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LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS PARA LA REGIÓN METROPOLITANA DE BUENOS AIRES
10. Contexto Económico
 
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El contexto económico
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 La Argentina de hoy presenta bases sólidas para ingresar en una
nueva trayectoria decrecimiento
. Después de llegar a niveles casi impensables de deterioro, resulta posible proyectarun ciclo estable de desarrollo capaz de mejorar signficativamente las condiciones de vida deamplios segmentos de la sociedad.Concurren para ello un par de factores esenciales. Por un lado, el reposicionamiento del estadoque va recuperando márgenes de decisión después de las duras enseñanzas que deja la décadapasada, cuando todos sus dispositivos se orientaron dogmáticamente a sostener un modelo quellevó al quiebre en todos los planos de la vida social.Por otro lado, la economía presenta fundamentos para su desempeño como no ha ocurrido endécadas. Los principales equilibrios macroeconómicos no solo alejan del horizonte la posibilidad deuna nueva crisis –del tipo de las que se producen cada aproximadamente diez años- sino queparecen impulsar un período prolongado de expansión.Es claro que el crecimiento del producto no asegura por sí la superación de las condiciones dedesigualdad y exclusión que aun persisten, pero constituye una base esencial para desplegar unamplio abanico de políticas públicas y capacidad innovadora, que permita, entre otras cosas,mejorar sustancialmente la capacidad de gestión del estado.La historia económica Argentina muestra una gran volatilidad en la evolución de la economía. Si seanaliza el crecimiento desde 1951 a 2005, el PBI creció 37 veces y cayó 18 por lo que una terceraparte de los últimos 55 años el producto se redujo.La alta volatilidad ha generado grandes cambios en el PBI per capita con períodos de ingresossuperiores a los U$S 10.000 para luego caer a U$S 2.000. Esto condujo a un deterioro de losingresos de la población respecto al resto del mundo. La Argentina, de tener un ingreso per cápita(medido en paridad de poder adquisitivo) del 50% del que tenían los habitantes de E.E.U.U. en1950, tiene actualmente uno de sólo un 25%.Los causas de estas fuertes variaciones en la economía argentina han sido básicamente dos. Enprimer término los problemas de los déficit de la Cuenta Corriente que ante shocks internacionalesy reversiones en los flujos de capitales, generaban las conocidas crisis de balanza de pagos.En segundo término, el problema de las Cuentas Públicas con déficit sistémicos financiados a partirde incrementos de la deuda, que ante problemas en el acceso al mercado de financiamiento,principalmente el externo, exponía a la economía a una posible crisis de deuda.En el gráfico 1 cada punto indica la situación que presentaron esas dos dimensionesfundamentales del desempeño económico cada año, desde 1950 a 2006. Allí se puede observarque en 28 de los últimos 46 años la economía argentina presentó déficit de cuenta corriente yfiscal, y en otros 14 déficit fiscal.En los últimos 4 años se observa un cambio sustancial reflejado en el gráfico: la economía se ubicaen el cuadrante superior derecho, es decir presentó superávit “gemelos”. Esta última condicióncomplementada por el sostenimiento de un tipo de cambio real competitivo y estable como señalde precios hacia el sector de bienes transables, conforma los
pilares del actual modeloeconómico
.
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Gráfico 1. -
Superávit/Déficit fiscal y de cuenta corriente en % del PBI(Fuente: elaboración propia con datos del Ministerio de Economía)
-14%-12%-10%-8%-6%-4%-2%0%2%4%-5%-3%-1%1%3%5%7%9%
004
Superávit de Cta CteSuperávit FiscalDéficit de Cta CteSuperávit FiscalSuperávit de Cta CteDéficit FiscalDéficit de Cta CteDéficit Fiscal
0506
 Todo hace prever que las condiciones que permiten estos equilibrios macroeconómicos
habrán desostenerse en los próximos años
. La performance fiscal fruto del aumento en la demandainterna, el incremento promedio del nivel de ingresos de la población y el mejoramiento deldesempeño recaudatorio, permitirá mantener un elevado superávit primario. El constante aumentode las exportaciones y el precio de los commodities -que tiende a mantenerse elevado por lascondiciones que presenta el mercado internacional- aseguran un saldo comercial favorable delorden de los u$s 10.000 millones por año. Además, los pagos de la deuda externa renegociadatendrán una incidencia decreciente en relación al PBI y el financiamiento necesario para hacerfrente a sus servicios, habida cuenta del importante superávit fiscal, puede obtenerse en elmercado doméstico y sólo selectivamente al internacional.En ese contexto, la evolución del producto bruto interno ha permitido en el segundo trimestre de2005 equiparar el que tenía la Argentina en 1998, manteniendo desde entonces en los trimestressucesivos el alto crecimiento. (gráfico 2).
En particular, el producto bruto geográfico de CABA y los partidos de la Provincia deBuenos Aires estaría alcanzando a fines de 2005 los 263.440 millones a precioscorrientes
. A su vez, el importante crecimiento de la inversión bruta fija en los últimos años se ha explicadosobre todo por la incidencia de la adquisición de bienes durables y la construcción. (Cuadro 1)
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