Decreto 533/2009
emitido por el
Ayuntamiento de Fuente
Palmera
Cierre definitivo vaqueriza
de Fuente Palmera,ILMO. AYUNTAMIENTO DE LA COLONIA DE FUENTE PALMERA
PLAZA REAL. NOM 1-CP.14.120-FUENTEPALMERA (CORDODA) TL. 057 637003 ~ FAX. 687.6388)
N* de Registro de Entidades 01140308 7 Correo Eletronico “secretaria@fuentepalmera.es”
DECRETO 533/2009
Visto eh expediente de naturaleza urbanistica temitado en este Ayuntamiento como
consecuencia del ejercicio de ke actividad de explotacion ganadera por el Sr. Antonio de
la Rosa Martinez en Ta finca de su propiedad situada en Prolongacién de Ja calle La
Higuera s/n sin la preceptiva licencia municipal de actividad,
Visto el informe emitido con fecha 8 de julio de 2009 por el Secretario de la
Corporacién que literalmente dice:
“Fernando Civantos Nieto, Funcionario de Administracién Local con Habilitacion
de Carécter Estatal, Secretario del Ayuntamiento de Fuente Palmera (Cordoba).
Dé conformidad con Jo dispuesio en ef art, 54.1.a) del RD Legislativo 781/86, que
aprucba el Texto refundido de las Disposiciones Legales vigentes en materia de
Régimen Local, emite el presente informe sobre la base de los siguientes Antecedentes
ie Hecho y Fundamentos de Derecho:
Antecedentes de Hecho
Primero: En este Ayuntamiento se ha tramitado un expediente de naturaleza urbanistica
como consectiencia del desarrollo de Ja actividad de explotasién ganadera por el Sr.
Antonio de la Rosa Martinez en fa finca de su propiedad situada en Prolongacién de la
salle La Higuera s/n sin la preceptiva licencia municipal ée actividad. Omitiendo otros
antecedentes que constan en el-citado expediente dehido a su desmesurada extensién y
suficiente conocimiento por las partes del procedimiento, se deben hacer constar a modo
‘de resumen, ademas del ya mencionado, resumen los siguientes que se mencionsn
Segundo: Con fecha 29 de noviembre de 2006, la Alcaldia dicié el Decreto 591/06, que
disponian la inmediata suspensi6a de la actividad, la imposicion de multas coercitivas
len caso de incumplimiento de la orden de suspensién, dando cuenta, en su caso. al
|Ministerio Fiscal, la obligacién del interesado de solicitar Ia correspondiente licencia de
Inctividad von ta debida adaptacién de ta misma a la Legislacion Ambiental, y la
ineoacién de] correspondiente expediente de disciplina urbanistica.
Tercero: Contra dicha resolucién, el Sr. dé 1a Rosi Martinez presentd, con fecha 17 de
abril de 2007 y 26 de abril de 2007, recurso de reposicién en cuyo esetite de
interposici6n solicitaba la suspensién de su ejecutividad.
Cuarto: El Decreto 374/2007, de 25 de junio, dispuso la acumulacién en un tnico
procedimiento de los recursos extraordinarios de revisin presentados por ¢! interesado,
Ja desestimacida de los recursos con fundamento en el informe transcrito en el mismo y
Ja desestimacién de la solicitud de suspensién de su ¢jecutividad mencionada en el
Antecedente anterior,
Quinto: E} interesado impugné los Decretos 591/06 y 374/07 mediante demanda
presentada ante la Jurisdiceién Contencioso-Administrativa, instruyéndose por los
Organos eompetentes de dicha Jurisdiccién diferentes procedimientos. de los que el
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ILMO. AYUNTAMIENTO DE La COLONIA DE FUENTE PALMERA
PLAZA REAL, NUM, 1 C.P 14.120- FUENTE PALMERA (CORDOBA) TLF. 957.637003 - FAX. 957.638515
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interesado tiene suficiente conovimiento por su condicién de parte demandante,
circunstancia que justifica la innecesariedad de reproducir en el presente informe cl
conienido documental, los hechos y los fundamentos de derecho que han servido de
fundamento de las resoluciones dictades por los érganos judiciales.
Sexto: Entte las resoluciones judiciales recafas en los diferentes procedimientos
Contencioso-Administrativos, ei Juzgado “de lo Contencioso-Administrative 1° 4 de
Cénioba diet6. Ia Sentencia n° 2/2009, de 12 de enero, recaida en el Procedimiento
Abreviado 479/207, cuyo Fallo desestima el recurso presentado por el Sr. de 1a Rosa
Martinez contra el Decreto 374/2007, de 25 de junio, 4 ha dicho
anteriormente, desestima dos recursos acumulados extraordinarios de revisién contra el
Deereto 591/206, de 29 de noviembre, considerando ajustada a Derecho la actividad
administrativa recurrida,
‘Séptimo: Como consecuencia inmediata de dicha Sentencia, ta Alcaldia dicto el
Deeteto n° 133/2009, de 27 de febrero, que disponia la inmediata suspensién de la
actividad, con la debida advertencia al interesado de la imposicién de multas coereitivas
en caso de incumplimiento de ta orden de suspensidn, el requerimiento para que
solicitase la correspondiente licencia de actividad, la advertencia de cumplimiento de la
obligacién de atencidn de los animales existentes en las instalaciones y el requerimiento
de su traslado aun emplazamiento adecuado.
Octavo: Con fecha'8 de abril de 2009, n° 2281 de RGED, el interesado presenté a
través de su representante y Procuradora de los Tribunakss, Sra. Enearnacién Caballero
Rosa, un escrito mediante el que interponia recurso de reposicién contra la mencionada
Resolucién, con peticién de suspensi6n de su ejecutividad, fimdamentado, en resumen,
€n los siguientes motives: infraecién del art, $8 de la Ley 30/92, regulador de la préctica
de la notificacién a los interesados de los actos adminisirativos en cuyo procedimiento
tienen la condicién de interesados (apdo. Primero), falta de firmeza de la Sentencia n°
2/2009, como consecuencia de su impugnacién mediante recurso de apelaeién para su.
resolucién por la Sala de la Contencioso-Administrative correspondiente del Tribunal
Superior de Justicia de Andalucia (apdo. Segundo), infraccién de los principios de
legalidad, tipicidad y responsabilided que rigen el sistema sancionador, de nuevo con
fundamento en la falta de firmeza de ta citada sentencia al haber sido impugnada
mediante recurso de apelacién (apdo. Tercero), nulidad de pleno derecho por infiaecion
del art. 62.1.4), ¢) ye) de la Ley 3092 (apdo. Cuarto), concurrencia de responsabilidad
del Ayuntamiento al no haber facilitado al Sr. de la Rosa Is relacién de explotaciones
ganaderas ubicadas en el término municipal para proceder al traslado de los animales,
“por iv cual esa misma Administracién local esti haciendo imposible ¢! cumplimiento
del contenido de sus propios actos...” (apdo. Quinto), e incumplimiento: de las
disposiciones. contenidas en el RD 1398/1993, de 4 de agosto y, en consceuencia,
prescripsién de la accién para ef ¢jercicio de la potestad sancionadora, de conformidad
conel art. 132 de Ia Ley 30/92, (apdo. Sexto).
Noveno: E] Decreto 133/209 fue dictado por el érgano de gobiemo siendo plenamente
consciente de la situacion procesai constituida por el recurso de apelecién contra la
sentencia n” 2/2009, de tal forma que por aplicaciin del principio de minima
iniervencién administrativa y de buena fe, que tigen las relaciones entre la