Planul Strategic de Dezvoltare Chiesd

Primaria Comunei Chiesd Consiliul Local Chiesd Plan Strategic de dezvoltare sociala - economica al Comunei Chiesd
PLANUL STRATEGIC DE DEZVOLTARE SOCIAL ECONOMICA COMUNA CHIESD JUDETUL SALAJ
SEPTEMBRIE 2006
PRIMAR CATANA IOAN VICEPRIMAR CHIS LEONTIN
CUPRINS :
Capitolul I. INTRODUCERE
1. Efectele - Restructurarii Industriei Miniere.................................................................................. pag. 4 2. Conceptul de Dezvoltarea Regionala................................................................................pag. 6 3. Conceptul de Dezvoltare Locala......................................................................................pag. 7 4. Necesitatea implementarii unui Plan Strategic de Dezvoltare Locala......................................................................................pag. 8
Capitolul II. Zona Miniera Chiesd Prezentare

1. Istoric. Identificare geografica si demografica........................................................................pag. 9 2. Starea SocioEconomica..........................................................................pag. 10 3. Fisa prezentare localitate..............................................................................pag. 12 4. Dezvoltarea comunei Chiesd in viziunea administratiei locale..........................pag.14 5. Studii de fezabilitate existente...............................................................................pag. 16 6.
Capitolul III. Metodologia si etapele procesului de elaborare a Planului Strategic de dezvoltare Socio-Economica al Comunei Chiesd
1. Descrierea Procesului de Elaborare a Planului Strategic ..........................................................................................pag. 17 2. Concluzii rezultate in urma consultarii comunitatii in vederea elaborarii Planului Strategic de Dezvoltare SocioEconomica a comunei Chiesd.pag.18 3. Principalele necesitati identificate.......................................................................pag. 20 4. Infiintarea Comitetului de Dezvoltare Locala SocioEconomica (CDSE).........................................................pag.21
Capitolul IV. Initierea procesului de planificare

1. Etapele elaborarii propriu zise a Planului Strategic de Dezvoltare Socio-Economica a Comunei Chiesd..........pag22 2. Analiza S.W.O.T. Comuna Chiesd..............................pag24 3. Planificarea dezvoltarii prin metoda fundamentala de seminar.............................................................................pag 29 3.1 Seminarul viziunilor..pag30 3.2 Seminarul contradictiilor.pag32 3.3 Seminarul directiilor strategice...pag 33 3.4 Plan de actiune 2006 2011.pag38 3.5 Plan de actiune mai 2006 - mai 2007...pag 57
Capitolul V. Nevoi, solutii identificate, solutii propuse

1. Necesitati pentru care sunt necesare surse atrasepag.74 2. Necesitati pentru care nu s-au identificat potentiale solutii pana in acest moment..pag. 76
Capitolul VI. Cadru decizional ...........................................pag. 77 Lista abrevieri..................................................................................pag. 81
Capitolul I - Introducere
1. Efectele - Restructurarii Industriei Miniere. Abordarea reconstructiei socio-economice a acestor zone din perspectiva politicilor guvernamentale de dezvoltare regionala si locala
In etapa actuala, Romania se afla in procesul de restructurare al economiei, in vederea integrarii in Uniunea Europeana la 1 ianuarie 2007. Acest proces nu a ocolit nici sectorul minier la care economia comunei Chiesd a fost puternic ancorata. Inceput in anul 1997 prin masive disponibilizari si inchiderea a zeci de unitati miniere, mari consumatoare de resurse financiare si materiale, acest proces nu a inclus la inceput si o componenta de stopare a declinului economic al acestor zone miniere si de identificare si sustinerea unor alternative viabile. Astfel, efectele imediate ale acestui proces de restructurare a activitatii miniere valabile si pentru zona Chiesd, au fost : explozia somajului in aceste zone ; scaderea puterii de cumparare a populatiei si implicit scaderea nivelului de trai ; decuplarea acestor zone de la viata economica si sociala a regiunii din care fac parte ; aparitia simptomelor saraciei ; migrarea unei parti a populatiei exclusiv cea activa si mai ales cei tineri, spre alte regiuni ale tarii sau in spatiul comunitar ; scaderea veniturilor la bugetele locale. Zona Chiesd a resimtit din plin acest soc deoarece 80 % din populatia activa de pe piata muncii, lucra in anul 1997 in sectorul minier, iar in zona precum si in cele invecinate existau mai multe unitati si exploatari miniere. Procesul de restructurare al industriei miniere a condus la o depreciere drastica a vietii economice si sociale a comunei. In absenta unor politici si strategii de dezvoltare la nivel national si regional, comunitatile miniere erau astfel condamnate la o disolutie socio-economica totala. Prin urmare, asigurarea unor parghii institutionale si anume, infiintarea Agentiei Nationale pentru Dezvoltarea Zonelor Miniere (ANDZM), in anul 1998 a insemnat primul pas in vederea unei abordari a problematicii zonelor miniere, cu sprijin guvernamental. Initierea, elaborarea si implementarea Proiectului Pilot al ANDZM Diminuarea Impactului Social , cu finantare de la Banca Mondiala, a reprezentat al doilea pas
important si a insemnat pentru comuna Chiesd, prima posibilitate de accesare a unor fonduri pentru dezvoltarea locala.
Obiectivele urmarite de proiect au fost : sustinerea unor activitati pentru crearea locurilor de munca in zonele miniere; reconversia profesionala a fortei de munca si sprijinul acordat pentru intrarea pe piata muncii a membrilor familiilor minerilor ; sustinerea activitatilor de dezvoltare locala ; cresterea capitalului social si a gradului de coeziune sociala si economica ; crearea unor structuri care sa sustina dezvoltarea locala si sa conduca la cresterea capacitatii comunitatilor si a factorilor implicati in acest proces ; sprijin pentru administratiile locale din aceste zone, pe probleme de consultanta in domeniul finantarilor pe proiecte ; Resursele financiare reduse si catalogarea de catre Agentia Nationala pentru Dezvoltarea Zonelor Miniere, a unor zone miniere, ca zone periferice, comparativ cu cele doua mari bazine miniere si anume Valea Jiului si Zona Gorj, au condus la o situatie de discriminare in accesarea fondurilor si a facut ca pentru zona Chiesd acest Proiect Pilot al ANDZM, sa nu fi avut un impact semnificativ. Fiind in judetul Salaj, o zona miniera de referinta, comuna Chiejd este in momentul de fata beneficiara aplicarii tuturor componentelor celui de al doilea Proiect derulat de ANDZM si anume Regenerarea Socio-Economica a Zonelor Miniere . O corelare a acestui Proiect cu potentialul local , cu o strategie de dezvoltare locala, cu strategia de dezvoltare regionala, ar putea conduce la rezultate mai bune pentru procesul de dezvoltare al comunei Chiesd. Totul trebuie raportat la conceptele de dezvoltare locala si dezvoltare regionala, la necesitatea planificarii si la sursele de finantare identificate sau posibile.
2. Conceptul de Dezvoltarea Regionala

Ca ansamblu de politici si strategii ale autoritatilor publice centrale si locale, elaborate in scopul imbunatatirii performantelor economice ale unor arii geografice constituite in Regiuni de Dezvoltare si care beneficiaza de sprijinul Guvernului Romaniei, al Uniunii Europene, al altor autoritati nationale si internationale, strategia de dezvoltare regionala trebuie sa porneasca de la nevoile de dezvoltare locala, pe care sa le sincronizeze cu cele de dezvoltare nationala. Strategie de dezvoltare locala sau zonala a comunei Chiesd, trebuie sa fie in stransa legatura cu Planul de Dezvoltare Regionala al regiunii din care face parte zona respectiva si prioritatile identificate de Planul National de Dezvoltare. In perioada care se va scurge pana la integrarea tarii noastre in Uniunea Europeana si imediat dupa aceea, obiectivul general al strategiei de dezvoltare regionala ramane: Cresterea gradului de atractivitate si competitivitate al regiunilor prin imbunatatirea infrastructurii economice, infrastructurii de transport si intarirea coeziunii sociale. Fara inlaturarea disparitatilor intraregionale, un asemenea obiectiv insa nu poate fi indeplinit. Zonele miniere, implicit zona Chiesd in judetul Salaj si in Regiunea Nord-Vest, reprezinta un exemplu de disparitate. Inlaturarea cauzelor acestor disparitati presupune la nivel de regiune urmatoarele prioritati : dezvoltarea si reabilitarea infrastructurii de transport; dezvoltarea mediului de afaceri ; dezvoltarea rurala ; dezvoltarea resurselor umane si a serviciilor sociale. La nivelul Regiunii 6 Nord Vest, regiune de dezvoltare din care face parte si judetul Salaj implicit comunitatea miniera Chiesd, Strategia de Dezvoltare Regionala a identificat prin dezbatere publica 5 obiective specifice : Dezvoltarea unor produse de marca regionala si promovarea unor afaceri specifice regiunii ; Asigurarea suportului de infrastructura pentru dezvoltarea durabila ; Integrarea socio-economica a grupurilor si comunitatilor dezavantajate ; Dezvoltarea de retele parteneriale si actiune strategica coordonata ; Promovarea economiei bazata pe cunoastere si formare continua .
3.Conceptul de Dezvoltare Locala

Strategia de Dezvoltare Locala a comunei Chiesd porneste de la aceste obiective specifice, propunandu-si insa adancirea specificitatii prin sub-obiective care indeplinite vor reduce disparitatea social economica la nivel judetean si regional dintre aceasta zona miniera si celelalte zone mai dezvoltate. Dezvoltarea locala a comunei Chiesd presupune implementarea unor politici locale si zonale multianuale, elaborate participativ, prin investitii in sectoare prioritare, care sa conduca la imbunatatirea potentialului economic si social al comunei. Acest obiectiv local poate fi atins printr-un set de masuri integrate care presupun investitii in : Reabilitarea infrastructurii de transport, a cailor de comunicatie locala, de acces spre zonele agricole si spre cele cu potential turistic, precum si de siguranta a traficului ; Reabilitarea ecologica a zonelor publice cu valoare turistica si istoricoculturala; Dezvoltarea infrastructurii de afaceri; Implementarea de proiecte care sa raspunda nevoilor de locuri de munca.
4.Necesitatea implementarii unui Plan Strategic de Dezvoltare Locala

Implementarea unor asemenea masuri presupune un Plan de Dezvoltare Locala, elaborat participativ, care sa reflecte cat mai fidel nevoile, optiunile si decizia cetatenilor precum si disponibilitatea acestora de implicare in problemele comunitatii. Planul trebuie sa reprezinte radiografia generala a comunei, detalierea directiilor strategice de dezvoltare si rezultatul implicarii tuturor factorilor interesati, responsabili si relevanti de la nivelul comunei. Planul largeste perspectiva cunoasterii zonei comunitatii, prin precizarile si clarificarile aduse astfel incat toate oportunitatile de dezvoltare si de finantare a Proiectelor propuse, sa poata utiliza un asmenea plan strategic ca document de referinta in planificarea, metodologia folosita, implementarea, monitorizarea si evaluarea masurilor aplicate. Planul trebuie sa reprezinte cel mai important ghid in procesul de crestere a capacitatii autoritatilor locale de a-si planifica si elabora proiectele, a identifica si gestiona sursele de finantare in conformitate cu exigentele Uniunii Europene.
Capitolul II
Zona Miniera Chiesd Prezentare
1.Istoric. Identificare geografica si demografica

Comuna Chiesd este situata in partea de Nord-Vest a judetului Salaj, la granita cu judetul Satu Mare, in zona deluroasa piemontana de la periferia Muntilor Apuseni Mesesului. Comuna ocupa o pozitie relativ centrala, gravitand ca areal de extensiune mai mult spre Muntii Mesesului. Din punct de vedere administrativ, comuna Chiesd se invecineaza la Est cu comuna Samsud, la Vest cu satul Giorcuta din judetul Satu Mare, la Sud cu comuna Sarmasag din judetul Salaj, la Nord cu judetul Maramures. Hidrografic se incadreaza in Bazinul Raului Somes. In actuala structura administrativa, comunei Chiesd ii apartin localitatile : Chiesd, Colonia Sighet si Sighetu Silvaniei. Localitatea Chiesd este atestata documentar din anul 1526, avand o existenta economica preponderent agricola, desi prima mentiune documentara, dateaza din anul 1323, cand localitatea este pomenita intr-un act de proprietate emis de catre Judecatoria Oradea. Despre populatia care a trait in aceste parti, putem afirma cu siguranta ca era dacica bazandu-ne pe faptul ca prin apropiere trecea granita Daciei romane. Totodata in vecinatate si anume la Sarmasag, a fost descoperit un tezaur dacic, studiat de academicianul Constantin Daicoviciu. Perioada dintre secolele IV si XII este lipsita de informatii dar se poate presupune ca popoarele migratoare care au trecut peste teritoriul Transilvaniei au strabatut si aceste locuri, dovada fiind tezaurul ostrogotic de la Simleul Silvaniei. La mijlocul secolului XVII satul Chiesd facea parte din proprietatea feudalului Ioan Kemeny. La expeditia principelui Gheorghe Rakoczi al doilea, in Polonia din anul 1675, participa si acest nobil cu iobagii de pe mosia sa. Documente administrative din 1733 amintesc de Chiesd cu 45 de familii romanesti. La inceputul secolului XIX, Chiesdul avea 888 de locuitori, fiind a treia localitate ca marime din pretura Simleului.
Incarcarea istorica este data de doua biserici de lemn, cu valoare de monumente nationale, una situata in satul Chiesd, datand din anul 1715 si cealalta in satul Sighetu Silvaniei datand din 1726, starea de conservare a acestora fiind buna. Tot cu valoare istorica este si Gorunul lui Mihai Viteazu , din satul Colonia Sighetu Silvaniei, care reprezinta totodata si o atractie turistica. Legenda acestui gorun dateaza din perioada expeditiei lui Mihai Viteazul din aprilie 1601, cand indreptandu-se spre Guruslau pe valea Zalaului, a trecut si pe teritoriul comunei Chiesd. Populatie Comuna Chiesd are 2770 de locuitori, din care barbati 1260 iar femei 1510. Romanii reprezinta 86% din populatie, restul fiind maghiari 7%, si rromi 7%. In proportie de 55%, populatia activa este ocupata in agricultura, 5% industrie usoara (textile) iar o parte insemnata este plecata la munca in afara granitelor tarii. Relieful comunei Chiesd, este unul colinar, propice dezvoltarii agriculturii, mai cu seama cresterii animalelor. Clima este blanda , cu temperaturi normale, atat vara cat si iarna. Fertilitatea naturala a solului permite productii de cereale de cca 2500 -3500 kg. Boabe /ha. Religia are ca si cult dominant, cel ortodox 85% din populatie, reformatii reprezentand 7.5%, baptistii 3% si penticostalii 4.5%. Comuna Chiesd este strabatuta de DJ 108 F Simleu Silvaniei Sarmasag Chiesd, iar pe raza comunei se afla trei drumuri comunale care fac legatura cu localitatile apartinatoare. Infrastructura sistemului educativ este asigurata de doua scoli gimnaziale, in care invata un numar de 322 elevi si doua gradinite, frecventate de 132 de prescolari. Instructia si educatia din sistemul de invatamant al comunei este asigurata de 33 cadre didactice, 90% fiind calificate. Comuna si sistemul educativ, beneficiaza de servciile a doua biblioteci si a doua camine culturale care gazduiesc toate activitatile culturale ale comunei precum si serbarile scolare. Printr-un program de finantare al ANDZM si anume Schema de dezvoltare Sociala a fost amenajat un Muzeu al satului.
10
2. Starea Socio-Economica
Dezvoltarea socio-economica a comunei Chiesd dupa Revolutie, a fost si este un proces lent, bulversat de restructurarea sectorului minier, care a lasat in urma 425 de someri si tot atatea familii fara venituri, precum si o scadere drastica a veniturilor la bugetul local aproximativ 50%. Prin masuri temporare de protectie sociala si preocuparea de identificare de solutii, administratia judeteana si locala, a stopat partial dupa anul 2000 declinul general al comunei, dar despre o dezvoltare economica in acest moment nu se poate vorbi atata timp cat atractivitatea comunei este redusa, datorita precaritatii infrastructurii de comunicatie, a inexistentei unui mediu de afaceri si o putere economica scazuta a locuitorilor. Terenurile agricole pe care le detin locuitorii, in suprafata de 1680 ha, sunt nelucrate in proportie de 60%. Una din solutii ar fi constituirea unei societati agricole, printr-un program de finantare nerambursabila, proiect care sa fructifice acest potential. Nu exista apa curenta, nu exista aductiune de gaz metan, nu exista un management integrat al deseurilor menajere . Prin urmare utilitatile de baza solicitate de orice investitor lipsesc. Singurele activitati economice noi, aparute dupa anul 2000 sunt : o fabrica de paine si un atelier mecanic, ambele infiintate in urma unor programe de finantare regionala cu fonduri de la U.E. Sub aspectul problemelor sociale, singura structura care a functionat aproape de nevoi si normalitate a fost serviciul de asistenta sociala, din cadrul Primariei Chiesd, care impreuna cu conducerea Primariei, a avut o preocupare constanta in a reduce abandonurile, a institutionaliza copii proveniti din familii cu probleme. Acesti copii provin in special din randul celor 80 de familii de rromi si sunt in numar de 15. Ei se afla in ingrijire rezidentiala inca dinaintea aparitiei Legii 416/2001 privind venitul minim garantat. Activitatea acestui serviciu social, a facut ca abandonurile privind noii nascuti sa dispara iar celelalte tipuri de abandonuri sa se reduca drastic.
Activitatea culturala se reduce la organizarea periodica a serbarilor scolare, in cele doua camine culturale din Chiesd si Sighetu Silvaniei dar si la spectacole oferite de orchestra locala de muzica populara, spectacole unde sunt invitati si artisti din judet. In vederea mentinerii si revigorarii traditiilor locale, conducerea primariei si-a fixat ca obiectiv infiintarea unui Centru zonal al mestesugurilor traditionale.
11
Infrastructura - Comuna Chiesd beneficiaza de o retea de drumuri locale, de

32 km din care 19 km modernizati prin programul SAPARD strat bituminos, si restul din pamant. Din cele trei drumuri comunale, care leaga localitatea Chiesd de satele apartinatoare, in lungime de 8,8 km, doua sunt in faza de finalizare a pietruirii : Chiesd Sighetu Silvaniei de 3.8 km si Chiesd Colonia Sighet de 2.5 km, ambele finantate printr-un program al FRDS. Faptul ca traficul rutier spre Satu Mare, pana la limita de judet, pe o distanta de 5 km este intrerupt, drumul fiind impracticabil, face ca zona Chiesd sa ramana cu o singura intrare si iesire si astfel sa fie condamnata la o relativa izolare. Acest aspect determina negativ intr-o proportie insemnata viata economica a comunei, care asa cum am mai precizat a cunoscut deja un declin accentuat odata cu restructurarea sectorului minier. Dintr-un numar de 1123 locuitori populatie activa, lucreaza doar 125. Veniturile proprii ale comunei se ridica la 700 milioane lei vechi, iar nevoile comunei privind cheltuielile si investitiile minime anuale sunt de cel putin 6 miliarde. Situatia face imposibila vreo contributie relevanta a bugetului local la dezvoltarea economica durabila a comunei. Aceasta dezvoltare, in absenta unor programe regionale si locale, cu finantare prin sprijin Guvernamental sau de la Uniunea Europeana, nu poate fi pusa in discutie. Deci, perspectiva de dezvoltare economica a comunei Chiesd, este conditionata de aceste programe precum si de atragerea de investitori, care sa fructifice potentialul local, natural si uman al zonei. Datele rezultate din fisa de prezentare a localitatii sunt edificatoare pentru aceasta stare socio-economica descrisa mai sus.
12
3. Fisa prezentare localitate

Localitatea Judetul Teritoriu Administrativ- suprafata Localitati apartinatoare Primar Distanta pana la resedinta judet Chiesd Salaj 3975 Ha Chiesd, Sighetu Silvaniei, Colonia Sighet Catana Ioan 38 km
Situatia funciara
Teren arabil Pasuni Fanete Vii Paduri Neproductiv TOTAL 1781 Ha 520 Ha 325 Ha 80 Ha 1049 Ha 10 Ha 3765 Ha
Situatia Demografica Femei -1510 Barbati - 1260 TOTAL - 2770
Nationalitati Romani - 2365 Maghiari - 195 Tigani - 210
13
Forta de munca activa- 1210 Salariati - 120 Someri - 425 Pensionari - 540 Persoane cu dizabilitati - 21
Utilitati - Retea energie electrica exista - Energie termica nu exista - Retea apa potabila nu exista - Retea canalizare menajera nu exista - Retea gaz metan nu exista - Cai acces exista DJ 108 F - Telefonie fixa exista -Telefonie mobila exista Orange Romania - Retea internet nu exista - Management al deseurilor menajere nu exista
Specificul Local Relief 20% campie; 80% deal Ape curgatoare Valea Chiesdului, Valea Sighetu Silvaniei Lacuri nu exista ; exista posibilitate de acumulare Resurse naturale de adancime-carbune ; de suprafata-vegetatie forestiera, predomina stejarul ; fauna- dominata de animale mici Resurse umane 20% din populatia activa este calificata superior ; 42% are o calificare medie postliceala Altitudinea 480m Surse de poluare gunoaiele menajere, rumegusul, dejectii animale Grad seismic 3.2 Monumente istorice si de arhitectura Bisericile din lemn din Chiesd si Sighetu Silvaniei cu o vechime de aproape 300 ani Capacitatea de cazare nu exista Facilitati fiscale locale cf HCL Cladiri disponibile pentru diverse activitati 2 Investitori existenti in zona nu sunt
Economia locala Agenti economici Capital privat Industrie 2 Agricultura 1 Comert 15 Constructii 1 Transport 4
Capital de stat -
Capital mixt 14
Turism TOTAL
23
Cifra de afaceri/an pana la 100 milioane lei Intre 100 si 500 milioane
Agenti economici Persoane autorizate Asociatii familiale TOTAL Institutii financiar bancare Invatamant Primar- gimnazial Profesional Liceal
15 13 28 Nu exista Nr. Unitati 2 -
Nr. locuri 454
Sanatate Spitale Policlinici Dispensare 1
Nr. Unitati Privat De stat
Fond Locativ 900 6
Nr. Locuinte
15
4.Dezvoltarea comunei Chiesd in viziunea administratiei locale

Conducerea Primariei Chiesd, Consiliul Local, a propus mai multe masuri de regenerare socio-economica a comunei, pe care asa cum rezulta din planul stategic, le-a supus unor dezbateri publice intr-un ciclu de seminarii, ce au avut loc in localitatile comunei. Masura A Imbunatatirea infrastructurii locale de transport Scopul Cresterea atractivitatii comunei in vederea realizarii unor investitii in economia locala. Activitati: Pietruirea strazilor si ulitelor, precum si a cailor de access pe terenurile agricole paduri si vii ; Modernizarea drumurilor de legatura intre localitatea Chiesd si satele apartinatoare ; Construirea unor podeturi si punti pietonale. Masura B Crearea de utilitati publice Scopul Cresterea calitatii vietii si al gradului de confort al populatiei Activitati: Introducerea apei potabile pe raza comunei ; Introducerea retelei de gaz metan ; Realizarea unui management integrat al deseurilor. Realizare unei retele de canalizare si a unei statii de epurare. Masura C Infrastructura pentru educatie si cultura Scopul Cresterea gradului de instructie, de educatie civica, de informare si de formare a unei culturi comunitare Activitati : Reabilitarea si dotarea scolii din Chiesd ; Modernizarea si dotarea celor doua biblioteci ; Modernizarea si dotarea celor doua camine culturale de pe raza comunei ; Reabilitarea gradinitei Chiesd; Amanejarea unui parc de joaca pentru copii.
Masura D Infrastructura pentru agrement, petrecerea timpului liber si protectie sociala Activitati : Construirea unei sali de sport in localitatea Chiesd;
16
Primaria Comunei Chiesd Consiliul Local Chiesd Plan Strategic de dezvoltare sociala - economica al Comunei Chiesd Modernizarea terenului de sport, a vestiarelor pentru echipa de fotbal AS Chiesd (Divizia D), constructia unei tribune; Modernizarea , extinderea si dotarea Muzeului satului ; Amenajarea unui parc pentru odihna, promenada si agrement ; Infiintarea de servicii sociale care sa raspunda nevoilor comunitatii. Masura E Infrastructura de afaceri Activitati : Facilitati pentru investitori; Redarea in circuitul agricol si economic totodata, a terenurilor aflate la fostul sector minier Chiesd ; Infiintarea unei piete locale de desfacere a produselor agro-alimentare, animale si pasari, obiecte de artizanat; Infiintarea unui Centru de colectare, prelucrare si valorificare, a laptelui de vaca, de capra si de oaie ; Infiintarea unui Centru de Consultanta Locala pentru potentialii oameni de afaceri de pe raza comunei si pentru sprijinirea firmelor mici ; Masura F Cresterea capacitatii institutiilor locale. Intarirea coeziunii sociale Activitati : Cresterea capacitatii autoritatilor locale privind accesarea si administrarea fondurilor destinate dezvoltarii locale ; Necesitatea participarii la cursuri de instruire si perfectionare a persoanelor din administratia locala, din sistemul institutional local ; Organizarea de seminarii si dezbateri la nivelul comunitatii in vederea cresterii capacitatii comunitare, de a creea strategii proprii de dezvoltare, a identifica surse de finantare, a elabora si implementa proiecte, in scopul dezvoltarii locale. Sustinerea dezvoltarii societatii civile in general, care prin activitatile desfasurate poate contribui la intarirea coeziunii sociale pe termen lung ; Elaborarea unei strategii locale in vederea instruirii si pregatirii unor persoane care sa se ocupe in comunitate de educatia privind violenta in familie, violenta publica, violenta in scoli, consumul de droguri, prostitutie, alcolism, etc. Scopul acestei actiuni este cresterea sigurantei comunitatii ; Promovarea includerii sociale, imbunatatirea si diversificarea servciilor sociale de asistenta ; Sprijinirea comunitatii rromilor si a grupurilor sarace in vederea imbunatatirii conditiilor de viata si a integrarii lor sociale; Promovarea standardelor si cerintelor Uniunii Europene in problema protectiei sociale.
17
Masura G Conservarea si protectia mediului inconjurator Activitati : Introducerea sistemului integrat de management al deseurilor menajere ; Refacerea mediului afectat de activitatea miniera ; Identificarea programelor de protectie a mediului in vederea intocmirii unor proiecte care sa conduca la stoparea oricarei degradari a mediului naural si la imbunatatirea calitatii lui .
18
5. Studii de fezabilitate existente
1. Asfaltare drum comunal DC 2 :DJ 108 F Sighetu Silvaniei Salajeni, Km 0+000-3+300 Proiect nr. 7/2006 Proiect Consulting S.R.L Zalau 2. Reabilitare drum comunal DC 3A : DC3 Colonia Sighet, L=2600m Proiect nr. 9/2006 Proiect Consulting S.R.L Zalau 3. Asfaltare drum comunal DC3 Chiesd Sighetu Silvaniei, km 0+000+3+800 Proiect nr. 8/2006 Proiect Consulting S.R.L Zalau 4. Reabilitare ulite comuna Chiesd, L=12.330m Proiect nr. 3/2006 Proiect Consulting S.R.L Zalau 5. Reabilitare camin cultural Chiesd S.C. VE-MI PRO CONSTRUCT S.R.L. Zalau 6. Reabilitare camin cultural Sighetu Silvaniei
19
Capitolul III Metodologia si etapele procesului de elaborare a Planului Strategic de dezvoltare Socio-Economica al Comunei Chiesd
1. Descrierea Procesului de Elaborare a Planului Strategic
Planul Strategic de Dezvoltare Socio-Economica a comunei Chiesd, a fost elaborat in mod participativ, prin implicarea reprezentantilor tuturor grupurilor socialdemografice din comunitate. Participarea populatiei la elaborarea Planului Strategic de Dezvoltare Socialeconomica, va contribui la cresterea spiritului de initiativa, a oamenilor din comunitate, la implicarea categoriilor vulnerabile in procesul de luare a deciziilor si la responsabilizarea comunitatii pentru deciziile luate si pentru intreg procesul de dezvoltare. Totodata implicarea actorilor din comunitate va spori gradul de dezvoltare al parteneriatelor, dintre administratia publica locala, organizatiile comunitare si sectorul privat, in directia solutionarii problemelor comunitatii. In elaborarea Planului strategic al comunei Chiesd, s-a pornit de la nevoile locale, repartizate pe domenii de interes, de la resursele locale si cele potentiale, de la prioritatile stabilite, care au fost integrate si in strategia de dezvoltare a judetului Salaj. Administratia Publica Locala a comunei Chiesd, a inteles necesitatea elaborarii unui asemenea plan in mod participativ, in vederea unei dezvoltari durabile a localitatii. De asemenea, atat programele derulate de Agentia nationale pentru dezvoltarea Zonelor Miniere cat si programele cu finantare de la Uniunea Europeana, ce urmeaza sa se deruleze prin Fondurile Structurale , componenta regionala, reclama o asemenea exigenta si anume, existenta unei Strategii de Dezvoltare Locala, a unei Planificari elaborate participativ. Accesarea unor fonduri de finantare nerambursabile, nu poate fi facuta in absenta unui asemenea Plan Strategic in care trebuie sa se regaseasca toate etapele pregatirii unui proiect depus pentru finantare. Procesul de elaborare a Planului s-a declansat la inceputuil anului 2006 prin constituirea unui grup de initiativa, constituire facilitata de ONG Societatea Civila din Cluj Napoca. Acest ONG acorda asistenta primariei Chiesd, in probleme de dezvoltare comunitara inca din anul 2005. Deasemenea un rol important in demararea elaborarii acestui plan a avut si informarea de catre ANDZM cu privire la existenta componentei de Infrastructura locala , in cadrul Proiectului derulat de aceasta Agentie, zona Chiesd fiind selectata pentru aceasta componenta. Potrivit acestei componente, accesarea unei finantari este determinata de existenta planului strategic de dezvoltare socialeconomica. Facilitatorul a explicat importanta existentei planului si pasii de urmat pentru o elaborare participativa. 20
Prin Dispozitia Primarului comunei Chiesd nr. 34 din februarie 2006, a fost constituit oficial Comitetul Organizational de pe langa Primaria Chiesd, avand drept scop consultarea comunitara si dezbaterea publica in vederea identificarii necesitatilor si a domeniilor de interes ale cetatenilor, cuprinderea acestora in Strategia de Dezvoltare Locala. De asemenea Comitetul Organizational a identificat propunerile cetatenilor privind liderii locali informali, care sa faca parte din Comitetul de Elaborare a Planului Strategic. Membrii Comitetului Organizational au fost instruiti de catre facilitator, in utilizarea de metode de abordare si consultare a comunitatii si anume : Organizarea de Focus grupuri ; Dezbaterea publica ; Interviul ; Chestionarul ; Sedinta de analiza. Comitetul Organizational Chiesd, a optat in activitatea sa, pentru utilizarea tuturor metodelor mentionate mai sus. Procesul de abordare a comunitatii, a durat trei saptamani, dupa care au urmat sedinta de analiza si cercetarea efectelor in randul cetatenilor.
21
2.Concluzii rezultate in urma consultarii comunitatii in vederea elaborarii Planului Strategic de Dezvoltare Socio-Economica a comunei Chiesd
Comitetul Organizational a efectuat o cercetare la nivelul comunei Chiesd, pentru identificarea principalelor probleme ridicate de cetateni, care necesita rezolvare, cat si pentru identificarea liderilor locali, care sa reprezinte comunitatea in Comitetul Local de Dezvoltare Socio-Economica (CDSE), etape necesare in procesul de elaborare a Planului. Pentru efectuarea cercetarii s-au organizat patru Focus grupuri, s-au aplicat chstionare la un numar de 60 de gospodarii si s-au luat interviuri de la 30 de cetateni, din cele trei localitati ce alcatuiesc comuna. S-a sondat de asemenea si perceptia cetatenilor fata de autoritatile locale si modul cum vad acestea implicarea in rezolvarea problemelor comunitatii. Centralizarea rezultatelor, a condus la urmatoarea statistica : a) 81 % din cetatenii abordati declara ca au apelat la autoritatile locale pentru diverse probleme in special personale (ajutoare sociale, elaborare documente, asistenta sociala, etc). 7 % s-au adresat Primariei pentru probleme de interes comunitar ; gradul de satisfactie privind solutionarea problemelor a fost de 71% ;
b) c)
Conform opiniei cetatenilor privind interesul autoritatilor fata de problemele comunei si implicarea lor in solutionare, situatia sta astfel : a) 52% - interes foarte mare ; b) 19% interes mare ; c) 17% interes satisfacator ; d) 12% interes insuficient. Opinia cetatenilor a tinut cont de mijloacele financiare si materiale existente, de parghiile pe care administratia locala le are la indemana, in vederea solutionarii problemelor comunitatii. Referitor la solutii, 76% din cetatenii comunei considera ca problemele locale nu pot fi solutionate in afara unui sprijin judetean si guvernamental si in absenta unor programe de finantare focalizate. Privind situatia infrastructurii, utilitatilor si serviciile publice, opinia cetatenilor arata astfel : a) 85% considera absolut necesara pentru dezvoltarea comunei, modernizarea drumurilor externe si interne, precum si pietruirea strazilor si ulitelor ; b) 46% se declara multumiti de serviciile de asistenta sociala existente ; c) 52% considera o prioritate si o necesitate cresterea si imbunatatirea serviciilor publice si dezvoltarea unor utilitati publice ;
22
Privind activitatea economica, opinia cetatenilor este aproape unanima : a) 95 % considera ca nu exista sprijin suficient din partea autoritatilor guvernamentale precum si o legislatie adecvata privind infiintarea de activitati economice in mediul rural, sustinerea initiativei locale si a spiritului antreprenorial in aceste zone miniere ; b) 46% din cetateni se declara multumiti de autoritatile locale privind efortul de a atrage intreprinzatori in zona. Necesitatile exprimate de cetateni se suprapun in mare masura cu masurile de dezvoltare identificate si propuse de administratia locala.
23
3. Principalele necesitati identificate ar fi :

Domeniu 1.Infrastructura - drumuri de acces Probleme identificate care trebuiesc rezolvate - drumuri interne modernizarea drumurilor care fac legatura intre localitatea Chiesd si Sighetu Silvaniei; Localitatea Chiesd Colonia Sighet. - drumuri externe - refacerea tronsonului de 5 km care leaga localitatea Chiesd de drumul judetean 108 F Satu Mare Cehu Silvaniei. - Retea comunala de apa potabila ; - Retea comunala de gaz metan ; - Retea comunala de canalizare menajera
Infrastructura utilitatilor publice
Infrastructura mediu
de - Groapa ecologica -Sistem integrat de management al deseurilor colectare , transport, depozitare si reciclare. 2.Dotari edilitare - Reabilitare scoala Chiesd ; - Constructie gradinita sat Chiesd ; - Constructie sala de sport sat Chiesd ; - Reabiliare si dotare camine culturale sat Chiesd si sat Sighetu Silvaniei ; - Amenajare parc pentru agrement, odihna si promenada. 3.Economic - Amenajarea unei piete locale agro-alimentare si a unui targ comunal ; - Infiintarea unui centru de consultanta in afaceri ; - Infiintarea unui centru de colectare si prelucrare a laptelui ; - Infiintarea unui punct de colectare de plante medicinale si fructe de padure. - Infiintarea unui Centru de zi pentru copii proveniti din familii dezorganizate sau cu venituri mici ; - Sprijinirea constituirii unui ONG care sa asigure asistenta in procesul de educatie privind abandonurile, violenta in familie, consumul de droguri, prostitutia, alcolismul
4. Domeniul Social
24
4. Infiintarea Comitetului de Dezvoltare Locala Socio-Economica (CDSE)

Comitetul de Dezvoltare locala Socio-Economica, a fost constituit pe baza propunerilor exprimate de catateni in cadrul Focus grupurilor si analizate in sedinta de analiza a Comitetului Oranizational. Pe langa propunerile facute de cetateni, membrii Comitetului Organizational au facut si alte propuneri, astfel incat sa fie acoperite toate domeniile ce fac obiectul Strategiei de Dezvoltare. Membrii propusi au fost consultati de catre Comitetul Organizational in legatura cu vointa de a face parte in mod voluntar din CDSE . In urma consultarii a rezultat componenta finala, aprobata in Consiliul Local Chiesd prin HCL nr. 12 din 28.02.2006. De asemeneam, cu aceasta ocazie a fost aprobat si Regulamentul de Organizare si Functionare al CDSE. Componenta CDSE Chiesd este urmatoarea : Nr. Crt. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Nume si prenume Chis Leontin Birsan Daniel Babtan Gheorghe Boldan Maria Supuran Maria Hajdu Andras Gorgan Dionis Babtan Gelu Gavril Tuser Marcel Ardelean Ioana Maria Pop Zaharia Sabou Ioan Puscas Valer Zaha Ioan Ignat Craciun Porumb Florin Chis Ioan Sorin Situatia profesionala Viceprimarul comunei Chiesd ONG Societatea Civila Inginer fond funciar Referent social Director Scoala gimnaziala Chesd Medic veterniar Consilier Local Consilier Local Consilier Local Consilier Local Consilier Local Delegat satesc Delegat satesc Delegat satesc Delegat satesc Preot Consilier local
25
Capitolul IV Elaborarea planului strategic

1. Etapele elaborarii propriu zise a Planului Strategic de Dezvoltare Socio-Economica a Comunei Chiesd
Grupurile de lucru din cadrul CDSE, impreuna cu reprezentatul ONG Societatea Civila, au intocmit Planul de Activitati in vederea elaborarii Planului Strategic. In prima etapa s-a facut o instruire a membrilor CDSE de catre Conducerea Primariei si a facilitatorului in baza unei metode consacrate de facilitare si consultare comunitara, (metoda ORID), pentru procesul de elaborare a Planului si diseminarea rezultatelor catre cetateni. In a doua etapa s-a trecut la elaborarea propriu zisa a Planului strategic prin metoda seminariilor care a presupus desfasurarea unui ciclu de 5 seminarii interactive. Elaborarea Planului a inceput cu seminarul pregatitor in care au fost expuse : Necesitatea elaborarii Planului Strategic Participativ; Importanta existentei unui Plan Participativ; Analiza SWOT a potentialului comunei Chiesd cat si pe domeniile de interes; Identificarea factorilor de decizie, a factorilor implicati si a factorilor interesati.
26
Analiza SWOT- Comuna Chiesd Puncte Slabe
Puncte Tari
existenta unui potential de accesibilitate slaba a zonei, un dezvoltare agricola ; singur drum de acces DJ 108 F ; lipsa retea apa potabila ; existenta unui potential uman flexibil, relativ calificat cu lipsa retea canalizare menajera ; disponibilitate pentru orice domeniu lipsa retea agent termic ; de dezvoltare economica ; lipsa management al deseurilor ; administratia locala receptiva, cladirile publice, necesita reparatie activa, cu initiativa, disponibila capitala ; pentru orice efort privind izolare datorita amplasarii in zona dezvoltarea comunitatii ; premontana ; ponderea preponderenta a bugetul local foarte redus ; populatiei tinere in cadrul dependenta de industria miniera, populatiei active ; intre timp restructurata ; facilitati acordate de administratia absenta mediului de afaceri ; locala pentru investitori. somaj ridicat ; pregatire profesionala a populatiei active nepotrivita cu cerinta depe piata muncii. Amenintari Oportunitati imaginea unei comunitati izolate ; lipsa unei strategii de dezvoltare ; instabilitate legislativa privind masurile de interventie in cazul comunitatilor miniere ; dezinteres politic al structurilor de decizie judetene si nationale ; atractivitate turistica ; fructificarea potentialului agricol ; fructificarea potentialului uman ; existenta programelor de finantare prin ANDZM ; existenta programelor de finantare de la UE ;
27
2. Analiza S.W.O.T. Comuna Chiesd 2.1 Infrastructura comunicatii, dotari edilitare, telecomunicatii, utilitati publice, mediu
Puncte tari Puncte slabe lipsa canalizarii si a apei potabile; existenta drumului judetean 108 F; lipsa unei baze sportive; posibilitatea iesirii si legaturii comunei cu judetul Satu Mare prin lipsa dispensar veterinar; reabilitarea unui tronson de 5 km; 50 km drum agricol ce necesita experienta administratiei locale in reabilitat; domeniul implementarii proiectelor 8 poduri ce necesita reabilitare; de infrastructura; lipsa cadrelor specializate privind existenta unor strazi asfaltate in gestionare de proiecte, intocmire localitatea Chiesd; documentatii de finantare; existenta unui sediu administrativ dotari insuficiente cu logistica, reabilitat; mobilier a scolilor, bibliotecilor, existenta unei retele de iluminat caminelor culturale ; public; paraurile Valea Chiesd si Valea proiecte de infrastructura in Sighet sunt neregularizate; derulare; lipsa retea internet; existenta unei retele de telefonie absenta podurilor privind: a) fixa; accesul in zona agricola;b) tronson existenta retelei de telefonie iesire judet Satu mare mobile-Orange. scoala gimnaziala nereabilitata; ONG constituit; drum judetean ce necesita reabilitare; Amenintari Oportunitati surse neidentificate de finantare; studii de fezabilitate existente; fonduri alocate pentru reabilitarea migratia populatiei; partiala a drumului judetean 108F; pericol de inundatii; scoala Chiesd si scoala Sighet alunecari de teren pe drumul selectate in cadrul programului judetean108F; national de reabilitare si fonduri insuficiente pentru modernizare ; intretinerea drumurilor; trei drumuri comunale propuse in catalogarea judetului Salaj, implicit programul de asfaltare judetean, in a zonei Chiesd de catre conducerea functie de fondurile alocate; A.N.D.Z.M. ca zone miniere de caminele culturale din localitatile rangul 2; Chiesd si Sighet selectate intr-un izolarea partiala a localitatii; program de reabilitare, in functie de fondurile alocate; -
28
Concluzii in urma analizei:

o Drumul judetean 108F Simleu Silvaniei Sarmasag Chiesd reprezinta singura legatura cu exteriorul a comunei Chiesd, fapt care determina o izolare partiala a localitatii. Deasemenea neintretinerea lui necorespunzatoare accentueaza lipsa de atractivitate a comunei. o Absenta utilitatilor publice ( retea de apa potabila, gaz metan, reata canalizare menajera etc.) constituie o piedica in calea potentialilor investitori, afectand astfel procesul de dezvoltare al vietii economice. o In absenta unor solutii externe bugetului local, de interventie in reabilitarea, modernizarea si extinderea infrastructurii de transport, de constructie a utilitatilor publice, de reabilitare a cladirilor publice, nu putem vorbi de dezvoltare in acest sens a comunei Chiesd.
2.2 Mediul de afaceri S.W.O.T.

Puncte tari Puncte slabe spirit antreprenorial al localnicilor; lipsa investitorilor; facilitati pentru investitori conform distanta mare fata de oras; H.C.L; acces greu pe timp de iarna; suprafete agricole mare; lipsa drumuri agricole si forestiere; suprafete intinse, de padure; existenta unei singure cai de acces; existenta unor ferme de animale; cale de acces nereabilitata; existenta de zone cu potential turistic; existenta de obiective cu valoare istorica si arhitecturala; existenta zacamintelor de carbune; existenta fortei de munca calificata mediu; zona nepoluata; existenta unei brutarii si a unor magazine alimentare si nealimentare; Oportunitati Amenintari introducerea comunei in circuitul inexistenta unei legislatii care sa turistic; incurajeje investitiile in zonele miniere,mai ales cele izolate; reabilitarea monumentelor; birocratie excesiva privind terenuri necultivate, favorabile accesarea unor programe si fonduri plantatiei si zootehniei ecologice; de finantare; valorificarea potentialului resurse financiare limitate a hidrografic; membrilor comunitatii; posibilitatea infiintarii de pensiuni; absenta unui management al 29
cuprinderea zonei in programele de finantare focalizata ale A.N.D.Z.M.; valorificarea potentialului de vanatoare; valorificarea potentialului natural de plante medicinale si a fructelor de padure;
informatiei in procesul diseminarii catre cetateni; pierderea mestesugurilor traditionale
Concluzii in urma analizei

o Fructificarea potentialului agricol si in general al potentialului natural, precum si disponibilitatea administratiei locale privind sprijinul investitorilor pot constitui factori pozitivi importanti in dezvoltarea mediului de afaceri. o Este foarte importanta deasemenea o strategie de mediatizare a oportunitatilor localitatii si de informare a populatiei privind sursele de finantare existente, precum si cele potentiale, prin care sa-si poata implementa o serie de proiecte.
2.3 Servicii sociale, educatie, sanatate, sport, petrecerea timpului liber S.W.O.T.
Puncte slabe Puncte tari acordarea de ajutor social; lipsa baze de date informatizate cu cazurile sociale; ajutor medical gratuit; lipsa cabinet stomatologic; existenta unui referent social; bani insuficienti pentru ajutor existenta dispensarului si punctului social; farmaceutic; insuficienta unor burse pentru elevi; existenta unui cabinet medical privat (veterinar); lipsa parcurilor si a unor locuri de joaca; existenta unui microbus scolar; lipsa unei baze sportive si a unei existenta unei echipe de fotbal; sali de sport; resursa umana; lipsa unei farmacii veterinare; existenta a doua scoli gimnaziale si lipsa unui centru de integrare a doua gradinite; sociala; existenta a doua camine culturale si lipsa de locuinte sociale; a doua biblioteci; lipsa serviciului de pompieri; lipsa unei piete agroalimentare; lipsa canalizarii si a apei potabile in scoli; Oportunitati Amenintari
30
fonduri comunitare fonduri pentru integrarea sociala a romilor; fonduri pentru dotari sociale; centru de zi; parteneriat cu ONG uri; centrala termica pentru salile de clasa;
migratia populatiei tinere; deteriorarea starii generale de sanatate a populatiei; incoerenta si inconsegventa legislatiei in domeniu; reforma din sanatate care ignora situatiile comunitatilor isolate subordonand totul principiului de profit si eficienta economica;

o Se constata necesitatea aprofundarii asistentei sociale, precum si dezvoltarea serviciilor in domeniul educatiei si sanatatii. o Constituirea si functionarea unor O.N.G. uri poate sa vina in sprijinul autoritatilor locale privind solutionarea problemelor sociale. o Prin programele de finantare existente, comuna Chiesd poate promova proiecte sociale care sa inbunatateasca serviciile , sociale de educatie si de sanatate.
2.4 Cadrul Institutional S.W.O.T.

Puncte tari Puncte slabe Administratia Publica Locala lipsa de O.N.G.- uri; eficienta; dotarea insuficienta a institutiilor locale cu mijloace de informare si colaborare buna intre institutii; cu logistca; claborare eficienta cu institutiile judetetene; cadre didactice necalificate; transparenta la nivel decizional; lipsa conexiunii internet; lipsa unor institutii bancare; comunicare buna a cetatenilor cu autoritatea locala; Oportunitati Amenintari implicarea O.N.G.- urilor; Migratia personalului calificat spre oras; conectarea la internet a institutiilor; Resurse financiare insuficiente; Comunicarea administratei cu cetatenii; Retribuirea necorespunzatoare a personalului bugetar; Disputele politice la nivel judetean si national.
31

o Administratia locala este receptiva si deschisa dezvoltarii relatiei cu cetatenii, promovarii unor decizii ca urmare a unor consutari comunitare, promovarii unor proiecte ca urmare a unei planificari participative. o Realizarea conexiunii la internet a primariei Chiesd reprezinta o prioritate pentru comuna Chiesd, privind accesul si participarea la circuitul informational intern si international.
Concluzii generale privind analiza pe domeniile de interes:

Analiza domeniilor de mai sus demostreaza interdependenta dintre ele, precum si faptul ca anumite deficiente in abordarea strategiei de dezvoltare a comunei pot afecta toate domeniile de interes. Privind problema atractivitatii zonei, cel mai importanat obiectiv il reprezinta caile de acces, calitatea acestora, intretinerea lor pe timp de iarna etc. In acest sens drumul judetean 108F, drumurile comunale care fac legatura intre localitati, trebuie in mod obligatoriu reabilitate sau modernizate precum si bine intretinute. Factorii responsabili din comuna, administratia locala, trebuie sa depuna toate eforturile pentru depasirea acestui handicap, altfel orice strategie de dezvoltare locala este greu de realizat. Pe termen lung, reducerea izolarii prin solutionarea problemei cailor de acces(inclusiv iesirea spre judetul Satu Mare), va reprezenta o oportunitate ce va contribui la dezvoltarea zonei Chiesd. Deasemenea aproape toate obiectivele stabilite in strategia de dezvoltare nu pot fi infaptuite, sau nu-si vor dovedi eficienta in procesul dezvoltarii in absenta unei mediatizari si promovari agresive a localitatii, a potentialului sau agicol turistic si uman. Orice initiativa privind dezvoltarea mediului de afaceri va fi sortita esecului in absenta asigurarii utilitatilor publice necesare, in special a apei curente. De aceasta utilitate publica este dependenta realizarea majoritatii obiectivelor propuse. O alta dependenta privind procesul de dezvoltare al comunei Chiesd o constituie cadrul institutional, factorii de decizie locali si judeteni, disponibilitatea autoritatii locale de a se implica in solutionarea problemelor comunei si nu in ultimul rand disponibilitatea de participare a cetatenilor la decizie, de responsabilizare a acestora.
32
3.Planificarea dezvoltarii prin metoda fundamentala de seminar

Procesul planificarii dezvoltarii comunei Chiesd pe termen scurt si mediu, surprins in prezentul Plan Strategic, a presupus parcurgerea a patru seminarii, dupa cum urmeaza: a) Seminarul Viziunilor etapa in care au fost identificate realizarile realiste in viziunea comunitatii la un moment dat, si anume finalul perioadei pentru care s-a elaborat planul; b) Seminarul Contradictiilor etapa in procesul dezbaterii comunitare, cu ocazia careia au fost identificate obstacolele ce stau in calea realizarii obiectivelor propuse de comunitate; c) Seminarul directiilor strategice etapa in care au fost identificate solutiile pentru depasirea obstacolelor identificate cu ocazia seminarului anterior, cat si activitatile care vor fi intreprinse; d) Seminarul implemantarii cel al planurilor de actiune, prin care s-au concretizat pasii ce vor fi intreprinsi pentru realizarea fiecarei activitati.Tot aici sunt stabilite termene de implementare si responsabilitati. S-a elaborat planul de activitati pe termen lung, 2006-2011 ce are in vedere toate oportunitatile de dezvoltare si sursele de finantare identificate. Din acesta a fost extras planul de actiuni pe 2006, bazat pe resurse doar din interiorul comunitatii sau fonduri atrase pana la momentul respectiv. Rezultatele fiecarui seminar au fost disseminate in comunitati , trecandu-se apoi la pasul urmator, dupa ce membrii comunitatii au fost de accord cu cele stabilite.
33
34
3.1 Seminarul viziunilor

Obiectivul seminarului: identificarea realizarilor comunei Chiesd pana in anul 2011. Intrebare: Ce vedem realizat in comuna Chiesd peste 5 ani?
Infrastructura
Drum judetean reabilitat
Economie si valorificare resurse locale Piata agro-alimentara realizata
Servicii sociale si de sanatate Centru de zi infiintat
Educatie si cultura
Sport, Turism si Agrement Sala de sport realizata
Scoala si gradinita reabilitata in Chiesd
Drumuri comunale modernizate Strazi si ulite si alei pietonale pietruite Retea de apa potabila
Centru de colectare si prelucrare lapte infiintat Ferma zootehnica infiintata
Centru de educatie comunitara O.N.G. uri specializate in asistenta sociala infiintate Parc de joaca pentru copii realizat
Caminele culturae reabilitate Dotari, mobilier si logistica la caminele culturale si bibleoteci Constructie gradinita finalizata
Pensiuni turistice construite Parc pentru odihna si promenada realizat Competitii sportive la nivel communal si intercomunal infiintate
Dezvoltare institutionala,mediatiza re si promovare birou de gestionare programe si fonduri finantare amenajat si dotat Conectare rapida la internet realizata Baza de date informatizata realizata
Retea de canalizare menajera Baza sportiva modernizata si extinsa
Centru de colectare si prelucrare fructe padure si plante medicinale Centru de mestesuguri traditionale infiintat Centru de consultatnta in afaceri infiintat
Pagina web realizata
Ambulanta achizitionata Cabinet stomatologic infiintat
Brosura prezenatre comuna realizata Plianate prezentare comuna Chiesd realizate
35
Poduri si podete comunale realizate Management integrat al deseurilor realizat
Comuna Chiesd infratita cu cel putin doua comunitati din strainatate intalniri festive anuale cu fiii satului
36
3.2 Seminarul Contradictiilor

Obiectivul seminarului: Identificarea obstacolelor care ar putea impiedica realizarea viziunilor. Intrebarea seminarului: Care sunt obstacolele ce ne impiedica se realizam viziunile identificate?
Resurse insuficiente pentru realizarea proiectelor de infrastructura Drumuri comunale , strazi nemodernizate Conditii deficitare de acces spre localitate Constructia utilitatilor publice nefinantata Mentinerea unei atractivitati scazute a zonei Scoli fara apa curenta
Oportunitati limitate de Mentalul dezvoltare a mediului colectiv deficitar de afaceri si ocuparea fortei de munca Spirit antreprenorial Insuficienta insuficient sustinut implicare a factorilor politici Resurse locale Organe de decizie nevalorificate dezinteresate Absenta masurilor de reconversie profesionala Viabilitate scazuta a afacerilor private Surse de finanatare limitate Probleme de sanatate neconstientizate Participare redusa la viata publica Atitudine pasiva Sector O.N.G. slab dezvoltat
Migratia Mediatizarea si populatiei si spor promovarea demografic in insuficienta scadere Dotari insuficiente Migrarea Primarie pentru dispensarul populatiei tinere neconectata la comunal internet Nerealizarea Depopularea Mediatizare slaba a cabinetului oportunitatilor stomatologic comunei Dotari insuficiente Natalitate in Fonduri insuficiente pentru scoli cu mobilier scadere pentru activitati de si logistica promovare Cadre didactice necalificate Absenta mijlaoceor de transport
Dotari insuficiente pentru sanatate si educatie
37
3.3 SEMINARUL DIRECTIILOR STRATEGICE 1.Directia strategica: Crearea si sustinerea mecanismului de atragere de fonduri
Amenajare si dotare birou gestionare fonduri externe Anunt angajare specialisti Identificare surse de finantare Realizare si actualizare baze de date surse de finantare Incheierea parteneriatului / contractului de consultanta Baza de date cu obiectivele comunei; Analiza de obiective si oportunitatea acestora Realizarea de studii de fezabilitate pe fiecare obiectiv
Infiintare birou atragere fonduri Asigurare specialisti Realizare plan atragere fonduri
Parteneriat / Contract asigurat prin ONG specializat Realizare studii de fezabilitate
2. Directia strategica: Dezvoltarea si modernizarea infrastructurii rurale

Identificarea drumurilor din inventarul comunei si evaluarea starii lor; Intocmirea de SF- uri; Demersuri pentru depunerea documentelor; Depunerea proiectelor; Finantarea obtinuta.
Reabilitarea drumurilor comunale
38
Primaria Comunei Chiesd Consiliul Local Chiesd Plan Strategic de dezvoltare sociala - economica al Comunei Chiesd Amenajarea paraului Valea Chiesdului si Valea Sighetului; Alunecari de teren Amenajari funciare Alimentare cu apa si Identificarea localitatilor ce necesita retea de canalizare pentru comuna canalizare si evaluarea starii lor; Intocmirea de SF- uri; Demersuri pentru depunerea documentelor; Depunerea proiectelor; Finantarea obtinuta. Reabilitare / construire cladiri Construire sala de sport; edilitare Reabilitare camine culturale; Finalizare lucrari gradinita; Reabilitare scoala; Construire dispensar communal; Construire dispensar veterinar; Constrire centru economico administrative; Construire centre de zi; Construire locuinte sociale; Amenajarea cursurilor de apa Retea de gaz si iluminat public Modernizare retea iluminat public Stabilirea unui calendar de bransare a localitatilor comunei Chiesd la reteaua de gaz; Intocmirea de SF- uri; Demersuri pentru depunerea documentelor; Depunerea proiectelor; Finantarea obtinuta Introducerea gazului in comuna Chiesd Inventariere poduri acces si starea lor Proiecte de finantare depuse Realizare lucrari poduri
Reabilitare poduri
39
3. Directia strategica de identificare, exploatare si valorificare a resurselor locale

Prospectarea resurselor Valorificarea productiei Dezvoltarea de IMM uri Identificarea resurselor naturale Exploatarea resurselor naturale Infiintarea unei piete agroalimentare Stimularea investitorilor locali si interni Atragerea de investitori din UE Infiintarea unui centru de consultanata in afaceri
4. Directia strategica : Incurajarea turismului mediatizarea si promovarea comunei

Incurajarea si atragerea intreprinzatorilor in turism si agroturism Identificare zone cu potential turistic Identificarea gospodariilor care pot practica agroturism Identificare flora si fauna cu scop turistic Instruire intreprinzatori in agroturism Identificare facilitate pentru intreprinzatori Evaluarea oportunitatilor turistice ale comunei Chiesd Reabilitare biserici si monumente Realizarea de brosuri cu comuna Chiesd Realizarea pagina web a comunei Chiesd Organizare intalniri cu fiii satului Realizare expozitie cu mesteri populari Orientarea mass mediei pentru popularizarea comunei
Mediatizarea si promovarea comunei Chiesd
40
Primaria Comunei Chiesd Consiliul Local Chiesd Plan Strategic de dezvoltare sociala - economica al Comunei Chiesd Infratire cu alte localitati din tara si strainatate Mediatizarea potentialului turistic Realizare pliante de promovare a potentialului turistic al localitatii Chiesd Incheierea unui parteneriat cu un post tv local pentru realizarea de reportaje.
5. Directia strategica : Dezvoltarea spiritului civic

Informare Infiintarea unui centru de internet Dotarea centrului cu aparatura Racordarea centrului la internet Redactarea cartii locale Infiintarea unei publicatii locale Realizarea rampei ecologice Organizarea unei saptamani a curateniei Calendar de intalnire cu cetatenii Panouri informative Implicarea societatii civile Apelarea factorilor judeteni centrali
Protectia mediului Comunicarea permanenta Constientizarea cetateanului Implicarea APL urilor
6. Directia strategica : Protectie si asistenta sociala

Identificarea problemelor sociale Informatizarea bazelor de date cu cazurile sociale Identificarea posibilitatii sprijinirii pentru diferite categorii sociale Modernizarea serviciului de paza si
Ordinea publica
41
protectie a comunei Dotarea serviciului de ordine publica
7. Directia strategica : Stimularea invatamantului, sportului si sanatatii

Stimularea invatamantului Modernizarea invatamantului Conditii sociale pentru cadrele didactice Intocmirea de proiecte de finantare pentru invatamant Infiintarea unui cabinet medical scolar Construirea unei Sali de sport Modernizarea centrului civic Infiintarea de parcuri de joaca in comuna Infiintarea unui parc de joaca la gradinita Modernizarea bazei sportive
Dotari edilitare Amenajarea spatiilor de recreere
42
3.4 PLANUL DE ACTIUNE 2006-2011
1.Directia Strategica: Crearea si sustinerea mecanismului de atragere de fonduri Responsabili: Chis Leontin, Hajdu Andras, Tuser Marcel
Obiective specifice Pasi intrepinsi pentru Termene de Costuri (RON) realizarea activitatii implementa re Din surse Din locale surse atrase Infiintare birou Amenajare si dotare Locatie birou Octombrie atragere de birou gestionare identificata 2006 fonduri fonduri/programe Necesar dotari realizat Octombrie Primarie conectata la 2006 1500 internet Logistica necesara Septembrie 4000 achizitionata 2006 Noiembrie 2006 Ianuarie 2007 Ianuarie 2007 Ianuarie Activitati de realizat Responsabili Total
1.
1500 4000
Chis Leontin Hajdu Andras
2.
Asigurare specialisti
Angajare specialisti
Anunt concurs Concurs organizat Personal selectat Personal angajat
100 -
100 -
Tuser Marcel Chis Leontin
43
2007 Ianuarie 2007
3.
Realizare atragere finantari
plan Identificare surse de Alcatuire portal surse Martie finantare de finantare 2007 Informatii diseminate persoanelor interesate Permanent Informatii diseminate catre APL Permanent Martie 2007
150
150
Tuser Marcel Hajdu Andras
4.
Realizare si Baza de date actualizare baze de electronica cu surse date, surse de de finantare realizate finantare Actualizarea permanenta a suportului informational Parteneriat sau Incheierea Identificarea ONG / consultant parteneriatului/ consultant asigurat prin contract de Negocierea ONG specializat consultanta contractului
Tuser Marcel Hajdu Andras
Permanent Octombrie 2006 3000 3000 Chis Leontin Hajdu Andras
44
2.Directia strategica: Modernizarea si reabilitarea infrastructurilor Responsabili: Catana Ioan, Babtan Rodica, Rechisan Ioan
Obiective specifice Activitati de realizat Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de implementare Costuri (RON) Din Din surse surse locale atrase Responsabili Total
1.
Identificarea drumurilor din inventarul comunei si evaluarea starii lor
Inventar realizat Realizat Raport de evaluare Nov. 2006 a starii obiectivelor Nov. 2006 Realizat evaluarea importantei si necesitatilor Ian. 2007 Martie 2007
Rechisan Ioan Catana Ioan
Plan de reabilitare Realizare calendar de reabilitari Plan de activitati pentru lucrari cu eforturi locale Planul atragerii altor surse realizat
Catana Ioan Babtan Florica
Oct. 2006
Proiecte de finantare depuse
Cereri de finantare formulate Cereri de finantare depuse Finantare obtinuta
Ian. 2007 Ian. 2007 2008-2011
6000 -
740000
6000 740000
Catana Ioan Rechisan Ioan Babtan Rodica
45
2.
Amenajarea cursurilor de apa
Relizare lucrari reabilitare drumuri Amenajarea paraului Valea Chiesdului si Valea Sighetului
3.
Reabilitarea podurilor
Inventariere poduri acces si starea lor
Drumuri rehabilitate: DC3, DC 3A, DC 2 Realizare plan amenajari Intocmirea de SF uri Demersuri pentru depunerea documentelor Obtinerea finantarii Amenajare Valea Chiesdului Amenajare Valea Sighetului Realizat inventar Raport de evaluare a starii obiectivelor Evaluarea importantei si necesitatii Cereri de finantare formulate Cereri de finantare depuse Finantare obtinuta
2008 - 2011
Dec. 2006 Feb. 2007
35000 -
2496662 2496662 Catana Ioan Rechisan Ioan Babtan Rodica Catana Ioan Rechisan Ioan 35000 Babtan Rodica -
Sept. 2007 2008
2000000 2000000 1000000 -
Nov. 2006 Nov. 2006 Nov. 2006
Rechisan Ioan Babtan Rodica
Dec. 2006 2011 Dec. 2006 2011 2007
2000 -
2000 -
Rechisan Ioan Babtan Rodica Catana Ioan
400000
400000
46
Realizare lucrari poduri
Poduri si podete reabilitate
2008 - 2011
400000
Rechisan Ioan Babtan Rodica Catana Ioan Rechisan Ioan Babtan Rodica Catana Ioan
4.
Alunecari de teren
Amenajari funciare
5.
Alimentare cu apa si canalizare pentru comuna
Identificarea localitatilor ce necesita retea de canalizare si evaluarea starii lor
Proiecte finantare alimentari cu apa
Identificarea zonelor de risc Intocmire proiecte Promovarea proiectelor de finantare Implementarea proiectelor Intalniri focalizate cu grupuri de cetateni pentru delimitare tronsoane Surse de alimentare cu apa identificate Evaluare capacitate de cofinantare a cetatenilor Cerere finantare formulate Promovarea proiectelor de finantare Implementarea proiectelor
2007 2007 2007
2008 Ian. 2006 Rechisan Ioan Babtan Rodica
Ian. 2006 Ian. 2006
Ian. 2007 - 2011
47
Realizare lucrari alimentare cu apa
6.
Reabilitare, Construire sala construire sport cladiri edilitare
Reabilitare camine culturale
Reabilitare scoala
Construire sediu economic administrativ
Realizare lucrari alimentare cu apa : Centru Alte tronsoane Identificarea unei locatii disponibile Intocmirea de SF Completarea cererii de finantare Depunerea cererii Finantarea obtinuta Implementarea proiectului Renovare cladire Inlocuit instalatii sanitare Inlocuit instalatie electrica Renovare cladire Inlocuit instalatii sanitare Inlocuit instalatie electrica Dotari realizate Identificare teren Realizare proiec ttehnic Realizare lucrari
2007 2011 2008 - 2013 2007 2011 2007 2011 2007 2011 2007 - 2011 800
300000 300000 1500000 1500000
800
240000
240000
2007 2011 2007 2011 2007 2011 2006 2009 2006 2009 2006 2009 2006 - 2009 Dec. 2006 April. 2007 2009 5000 7000 3000
259000
259000
35000
40000 7000 3000
20000 20000 160000 140000
20000 20000 300000 Rechisan Ioan Babtan Rodica Catana Ioan
48
Construire locuinte sociale
Construirea unei piete
Identificare teren Realizare proiect tehnic Realizare lucrari Identificare locatie Realizare proiect tehnic Realizare lucrari
2009 - 2013
100000
100000 1600000 1600000
Nov. 2006 2007 2007 300000 300000
7.
Retea de gaz si Modernizare retea Evaluare stare iluminat public iluminat public retea electrica Transmiterea solicitarii de modernizare la Electrica SA
2007 - 2009
Rechisan Ioan Babtan Rodica
49
3.Directia strategica : Identificare, exploatare si valorificare resurse locale Responsabili : Timoc Gheorghe, Pop Zaharie, Gorgan Dionis
Obiectivele specifice de Pasi intreprinsi pentru Termen de Costuri Ron realizarea activitatii implementare Din Din sume sume locale atrase Identificarea resurselor de IUNIE 2006 Prospectarea Identificarea resurselor carbune resurselor naturale Identificarea terenurilor IULIE 2006 necultivate Identificarea suprafetelor DECEMBRIE de padure 2006 Exploatarea Popularizarea pe internet a DECEMBRIE resurselor resurselor de carbune 2006 naturale Popularizarea subventiilor IUNIE 2006 pentru agricultura cu implicarea DGAPDR Salaj Realizarea DECEMBRIE amenajamentelor silvice 2007 Valorificare Infiintarea de Popularizarea avantajelor DECEMBRIE a productiei cooperative de cooperativelor in vederea 2007 productie si aderarii la UE consum Aderarea la asociatiile DECEMBRIE 1.000 crescatorilor de bovine, 2007 Activitati realizat Responsabili Total
Gorgan Dionis
Pop Zaharia Timoc Gheorghe Gorgan Dionis Timoc Gheorghe
Timoc Gheorghe Gorgan Dionis Pop Zaharia Timoc Gheorghe Gorgan Dionis Pop Zaharia
1.000
50
ovine, albine, etc Crearea de filiale locale a tuturor formelor asociative judetene Infiintarea unei Identificarea piete amplasamentului in agroalimentare localitatea Chiesd Elaborarea studiului de fezabilitate si proiectului Alocarea fondurilor Stabilirea executantului Receptia lucrarii 3 Dezvoltarea Stimularea de I.M.M.- investitorilor locali si interni uri Atragerea de investitori din UE
PERMANENT
DECEMBRIE 2006 MARTIE 2007
Timoc Gheorghe Gorgan Dionis Pop Zaharia Timoc Gheorghe Pop Zaharie
15.000 25.000 -
15.000
Timoc Gheorghe
Infiintarea unui centru de consultanta in afaceri
MAI 2007 IUNIE 2007 OCTOMBRIE 2007 Asigurarea terenului PERMANENT Inchirierea spatiilor din PERMANENT domeniul public si privat Publicitate prin internet a DECEMBRIE domeniilor favorabile 2006 si investitorilor PERMANENT Asigurarea terenului PERMANENT Asigurarea spatiilor PERMANENT Indentificarea unui spatiu OCT 2006 disponibil Angajare specialisti NOV 2006
25.000 Pop Zaharia Gorgan Dionis Timoc Gheorghe Timoc Gheorghe Pop Zaharia Gorgan Dionis Timoc Gheorghe Pop Zaharia
Timoc Gheorghe Pop Zaharia
51
4.Directia strategica : Directia Strategica de Turism si Mediatizare a Comunei Responsabili : Puscas Valer, Hajdu Andras, Zaha Ioan, Porumb Florin
Obiectivele specifice de Pasi intreprinsi Termen de Costuri Ron pentru implementare Din Din realizarea sume sume activitatii locale atrase Identificare Identificarea Trim. III si IV 3000 Incurajarea turismului flora si fauna cu zonelor cu 2006 scop turistic ; potential turistic DECEMBRIE - Reabilitarea 2006 biserici si Acordarea OCTOMBRIE 2500 monumente facilitatii fiscale 2006 si imobiliare NOIEMBRIE 2006 Identificarea Trim. III si IV posibililor 2006 intreprinzatori - Organizarea DECEMBRIE 2500 Mediatizare si promovare -Realizare brosura intalnirii cu fii 2007 prezentare satului; comuna ; OCTOMBRIE 3000 -Orientarea - Infratirea cu 2007 mass-mediei alte localitati din pentru tara si din mediatizarea strainatate Activitati realizat Responsabil Total
3000
Puscas Valer Hajdu Andras Zaha Ioan Porumb Florin
2500
2500
3000
Puscas Valer Hajdu Andras Zaha Ioan Porumb Florin
52
comunei; -Realizare pliante prezentare
de
5.Directia strategica : Directia Strategica de Dezvoltare a Spiritului Civic Responsabili : Ardelean Ioana, Babtan Gheorghe, Porumb Florin
Obiectivele specifice Costuri Ron Pasi intreprinsi Termen de Responsabil pentru realizarea implementare Din Din Total activitatii sume sume locale atrase Infiintarea -Locatie birou MAI 2006 Babtan unui centru identificata ; Gheorghe de internet ; MAI 2006 -Dotarea -Necesar dotari centrului realizat; cu IUNIE 2006 500 aparatura ; -Dosar privind Racordarea racordarea - aprobat IANUARIE 1000 Ardelean centrului 2007 Ioana la internet ; -Modificari la IANUARIE monografia existenta 2008 Redactarea -Formarea unui AUGUST cartii colectiv redactional ; 2008 locale ; -Identificarea unui -Infiintarea spatiu si redactarea Activitati de realizat
Informare
53
unei publicatii locale 2 Protectia mediului -Realizarea rampei ecologice;
propriu zisa
-Proiect in executie: - achizitionarea de pubele;
IULIE 2006
130000
Porumb Florin
PERMANENT -Saptamana -Declararea primei curateniei saptamani a lunii ca fiind Saptamana curateniei Cea mai curata gospodarie, Cea mai curata strada - Calendar - Organizarea de Comunicarea permanenta de intalnire adunari populare cu cetatenii ; Modernizarea -Panouri panourilor existente informative si infiintarea a doua panouri Constientizarea cetateanului -Implicarea -Infiintarea unor Sociatatii ONGuri locale ; civile -manifestari, intalniri cu privire la protectia mediului, protectia copilului, drepturile omului -Apelarea -Alocarea de fonduri Implicarea APL-urilor factorilor pentru construirea
LUNAR
Babtan Gheorghe 500
MARTIE 2007
SEPTEMBRIE 2007
Ardelean Ioana
2008
10000
54
judeteni si unui dispensar uman ; centrali -Alocarea de fonduri pentru construirea unui dispensar veterinar ; -Alocarea de fonduri pentru construirea de locuinte sociale
2009
10000
2010
200000
55
6. Directia strategica de protectie si asistenta sociala Responsabili :Boldan Maria ; Luca Olimpiu ; Chis Ioan Sorin
Obiectivele specifice Activitati realizat de Pasi intreprinsi pentru Termen de Costuri Ron realizarea activitatii implementare Din Din Total sume sume locale atrase Informatizarea Intocmirea la timp a IUNIE 2006 bazelor de date cu dosarelor cu persoanele care cazurile sociale au dreptul la aceste ajutoare; Identificarea la timp a IUNIE 2006 tuturor acestor persoane pentru a putea fi luati in evidenta 6000 6000 Identificarea Acordarea de ajutoare PERMANENT posibilitatii sociale lunar pentru sprijinirii pentru beneficiarii Legii 416; 6000 6000 diferite categorii Acordarea de material NOIEMBRIE sociale lemnos pentru beneficiarii 2006 Legii 416 si altor personae nevoiase; Acordarea de bunuri PERMANENT materiale acestor categorii sociale (imbracaminte, incaltaminte si alte obiecte Responsabil
1 Identificarea problemelor sociale
Boldan Maria
Luca Olimpiu
Boldan Maria Luca Olimpiu
Chis Ioan S
56
2 Spatii de Modernizarea agreement si centrului civic promenada
de buna folosinta) ; Identificarea unor terenuri pentru a putea fi acordate acestor persoane pentru construirea de locuinte ; Sprijinirea acestor persoane in vederea gasirii unor locuri de munca. - Plantarea in centrul civic a unor pomi si arbusti ornamentali ; - Luarea de masuri pentru drenarea apei; - Amenajarea aleelor prin asfaltare; - Modernizarea pentru o mai buna functionare a fantanii arteziene ;
PERMANENT
Luca Olimpiu
PERMANENT
Chis Ioan S
APRILIE 2007
800
800
Boldan Maria Chis Ioan S Chis Ioan S Luca Olimpiu
MAI 2007 MAI 2007 AUGUST 2007
400 -
2000 700
400 2000 700
Amenajarea de Amenajarea parcului de parcuri de joaca in langa primarie ; comunitate Creerea unui parc in Chiesd; Creerea unui parc in Sighetul Silvaniei ; Infiintarea de Amenajarea unui parc in parcuri de joaca la apropierea gradinitei si gradinita achizitionarea unor aparate
AUGUST 2007
500
500
Boldan Maria Luca Olimpiu Chis Ioan S
AUGUST 2008
1000
1000
AUGUST 2008
1000
1000
SEPTEMBRIE 2007
4000
4000
Boldan Maria
57
si obiecte de joaca Modernizarea bazei Lucrari de drenare a apei de sportive pe terenul de fotbal ; Modernizarea vestiarelor ; Construirea unei tribune penrtru spectatori ; Achizitionarea unei statii de amplificare
AUGUST 2006
Chis Ioan S
IULIE 2007 IULIE 2007
500 -
2500
500 2500
Luca Olimpiu Boldan Maria Luca Olimpiu Boldan Maria Luca Olimpiu
IUNIE 2009 3 Ordinea publica Modernizarea Achizitionarea de servciului de paza imbracaminte si protectie a corespunzatoare ; comunei Achizitionarea unei statii emisie-receptie ; Dotarea serviciului Construirea unui adapost ; Dotarea cu un mijloc de transport ; Achizitionarea unei masini PSI MAI 2007
500
1500 -
1500 500
MAI 2007
1500
1500
AUGUST 2007 AUGUST 2009 AUGUST 2009
15000 1500 80000
15000 Luca Olimpiu 1500 Boldan Maria 80000 Chis Ioan S
58
7.Directia strategica: Stimularea Invatamantului, Sportului si Sanatatii Responsabili: Supuran Maria, Boldan Maria, Babtan Gelu
Obiective specifice Activitati de realizat Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de implementare Costuri (RON) Din Din surse surse locale atrase Responsabili Total
1.
Asigurarea Dotarea scolii cu Intalniri cu reprezentantii locale calitatii in material didactic autoritatilor activitatea de laborator si organizate educativa mijloace moderne Nevoi de dotare diagnosticate: Conectare la Internet Proiecte intocmite Cereri de finantare realizate
Permanent
Supuran Maria
Nov. 2006 500 Nov. 2006 Nov. 2006 Babtan Rodica
Intocmirea proiecte
de Identificarea surselor de de finantare
59
finantare pentru Intocmirea documentatiei Dec. 2006 invatamant Completarea si depunerea Dec. 2006 cererii de finantare Implementarea 2007 - 2011 proiectului
Ardelean Ioana
Conditii sociale Identificarea de locuinte Nov. 2006 pentru cadrele pentru cadrele didactice didactice din afara localitatii Subventionarea Permanent transportului cadrelor didactice din bugetul A.P.L.
Ardelean Ioana Babtan Rodica
2.
Dotari edilitare
Cabinete medicale specializate Construirea unei sali de sport
Dotarea centrelor medicale cu aparatura moderna Asigurarea specialistilor Identificarea surselor de finantare Intocmirea documentatiei Completarea si depunerea cererii de finantare Implementarea proiectului Plan modernizari realizat Lucrari de modernizare
2007 2007 2008
100000 100000 Ardelean Ioana
100000 100000 Ardelean Ioana Babtan Gelu
2008 2011
Babtan Gelu 3. Amenajarea spatiilor Modernizarea centrului civic 2007 2008
60
pentru recrere
realizate
Amenajarea de parcuri de joaca in comuna
Identificare teren disponibil Intocmire SF Completare cerere de finantare Depunere cerere de finantare Obtinere fonduri Realizare lucrari
Nov. 2006 Dec. 2006 Ian. 2007 Ian. 2007 2008 2008
61
3.5 PLANUL DE ACTIUNE PENTRU mai 2006 mai 2007

1.Directia Strategica: Crearea si sustinerea mecanismului de atragere de fonduri Responsabili: Chis Leontin, Hajdu Andras, Tuser Marcel
Obiective specifice Activitati de realizat Pasi intrepinsi pentru Termene de implementare realizarea activitatii Trim Trim I Trim Trim II III IV Oct. Oct. Sept. Oct. . Costuri (RON) Din surse locale 1500 4000 Din surse atrase Total
1.
2.
3.
Infiintare birou Amenajare si dotare Locatie birou accesare fonduri birou gestionare identificata externe fonduri/programe Necesar dotari realizat Primarie conectata la internet Logistica necesara achizitionata Asigurare Angajare specialisti Anunt concurs specialisti Concurs organizat Personal selectat Personal angajat Realizare plan Identificare surse de Alcatuire portal surse atragere finantari finantare de finantare Perm. Informatii diseminate persoanelor interesate Perm.
1500 4000
Ian. Ian. Ian. Ian. Mar.
100 150 -
100 150 -
62
Informatii diseminate catre APL Realizare si actualizare Baza de date baze de date, surse de electronica cu surse finantare de finantare realizate Actualizarea permanenta a suportului informational Parteneriat sau Incheierea Identificarea ONG / consultant parteneriatului/ contract consultant asigurat prin de consultanta Negocierea ONG specializat contractului Mar. Perm.
4.
Oct.
3000 -
3000 -
63
2.Directia strategica: Modernizarea si reabilitarea infrastructurilor Responsabili: Catana Ioan, Babtan Rodica, Rechisan Ioan
Obiective specifice Activitati de realizat Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de implementare Costuri (RON) Din surse atrase Total
1.
Identificarea drumurilor din inventarul comunei si evaluarea starii lor
Inventar realizat Raport de evaluare a starii obiectivelor Realizat evaluarea importantei si necesitatilor Realizare calendar de reabilitari Plan de activitati pentru lucrari cu eforturi locale Planul atragerii altor surse realizat Cereri de finantare formulate Cereri de finantare depuse Realizare plan
Trim Trim. Trim. Trim. Din I II III IV surse locale Nov.
Plan de reabilitare
Oct. Ian. Mart.
Ian. Ian.
6000 -
6000 -
2.
Amenajarea
Amenajarea
Dec.
64
cursurilor de apa
paraului Valea Chiesdului si Valea Sighetului
amenajari Intocmirea de SF uri Demersuri pentru depunerea documentelor Obtinerea finantarii Realizat inventar . Raport de evaluare a starii obiectivelor Evaluarea importantei si necesitatii Intalniri focalizate cu grupuri de cetateni pentru delimitare tronsoane Surse de alimentare cu apa identificate Evaluare capacitate de cofinantare a cetatenilor Renovare cladire Inlocuit instalatii sanitare
Sept. Feb. 35000 35000 -
2000000
2000000 -
3.
Reabilitarea podurilor
Inventariere poduri acces si starea lor
Nov. Nov.
5.
Alimentare cu apa si canalizare pentru comuna
Identificarea localitatilor ce necesita retea de canalizare si evaluarea starii lor
Ian.
Ian.
Ian.
Reabilitare scoala
5000 7000
35000
40000 7000
65
Construirea unei piete
Inlocuit instalatie electrica Dotari realizate Identificare locatie Realizare proiect tehnic Realizare lucrari
3000 20000 Nov.
3000 20000
300000
300000
66
3.Directia strategica : Identificare, exploatare si valorificare resurse locale Responsabili : Timoc Gheorghe, Pop Zaharie, Gorgan Dionis
Obiectivele specifice Activitati de Pasi intreprinsi realizat realizarea activitatii pentru Termen de implementare Trim I 1 Prospectarea a)Identificarea resurselor resurselor naturale Identificarea carbune resurselor de Iun. Trim. II Trim. III Trim. IV Din sume locale Costuri Ron Din sume atrase Total
Identificarea terenurilor Iul. necultivate Identificarea suprafetelor de padure b)Exploatarea Popularizarea pe internet a resurselor resurselor de carbune naturale Popularizarea subventiilor pentru agricultura cu implicarea DGAPDR Salaj Identificarea terenului in 2 Valorificarea a)Infiintarea unei piete localitatea Chiesd productiei agroalimentare 3 Dezvoltarea b)Atragerea de Publicitate prin internet a de I.M.M.- investitori din domeniilor favorabile UE investitorilor uri
Dec. Dec. Iul. -
67
4.Directia strategica : Directia Strategica de Turism si Mediatizare a Comunei Responsabili : Puscas Valer, Hajdu Andras, Zaha Ioan, Porumb Florin
Obiectivele specifice
Pasi intreprinsi Termen de implementare pentru Trim. I Trim. II Trim. realizarea III activitatii Identificarea Dec. 1 Incurajarea Identificare zonelor cu turismului flora si potential turistic fauna cu scop turistic ; Acordarea Oct. facilitatii fiscale Reabilitarea si imobiliare biserici si monumente Identificarea Nov. posibililor intreprinzatori
Activitati de realizat
Trim. IV
Costuri Ron Din sume Din sume Total locale atrase 3000 3000
2500
2500
68
Directia strategica : Directia Strategica de Dezvoltare a Spiritului Civic Responsabili : Ardelean Ioana, Babtan Gheorghe, Porumb Florin Obiectivele specifice Activitati Pasi intreprinsi Termen de implementare de realizat pentru realizarea activitatii Trim. I Trim. Trim. Trim. IV II III Infiintarea -Locatie birou Iun. unui centru identificata ; de -Necesar dotari Iun. internet ; realizat; -Dotarea centrului cu aparatura ; Iun. Racordarea -Dosar privind centrului racordarea - aprobat la internet -Realizarea Proiect in executie: Iul. rampei - achizitionarea ecologice; de pubele; - declararea Saptamana primei Permanent curateniei saptamani a lunii ca fiind saptamana curateniei cea mai curata Costuri Ron Din sume Din sume Total locale atrase 500
1 Informare
2 Protectia mediului
130000
69
gospodarie, Cea mai curata strada 3 Comunicarea - Calendar - Organizarea de de intalnire adunari populare permanenta cu cetatenii
Lunar
70
6. Directia strategica de protectie si asistenta sociala Responsabili :Boldan Maria ; Luca Olimpiu ; Chis Ioan Sorin
Obiectivele specifice Activitati realizat de Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii -Informatizarea - Intocmirea la bazelor de date timp a dosarelor cu cazurile cu persoanele sociale care au dreptul la aceste ajutoare; - Identificarea la timp a tuturor acestor persoane pentru a putea fi luati in evidenta -Identificarea - Acordarea de ajutoare sociale posibilitatii sprijinirii lunar pentru pentru diferite beneficiarii Legii categorii 416; sociale - Acordarea de material lemons pentru beneficiarii Legii 416 si altor personae nevoiase; Termen de implementare Trim. I Iun. Trim. Trim. Trim. IV II III Costuri Ron Din sume Din sume Total locale atrase -
1 Identificarea problemelor sociale
Iun.
Permanent
6000
6000
6000 Nov. -
6000
71
- Acordarea de bunuri materiale acestor categorii sociale (imbracaminte, incaltaminte si alte obiecte de buna folosinta) ; Identificarea unor terenuri pentru a putea fi acordate acestor persoane pentru construirea de locuinte ; Sprijinirea acestor persoane in vederea gasirii unor locuri de munca.
72
Directia strategica: Stimularea Invatamantului, Sportului si Sanatatii Responsabili: Supuran Maria, Boldan Maria, Babtan Gelu
Obiective specifice Activitati de realizat Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de implementare Trim. I Trim. II Trim Trim. IV . III Costuri (RON) Din surse locale Din surse atrase Total
1.
Asigurarea calitatii in activitatea educativa
Intalniri cu Perm. Dotarea scolii cu reprezentantii autoritatilor locale material didactic de organizate laborator si Nevoi de dotare mijloace diagnosticate: moderne Conectare la Internet Proiecte intocmite Cereri de finantare realizate
Nov. 500
Nov.
Identificarea surselor de finantare Intocmirea Intocmirea de proiecte documentatiei
73
de finantare Completarea si pentru depunerea cererii de invatamant finantare Implementarea proiectului Conditii Identificarea de Dec. sociale locuinte pentru pentru cadrele didactice din cadrele afara localitatii didactice Subventionarea Dec. transportului cadrelor didactice din bugetul A.P.L.
74
Capitolul V Nevoi, solutii identificate, solutii propuse

Necesitati locale pentru care sunt necesare surse atrase
Directia strategica Crearea si sustinerea mecanismului de atragere de fonduri Obiectiv de realizat Realizare studiu de fezabilitate retea apa si canalizare Realizare studiu de fezabilitate retea de gaz Modernizarea drumurilor care fac legatura intre localitatea Chiesd si Sighetu Silvaniei ; localitatea Chiesd si Colonia Sighet Refacerea tronsonului de 5 km. care leaga localitatea Chiesd de drumul judetean 108 F Satu Mare- Cehu Silvaniei Amenajarea unui parc de joaca pentru copii Necesar surse atrase (RON) Potentiale surse de finantare Consiliul Judetean Salaj 21000 Fonduri comunitare Fonduri comunitare 1520000 Programul de dezv. al infrastr. in spatiul rural Consiliul judetean Salaj Programul de dezvoltare al infrastr. in 2728576 spatiul rural al SDSCM Fonduri structurale Programul de dezvoltare al infrastr. in spatiul rural al SDSCM 2460000 Fonduri comunitare 70000 SDSCM
Dezvoltarea si modernizarea infrastructurii rurale
75
Reabilitare scoala Chiesd
Reabilitare camine culturale sat Sighetu Silvaniei si localitatea Chiesd Pietruirea strazilor si ulitelor Infiintarea unei piete de desfacere a produselor agroalimentare Infiintarea unui centru de consultanta in afaceri Infiintarea unui centru de zi pentru copii proveniti din familii dezorganizate sau cu venituri mici Construirea unei sali de sport
50000 Proiectul pentru reabilitarea infrastructurii scolare Programul de granturi pentru invatamantul rural SDSCM Directia pentru cultura jud. Salaj 2538900 Fonduri comunitare 1756309 SDSCM Programe comunitare SDSCM 30000 Programe comunitare 50000 Programe ANDZM Directia judeteana de munca solidaritate sociala si a familiei SDSCM 20000 300000 SDSCM Fonduri comunitare
Identificare, exploatare si valorificare a resurselor locale
Protectia si asistenta sociala
Stimularea invatamantului sportului si sanatatii
76
Necesitati pentru care nu sau identificat solutii pana la acest moment

Nr. crt Necesitate identificata Amenajarea paraului Valea Chiesd si Valea Sighetului Construirea de podete si punti pietonale Alunecari de teren Construire sediu economico-administrativ Infiintarea unui centru de colectare si prelucrare a laptelui Infiintarea unui centru de colectare plante medicinale si fructe de padure Construire dispensar veterinar Modernizarea bazei sportive Dotare dispensar medical Locuri de munca Pasi ce potfi intreprinsi pe termen scurt de APL si comunitate Realizare plan amenajari Inventariere poduri Identificarea zonelor de risc Identificare teren disponibil
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Intocmirea necesarului
77
Capitolul VI
Cadrul institutional
Factorul decizie
de Care sunt asteptarile factorului de decizie
Ce facem pentru a indeplini asteptarile factorului de decizie
Ce se va intampla daca asteptarile acestuia nu sunt indeplinite
In ce mod ne Care sunt asteptarile influenteaza noastre fata de factorul factorul de de decizie analizat decizie
A.P.L.
Agenti economici
Respectarea prioritatilor de strategie locala Realizarea planului de dezvoltare strategica Contributia tuturor factorilor locali Dezvoltarea durabila a localitatii Promovarea imaginii firmei Accesarea de fonduri /
Respectarea Nu va participa angajamentelor cu resurse luate financiare Informari periodice despre stadiul actiunii Implicarea activa
In mod essential. Fara contributia financiara / materiala a acestuia nu se pot indeplini obiectivele
Sustinere materiala financiara Cooperare Corectitudine Transparenta
Importanta lui pentru succesul proiectului Putin 1 Important 2 Foarte important - 3 si 3
Informari despre proiecte / programe de finantare
Nu va participa din punct de vedere financiar
Contributia Cooperare si implicare financiara a acestora poate reprezenta un
78
finantari Cooperare dezvoltare si realizarea prosperitate proiectelor Colaborare
Organizatii non Promovarea guvernamentale obiectivelor acestora Dezvoltarea spiritului civic
Biserica
O buna convietuire a oamenilor
Institutii invatmant
de Sa educe tinerii in spiritul competitiei, al corectitudinii si al implicarii in viata societatii civile Mass-media Sa realizez o campanie transparenta ampla realista
in Va adopta o atitudine pasiva fapt ce arpune in pericol realizarea proiectului Promovarea Neimplicare in sectorului ONG accesarea unor finantari Armonizarea interesului ONG specifice cu comunitatea Pierderea unui partener important in interactiunea cu societatea civila Solicitarea Nu ne va ajuta sprijinului ori in dezvoltarea de cate ori este spiritului civic necesar al cetateanului Comunicare si Neimplicarea informare generatiei permanenta tinere Sprijin in actiunile specifice institutiei Ne indeplinim Riscul unei proiectele informari propuse, incorecte cu mediatizand privire la
ajutor insemnat pentru autoritatile locale Indirect Cooperare / colaborare Implicare activa 2
La nivelul O buna implicare in viata 3 mentalitatii comunitatii grupului tinta Acordarea sprijinului ori de cate ori este nevoie In mod esential Constientizare/implicarea 3 Implicarea directa a tinerilor acestui factor beneficiari directi ai conduce la dezvoltarii durabile reusita
In mod esential O colaborare fructuoasa deoarece el este cel care influenteza in
79
si corecta pe fiecare actiune termen lung cu pe care o rezultate desfasuram cuantificabile
Consiliul judetean Salaj
Dezvoltarea Implicare durabila a zonei informare, consultare permanenta Solicitare sprijinului pentru proiecte
activitatile pe care le desfasuram Neimplicare a grupurilor tinta datorita lipsei comunicarii Intarzieri in realizarea proiectelor Nu ne vor mai acorda sprijin si resurse financiare
cea mai mare masura grupul tinta
Direct
Sprijin pentru obtinerea 3 avizelor si aprobarilor necesare realizarii proiectelor Implicare finaciara
Institutia prefectului Salaj
Dezvoltarea Consultare si Sustinere Indirect durabila a zonei informare insuficienta permanenta Agentia Ocuparea fortei Informare Ingreunarea Indirect judeteana de de munca consultare procesului de ocupare a fortei ocupare a fortei de munca Salaj de munca Directia de Extinderea si Promovare Neimplicare Direct munca, inbunatatirea proiecte de solidaritate serviciilor interes social sociala si a sociale familiei Salaj
Sustinerea si promovarea 2 localitatii Transparenta 2 Furnizare de informatii utile Sprijin / Cooperare 2
80
Lista de abrevieri ANDZM Agentia nationala pentru dezvoltarea zonelor miniere APL Administratia publica locala CDSE Comitetul de dezvoltare socio-economica DC Drum comunal DGAPDR Directia generala agricola a padurilor si dezvoltarii rurale DJ Drum judetean FRDS Fondul roman de dezvoltare sociala HCL Hotararea Consiliului Local IMM Intreprinderi mici si mijlocii ONG Organizatie non-guvernamentala PSI Prevenirea si stingerea incendiilor SDSCM Schema de dezvoltare sociala a comunitatilor miniere SF Studiu de fezabilitate S.W.O.T. Puncte tari, puncte slabe, oportunitati si amenintari
81

Planul Strategic de Dezvoltare Chiesd

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Planul Strategic de Dezvoltare Chiesd

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Primaria Comunei Chiesd Consiliul Local Chiesd Plan Strategic de dezvoltare sociala - economica al Comunei Chiesd

PLANUL STRATEGIC DE DEZVOLTARE SOCIAL ECONOMICA COMUNA CHIESD JUDETUL SALAJ

PRIMAR CATANA IOAN VICEPRIMAR CHIS LEONTIN

Capitolul II. Zona Miniera Chiesd Prezentare

Capitolul IV. Initierea procesului de planificare

Capitolul V. Nevoi, solutii identificate, solutii propuse

Capitolul VI. Cadru decizional ...........................................pag. 77 Lista abrevieri..................................................................................pag. 81

2. Conceptul de Dezvoltarea Regionala

3.Conceptul de Dezvoltare Locala

4.Necesitatea implementarii unui Plan Strategic de Dezvoltare Locala

1.Istoric. Identificare geografica si demografica

Infrastructura - Comuna Chiesd beneficiaza de o retea de drumuri locale, de

3. Fisa prezentare localitate

Situatia Demografica Femei -1510 Barbati - 1260 TOTAL - 2770

Nationalitati Romani - 2365 Maghiari - 195 Tigani - 210

15 13 28 Nu exista Nr. Unitati 2 -

Nr. locuri 454

Sanatate Spitale Policlinici Dispensare 1

Nr. Unitati Privat De stat

Fond Locativ 900 6

4.Dezvoltarea comunei Chiesd in viziunea administratiei locale

5. Studii de fezabilitate existente

3. Principalele necesitati identificate ar fi :

Infrastructura utilitatilor publice

4. Infiintarea Comitetului de Dezvoltare Locala Socio-Economica (CDSE)

Capitolul IV Elaborarea planului strategic

Analiza SWOT- Comuna Chiesd Puncte Slabe

Concluzii in urma analizei:

2.2 Mediul de afaceri S.W.O.T.

informatiei in procesul diseminarii catre cetateni; pierderea mestesugurilor traditionale

Concluzii in urma analizei

Concluzii in urma analizei:

2.4 Cadrul Institutional S.W.O.T.

Concluzii in urma analizei:

Concluzii generale privind analiza pe domeniile de interes:

3.Planificarea dezvoltarii prin metoda fundamentala de seminar

3.1 Seminarul viziunilor

Drum judetean reabilitat

Economie si valorificare resurse locale Piata agro-alimentara realizata

Servicii sociale si de sanatate Centru de zi infiintat

Sport, Turism si Agrement Sala de sport realizata

Scoala si gradinita reabilitata in Chiesd

Centru de colectare si prelucrare lapte infiintat Ferma zootehnica infiintata

Retea de canalizare menajera Baza sportiva modernizata si extinsa

Pagina web realizata

Ambulanta achizitionata Cabinet stomatologic infiintat

Brosura prezenatre comuna realizata Plianate prezentare comuna Chiesd realizate

Poduri si podete comunale realizate Management integrat al deseurilor realizat

3.2 Seminarul Contradictiilor

Dotari insuficiente pentru sanatate si educatie

Parteneriat / Contract asigurat prin ONG specializat Realizare studii de fezabilitate

2. Directia strategica: Dezvoltarea si modernizarea infrastructurii rurale

Reabilitarea drumurilor comunale

3. Directia strategica de identificare, exploatare si valorificare a resurselor locale

4. Directia strategica : Incurajarea turismului mediatizarea si promovarea comunei

Mediatizarea si promovarea comunei Chiesd

5. Directia strategica : Dezvoltarea spiritului civic

Protectia mediului Comunicarea permanenta Constientizarea cetateanului Implicarea APL urilor

6. Directia strategica : Protectie si asistenta sociala

protectie a comunei Dotarea serviciului de ordine publica

7. Directia strategica : Stimularea invatamantului, sportului si sanatatii

Dotari edilitare Amenajarea spatiilor de recreere

3.4 PLANUL DE ACTIUNE 2006-2011

Chis Leontin Hajdu Andras