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Proyecto de Inversin Pblica

Toda intervencin limitada en el tiempo


Que utiliza total o parcialmente recursos pblicos

Con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar, recuperar o rehabilitar la capacidad productora de bienes o servicios de una Entidad Cuyos beneficios se generen durante la vida til del proyecto
Debe constituir la solucin a un problema vinculado a los fines y competencias de una Entidad, pudiendo ejecutarse en ms de un ejercicio presupuestal, conforme al cronograma de ejecucin de los estudios de preinversin.

Las intervenciones que constituyen gastos de operacin y mantenimiento.

La reposicin de activos que:


(i)

se realice en el marco de las inversiones programadas de un proyecto declarado viable; (ii) est asociada a la operatividad de las instalaciones fsicas para el funcionamiento de la entidad; o (iii) no implique ampliacin de capacidad para la provisin de servicios.

OJO

En general, la reposicin de activos es el reemplazo de un activo cuyo tiempo de operacin ha superado su periodo de vida til o ha sufrido daos por factores imprevisibles que afectan la continuidad de sus operaciones

Cmo funciona el
PROYECTO DE INVERSIN

PROBLEMA

SOLUCION

IDENTIFICACIN ANLISIS DIMENSIONAMIENTO

RENTABILIDAD SOCIAL SOSTENIBILIDAD CONSISTENCIA CON POLTICAS

SNIP

VIABILIDAD
Para que un proyecto sea declarado viable, debe demostrar, a travs de los estudios de preinversin que sean necesarios; que es: Compatible con las polticas sectoriales nacionales y los PDC Sostenible y Socialmente rentable.

Ciclo del Proyecto


Idea

Preinversin
Perfil
Pre factibilidad Factibilidad

Inversin
Estudios Definitivos/ Expediente Tcnico Ejecucin

Postinversin

Operacin y Mantenimiento

Fin Evaluacin Ex post

*La declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la


fase de preinversin a la fase de inversin.

Retroalimentacin

CRITERIOS BSICOS: PROCESO DE CERTIDUMBRE vs COSTO DE LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIN

mayor

I n c e r t i d u m b r e
menor
Idea Perfil Prefactibilidad

mayor

C o s t o

menor
Factibilidad

EN EL PERFIL SE DEBE IDENTIFICAR Y DIMENSIONAR EL PROBLEMA A RESOLVER , AS COMO PROPONER Y EVALUAR LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN.

hasta S/1200,000
PERFIL

> S/1200,000 hasta S/.10000,000


Contenidos Mnimos del Anexo SNIP 5A

Perfil Simplificado Formato SNIP 04

PERFIL

> S/10000,000
Requiere Perfil segn Anexo SNIP 5B + Para Programas de Inversin Usar Anexo SNIP 6

EL ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PERMITE DETALLAR SOLO LA ALTERNATIVA SELECCIONADA


Ms de S/10000,000

FACTIBILIDAD

Para Proyectos : Contenidos Mnimos del Anexo SNIP 7 Para programas de Inversin : Anexo 08

Para

que la OPI declare la viabilidad de un PIP, debe contar como mnimo con:
Perfil Simplificado: hasta S/.1200,000
Perfil (Anexo. 5A): hasta S/.10000,000

APROBACION POR OPI Perfil (Anexo. 5B): + de S/.10000,000 Programa (Anexo 06) Ms de S/.10000,000.
DGPI

autoriza excepciones de superiores de estudio. Plazo: 10dh

niveles

Plazos para la evaluacin de los Estudios de Preinversin


Expresados en das hbiles:
ESTUDIO DE PREINVERSIN OPI / DGPM

PERFIL SIMPLIFICADO
PERFIL FACTIBILIDAD

10
30 40

TIPOS DE PROCEDIMEINTOS
El SNIP ha incorporado diversos procedimientos especiales que pretenden asegurar el mejor uso de los recursos. Procedimientos ms simples, cuando el tiempo sea un factor muy costoso (situaciones de emergencia) o el monto de la inversin no justifique el costo de los estudios (proyectos menores)

Fase de Inversin
RECORDAR:
Un PIP ingresa en la fase de inversin

luego de ser declarado viable.

La fase de inversin comprende:


La elaboracin del estudio definitivo o expediente tcnico detallado, u otro documento equivalente, y la ejecucin del PIP.

La fase de inversin culmina con el

registro del Informe de Cierre del PIP (Formato SNIP 14)

UE llena y suscribe Formato SNIP 15 para informar la consistencia entre ET y est. preinver.

OPI recibe Formato y registra: monto de inv, plazo y modalidad de ejec, frmula polinmica, ANTES de que se aprobado por el rgano competente

Registro se hace directamente en el BP El plazo para registrar: 03 das hbiles Las disposiciones de la Directiva para ET y ED son aplicables a dems documentos equivalentes.

A ejecutar por Adm. Directa (no se aplica a los que iniciaron ejecucin antes del 10.02.2009)

En ET establece frmula de Reajuste de precios

A ejecutarse por Contratacin Pblica

Se aplica normatividad de Contrataciones del Estado

El BP ha habilitado un campo para el registro de la frmula de reajuste

Ejecucin del PIP

La ejecucin de un PIP slo deber iniciarse si OPI recibi el Formato SNIP 15 y lo registr en el Banco de Proyectos.

Lo elabora la UE cuando:
PIP ha sido totalmente ejecutado y liquidado Cuando ya no corresponde continuar con la

ejecucin del PIP

La OPI institucional registra el Informe de Cierre en el BP.


Registro no implica aceptacin ni conformidad de la OPI sobre el contenido del mismo.

PROCESO DE DEFINICIN DEL PROBLEMA: Rol de Inversin del Estado

1
Social Proyectos Sociales
Servicios Pblicos

2
Promotor
Proyectos Productivos
Oportunidades a Promover

3
Supervisor Regulador

Organismos

Inclusin Social
-Agua y Desage -Electricidad -Salud y Educacin -Seg Alim y Ciudadana -Transporte y Comunic -Otros

Inclusin Econmica
-Agroindustria -Turismo -Forestal -Pesquera -Manufacturas -Otros -OSIPTEL -OSITRAN -SUNASS -OSINERG -Otros

Incoherencias Misin, Visin, Proyectos


Posicionamiento equivocado Desviacin de objetivos Acciones suntuarias

CONTENIDOS MNIMO DE PERFIL PARA DECLARAR LA VIABILIDAD DE UN PIP 1. RESUMEN EJECUTIVO A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica. B. Objetivo del Proyecto. C. Balance oferta y demanda de los bienes y servicios del PIP. D. Descripcin tcnica del PIP. E. Costos del PIP. F. Beneficios del PIP. G. Resultados de la evaluacin social. H. Sostenibilidad del PIP I. Impacto ambiental J. Organizacin y gestin. K. Plan de implementacin. L. Conclusiones y recomendaciones. M. Marco Lgico ASPECTOS GENERALES 2.1. Nombre del proyecto. 2.2. Unidad formuladora y ejecutora. 2.3. Participacin de las entidades involucradas y beneficiarios. 2.4. Marco de referencia. IDENTIFICACIN 3.1. Diagnstico de la situacin actual. 3.2. Definicin del problema y sus causas. 3.3. Objetivo del proyecto. 3.4. Alternativas de solucin. FORMULACIN Y EVALUACIN 4.1. Anlisis de la demanda. 4.2. Anlisis de la oferta 4.3. Balance oferta demanda 4.4. Planteamiento tcnico de las alternativas. 4.5. Costos 4.6. Beneficios 4.7. Evaluacin social. 4.8. Anlisis de sensibilidad. 4.9. Anlisis de sostenibilidad. 4.10. Impacto ambiental 4.11. Seleccin de alternativa 4.12. Plan de implementacin 4.13. Organizacin y gestin 4.14. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada. CONCLUSIN ANEXOS

2.

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5. 6.

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