!#!
SISTEMUL PENITENICAR ESTE IN PRAGUL COLAPSULUIBugetul - sub limita de supravietuire
Desi MJLC si ANP neaga problemele sistemului penitenciar, realitatea demonstreaza contrariul. Deficitul bugetar pentru 2009, raportat la un nivel de supravietuire, este de
112 milioane RON
. Sunt deja datorii de zeci demilioane catre furnizori, majoritatea penitenciarelor primind somatii de incetare a furnizarii unor utilitati precumhrana persoanelor private de libertate, combustibil sau energie electrica.Raportat la executia bugetara pe anul 2008, bugetul ANP pe anul 2009 este la
85%
in termeni nominali. Fata denecesarul de finantare pentru derularea normala a activitatilor, bugetul ANP este la un nivel de
55,87%.
Cu toateacestea, in mod surprinzator, problemele de subfinantare sunt negate.
Orele suplimentare
efectuate de personalul din sectorul operativ nu sunt platite din luna noiembrie 2008, acesteaneputand fi compensate cu timp liber corespunzator datorita lipsei de personal materializata in 2500 de posturineocupate si a programului prelungit impus de activitatea desfasurata.Personalul din penitenciare nu poate refuza se efectueze ore suplimentare, iar plata acestor ore este obligatorie.Recent directorul general a recunoscut realitatea acestei situatii, numai la un penitenciar fiind peste 19.000 de oresuplimentare neplatite.
Conditii de lucru – umilitoare
Conditiile de lucru sunt la nivelul anilor ’60,
riscul profesional
fiind maxim pentru aceasta categorie de personalin lipsa unor investitii in infrastructura, logistica si dotari. Majoritatea penitenciarelor nu pot asigura
nici mcarapa potabila
curenta aceasta fiind furnizata doar cateva ore pe zi. Serviciul se desfasoara deseori 14 ore fara pauza.Protectia personalului este doar un articol in statut. La fel si despagubirile pentru risc profesional. Lipsestemetodologia. Procesul de elaborare a actelor normative si emitere a celor administrative se orienteaza pe alte prioritati. Statutul exista din 2004. In 2009 inca se asteapta reglementarea unor drepturi.
Managementul - decizii dezastruoase
ANP a promovat, fara sa accepte consultarea si fara sa faca un studiu de impact anterior, o serie de decizii care autriplat unele categorii de cheltuieli bugetare. Profilarea penitenciarelor s-a facut fara o planificare riguroasa fiindastfel
destabilizat intregul sistem penitenciar
.Mai mult, ANP
a refuzat sa evalueze impactul financiar
al profilarii pana recent, cand a descoperit ca intr-adevar cheltuielile sunt imense. Abia dupa 8 luni de implementare ANP si MJLC realizeaza dimensiunea sicosturile acestui demers.Alte doua masuri,
reorganizarea statelor de functii
si
modificarea programului de lucru
pentru personaluloperativ, sunt promovate in aceeasi maniera. ANP refuza sa faca o consultare reala, recent chiar indrumanddirectorii de penitenciare sa ascunda orice intentie referitoare la reorganizarea statelor de functii.
Transparenta decizionala – amenintari si incercari de intimidare
Transparenta decizionala este una formala, organizatiile sindicale reprezentative si personalul nefiind consultati in pofida obligatiilor legale ce revin in acest sens angajatorului. In cel mai bun caz, proiectele se trimit prin postaelectronica cu termen scurt de consultare, iar propunerile sindicatelor sunt ignorate.Pe langa presiunile facute de conducerea ANP direct asupra liderilor sindicali, consideram inacceptabil faptul caDirectia pentru Prevenirea Criminalitatii si Terorismului – fosta SIPA, a primit dispozitii de a „incadrainformativ” liderii si alti militanti sindicali. In justitie un serviciu secret care functioneaza ca un instrument de presiune nu poate fi tolerat.Conducerea ANP alimenteaza conflictul prin declaratii de presa care incearca denaturarea motivatiei actiunilor sindicale si traducerea divergentelor ca reactii la probleme individuale. Directorul general al ANP pozeaza inaparatorul sigurantei nationale impotriva propriilor salariati cu toate ca sindicatele nu au transmis niciodatamesaje care sa fi creeat opiniei publice sentimentul de vulnerabilitate.
Protestele vor respecta strict cadrullegal. Nu avem intentia sa abuzam ci sa uzam de drepturile sindicale conferite de legislatie intr-un stat
Leave a Comment