FJRMLAEFTIRLITI

Minnisbla til efnahags- og viskiptanefndar Alingis

Titill: Dags.: Unni af: Tilur:

Framkvmd endurtreiknings lna grundvelli laga nr. 151/2010 5. jl 2013 Eftirlitssvii Fjrmlaeftirlitsins Beini efnahags- og viskiptanefndar Alingis

brfi efnahags- og viskiptanefndar, dags. 28. jn sl., er ska eftir minnisblai fr Fjrmlaeftirlitinu ar sem fjalla vri m.a. um heimildir Fjrmlaeftirlitsins, athafnir Drma hf. og fyrirvara vi endurtreikninga lna grundvelli laga nr. 151/2010. Verur hr a nean fjalla srstaklega um hvert atria fyrir sig.

Heimildir Fjrmlaeftirlitsins brfi nefndarinnar er ska eftir a fjalla veri um r heimildir sem Fjrmlaeftirliti hefur til a bregast vi astum eins og eim egar fyrirtki, sem ekki hefur starfsleyfi en hefur rekstur tlnasafns me hndum, gengur lengra gagnvart viskiptavinum vi innheimtu en fjrmlafyrirtki sem hafa starfsleyfi hafa kosi a ganga. Nnar tilteki veri heimildirnar tilgreindar, efni eirra greint og sett fram mat v hvers konar astur urfi a vera uppi svo mgulegt teljist a beita eim. Samkvmt 1. mgr. 101. gr. a. laga nr. 161/2002 um fjrmlafyrirtaeki (fftl.) hefur Fjrmlaeftirliti eftirlit me rekstri fjrmlafyrirtkis sem er strt af slitastjrn, h v hvort vikomandi fyrirtki hefur starfsleyfi ea takmarka starfsleyfi ea hvort starfsleyfi ess hafi veri afturkalla. heyrir dtturflag fjrmlafyrirtkis slitamefer sem heldur utan um eignir ess jafnframt undir eftirlit Fjrmlaeftirlitsins samkvmt kvinu. Samkvmt lokamlsli kvisins nr eftirliti m.a. til viskiptahtta ess sem felur meal annars sr a framganga ess gagnvart viskiptavinum skal vera samrmi vi a sem almennt tkast hj fjrmlafyrirtkjum me gilt starfsleyfi. kemur fram athugasemdum vi 3. gr. laga nr. 78/2011 sem var a 101. gr. a fftl. a egar meti er hvort strf slitastjrna teljist afinnsluver skuli Fjrmlaeftirliti m.a. lta til ess hvort fari hafi veri a reglum um elilega og heilbriga viskiptahtti og venjur auk ess sem liti skal til ess sem almennt tkast viskiptum einstaklinga og fyrirtkja vi starfandi fjrmlafyrirtki egar um er a ra viskipti vi einstaklinga og lgaila. Einnig ber a lta til ess hvort slitastjrn hafi fylgt eim reglum sem um strf hennar gilda samkvmt lgum um fjrmlafyrirtki og lgum nr. 21/1991 um gjaldrotaskipti o.fl., eftir v sem vi . Me vsan til framangreinds hefur Fjrmlaeftirliti eftirlit me viskiptahttum dtturflags fjrmlafyrirtkis slitamefer sem heldur utan um eignir ess og getur gripi til rstafana ef framganga ess gagnvart viskiptavinum er ekki samrmi vi a sem almennt tkast hj fjrmlafyrirtkjum me gilt starfsleyfi. Til a unnt s a stahfa a fjrmlafyrirtki slitamefer ea dtturflag ess hafi broti gegn framangreindu kvi laga um fjrmlafyrirtki arf a vera fyrir hendi tiltekin framkvmd sem almennt tkast hj fjrmlafyrirtkjum me gilt starfsleyfi. Vi mat framangreindu arf a lta til missa sjnarmia eins og hversu vtk framkvmdin er, .e. hversu htt hlutfall fjrmlafyrirtkja sambrilegri stu fylgir umrddri framkvmd og hvort hn endurspegli elilega og heilbriga viskiptahtti.
1

FJRMLAEFTIRLITI
Virist v urfa a vera til staar tiltekin framkvmd sem flest ea a.m.k. meirihluti fjrmlafyrirtkja sambrilegri stu fylgja. verur framganga fjrmlafyrirtkis slitamefer ea dtturflag ess sem heldur utan um eignir ess a vera samrmi vi framkvmd sem almennt tkast hj fjrmlafyrirtkjum, sbr. framangreint. Komi Ijs a viskiptahttir fjrmlafyrirtkis slitamefer ea dtturflags ess gagnvart viskiptavinum ess brjti bga vi elilega og heilbriga viskiptahtti ea framganga ess s samrmi vi a sem almennt tkast hj fjrmlafyrirtkjum me gilt starfsleyfi getur Fjrmlaeftirliti m.a. gripi til eftirtalinna rstafana: 1. Gert athugasemd og/ea fari fram rbtur, sbr. 10. gr. laga nr. 87/1998 um opinbert eftirlit me fjrmlastarfsemi og beitt dagsektun skv. 11.gr. laganna ef aili fer ekki a krfu Fjrmlaeftirlitsins um rbtur. 2. Beitt stjrnvaldssektum ef flagi hefur broti gegn 1. og 2. mgr. fftl. um elilega og heilbriga viskiptahtti. 3. Beint krfu til hrasdms um a vkja slitastjrn fr heild ea a hluta ef slitastjrnin hefur ekki unni strf sn samrmi vi 1. og 2. mgr. 1 0 1 . gr. a fftl. ea eftir atvikum samkvmt rum lagakvum, sbr. 4. mgr. kvisins.

Athafnir Drma hf. brfi nefndarinnar var ska eftir a fjalla veri um a hvort Fjrmlaeftirliti telji a Drmi hf. hafi a einhverju leyti fari svig vi kvi laga me athfnum snum. Eins og a framan greinir hefur Fjrmlaeftirliti eftirlit me viskiptahttum dtturflaga fjrmlafyrirtkis slitamefer sem heldur utan um eignir ess og falla viskiptahttir Drma hf. v undir eftirlit stofnunarinnar. almennum athugasemdum vi frumvarp a sem var a lgum nr. 78/2011 kemur fram a meal ess sem Fjrmlaeftirlitinu ber a taka til athugunar er innheimta lna og umbreyting eirra.

Fjrmlaeftirliti vinnur n a srstakri athugun sem snr m.a. a viskiptahttum Drma hf. tengslum vi athugun hefur Fjrmlaeftirliti ska eftir frekari upplsingum fr strstu lnastofnununum til a unnt s a leggja frekara mat almennu framkvmd vi endurtreikning lna samkvmt lgum nr. 151/2010 sem tkast hj fjrmlafyrirtkjum me gilt starfsleyfi. hefur Fjrmlaeftirliti vaki athygli umbosmanns skuldara tilteknum viskiptahttum, tengslum vi endurtreikninga lna, me vsan til eftirlits umbosmanns me endurtreikningum fjrmlafyrirtkja gengislnum neytenda grundvelli reglugerar nr. 178/2011, sbr. kvi XI. til brabirga lgum nr. 38/2001 um vexti og vertryggingu. Loks hefur Fjrmlaeftirliti beint erindi til Neytendastofu ar sem ska er eftir a hn taki til skounar hvort tilteknir fyrirvarar vi endurtreikning lna grundvelli laga nr. 151/2010 samrmist kvum laga nr. 121/1994 um neytendaln. tengslum vi framangreinda athugun er rtt a a komi fram a Fjrmlaeftirliti sem stjrnvald er bundi af k v u m stjrnsslulaga nr. 37/1993. annig ber stofnuninni a tryggja a ml s ngjanlega upplst ur en a tekur kvrun v, sbr. 10. gr. laganna, auk ess a veita aila mls kost a tj sig um efni ess ur en tekin er kvrun v, sbr. 1 1 . gr. laganna. Me vsan til framangreinds og ess a athuguninni og stjrnsslulegri mefer hennar er loki er stofnuninni a svo stddu ekki unnt a svara framangreindri spurningu nefndarinnar. Fjrmlaeftirliti mun a lokinni athuguninni taka kvrun um birtingu niurstu hennar a teknu tilliti til 9. gr. a laga um opinbert eftirlit me fjrmlastarfsemi um gagnsi strfum Fjrmlaeftirlitsins, gagnsisstefnu stofnunarinnar og 13. gr. laganna um agnarskyldu starfsmanna stofnunarinnar.
2

FJRMLAEFTIRLITI
var ska eftir v brfi nefndarinnar a fjalla yri um a hvort athafnir Drma hf. gagnvart skuldurum teljist a einhverju leyti frbrugnar athfnum annarra fjrmlafyrirtkja. Visa var til lokamlslis 1. mgr. 101. gr. a laga nr. 161/2002 um fjrmlafyrirtki og teki fram a a vri mat nefndarinnar a r aferir sem fjrmlafyrirtki me starfsleyfi beita vi endurreikning tlna til viskiptavina skapai annig vimi sem ekki veri s a slitastjrn ea stjrn fyrrtkis bor vi Drma hf. hafi heimild til a vkja fr. Var ess ska a Fjrmtaeftirliti setji afstu sna til essa fram minnisblai snu. Vsa er til umfjllunarinnar a framan um athugun sem unni er a hj stofnuninni.

Fyrirvarar vi endurtreikning brfi nefndarinnar var ska eftir a fjalla yri um fyrirvara sem fjrmlafyrirtki ea fjrmlafyrirtki sem strt er af slitastjrn hafa gert vi endurtreikning lna viskiptavina sinna. ar sem fram komi m.a. hve mrg eirra geri slka fyrirvara almennt vi endurtreikning og hve mrg geri a ekki. Einnig komi fram hvort Drmi hf. hafi gert slka fyrirvara og mat vi hvort eir teljist a d einhverju leyti frbrugnir fyrirvrum annarra. Gangi fyrirvarar Drma hf. a einhverju leyti lengra en fyrirvarar annarra fyrirtkja skar nefndin eftir v a Fjrmlaeftirliti upplsi hvort slikt s samrmi vi kvi laga nr. 161/2002 um fjrmlafyrirtki, eins og eim var breytt me lgum nr. 78/2011. Fjrmlaeftirliti hefur ekki upplsingar um fjlda eirra fyrirtkja sem geru fyrirvara almennt vi endurtreikninga lnum samkvmt lgum nr. 151/2010 ea fjlda eirra fyrirtkja sem geru ekki slkan fyrirvara. tengslum vi framangreinda athugun Fjrmlaeftirlitsins hefur stofnunin hins vegar ska upplsinga fr strstu lnastofnununum um a hvort r hafi gert fyrirvara vi endurtreikninga lna grundvelli laga nr. 151/2010. Fram hefur komi a Drmi hf. hefur tengslum vi endurtreikninga tilteknum lnssamningum gert fyrirvara vi endurtreikninga sna. hefur Fjrmlaeftirlit eins og ur hefur komi fram ska eftir v vi Neytendastofu a hn kanni hvort tilteknir fyrirvarar vi endurtreikninga lnum samkvmt lgum nr. 151/2010 samrmist lgum nr. 121/1994 um neytendaln. Fjrmlaeftirliti vsar a ru leyti til framangreindrar umfjllunar um athugun stofnunarinnar viskiptahttum tengslum vi framkvmd endurtreikninga lna grundvelli laga nr. 151/2010.