DREPT EUROPEAN GENERAL

Structurile Uniunii Europene I.Originile integrarii europene U.E. s-a format in urma celor 2 razboaie mondiale. Scopul era mentinirea pacii si sporirea influentei Europei in lume. Si inainte si dupa constituirea UE au existat diverse organizatii de cooperare militara,economica si politica. In 1929 Aristide Brian propunea primul proiect European in fata Societatii Natiunilor fondata in 1920 la Geneva. Dupa al doilea razboi mondial dificultatile economice si amenintarea unui Razboi Rece au constituit liante pt statele europene. La 19sept. 1946 W. Churchill pronunta un discurs la Universitatea din Zurich invitand statele europene sa constituie Statele Unite Europene. Fundament pt acestea trebuia sa constituie reconciliera franco germana. La 5 iunie 1947 Geroge Marshal propunea la Universitatea Harvard un important ajutor economic pt toate tarile europene slabite de razboi, Programul se numea Programul de restabilire europeana(Planul Marshall). Acesta a fost un imbold pt crearea in 1948 a Organizatiei pentru Cooperare si Dezvoltare Economica. In 1948 la Haga este organizat un congres European sub presedintia lui W. Churchill unde s-a recomandat crearea unei adunari deliberative europene si a unui consiliu special European carea avea sracina de a pregati integral europeana atta pe plan politic cat si economic. Se preconize de ja la acea vreme crearea unui curs de justitie care ar fi controlatn aplicarea unei Charte a drepturilor omului.Pana la urma congresul respective ajunge la crearea consiliului Europei. Consiliu Europei isis are sediul permanent la Strasburg fiin format dintr-o Adunare Admistrativa si un Comitet de Ministrii. Desi Adunarea a incercat sa lanseze numeroase initiative pt unificarea europeana in diverse domenii cumr ar fi sanatate, transporturi ect, recomandarile respective nu ajung sa mobilizeze statele europene. Astfel utilitatea Consiliului Europei este limitata din cauza modalitatii de conlucrare,metoda interguvernamentala in care fiecare stat are drept de veto. In acel moment niciunul din statele europene nu era gata sa-si limiteze suveranitatea in favoarea unei unificari europene mai stranse. Suveranitatea apartine structurilor statle sau Parlamentull si Guvernului.

II. Formarea Europei comunitare (1950-1960) 1.CECO(Comunitatea Europeana a Carbunelui si Otelului) La 9 mai 1950 Robert Schuman propune crearea CECO. Inspirat de Jean Monnet Robert Schuman enunta ceea ce va devein metoda comunitara propunand punerea in comun a resuroselor de carbine si otel ale Frantei si Germaniei intr-o organizatie deschisa si altor state. Aceste resurse nu sunt alese intamplator,ele constituind baze ale productiei indrustriale,dar si materii prime pt armament, fiin in acelasi timp resurse frontaliere. Aceasta initiativa a constituit mai intai de toate o mana intansa Germaniei plasata astfel pe picior de egalitate cu celellate state europene. Sub invelisul unei apropieri economice ea vizeaza un obiectiv eminamente politic si anume reconcilierea si unificarea Europei Occidentale. Adoptata de catre 5 state: Germania,Italia,Benlux: Belgia,Olanda,Luxemburg,propunerea franceza ajunge la 18 aprilie 1951 la semnarea Tratatului de la Paris care instituie CECO. Rgatul Unit refuza la acea vreme sa adere la comunitate,nefiin de accord cu caracterul supranational al acestei noi comunitati europene. Cele 6 state au dat instittiilor commune si independente de state toate puterile in materie de carbine si otel pt operioada de 50 de ani. Deciziile in comunitate erau luate e Inata Autoritate,organ de cooperare supranational a carui 9 membri erau desemnati de catre guvernele celor 6 state. O Curte de Jutitie,o Adunare Parlamentara Consultativa,mebrii careia erau numiti de parlamentele nationale si un Consiliu Special de Ministri completau si controloau dispozitivul. Finantarea CECO era independenta de state,resursele proprii preveneau din prelevarea directa de la intreprinderile de carbune si siderurgice. Inalta Autoritate premergatoare a comisiei este marea inovatie a parintilor fondatori. Aceasta institutie este independent de guvernele nationale,iar deciziile sale sunt executorii in statele membre.Astfel pentru prima data statele acceptau sa-si delge puerile unei institutii supranationale. Aceasta meoda,diferita de practica interguvernamentala isis va demonstra foarte repede eficacitatea pt ca CECO atinge rapid un triplu obiectiv: -reconcilierea franco-germana -controlul carbunelui si otelului in scop pasnic -punea in miscare a unei integrari europene Aceasta experienta reusita si-a determinat fondatorii sa prevada extinderea cooperarii si la alte sectoare.

Alte organizatii europene

1.Organele de cooperare militara: a) Comunitatea Europeana de Aparare Pentru a forma un pol opus statelor sovietice si mai ales in fata unei amenintari resimtita ca iminenta a unei invazii sovietice,se implunea o cooperare a statelor occidentale in domeniul military. Astfel,cateva din aceste state se reunesc pt a semna un tratat de instituire a CEDA=Tratul de la Paris din 27 mai 1952.Reunea 5 state: Belgia, Regatul Unit, Franta, Olanda si Luxemburg.Fiecare parte se angaja sa asiste oricare din statele semnatare daca acesta ar fi victima unei agresiuni. Organizatia si-a pierdut repede interesul avand in vedere participarea celor 5 state semnatare la NATO.

b) NATO Este instituita prin trataul de la Washington semnat la 4 aprilie 1949. Chiar daca nu este o organizatie exclusiv europeana,aceasta organizatie este inseparabila de institutiile europene. Ea vizeaza sa apere Europa Occidentala si este deschisa spre adeziune in principal statelor europene. In 1949 erau 12 semnatari ai tratatului de instituire: SUA, Canada, Italia, Portugalia, Islanda , Norvegia,Danemarca,Belgia,Regatul Unit,Franta,Olanda si Luxemburg. Astazi NATO este o alianta care recruteaza 28 de state si mai multe tari partenere.