Las pandillas en Centroamrica

ANTECEDENTES
Guerras Por qu no en Nic? Emigracin Grupos Incipientes de jvenes organizados Mara 18 Cultura de Violencia
Fuente de Poder Unidad racial Respeto Obtencin de recursos

Mara salvatrucha En los Angeles (EEUU)

Mano dura

La violencia de las denominadas pandillas y/o maras, se manifiesta en toda la regin en situaciones que se enfrentan bajo consideraciones estadsticas, como menos graves, graves y muy graves.
PAIS BELICE GUATEMALA EL SALVADOR HONDURAS NICARAGUA COSTA RICA PANAM TOTAL GRUPOS 2 434 4 112 49 6 94 714 INTEGRANTES 100 14,000 10,500 36,000 1,058 2,660 1,385 65,703

ESTRUCTURA DE UNA MARA EN EL SALVADOR, GUATEMALA Y HONDURAS

LIDER DE MARA (CLICA)

GRUPOS DE RECLUTAMIENTO

GRUPOS DE CHOQUE

GRUPOS DELINCUENCIALES

GRUPOS DE INFORMACION

EXTORSIONES ROBOS - HURTOS NARCOTRAFICO HOMICIDIOS

OBSERVADORES PROPAGANDA VIGILANCIA A PN Y VICTIMAS

Caracterizacin, Dinmica y peligrosidad

Rgidas estructuras jerarquizadas Mecanismos violentos para evitar deserciones Sistema de Comn, estructurado Desvinculacin total de la familia Planifican operaciones Incluyen adultos con gran historial delictivo

Caracterizacin
Pruebas de iniciacin obligatorias Enfrentamientos constantes con todo tipo de arma Reaccin violenta contra operativos policiales Vnculos claros con crimen organizado Amplia red de apoyo logstico en cada pas Alta incidencia criminal

FACTORES, CAUSAS Y CONDICIONES IDENTIFICADAS QUE PROPICIAN EL DESARROLLO DE ESTOS GRUPOS.

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 1. 2. Prdida de la autoestima y la cadena de valores morales. Es una persona de carcter agresivo e impulsivo. Siente rechazo hacia las normas sociales. Ingiere alcohol y consume drogas (marihuana o crack) Muestra necesidad de pertenencia e identificacin. Posee trastornos de personalidad. Aficionado a la diversin Afronta frustraciones educativas Muestra actitudes de desafo a la ley y al orden social Es vctima de abuso, negligencia o brutalidad de los padres o Tutores Procede de grupos familiares con antecedentes criminales Es antisocial, hostil y astuto en cuestiones de la calle

FACTORES INDIVIDUALES

Factores De Riesgo
1. 2. 3. 4. 5. Desintegracin familiar (La madre asume el rol de padre y madre). Violencia intrafamiliar. Amigos y familiares dentro de pandillas. Estigmatizacin de su conducta Dificultad de relacin y resolucin de conflicto por la va pacfica Asume la violencia como un patrn cultural de respuesta Est en bsqueda de identidad y sentido de pertenencia Procura solidaridad, seguridad Proviene y se mantiene en un entorno violento Bsqueda de proteccin, apoyo y respeto. Delitos cometidos por adolescentes aumentaron un133% entre 93 y 99.

FACTORES RELACIONALES

6. 7. 8. 9. 10. 11.

1. 2. 3.

FACTORES COMUNITARIOS

4. 5. 6.

Falta de recreacin y deportes. Marginacin y pobreza Estructura comunitaria deficitaria en cuanto a servicios bsicos Fcil acceso a las drogas, alcohol y otras sustancias ilcitas Temor a la amenaza o represalia de las pandillas Defensa del barrio

Factores De Riesgo

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

FACTORES SOCIALES

8. 9. 10. 11. 12. 13.

Desempleo. Cultura de violencia. Amplios movimientos migratorios La transculturizacin recibida de los pandilleros deportados de otros pases. La amenaza de regionalizacin del fenmeno Analfabetismo. Falta de oportunidades de estudio y carencia de proyectos de vida llamativos Trabajo infantil y abandono escolar Influencia de los medios Ritmo de la actividad delictiva Repercusin conflicto armado Efectos del narcotrfico Falta de acceso a la alimentacin, salud, seguridad personal y proteccin familiar.

HONDURAS
Investigar casos de brutalidad policial contra nios o adolescentes que viven o trabajan en la calle y pago de indemnizaciones a las vctimas de estos delitos. Insuficiencia de medidas y servicios de rehabilitacin de los nios y nias maltratados(as) y limitadas posibilidades de ellos(as) de recurrir a la justicia. Reforzar las medidas para prevenir y combatir el uso indebido de drogas entre los y las adolescentes. Nios en pobreza extrema, situacin de abandono o de violencia domstica se ven obligados a vivir y trabajar en la calle. Estn expuestos a explotacin y abuso, incluida la venta, la trata y el secuestro.

MARA SALVATRUCHA

Es la mayor pandilla de El Salvador, aglutina aproximadamente al 64% de todos los pandilleros del pas. Tiene unas caractersticas propias muy determinadas. Fue creada en los aos 80 en California por emigrantes salvadoreos, como respuesta a las pandillas ya existentes.

MARA 18
El barrio 18, llamado con ms propiedad Calle 18 o Eighteen Street, es una de las pandillas ms poderosas de El Salvador, procede directamente de Los ngeles, donde surgi en la Calle 18, inicialmente formada por emigrantes mejicanos, pero con el paso del tiempo tambin acept todo tipo de hispanos, adems de negros, e incluso asiticos y anglosajones. En este sentido es una autntica pandilla internacional, frente a la MS 13, que es muy exclusivista en cuanto al origen de sus miembros, aceptando solo salvadoreos, y en ocasiones centroamericanos de otras nacionalidades. En El salvador, la Calle 18 es minoritaria respecto a sus rivales de la MS 13, rene a cerca del 34% de los pandilleros, pero adems aglutina a su alrededor al resto de las pandillas pequeas, que tienen aproximadamente un 13% de los pandilleros. En contraste con la MS 13, el grado de organizacin de la Calle 18 es muy elevado, sus miembros estn mejor armados y normalmente son de mayores.
http://poemundi.com/Pandilla.htm

CATEGORIZACIN POLICIAL DE LA VIOLENCIA JUVENIL EN NICARAGUA

Sociedad Comunidad Relaciones GRUPOS JUVENILES EN ALTO RIESGO SOCIAL
Individuo

Grupos de adolescentes y jvenes cuya situacin se determina a travs de los Factores de riesgos individuales, relacionales Y comunitarios, que son objeto e inters del control policial y social.

PANDILLA JUVENIL
Es Es el el conjunto conjunto de de Jvenes Jvenes organizado organizado dentro dentro de de un un territorio territorio en en composicin composicin de de tres tres a a mas mas miembros, miembros, identificados identificados como como grupo, grupo, manejan manejan smbolos, smbolos, lenguajes lenguajes y y conducta conducta de de identidad, identidad, ejecutando ejecutando actos actos de de violencia violencia comnmente comnmente traducidos traducidos en en transgresiones transgresiones a a la la ley ley

DISP-02-04 del Director

Antecedentes de las pandillas en Nicaragua

En 1999 haban 110 pandillas En el 2001 haban 174 (incremento superior al 25%) ms de la mitad concentradas en Managua, con un total de 7,500 integrantes. En el 2005 hay 49 pandillas con 1,058 miembros.

EN LA GRAN MAYORIA MANTIENEN SUS VINCULOS FAMILIARES REDUCIDA INCIDENCIA CRIMINAL ESTADISTICA EVENTUAL USO DE ARMAS DE FUEGO NO HAY PROCESOS DE INICIACION . PERTENENCIA VOLUNTARIA AL GRUPO NO SE HA DETECTADO VINCULOS CON EL CRIMEN ORGANIZADO NO HAY GRANDES CONCENTRACIONES DE MIEMBROS EN UNA SOLA PANDILLA (30 MINIMO , 2500 EL SALVADOR) El GRAFFITI Y EL PLACAZO NO ES UTILIZADO POR PANDILLAS

DIFERENCIAS

Diferencias
Pandillas menos estructuradas y organizadas Menos violentas y delictivas Menor vinculacin con el delito adulto, profesional y organizado El efecto respectivo de la presencia de pandillas es del orden del 260% o sea ms de 6 veces superior. Iniciaron a fines de 80 e inicios de los 90, con carcter autctono y vnculo de sus orgenes con el conflicto armado, a diferencia de las maras con jvenes repatriados de EEUU

DEL ANALISIS SITUACIONAL HACIA EL ORIGEN LOS FACTORES DE RIESGO: SU DINAMICA

DE

Factores de riesgo dentro del contexto del modelo ecolgico:

Sociedad

Comunidad

Relaciones

Individuo

Una herramienta valida para comprender la violencia e Intervenir en su Tratamiento.

Variables que caracterizan a las pandillas nicaraguenses

La vinculacin al sistema educativo reduce en un 92% la probabilidad de afiliacin a las pandillas El haber sido vctima de una agresin grave y bsqueda de venganza El gnero del joven Que operen pandillas en el barrio Un indicador de buen entendimiento con el padre o madre son menos propensos a ingresar a pandillas. El nmero de amigos El que la madre haya sido vctima de VIF Un indicador de supervisin por parte de los padres

Poltica Comunidad y Poltica Integral Integral Polica Polica Comunidad y Derechos Derechos Humanos -2001) Humanos (Disposicin (Disposicin 0426 0426-2001)
Establecimiento de Relaciones Sociales con todos los Sectores Conciliando intereses comunes Prevencin del delito con Enfoque Preventivo para la Base Comunitaria Niez y la Adolescencia

Adaptabilidad y Respeto Cultural

POLITICA POLITICA INTEGRAL INTEGRAL

DDHH Aplicados al mbito Policial

Enfoque de Genero

Profesionalizacin

Respeto de los Derechos Humanos, con especial atencin a las mujeres y adolescentes

PARTICIPACION CIUDADANA NUESTRA FORTALEZA EN LA EXPRESION PRACTICA DE ESTA POLITICA

43 COMIT DE VIGILANCIA COMUNITARIA 45 COMIT COMUNALES

1564
CPSD

11,045
MIEMBROS

138 COMIT COMARCALES 257 UNIDADES PREVENTIVAS 293 COMISIONES DE APOYO 12 MESAS DE SEGURIDAD CIUDADANA

1595
POLICIAS VOLUNTARIOS

1070 RURALES 525 URBANOS

Comportamiento de los Delitos de Mayor Peligrosidad Anual 2004/2003 El dato % representa el peso porcentual de cada tipologa En relacin al total de delitos registrados en el pas de ste periodo.

4,741

4,618

1327 440 423 206 212

Asesinato Homicidio

1243

14 24
Violacin RCI Plagios

14 18
Secuestro

2004

2003

Las tipologas sealadas representan el 6.2% del total de delitos que ocurren en el pas. En los daTs de homicidios no se incluyen los por accidente de transito, estos aparecen reflejados en la tabla de transito. La tasa de homicidio es la ms baja de Centroamrica.

Principales Causas de Muertes en el Pas Anual 2004

Accidentes deTrnsito Homicidios Suicidios Asesinatos Infanticidios 0 3 Parricidios

389

183 183 226 218

452 464 446

17 14

Los datos sealados estn referidos al total de victimas de cada una de las tIpologas delictivas sealadas Excepto Los Infanticidios y Parricidios esta referido al total de hechos denunciados. En el caso de muertos por accidentes de trnsito la fuente del dato corresponde a la especialidad nacional de trnsito.

Ao 2003

Ao 2004

Delitos de Mayor Frecuencia Anual 2004

El dato % representa el peso

23%
25,015

porcentual de cada tipologa En relacin al total de delitos registrados en el pas de ste periodo.

14%
15,433

11%
12,155

8%
8,975

4%
4,741

s e L

e n o i

s Hu

s o t r

CF

e m A

z na

I C R

Representan el 60% del total de delitos que ocurren en el pas.

Incidencia Delictiva 2002-2004 De la violencia juvenil

122

71

32 27 17 11 6

29 9

31 16

37

2002
HOMICIDIO LESIONES

2003
RCI

2004
FALTAS PENALES

105 Lesionados por dia en cinco hospitales

76 no intencionales por da ( laborales, deportivas, escolares,) 13 lesionadas por da relacionadas con transporte NO INTENCIONALES 89 x da

VIOLENTAS 16 x da
14 por violencia interpersonal

CLASIFICACIN DE GRUPOS SEGN FACTORES DE RIESGO 2004

135

71 49

GRUPOS

PANDILLAS

EN PROCESO DE REINSERCIN

TOTAL DE AGRUPACIONES = 184

184 135

Violencia juvenil 2004

49 26

TOTAL

GJARS

PANDILLAS

REINSERCION

RESULTADOS 2002-2004
255 225
PUERTO CABEZAS

2004, 184
OCOTAL SOMOTO

ESTELI

JINOTEGA MATAGALPA

CHINANDEGA

30
BOACO MANAGUA JUIGALPA MASAYA JINOTEPE GRANADA

15

71 26
BLUEFIELDS

LEON

2002 2003 2004

RIVAS SAN CARLOS

Grupos

Reinsercion

Total Gral. Acumulado

Integrantes en proceso de reinsercin

2376

1182 677 517 Reinsercion Total

2002

2003

2004

Total

Lugar privilegiado a Nicaragua en seguridad

Comparacin de las tasas de homicidio,11 hcmh Ningn dato disponible corrobora al escenario nicaraguense como una sociedad proclive a la violencia sexual Los observadores externos del mercado de drogas no le asignan un papel preponderante en el trfico internacional de sustancias. Ms relevante parece ser el trfico ilegal de armas. Casi todos los datos apuntan a una situacin crtica en el mbito de las pandillas juveniles.

FACTORES FACTORES DE DE PROTECCION PROTECCION A A POTENCIAR POTENCIAR

Resolucin de conflictos Liderazgo y autoestima Facilitar espacios de recreacin,cultura y deporte Regulacin estricta De expendios de licor

Eliminacin de expendios de drogas

ACTUACION ACTUACION POLICIAL POLICIAL

Facilitar reinsercin Laboral, educativa y vocacional

Facilitar Rehabilitacin de adicciones

Convivencia familiar

A medida que aumenta el ingreso promedio de las familias, venes pandilleros. Disminuye la probabilidad probabilidad de de influencia influencia de de j jvenes

A medida que aumenta la educaci n primaria de educacin de los miembros de la familia se observa una menor incidencia de pandillas juveniles. El indicador de capital social de la comunidad (obras comunitarias) aparece con con un un efecto efecto perverso,a perverso,a amayor amayor capital social mayor probabilidad de pandillas. .A mayor calidad de relaciones con la Polic a, menor Polica, menor problem tica de pandillas. problemtica A medida que aumenta la delincuencia organizada habr alta habr presencia de pandillas y la falta de presencia de pandillas parece siempre implicar baja influencia de la delincuencia organizada. Un importante estudio de delincuencia juvenil plantea como hip tesis global que toda transgresi n grave por parte de una hiptesis transgresin persona ha sido precedida por un c mulo de incumplimientos e cmulo infracciones leves.

Preocupaciones
El manejo sesgado del tema de las pandillas, genera en la opinin pblica una situacin de miedo y rechazo que produce estigmatizacin social generalizada de todos los NNA pobres, as como discriminacin. La pobreza extrema, asesinatos, violaciones a la integridad personal, detenciones arbitrarias, malos tratos, estigmatizacin y discriminacin a que son sometidos. Tendencia en las pp a abordar el tema de los NNA vinculados a las pandillas nicamente desde la perspectiva de seguridad pblica. Trato a los detenidos asociados con pandillas, caracterizado por el abandono, el hacinamiento, la falta de infraestructura adecuada, de sanidad y servicios mdicos y psicolgicos, falta de supervisin judicial y de proyectos dirigidos a su rehabilitacin.

Preocupaciones
Las pandillas remiten a la exclusin y segregacin econmica y cultural de un sector que es percibido como peligroso, agresivo e incontrolable, por lo que se establecen barreras de acceso y se asegura su aislamiento y marginalidad Segn el obispo auxiliar de San Salvador, Rosa, ha habido una cacera de jvenes como si fueran animales y eso genera ms odio y violencia. Se estn violando los derechos de presuncin de inocencia y se les persigue slo por su apariencia o por simple sospecha.

Qu hacer?
Las polticas estatales deben dirigirse a la satisfaccin de necesidades fundamentales, a la creacin de oportunidades de vida y al respeto a los derechos civiles y polticos, incluyendo el derecho a un juicio justo y la aplicacin de la privacin de libertad como ltimo recurso. Una sociedad respetuosa de los DDHH provee libertad y dignidad a la niez y crea condiciones para desarrollar todas sus potencialidades.

Qu hacer?
Atencin de los graves problemas que afectan a los sectores ms vulnerables la superacin de la impunidad de que goza la corrupcin imperante y la creacin de organismos policiales tcnicamente capacitados y respetuosos de los DDHH.

Actores para la Prevencin

FAMILIA
Su Papel en la formacin moral, implcita y subliminal. Protagonismo en las polticas y programas de prevencin. Supervisin : Monitoreo, oportuno reconocimiento de las conductas inapropiadas y capacidad de aplicar sanciones.

Sistema Educativo
Formacin en valores democrticos Incorporacin de la perspectiva de gnero de manera transversal. Educacin para la convivencia y seguridad ciudadana. Implantacin del Programa de Prevencin de la Violencia.

Otras estrategias
Participacin comunitaria Articulacin y Complementariedad interinstitucional (gobierno, otros poderes del estado y ONG). Formacin ocupacional e insercin al mercado laboral.