grupo tnico o racial, miembros de organizaciones sociales o seguidores de una esttica distintiva se van
acuerpando entre ellos y ellas. En n, un cmulo de realidades condicionadas por la permanencia del cambio
y la redenicin de los sentidos de pertenencia
La condicin juvenil contempornea atraviesa por la ya famosa serie de contradicciones que los hace ciudada-
nos de un mundo globalizado por medio de la tecnologa, el conocimiento y la innovacin pero a la vez atados
en lo local por las desigualdades, discriminaciones y exclusiones de nuestras sociedades polarizadas.
En el mbito poltico, en la mayora de los casos las personas jvenes de Iberoamrica nacieron en un
contexto de democracia, pero eso no se ha extendido a muchos de los espacios de convivencia juvenil como
la familia, la escuela o el trabajo, donde predominan actitudes autoritarias, no obstante los avances en la re-
1. El enfoque de gnero ha sido una de las preocupaciones que han estado en el centro de las acciones de la OIJ. Sin embargo, usar el femenino y
el masculino en el lenguaje, sobre todo escrito, complica la redaccin, por lo que en ocasiones el uso del sustantivo jvenes siempre incluye la
referencia a hombres y mujeres.
DIEZ PARADOJAS DE LOS JVENES IBEROAMERICANOS
1. Poseen ms acceso a la educacin y menos acceso al empleo
2. Gozan de ms acceso a la informacin y menos acceso al poder
3. Tienen ms expectativas de autonoma y menos opciones para materializarla
4. Estn mejor provistos de salud pero menos reconocidos en su morbimortalidad especca
5. Son ms dctiles y mviles pero ms afectados por las trayectorias migratorias inciertas
6. Estn ms cohesionados hacia adentro, pero con mayor impermeabilidad hacia fuera
7. Son ms aptos para el cambio productivo, pero ms excluidos de ste
8. Ostentan un lugar ambiguo entre receptores de polticas y protagonistas del cambio
9. Estn ms abiertos a la expansin del cambio simblico y poseen una mayor restriccin del consumo material
10. Estn confrontados entre la autodeterminacin y el protagonismo por una parte, y la precariedad
y desmovilizacin por otra
FUENTE: CEPAL-OIJ (2004), La juventud en Iberoamrica. Tendencias y Urgencias, Santiago de Chile.
Manuel Juan.
Madrid: Para m el
futuro es una aventura.
No se sabe lo que va
a pasar, dnde voy
a vivir, dnde voy a
trabajar, ni a dnde
voy a emigrar.
lacin padres-hijos y estudiantes-docentes. En el mismo sentido, a pesar de ser una generacin fuertemente
sensibilizada por el discurso de la igualdad de gnero y el respeto a la identidad propia, las jvenes de la regin
todava se ven amenazadas en su integridad fsica y en el derecho a una vida libre de violencia y discriminacin.
Y en algunos casos son los propios jvenes quienes maniestan menores niveles de tolerancia a quienes son
diferentes, o incluso ms propensos a situaciones de cohecho e infraccin del Estado de derecho.
En sntesis, los numerosos frentes que implican nuevas situaciones y nuevos contextos, donde las po-
lticas pblicas deben incidir, implica que se construyan metodologas e instrumentos de conocimiento
acordes con esta diversidad.
2. LOS AVANCES Y LAGUNAS EN EL CONOCIMIENTO SOBRE LOS JVENES
Se puede armar que existe un avance destacado en la investigacin en juventud gracias a dos procesos: el
primero es la especializacin que han ganado los miembros de un campo acadmico cada vez ms fuerte, que
no slo estn de paso en el tema sino que realizan estudios sistemticos y a profundidad; el segundo se reere
al crecimiento de los apoyos de universidades y centros de investigacin que generan espacios ad hoc para
conformar grupos de trabajo y de enseanza dedicados al campo de lo juvenil; en esto destacan la Universidad
de Lleida en Catalua, el Instituto de Cincias Sociais da Universidade de Lisboa, la Universidad de Manizales
en Colombia, la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) y la Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales (FLACSO) de Argentina y Ecuador, slo por nombrar algunas.
Los adelantos en el conocimiento de lo juvenil han implicado una reformulacin de las metodologas de inves-
tigacin y una actualizacin en los procesos de conceptualizacin y de interpretacin sobre los diversos sec-
tores juveniles, superando las versiones ensaysticas o de mera consignacin emprica. Las relaciones con las
instituciones, las afectividades, las nuevas ciudadanas transfronterizas, la reconstitucin de las relaciones de
gnero, los vnculos entre lo cultural y lo econmico; las cambiantes manifestaciones estudiantiles, los nexos
con los mundos violentos, son slo algunos de los temas que de manera sistemtica estn en la produccin
de la investigacin acadmica.
No obstante, el vnculo entre la investigacin y la toma de decisiones en poltica pblica tiene mucho que avan-
zar; se sigue combatiendo con la visin dual que tienen muchas autoridades en torno a los diversos sectores de
jvenes, por lo que se sigue pensando que o son buenos por naturaleza o son la mejor muestra de una clase
peligrosa y entre esta esquizofrenia se encuentran todava un cmulo de polticas y programas que no tienen
impacto o su impacto va contra los derechos de los jvenes.
SEIS CRITERIOS E INSTRUMENTOS DE POLITICA DE JUVENTUD
1. La Convencin Iberoamericana de Derechos de los Jvenes
2. Las leyes de Juventud
3. El Plan Iberoamericano de Cooperacin e Integracin de la Juventud y criterios
generales de diseo de los planes y programas de juventud
4. Las Encuestas de Juventud
5. Los Observatorios de Juventud
6. Creacin y habilitacin de Centros de Informacin Juvenil (CIJ)
FUENTE: CEPAL-OIJ-SEGiB-AECID (2008), Juventud y Cohesin Social en Iberoamrica. Un modelo para armar, Santiago de Chile.
Otra asignatura pendiente es que los cada vez ms limitados recursos hacen complicado el intercambio
y discusin entre los expertos e investigadores cara a cara; y si bien las comunicaciones electrnicas han
abierto otros canales de relacin, la construccin colectiva in situ nunca podr ser sustituida y en el mis-
mo sentido estn los estudios comparativos que son muy complicados de llevar a cabo con los escasos
recursos econmicos disponibles. En la actualidad, la OIJ realiza un esfuerzo para relanzar a este grupo
de expertos y darle una mayor integracin.
Daniel Alberto,
Guatemala: El futuro
es la esperanza
que tenemos las y
los jvenes de ser
verdaderamente
actores estratgicos
del desarrollo. La
oportunidad de
demostrar y de
demostrarnos que
somos el presente
y el desarrollo de
nuestras naciones. La
generacin del cambio
y del progreso.
Una historia. Antonio Bernab Martn Rodrguez, Francisco Morazan (Honduras)
24
3. LAS ENCUESTAS NACIONALES DE JUVENTUD
La aparicin de las encuestas de juventud en el siglo pasado tienen como marco, por un lado, el inters
creciente por comprender mejor un sector que con el paso del tiempo iba presentando caractersticas
y comportamientos cada vez ms distintivos del resto de la poblacin y, por otra, el agotamiento de las
fuentes estadsticas tradicionales (censos, encuestas de empleo, de hogar, etctera) o parcializadas (edu-
cacin, salud, empleo), que no permitan profundizar temas especcos sobre los diversos grupos juveni-
les que se iban generando en las sociedades iberoamericanas. Por otra parte, los estudios generales que
posibilitan las encuestas hacen visibles a jvenes que durante mucho tiempo permanecan en una especie
de invisibilidad, pues muchos estudios se concentraban en los sectores juveniles ms espectaculares: los
movimientos estudiantiles (la mayor parte universitarios) y los jvenes que cuestionan las normas.
Es Espaa la pionera en esta materia: aplic por primera vez una encuesta dirigida a jvenes entre 1959-
61 (Martn Criado, 1998), y su elaboracin se desarroll en paralelo a la constitucin del Instituto de
la Juventud (1961), cuya fundamentacin incluye los dos elementos que van a ser los pilares de prcti-
camente todas las iniciativas nacionales de este tipo: un conocimiento ms sistemtico de lo juvenil y
cubrir las lagunas de informacin que los trabajos de planeacin y programacin institucional requieren.
La segunda encuesta nacional de juventud espaola se realiz en 1968, muy vinculada a la preocupacin
gubernamental sobre los movimientos estudiantiles; otras cinco encuestas se sucedieron hasta 1982 y a
partir de 1985 se comenz en este pas un informe trianual que confrontaba los resultados de la encuesta
de juventud con otras fuentes y estudios (Navarro, 2005).
En Amrica Latina este proceso comienza ms tarde: aunque con escasa y confusa informacin se tiene
que el primer esfuerzo se realiza en Paraguay en 1988, seguida por la encuesta paradigmtica de Uruguay
en 1989, que marc tendencia por su concepcin, diseo y anlisis. A partir del n de esta dcada se
fueron desgranando diversos esfuerzos nacionales, de tal manera que para antes del ao 2000, ya haba
cinco pases con sus respectivas encuestas de juventud. En ese proceso se destac Chile, que despus de
su primera encuesta la repite cada tres aos, de tal manera que en 2012 se tena hasta el sptimo levan-
tamiento. Portugal vive un proceso similar al latinoamericano, pues su primera encuesta la realiza en 1987
y la vuelve a aplicar diez aos despus, a partir de la cual desarrolla una amplia serie de instrumentos
sobre diversos sectores juveniles y temas (Villaverde y Machado, 1998).
Adems de Chile y Espaa, que determinaron aplicar su encuesta cada tres aos, Mxico lo hace cada
cinco, mientras que otros pases van en una segunda vuelta sin un periodo determinado (Uruguay, Gua-
temala, Paraguay, El Salvador, Bolivia). La recurrencia de estos esfuerzos ha permitido realizar estudios
diacrnicos de cohortes o generaciones de jvenes, como el del cambio de mentalidades de los jvenes
espaoles entre 1960-1990 (Martn Serrano, 1994).
El cambio de siglo es un momento que otros pases aprovechan para generar sus propios instrumentos,
de tal manera que entre 2000 y 2005 hay siete encuestas nacionales ms, sobresaliendo por su mayor
muestra la mexicana, que en 2000 aplica el cuestionario a 54.500 hogares, entrevistando a todos los j-
venes habitantes de los mismos. El boom ms reciente se da en 2011, cuando se aplican cuatro encuestas
en un nmero similar de pases (Cuadro 1).
Este panorama, que puede apreciarse como prometedor, tiene ausencias importantes, y existen pases
con proyectos inconclusos o que se llevaron a cabo pero que no se encuentran disponibles. Asimismo,
surge la necesidad de cerrar el crculo de muchos pases con un solo ejercicio estadstico, que permita
tener cuando menos dos puntos de comparacin a lo largo del tiempo; en una particular situacin estara
Brasil, que, por el tamao de su poblacin y la diversidad de condiciones de su territorio, implicara una
muestra ms amplia en materia juvenil.
Ivn, Sevilla:
Como dijo Woody
Allen, me interesa
el futuro porque es
el sitio donde voy
a pasar el resto de
mi vida. Nosotros
podemos elegir qu
tipo de vida queremos
tener, slo con
trabajo, constancia e
inquietudes podremos
lograrlo.
Por Severine Macedo
Presidenta da OIJ e Secretria Nacional de Juventude da
Piesiuncia ua Repblica uo Biasil
La 1 Pesquisa Ibero-Americana de Juventudes uma contribuio ousada e
bastante oportuna que a Organizao Ibero-Americana de Juventude (OIJ) traz
a pblico nesta quauia ua histoiia. 0 estuuo ousauo, em piimeiio lugai, poi
sua dimenso internacional: ele o primeiro a permitir comparar as opinies
ue jovens ue 2u paises uifeientes sob uma metouologia ue pesquisa comum.
Em segundo, porque se prope a medir as expectativas dos jovens, suas per-
cepes sobre a realidade e suas esperanas, sendo assim um complemento
impoitante aos inuices tiauicionalmente mensuiauos, como escolaiiuaue, em-
prego, renda, entre outros. Apesar de muito importantes, os indicadores tradi-
cionais so frios, incapazes de matizar subjetividades, projetar anseios.
A ousauia uo piojeto ua 0I} tambm consiste em entenuei esses inuices ue
futuro como um processo em construo. Se, por um lado, o carter inicial des-
sa caminhaua implica em fiagiliuaues cientificas, poi outio, ueixa explicito a
vontade da entidade em ouvir a juventude e de desenvolver ferramentas de
compreenso a altura da realidade diversa e dinmica desta mesma juventude.
Alm de ousado, o estudo tambm oportuno por se propor a abordar ques-
tes complexas em um momento no qual os jovens vem ieafiimanuo e tam-
bm ieciianuo sua vocao ao piotagonismo politico munuo afoia. 0s tis
eixos de investigao em que a pesquisa so: comportamentos e atitudes nos
mbitos ue ielao imeuiatas (familia, escola, giupo ue amigos); opinies fien-
te as situaes sociais atuais (ciise econmica, paiticipao social e politica,
percepo do Estado e suas instituies) e expectativas de futuro (democracia,
socieuaue uo conhecimento, muuanas climticas, seguiana pblica, infoima-
lidade e migrao, expectativa pessoal e expectativa do entorno).
A 1 Pesquisa Ibero-Americana de Juventudes vem para contribuir nessa mis-
so de compreender e respeitar os diferentes comportamentos, percepes da
realidade e sonhos que esto presentes na diversidade da juventude.
Espeiamos que essa pesquisa seja matiia-piima ue uebates, anlises, ciiticas,
ieflexes que piovoquem a ciiativiuaue nos iesponsveis poi politicas pbli-
cas, nos movimentos sociais, nas ONGs, nas universidades, nos diversos gru-
pos juvenis. Mais do que trazer respostas essa pesquisa vem para provocar
novos questionamentos.
Boa leitura!
26
Cuadro 1: Encuestas nacionales de juventud realizadas
en Iberoamrica
PAS AO NOMBRE MUESTRA
Espaa 1961 Encuesta de Juventud 1.316 entre 15 y 29 aos
Espaa 1968 Encuesta de la Juventud de Espaa 1968 Entre 15 y 29 aos
Espaa 1977 Encuesta a la Juventud, 1977 3.000 entre 15 y 29 aos
Espaa 1982 Encuesta de Juventud, 1982 Entre 15 y 29 aos
Espaa 1985 Encuesta de Juventud, 1985 3.000 entre 15 y 29 aos
Portugal 1987 Encuesta Nacional de la Juventud Entre 15 y 24 aos
Paraguay 1988 Encuesta Nacional de la Juventud 2.200 entre 15 y 24 aos
Uruguay 1989 Encuesta Nacional de Juventud 6.547 entre 15 a 29 aos
Chile 1994 1 Encuesta Nacional de Juventud 3.792 entre 15 a 29 aos
Bolivia 1996 Encuesta Nacional de Juventudes 1.774 entre 13 y 24 aos
Chile 1997 2 Encuesta Nacional de Juventud 3.455 entre 15 y 29 aos
Portugal 1997 Jovens Portugueses de Hoje 1.999 entre 15 y 29 aos
Paraguay 1998 La voz de los jvenes 1.000 entre 12 y 17 aos
Guatemala 1999
Los jvenes guatemaltecos a nales del siglo
XX
2.003 entre 15 y 25 aos
Mxico 2000 Encuesta Nacional de Juventud
54.500 hogares, jvenes
entre 12 a 29 aos
Colombia 2000 Encuesta Nacional de Jvenes 1.020 entre 12 y 26 aos
Brasil 2003
Perl da Juventude Brasileira. Pesquisa de
Opiniao Pblica
3.501 entre 15 y 24 aos
Paraguay 2003 Juventud en Cifras
15 a 29 aos
Encuesta de Hogares
Otro elemento que a simple vista se puede observar es la falta de acuerdo en los lmites etarios, que
siempre sern arbitrarios, aunque el grupo 15-29 aos es el que predomina. No obstante, ante los procesos
de ampliacin de la condicin juvenil (por el lado inferior, el contacto ms temprano con los aparatos elec-
trnicos y las tecnologas de la informacin, as como como el inicio a menor edad de los procesos biop-
sicolgicos, y por el lado superior, el retraso en el logro de la emancipacin juvenil por la va de la mayor
permanencia en la escuela y los problemas de incorporacin plena y estable en el mercado de trabajo), ste
es un tema que deber estar pronto en la palestra de las discusiones acadmicas y de polticas pblicas.
PAS AO NOMBRE MUESTRA
Bolivia 2003 Encuesta de Juventudes, 2003 3.921 entre 10 y 24 aos
El Salvador 2005 Encuesta Nacional de Juventud 1.200 entre 15 y 24 aos
Mxico 2005 2 Encuesta Nacional de Juventud 12.815 entre 12 y 29 aos
Per 2006 Encuesta a la Juventud 3.110 entre 15 y 29 aos
El Salvador 2007 Encuesta Nacional de Juventud 1.234 entre 15 y 24 aos
Costa Rica 2008 1 Encuesta Nacional de Juventud 2.500 entre 15 y 35 aos
Uruguay 2008 Encuesta Nacional de Juventud - 2008 5.017 entre 12 y 29 aos.
Honduras 2008
Encuesta Nacional de percepcin sobre
desarrollo Humano 2008: Juventud,
Desarrollo Humano y Ciudadana
4.223 entre 12 y 30 aos.
Chile 2009 6 Encuesta Nacional de Juventud 5.017 entre 15 y 29 aos.
Nicaragua 2009
Encuesta Nacional sobre las percepciones de
adolescentes y jvenes
Entre 13 y 29 aos
Mxico 2010 3 Encuesta Nacional de Juventud 40.000 entre 12 y 29 aos
Guatemala 2011 Encuesta Nacional de Juventud en Guatemala
4.260 viviendas con jvenes de 15
a 29 aos
Per 2011 1 Encuesta Nacional de la Juventud
6.900 viviendas con jvenes de 15
a 29 aos
Ecuador 2011
1 Encuesta Nacional Sobre Jvenes y
Participacin Poltica
4.249 entre 16 y 29 aos
Cuba 2012 4 Encuesta Nacional sobre Juventud Entre 15 y 29 aos
FUENTES: Elaboracin propia a partir de:
Martn Criado, Enrique (1998), Producir la Juventud, Crtica de la Sociologa de la Juventud, Istmo, Madrid.
Villaverde C., Manuel y Jos Machado P.(coords.), (1998), Jovens Portugueses de Hoje, CELTA-SEJ, Estudos sobre Juventude /1, Lisboa.
Lemos F., Alexandra, Catarina Lorga da S. y Vitor Sergio F. (1999), Jovens em Portugal 1960-1997, CELTA-SEJ, Estudos sobre Juventude /3, Lisboa.
Navarro Briones, J. (2005), Las encuestas de jvenes en Iberoamrica. Un recuento de experiencias recientes, Jovenes, Revista de Estudios
sobre Juventud, ao 9, no. 23, julio diciembre, IMJ-CIEJ, Mxico, pp. 148-209.
Prez Islas, J. A. (2006), Trazos para un mapa de la investigacin sobre juventud en Amrica Latina, Papers no. 79, UAB, pp. 145-170.
INJUVE (2013), Informacin proporcionada, Madrid.
Elard, Arequipa:
Algo constante, que
depende de nosotros,
de nuestro intelecto
y nuestra valenta, de
nuestra capacidad
de transmitir
conocimientos y
despertar conciencia
ciudadana a travs de
este proceso. El futuro
somos nosotros, el
futuro ya es hoy.
28
Amigos en Ro. Uldy Marcela Ramos, Bogot (Colombia)
Los raperos de la ciudad. Brenda Sofa Gmez Bernal, Bogot (Colombia)
Por Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas
0ficina Regional paia Amiica Latina y el Caiibe
Ibeioamiica cuenta con 1Su millones ue jovenes. Nujeies y hombies habitan
esta iegion y a la vez uia a uia constiuyen sus socieuaues uesue uiveisos mbi-
tos: el estudio, el trabajo, las familias, las comunidades, los grupos activos; en
fin, 1Su millones ue peisonas que viven, piensan y opinan.
Sin embargo, esta juventud no siempre cuenta con los medios para dar a co-
nocer su pensamiento. Por ello, una encuesta que explora sus opiniones sobre
diversos temas de actualidad que les afectan como personas se convierte en
una herramienta no slo de recopilacin de informacin y pensamiento, sino
de transmisin de una visin de mundo.
Las agencias que trabajamos por el desarrollo de nuestras sociedades, y en
particular por la juventud, tenemos la gran responsabilidad de actuar como
un canal de transmisin de las voces de las personas jvenes a los gobiernos,
quienes en ltima instancia son los iesponsables ue tomai las uecisiones sobie
politicas y iecuisos que afectan su viua piesente y futuia.
Por ello, para UNFPA esta encuesta servir para disear mejor las respuestas
que damos a las poblaciones jvenes en Amrica Latina y el Caribe, particular-
mente en el campo de la salud sexual y reproductiva, para abrir el dilogo con
los gobiernos y contribuir con ello a que estos tambin puedan dar mejores
respuestas a las y los jvenes, incrementando la inversin en juventud, para
apiovechai el iecuiso humano que hoy en uia significan estos 1Su millones ue
personas jvenes y asegurar un mejor futuro para todos.
30
II. LA ENCUESTA
IBEROAMERICANA
DE JUVENTUDES
Hacia all. Delna Milder, Salto (Uruguay)
II. LA ENCUESTA
IBEROAMERICANA
DE JUVENTUDES
32
1. UN RETO NUNCA ANTES ASUMIDO
Los antecedentes antes descritos nos muestran tres elementos bsicos de la actualidad juvenil: su cada
vez ms compleja y diversa realidad, donde si bien hay mucho que los une, existe otro nmero igual o
mayor de aspectos que los diferencia entre s; al momento contamos con un campo del conocimiento
lo sucientemente maduro en actores e instituciones acadmicas para enfrentar los retos que implica
un proyecto de largo alcance como una encuesta regional; y, nalmente, la experiencia que se ha venido
acumulando en los diferentes pases en materia de estudios demoscpicos ayuda a marcar ciertas lneas
por dnde avanzar.
Pocas experiencias previas indagaron para conocer directamente a los jvenes de esta regin, aparte de
los diagnsticos ya citados (CEPAL-OIJ, 2004, y CEPAL-OIJ-SEGIB-AECID, 2008), que en realidad fueron
estudios que aprovecharon la informacin de segunda mano que la CEPAL ha ido acumulando en sus
acervos. La nica referencia de un estudio similar es de Toms Calvo (1997), que durante dos aos encues-
t a ms de 43 mil estudiantes que cursaban desde los ltimos aos de primaria hasta quienes estaban
en algn ao preuniversitario de 21 pases de Latinoamrica, junto con Espaa y Portugal; el tema fue los
valores en los jvenes.
Este panorama permite decir que hasta el momento no se ha realizado una investigacin regional que
ponga el nfasis en una base comn de informacin que permita comparar situaciones entre pases o
subregiones; a pesar de los esfuerzos realizados en algunos casos entre grupos de investigadores, la
inercia nacional no ha podido compatibilizar perspectivas. En tal sentido, la posibilidad de reunir aportes
para una encuesta regional de juventud se constituye en una oportunidad con varios benecios a la vista:
favorecer los intercambios de conocimiento en el campo de los estudios sobre juventud; mejorar el an-
lisis comparado entre pases y subregiones, e identicar los fenmenos y sus respectivas variables que
pueden ser homologables para toda la regin. Para tal efecto, uno de los desafos en el mbito del cono-
cimiento sobre juventud consista en anar los mecanismos de trabajo regional y en equipo, para lo cual
la realizacin de una encuesta regional puede servir como laboratorio de prcticas y factor articulador.
Diana, Arica:
Para m el futuro
es igualdad entre
todas las personas,
indistintamente
entre gnero,
sexo, edad, tnia,
religin, etc., lleno de
oportunidades para
todas las personas.
Confo en un nuevo
porvenir en un
mundo que est en
decadencia, en donde
nosotros los jvenes
podemos realizar un
cambio.
2. EL CAMINO RECORRIDO
Con este propsito, entre agosto y diciembre de 2011 se constituy un grupo que se le denomin Gabine-
te Tcnico (GT), que validara los alcances del proyecto, integrado por representantes de la OIJ, la UNAM,
la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) y el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas
(UNFPA), junto al Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y al Banco de Desarrollo de Amrica Latina
(CAF). Este grupo estableci los lineamientos generales, la identicacin de escenarios de indagacin, as
como la formulacin de los objetivos o hiptesis para cada fenmeno y sus determinantes (variables). El
GT se reuni los das 24 y 25 de noviembre en la sede de la UNAM, en la Ciudad de Mxico.
En ese momento se acord realizar un estudio con representatividad regional, subregional y nacional, es
decir que se llevara a cabo en toda la regin iberoamericana y en cada una de las cinco subregiones en
las que la OIJ organiza geopolticamente su accionar y con la posibilidad de leer nacionalmente los re-
sultados. Se plante la posibilidad de, que adems del estudio cuantitativo, se cruzara con instrumentos
cualitativos (fundamentalmente entrevistas a profundidad y/o grupos de enfoque) llevados a cabo por
cuerpos de investigadores en cada pas.
Las temticas se vincularan a tres ejes que direccionaran la construccin del cuestionario: comporta-
mientos y actitudes en los mbitos de relacin inmediatos (familia, escuela, pareja, grupo de amigos); opi-
niones ante las situaciones sociales actuales (crisis econmica, participacin social y poltica, percepcin
del Estado y sus instituciones), y expectativas de futuro (democracia, sociedad del conocimiento, cambio
climtico, seguridad ciudadana, informalidad y migracin, expectativa personal y expectativa del entorno).
El GT tuvo tambin como misin inicial la realizacin de un catastro de instituciones especializadas en
estudios demoscpicos, con el n de identicar la mejor propuesta en trminos de costos, calidad y
cobertura. La etapa culmin con la presentacin del proyecto ante el Consejo Directivo de la OIJ, que se
celebr en Brasilia, Brasil, el 8 de diciembre de 2011.
La segunda etapa estaba considerada para el primer semestre de 2012 donde correran en paralelo dos
acciones principales: por una parte, la elaboracin del instrumento, el diseo de la muestra a encuestar
y la prueba piloto para validar el funcionamiento del cuestionario; por otra, la consolidacin del nancia-
miento del proyecto integral que exiga un amplia cantidad de recursos. Esta ltima accin sufri rezagos
producto de la crisis que, durante todo 2012, signic un escenario de reordenamiento de la coopera-
cin internacional y diversas restricciones en el plano presupuestario y programtico. Por lo mismo, se
resolvi retrasar por un semestre el proyecto, mientras se iniciaban gestiones tendientes a resolver el
presupuesto.
En el segundo semestre los donantes principales del proyecto, el BID y la CAF, hicieron efectivos sus
aportes, lo cual permiti continuar con el proceso desde la aplicacin de un cuestionario esencialmente
de opinin, con algunas otras variables, que posibilitara dejar un piso rme para la consolidacin de una
lnea de base que sustentar la consolidacin de este importante proyecto. Esto es lo que se presenta
aqu y que con mayor precisin se explica en la ventana metodolgica posterior.
Juan Carlos, Oaxaca:
Una oportunidad
donde los jvenes
participan y son
agentes de cambio,
donde se desarrollan
lderes comunitarios
y se generan mejores
escenarios para todos.
34
3. LA POBLACIN OBJETIVO
En el ao 2010 haba poco ms de 596,4 millones de personas en Iberoamrica; de stas, 157,3 millones
tenan entre 15 y 29 aos, que representaban el 26% de la poblacin total. La pirmide de poblacin de
la regin en su conjunto y por sexo est representada en la Grca 1.
Al observar las distintas subregiones se encuentran diferencias signicativas en el peso que los jvenes
tienen dentro de la estructura de la poblacin en cada una de ellas, ya que en la mayora de los pases
latinoamericanos los jvenes representan entre el 25 y el 30% del total de la poblacin (salvo Uruguay,
donde slo representan el 22%). En contraste, en los pases de la Pennsula Ibrica, la participacin de
los jvenes en el total de la poblacin slo representa el 17%, observndose una estructura poblacional
donde predominan los mayores de treinta aos.
En el otro extremo, en los pases centroamericanos se observa una mayor participacin de jvenes dentro
de la estructura de la poblacin (28,5%), siguindole la Regin Andina con 27,3% y Brasil y Mxico con
poco ms de 26% cada uno; al nal estn los pases del Cono Sur, que alcanzan poco ms del 25%.
En sntesis, en los pases de la Pennsula Ibrica es notorio el proceso de envejecimiento de la poblacin,
pues existe un claro predominio de los jvenes de mayor edad que de los 15 a 19 aos. En los pases lati-
noamericanos, salvo Brasil y en menor medida en el Cono Sur, la situacin es a la inversa.
Del total de jvenes iberoamericanos, el 80% se concentra en el sector urbano. Sin embargo, existen
grandes diferencias al interior de la regin y de cada una de sus subregiones, pues en Espaa la poblacin
urbana joven representa el 94 por ciento, mientras que en Portugal slo llega al 64 por ciento (Grca 2).
Gabriela, Sao Paulo:
O futuro muito
preocupante, cheio
de medo, pois no
tenho certezas que me
permitam visualizar
se conseguirei realizar
o desejo prossional
que alimento desde o
ensino mdio.
GRFICA 1: POBLACIN JOVEN (2010)
GRFICA 2: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN JOVEN URBANA EN IBEROAMRICA
80 Y MS
70 - 74
60 - 64
50 - 54
40 - 44
30 - 34
20 - 24
10 - 14
0 - 4
100% 50% 25% 25% 50% 100%
Cono Sur
12%
B
r
a
s
i
l

3
4
%
R
e
g
i
n

A
n
d
i
n
a
2
2
%
M
x
i
c
o
1
8
%
Pennsula Ibrica
7%
C
e
n
t
r
o
a
m
r
ic
a
7
%
GRFICA 3: POBLACIN JOVEN EN IBEROAMRICA, POR REGIN Y GRUPOS
DE EDAD
16.000.000
14.000.000
12.000.000
10.000.000
8.000.000
6.000.000
4.000.000
2.000.000
0
Pennsula
Ibrica
Centroamrica Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
15-19 20 - 24 25 - 29
FUENTE: UNAM-SIJ. Elaboracin propia a partir de los documentos sealados)
En Amrica Latina sucede algo similar, pues en los pases centroamericanos el porcentaje de poblacin
urbana joven es menor que el de los pases andinos y del Cono Sur; en medio se encuentran Repblica
Dominicana y Mxico, con 75 y 77% de jvenes urbanos, respectivamente. Es pertinente destacar que
solamente Brasil y Mxico concentran el 51,5% del total de jvenes de Iberoamrica (Grca 3).
80 Y MS
70 - 74
60 - 64
50 - 54
40 - 44
30 - 34
20 - 24
10 - 14
0 - 4
100% 50% 25% 25% 50% 100%
Cono Sur
12%
B
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%
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2
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M
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c
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1
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%
Pennsula Ibrica
7%
C
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7
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DE EDAD
16.000.000
14.000.000
12.000.000
10.000.000
8.000.000
6.000.000
4.000.000
2.000.000
0
Pennsula
Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
15-19 20 - 24 25 - 29
80 Y MS
70 - 74
60 - 64
50 - 54
40 - 44
30 - 34
20 - 24
10 - 14
0 - 4
100% 50% 25% 25% 50% 100%
Cono Sur
12%
B
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%
R
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n
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2
2
%
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1
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%
Pennsula Ibrica
7%
C
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7
%
DE EDAD
16.000.000
14.000.000
12.000.000
10.000.000
8.000.000
6.000.000
4.000.000
2.000.000
0
Pennsula
Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
15-19 20 - 24 25 - 29
36
La Pituna. Juan Snchez Porta, Aranjuez (Espaa)
38
4. METODOLOGA DEL SONDEO Y EXPANSIN DE LA MUESTRA
En el marco de la Encuesta Iberoamericana de Juventudes, y en funcin de los recursos y tiempo de que se
dispona, se tom la decisin de aplicar un sondeo telefnico en zonas urbanas a jvenes de 15 a 29 aos.
El proceso se desarroll del 17 enero al 19 de marzo de 2013, coordinado por la OIJ y con patrocinio del
BID y del CAF; el resultado obtenido permite aproximarse a las opiniones y expectativas de los jvenes
iberoamericanos.
La encuesta se levant por medio de una muestra aleatoria de los nmeros telefnicos de las viviendas
de cada pas, para entrevistar a mil jvenes de entre 15 y 29 aos en cada uno de los veinte pases en que
se aplic, con excepcin de Brasil y Mxico, donde se entrevist a 1200 jvenes en cada uno de ellos.
Tanto la muestra como la aplicacin y la sistematizacin de la informacin correspondi a la empresa
IPSOS y su call center ubicado en Panam; por su parte, el cuestionario fue responsabilidad de la OIJ.
La muestra de cada pas fue estraticada para representar a las y los jvenes de cada edad, ao a ao.
Adicionalmente se consider contar con indicadores del mbito de residencia de los jvenes, urbano o
rural, aunque es pertinente sealar que por tratarse de un sondeo telefnico y con un nmero limitado
de casos en cada pas, la representatividad es para el mbito iberoamericano y de cada una de sus subre-
giones a saber con algunas modicaciones a la estructura tradicional de la OIJ: dos subregiones quedaron
sin modicacin (Pennsula Ibrica y Regin Andina); al Cono Sur se le rest Brasil por el peso de su
demografa, y lo mismo se hizo con Mxico, que se separ de Repblica Dominicana, que se integr a la
regin de Centroamrica.
De esta manera, Brasil y Mxico se abordarn por separado. Es importante sealar que estos dos pases
representan juntos el 51,5% del total de los jvenes que habitan Iberoamrica e incorporarlos a alguna
de las subregiones implicaba distorsionar los resultados de stas o asemejarlos a los de dichos pases.
A pesar de haber cuidado los horarios y los das para hacer las entrevistas telefnicas con el n de dar
oportunidad de captar la diversidad de condiciones juveniles, hay que reconocer que en la muestra existe
una sobre-representacin de estudiantes y universitarios, en detrimento de los jvenes que trabajan o
que no estudian. Coherente con las distribuciones de las lneas telefnicas en la regin, pues los telfo-
nos por habitante varan signicativamente entre los diferentes pases (Cuadro 2), por lo tanto, hay que
asumir que se trata de un sondeo urbano. Situacin que demostr ser correcta pues al nal el nmero
de encuestas levantadas en ese mbito representaron el 92,4% del total de entrevistas hechas. En ese
sentido, los cuestionarios levantados fueron 18.935.
Aram, Mxico DF:
El futuro es para
m promisiorio.
Lamentablemente,
creo que se no ser
el caso para la mayora
de mis pares.
CUADRO 2: Lneas jas telefnicas por cada cien habitantes
PAS LNEAS POR CADA 100 HABITANTES AO DEL DATO
Espaa 49 2009
Portugal 42 2009
Costa Rica 33 2011
Uruguay 28 2009
Argentina 24 2011
Brasil 21 2011
Chile 20 2011
Mxico 18 2009
Panam 16 2009
Colombia 16 2011
Ecuador 15 2011
El Salvador 14 2009
Guatemala 11 2009
Per 11 2009
Repblica Dominicana 10 2011
Venezuela 26 2009
Bolivia 9 2011
Honduras 9 2009
Paraguay 6 2009
Nicaragua 4 2009
FUENTE: http://www.indexmundi.com/map/?v=4000&l=es
2. En el caso de los pases de la Pennsula Ibrica no hubo problema pues los dos cuentan con censos actuales.
Dentro de la encuesta se consideraron algunos reactivos subjetivos sobre el nivel socioeconmico pero
no se puede inferir a partir de ellos su ubicacin real, pero s la situacin educativa de los entrevistados.
Para la ponderacin de la encuesta, responsabilidad de Pablo Serrano de la UNAM, se recurri a los lti-
mos censos de poblacin y vivienda de cada pas, que en muchos de los casos se levantaron en los aos
2010 o 2011; cuando los censos se referan a aos anteriores se realizaron proyecciones, considerando
la evolucin de la estructura de la poblacin y las proyecciones de CELADE Divisin de Poblacin de la
CEPAL en el caso de los pases de Amrica Latina
2
.
En el Cuadro 3 se presenta un resumen de la poblacin joven total por pas y de la que habita en el m-
bito rural, as como las fuentes utilizadas para construir los ponderadores.
Aitor, Madrid:
Lo que acontecer a
partir de hoy. Lo que
est por venir. Lo que
queramos que sea.
40
CUADRO 3: FUENTES PARA EL CLCULO DE PONDERADORES DEL SONDEO (II) EV
PAS Y GRUPOS DE
EDAD
POBLACIN
URBANA 2010
POBLACIN
TOTAL 2010
% URBANA FUENTE DEL CLCULO DEL NUEVO
EXPANSOR
Argentina 9.317.395 10.110.489 92% INDEC. Censo Nacional de Poblacin,
Hogares y Viviendas 2010. y CELADE
- Divisin de Poblacin de la CEPAL.
Revisin 2012.
15 - 19 3.073.238 3.377.185 91%
20 - 24 3.143.834 3.417.211 92%
25 - 29 3.100.323 3.316.093 93%
Bolivia 2.008,236 2.924.583 69% Bolivia Instituto Nacional de
Estadstica, Poblacin Proyectada, por
aos y sexo, 2000 - 2030
y CELADE - Divisin de Poblacin de
la CEPAL. Revisin 2012.
15 - 19 765.128 1.110.391 69%
20 - 24 677.282 969.621 70%
25 - 29 565.826 844.571 67%
Brasil 43.518.026 51.340.478 85% Instituto Brasileo de Geografa y
Estadstica, Brasil: Resultados do
Universo do Censo Demogrco 2010
15 - 19 14.039.001 16.990.872 83%
20 - 24 14.706.068 17.245.192 85%
25 - 29 14.772.957 17.104.414 86%
Chile 3.706.512 4.271.404 87% Chile, Instituto Nacional de Estadstica:
Proyecciones de la poblacin, rea
urbana - rural y sexo, segn edad.
Total pas 1990-2020
15 - 19 1.284.374 1.488.317 86%
20 - 24 1.262.718 1.462.346 86%
25 - 29 1.159.420 1.320.741 88%
Colombia 9.890.697 12.357.343 80% Colombia, Departamento
Administrativo Nacional de Estadstica:
Censo General de 2005 ajustado a
2010 con datos de CELADE - Divisin
de Poblacin de la CEPAL. Revisin
2012.
15 - 19 3.409.236 4.378.525 78%
20 - 24 3.324.089 4.125.539 81%
25 - 29 3.157.373 3.853.279 82%
Costa Rica 870.994 1.194.080 73% INEC Instituto Nacional de Estadstica
y Censos de Costa Rica, X Censo
Nacional de Poblacin y VI de Vivienda
2011
15 - 19 284.597 405.176 70%
20 - 24 303.323 410.480 74%
25 - 29 283.074 378.424 75%
Ecuador 2.509.839 3.912.227 64% Instituto Nacional de Estadstica y
Censos - INEC, Ecuador; Censo de
Poblacin y Vivienda 2010
15 - 19 876.214 1.419.537 62%
20 - 24 838.504 1.292.126 65%
25 - 29 795.121 1.200.564 66%
El Salvador 1.143.946 1.839.840 62% El Salvador: VI Censo de Poblacin y
V De Vivienda 2007, ajustado a 2010
con datos de CELADE - Divisin de
Poblacin de la CEPAL. Revisin 2012.
15 - 19 431.539 727.117 59%
20 - 24 388.988 616.524 63%
25 - 29 323.419 496.199 65%
Espaa 7.336.519 7.806.055 94% Espaa, Instituto Nacional de
Estadstica; Censo de Poblacin y
Viviendas 2011
15 - 19 2.070.404 2.203.000 94%
20 - 24 2.364.156 2.515.446 94%
25 - 29 2.901.960 3.087.609 94%
Guatemala 2.440.478 4.036.328 60% Guatemala: Censo de Poblacin
y Vivienda 2002, ajustado a 2010
15 - 19 936.505 1.587.946 59%
20 - 24 805.237 1.321.124 61%
25 - 29 698.737 1.127.258 62%
Honduras 1.238.227 2.275.935 54% Instituto Nacional de Estadisticas,
Honduras C.A. Censo de Poblacin
y Vivienda 2001, ajustado a 2010
15 - 19 448.928 862.564 52%
20 - 24 424.284 759.862 56%
25 - 29 365.015 653.509 56%
PAS Y GRUPOS DE
EDAD
POBLACIN
URBANA 2010
POBLACIN
TOTAL 2010
% URBANA FUENTE DEL CLCULO DEL NUEVO
EXPANSOR
Mxico 22.902.106 29.706.560 77% Mxico, INEGI. Censo de Poblacin y
Vivienda 2010.
15 - 19 8.191.229 11.026.112 74%
20 - 24 7.725.598 9.892.271 78%
25 - 29 6.985.279 8.788.177 79%
Nicaragua 1.038.658 1.768.726 59% Instituto Nacional de Estadsticas
y Censos- INEC de Nicaragua, VIII
Censo de Poblacin y IV de Vivienda
2005, ajustado a 2010 con datos de
CELADE - Divisin de Poblacin de la
CEPAL. Revisin 2012.
15 - 19 387.402 665.198 58%
20 - 24 347.047 581.985 60%
25 - 29 304.210 521.543 58%
Mxico 22.902.106 29.706.560 77% Mxico, INEGI. Censo de Poblacin y
Vivienda 2010.
15 - 19 8.191.229 11.026.112 74%
20 - 24 7.725.598 9.892.271 78%
25 - 29 6.985.279 8.788.177 79%
Nicaragua 1.038.658 1.768.726 59% Instituto Nacional de Estadsticas
y Censos- INEC de Nicaragua, VIII
Censo de Poblacin y IV de Vivienda
15 - 19 387.402 665.198 58%
20 - 24 347.047 581.985 60%
25 - 29 304.210 521.543 58%
Panam 563.957 846.902 67% Instituto Nacional de Estadstica
y Censo, Censos de Poblacin y
Vivienda de Panam 2010
15 - 19 182.284 295.990 62%
20 - 24 196.629 281.224 70%
25 - 29 185.044 269.688 69%
Paraguay 1.211.644 1.879.585 64% Censo Nacional de Poblacin y
Viviendas. Paraguay 2002, ajustado a
2010 con datos de CELADE - Divisin
de Poblacin de la CEPAL. Revisin
2012.
15 - 19 415.946 675.019 62%
20 - 24 420.156 634.307 66%
25 - 29 375.542 570.259 66%
Per 5.810.619 8.057.587 72% Per, Instituto Nacional de Estadstica
e Informtica, Censos Nacionales
15 - 19 2.020.927 2.882.685 70%
20 - 24 1.966.118 2.716.236 72%
25 - 29 1.823.574 2.458.666 74%
Portugal 1.155.105 1.803.391 64% Instituto Nacional de Estadstica de
Portugal, Censo 2011
15 - 19 351.860 565.250 62%
20 - 24 367.988 582.065 63%
25 - 29 435.257 656.076 66%
Uruguay 694.168 731.082 95% Instituto Nacional de Estadstica (INE)
- Censos 2011.
15 - 19 248.573 261.691 95%
20 - 24 229.054 241.006 95%
25 - 29 216.541 228.385 95%
Venezuela 7.097.805 7.872.751 90% Repblica Bolivariana de Venezuela,
Instituto Nacional de Estadstica
(INE), Censo 2011
15 - 19 2.473.855 2.728.564 91%
20 - 24 2.412.582 2.689.508 90%
25 - 29 2.211.368 2.454.679 90%
TOTAL IBEROAMRICA 126.427.501 157.361.736 80%
15 - 19 42.617.570 54.634.362 78%
20 - 24 42.565.991 52.631.007 81%
25 - 29 41.243.939 50.096.367 82%
42
5. POR QU UN CUESTIONARIO DE OPINIONES
La percepcin del mundo que nos rodea no slo se elabora por lo que nuestros sentidos nos informan
a travs de las sensaciones, sino que es un proceso en el que se incorporan experiencias pasadas de
vivencias personales o sociales. Por eso algunos expertos arman que nuestras percepciones son biocul-
turales (Vargas Melgarejo, 1994), ya que participan nuestro cuerpo y nuestra cultura. De tal manera, que
nosotros conocemos ciertas cosas, gracias a ellas, y ste es un aprendizaje continuo y mudable sobre
nuestros entornos (Durand, 2008).
En este contexto, los aprendizajes que adquirimos son gracias a las diferentes socializaciones que pasa-
mos, en la familia primigeniamente (abuelos, padres, hermanos, parientes), pero tambin en el barrio o
pueblo donde se habita; con los amigos, en la escuela, a travs de los medios masivos de comunicacin y
ahora en los electrnicos. Es decir, todos ellos poseen diferentes pesos, y a veces cada una de estas fuen-
tes enva mensajes contradictorios, sobre los cuales nosotros tenemos que decidir qu postura adoptar.
Pero nosotros estamos en el mundo, como diran algunos fenomenlogos (Husserl, por ejemplo), y por
lo tanto esas percepciones siempre se producen en un horizonte, es decir, en un contexto, que es lo que
le da sentido a nuestras percepciones, y siempre se nos maniestan como una unidad, donde en ocasio-
nes es difcil diferenciar lo nuevo de lo viejo; pues cuando percibimos, recordamos, y recordamos lo que
conocemos pero a la vez innovamos en las experiencias posteriores (Prez Riobello, 2008).
Lo anterior tiene que ver con el propsito que se tuvo al circunscribir esta primera indagacin a las
percepciones de los jvenes entrevistados, sabiendo que tanto las prcticas como sus caractersticas so-
cioeconmicas seran muy difciles de obtener debido a la nula posibilidad de corroborarlas fsicamente,
as como al escaso tiempo que la entrevista telefnica permite. No obstante, el ncleo de la signicacin
de las percepciones se halla en la esfera de lo social y lo colectivo como eje estructurante del conoci-
miento (Durand, 2008), pero no siempre de la misma forma, la signicacin puede ser variable en el tiem-
po y en el contexto, por lo que un asunto puede ser valorado negativamente en un momento y en otro
no, adems que un trmino, una situacin, dichos en abstracto pueden evocar diferentes experiencias e
involucrar distintos planos de elaboracin conceptual y simblica (Vargas Melgarejo, 1994).
De esta forma debemos asumir que las respuestas obtenidas en el sondeo estn inuenciadas por mlti-
ples variables, pasadas y presentes, que no necesariamente podremos constatar, excepto las ms genera-
les que pueden darle un marco coyuntural a ciertas orientaciones. As tenemos que ciertos hechos como
la crisis econmica en Espaa y Portugal son un peso decisivo en las percepciones de esos jvenes o la
agona del presidente Chvez en Venezuela o el juicio de Ros Montt en Guatemala; en otro sentido, el ini-
cio de un nuevo gobierno como suceda en Mxico al aplicarse el sondeo, la eleccin del nuevo Papa Fran-
cisco en Argentina o las conversaciones de paz con la guerrilla en Colombia, son elementos que pueden
inuir en ciertas respuestas. Con todo lo cual es que se quiere subrayar la diversidad de contextos en que
se desarrolla el sondeo, adems de la historia de cada pas, que no es posible explicar de la misma forma.
Lola, Lima: Es lo que
te apasiona, lo que
te hace vibrar, lo que
te inspira; para m el
futuro es gente feliz,
haciendo lo que los
hace feliz.
Por Heraldo Muoz
Biiectoi Regional uel PN0B
Subsecretario General de la ONU
Las iecientes manifestaciones en uiveisos paises latinoameiicanos, junto con
la emergencia de los movimientos juveniles en Mxico, Chile, Colombia y otros
iatifican la impoitancia ue ieuoblai esfueizos ante peisistentes pioblemas es-
tiuctuiales ue uesigualuau. Touavia hoy factoies como el ingieso, el gneio u
origen tnico son claros condicionantes cuando no barreras determinantes en
el acceso y disfrute de derechos y condiciones de vida bsicas de las y los jve-
nes de Amrica Latina y Caribe.
En 2012 el PNUD inici una alianza con la OIJ con el nimo, entre otros, de
contribuir a un esfuerzo sostenido de anlisis sobre la juventud en la regin,
la iuentificacion ue buenas picticas y la piomocion ue la paiticipacion juvenil
en foros y espacios de debate, decisin, en torno a las prioridades y demandas
sociales en materia de desarrollo humano sostenible y gobernabilidad demo-
crtica.
El PN0B, en el maico ue esta alianza, ha acompaauo el pioceso ue uefinicion,
administracin y anlisis de la encuesta a travs de permanente asistencia tc-
nica, apoyo y uifusion pblica. Este apoyo se enmaica en un pioceso y objetivo
compartido ms amplio: construir una agenda regional de desarrollo juvenil
sustentaua en infoimacion confiable y veiificable, asi como en piocesos paiti-
cipativos e inclusivos.
Es a partir del bagaje tcnico del PNUD en la produccin de Informes de De-
sarrollo Humano, que el PNUD ha contribuido en la construccin del ndice de
Expectativas }uveniles, un inuice que se asienta en toino a la peicepcion y va-
loracin subjetivas en torno a dimensiones vinculadas a los derechos sociales,
economicos y politicos. Sin uuua un instiumento compaiativo inteiesante y ue
largo alcance para la adopcin de criterios y medidas orientadas a la satisfac-
cin de las demandas juveniles de la regin.
44
: Irrupcin. Mara Eliana Vsquez Savo, Cabudare (Venezuela)
III. PRINCIPALES
RESULTADOS DEL SONDEO
46
1. PERCEPCIN JUVENIL SOBRE LAS INSTITUCIONES
A. Escuela y trabajo
Para una tercera parte de los jvenes entrevistados, la escuela como principal institucin socializadora se
encuentra severamente cuestionada en su forma ms general, tendencia que se acenta en el Cono Sur y
en Brasil. Las particularidades tienen una percepcin menos fuerte: tanto los maestros como los conteni-
dos, su instrumentalidad para el trabajo o la violencia en el ambiente escolar, tienen un comportamiento
muy similar que ronda el 20%, con excepcin de Centroamrica y Brasil, que mantiene su crtica en todos
sentidos un poco arriba del 35%. (Grca 4).
Sin embargo, la percepcin juvenil se diversica cuando la pregunta apela directamente a su propia expe-
riencia y se les pide dar los motivos sobre si tuvieron una buena educacin secundaria. Las opiniones se
dividen en torno a la calidad acadmica de sus estudios: Pennsula Ibrica, Mxico y Cono Sur llevan su
estado de acuerdo con la armacin cercana al 30%, no as Centroamrica y la Regin Andina, y menos
Brasil que no le otorga ni el 10%. Aqu vemos que la crtica brasilea a la educacin se consolida.
GRFICA 4: JVENES QUE ESTN DE ACUERDO O MUY DE ACUERDO EN QUE:
45,0 %
40,0%
35,0 %
30,0 %
25,0 %
20,0 %
15,0 %
10,0 %
5,0 %
0,0 %
Pennsula
Ibrica
Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
La escuela no
funciona
Los maestros no
saben ensear ni
motivar
Lo que se
aprende no es til
para la vida
El ambiente
escolar es violento
Lo que se aprende
en la escuela no
sirve para trabajar
GRFICA 10: JVENES QUE APRUEBAN LAS SIGUIENTES CUESTIONES
GRFICA 5: MOTIVOS POR LOS QUE LOS JVENES
CONSIDERAN QUE TUVIERON UNA BUENA EDUCACIN SECUNDARIA
35,0 %
30,0 %
25,0 %
20,0 %
15,0 %
10,0 %
5,0 %
0,0 %
Pennsula
Ibrica
Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
El ambiente de la
escuela era positivo
El director de la
escuela era bueno
El trato de profe-
sores era bueno
y me ayudaron a
aprender
La escuela era
exigente
acadmicamente
Me intereseaban
los temas que se
trataban
GRFICA 8: CONFIANZA DE LOS JVENES EN LAS INSTITUCIONES
La educacin
Los contactos
sociales
No hay oportuni-
dades buenas
de empleo para
los jovenes
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Pennsula
Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
GRFICA 7: PERCEPCIN DE PRINCIPALES FACTORES
PARA CONSEGUIR UN BUEN TRABAJO
GRFICA 6: PERCEPCIN DE LOS JVENES EN IBEROAMRICA
SOBRE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Pennsula
Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
Regular Mala Muy mala Excelente Buena
GRFICA 9: JVENES QUE HAN VIVIDO UN EPISODIO DE VIOLENCIA
EN LOS LTIMOS DOCE MESES
60,0%
50,0 %
40,0 %
30,0 %
20,0 %
10,0 %
0,0 %
Pennsula
Ibrica
Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
Perciben la
pandilla en su
barrio
Presenciaron una
pelea con arma
de fuego o
cuchillo
Violencia
en la familia
Violencia en
relaciones de
pareja, de amigos
50,0 %
45,0 %
40,0 %
35,0 %
30,0 %
25,0 %
20,0 %
15,0 %
10,0 %
5,0 %
0,0 %
Pennsula
Ibrica
Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
Policia
Gobierno
Polticos
Justicia
Medios de
comunicacin
Universidad
Organizaciones
religiosas
Democracia
GRFICA 11: JVENES QUE MANIFESTARON ESTAR DE ACUERDO
Y MUY DE ACUERDO CON LOS TEMAS DE LA INTEGRACIN
100,0%
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0 %
40,0 %
30,0 %
20,0 %
10,0 %
0,0 %
Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
Libre trnsito de
personas
Moneda nica
Solidaridad con
los pequeos
pases
50,0 %
45,0 %
40,0 %
35,0 %
30,0 %
25,0 %
20,0 %
15,0 %
10,0 %
5,0 %
0,0 %
Matrimonios
entre
personas
del mismo sexo
Legalizacin de
la marihuana
Recibir
inmigrantes
en su pas
Legalizacin
del aborto
La pena
de muerte
Pagar para
eludir
sanciones
o leyes
Pennsula Ibrica
Centroamrica
Mxico
Regin Andina
Cono Sur
Brasil
Los jvenes de Mxico y Brasil comparten la opinin acerca de los profesores: para esos jvenes no
fueron tan buenos, a diferencias de los dems, que los calican un poco mejor. Pero donde casi todos
coinciden es en el mal desempeo del director de la escuela en la que estudiaron. Por otra parte, Brasil
se distingue del resto en torno a su mejor apreciacin del ambiente escolar, todo lo contrario de Mxico
(Grca 5).
Sarai, Yucatn:
Es el resultado de los
esfuerzos colectivos.
El futuro es el reejo
de lo que hemos
acumulado social y
personalmente.
45,0 %
40,0%
35,0 %
30,0 %
25,0 %
20,0 %
15,0 %
10,0 %
5,0 %
0,0 %
Pennsula
Ibrica
Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
La escuela no
funciona
Los maestros no
saben ensear ni
motivar
Lo que se
aprende no es til
para la vida
El ambiente
escolar es violento
Lo que se aprende
en la escuela no
sirve para trabajar
35,0 %
30,0 %
25,0 %
20,0 %
15,0 %
10,0 %
5,0 %
0,0 %
Pennsula
Ibrica
Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
El ambiente de la
El director de la
escuela era bueno
El trato de profe-
sores era bueno
y me ayudaron a
aprender
La escuela era
exigente
acadmicamente
Me intereseaban
los temas que se
trataban
La educacin
Los contactos
sociales
No hay oportuni-
dades buenas
de empleo para
los jovenes
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Pennsula
Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Pennsula
Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
60,0%
50,0 %
40,0 %
30,0 %
20,0 %
10,0 %
0,0 %
Pennsula
Ibrica
Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
Perciben la
pandilla en su
barrio
Presenciaron una
pelea con arma
de fuego o
cuchillo
Violencia
en la familia
Violencia en
relaciones de
pareja, de amigos
50,0 %
45,0 %
40,0 %
35,0 %
30,0 %
25,0 %
20,0 %
15,0 %
10,0 %
5,0 %
0,0 %
Pennsula
Ibrica
Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
Policia
Gobierno
Polticos
Justicia
Medios de
comunicacin
Universidad
Organizaciones
religiosas
Democracia
100,0%
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0 %
40,0 %
30,0 %
20,0 %
10,0 %
0,0 %
Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
Libre trnsito de
personas
Moneda nica
Solidaridad con
los pequeos
pases
50,0 %
45,0 %
40,0 %
35,0 %
30,0 %
25,0 %
20,0 %
15,0 %
10,0 %
5,0 %
0,0 %
Matrimonios
entre
personas
del mismo sexo
Legalizacin de
la marihuana
Recibir
inmigrantes
en su pas
Legalizacin
del aborto
La pena
de muerte
Pagar para
eludir
sanciones
o leyes
Pennsula Ibrica
Centroamrica
Mxico
Regin Andina
Cono Sur
Brasil
45,0 %
40,0%
35,0 %
30,0 %
25,0 %
20,0 %
15,0 %
10,0 %
5,0 %
0,0 %
Pennsula
Ibrica
Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
La escuela no
funciona
Los maestros no
saben ensear ni
motivar
Lo que se
aprende no es til
para la vida
El ambiente
escolar es violento
Lo que se aprende
en la escuela no
sirve para trabajar
35,0 %
30,0 %
25,0 %
20,0 %
15,0 %
10,0 %
5,0 %
0,0 %
Pennsula
Ibrica
Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
El ambiente de la
El director de la
escuela era bueno
El trato de profe-
sores era bueno
y me ayudaron a
aprender
La escuela era
exigente
acadmicamente
Me intereseaban
los temas que se
trataban
La educacin
Los contactos
sociales
No hay oportuni-
dades buenas
de empleo para
los jovenes
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
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Pennsula
Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
80,0%
70,0%
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Pennsula
Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
60,0%
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20,0 %
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Pennsula
Ibrica
Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
Perciben la
pandilla en su
barrio
Presenciaron una
pelea con arma
de fuego o
cuchillo
Violencia
en la familia
Violencia en
relaciones de
pareja, de amigos
50,0 %
45,0 %
40,0 %
35,0 %
30,0 %
25,0 %
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10,0 %
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Pennsula
Ibrica
Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
Policia
Gobierno
Polticos
Justicia
Medios de
comunicacin
Universidad
Organizaciones
religiosas
Democracia
100,0%
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0 %
40,0 %
30,0 %
20,0 %
10,0 %
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Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
Libre trnsito de
personas
Moneda nica
Solidaridad con
los pequeos
pases
50,0 %
45,0 %
40,0 %
35,0 %
30,0 %
25,0 %
20,0 %
15,0 %
10,0 %
5,0 %
0,0 %
Matrimonios
entre
personas
del mismo sexo
Legalizacin de
la marihuana
Recibir
inmigrantes
en su pas
Legalizacin
del aborto
La pena
de muerte
Pagar para
eludir
sanciones
o leyes
Pennsula Ibrica
Centroamrica
Mxico
Regin Andina
Cono Sur
Brasil
En sntesis, la percepcin que tienen los jvenes entrevistados sobre la educacin es que es regular,
aunque los brasileos dividen su opinin entre buena o mala, mientras que un poco ms del 20% de los
centroamericanos la considera buena (Grca 6).
48
En cuanto a la percepcin sobre el trabajo, los jvenes entrevistados le asignan un lugar privilegiado al
aspecto educativo para lograr acceso a un buen trabajo con una mayor conanza en ella en Centroam-
rica, en la regin Andina y en Brasil, y menos en la Pennsula Ibrica y en Mxico. En cambio, en estas
dos ltimas regiones los contactos sociales son los mecanismos mejor valorados para incorporarse a una
actividad productiva, quiz porque en ambas regiones el desempleo juvenil es una de sus problemticas
centrales. Por su parte, la razn que fundamenta la falta de oportunidades como aspecto de los obstcu-
los para el empleo no llega en ninguna regin al 20% (Grca 7).
B. Otras instituciones
En la Grca 8 podemos apreciar la diferencia entre regiones en torno a la conanza que se tiene a las
diversas instituciones. Mxico es donde los jvenes creen menos en ellas, seguida por la Pennsula Ibrica.
En el otro extremo se encuentran Centroamrica y la Regin Andina, lo cual nos podra hablar de dos
procesos distintos que se estn produciendo: el primero de deterioro y el segundo de resurgimiento de
las formas institucionales.
La universidad, en todos los casos, es la institucin mejor calicada como un correlato a la conciencia de
que a pesar de las deciencias se puede conar en su actuar; la siguen en valoracin las organizaciones
religiosas, que no slo tiene que ver con las profundas races que posee este elemento en nuestra cultura
iberoamericana, sino en el crecimiento que en los ltimos aos ha tenido esta bsqueda de referentes
ante la incertidumbre de los entornos.
En los ltimos lugares de conanza continan, como ya ha sido consignado en las ltimas dos dcadas,
los polticos y las policas. Sobresale Brasil porque ante todas las instituciones sus jvenes tienen mejores
calicaciones que el resto de la regin (Grca 8).
Diego, Cusco:
Es el resultado del
ahora. Es la idea
que me motiva a
esforzarme hoy,
para hacer de ella un
maravilloso maana.
45,0 %
40,0%
35,0 %
30,0 %
25,0 %
20,0 %
15,0 %
10,0 %
5,0 %
0,0 %
Pennsula
Ibrica
Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
La escuela no
funciona
Los maestros no
saben ensear ni
motivar
Lo que se
aprende no es til
para la vida
El ambiente
escolar es violento
Lo que se aprende
en la escuela no
sirve para trabajar
35,0 %
30,0 %
25,0 %
20,0 %
15,0 %
10,0 %
5,0 %
0,0 %
Pennsula
Ibrica
Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
El ambiente de la
El director de la
escuela era bueno
El trato de profe-
sores era bueno
y me ayudaron a
aprender
La escuela era
exigente
acadmicamente
Me intereseaban
los temas que se
trataban
La educacin
Los contactos
sociales
No hay oportuni-
dades buenas
de empleo para
los jovenes
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Pennsula
Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
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Pennsula
Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
60,0%
50,0 %
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Pennsula
Ibrica
Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
Perciben la
pandilla en su
barrio
Presenciaron una
pelea con arma
de fuego o
cuchillo
Violencia
en la familia
Violencia en
relaciones de
pareja, de amigos
50,0 %
45,0 %
40,0 %
35,0 %
30,0 %
25,0 %
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Pennsula
Ibrica
Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
Policia
Gobierno
Polticos
Justicia
Medios de
comunicacin
Universidad
Organizaciones
religiosas
Democracia
100,0%
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0 %
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30,0 %
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Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
Libre trnsito de
personas
Moneda nica
Solidaridad con
los pequeos
pases
50,0 %
45,0 %
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Matrimonios
entre
personas
del mismo sexo
Legalizacin de
la marihuana
Recibir
inmigrantes
en su pas
Legalizacin
del aborto
La pena
de muerte
Pagar para
eludir
sanciones
o leyes
Pennsula Ibrica
Centroamrica
Mxico
Regin Andina
Cono Sur
Brasil
45,0 %
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35,0 %
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amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
La escuela no
funciona
Los maestros no
saben ensear ni
motivar
Lo que se
aprende no es til
para la vida
El ambiente
escolar es violento
Lo que se aprende
en la escuela no
sirve para trabajar
35,0 %
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Ibrica
Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
El ambiente de la
El director de la
escuela era bueno
El trato de profe-
sores era bueno
y me ayudaron a
aprender
La escuela era
exigente
acadmicamente
Me intereseaban
los temas que se
trataban
La educacin
Los contactos
sociales
No hay oportuni-
dades buenas
de empleo para
los jovenes
60,0%
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Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
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Ibrica
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Ibrica
Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
Perciben la
pandilla en su
barrio
Presenciaron una
pelea con arma
de fuego o
cuchillo
Violencia
en la familia
Violencia en
relaciones de
pareja, de amigos
50,0 %
45,0 %
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Ibrica
Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
Policia
Gobierno
Polticos
Justicia
Medios de
comunicacin
Universidad
Organizaciones
religiosas
Democracia
100,0%
90,0%
80,0%
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Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
Libre trnsito de
personas
Moneda nica
Solidaridad con
los pequeos
pases
50,0 %
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Matrimonios
entre
personas
del mismo sexo
Legalizacin de
la marihuana
Recibir
inmigrantes
en su pas
Legalizacin
del aborto
La pena
de muerte
Pagar para
eludir
sanciones
o leyes
Pennsula Ibrica
Centroamrica
Mxico
Regin Andina
Cono Sur
Brasil
45,0 %
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Ibrica
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amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
La escuela no
funciona
Los maestros no
saben ensear ni
motivar
Lo que se
aprende no es til
para la vida
El ambiente
escolar es violento
Lo que se aprende
en la escuela no
sirve para trabajar
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amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
El ambiente de la
El director de la
escuela era bueno
El trato de profe-
sores era bueno
y me ayudaron a
aprender
La escuela era
exigente
acadmicamente
Me intereseaban
los temas que se
trataban
La educacin
Los contactos
sociales
No hay oportuni-
dades buenas
de empleo para
los jovenes
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
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Pennsula
Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
80,0%
70,0%
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Ibrica
Andina
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Ibrica
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amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
Perciben la
pandilla en su
barrio
Presenciaron una
pelea con arma
de fuego o
cuchillo
Violencia
en la familia
Violencia en
relaciones de
pareja, de amigos
50,0 %
45,0 %
40,0 %
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Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
Policia
Gobierno
Polticos
Justicia
Medios de
comunicacin
Universidad
Organizaciones
religiosas
Democracia
100,0%
90,0%
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30,0 %
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Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
Libre trnsito de
personas
Moneda nica
Solidaridad con
los pequeos
pases
50,0 %
45,0 %
40,0 %
35,0 %
30,0 %
25,0 %
20,0 %
15,0 %
10,0 %
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Matrimonios
entre
personas
del mismo sexo
Legalizacin de
la marihuana
Recibir
inmigrantes
en su pas
Legalizacin
del aborto
La pena
de muerte
Pagar para
eludir
sanciones
o leyes
Pennsula Ibrica
Centroamrica
Mxico
Regin Andina
Cono Sur
Brasil
C. Los entornos
Adems de las instituciones, la percepcin de los entornos cotidianos de los jvenes es relevante para entender
muchas de sus actitudes, particularmente sobre las violencias, tema tan subrayado en la opinin pblica. El pri-
mer aspecto que destaca es la percepcin de ver/experimentar a las pandillas del barrio, donde habra que hacer
una primera delimitacin en torno a la pregunta, porque queda muy ambigua y en denitiva slo consigna su
existencia sin ningn otro calicativo, que el propio de llamarle pandillas (o sus sinnimos) a los acuerpamientos
juveniles (Reguillo, 2012), que son ms visibles por orden de importancia en Centroamrica, la Regin Andina y
Brasil (Grca 9).
Con excepcin del rubro anterior, la percepcin de los jvenes brasileos entrevistados se ubica en el nivel ms
alto del resto de situaciones experimentadas (en algunos rubros con ms de veinte puntos): las peleas con arma
de fuego o cuchillo, la violencia intrafamiliar y las relaciones de pareja violentas. En el resto de las subregiones las
respuestas son muy similares, destacando la violencia en la familia como el entorno menos comn en el total de
la regin iberoamericana que no supera el 20%, sin dejar de ser un tema preocupante (Grca 9).
50
Camino a la Quebrada. Mario De Fina, Buenos Aires (Argentina)
52
2. POSICIONAMIENTOS JUVENILES
A. Temas controvertidos
De la aprobacin sobre los temas de mayor controversia en la regin, e incluso en el mundo, se puede ob-
servar que los jvenes brasileos entrevistados muestran una mayor apertura a legalizar los matrimonios
entre personas del mismo sexo, la marihuana y el aborto, y coinciden con Centroamrica en las opiniones
sobre recibir inmigrantes en su pas y la pena de muerte, a contrapelo del resto de las subregiones. Esta
misma primaca se ve hasta en el acuerdo de pagar para eludir una sancin (Grca 10).
En contraste, Mxico es el que da muestras de ser el ms tradicional, estando la Regin Andina muy
cerca. El resto de las subregiones tienen comportamientos muy parecidos con excepcin de la pena de
muerte donde la Pennsula Ibrica se deslinda (Grca 10).
En temas ms vinculados a la regin latinoamericana (no se preguntaron en la pennsula Ibrica) las ten-
dencias son parecidas, con excepcin del mayor acuerdo en Centroamrica sobre la solidaridad con los
pequeos pases, quiz por estar pensando precisamente en ellos y el menor acuerdo sobre las mismas
cuestiones que tienen los jvenes entrevistados de Brasil (ver Grca 11).
Francisco, Coronel: El
futuro es un fantasma,
un espejismo. No
existe. Slo existe el
presente. Lo que voy
a ser, slo depende de
lo que soy ahora, en
este momento, en este
instante.
45,0 %
40,0%
35,0 %
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Ibrica
Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
La escuela no
funciona
Los maestros no
saben ensear ni
motivar
Lo que se
aprende no es til
para la vida
El ambiente
escolar es violento
Lo que se aprende
en la escuela no
sirve para trabajar
35,0 %
30,0 %
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10,0 %
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Pennsula
Ibrica
Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
El ambiente de la
El director de la
escuela era bueno
El trato de profe-
sores era bueno
y me ayudaron a
aprender
La escuela era
exigente
acadmicamente
Me intereseaban
los temas que se
trataban
La educacin
Los contactos
sociales
No hay oportuni-
dades buenas
de empleo para
los jovenes
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Pennsula
Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
80,0%
70,0%
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Cono Sur Brasil
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amrica
Mxico Regin
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Cono Sur Brasil
Perciben la
pandilla en su
barrio
Presenciaron una
pelea con arma
de fuego o
cuchillo
Violencia
en la familia
Violencia en
relaciones de
pareja, de amigos
50,0 %
45,0 %
40,0 %
35,0 %
30,0 %
25,0 %
20,0 %
15,0 %
10,0 %
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Pennsula
Ibrica
Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
Policia
Gobierno
Polticos
Justicia
Medios de
comunicacin
Universidad
Organizaciones
religiosas
Democracia
100,0%
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
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40,0 %
30,0 %
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Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
Libre trnsito de
personas
Moneda nica
Solidaridad con
los pequeos
pases
50,0 %
45,0 %
40,0 %
35,0 %
30,0 %
25,0 %
20,0 %
15,0 %
10,0 %
5,0 %
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Matrimonios
entre
personas
del mismo sexo
Legalizacin de
la marihuana
Recibir
inmigrantes
en su pas
Legalizacin
del aborto
La pena
de muerte
Pagar para
eludir
sanciones
o leyes
Pennsula Ibrica
Centroamrica
Mxico
Regin Andina
Cono Sur
Brasil
Finalmente estn las opiniones sobre los temas de salud y consumo del alcohol, tabaco y sustancias ilcitas
con patrones de respuesta muy parecidos en las distintas subregiones: apoyando, en su mayora, las cali-
caciones negativas sobre su uso, con las diferencias de nuevo marcadas por los jvenes entrevistados de
Brasil que van a contracorriente del resto con una distancia de hasta 30 puntos porcentuales. En todo esto
habra que subrayar que aunque sea una proporcin muy pequea, la percepcin negativa de los jvenes
entrevistados respecto al tabaco es mayor que las drogas ilcitas (Grca 12).
45,0 %
40,0%
35,0 %
30,0 %
25,0 %
20,0 %
15,0 %
10,0 %
5,0 %
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Pennsula
Ibrica
Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
La escuela no
funciona
Los maestros no
saben ensear ni
motivar
Lo que se
aprende no es til
para la vida
El ambiente
escolar es violento
Lo que se aprende
en la escuela no
sirve para trabajar
35,0 %
30,0 %
25,0 %
20,0 %
15,0 %
10,0 %
5,0 %
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Pennsula
Ibrica
Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
El ambiente de la
El director de la
escuela era bueno
El trato de profe-
sores era bueno
y me ayudaron a
aprender
La escuela era
exigente
acadmicamente
Me intereseaban
los temas que se
trataban
La educacin
Los contactos
sociales
No hay oportuni-
dades buenas
de empleo para
los jovenes
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Pennsula
Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Pennsula
Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
60,0%
50,0 %
40,0 %
30,0 %
20,0 %
10,0 %
0,0 %
Pennsula
Ibrica
Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
Perciben la
pandilla en su
barrio
Presenciaron una
pelea con arma
de fuego o
cuchillo
Violencia
en la familia
Violencia en
relaciones de
pareja, de amigos
50,0 %
45,0 %
40,0 %
35,0 %
30,0 %
25,0 %
20,0 %
15,0 %
10,0 %
5,0 %
0,0 %
Pennsula
Ibrica
Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
Policia
Gobierno
Polticos
Justicia
Medios de
comunicacin
Universidad
Organizaciones
religiosas
Democracia
100,0%
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0 %
40,0 %
30,0 %
20,0 %
10,0 %
0,0 %
Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
Libre trnsito de
personas
Moneda nica
Solidaridad con
los pequeos
pases
50,0 %
45,0 %
40,0 %
35,0 %
30,0 %
25,0 %
20,0 %
15,0 %
10,0 %
5,0 %
0,0 %
Matrimonios
entre
personas
del mismo sexo
Legalizacin de
la marihuana
Recibir
inmigrantes
en su pas
Legalizacin
del aborto
La pena
de muerte
Pagar para
eludir
sanciones
o leyes
Pennsula Ibrica
Centroamrica
Mxico
Regin Andina
Cono Sur
Brasil
GRFICA 15: PERCEPCIN DE LOS JVENES SOBRE CMO ES
LA PARTICIPACION ACTUAL DE LA JUVENTUD
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Pennsula
Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
Regular Buena Excelente Mala Poca
Excelente
GRFICA 16: PERCEPCIN DE LOS JVENES SOBRE LA CALIDAD DE VIDA
EN SUS PASES
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Pennsula
Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
Regular Buena Muy mala Mala
Peor que ahora
GRFICA 17: CMO CREES QUE VA A ESTAR TU PAS EN CINCO AOS?
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Pennsula
Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
Mejor que ahora Igual que ahora
Centro-
amrica
Pennsula
Ibrica
Mxico Regin
Andina
Cono
Sur
Brasil
GRFICA 13: JVENES QUE MANIFESTARON ACUERDO CON SUS PADRES
EN LOS TEMAS SIGUIENTES
80,0%
70,0%
60,0%
50,0 %
40,0 %
30,0 %
20,0 %
10,0 %
0,0 %
Poltica
Sexualidad
Religin
GRFICA 12: JVENES QUE ESTN DE ACUERDO O MUY DE ACUERDO EN QUE
100,0%
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0 %
40,0 %
30,0 %
20,0 %
10,0 %
0,0 %
Centro-
amrica
Pennsula
Ibrica
Mxico Regin
Andina
Cono
Sur
Brasil
El tabaco afecta
a la salud
Consumir
alcohol es
comn
Consumir
drogas ilcitas
es malo
50,0 %
45,0 %
40,0 %
35,0 %
30,0 %
25,0 %
20,0 %
15,0 %
10,0 %
5,0 %
0,0 %
Pennsula
Ibrica
Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
GRFICA 14: PRINCIPALES PROBLEMAS QUE AFECTAN A LA JUVENTUD
DE IBEROAMERICA
Problemas con
el empleo
Problemas
econmicos
Delincuencia y
violencia
Drogadiccin y
alcoholismo
Acceso a
educacin de
calidad
Acceso a justicia
Acceso a
servicio de salud
No responde
Peor que ahora
GRFICA 18: CMO CREES QUE VAS A ESTAR T EN CINCO AOS?
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Pennsula
Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
54
B. Las distancias generacionales
Indagar la percepcin de los jvenes con respecto a sus progenitores es una buen censor de cmo se vive
el cambio en las perspectivas axiolgicas. Al analizar las diferencias generacionales se puede observar
que en tres subregiones (Pennsula Ibrica, Mxico y el Cono Sur) ms del 60% manifest estar de acuer-
do con sus padres en los temas de poltica, sexualidad y religin, en forma muy homognea. Centroamri-
ca y la Regin Andina mostraron una alta coincidencia con sus padres en el tema religioso y menor en los
temas de sexualidad y en poltica, aunque cabe resaltar que en todos ellos el 50% o ms de los jvenes
manifest su acuerdo con sus padres. Esto podra ser una explicacin de la preminencia de las opiniones
tradicionales que hemos podido observar durante todo este acpite.
El nico pas que observ un comportamiento diferente y consistente fue Brasil, donde slo alrededor del
40% de los jvenes manifestaron su acuerdo con sus progenitores (Grca 13).
3. PERSPECTIVAS SOBRE SU GENERACIN Y SU FUTURO
A. Los jvenes ahora
A los jvenes se les consult sobre su percepcin respecto a los principales obstculos que tiene su ge-
neracin y las respuestas se concentraron en la delincuencia y la violencia, sobre todo en el caso de M-
xico, mientras que con una visin ms estructural para la Pennsula Ibrica son los problemas econmicos
y para Centroamrica los de empleo. En Brasil el punto ms lgido lo tienen los aspectos vinculados a
la drogadiccin y al alcoholismo. Para todos, el acceso a la justicia y a los servicios de salud no parecen
ser importantes (Grca 14).
Nicol, Santiago: El
futuro es ver mi pas
distinto, con menos
desigualdad social,
poltica, ambiental y
econmica, donde
todos y todas
podamos vivir bien.
Felipe, Curitiba:
Pode ser melhor
se a populao se
propor a participar
mais efetivamente
da poltica brasileira
em vez de apenas
reclamar.
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Pennsula
Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
Excelente
EN SUS PASES
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Pennsula
Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
Peor que ahora
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Pennsula
Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
Centro-
amrica
Pennsula
Ibrica
Mxico Regin
Andina
Cono
Sur
Brasil
80,0%
70,0%
60,0%
50,0 %
40,0 %
30,0 %
20,0 %
10,0 %
0,0 %
Poltica
Sexualidad
Religin
100,0%
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0 %
40,0 %
30,0 %
20,0 %
10,0 %
0,0 %
Centro-
amrica
Pennsula
Ibrica
Mxico Regin
Andina
Cono
Sur
Brasil
El tabaco afecta
a la salud
Consumir
alcohol es
comn
Consumir
drogas ilcitas
es malo
50,0 %
45,0 %
40,0 %
35,0 %
30,0 %
25,0 %
20,0 %
15,0 %
10,0 %
5,0 %
0,0 %
Pennsula
Ibrica
Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
DE IBEROAMERICA
Problemas con
el empleo
Problemas
econmicos
Delincuencia y
violencia
Drogadiccin y
alcoholismo
Acceso a
educacin de
calidad
Acceso a justicia
Acceso a
servicio de salud
No responde
Peor que ahora
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Pennsula
Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
Como contrapartida los jvenes entrevistados piensan mayormente que la participacin de su generacin
es regular, seguida por la opinin de que es buena, contrario a lo que muchos otros actores la conside-
ran. La excepcin vuelve a ser Brasil, cuya percepcin va de regular hasta excelente; slo una proporcin
menor a la tercera parte arma que es poca o mala (Grca 15).
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Pennsula
Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
Excelente
EN SUS PASES
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Pennsula
Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
Peor que ahora
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Pennsula
Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
Centro-
amrica
Pennsula
Ibrica
Mxico Regin
Andina
Cono
Sur
Brasil
80,0%
70,0%
60,0%
50,0 %
40,0 %
30,0 %
20,0 %
10,0 %
0,0 %
Poltica
Sexualidad
Religin
100,0%
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0 %
40,0 %
30,0 %
20,0 %
10,0 %
0,0 %
Centro-
amrica
Pennsula
Ibrica
Mxico Regin
Andina
Cono
Sur
Brasil
El tabaco afecta
a la salud
Consumir
alcohol es
comn
Consumir
drogas ilcitas
es malo
50,0 %
45,0 %
40,0 %
35,0 %
30,0 %
25,0 %
20,0 %
15,0 %
10,0 %
5,0 %
0,0 %
Pennsula
Ibrica
Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
DE IBEROAMERICA
Problemas con
el empleo
Problemas
econmicos
Delincuencia y
violencia
Drogadiccin y
alcoholismo
Acceso a
educacin de
calidad
Acceso a justicia
Acceso a
servicio de salud
No responde
Peor que ahora
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Pennsula
Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Pennsula
Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
Excelente
EN SUS PASES
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Pennsula
Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
Peor que ahora
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Pennsula
Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
Centro-
amrica
Pennsula
Ibrica
Mxico Regin
Andina
Cono
Sur
Brasil
80,0%
70,0%
60,0%
50,0 %
40,0 %
30,0 %
20,0 %
10,0 %
0,0 %
Poltica
Sexualidad
Religin
100,0%
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0 %
40,0 %
30,0 %
20,0 %
10,0 %
0,0 %
Centro-
amrica
Pennsula
Ibrica
Mxico Regin
Andina
Cono
Sur
Brasil
El tabaco afecta
a la salud
Consumir
alcohol es
comn
Consumir
drogas ilcitas
es malo
50,0 %
45,0 %
40,0 %
35,0 %
30,0 %
25,0 %
20,0 %
15,0 %
10,0 %
5,0 %
0,0 %
Pennsula
Ibrica
Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
DE IBEROAMERICA
Problemas con
el empleo
Problemas
econmicos
Delincuencia y
violencia
Drogadiccin y
alcoholismo
Acceso a
educacin de
calidad
Acceso a justicia
Acceso a
servicio de salud
No responde
Peor que ahora
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Pennsula
Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
56
No obstante, como ha sido la experiencia en otras encuestas, a pesar de las anteriores opiniones juveni-
les que parecieran dibujar un panorama oscuro, cuando a los jvenes se les pide evaluar sintticamente
sus condiciones son bastante optimistas, como se puede apreciar en la Grca 16, donde arman que su
calidad de vida va de regular a buena, excepto Brasil que las percepciones se distribuyen casi equitativa-
mente en todo el espectro.
B. Los jvenes maana
Puesta en perspectiva, la percepcin juvenil es optimista pues la gran mayora confa en que en cinco aos
su pas se encontrar mejor que en la actualidad. Slo una proporcin que se presenta en Centroamrica
(20%) y en Brasil (28%) piensa que el futuro de su pas ser peor (Grca 17).
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Pennsula
Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
Excelente
EN SUS PASES
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Pennsula
Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
Peor que ahora
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Pennsula
Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
Centro-
amrica
Pennsula
Ibrica
Mxico Regin
Andina
Cono
Sur
Brasil
80,0%
70,0%
60,0%
50,0 %
40,0 %
30,0 %
20,0 %
10,0 %
0,0 %
Poltica
Sexualidad
Religin
100,0%
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0 %
40,0 %
30,0 %
20,0 %
10,0 %
0,0 %
Centro-
amrica
Pennsula
Ibrica
Mxico Regin
Andina
Cono
Sur
Brasil
El tabaco afecta
a la salud
Consumir
alcohol es
comn
Consumir
drogas ilcitas
es malo
50,0 %
45,0 %
40,0 %
35,0 %
30,0 %
25,0 %
20,0 %
15,0 %
10,0 %
5,0 %
0,0 %
Pennsula
Ibrica
Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
DE IBEROAMERICA
Problemas con
el empleo
Problemas
econmicos
Delincuencia y
violencia
Drogadiccin y
alcoholismo
Acceso a
educacin de
calidad
Acceso a justicia
Acceso a
servicio de salud
No responde
Peor que ahora
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Pennsula
Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Pennsula
Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
Excelente
EN SUS PASES
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
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0,0%
Pennsula
Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
Peor que ahora
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Pennsula
Ibrica
Andina
Cono Sur Brasil
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Pennsula
Ibrica
Mxico Regin
Andina
Cono
Sur
Brasil
80,0%
70,0%
60,0%
50,0 %
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20,0 %
10,0 %
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Poltica
Sexualidad
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100,0%
90,0%
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Centro-
amrica
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Cono
Sur
Brasil
El tabaco afecta
a la salud
Consumir
alcohol es
comn
Consumir
drogas ilcitas
es malo
50,0 %
45,0 %
40,0 %
35,0 %
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25,0 %
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10,0 %
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Ibrica
Centro-
amrica
Mxico Regin
Andina
Cono Sur Brasil
DE IBEROAMERICA
Problemas con
el empleo
Problemas
econmicos
Delincuencia y
violencia
Drogadiccin y
alcoholismo
Acceso a
educacin de
calidad
Acceso a justicia
Acceso a
servicio de salud
No responde
Peor que ahora
90,0%
80,0%
70,0%
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Ibrica
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Cono Sur Brasil
Esta expectativa de mejoramiento crece cuando la pregunta se reere a los jvenes directamente entre-
vistados y la idea de mejoramiento aumenta en todas las subregiones, de tal manera que sienten que les
ir mejor que a su pas. Slo en Mxico y en Brasil una proporcin de entrevistados supone que su vida no
sufrir ningn deterioro o mejoramiento distinto al que ahora tiene. Finalmente, los jvenes pesimistas
en Brasil son ms que los que piensan que todo seguir igual que ahora (Grca 18).
70,0%
60,0%
50,0%
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20,0%
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Sexualidad
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Cono
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Brasil
El tabaco afecta
a la salud
Consumir
alcohol es
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es malo
50,0 %
45,0 %
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Ibrica
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Mxico Regin
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Cono Sur Brasil
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Problemas con
el empleo
Problemas
econmicos
Delincuencia y
violencia
Drogadiccin y
alcoholismo
Acceso a
educacin de
calidad
Acceso a justicia
Acceso a
servicio de salud
No responde
Peor que ahora
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
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Cono Sur Brasil
Fuente de todas las grcas de este captulo: UNAM-SIJ. Elaboracin propia a partir de: OIJ-BID-CAF, 1 Encuesta Iberoamericana de Juventudes.
58
Recital. Camila Flores Cantino, Mar del Plata (Argentina)
60
Buscan el sueo americano. Laura Garcianda Prez, Distrito Federal (Mxico)
Ser Jovem! Liberdade e natureza. Debora Mota Brito, Santa Cruz Cabralia (Brasil)
Por Rafael Garranzo
Director de Cooperacin para Amrica Latina y el Caribe de la AECID
Ibeioamiica cuenta hoy con ms ue 1Su millones ue jovenes: una ue caua cua-
tio peisonas tiene entie 1S y 29 aos. El bono uemogifico vive su momento
ue mayoi vigoi en buena paite ue los paises, lo cual implica una opoituniuau
nica e iiiepetible paia el uesaiiollo piesente y futuio, y la gobeinabiliuau ue
la regin.
La Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID)
es consciente de este hecho y, por ello, viene ejerciendo un esfuerzo extraordi-
nario por considerar a las generaciones futuras como el principal valor y activo
uel uesaiiollo intiinseco ue sus paises.
Nuestro trabajo les acompaa desde los primeros pasos, garantizando una in-
fancia con niveles de alimentacin, salud y proteccin adecuadas y dignas, con
una educacin inicial bsica, pasando a una adolescencia atendida y orienta-
da a formar en valores y conocimientos, para alcanzar una juventud en la que
los jvenes disfruten de oportunidades equitativas en sociedades inclusivas
e igualitaiias y que sean capaces ue elegii ante los uesafios vitales que se les
piesentan y, sobie touo, que sepan iesponuei con mauuiez y ieflexion.
Por todo ello, desde la AECID se ha venido acompaando a las instituciones
nacionales, en sus planes nacionales ue actuacion y el uiseo ue politicas ue
infancia, educativas, sanitarias y de proteccin y seguridad para contribuir a
forjar un entramado que permita concebir generaciones de jvenes fuertes,
capaces y con liderazgo.
Asimismo, la AECID ha respaldado las acciones de la Organizacin Iberoamericana
de Juventud (OIJ) desde su constitucin, considerando que el organismo ha ido
avanzando en el diseo de las herramientas ms adecuadas a la realidad juvenil en
la regin, poniendo el foco de atencin en los principales y ms acuciantes proble-
mas y ietos que ataen a esos 1Su millones ue jovenes ibeioameiicanos.
En este sentido, con la iniciativa de la OIJ de elaborar la 1 Encuesta Iberoame-
ricana de Juventudes, dispondremos, todos los implicados, del mapeo necesa-
iio paia afiontai los uesafios a meuio-laigo plazo ue los jovenes, habienuo siuo
ellos mismos, los jvenes, quienes desde su madurez, experiencia y situacin
vital hayan contribuido con su voz y opinin a trazar los pasos a seguir, en los
que deberemos seguir trabajando de la mano la AECID y la OIJ.
62
Cul ser su rumbo? Cristian Danilo Garca Giraldo, Medelln (Colombia)
IV. NDICE DE
EXPECTATIVAS
JUVENILES
64
1. POR QU UN NDICE DE EXPECTATIVAS DE LOS JVENES?
Uno de los objetivos ms importantes de la 1 Encuesta Iberoamericana de Juventudes es la elaboracin
de un ndice de expectativas de los jvenes de la regin. Desde la construccin inicial del instrumento
de medicin se trabaj para lograr un ndice sinttico, que diera cuenta de un conjunto bsico de
percepciones juveniles sobre su realidad y de sus esperanzas (negativas o positivas) sobre el futuro, que
pudiera ser comparable entre pases y a nivel subnacional (segn diferentes segmentaciones), y a la vez
replicable en el tiempo.
El ndice de Expectativas Juveniles resultante, basado en percepciones subjetivas, comparable y replicable,
ubica a la Encuesta Iberoamericana de Juventudes en las tendencias ms actuales del campo de medicin
de indicadores. Desde hace poco ms de una dcada los investigadores sociales han comenzado a utilizar
medidas directas de expectativas, de incertidumbre y de preferencias sobre resultados sociales para los
intentos de modelizar el comportamiento de los actores econmicos y polticos. Si bien las expectativas
de las personas desde hace tiempo se consideran importantes en las explicaciones de fenmenos
como el ahorro, la escolarizacin o las elecciones laborales, hasta hace poco tiempo tales expectativas
no se medan de manera directa, sino que ms bien se inferan del comportamiento anterior de los
actores. Inferir el comportamiento futuro a partir del comportamiento pasado (esto es, a partir de un
elemento emprico observacional, no declarativo) se consideraba la medida ms estable y conable.
1
Sin
embargo, estas medidas basadas en la observacin de comportamiento presentan algunas desventajas:
principalmente, asumir idnticos procesos para la conformacin de actitudes y equivalentes niveles de
informacin en todos los actores con comportamientos similares. Hoy sabemos que no podemos hablar
de una juventud de modo homogneo (en efecto, utilizamos el trmino juventudes en un afn de
reejar las diversidades de este colectivo), de modo que asumir similitudes en valores y actitudes a partir
de comportamientos puede producir resultados poco conables y sesgados.
La valoracin de los indicadores blandos, basados en medidas subjetivas, frente a la tradicional
conanza en los indicadores duros (variables econmicas cuantitativas, demogrcas, de comportamiento
observable, etc.) viene siendo crecientemente legitimada tanto por la comunidad acadmica como por los
gestores de polticas pblicas. El auge de estudios sobre cuestiones tales como el bienestar o la felicidad
lo demuestra.
2

En aos recientes, tanto instituciones nacionales como organismos multilaterales han promovido
la realizacin de estudios basados en medidas subjetivas de utilidad, considerando que indicadores
tradicionales tales como el ingreso son insucientes para medir la calidad de vida de las personas en
tanto las personas no son siempre idntica y homogneamente racionales, por lo que sus elecciones no
van a maximizar de los mismos modos las utilidades que sus ingresos podran brindar.
3
Algunos ejemplos:
el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) fue vanguardia en la construccin de
indicadores internacionales comparables que miden el bienestar de las personas ms all de la dimensin
ingresos, a travs del prestigioso ndice de Desarrollo Humano (IDH), y adicionalmente ha incluido en su
reporte mundial desde 2010 tablas con datos sobre percepciones de bienestar individual y de bienestar
cvico y de la comunidad como complementos de las estadsticas habituales. El Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) ha promovido estudios sobre indicadores subjetivos de bienestar y felicidad en relacin
a cuestiones tales como la inseguridad ciudadana, reduccin de pobreza y empleo. El Banco Mundial
1. Cfr. Juster (2012).
2. Ver Bruno Frey y Alois Stutzer [2002] para una revisin exhaustiva.
3. Vase Kahneman et. al., 2004, para una discusin sobre la relacin entre estudios de bienestar y polticas pblicas.
Juan Matas, Baha
Blanca: El futuro es
hoy! Y el problema
no es la juventud
el problema viene
de los grandes que
no quieren entender
que el cambio se
puede hacer hoy y no
esperar a que algo
mgico pase. Creo
que la juventud est
dispuesta siempre a
enfrentar los cambios
radicales y estamos
preparados para
sobrevivir al cambio.
Tenemos la capacidad,
la voluntad y la fe
pero no tenemos los
recursos, ni la fuerza
de un adulto con
experiencia.
Leila, Natal: Para mim
o futuro a fora que
nos impulsiona a agir
no presente! Olhando
para o objetivo que
queremos alcanar,
mas fazendo do agora
um momento melhor.
Porque a felicidade
no debe ser o destino
nal, mas sim a
estrada que trilhamos.
tambin ha promovido amplios debates sobre las medidas de felicidad como complemento necesario a
indicadores tradicionales como el PIB, intentando dar cuenta de las oportunidades que este tipo de datos
puede abrir para optimizar polticas pblicas, as como las limitaciones de instrumentos de este tipo.
4

Algunos estados nacionales han tambin avanzado en la ocializacin de la recoleccin de datos basados
en indicadores blandos/subjetivos como parte de sus sistemas de cuentas nacionales.
5
Estos ejemplos procuran ilustrar la relevancia que un ndice conable y robusto basado en percepciones
subjetivas de expectativas, visiones y temores sobre el futuro puede adquirir en el debate sobre bases de
polticas pblicas para la juventud. El ndice de Expectativas Juveniles que aqu se presenta aspira a reforzar
la nocin de que es indispensable complementar las medidas objetivas existentes sobre la situacin de
los jvenes con medidas subjetivas sobre los que los propios jvenes esperan como contexto para la
construccin de su propio bienestar. Asimismo, los datos del ndice surgidos va la primera EIJ procuran
constituir una base slida para que otras instituciones adopten en programas piloto el instrumento,
as contribuyendo a conocer el estado de expectativas de sus juventudes, en tanto las tendencias de
inclusin de datos blandos en cuentas nacionales sealan un interesante camino de innovacin poltica
y de gestin.
2. UN NDICE MULTIDIMENSIONAL
Una fortaleza del ndice de expectativas aqu propuesto es su multidimensionalidad. Los antecedentes de
ndices de expectativas ms difundidos se reeren en general a la dimensin de expectativas econmicas.
6

El ndice propuesto, en cambio, cubre ampliamente dimensiones extraeconmicas, un aspecto menos
explorado por los estudios de perspectivas de futuro.
Asimismo, el ndice no slo indaga sobre las expectativas, sino que adems se alimenta de una contrastacin
con las evaluaciones actuales de los jvenes en cada rea. Por este motivo, se opt a priori por elaborar
un ndice compuesto tanto por percepciones futuras acerca de la situacin de cada joven (las expectativas)
y de su sociedad como de percepciones actuales, de tal forma de poder medir la visin futura de cada
encuestado respecto de sus visiones actuales. En concreto, esto permiti la construccin de:
a. Un ndice de percepciones juveniles actuales (preguntas sobre actualidad)
b Un ndice de expectativas juveniles (preguntas de expectativas En 5 aos)
c. Un ndice de futuro juvenil: diferencias computadas en cada uno de los tems
4. Ver por ejemplo el panel Measuring Welfare GDP/Happiness en la Annual World Bank Conference on Development Economics de 2010 en Esto-
colmo.
5. Para mencionar algunos ejemplos, el Reino Unido ha incluido como un tem especco de sus estadsticas nacionales la medicin de las percep-
ciones de bienestar, que cubren dimensiones como calidad de vida, medioambiente y sustentabilidad (vase http://www.ons.gov.uk/ons/guide-method/
user-guidance/well-being/index.html). Es asimismo ampliamente reconocido el esfuerzo de Bhutan para la construccin del indicador Gross National
Happiness. Francia convoc en 2008 a Amartya Sen y a Jean-Paul Fitoussi para la formacin de una comisin que midiera el progreso social ms all del
crecimiento econmico. Singapur es otro ejemplo de medicin por parte del estado de indicadores blandos, promoviendo el conocimiento de datos
sobre compromiso ciudadano, bienestar emocional y oportunidades de expresin personal, a travs del programa Soul of the city.
6. Por ejemplo, el Better-Worse Index score incluido en el Eurobarmetro, o las clsicas medidas de expectativas de situacin nanciera personal y
familiar habitualmente incluidas en estudios nacionales e internacionales.
66
A continuacin te leer una serie de frases sobre las cuales te queremos pedir tu opinin, en relacin a la situacin actual y al
futuro, digamos en unos 5 aos. Utilizando una escala de 1 a 10, donde 1 signica Es o ser mala y 10 Es o ser buena, por
favor evala:
La participacin de la juventud
La desigualdad de tu pas
La educacin
La corrupcin de la sociedad
El empleo estable
Tu propia vida (en general)
La contaminacin/ La conciencia ecolgica
La salud
La calidad de vida en tu ciudad
La violencia
Los derechos de los inmigrantes
La pobreza
Con el objeto de capturar multidimensionalmente las expectativas de las juventudes, se deni
un conjunto de indicadores relevantes, segn la revisin de la literatura reciente, al bienestar y
condiciones de vida decentes, tal y como los propios jvenes lo expresan cuando son indagados
respecto de sus propias vidas y las visiones de sus contextos econmicos, sociales y polticos. Los
indicadores relevados, as, se listan debajo, transcribiendo la pregunta tal como fue formulada en
la aplicacin del estudio.
7. Sobre la base de metodologas utilizadas en mediciones como el Consumer Sentiment Index de la Universidad de Michigan y el ndice de Con-
anza del Consumidor de la Universidad Torcuato Di Tella, el valor del ndice para cada pregunta se calcula del modo que sigue: Indice = 50 * {p - n +
1}, donde p= proporcin de respuestas positivas sobre total de encuestados y n= proporcin de respuestas negativas sobre total de encuestados.
Janeth, Bogot:
El futuro no existe,
no existi ni existir
jams, es solo una
conversacin que
tenemos hoy en el
presente.
La exploracin inicial de datos del ndice se bas en dos estrategias de anlisis principales: por un
lado, la descripcin sinttica de los indicadores mediantes sus medias simples (esto es, el clculo de
un promedio sobre la base de la escala de 1 a 10 requerida a los encuestados para cada uno de los
indicadores); por otro lado, con el objetivo de neutralizar la tendencia, habitual en estudios de este tipo,
de ubicar a la calicacin en el punto medio de la escala, se reagruparon las respuestas en negativas
(evaluaciones por debajo de 5) y positivas (evaluaciones por encima de 5). El ndice correspondiente a
cada una de las variables est construido sobre la proporcin de respuestas positivas (p) y negativas
(n) sobre el total de encuestados. La frmula de clculo
7
utilizada genera una medida de interpretacin
sencilla e intuitiva, segn la cual si todos los entrevistados expresaran evaluaciones por encima de 5,
o sea positivas, el valor del ndice sera 100, mientras que por el contrario si todas las evaluaciones
fueran negativas, por debajo de 5, el valor del ndice sera 0. Una vez que se estimaron los ndices para
cada una de las variables incluidas, se promedian estos valores para hallar por una parte el ndice de
evaluaciones actuales y por otra parte el ndice de expectativas futuras, computndose por ltimo las
distancias entre cada ndice para cada indicador.
Las secciones restantes de este captulo exponen sintticamente los resultados de las exploraciones
iniciales del ndice en su primera medicin.
3. PRINCIPALES HALLAZGOS DEL NDICE DE EXPECTATIVAS JUVENILES
Una primera exploracin de los indicadores evaluativos y de expectativas arrojados por la encuesta se
basa, como se expuso, en la simple estimacin de las medias para cada indicador. La Grca 19 muestra
tales resultados, ilustrando tanto los valores ms y menos positivos, como las distancias, en promedio,
de las evaluaciones sobre la situacin actual de cada problemtica, y la expectativa que se tiene sobre su
evolucin en los prximos 5 aos.
Es posible observar algunas tendencias: en primer lugar, la lnea de evaluacin del futuro se ubica,
sistemticamente, en valores superiores a los de las evaluaciones del presente. Esto indica que los
miles de jvenes entrevistados esperan el futuro con una mirada optimista, y si bien sus juicios sobre
los contextos presentes no son siempre positivos (las calicaciones obtenidas por las performances
8. Vase Informe Regional de Poblacin en Amrica Latina y el Caribe 2011, Invertir en juventud. http://www.eclac.org/cgi-bin/getProd.asp?xml=/publi-
caciones/xml/8/47318/P47318.xml&xsl=/publicaciones/cha.xsl&base=/publicaciones/top_publicaciones.xsl
GRFICA 19: EVALUACIN ACTUAL Y FUTURA DE LOS 12 INDICADORES
(Cada marcador representa el puntaje promedio obtenido por cada indicador en una escala de 1 a 10)
Participacin de la juventud
Tu propia vida (en general) La calidad de vida
La contaminacin /
La conciencia ecolgica
La educacin
La corrupcin de la sociedad La violencia
El empleo estable La salud
La pobreza
6.0
5.0
4.0
Actual Futuro
GRFICA 20
NDICE GLOBAL DE EXPECTATIVAS JUVENILES Y SUBNDICES POR DIMENSIN
El ndice se basa en las proporciones de respuestas positivas (6 a 10) y negativas (1 a 4) sobre el total de
encuestados. Si todos los entrevistados respondieran positivamente el ndice tomara un valor 100, mientras
que en el caso contrario tomara el valor 0.
Dimensin
poltica
Dimensin
econmica
Dimensin
social
Dimensin
personal
ndice global
de expectativas
58.3
59.2
63.4
61.2
70.5
Corrupcin
Pobreza
Violencia
Desigualdad
Medioambiente
Participacin
Derechos Inmigrantes
Empleo
Calidad de vida
Salud
Educacin
Propia vida
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0
70.5
65.4
64.6
63.7
63.0
61.0
60.4
59.8
58.8
56.1
55.8
55.7
GRFICA 21
NDICE GLOBAL DE EXPECTATIVAS JUVENILES POR INDICADORES PARCIALES
El ndice correspondiente a cada una de las preguntas se basa en las proporciones de respuestas positi-
vas (6 a 10) y negativas (1 a 4) sobre el total de encuestados. Si todos los entrevistados respondieran
positivamente el ndice tomara un valor 100, mientras que en el caso contrario tomara el valor 0.
GRFICA 23: DIFERENCIAS ENTRE LAS EVALUACIONES SOBRE EL PRESENTE
Y LOS NDICES DE EXPECTATIVAS FUTURAS
65.0%
60.0%
55.0%
50.0%
45.0%
40.0%
35.0%
35.0% 40.0% 45.0% 50.0% 55.0% 60.0% 65.0%
I
N
D
I
C
E

D
E

E
X
P
E
C
T
A
T
I
V
A

F
U
T
U
R
A
NDICE DE EVALUACIN ACTUAL
Diferencias
mayores
Diferencias
medias
Diferencias
menores
Violencia y pobreza
Inmigrantes y participacin
Calidad de vida y salud
Tu propia vida
Corrupcin,
desigualdad,
medio ambiente
Empleo
Educacin
GRFICA 22
NDICE GLOBAL DE EXPECTATIVAS SEGN REGIN
Brasil
Mxico
Centroamrica-Caribe
Pennsula Ibrica
Cono Sur
Andina
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0
66.1%
64.9%
63.4%
62.8%
61.6%
55.9%
Manuel Santiago:
Es una aldea global
multicultural, en
donde valores como
la fraternidad, la
tolerancia, el laicismo
y la solidaridad social
regirn el actuar de las
personas.
68
Tripa corazn. Luca Arana, La Plata (Argentina)
70
contextuales de problemas como la violencia, el empleo estable, la pobreza, la corrupcin o la
contaminacin son relativamente bajas), se esperan en todos los casos mejoras para el futuro. Por
cierto, las evaluaciones menos entusiastas no estn en absoluto despegadas de los datos objetivos de sus
contextos. Por ejemplo, la preocupacin por la pobreza y la desigualdad se corresponde razonablemente
con datos recientes que indican que la incidencia en la regin de la pobreza y la indigencia afectan a un
25% de los jvenes de entre 15 a 29 aos, quienes ven insatisfechas sus necesidades bsicas, incluidas
las alimentarias,
8
pese a que Amrica Latina ha pasado una dcada de crecimiento generalizado tanto en
trminos de sus economas como de sus dotaciones en capital humano.
Es interesante tambin observar que la evaluacin ms alta es obtenida por la situacin de la propia vida en
general, indicando (como se observa sistemticamente en otros estudios, tales como el Latinobarmetro)
que la conanza en la propia capacidad y agencia para el mejoramiento de la situacin personal es mayor
que la que se tiene respecto de los entornos sociales en general. Sin embargo, este indicador es el que
presenta menor distancia promedio entre presente y futuro.
Una segunda serie de hallazgos se relacionan con el ndice cuya estimacin se explic en la seccin
anterior, que resume las diferencias entre respuestas positivas y negativas, obteniendo un valor del 1
al 100. El ndice total de expectativas de futuro, para esta medicin inicial, es de 61.2, para el promedio
total de los 12 indicadores. La Grco 20 muestra tanto el ndice global (12 indicadores) como una serie
de sub-ndices parciales calculados. La construccin de estos subndices respondi a la conceptualizacin
de dimensiones tericas para las problemticas, separndolas en tres grupos: cuestiones polticas
(participacin, corrupcin, violencia y derechos de los inmigrantes) cuestiones econmicas (desigualdad,
empleo, pobreza) y cuestiones ligadas a derechos sociales o de tercera generacin (educacin, medio
ambiente, salud, calidad de vida). Las lneas de agrupamientos de variables elegidas se prestan sin dudas
a debate, y son potencialmente posibles otras agrupaciones no exploradas en este documento, pero
disponibles para la indagacin reforzando la riqueza de construir un instrumento multivariable.
El anlisis presente muestra una relativa mayor preocupacin por la evolucin de cuestiones econmicas
y polticas, y mayor optimismo (moderado) respecto del futuro de la dimensin de derecho sociales. La
dimensin personal, por su naturaleza diferencial, se analiz por separado, tal como evidencia el grco.
Finalmente, la Grca 21 muestra el valor del ndice de las expectativas de futuro calculados para cada
uno de los indicadores parciales.
Grupo Juvenil IJATZ -
Semilla, Mxico:
Soy joven, soy parte
del cambio hoy. No
solo el futuro est en
mis manos, el presente
tambin cuenta,
pero nadie nace
caminando.
Federico, Montevideo:
Para mi el futuro es la
perfecta conjugacin
entre lo que he sido,
lo que soy, y mis
condiciones de vida.
La contaminacin /
La educacin
La pobreza
6.0
5.0
4.0
Actual Futuro
GRFICA 20
Dimensin
poltica
Dimensin
econmica
Dimensin
social
Dimensin
personal
ndice global
de expectativas
58.3
59.2
63.4
61.2
70.5
Corrupcin
Pobreza
Violencia
Desigualdad
Medioambiente
Participacin
Empleo
Calidad de vida
Salud
Educacin
Propia vida
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0
70.5
65.4
64.6
63.7
63.0
61.0
60.4
59.8
58.8
56.1
55.8
55.7
GRFICA 21
65.0%
60.0%
55.0%
50.0%
45.0%
40.0%
35.0%
35.0% 40.0% 45.0% 50.0% 55.0% 60.0% 65.0%
I
N
D
I
C
E

D
E

E
X
P
E
C
T
A
T
I
V
A

F
U
T
U
R
A
Diferencias
mayores
Diferencias
medias
Diferencias
menores
Violencia y pobreza
Tu propia vida
Corrupcin,
desigualdad,
medio ambiente
Empleo
Educacin
GRFICA 22
Brasil
Mxico
Centroamrica-Caribe
Pennsula Ibrica
Cono Sur
Andina
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0
66.1%
64.9%
63.4%
62.8%
61.6%
55.9%
La contaminacin /
La educacin
La pobreza
6.0
5.0
4.0
Actual Futuro
GRFICA 20
Dimensin
poltica
Dimensin
econmica
Dimensin
social
Dimensin
personal
ndice global
de expectativas
58.3
59.2
63.4
61.2
70.5
Corrupcin
Pobreza
Violencia
Desigualdad
Medioambiente
Participacin
Empleo
Calidad de vida
Salud
Educacin
Propia vida
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0
70.5
65.4
64.6
63.7
63.0
61.0
60.4
59.8
58.8
56.1
55.8
55.7
GRFICA 21
65.0%
60.0%
55.0%
50.0%
45.0%
40.0%
35.0%
35.0% 40.0% 45.0% 50.0% 55.0% 60.0% 65.0%
I
N
D
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E
C
T
A
T
I
V
A

F
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T
U
R
A
Diferencias
mayores
Diferencias
medias
Diferencias
menores
Violencia y pobreza
Tu propia vida
Corrupcin,
desigualdad,
medio ambiente
Empleo
Educacin
GRFICA 22
Brasil
Mxico
Centroamrica-Caribe
Pennsula Ibrica
Cono Sur
Andina
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0
66.1%
64.9%
63.4%
62.8%
61.6%
55.9%
72
RANKING DEL NDICE DE EXPECTATIVAS JUVENILES POR PASES.
0 10 20 30 40 50 60 70 80
PORTUGAL 44,9
GUATEMALA 54,5
BRASIL 55,9
COLOMBIA 61,4
MXICO 61,6
REPBLICA DOMINICANA 62,3
PARAGUAY 62,4
HONDURAS 64,3
CHILE 65,0
ARGENTINA 65,0
EL SALVADOR 65,1
BOLIVIA 65,2
ESPAA 66,3
PER 66,8
PANAM 67,0
VENEZUELA 68,2
URUGUAY 68,9
NICARAGUA 70,0
COSTA RICA 71,3
ECUADOR 77,3
PORTUGAL
44,9
MXICO
61,6
REPBLICA
DOMINICANA
62,3
HONDURAS
64,3
GUATEMALA 54,5
EL SALVADOR 65,1
NICARAGUA 70
COSTA RICA 71,3
PANAM 67
ECUADOR 77,3
COLOMBIA
61,4
VENEZUELA
68,2
BRASIL
55,9
PER
66,8
BOLIVIA
65,2
PARAGUAY
62,4
CHILE
65
ARGENTINA
65
URUGUAY
68,9
ESPAA
66,3
PORTUGAL 44,9
GUATEMALA 54,5
BRASIL 55,9
COLOMBIA 61,4
MXICO 61,6
Esta primera aproximacin analtica al total de los jvenes de todos los pases estudiados nos permite
aventurar, en resumen, tres observaciones generales: los jvenes de Iberoamrica tienden a mirar el futuro
con mirada optimista, sus expectativas sobre futuro son ms positivas que sus miradas sobre el presente
y expresan mayor conanza en las capacidades propias que en las condiciones ofrecidas por el entorno.
En segundo lugar, se presentan los resultados por pases y por subregiones. El mapa de la siguiente
pgina y la Grca 22 muestran la estimacin del ndice total de expectativas de futuro para cada uno de
los pases estudiados, luego para distintas agrupaciones geogrcas (considerndose por separado Brasil
y Mxico, en tanto pases signicativamente ms poblados).
Si bien existen explicaciones para cada situacin nacional que exceden los lmites de este sumario
ejecutivo, es interesante sealar algunas particularidades. En primer lugar, los datos sugieren que
no existe una relacin directa y lineal entre contextos nacionales crticos tpicamente, situaciones
econmicas negativas o desfavorables que generen de manera automtica desesperanza respecto del
futuro. El valor que el ndice toma en Espaa es un indicio de tal no-linealidad: pese a un contexto crtico,
los jvenes expresan una conanza en el mejoramiento futuro similar a los de entornos nacionales hoy
menos amenazantes; el resultado obtenido por Portugal resulta, en cambio, ms intuitivo.
Por otro lado, es interesante observar, en el contexto de las recientes protestas, el dato arrojado por
el ndice de expectativas en Brasil, relativamente bajo respecto del resto de la regin. As, el ndice de
expectativas puede estar reejando menos condiciones objetivas del entorno que percepciones sobre la
oportunidad de cambiar tales entornos, u obstculos respecto de las propias posibilidades de incidir en
ellos. Si bien se requieren estudios especcos para trabajar una hiptesis que relaciones expectativas y
protesta entre las juventudes actuales, esto podra constituir un llamado de atencin sobre la necesidad
de tener en cuenta no solamente las mediciones de satisfaccin presente del conjunto de la poblacin,
sino enfocar especialmente sobre la mirada a futuro de los jvenes, generalmente protagonistas salientes
de las manifestaciones activas de descontento e inconformidad.
Messias, Crates:
Para mim o futuro
uma caixinha de
surpresas que, se
cultivadas hoje,
podero ser timas!
Tudo depender do
nosso compromisso
com o hoje, para se
ter um futuro cada vez
melhor!
RANKING DEL NDICE DE EXPECTATIVAS JUVENILES POR PASES.
0 10 20 30 40 50 60 70 80
PORTUGAL 44,9
GUATEMALA 54,5
BRASIL 55,9
COLOMBIA 61,4
MXICO 61,6
PARAGUAY 62,4
HONDURAS 64,3
CHILE 65,0
ARGENTINA 65,0
EL SALVADOR 65,1
BOLIVIA 65,2
ESPAA 66,3
PER 66,8
PANAM 67,0
VENEZUELA 68,2
URUGUAY 68,9
NICARAGUA 70,0
COSTA RICA 71,3
ECUADOR 77,3
PORTUGAL
44,9
MXICO
61,6
REPBLICA
DOMINICANA
62,3
HONDURAS
64,3
GUATEMALA 54,5
EL SALVADOR 65,1
NICARAGUA 70
COSTA RICA 71,3
PANAM 67
ECUADOR 77,3
COLOMBIA
61,4
VENEZUELA
68,2
BRASIL
55,9
PER
66,8
BOLIVIA
65,2
PARAGUAY
62,4
CHILE
65
ARGENTINA
65
URUGUAY
68,9
ESPAA
66,3
PORTUGAL 44,9
GUATEMALA 54,5
BRASIL 55,9
COLOMBIA 61,4
MXICO 61,6
74
San Judas en la piel. Marlene Guadalupe Vizuet Morales, Distrito Federal (Mxico)
Cumplimiento. Antonio Bernab Martn Rodrguez, Francisco Morazan (Honduras)
76
La contaminacin /
La educacin
La pobreza
6.0
5.0
4.0
Actual Futuro
GRFICA 20
Dimensin
poltica
Dimensin
econmica
Dimensin
social
Dimensin
personal
ndice global
de expectativas
58.3
59.2
63.4
61.2
70.5
Corrupcin
Pobreza
Violencia
Desigualdad
Medioambiente
Participacin
Empleo
Calidad de vida
Salud
Educacin
Propia vida
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0
70.5
65.4
64.6
63.7
63.0
61.0
60.4
59.8
58.8
56.1
55.8
55.7
GRFICA 21
65.0%
60.0%
55.0%
50.0%
45.0%
40.0%
35.0%
35.0% 40.0% 45.0% 50.0% 55.0% 60.0% 65.0%
I
N
D
I
C
E

D
E

E
X
P
E
C
T
A
T
I
V
A

F
U
T
U
R
A
Diferencias
mayores
Diferencias
medias
Diferencias
menores
Violencia y pobreza
Tu propia vida
Corrupcin,
desigualdad,
medio ambiente
Empleo
Educacin
GRFICA 22
Brasil
Mxico
Centroamrica-Caribe
Pennsula Ibrica
Cono Sur
Andina
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0
66.1%
64.9%
63.4%
62.8%
61.6%
55.9%
La ltima relacin explorada en este resumen es aquella que los datos revelan entre presente y futuro. La
estimacin de diferencia entre estas dos instancias de consulta, para cada uno de los indicadores, muestra
y hace posible comparar las magnitudes de las expectativas de los jvenes. Una vez estimados los ndices
para cada variable tanto de las evaluaciones de contexto actual como aquellas expresadas para dentro
de 5 aos, se computan las diferencias entre ambos resultados. La distancia menor (como ya se observ
para el caso de los promedios) se observa para el indicador sobre la propia vida, que recibe un valor muy
alto en el presente y tambin muy alto (pero no muy diferente) en el futuro. Otros indicadores, peor
evaluados actualmente, reejan mayores esperanzas de mejora.
La Grca 23 ilustra estas diferencias. El eje horizontal representa la mirada sobre el presente, mientras
que el eje vertical hace lo propio con las expectativas para el futuro. Si las evaluaciones presentes y
futuras fueran idnticas, la lnea de tendencia conformara un ngulo perfecto de 45 grados respecto
de los ejes. Por el contrario, se observa cmo, dadas las visiones prospectivas genricamente optimistas
relevadas, todos los puntos se ubican por encima de tal lnea. Sin embargo, las distancias varan. Podemos
dividir los indicadores entre aquellos que revelan ms distancia entre visin presente y futura (ms
lejanos respecto de la lnea de tendencia y gracados en color verde), aquellos intermedios (en color
naranja) y por ltimo los azules, que revelan las menores expectativas de mejoras.
As, los jvenes parecen considerar que la educacin, la corrupcin, la desigualdad y el medio ambiente
son los mbitos donde van a presentarse ms avances. Resulta sugestiva la comparacin de tal listado
con las demandas principales que surgen de la encuesta MyWorld (www.myworld2015.org), iniciativa
actualmente en marcha de las Naciones Unidas, cuyo anlisis para el segmento de los jvenes de Amrica
Latina revela entre sus primeras opciones la eleccin de una buena educacin, un gobierno honesto y
receptivo y proteccin de bosques, ros y ocanos. La alta coincidencia entre prioridades expresadas en
una consulta y expectativas positivas en la otra abre un importante campo de preguntas respecto de la
relacin entre mayores esperanzas y necesidades ms insatisfechas y, quizs, derechos ms postergados.
Edgar, Mxico:
El futuro es donde el
ser humano camina
a lo que quiere
ser en realidad
pero tambin tiene
muchos nombres.
Para los dbiles es
lo inlacansable. Para
los temerosos, lo
desconocido. Para
los valientes es la
oportunidad.
La contaminacin /
La educacin
La pobreza
6.0
5.0
4.0
Actual Futuro
GRFICA 20
Dimensin
poltica
Dimensin
econmica
Dimensin
social
Dimensin
personal
ndice global
de expectativas
58.3
59.2
63.4
61.2
70.5
Corrupcin
Pobreza
Violencia
Desigualdad
Medioambiente
Participacin
Empleo
Calidad de vida
Salud
Educacin
Propia vida
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0
70.5
65.4
64.6
63.7
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GRFICA 21
65.0%
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35.0% 40.0% 45.0% 50.0% 55.0% 60.0% 65.0%
I
N
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A
T
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Diferencias
mayores
Diferencias
medias
Diferencias
menores
Violencia y pobreza
Tu propia vida
Corrupcin,
desigualdad,
medio ambiente
Empleo
Educacin
GRFICA 22
Brasil
Mxico
Centroamrica-Caribe
Pennsula Ibrica
Cono Sur
Andina
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0
66.1%
64.9%
63.4%
62.8%
61.6%
55.9%
A MODO DE SUMARIO: 5 HALLAZGOS PRINCIPALES DEL NDICE
1. Dos tercios de los jvenes de Iberoamrica ven el futuro con una mirada optimista.
2. Las expectativas sobre el futuro son ms optimistas que las evaluaciones sobre del presente.
3. Los jvenes expresan ms conanza en las capacidades propias que en el entorno en el que se desarrollan.
4. Los climas de crisis nacional no parecen tener una relacin lineal con las expectativas de los jvenes.
5. Las mayores expectativas estn ligadas a mejoras esperadas en: medio ambiente, educacin, corrupcin y desigualdad.
78
Latinoamrica anarkista. William Soza, Santiago (Chile)
Por Enrique V. Iglesias
Secretario General Iberoamericano
En la Iberoamrica de hoy, los jvenes acumulan dentro de sus capitales la ver-
satilidad y plasticidad necesarias para adaptarse a los cambios y aprovechar las
oportunidades para construir sus proyectos de vida. Aunque muchas veces eso
significa empienuei acciones en ciicuitos infoimales o meiamente inuiviuuales,
lejos ue la pioteccion uel Estauo y uel aiiopo ue la economia y las instituciones,
constituyen una fuerza, y una realidad.
Bablai ue juventuues en la iegion significa aluuii a una ue las mayoies contiauic-
ciones sociales de la historia reciente, en la medida que los jvenes iberoameri-
canos protagonizan con virulencia las exclusiones y negaciones de derechos ms
relevantes, pero al tiempo conforman la generacin ms educada y preparada de
la histoiia ue Amiica, capaz ue afiontai los uesafios uel piesente y las inceitiuum-
bres del maana.
La uefinicion ue este contexto piofunuamente contiauictoiio, y la iuentificacion
de las enormes potencialidades de los jvenes iberoamericanos, ms all de los
piopositos cientificos, han siuo el motoi inspiiauoi ue esta Encuesta. La iegion
tiene en la juventud uno de sus mayores activos y, por tanto, es necesario construir
conocimiento a partir de ella para evocar su participacin en la conformacin de
un pioyecto integiauoi, que iespete y ponueie la uiveisiuau, y ieafiime los piinci-
pios de la democracia.
En este sentido, la 1 Encuesta Iberoamericana de Juventudes es, sobre todo, un
proceso de reconocimiento de las y los jvenes de la regin. Nuestra profunda res-
ponsabilidad pasa por escuchar con atencin esas voces. Pensar en el desarrollo
iestiingienuo el iol ue los jovenes significaiia negai la opoituniuau ue constiuii
un presente sostenible, a la vez que un futuro prometedor como individuos y como
pueblos.
80
Fuego en las playas de Oaxaca. Borja Gonzlez, Ciudad de Mxico (Mxico)
Participacin poltica de la juventud. Mariano Iiguez, Buenos Aires (Argentina)
PUM! Respuesta errnea. Manuel Alberto Sandoval Huezo, San Salvador (El Salvador)
Rock al Parque. Brenda Sofa Gmez Bernal, Bogot (Colombia)
82
Sueos. Alejandro Gaona Dehesa, Distrito Federal (Mxico)
V. A MODO DE
CONCLUSIN
POR MARTN HOPENHAYN
84
El momento de la juventud, el momento de la encuesta iberoamericana de juventudes
Los jvenes iberoamericanos viven una realidad cada vez ms compleja y diversa. Hay mucho que los une
pero tambin enormes diferencias segn lugar de origen y trayectorias de vida, gnero, nivel socioeco-
nmico, desarrollo de capacidades y acceso a oportunidades. Entre ellos uye un vendaval de signos y
smbolos por desentraar e interrogar. Dada, pues, esta abigarrada realidad que ellos viven, pero tambin
producen, se hace imperioso anar instrumentos de investigacin que permitan conocer mejor semejante
diversidad.
Hemos hecho, en este sentido, avances signicativos. Los importantes adelantos en el conocimiento de
lo juvenil han implicado una actualizacin en conceptos e interpretaciones sobre los mltiples grupos y
sectores de jvenes y una reformulacin de las metodologas de investigacin. Hemos ido superando tan-
to el discurso de las meras conjeturas habitualmente enunciadas desde posiciones adultocntricas- como
tambin la reduccin al mero dato emprico clsico.
Hoy las encuestas nacionales de juventud ya constituyen un cuerpo de conocimientos, con una larga
trayectoria en la regin iberoamericana, aunque con notables desbalances entre pases. Responden con
justa vocacin al inters por comprender mejor un actor que ha ido forjando rasgos y comportamientos
distintivos del resto de la poblacin. Han logrado ir ms all de otras fuentes estadsticas tradicionales
o parciales, captando de manera ms destilada y matizada la vida de los diversos grupos juveniles que
nacen de la creciente complejidad de las sociedades iberoamericanas.
Sin embargo, estos esfuerzos no han estado articulados entre los pases de la regin, ms all de un cier-
to grado de cooperacin horizontal a travs del intercambio de experiencias. Haca falta, y con urgencia,
concurrir en un espacio de investigacin a nivel regional, con una fuente comn de informacin, que haga
comparables las situaciones entre pases y sub-regiones. Esto es clave para facilitar intercambios de cono-
cimiento en el campo de los estudios sobre juventud; para promover con mayor fundamento los anlisis
comparativos entre pases y sub-regiones; y para identicar fenmenos y sus respectivas variables que
pueden ser homologables para toda la regin.
De esto se trata, precisamente, la 1 Encuesta Iberoamericana de Juventudes, ya que permite captar las
percepciones y opiniones de las juventudes a escala regional de manera pormenorizada. Son ellos, en una
polifona de voces, quienes nos hablan de las tantas juventudes que pueblan, con sus formas particulares
de ver y de verse, la realidad de los pases iberoamericanos.
En su aplicacin, la encuesta levant 18,935 cuestionarios y se trata principalmente de un sondeo urbano
ya que el nmero de encuestas levantadas en ese mbito representaron el 92.4 por ciento del total de
las entrevistas hechas. La poblacin objetivo de la encuesta se extiende a ms de 157 millones de jvenes
entre 15 y 29 aos, que representan el 26 por ciento de la poblacin total de Iberoamrica, porcentaje que
vara entre pases, con mayor incidencia de jvenes en Latinoamrica comparado con la Pennsula Ibrica,
donde la poblacin envejece a ritmo ms acelerado. Dentro de Amrica Latina, los jvenes tienen mayor
peso relativo en las poblaciones centroamericanas y menor peso en el Cono Sur. De acuerdo con las
estimaciones y proyecciones censales, en torno al 80% de estos jvenes se concentran en zonas urbanas,
con diferencias de intensidad entre pases.
Luis, Guatemala:
Igualdad, desarrollo,
educacin y salud,
acceso a informacin
y tecnologa, libertad
de expresin, justicia.
Martn Hopenhayn es Director de la Divisin de Desarrollo Social de la CEPAL.
Voces lozanas se escuchan, ya no tan lejos
Quisiramos destacar en estas pginas nales, a modo de botones de muestra, algunas evidencias suge-
rentes de las percepciones juveniles que ha recogido la Encuesta.
Las indagaciones acerca de las percepciones de la educacin y la escuela, institucin donde los jvenes
adquieren o desarrollan los conocimientos y habilidades necesarios para desenvolverse en la sociedad,
revela que un tercio de los jvenes entrevistados cuestionan su funcionamiento bsico. En menor propor-
cin cuestionan la capacidad de los maestros y alertan sobre la violencia en el mbito escolar. Las crticas
ms severas provienen de jvenes en Centroamrica y Brasil.
Existe mayor diversidad entre las regiones cuando se indaga acerca de la experiencia propia de los j-
venes, especcamente su percepcin acerca de la propia experiencia en la escuela. Resulta interesante
destacar que en general los jvenes son ms crticos respecto de la situacin general de la educacin que
de la situacin personal, que tiende a ser evaluada de manera ms positiva y optimista. La brecha entre la
vivencia personal y la visin crtica del funcionamiento del sistema educativo a nivel de sociedad insina
tanto el ethos de cambio e innovacin propio de lo juvenil como la posible inuencia que la opinin y
discusin pblica en las percepciones de los jvenes y, por tanto, cuestiona aquellas armaciones acerca
del joven centrado en s mismo y desentendido de la realidad nacional que lo rodea.
Aunque en general los jvenes consideran que la calidad de la educacin es regular, las personas jvenes
entrevistadas le asignan un lugar importante a la relacin entre los logros educativos y el acceso a un buen
trabajo, particularmente en Centroamrica, la regin Andina y Brasil. En zonas donde los niveles educativos
son generalmente ms altos, como el Cono Sur y la Pennsula Ibrica (donde tambin se suman los efectos
de la crisis econmica), tambin se subraya la importancia de los contactos sociales. Pero son pocos los
jvenes que expresan que la falta de oportunidades es un obstculo para conseguir empleo.
Tal vez por la importancia que se le otorga a la educacin como medio para conseguir empleo, la juventud
calica a la institucin universitaria de manera muy positiva. En el otro extremo existe muy baja conanza
en los polticos (y en general, del gobierno) y en la polica (en el caso de la ltima, es notorio el contraste
con la mayor conanza de la poblacin general segn la encuesta Latinobarmetro, lo que sugiere que la
juventud se sentira victimizada frente a las fuerzas institucionales de orden y control). El caso de Brasil
es interesante porque, de todas las regiones, sus instituciones reciben mejores calicaciones. Esto llama
la atencin tomando en cuenta las recientes movilizaciones de protesta contra el sistema en distintas
ciudades del pas. En contraste, los jvenes mexicanos expresan muy bajos niveles de conanza en todas
las instituciones.
Por otro lado, la violencia es un tema crtico para jvenes iberoamericanos, y en todas las subregiones por
lo menos 1 de cada 3 jvenes reconoce la presencia de pandillas en su barrio. Esta cifra expresa con elo-
cuencia la magnitud del problema, pero ms an, obliga a interrogarse sobre las causas estructurales que
llevan a la proliferacin de este tipo de organizacin juvenil en el mundo urbano iberoamericano. Son los
jvenes brasileos quienes ms reportan el haber presenciado una pelea con arma de fuego o cuchillo.
Los jvenes en Iberoamrica reportan diferentes grados de apertura hacia temas sociales y valricos
controvertidos, como la legalizacin del matrimonio entre personas del mismo sexo, la marihuana y el
aborto, la apertura a inmigrantes y la pena de muerte. En general los jvenes de Brasil tienden a tener
opiniones ms liberales hacia estos temas, mientras que los mexicanos y de la regin Andina expresan
opiniones ms conservadoras. En casi todas las regiones la legalizacin de la marihuana recibe niveles
bajos de apoyo, lo que contrasta con tendencias hacia la legalizacin que se estn planteando en varios
pases. La apertura a inmigrantes en su pas recibe el mayor apoyo de los jvenes en todas las regiones,
lo que probablemente se asocia a que los propios jvenes son propensos a migrar o tienen el movimiento
geogrco como un horizonte posible de futuro, y tambin a que la juventud sostiene mayor nivel de
conexin global a travs de redes virtuales.
Ingrid, Granada:
Para mi el futuro es
hoy, maana, ya se
ver.
Juan, Crdoba,
Argentina:
Si enarbolamos
las banderas de la
democracia, la paz,
la justicia social,
la integracin y la
educacin nada
podr detenernos.
Iberoamrica tiene
que aprovechar una
oportunidad histrica.
Los jvenes somos
los protagonistas
de los cambios y
transformaciones.
86
Participacin poltica de la juventud. Mariano Iiguez, Buenos Aires (Argentina)
Por Guillermo Dema
Especialista Regional empleo }uvenil - 0IT
La promocin del trabajo decente para los jvenes es una de las tareas bsicas en
el esfuerzo de la regin por el desarrollo. Es parte del compromiso de las Metas
uel Nilenio susciito poi los paises miembios ue las Naciones 0niuas, confoiman-
do el Octavo Objetivo Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo en
cuya Neta 16 se especifica "en coopeiacion con los paises en uesaiiollo, elaboiai y
aplicar estrategias que proporcionen a los jvenes un trabajo digno y productivo,
siendo la tasa de desempleo juvenil el indicador con el cual se evaluar esta meta.
A tiavs ue los ltimos aos hemos siuo testigos ue como el pioblema uel empleo
juvenil ha veniuo tomanuo mayoi ielevancia en los paises, una pieocupacion que
ante todo demuestra que los y las jvenes cumplen un rol importante en el desa-
rrollo sostenible de nuestras naciones. No es slo un tema coyuntural sino ante
todo una mirada pragmtica sobre cmo el ingreso a las transiciones laborales en
conuiciones no uignas pone en iiesgo el futuio ue las economias y el bienestai ue
millones de familias que dependen y dependern de los ingresos generados por
los trabajadores jvenes.
El mundo enfrenta una crisis del empleo cada vez ms grave: los jvenes tienen
tres veces mayores probabilidades de estar desempleados que los adultos, y casi
73 millones de jvenes en el mundo estn buscando trabajo. La OIT ha adverti-
do sobre el riesgo de una generacin de trabajadores jvenes marcada por una
mezcla peligrosa de alto desempleo, creciente inactividad y trabajo precario en
los paises uesaiiollauos, y ue un aumento ue tiabajauoies pobies en el munuo en
desarrollo.
Desde esta perspectiva, es importante que los representantes de los jvenes par-
ticipen en el uiseo y aplicacion ue las politicas ue empleo juvenil que iepeicuten
directamente en sus intereses. Debern preverse mecanismos que permitan dar
a conocei las aspiiaciones, necesiuaues y pioblemas especificos ue los jovenes ue
maneia que touo ello pueua teneise en cuenta a la hoia ue uiseai las politicas ue
empleo juvenil. Los Foros Nacionales llevados a cabo por la OIT en Amrica Latina
fueron un buen ejemplo de ello. Una posibilidad en este sentido es que los propios
inteilocutoies sociales siivan ue inteimeuiaiios en ese pioceso; tambin uebeiia
preverse la participacin directa de los representantes de las organizaciones juve-
niles en el pioceso ue consulta sobie las politicas.
Esperamos que los resultados de esta 1 Encuesta Iberoamericana de Juventudes
sea una significativa contiibucion paia conocei el sentii ue la juventuu ue la ie-
gion, asi como paia que ms hombies y mujeies jovenes pueuan acceuei a un tia-
bajo uecente que les peimita uesaiiollaise como peisonas y contiibuii asi con el
desarrollo de sus familias y el progreso de sus sociedades. Hoy la juventud tiene
que ser vista como uno de los principales valores del capital social de la regin y
debe dejar de pensarse en ella como si fuera algo lejano, del porvenir. En cierta
meuiua el futuio comienza touos los uias. La juventuu es piesente y ojal mejoi
futuro para la regin iberoamericana.
88
Los jvenes encuestados parecen reconocer los riesgos del tabaco y de las drogas ilcitas, y perciben un
alto nivel de consumo de alcohol entre sus pares. Aqu nuevamente los jvenes brasileos tienen opinio-
nes divergentes respecto de los jvenes en las otras sub-regiones, con una visin menos catastrca del
uso del tabaco y las drogas ilcitas, y una percepcin ms moderada respecto de las tendencias al consu-
mo de alcohol. Cabe mencionar, empero, que el tener estas opiniones acerca del tabaco, las drogas ilcitas
y el alcohol no necesariamente reeja los comportamientos de los jvenes respecto a estas sustancias.
Por lo general los entrevistados en las subregiones, con la excepcin de Brasil, coinciden con sus padres,
sobre todo en temas de religin y sexualidad, pero en menor medida en temas polticos. Esto sugiere
continuidad en la inuencia y centralidad de la familia en el proceso de socializacin en gran parte de la
juventud iberoamericana y puede dar cuenta, al menos de manera parcial, de la persistencia de los valo-
res tradicionales y conservadores expresados respecto de algunos de los temas controvertidos.
La juventud se muestra entusiasta con la integracin regional. Al respecto tienden a apoyar no slo el
libre trnsito de personas sino tambin una moneda nica, y sobre todo expresan solidaridad con pases
pequeos de la regin. Brasil es el pas donde la juventud expresa mayor cautela respecto de semejantes
medidas de integracin.
En relacin a condiciones generales de vida, los jvenes consideran que el mayor obstculo que los
enfrenta es la violencia y la delincuencia, y esta percepcin es ms marcada en la juventud que vive en
sub-regiones ms afectadas por estos fenmenos, tales como Mxico, Centroamrica y la regin Andi-
na. Los problemas econmicos tambin registran altos niveles de preocupacin, especialmente en la
Pennsula Ibrica. De manera bastante uniforme los jvenes opinan que el acceso a la justicia no afecta
a la juventud, pero esto puede reejar su ambivalencia o desconanza en las instituciones pblicas. En
cuanto al desenvolvimiento de los jvenes en la sociedad, en su gran mayora los jvenes consideran que
la participacin juvenil es regular a buena, con la excepcin de Brasil, donde se encuentran respuestas
ms heterogneas.
A pesar de que algunas de las opiniones juveniles presentadas en los resultados retratan un panorama
algo pesimista, cuando a los jvenes se les pide evaluar sintticamente la calidad de vida en su pas, la
condicin del pas cinco aos a futuro y su condicin personal dentro de cinco aos, se observa una visin
ms positiva y optimista en todas las sub-regiones, salvo Brasil. Pueden cuestionar y desconar de las
instituciones, pero los jvenes confan en que sus habilidades y capacidades propias van a resultar en
mejores condiciones tanto para ellos mismos como para sus pases en el futuro. Piensan, por lo general,
que ellos van a progresar gracias a sus habilidades y capacidades, y a su vez se atribuyen un rol activo
como agentes para el progreso del pas en su conjunto.
Estas percepciones acerca de su propio futuro y el futuro de su pas se vinculan estrechamente con las
expectativas que tienen los y las jvenes de Iberoamrica. Aqu encontramos otro aspecto novedoso de
Alma, Mxico:
Un concepto
en construccin
permanente. No
podemos hablar
de un futuro si
no mejoramos
el presente. Para
mi el futuro es
incierto y ms en las
condiciones en las que
se encuentra mi pas.
la Encuesta Iberoamericana de Juventudes. En base a este primer sondeo se desarroll un ndice de Ex-
pectativas Juveniles para complementar las medidas objetivas sobre la situacin de los jvenes. El ndice
da cuenta de un conjunto bsico de percepciones juveniles sobre su realidad y sus esperanzas (negativas
o positivas) sobre el futuro, que pudiera ser comparable entre regiones, y a la vez replicable en el tiempo.
Este ndice multidimensional se construy en base a una serie de indicadores, tales como la participacin
de la juventud, la desigualdad en el pas, la educacin, la corrupcin de la sociedad, el empleo estable, la
vida (en general), la contaminacin y la conciencia ecolgica, la salud, la calidad de vida en la ciudad, la
violencia, los derechos de los inmigrantes y la pobreza. La idea es que esta batera de indicadores permita
evaluar percepciones juveniles actuales, expectativas juveniles (preguntas de expectativas en 5 aos) y
un ndice de futuro juvenil (diferencias computadas en cada uno de los temas).
Por medio de este ndice se advierte que, en consistencia con los resultados previamente presentados, las
evaluaciones del futuro son sistemticamente superiores a las evaluaciones del presente. Por otra parte,
se observa que la evaluacin ms alta es obtenida por la situacin de la propia vida en general, indicando
que la conanza en las propias capacidades y agencia para el mejoramiento de la situacin personal es
mayor que la que se tiene respecto de los entornos.
Esto reeja una cierta incongruencia que merece ser reexionada: que las expectativas y percepciones so-
bre el futuro personal no se alinean con la percepcin de los contextos y situaciones que ocurren a nivel
nacional. No parece darse una relacin directa ni lineal entre contextos nacionales crticos y las expecta-
tivas personales. As, por ejemplo, pese a un contexto econmico crtico, los jvenes espaoles expresan
una conanza en el mejoramiento futuro similar a jvenes de otros pases donde no existen condiciones
anlogas. Este optimismo individual pareciera subestimar la relevancia de la evolucin del contexto en
el que se desenvuelven los jvenes para el logro personal futuro, fuente de frustraciones posteriores y
sustancia de las paradojas y tensiones que afectan a la juventud (vase la seccin I).
Ms all de las valiosas e informativas conclusiones que se desprenden de los resultados, la encuesta es
un paso decisivo para fortalecer el vnculo entre la investigacin y el mbito de la poltica pblica. Puesto
que en las representaciones que la sociedad se hace de la juventud coexisten de manera contradictoria
la visin de los jvenes como constructores del futuro y tambin como disruptores del presente, se hace
imperioso dar a conocer las preocupaciones y percepciones de las juventudes. El conocimiento de las
representaciones sociales que tienen los jvenes acerca de diversos mecanismos y procesos claves del
desarrollo econmico, social y cultural debiera permitir una mayor comprensin entre generaciones, el
fortalecimiento del dilogo reconociendo la diferencia, para dar paso as a la posibilidad de una construc-
cin compartida del presente y del futuro. En la medida que la encuesta, adems, establece los cimientos
para futuros estudios que permitirn conocer la evolucin de las percepciones de los jvenes frente a los
desafos y las dinmicas econmicas, sociales y polticas, abre la reexin sobre la sociedad y sus sentidos
de maneras inditas; y tiende, con ello, un dilogo entre la poltica pblica y las pujantes juventudes que
tanto reclaman hoy una reapropiacin de lo poltico desde la sociedad.
Leila, Natal - RN:
Para mim o futuro
a fora que nos
impulsiona a agir no
presente! Olhando
para o objetivo que
queremos alcanar,
mas fazendo do
agora um momento
melhor. Porque a
felicidade no debe
ser o destino nal,
mas sim a estrada que
trilhamos.
90
Pintndose. Manuel Santander, Panajachel (Guatemala)
Por Max Trejo Cervantes
Secretario General Adjunto de la OIJ
Ns ue una ue caua cuatio peisonas en touo el munuo es joven y, segn estimaciones ue la 0iganiza-
cion ue las Naciones 0niuas (0N0), en el ao 2u2S habi alieueuoi ue 72 millones ue jovenes ms que
en la actualidad.
Respecto a Ibeioamiica, los uatos inuican que la totaliuau ue sus juventuues iepiesentan la impoitante
cifia ue 1Su millones. Los jovenes ibeioameiicanos enfientan ietos e inceitiuumbies en temas ue euucacion,
familia, empleo, violencia y salud completamente diferentes a aquellas problemticas experimentadas por al
menos dos generaciones anteriores.
Ns all ue la actual coyuntuia social, economica y politica, es una iealiuau que los jovenes son sujetos im-
portantes para impulsar procesos de transformacin a travs del conocimiento y de iniciativas que promue-
van la solidaridad y la cooperacin entre las personas y los gobiernos.
La cieciente institucionalizacion ue las politicas ue juventuu en la iegion, piomoviua poi la 0iganizacion
Iberoamericana de Juventud (OIJ), ha sido reforzada por la coordinacin de un programa innovador en el
que paiticipan los Consejos, Institutos y Ninisteiios ue }uventuu, peitenecientes a los 21 paises miembios.
La OIJ, y en particular la actual gestin, ha impulsado la realizacin tanto de estudios de inversin social en
juventuu como ue anlisis que uen cuenta ue la iealiuau social, cultuial, economica y politica ue los jovenes
en la regin.
En estos ltimos aos, los esfueizos ue la 0I} poi unificai los mtouos y ciiteiios ue meuicion logiaion su ob-
jetivo: hacei una nica encuesta en la que se meuian y analizaban las opiniones sobie los piincipales temas y
problemas que inciden y afectan en la vida diaria de todos los jvenes iberoamericanos.
La realizacin de este trabajo constituye una valiosa herramienta de recopilacin de informacin y pensa-
miento que pone ue manifiesto la vision ue la juventuu sobie su piesente y futuio.
En lineas geneiales, los iesultauos ue la Encuesta iuentificaion que los jovenes ibeioameiicanos sitan a la
escuela como la piincipal institucion socializauoia, sealanuo ueficiencias tanto en la euucacion meuia supe-
rior y en la formacin del profesorado.
0tio ue los hallazgos encontiauos es la valoiacion positiva ue la 0niveisiuau, contiaiio a los politicos y las
policias nacionales, quienes ocupan los ltimos puestos ue confianza. Sobie la legalizacion ue los matiimo-
nios entre personas del mismo sexo, la legalizacin de la marihuana y el aborto, ms de la tercera parte de los
jvenes iberoamericanos manifestaron una mayor apertura como tambin su creciente preocupacin por la
delincuencia, la violencia y los problemas econmicos o el desempleo.
La vision ibeioameiicana a futuio iesulto optimista ya que los jovenes estiman, en un peiiouo ue cinco aos,
la iecupeiacion economica ue caua uno ue sus paises y un mejoi posicionamiento ue la iegion a nivel global.
Poi touo esto, la Encuesta auems ue iepiesentai la voz ue millones ue jovenes, constituye una via ue cono-
cimiento paia la foimulacion e implementacion ue politicas pblicas uiiigiuas a la juventuu ibeioameiicana.
Touos en la 0I} seguiiemos tiabajanuo paia sei un punto ue encuentio entie el sectoi pblico y la socieuau
civil, refrendando el compromiso iberoamericano con la conformacin de la agenda de desarrollo e inver-
sin social en juventud.
92
VENTANA METODOLGICA
1 ENCUESTA IBEROAMERICANA DE JUVENTUDES
(IPSOS)
Metodologa
Entrevistas telefnicas, realizadas del 17 de enero al 19 de marzo del 2013, a un total de 20.488 jvenes de entre 15 y 29 aos.
Las llamadas se centralizaron en el call center de la empresa contratada (Ipsos Panam), mediante el sistema Computer Assisted
Telephone Interviews, que utiliza un programa informtico que selecciona y realiza las llamadas.
Tamao y composicin de la muestra
La muestra de 20.400 casos consider el supuesto de varianza mxima, tiene un error aproximado del 3%, con un nivel de conanza
del 95% (calculado para la muestra probabilstica). La seleccin de los sujetos se hizo de forma aleatoria usando como marco
muestral los nmeros telefnicos del directorio telefnico de viviendas en reas urbanas y rurales de cada pas, donde se entrevist
a mil jvenes en cada uno de ellos, salvo Brasil y Mxico donde las entrevistas fueron de mil doscientos jvenes en cada caso.
Cuestionario
Se elaboraron dos cuestionarios pre-estructurados con una duracin aproximada de 15 minutos de aplicacin. La muestra de cada
pas se dividi en 50% para cada uno de los cuestionarios.
cuesnonorio 4 {50X de /o muestro)
Datos del encuestado
Mdulo 1: Posiciones valricas
Mdulo 5: Derechos y evaluaciones de
lnsuLuclones
Mdulo 7: Mercado de trabajo
Mdulo 9: Consumo de drogas
Mdulo 10: Educacin
Mdulo 12: Nuevas tecnologas
Mdulo 13: aruclpacln
Mdulo 11: ulagnsuco presenLe y percepcln
de futuro
cuesnonorio 8 {50X de /o muestro)
Datos del encuestado
Mdulo 2: 8epresenLaclones de la [uvenLud
iberoamericana
Mdulo 3: ulferenclas Lemucas
generacionales
Mdulo 4: Sexualidad
Mdulo 6: Integracin
Mdulo 8: Situaciones de violencia
Mdulo 10: Educacin
Mdulo 12: Nuevas tecnologas
Mdulo 11: ulagnsuco presenLe y percepcln
de futuro
Existen tres mdulos comunes entre los cuestionarios (mdulos 10, 11 y 12), por lo cual para estos mdulos se realiz el
procesamiento con el 100% de la muestra por pas.
Representatividad y ponderacin de los resultados
Los resultados obtenidos en la muestra fueron ponderados utilizando la informacin de los Censos de Poblacin y Vivienda ms
actuales de cada pas y en los casos en que dichos censos fueran anteriores a 2010, se realiz una proyeccin de la estructura actual
de la poblacin joven, apoyndose en las proyecciones de la Comisin Econmica para Amrica Latina. La ponderacin se realiz
considerando las variables edad y sexo.
Debido al alto componente urbano de los resultados, en gran medida determinado por tratarse de una encuesta va telefnica y
las bajas cifras de lneas telefnicas existentes en la mayora de los pases Latinoamericanos, se opt por analizar los resultados
considerando las entrevistas hechas a jvenes del mbito urbano, que representaron el 92.4% del total, pero en algunos pases este
promedio se rebas e incluso en un pas, Bolivia, no se realiz ninguna entrevista en el mbito rural.
PAS
NO. DE ENTREVISTADOS POR MBITO
% URBANO
URBANO RURAL
Argentina 917 83 92
Bolivia 1075 0 100
Brasil 1080 120 90
Chile 952 48 95
Colombia 923 77 92
Costa Rica 827 173 83
Ecuador 982 18 98
El Salvador 925 75 93
Espaa 925 75 93
Guatemala 922 78 92
Honduras 948 52 95
Mxico 1137 63 95
Nicaragua 960 40 96
Panam 915 89 91
Paraguay 964 39 96
Per 899 101 90
Portugal 814 192 81
R. Dominicana 918 82 92
Uruguay 933 67 93
Venezuela 919 81 92
Presentacin de los resultados
Los resultados se presentan considerando cuatro regiones (Pennsula Ibrica, Centroamrica, Cono Sur y Regin Andina) y dos
pases aparte (Brasil y Mxico) ya que por el gran peso de su poblacin joven en el total de todos los pases (51,5%), incorporarlos
a una regin equivala a distorsionar los resultados de todo el conjunto.
94
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