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Información del Gruo Socialista de la Asamblea de Madrid. Nº 48 del 03 al 10 de ulio de 2009
PCOP:
El Grupo Socialista ha realizado en esteperiodo de sesiones 74 preguntas orales decontrol al Gobierno sobre diferentes asuntos deinterés para los ciudadanos. Además, la mayoríadel PP ha vetado otras 16 que no han sidoadmitidas a trámite (nueve relacionadas con elcaso Gürtel, tres relacionadas con el caso deespionaje a altos cargos, dos relacionadas con elcaso Fundescam y una sobre el dinero delGobierno de España no invertido por Aguirre enpolíticas activas de empleo).
Interpelaciones y Mociones:
Todas lasmociones que han sido objeto de debate en laCámara, a iniciativa de la oposición, han sidorechazadas por el Grupo Popular. Es el caso detodas las presentadas por el PSOE: sietepresentadas, seis rechazadas y una no admitida atrámite sobre política general del Consejo deGobierno en materia de Deportes (solicitud dereprobación de la actuación política del ex-consejero de Deportes).
Comparecencias:
No han sido admitidas atrámite 18 comparecencias en Pleno en el últimoperiodo de sesiones a iniciativa del PSOE.Excepto dos, de la presidenta para informar sobreel modelo de financiación autonómica, y de laconsejera de Familia y Asuntos Sociales parainformar sobre los convenios del Plan Concertadode Prestaciones Básicas de Servicios Socialescon los ayuntamientos, el resto (16) estánrelacionadas directamente con las contratacionesrealizadas por las distintas consejerías de laComunidad con empresas de la trama Gürtel y loscasos de espionaje a altos cargos en la región.
PNL:
En este periodo de sesiones, todas lasProposiciones No de Ley (PNL) debatidas enPleno, a iniciativa del Grupo Socialista (cinco),han sido rechazadas. Por el contrario, todas lasdel PP han sido aprobadas (11). Algunas de éstashan sido utilizadas en base a otras del PSOE queno fueron apoyadas para evitar la denuncia contrael Gobierno regional y transformarlas en críticas alGobierno de España (por ejemplo sobre escuelasinfantiles, dependencia y cuidados paliativos).
Proposiciones de Ley:
Por otro lado, lossocialistas han presentado dos Proposiciones deLey y ambas han sido aprobadas: para lacreación de una Comisión Permanente noLegislativa para las Políticas Integrales de laDiscapacidad, y de Creación del ColegioProfesional de Educadores Sociales de laComunidad de Madrid.La portavoz socialista en la Asamblea, Maru Menéndez, ha hecho unbalance del cuarto periodo de sesiones de la presente Legislatura, que hasido, a su juicio, “especialmente tenso y difícil en el que ha habido undesgobierno en la Comunidad y en el que la actividad parlamentaria haestado condicionada por la comisión de investigación del espionaje”. A lacelebración de esta comisión se ha sumado la de estudio de la sanidad con73 comparecientes, pero cuyo trabajo se ha visto devaluado por la falta devoluntad del PP para celebrar un Pleno monográfico para debatir susconclusiones.En este período de sesiones, en el que se han celebrado un total de 15plenos y uno de ellos monográfico sobre la situación del empleo y laeconomía madrileña, “la voluntad de consenso por parte del PP ha brilladopor su ausencia”, recuerda Menéndez, que denuncia que “la práctica ha sidola sistemática aplicación de la mayoría absoluta ante las propuestas de laoposición para rechazar todas las iniciativas que no fueran presentadas porel Grupo Popular y no admitir a trámite las iniciativas que pudieranincomodar al Gobierno regional”, como ha sido especialmente el caso enaquellas iniciativas relacionadas con el espionaje en la Comunidad y el casoGürtel. Además, Menéndez recuerda que las únicas iniciativas legislativasdel Gobierno de Aguirre en este periodo de sesiones han sido al final delmismo (reforma de la Ley de Cajas) o en periodo especialmente habilitadopara ello (Ley de Medidas Fiscales y la de libre elección de médico y áreaúnica sanitaria).
EL GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA HA PRESENTADO EN EL ÚLTIMOPERIODO DE SESIONES DOS PROPOSICIONES DE LEY QUE FUERONAPROBADAS POR LA CÁMARA
- El PP no ha admitido atrámite 18comparecencias deAguirre y sus consejerosen el Pleno solicitadaspor el PSOE, la inmensamayoría relacionadas conel caso Gürtel, elespionaje en laComunidad y la luchacontra la crisis.- No se ha aprobadoninguna de las PNLpresentadas por el GrupoSocialista y sí todas lasdel PP.-El PSOE ha realizado 74preguntas orales alGobierno regional y el PPno ha admitido a trámite16, la inmensa mayoríarelacionadas con loscasos Gürtel, Fundescamy el espionaje en laComunidad de Madrid.BALANCE DELPERIODO DESESIONES FEBRERO-JUNIO 2009:
MARU MENÉNDEZ: “LAS CIFRAS DEL PARO EN LACOMUNIDAD DEMUESTRAN LA FALTA DE COMROMISO DEAGUIRRE EN LA LUCHA CONTRA EL PARO”
La portavoz socialista en la Asamblea, Maru Menéndez, denunció que laComunidad de Madrid es la única en toda España en la que ha aumentado eldesempleo en el pasado mes de junio. “Si en el conjunto de España el paro haretrocedido en más de 55.000 trabajadores, en nuestra región ha aumentado enmás de 1.000, con lo que ya nos situamos en 418.000 desempleados según elparo registrado”.En concreto, los desempleados en la Comunidad de Madrid han aumentado enel pasado mes de junio hasta llegar a 418.284 según los datos del paroregistrado, un 0,24% más con respecto al mes anterior. Esta es la única regiónen la que sube el paro, ya que en el resto de España el desempleo ha bajado, loque según la portavoz socialista “es consecuencia de la falta del compromisopolítico de Esperanza Aguirre con la ciudadanía”.“Nos encontramos con una buena noticia para todos los españoles menos en laComunidad de Madrid. Esto no obedece a ninguna casualidad, sino a laausencia de compromiso del Gobierno de Aguirre en la lucha contra el paro y enla puesta en marcha de políticas activas de empleo”, afirmó Menéndez.La portavoz socialista recordó que “hemos denunciado reiteradamente la falta deejecución en 207 millones de euros del presupuesto de políticas activas deempleo” tanto en 2007 como en 2008. “Si siempre es importante ejecutar lospresupuestos de las políticas públicas de empleo, lo es más en un momento decrisis. Lo que debería ser un auténtico escándalo, es que el Gobierno de Aguirreno haya sido capaz de gestionar el presupuesto disponible. Por eso, no es deextrañar que los datos del paro de hoy sean el reflejo de la falta de compromisode Aguirre en la lucha contra el paro”.
EL PSOE PROPONE UNA REDUCCIÓN DE LOS GASTOS NOPRIORITARIOS PARA AYUDAR A COMBATIR LA CRISIS
La portavoz Maru Menéndez afirma que su grupo parlamentario apoya la medidaanunciada por Esperanza Aguirre de rebajar en un 2% los sueldos de los altoscargos públicos de la Comunidad de Madrid, aunque, matiza, “no se puede quedaren una medida efectista y propagandística” ya que sólo supone un ahorro del0,6% del total del presupuesto para alta dirección y en torno al 0,00000001% delpresupuesto general para 2009. Por eso, los socialistas proponen que el anunciode Aguirre se complemente con una reducción de gastos públicos no prioritariosque sí supongan un ahorro eficaz para las arcas públicas.- Reducción del gasto en alta dirección:
Desde que gobierna Aguirre en laComunidad de Madrid, el presupuesto paraalta dirección en la administraciónautonómica, sin tener en cuenta empresasni entes públicos, se ha incrementado enun 43,2% sobre idéntico concepto en 2003,representando un gasto actual de 47,13millones de euros. Los socialistasentienden que existe margen de reducciónde gasto no prioritario.
- Reducción del gasto en propaganda ypublicidad:
En 2008 la Comunidad deMadrid gastó 81 millones de euros (13.500millones de las antiguas pesetas) en esteconcepto. Esta cifra es más del doble de loque había presupuestado antes del llegarAguirre a la Puerta del Sol, los socialistasplantean que se reduzca
un ahorro en2009 de 34 millones de euros.
-Arrendamiento de edificiosadministrativos:
El alquiler de los edificiosde uso administrativo por parte delGobierno regional asciende a un gasto de71 millones de euros en el presupuesto de2009, sin incluir empresas ni entespúblicos. Este gasto es un 51% superior alde antes del Gobierno de Aguirre, por loque los socialistas proponen un plan dereducción de los alquileres para sustituirlos edificios arrendados por edificiospatrimoniales. con esta medida se podríaconseguir a corto plazo un ahorro de másde 30 millones de euros.
- Reducción de la externalización deservicios:
En el presupuesto de 2009, laexternalización de servicios asciende a 519millones de euros. Según Menéndez,“resulta obvio que una parte de estosservicios deben realizarse de esta manera,sin embargo hay un amplio abanico deactividades –como los estudios o trabajostécnicos- que pueden
y deben realizarsepor los empleados públicos. Estosupondría un importante ahorro unelemento de motivación para estostrabajadores”.“Se puede hacer una política seria deahorro de gasto público no prioritario, o sepuede basar toda la estrategia política sóloen el impacto mediático pero sinefectividad real en el combate contra lacrisis”, afirma Maru
Menéndez.La primera es la
revisión de la Ley deMedidas Urgentes de Modernizaciónde la Administración
, la primera normadel Gobierno regional aprobada en estaLegislatura. “Lo único que modernizabaes que abre la posibilidad decompatibilizar dos salarios de altoscargos, como por ejemplo el de diputadoy viceconsejero”, ironiza Menéndez, quereclama que “por coherencia con elanuncio de Aguirre se debe revisar estacompatibilidad para que
los altos cargosno puedan percibir dos salarios”. Lossocialistas presentarán una enmienda enesta dirección.Además, Menéndez afirma que existenotras áreas susceptibles de recorte degasto público no prioritario. En estesentido, la portavoz recuerda que elGobierno de España ha recortado dosveces el gasto no prioritario en este año,lo que ha supuesto un ahorro del 1,5%del presupuesto de gastos no financierosdel Estado. Es decir, “un Gobierno seriotiene la posibilidad de recortar el gastono prioritario en torno al 2% delpresupuesto, y los socialistas madrileñospresentaremos enmiendas en estesentido y algunas propuestas queueden comlementar la de Auirre”:El pasado miércoles se celebró en laAsamblea el debate de las enmiendas ala totalidad al Anteproyecto de Ley deMedidas Fiscales presentados por losgrupos del PSOE e IU, que fueronrechazadas por el PP. El debateapareció marcado por el anuncio deAguirre de rebajar el sueldo de los altoscargos en un 2%, una medida queprecisamente no está incluida en elAnteproyecto de Ley. “Es decir, Aguirreuna vez más frente a eficacia promueveefectismo”, afirma Maru Menéndez.La portavoz recuerda que para laaprobación de esta medida es necesariauna enmienda transaccional con elapoyo de todos los gruposparlamentarios, ya que el Gobiernoregional no la ha
incluido ni en elarticulado del anteproyecto ni el PP ensus enmiendas parciales. En estesentido, Menéndez anuncia que lossocialistas apoyarán esta
enmiendatransaccional “más allá de su
evidentecarácter propagandístico, aunque no nosparece mal que se promueva lareducción de los sueldos a los altoscargos. Es un gesto simbólico queapoyamos siempre que se complementecon medidas ue son esenciales”.
EL PSOE REGISTRA UNA PROPOSICIÓN DE LEYPARA SOLUCIONAR EL PROBLEMA SOCIAL,MEDIOAMBIENTAL Y URBANÍSTICO DE LACAÑADA REAL
El Grupo Parlamentario Socialista ha registrado una Proposiciónde Ley en la Asamblea - Ley Especial para la desafectacionparcial de la Cañada Real Galiana y el tratamiento de actuacionesurbanísticas ilegales- que tiene como objetivo ofrecer “unasolución consensuada entre las administraciones públicas(Gobierno regional y ayuntamientos afectados), fuerzas políticasy sociales para resolver los graves problemas sociales,medioambientales y urbanísticos en la Cañada Real”, afirmó elsecretario general del PSM, Tomás Gómez.1.El PSM llama al acuerdo entreadministraciones (Gobierno regional yayuntamientos afectados), partidospolíticos y movimientos socialesimplicados para resolver de maneraintegral los graves problemas quesufre la Cañada Real.
La degradaciónque sufre la Cañada Real exige de unarespuesta inmediata, clara yconsensuada. Los socialistas somosconscientes de que sólo a través delconsenso político, institucional y socialpondremos fin a un problema complejoque constituye hoy uno de los principalesretos a afrontar en nuestra región. Lamagnitud y la complejidad del problemaexistente en la Cañada Real trasciendeal ámbito de los municipios afectados, yrequiere de una solución supramunicipalque debe liderar la administracióncompetente: la Comunidad
de Madrid.
2.
La propuesta socialista se articula entorno a un
Programa de ActuaciónIntegral de Recuperación de la CañadaReal
que cuenta con tres pilares: social,urbanístico y medioambiental.
3.
El Programa de Actuación Integral searticula formalmente a través de un
Proyecto de Ley, de naturalezapuntual y excepcional, a debatir yaprobar en la Asamblea de Madrid
.Dada la complejidad del problema, la leyvigente de Vías Pecuarias de laComunidad de Madrid resulta insuficientepara resolverlo. El problema de laCañada Real no es sólo medioambiental,es también social y urbanístico. La Leyexcepcional que proponemos lossocialistas pretende
crear un marconormativo nuevo que aborde de formatransversal todas las medidas(sociales, urbanísticas, disciplinariasy sancionadoras, medioambientales,etc) que la zona requiere.4.
El objetivo del Programa de ActuaciónIntegral es
recuperar y transformar laactual Cañada Real en un CorredorVerde
que conecte los municipios deMadrid, Rivas Vaciamadrid y Cosladacon el Parque del Sureste, convirtiendola Cañada Real en un eje vertebradorregional. Las actuaciones que contemplael plan serán:
- Recuperar y reconfigurar
aquellostramos de la Cañada Real que seanposibles, con el propósito de darles un
uso ambiental.
- Reordenar
los espacios restantes para su
progresiva incorporación a la legalidadurbanística.- Actuar en el ámbito social
para la plenaintegración de la población
residente enla Cañada Real.
5.
El Programa, entre otras actuaciones,incluye las siguientes medidas:
- Elaborar un censo de población ynecesidades de intervención social
delas familias ocupantes de la actual CañadaReal Galiana;
- Delimitar el suelo sobre el que actuar.
El Programa de Actuación se desarrollarásobre el suelo perteneciente a la Cañada yaquellos otros limítrofes necesarios para laejecución de las actuaciones previstas;
- Planificar todo el ámbito de la CañadaReal y definir las zonas que sepreservarán de cualquier desarrollourbanístico
y, por tanto deben serrestauradas para eliminar las actuacionesilegales, diferenciándolas de aquellas quepodrán ser objeto de regularizaciónurbanística;
- Para las actuaciones de realojo,
laComunidad de Madrid y los Ayuntamientosafectados, garantizarán el suelo públiconecesario, dentro y fuera del ámbito deactuación.
- Proponer un recorrido alternativo de laCañada Real
, que será empleado con finesambientales y recreativos.El Programa, a través de la ley queproponen los socialistas, habilitará a laComunidad de Madrid para que, de formacoordinada con los ayuntamientos, procedaa la modificación puntual de los PlanesGenerales de los municipios de Coslada,Madrid y Rivas Vaciamadrid, estableciendoinstrumentos de planeamiento quepermitan incorporar las zonas de la Cañadaa las distintas situaciones que contempla lanormativa urbanística.
6
.La propuesta socialista contemplatambién las
condiciones dedesafectación de determinados tramosde la Cañada Real en aquellos casos enlos que no sea posible la recuperaciónde los usos compatibles con la víapecuaria
. En estos casos, se prevé untrazado alternativo de la Cañada que décontinuidad a ésta.
La desafectación totalo parcial del tramo afectado no es un finen sí mismo,
sino que es un instrumentopara posibilitar la intervención multidiscipli-nar en los ámbitos urbanísticos,medioambientales y sociales parasolucionar el problema de la Cañada.
7
.
Los terrenos que quedendesafectados pasarán a ser bienespatrimoniales de la Comunidad deMadrid,
que podrá disponer de ellos y/ocederlos gratuitamente a losayuntamientos en cuyos términosmunicipales se encuentran.
8
.La
transmisión de los suelos
a losactuales ocupantes se condiciona a loque establezca el planeamientourbanístico, y por tanto, a la asunción decargas mediante el pago del terreno, delos costes de urbanización y de lascesiones obligatorias que fijen losplanes.
9.La solución integral que planteamoslos socialistas gira en torno a tresprincipios básicos: (a) es unapropuesta de Gobierno,
ya que sería
loque los socialistas haríamos desde elGobierno de la Comunidad de Madrid;
(b) es una
propuesta integradora,
porque recoge todas y cada una de laspropuestas históricamente planteadaspor los municipios afectados;
(c) y esflexible:
porque incluye herramientasdiversas para resolver un problemacomplejo, dependiendo de cual sea latipología del problema a afrontar y/o elmunicipio en el que actuar.La portavoz socialista, Maru Menéndez,afirmó que “proponemos un plan deactuación integral a través del consensopolítico, institucional y social,imprescindible para poner en marchauna solución operativa al problema de laCañada Real”. En este sentido, explicóque se ha enviado una carta a los tresalcaldes afectados (Madrid, Rivas yCoslada), así como a las fuerzaspolíticas y sociales para hacerlespartícipes de esta propuesta del PSM.Por su parte, Tomás Gómez recordó que“existe un grave problema en la CañadaReal que se arrastra desde hace años yal que, a día de hoy, todavía no se hapuesto solución. Los socialistas tenemosel objetivo de encontrar una solucióndefinitiva a este problema”. Así, aseguró,los socialistas presentan “una propuestade gobierno a través de una Proposiciónde Ley que, en caso de ser aprobada,puede ser el instrumento perfecto parasolucionar los problemas de la CañadaReal”.
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Boletín 48
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