• Embed Doc
  • Copy Link
  • Readcast
  • Collections
  • CommentGo Back
Download
 
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
02 июня 2009 годаДело №А21-228/2009Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2009 годаПостановление изготовлено в полном объеме 02 июня 2009 годаТринадцатый арбитражный апелляционный судв составе:председательствующего Л. П. Загараевой,судей М. В. Будылевой, В. А. Семиглазова,при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Ю. В. Пряхиной,рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы(регистрационные номера 13АП-4686/2009, 13АП-4935/2009) Северо-Западногоуправления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомномунадзору и МУП "Управляющая компания "ЖКХ-Стандарт" на решение Арбитражногосуда Калининградской области от 18.03.2009 г. по делу № А21-228/2009 (судья Н. А.Можегова), принятоепо иску (заявлению) Северо-Западного управления Федеральной службы поэкологическому, технологическому и атомному надзорук МУП "Управляющая компания "ЖКХ-Стандарт" о взыскании 13529590,72 руб.при участии:от истца (заявителя): В. В. Кремков, доверенность от 13.04.2009 г.;от ответчика (должника): П. И. Лахонин, доверенность от 21.05.2009 г., И. Н.Литовченко, доверенность от 21.05.2009 г.;
установил
:Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора поКалининградской области (далее – Управление, заявитель) обратилось варбитражный суд Калининградской области с заявлением к муниципальномуунитарному предприятию "Управляющая компания "ЖКХ-Стандарт" (далее –Предприятие, ответчик) о взыскании платежей за негативное воздействие наокружающую среду в общей сумме 13529590,72 руб. за 4 квартал 2005 г. – 2 квартал2008 г.
Автоматизированнаякопия
 
Решением суда первой инстанции от 18.03.2009 г. требования удовлетвореныв части взыскания с Предприятия 3834311,39 руб. платежей за негативноевоздействие на окружающую среду. В остальной части в удовлетворениитребований отказано.В апелляционной жалобе Управление просит решение суда изменить,взыскать с предприятия плату за негативное воздействие на окружающую среду вразмере 13529590,72 руб., ссылаясь на нарушение норм материального права.Управление полагает, что Предприятие является субъектом платы занегативное воздействие на окружающую среду, в спорных отношениях выступает как природопользователь, лимиты на размещение отходов Предприятием не получены,поэтому вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная, в данномслучае постановления мэра г. Калининграда не подлежат применению в частиустановления норм накопления отходов, суд первой инстанции неправомерносамостоятельно пересчитал плату.В апелляционной жалобе Предприятие просит решение суда отменить,принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение нормматериального права.Предприятие ссылается на то, что отходы являются собственностью жильцов,отходы Предприятию не отчуждались, сбор и вывоз ТБО, образующихся врезультате деятельности жильцов многоквартирного дома, являются составнойчастью содержания общего имущества такого дома, Предприятие негативноговоздействия на окружающую среду не оказывает, Правительством РФ не разработанправовой акт, регламентирующий порядок взыскания платежей за размещениеотходов, образовавшихся в результате жизнедеятельности населения.В судебном заседании апелляционного суда Управлением было заявленоходатайство о замене заявителя – Управления по технологическому иэкологическому надзору Ростехнадзора по Калининградской области на Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому иатомному надзору.В материалы дела представлены Приказ от 27.01.2009 г. № 26 о Северо-Западном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому иатомному надзору, свидетельство серии 78 № 007236028.Согласно пункту 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон вспорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении
2
 
А21-228/2009
(реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смертьгражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный судпроизводит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это всудебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.Апелляционный суд в порядке статьи 48 АПК РФ произвел замену заявителяна Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору (далее – Управление).Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.Как следует из материалов дела, Предприятие осуществляет деятельность поуправлению жилым и нежилым фондом, одной из задач Предприятия являетсяобеспечение надлежащего санитарного состояния обслуживаемого фонда.Управление 16.10.2008 г. направило в адрес Предприятия требование ирасчеты об уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду вобщей сумме 13529590,72 руб. за 4 квартал 2005 г. – 2 квартал 2008 г. Требованиебыло получено Предприятием 30.10.2008 г., однако в установленный в нем срок неисполнено.Изучив материалы дела и выслушав объяснения представителей сторон,апелляционный суд полагает, что решение суда первой инстанции подлежитизменению в связи со следующими обстоятельствами.В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 г.«Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающуюсреду относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иныхвеществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов вповерхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборныеплощади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства ипотребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными,ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативноговоздействия на окружающую среду.Из смысла постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.1992N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров зазагрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие видывредного воздействия" следует, что под размещением отходов понимается любаядеятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя, впроцессе которой образуются отходы производства и потребления.
3
of 00

Leave a Comment

You must be to leave a comment.
Submit
Characters: ...
You must be to leave a comment.
Submit
Characters: ...