Debate sobre poltica soberana para el sector energa

Segunda poca En memoria de Alfredo Hernndez Pealoza, editor fundador

Observaciones del CNEE a la propuesta de Cuauhtmoc Crdenas y el PRD para una reforma energtica
Por: Ing. Angelberto Martnez Gmez

N 8
Agosto 2013

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l pasado 24 de julio, el Comit Nacional de Estudios de la Energa, dirigi una comunicacin al Presidente del PRD y al Ing. Cuauhtmoc Crdenas, en relacin con la propuesta legislativa dada a conocer por el PRD para una reforma energtica. El contenido resumido de dicha comunicacin es el siguiente: 3. En lo relativo a la autonoma presupuestal de CFE, son aplicables las observaciones hechas para el caso Resulta interesante el posicionamiento que fija la prode PEMEX. puesta, respecto a que no se requieren modificaciones a la Constitucin, dado que igualmente consideramos 4. Causa extraeza, que no se haga alusin a la crecienque siguen vigentes los postulados constitucionales en te participacin de inversionistas privados en la genemateria energtica y que para fortalecer y eficientar racin de energa elctrica destinada al servicio pnuestro sector energtico, lo que se requiere es un camblico, contrariando los sustentos constitucionales y el bio en la poltica energtica a lo cual puede coadyuvar inters del pas; sobre el particular se proponen las un marco jurdico en leyes secundarias, idneo a ese siguientes modificaciones a la Ley del Servicio Pblipropsito. co de Energa Elctrica: Sin embargo observamos algunas debilidades de la a) Reformar el artculo 3, fraccin II, para restringir propuesta referida, en los siguientes aspectos: la participacin de los productores independientes de energa elctrica. 1. Consideramos una debilidad de la propuesta del PRD, que dentro de los que denomina los 8 ejes recb) Reformar el artculo 36, fraccin I, inciso a), para tores, no est incluida, una reforma integral de los suprimir las sociedades de autoabastecimiento, en regmenes de contribucin a las finanzas pblicas. Es las que un socio es un generador de electricidad, una opinin generalizada el que una reforma energque enajena la electricidad producida a los otros tica es inseparable de una reforma hacendaria, que socios. permita destinar ms recursos a PEMEX sin detri5. En su referencia a la Ley para el Aprovechamiento mento de otras necesidades presupuestales. de Energas Renovables y el Financiamiento de la 2. La autonoma presupuestal de PEMEX, es un tema Transicin Energtica, no debe pasarse por alto que que debe abordarse con ms cuidado en cuanto a su dicha Ley, como lo establece su artculo 1, est diribeneficio social y su viabilidad jurdica. gida para regular las energas renovables con fines distintos a la prestacin del servicio pblico de enerDe acuerdo con la propuesta, el Consejo de Admiga elctrica o sea a la generada por empresas privanistracin de PEMEX, ser autnomo, para distridas, por lo que se propone una reforma a ese artcubuir los ingresos, tanto los previstos como los que lo, para que dicha ley promueva el aprovechamiento excedan esas previsiones, lo anterior puede generar de las energas renovables, para la generacin de una tendencia a que grupos de influencia se apodeelectricidad, destinada al servicio pblico. ren del manejo de los recursos provenientes del petrleo que es de todos los mexicanos o se tomen de- 6. En el caso de la Ley Orgnica de la Administracin cisiones que quebranten esos recursos. El Consejo de Pblicas Federal, no se toca lo relativo a la fijacin Administracin de PEMEX est integrado por 15 de precios de energticos, que actualmente son faculmiembros de los cuales, 6 son representantes del tad de la Secretara de Hacienda, de conformidad Ejecutivo Federal y 5 del sindicato petrolero, lo cual con el artculo 30 fraccin X de dicha Ley; dichos no es ninguna garanta de que las decisiones responprecios son causa de una delicada problemtica sodan a un inters social y nacionalista. cial, por lo que tal fraccin debe reformarse, para modificar los mecanismos de fijacin de los precios En cuanto a la viabilidad jurdica de la independenreferidos. cia de la Secretara de Hacienda o sea del Ejecutivo Federal, debemos referirnos a la resolucin de la Finalmente es importante identificar las coincidencias SCJN a la controversia constitucional 109/2004 y sumar esfuerzos para evitar una reforma que atente (DOF 24-X-2005), presentada por el Ejecutivo Fede- contra el inters nacional y los mexicanos. ral en contra de la Cmara de Diputados, cuando sta modific el presupuesto federal. En este caso la SCJN resolvi que, el decreto del PEF tena la natu-

raleza jurdica de Ley y por tanto poda ser observada (vetada) por el Ejecutivo Federal en uso de sus facultades constitucionales, veto que solo puede ser superado por la votacin de dos terceras partes de los integrantes de la Cmara de Diputados. Por lo que toda Ley o el Presupuesto mismo que restrinja esta facultad del Ejecutivo, lo ms probable es que dara lugar a una controversia constitucional, que dados los antecedentes, favorecera al Ejecutivo.

Comit de la Energa Informa

BOLETN INFORMATIVO DEL COMIT NACIONAL DE ESTUDIOS DE LA ENERGA

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El Estado desdibuja su rectora en el sector energtico al ceder paso a la IP

Tomado de La Jornada Michoacn, 18 de mayo de 2013, p. 3 Por: Carlos F. Mrquez

la iniciativa privada, con el argumento de la cada vez ms menguada rentabilidad de las paraestatales; no obstante, los especialistas subrayaron que las deficientes polticas, las opacidades administrativas y hasta los intereses particulares son factores que originan las crisis en el sector energtico.

Rafael Decelis y Javier Jimnez, ambos egresados de la UNAM, subrayaron que en los acuerdos del Pacto por Mxico est prefigurada no la privatizacin de Pemex, pero s de la industria petrolera al No somos un pas petrolero, tenemos menos del uno por abrir a la iniciativa privada la exploracin y produccin. ciento de la reserva mundial del petrleo conocido, aclar el Lo preocupante de la poltica en hidrocarbuingeniero qumico Rafael Decelis Conros que perfila el gobierno de Pea Nieto, y treras y en razn de ello sentenci que que se pretende concretar con la aprobacin vender petrleo crudo es una estupide la reforma energtica que ser presentada dez, adems de un acto de traicin an en fecha indeterminada, es que mientras cuando se sabe que si se sigue exportanla iniciativa privada participa en la industria, do de manera indiscriminada, como se Mxico continuar con la exportacin de ha hecho hasta ahora, las reservas procrudo; es decir, vender el recurso sin valor badas en Mxico alcanzarn para menos agregado, con la justificacin de que es ms de diez aos. barato exportar que producir petroqumicos. A principios de abril, Enrique Pea NieLa federacin se aferra a la mxima de que la to concret un convenio con la empresa exportacin de crudo ha sido fundamental petrolera China Sinopec, en virtud del para estabilizar la economa mexicana; sin Participantes en el foro La Reforma Energtica y la Soberana cual Mxico se compromete a elevar a Nacional, realizado por la Fraternidad Politcnica de Michoacn y embargo, Rafael Decelis afirm que en dicha 30 mil barriles diarios las exportaciones el Comit Nacional de Estudios de la Energa // Foto Ivn Snchez estabilidad no se toman en cuenta las remede petrleo crudo, por lo que el ingeniesas de 12 millones de migrantes mexicanos ro Javier Jimnez Espri advirti que centrar la poltica en las que generan ms divisas que la exportacin del hidrocarburo ni exportaciones pone en peligro la seguridad energtica de la natampoco el dinero del narco que mantiene un equilibrio nacional y cin. estabiliza las cosas abajo. Si no fuera por estos dos La asociacin de egresados politcnicos Fraterni- Vender petrleo crudo es renglones de ingreso este pas sera completamente dad Politcnica de Michoacn y el Comit Na- una estupidez y un acto de inviable. cional de Estudios de la Energa realizaron ayer traicin: Rafael Decelis El panorama es preocupante ante la tentativa de privaen el Centro Cultural Universitario el foro La tizar distintos sectores de la industria petrolera, por lo Reforma Energtica y la Soberana Nacional, en el que particique Decelis Contreras lanz una dura crtica contra los jvenes y los paron Javier Jimnez Espri con la ponencia La soberana naciosectores sociales y grupos sindicales: nal y energtica; Rafael Decelis Contreras habl de Petroqumica y refinacin, el valor agregado; Pablo Moctezuma Barragn compar- No me opongo a que la juventud ande en broncas como las que ti un recuento de La defensa histrica del petrleo; Francisco Ca- tenemos hoy porque se enojan por los cambios en programas de esrrillo Sobern expuso la Situacin del sector elctrico nacional y tudios, pero todo esto carece de sentido. Esta juventud debe preocuSimn Cruz Galindo desarroll el tema La energa nuclear en M- parse ms por asuntos importantes, trascendentes; tendran que entender que con diez aos vendiendo petrleo barato sus hijos no van xico. a tener ese recurso y dejarse de tonteras. Dnde est la gente inteliLos ponentes coincidieron en que el Estado mexicano ha venido gente? Est cancelada, los gremios estn cancelados. La gente pendesdibujando su rectora en sectores energticos cediendo paso a sante est claudicada, seal.

Homenaje a Rafael Decelis

Incansable luchador contra la privatizacin del petrleo mexicano y reivindicador de la gesta expropiatoria del general Lzaro Crdenas, recordando en diversos foros, tanto a senadores y diputados Publicado en El Correo Ilustrado de La Jornada, 30 de junio de 2013, p. 2 de todos los partidos polticos, as como el propio presidente Enrigradecemos la oportunidad de publicar nuestro reconoci- que Pea Nieto, su compromiso constitucional con la patria y evimiento pstumo al ingeniero Rafael Decelis Contreras, como tar traicionarla entregando la renta petrolera a intereses y empresas un homenaje a este gran defensor del petrleo, a un mes de su trasnacionales, por ser patrimonio de los mexicanos. fallecimiento. Este es el legado del ingeniero Decelis, excepcional mexicano, El ingeniero Decelis Contreras fue un distinguido acadmico de la motivo por el cual exaltamos su memoria y acciones en defensa UNAM, profundo conocedor de los hidrocarburos y la petroqu- del petrleo y de la nacin. mica en Mxico, profesionista de convicciones, preocupado siem- Comit Nacional de Estudios de la Energa: Francisco Carrillo Sobern, pre por la importancia de la contribucin de la ingeniera en el Mario Galicia Ypez, Jess Zendejas Macas, Angelberto Martnez Gdesarrollo cientfico y tecnolgico del pas y meritorio del Premio mez, Adolfo Miranda Torres, Catalina Garca Espinoza, Jess Navarrete Nacional de Qumica en 2001. Castellanos, Daniel Huerta, Ricardo Miranda Torres y Benito Valerdi.

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Declaracin de Santa Mara Zacatepec

imposicin de un gasoducto, acueducto y de dos termoelctricas en Huexca, Morelos y demandamos la cancelacin definitiva del Proyecto Integral Morelos. Reunidos el 20 y 21 de julio al pie de los volcanes, de los guardianes Nos pronunciamos por la cancelacin del relleno sanitario en Tlaxiade nuestros pueblos, hombres y mujeres integrantes de ms de cien ca, Hidalgo impulsado por el gobierno del estado y el gobierno fedeorganizaciones, redes, comunidades y colectivos provenientes de 14 ral. estados venimos a dar nuestra palabra para decirles que nuestro pas Es exigencia de nuestros pueblos que sea respetado el derecho que enfrenta un grave peligro, ya que el grupo gobernante al servicio de las tienen nuestras comunidades al consentimiento libre, previo e inforgrandes empresas trasnacionales est cediendo nuestro territorio a mado. Ningn proyecto de inversin ms sin tomar en cuenta a los intereses extranjeros y cancelando los derechos que a travs de largas dueos histricos del territorio! y heroicas luchas han ganado nuestros pueblos. Es claro que la entrada en vigor hace 20 aos del Tratado de Libre Ms de la tercera parte del territorio de Mxico ha sido entregada a las Comercio de Amrica del Norte conden a la miseria a millones de empresas mineras extranjeras; el gobierno federal impone en estos familias mexicanas y entreg los bienes y soberana de nuestro pas a momentos una serie de medidas que buscan ceder nuestros recursos manos extranjeras. La imposicin del Plan Puebla-Panam (hoy Pronaturales estratgicos; las reformas estructurales que tratan de impo- yecto Mesoamrica) hace ya doce aos ha trado despojo y violencia a nernos en materia laboral, fiscal, energtica, agraria y educativa, aten- los pueblos de Mxico y Centroamrica. Hoy se cierne un nuevo pelitan contra los derechos de nuestros pueblos, de las trabajadoras y tra- gro que es el Tratado Transpacfico. Los participantes en este encuenbajadores y de la Soberana Nacional. Nos manifestamos enrgica- tro exigimos al gobierno de Mxico que no suscriba el mencionado mente en contra de la privatizacin del sector energtico. tratado que slo beneficia a los grandes capitales. Hemos coincidido en que, ante esta grave situacin, es prioritario construir un proyecto unitario que fortalezca las luchas de nuestros Este encuentro hace un llamado para que los das 12 de septiembre y pueblos; el aislamiento de los movimientos de resistencia le permite a 12 de octubre prximos nos movilicemos a nivel nacional y de manelos poderosos derrotarnos. Es fundamental que avancemos en la coor- ra unitaria para exigir al gobierno federal el respeto a los derechos de dinacin de las diferentes luchas que se desarrollan a lo largo y ancho nuestros pueblos; la cancelacin de los megaproyectos, la no criminadel pas y por ello hacemos un llamado fraterno a los diferentes movi- lizacin de la protesta social y la anulacin de las reformas estructuramientos a que dejemos de lado las diferencias y protagonismos y les que atentan en contra la economa popular, los derechos de l@s avancemos en la construccin de un espacio nacional que nos permita trabajador@s, de las comunidades y de nuestro pas. enfrentar los graves peligros que viven nuestros pueblos y nuestra Na- Pueblo de Mxico: ha llegado la hora de movilizarnos unid@s, con fuerza, con amor y con inteligencia para defender lo nuestro. Ha llegacin. Ante la oleada represiva que sufren nuestros movimientos es funda- do la hora de levantarnos por la defensa y el libre ejercicio de nuestros mental que articulemos acciones para exigir la presentacin con vida derechos. Es hora de retomar la bandera que enarbolaron nuestr@s de nuestros desaparecidos y el castigo para los asesinos de nuestr@s abuel@s en defensa de la vida y las comunidades. Es tiempo que cacompaer@s Bety Cario, Mariano Abarca, Alexis Benhumea, Ber- minemos juntos, es tiempo que pasemos de la resistencia a la ofensiva. nardo Vzquez, Hern Sixto Lpez y much@s ms que han cado en Seguiremos respetando todas nuestras formas de lucha. la lucha. Este encuentro se manifiesta por la inmediata liberacin de tod@s l@s pres@s poltic@s del pas, en particular la del compaero Alberto Patishtn y los compaeros de Tlanixco, municipio de Tenango del Valle, Estado de Mxico encarcelados desde hace ms de 8 aos por defender el derecho al Agua. En este mismo sentido exigimos la libertad de los hermanos zapotecas que luchan en contra de los parques elicos y exigimos el cese del hostigamiento y persecucin en contra de los integrantes de la Asamblea Popular del Pueblo Juchiteco. No permitiremos ms intimidaciones, persecuciones o cualquier tipo de agresin hacia los usuarios de la energa por parte de la Comisin Federal Electricidad. Exigimos castigo a los responsables materiales e intelectuales de la represin sufrida por el heroico pueblo de Atenco el ao del 2006 incluido al entonces gobernador del estado de Mxico Enrique Pea Nieto, quien desde la presidencia contina su imponiendo megaproyectos, especficamente el aeropuerto y carreteras. Las vejaciones y la tortura sexual que han sufrido nuestras compaeras de Atenco y en el Estado de Mxico son inaceptables y seguiremos luchando para que los daos les sean reparados nacional e internacionalmente. Ms an, mantendremos pasos firmes para que mujeres y hombres, codo a codo, continuemos construyendo un m undo mejor. Exigimos la cancelacin de las presas Paso de la Reina, La Parota y de las que amenazan la vida de las comunidades de la Sierra Norte de Puebla, Veracruz y Chiapas. Asimismo demandamos la cancelacin del megaproyecto elico del Istmo y de los parques que se pretenden construir en Juchitn, San Dionisio del Mar, San Mateo del Mar y Unin Hidalgo. Reiteramos nuestro rechazo a las concesiones mineras que se han otorgado sin la consulta e informacin a las comunidades. Manifestamos nuestra solidaridad a nuestr@s herman@s de los pueblos de Morelos, Puebla y Tlaxcala que luchan en contra de la
* En este encuentro particip el Comit Nacional de Estudios de la Energa

Basta ya de despojos, violencia Muera el mal gobierno. Es ahora o nunca.

injusticia

Dado el 21 de julio del 2013 en Santa Mara Zacatepec, Puebla. Estado que tambin est resistiendo a los megaproyectos de muerte del capital transnacional y que tambin es ejemplo de economa solidaria. ENCUENTRO NACIONAL EN DEFENSA DEL TERRITORIO, LA ENERGA Y LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES.*

CNEE particip en los trabajos de la reunin en Santa Mara Zacatepec, Puebla.

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A un ao de ausencia del camarada Alfredo Hernndez Pealoza*

lfredo, tu ausencia nos pesa, el vaco que nos queda no ha da Alfredo, pero por hoy basten estas letras para convocar su presencia entre nosotros y nos sirvan para ratificar nuestro comprodesaparecido. miso con el mismo sueo compartido durante tantos aos de luSin embargo hay algo muy poderoso que le hace contrapeso a ese cha. terrible hueco, y es el peso de tu presencia a travs de tu ejemplo. Ni un minuto de reposo y olvido frente a la injusticia, la explotaTu ejemplo tiene un maravilloso peso entre nosotros y se vuelve cin y el dominio capitalista y trasnacional. Tu memoria alimenta una enorme presencia entre quienes fuimos tus compaeros de nuestra lucha y tu ejemplo es hoy patrimonio de los trabajadores y lucha y hermanos de esfuerzo y de sueos. pueblo humilde de Tabasco y de todo Mxico. Compartimos tu sueo en que los trabajadores y el pueblo oprimido sern un da dueos de su destino. Que lo harn por la toma de conciencia, por el ejercicio de la inteligencia, de la dignidad y de la QU VIVAN LA MEMORIA Y EL EJEMPLO DEL CAMAlucha por los objetivos de liberacin social que acariciamos y com- RADA ALFREDO HERNNDEZ PEALOZA!! partimos durante tantos aos. Compartimos tu capacidad de indignacin ante los atropellos, la corrupcin, el entreguismo de funcionarios, lderes venales y charros, diputados y senadores acomodaticios y vivales, a sabiendas que ese coraje deber transformarse en esfuerzos de estudio, de organizacin y de lucha, que este ser el veneno letal contra esos intereses que hunden al pas en el dolor, la pobreza, la descomposicin y la desesperanza. QUE VIVA MXICO Y LA HONRA DE SUS MEJORES HIJOS COMO ALFREDO!! LA COORDINACIN NACIONAL DEL COMIT NACIONAL DE ESTUDIOS DE LA ENERGA, A.C.

Liderazgos como el tuyo nos iluminan la ruta a seguir, esa es tu * Texto ledo durante el Homenaje rendido al Ing. Alfredo Hernndez Pealoza con motivo de su primer aniversario luctuoso. poderosa presencia entre nosotros. Tu conviccin en un futuro socialista, donde el trabajo ser el mximo valor social, donde el estudio ser la mxima virtud y la educacin ser generalizada y profunda para absolutamente todos los mexicanos, donde la salud estar garantizada hasta para el ms humilde, en fin donde la equidad y la justicia social sern los valores ms apreciados es un sueo que nos sigue moviendo todos los das. Tu incansable capacidad de trabajo a favor de tus hermanos en lucha o en desgracia, es tambin una demostracin de la altura espiritual y fraterna de la que es capaz el ser humano cuando asume a plenitud su conciencia humana y proletaria. Nos prodigaste con tu visin internacionalista, el aprecio que nosotros te tenamos se extendi a los trabajadores de energa y de otras ramas de toda Amrica Latina, y as lamentaron tu partida los camaradas venezolanos, cubanos, argentinos, bolivianos, por mencionar slo algunos. Pero tambin los nuevos vientos de lucha en Canad y los Estados Unidos de Norteamrica lloraron tu ausencia. Esta es tu presencia, este es tu ejemplo. Mucho ms se puede y debe escribir sobre nuestro querido camara-

Coordinadores Nacionales: Arq. Francisco Carrillo Sobern Arq. Mario Galicia Ypez