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ESTADO DO PARÁPODER LEGISLATIVOCÂMARA MUNICIPAL DE BELÉM - CMBGABINETE DA 1ª VICE-PRESIDÊNCIA
PROJETO DE LEI ORDINÁRIA Nº ____________.“Determina a disponibilizaçãopormenorizada das informações relativasa execução orçamentária e financeira noâmbito do Município de Belém, através doPrograma de AcompanhamentoOrçamentário e Financeiro”.Art. 1º
. O Poder Executivo Municipal disponibilizará informaçõespormenorizadas sobre a execução orçamentária e financeira no âmbito doMunicípio de Belém através do Programa de AcompanhamentoOrçamentário e Financeiro, como instrumento de transparência da gestãofiscal, conforme o art. 48 da Lei de Responsabilidade Fiscal ao qual serádada ampla divulgação, inclusive em meios eletrônicos de acesso públicodos seguintes instrumentos:
I
– Plano Plurianual - PPA;
II
– Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO;
III
– Lei Orçamentária Anual - LOA;
IV
– Prestações de Contas com respectivos Pareceres Prévios;
V
– Relatório da Execução Orçamentária - REO;
VI
– Relatório de Gestão Fiscal – RGF;
VII
– Editais e processos licitatórios por órgãos da Administração Direta eIndireta;
VIII –
Versões simplificadas dos instrumentos constantes deste artigo.
 Parágrafo Único –
A transparência será assegurada também medianteincentivo à participação popular e realização de audiências públicas, duranteos processos de elaboração e discussão dos planos, lei de diretrizesorçamentárias e orçamentos, bem como pelo acesso ao pleno conhecimentoe acompanhamento da sociedade, por meio da internet, de informaçõespormenorizadas sobre a execução orçamentária e financeira, conforme odisposto na Lei nº 9.755/98.
Art. 2º
. Serão também levados ao conhecimento público, na mesma formado art. 1º, o lançamento e o recebimento de toda a receita e despesa doMunicípio, bem como sua distribuição por órgãos e unidades orçamentárias.
Art. 3º.
Esta lei entrará em vigor 90 (noventa dias) após a sua publicação,revogadas as disposições em contrário.
Salão Plenário Ver. Lameira Bittencourt
, 03 de Agosto de 2009.Ver.
CARLOS AUGUSTO BARBOSA
1º Vice-Presidente
G
ABINETE DA
 
1ª V
ICE
P
RESIDÊNCIA
/ C
ÂMARA
M
UNICIPAL
de B
ELÉM
– CMBTrav. Curuzú, 1755, 2º andar – MarcoCEP 66093-540 – Belém – PA – BrasilTELEFONE/FAX: (+ 55 91) 4008-2217
 E-mail: gabinete@carlosaugustonet.com – Homepage: www.carlosaugustonet.com
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ESTADO DO PARÁPODER LEGISLATIVOCÂMARA MUNICIPAL DE BELÉM - CMBGABINETE DA 1ª VICE-PRESIDÊNCIA
JUSTIFICATIVA
O art. 37, “caput” da Constituição Republicana de 1988expressa que “A administração pública direta e indireta de qualquer dosPoderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípiosobedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade,publicidade e eficiência (...)”.Tal dispositivo visa garantir a supremacia do interesse públicona gestão da Administração Estatal, e evidente, prevenir e combater acorrupção.A exigência de transparência dos atos administrativos,consubstancia-se nos princípios da moralidade e principalmente dapublicidade na Administração Pública.No que tange ao princípio da publicidade dos atos daAdministração Pública, esclarece o Professor Celso Antônio Bandeira deMelo: “tal princípio está previsto expressamente no art. 37, caput, da LeiMagna, ademais de contemplado em manifestações específicas do direito àinformação sobre os assuntos públicos, quer pelo cidadão, pelo só fato desê-lo, quer por alguém que seja pessoalmente interessado” (
Curso deDireito Administrativo
, p. 84).De igual forma Hely Lopes Meirelles preceitua que a: “publicidade é a divulgação oficial do ato para conhecimento público e iníciode seus efeitos externos. [...] A publicidade não é elemento formativo doato; é requisito de eficácia e moralidade. Por isso mesmo, os atosirregulares não se convalidam com a publicação, nem os regulares adispensam para sua exeqüibilidade, quando a lei ou o regulamento a exige.[...] Lamentavelmente, por vício burocrático, sem apoio em lei e contra aíndole dos negócios estatais, os atos e contratos administrativos vêm sendoocultados dos interessados e do povo em geral, sob o falso argumento deque são ‘sigilosos’, quando, a realidade, são públicos e devem serdivulgados e mostrados a qualquer pessoa que deseje conhecê-los e obtercertidão”. (
Direito Administrativo Brasileiro
, p. 87).Destaca-se, por oportuno, que a publicidade, como princípioconstitucional, regula toda a atividade estatal, em todas as esferas, não sósob o aspecto de divulgação oficial de seus atos, como também depromoção do conhecimento da conduta interna de seus agentes.Ademais, ressalta-se que o acesso à informação constituiimportante instrumento de cidadania e controle social por parte de qualquercidadão interessado.Neste escopo, cumpre destacar que o princípio da publicidade,na feição social assumida pelo Estado contemporâneo, não basta a meradivulgação dos atos administrativos. O que se propõe é assegurar ao povo
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ABINETE DA
 
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RESIDÊNCIA
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ÂMARA
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UNICIPAL
de B
ELÉM
– CMBTrav. Curuzú, 1755, 2º andar – MarcoCEP 66093-540 – Belém – PA – BrasilTELEFONE/FAX: (+ 55 91) 4008-2217
 E-mail: gabinete@carlosaugustonet.com – Homepage: www.carlosaugustonet.com
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