1
`
Η
συνεισφορά
του
Συνηγόρου
του
Πολίτη
στην
προώθηση
και
εφαρμογή
της
περιβαλλοντικής
νομοθεσίας
Βίκυ
Ι
.
Καραγεώργου
Δ
.
Ν
Δικηγόρος
-
Ειδική
Επιστήμονας
στο
Συνήγορο
του
Πολίτη
Α
.
Η
δομή
και
λειτουργία
του
Συνηγόρου
του
Πολίτη
Ο
Συνήγορος
του
Πολίτη
είναι
Ανεξάρτητη
Διοικητική
Αρχή
,
που
ιδρύθηκε
με
το
Νόμο
2477/1997
και
ξεκίνησε
να
λειτουργεί
την
1
η
Οκτωβρίου
του
1998.
Το
νομοθετικό
καθεστώς
της
λειτουργίας
του
ρυθμίζεται
από
τις
διατάξεις
του
Νόμου
3094/2003,
ενώ
μετά
από
την
αναθεώρηση
του
2001
ο
θεσμός
αυτός
τυγχάνει
και
συνταγματικής
κατοχύρωσης
(
άρθρο
103
παρ
.9
του
Συντ
).
Θα
πρέπει
να
μάλιστα
να
υπογραμμισθεί
,
αν
και
δεν
έχει
τονισθεί
επαρκώς
στη
διεθνή
βιβλιογραφία
ότι
ο
Συνήγορος
του
Πολίτη
έχει
τις
ρίζες
του
στην
αρχαία
αθηναϊκή
δημοκρατία
,
καθώς
στα
453
π
.
Χ
επελέγησαν
για
πρώτη
φορά
με
κλήρωση
,
οι
«
Εύθυνοι
», 10
άρχοντες
εξοπλισμένοι
με
την
αρμοδιότητα
να
ερευνούν
καταγγελίες
σχετικά
με
τη
φερόμενη
ως
κακή
άσκηση
της
διοίκησης
από
τα
όργανα
της
Πολιτείας
1
.
Στα
νεώτερα
όμως
χρόνια
,
όπως
άλλωστε
είναι
γνωστό
,
ο
θεσμός
αυτός
εισήχθη
και
διαμορφώθηκε
στις
σκανδιναβικές
χώρες
και
κυρίως
στη
Σουηδία
2
,
όπου
ήδη
από
το
1809
καθιερώθηκε
ο
θεσμός
του
Ombudsman
με
θεσμοθετημένες
αρμοδιότητες
από
το
Σύνταγμα
.
Η
κεντρική
αποστολή
του
Έλληνα
Συνηγόρου
του
Πολίτη
,
όπως
προκύπτει
από
τη
συνδυαστική
ερμηνεία
των
ρυθμίσεων
,
που
διέπουν
τη
λειτουργία
του
,
είναι
η
διαμεσολάβηση
μεταξύ
των
πολιτών
και
των
δημοσίων
Υπηρεσιών
με
σκοπό
την
προστασία
των
δικαιωμάτων
των
πολιτών
,
την
καταπολέμηση
της
κακοδιοίκησης
και
την
αποκατάσταση
της
νομιμότητας
.
Πιο
συγκεκριμένα
,
σύμφωνα
με
το
άρθρο
3
παρ
.3
του
Νόμου
3094/2003,
ο
Συνήγορος
του
Πολίτη
ερευνά
ατομικές
διοικητικές
πράξεις
ή
παραλείψεις
ή
υλικές
ενέργειες
των
οργάνων
των
δημοσίων
υπηρεσιών
,
που
παραβιάζουν
δικαιώματα
ή
προσβάλουν
νόμιμα
συμφέροντα
φυσικών
ή
νομικών
1
Βλ
.
Κ
.
Λουκάκου
,
Η
πορισματική
έκβαση
της
αναφοράς
στον
«
Κύκλο
Ποιότητας
Ζωής
»
του
«
Συνηγόρου
του
Πολίτη
»
σε
:
Κ
.
Λουκάκος
/
Ε
.
Μαυρομάτη
/
Κ
.
Σγάγιας
/
Κ
.
Σκούρα
/
Ε
.
Σταματίου
/
Χ
.
Τσαϊτουρίδης
/
Δ
.
Φιλιππάκη
,
Τα
Πορίσματα
του
Κύκλου
Ποιότητας
του
Συνηγόρου
του
Πολίτη
1998-2003,
Αθήνα
2004,
σ
. 17.
2
B
λ
. C. Eklundh,
The Scandinavian model
σε
: The European Ombudsmann,
E. Mavrias
(Ed),European institute of Public Administration, 1994,
σελ
. 11
επ
.
Θα
πρέπει
μάλιστα
να
σημειωθεί
ότι
ο
όρος
Ombudsman
σημαίνει
«
αντιπροσώπευση
,
εκπροσώπηση
»
και
θεωρείται
ως
πρόσωπο
εντεταλμένο
να
προστατεύει
τους
πολίτες
από
πιθανές
αυθαιρεσίες
της
δημόσιας
διοίκησης
.
Leave a Comment