Edital - Operador Logistico Dez10

ESTADO DE MINAS GERAIS SECRETARIA DE ESTADO DE SADE
EDITAL DE LICITAO Modalidade: CONCORRNCIA N. 001/2011 Tipo: TCNICA E PREO Processo n.: 1321127-133A/2011 Objeto: CONTRATAO DE UM OPERADOR LOGSTICO INTEGRADO PARA A PRESTAO DE SERVIOS DE ARMAZENAGEM E GESTO DE ESTOQUES, DISTRIBUIO E GESTO DE TRANSPORTES E GESTO INTEGRADA DA OPERAO LOGSTICA PARA MEDICAMENTOS E CORRELATOS, VACINAS, BENS DE CONSUMO E PATRIMNIO DA SECRETARIA DE ESTADO DE SADE DE MINAS GERAIS. Edital disponvel no stio: http://www.saude.mg.gov.br
RECIBO A empresa __________________________________________________________________ retirou nesta data o Edital de licitao na modalidade Concorrncia, n. 001/2011 , de que trata o Aviso do Edital publicado no Dirio Oficial do Estado de Minas Gerais, no dia ___/___/2011, caderno x, pgina xx, coluna x, e em jornal de grande circulao, ficando por este ato regularmente advertida de que qualquer alterao no Edital, que afete a elaborao da proposta, ser publicada em nota resumida na imprensa, reabrindo-se os prazos de publicidade da licitao, e que quaisquer outras modificaes sero comunicadas a empresa atravs do e-mail ___________________________ou fax ________________________. A empresa apresentou o comprovante de pagamento no valor de R$ _________, recolhido ao Banco ___________________, tendo sido informada que no site www.saude.mg.gov.br poderia obter o Edital na ntegra e imprimi-lo sem qualquer nus. ______________________ , aos _______ /_______ / _______ _________________________________________________ (Assinatura)
OBS.: ESTE RECIBO DEVER SER REMETIDO COMISSO ESPECIAL DE LICITAO PELO FAX: 031 3916.0086 OU PELO E-MAIL: ccs@saude.mg.gov.br PARA EVENTUAIS COMUNICAES AOS INTERESSADOS, QUANDO NECESSRIO
EDITAL DE LICITAO Modalidade: CONCORRNCIA N. 001/2011 Tipo: TCNICA E PREO Processo n.: 1321127-133A/2011 Objeto: CONTRATAO DE UM OPERADOR LOGSTICO INTEGRADO PARA A PRESTAO DE SERVIOS DE ARMAZENAGEM E GESTO DE ESTOQUES, DISTRIBUIO E GESTO DE TRANSPORTES E GESTO INTEGRADA DA OPERAO LOGSTICA PARA MEDICAMENTOS E CORRELATOS, VACINAS, BENS DE CONSUMO E PATRIMNIO DA SECRETARIA DE ESTADO DE SADE DE MINAS GERAIS. NDICE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 PREMBULO ..................................................................................................................................... 4 DO OBJETO ....................................................................................................................................... 5 DAS CONDIES DE PARTICIPAO ............................................................................................. 6 DA SUBCONTRATAO E COMPARTILHAMENTO DA OPERAO ............................................... 7 das condies de formao do consrcio ............................................................................................ 7 DO CREDENCIAMENTO E REPRESENTAO ................................................................................ 9 DA ENTREGA DOS ENVELOPES .................................................................................................... 11 DO PROCEDIMENTO LICITATRIO................................................................................................ 11 DA HABILITAO ............................................................................................................................ 14 DA PROPOSTA TCNICA................................................................................................................ 22 DA PROPOSTA DE PREO............................................................................................................. 29 DO JULGAMENTO ........................................................................................................................... 30 PROPOSTA MAIS VANTAJOSA ...................................................................................................... 31 DESEMPATE DAS PROPOSTAS..................................................................................................... 31 HOMOLOGAO E ADJUDICAO................................................................................................ 32 CONTRATO ..................................................................................................................................... 32 EXECUO DO OBJETO ................................................................................................................ 33 CONDIES DE PAGAMENTO ....................................................................................................... 33 DOTAO ORAMENTARIA........................................................................................................... 33 CONDIES DE REPACTUAO DOS PREOS .......................................................................... 33 DISPOSIES GERAIS SOBRE OS INVESTIMENTOS REALIZADOS ........................................... 34 SANES ADMINISTRATIVAS ....................................................................................................... 35
23 24 25 26
DA REVOGAO OU ANULAO .................................................................................................. 37 DIREITO DE PETIO..................................................................................................................... 38 DA FRAUDE E CORRUPO .......................................................................................................... 38 DISPOSIES GERAIS ................................................................................................................... 40
1
1.1
PREMBULO
A Secretaria de Estado de Sade de Minas Gerais, conforme Lei n 8.666/93 torna pblico, para conhecimento dos interessados, que realizar licitao, na modalidade CONCORRNCIA, tipo tcnica e preo, regida pelos procedimentos de licitao e destinada ao OBJETO, de acordo com a Lei Federal n 8.666, de 21 de junho de 1993, e suas alteraes, observadas as normas e condies fixadas neste edital e os seguintes anexos que o integram: Anexo I Termo de Referncia - Projeto Bsico Anexo II Critrios de pontuao (Tcnica e Preo) Anexo III Modelo de Proposta de Preos Anexo IV Minuta do Contrato Anexo V Dados Especficos Anexo VI Manual de operao da Rede de Frio A concorrncia ser conduzida por uma Comisso Especial de Licitao, doravante denominada simplesmente Comisso de Licitao, instituda pela Secretria de Estado de Sade do Estado de Minas Gerais. Os documentos devero ser acondicionados em trs envelopes distintos, contendo o primeiro os Documentos de Habilitao; o segundo, a Proposta Tcnica; e o terceiro, a Proposta de Preos, conforme instrues deste instrumento convocatrio e seus anexos. Os envelopes devero ser protocolados at 27 de setembro de 2011at s 17 h:30 min, 13 andar do Prdio Minas, localizada Rod. Prefeito Amrico Gianetti, s/n Bairro Serra Verde Belo Horizonte/MG- CEP.: 31.630-900, A abertura dos envelopes DOCUMENTOS DE HABILITAO ocorrer no dia 30 de setembro de 2011 s 09h:30min, na Avenida Afonso Pena n. 2.300, Bairro Funcionrios, CEP 30.130-007, Belo Horizonte -MG, aps o credenciamento dos representantes dos Proponentes, conforme dispe a clusula 5 deste edital. A data, o horrio e o local para abertura dos envelopes PROPOSTA TCNICA e PROP OSTA DE PREOS sero definidos pela Comisso de Licitao e comunicado a todos os Proponentes, aps a abertura do envelope DOCUMENTOS DE HABILITAO, observadas as condies estabelecidas neste Edital.
1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5 1.1.6 1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
2
2.1
DO OBJETO
Constitui objeto da presente licitao a Concorrncia do tipo tcnica-preo para contratao de um operador logstico integrado para a prestao de servios de armazenagem e gesto de estoques, distribuio e gesto de transportes e gesto integrada da operao logstica para medicamentos e correlatos, vacinas, bens de consumo e patrimnio da Secretaria de Estado de Sade de Minas Gerais. A contratao engloba os servios de recebimento, armazenagem e distribuio, aos 853 municpios do Estado, dos materiais especificados e sob responsabilidade da Secretaria de Estado de Sade de Minas Gerais, sendo eles: Vacinas, soros e demais medicamentos e produtos termolbeis; Medicamentos de Alto Custo Programa de Medicamentos Excepcionais (medicamentos destinados ao tratamento de patologias especficas que atingem um nmero limitado de pacientes. So, na maioria das vezes, medicamentos de uso prolongado); Medicamentos Estratgicos (medicamentos utilizados para agravos referentes a programas especficos do Ministrio da Sade, sendo que estes so financiados pelo prprio Ministrio e gerenciados pelas Secretarias Estaduais); Medicamentos oriundos de Ao Judicial (medicamentos que o Estado deve entregar aos pacientes por fora Judicial e em carter emergencial na maioria das vezes); Medicamentos Bsicos (medicamentos essenciais e de baixo custo, distribudos nas farmcias municipais, incluindo medicamentos de uso controlado portaria 344 da ANVISA); Itens correlatos, ou produtos para sade (substncia, produto, aparelho, cujo uso ou aplicao esteja ligado defesa e proteo da sade individual ou coletiva); Materiais Gerais (material de escritrio, material publicitrio, material de consumo mdico hospitalar, patrimnio, materiais de informtica, etc.); O objeto contratual executado dever atingir o fim a que se destina, com eficcia e qualidade requerida. A contratao do presente objeto no impede que a Secretaria de Sade realize compras destes materiais com entrega direta s unidades de destino final. As possveis alteraes constantes nos itens 2.1, 2.2 e 2.4 sero devidamente motivadas e guardaro compatibilidade operacional com os materiais descritos no item 2.2 (2.2.1 a 2.2.7). Em havendo acrscimo quantitativo ou qualitativo do objeto sero observados os limites descritos no art. 65 do Estatuto Licitatrio.
2.2
2.2.1 2.2.2
2.2.3
2.2.4 2.2.5 2.2.6 2.2.7
2.3 2.4
2.5
3
3.1
DAS CONDIES DE PARTICIPAO

Podero participar da presente licitao, empresas do ramo pertinente ao OBJETO licitado, nacionais ou estrangeiras autorizadas a funcionar no Pas, que atenderem as condies de habilitao estabelecidas neste Edital. Entende-se como ramo pertinente ao OBJETO, a operao de servios de acondicionamento e/ou armazenagem de materiais, transporte rodovirio de cargas e logstica integrada. No podero participar desta licitao, alm dos casos vedados expressamente na Lei n 8.666/93: As cooperativas; Os que se encontrarem sob falncia, concordata suspensiva, concordata preventiva, procedimento de recuperao judicial ou extrajudicial, concurso de credores, dissoluo, liquidao; As empresas estrangeiras que no funcionam no pas; As empresas que tenham sido declaradas inidneas para licitar ou contratar com a Administrao Pblica Federal, Estadual ou Municipal; ou punidas com suspenso do direito de licitar e contratar com a Administrao Pblica Estadual; nos termos da legislao vigente; permitida a participao de empresas reunidas em consrcio. vedado a qualquer pessoa, fsica ou jurdica, representar mais de um Proponente. Cada Proponente poder apresentar uma s proposta de acordo com as exigncias do edital. Cada empresa ou instituio, inclusive suas filiais s poder apresentar uma oferta. A participao na presente licitao implica na aceitao pelo Proponente de todas as condies contidas no Edital e seus anexos e de todos os dispositivos legais que o fundamentam, independente de transcrio. O Proponente arcar integralmente com todos os custos de preparao e apresentao de sua proposta, independente do resultado do procedimento licitatrio.
3.1.1
3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4
3.3 3.4 3.5 3.6 3.7
3.8
4
4.1
DA SUBCONTRATAO E COMPARTILHAMENTO DA OPERAO

Ser permitida a subcontratao total da frota necessria operao de transporte dos materiais especificados neste documento. Contudo, o operador dever se comprometer e declarar em sua proposta que ir possuir, at a data de incio da operao, uma frota prpria composta de, pelo menos, quatro caminhes toco com capacidade para 6,5 toneladas e 35 metros cbicos, ou qualquer combinao de veculos que juntos somem a capacidade de carga e de volume da frota especificada acima e que, sempre que necessrio, far uso desta frota para cumprir com as suas obrigaes contratuais. de responsabilidade do Operador contratado identificar os subcontratados, garantir que possuem autorizao de funcionamento da ANVISA para transportar os medicamentos (comuns e controlados) e itens correlatos (produtos para sade), que possuem Registro Nacional de Transporte Rodovirio de Cargas RNTRC emitido pela Agncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT, que atendam aos requisitos aqui estabelecidos e que estejam qualificados para atender o nvel de servio e demais exigncias especificadas neste documento. de inteira responsabilidade do Operador Logstico contratado pelo rgo a qualidade e atendimento s especificaes dos servios prestados. Qualquer penalidade decorrente da falha no nvel do servio prestado pelos subcontratados recair sobre o Operador Logstico contratado. vedada, em qualquer hiptese, a subcontratao da operao de armazenagem e gesto de estoques, sendo permitida, apenas, a locao, ou arrendamento, ou leasing, das instalaes (bens imveis) e infraestrutura necessrias operao de armazenagem. Ser permitido, desde que mantidas as condies estabelecidas no Anexo I e neste Edital, o compartilhamento das operaes (armazenagem e transporte) com outros clientes do Operador Logstico contratado.
4.1.1
4.1.2
4.2
4.3
5
5.1
DAS CONDIES DE FORMAO DO CONSRCIO

As empresas reunidas em consrcio devero apresentar, para fins tanto de credenciamento, quanto de habilitao, Instrumento, pblico ou particular, de Compromisso de Constituio do Consrcio, o qual no dever revelar dados contidos na Proposta Tcnica ou de Preos, e que dever obedecer aos seguintes requisitos: Indicar a designao do consrcio, sua composio, bem como seu objeto; Indicar a sociedade lder do consrcio, que ser responsvel perante a Secretaria de Estado de Sade de Minas Gerais, pelo cumprimento das obrigaes das consorciadas;
5.1.1 5.1.2
5.1.3
Conferir sociedade ou entidade lder amplos poderes para representar as consorciadas no procedimento licitatrio e no Contrato, receber o pagamento pelo servio, dar quitao, responder administrativa e judicialmente, inclusive receber notificao, intimao e citao; Regular a participao de cada consorciada na execuo dos servios, bem como a participao percentual de cada consorciada no preo; Prever o prazo de vigncia do Compromisso, bem como o prazo de durao do Consrcio que no poder ser inferior ao prazo do vigncia contratual, acrescido de 6 (seis) meses; e Regular os compromissos, as obrigaes, bem como a responsabilidade de cada consorciada quanto ao cumprimento das obrigaes contratuais e/ou tcnicas, prevendo, inclusive, a responsabilidade solidria das sociedades ou entidades integrantes do consrcio pelo cumprimento de todas as obrigaes decorrentes do procedimento licitatrio e do Contrato. Uma determinada empresa que participe da licitao por meio de um consrcio estar impedida de participar de qualquer outro consrcio ou isoladamente, ainda que por meio de subcontratao. As empresas consorciadas sero solidariamente responsveis pelas obrigaes assumidas pelo consrcio, seja no decorrer do procedimento licitatrio, bem como no decorrer da execuo do contrato; No consrcio entre empresas brasileiras e estrangeiras, a liderana caber, obrigatoriamente, empresa brasileira; Sendo o Consrcio declarado vencedor suas integrantes ficam obrigadas a constituir em definitivo o Consrcio, apresentando o instrumento definitivo de constituio - devidamente registrado no rgo competente nas mesmas condies previamente estipuladas no termo de compromisso apresentado no processo licitatrio-, em prazo anterior assinatura do Contrato. O comunicado de execuo do contrato ser feito empresa-lder, tendo em vista permitir o imediato incio da execuo. A composio do consrcio no poder ser modificada sem a anuncia prvia e expressa por parte da SES/MG. As empresas componentes de um consrcio devero apresentar a documentao de habilitao em conformidade com o disposto no item 9 deste Edital.
5.1.4 5.1.5 5.1.6
5.2
5.3
5.4
5.5
5.5.1 5.5.2
5.6
6
6.1
DO CREDENCIAMENTO E REPRESENTAO
Para manifestao nas reunies pblicas, assinaturas em atas e demais documentos, o representante do licitante dever se apresentar para credenciamento, junto Comisso de Licitao, devidamente munido de documento que o credencie a participar deste certame e a responder pela representada, devendo, ainda, identificar-se, exibindo a Cdula de Identidade ou outro documento equivalente. O credenciamento far-se-: SCIO, PROPRIETRIO, DIRIGENTE OU ASSEMELHADO: dever apresentar cpia autenticada do Estatuto ou Contrato Social juntamente com a(s) alterao(es) que comprove(m) sua capacidade de representao legal, com expressa previso dos poderes para se manifestar pela Empresa, dar declaraes, receber intimao, interpor e renunciar a recurso, assim como praticar todos os demais atos pertinentes ao certame, em nome do Proponente. Em caso de administrador eleito em ato apartado, dever ser apresentada cpia da ata de reunio ou assemblia em que se deu a eleio. Termo de Compromisso de Formao de Consrcio, conforme modelo:
TERMO DE COMPROMISSO DE FORMAO DE CONSRCIO
6.2 6.2.1
6.2.2
Secretaria de Estado de Sade do Estado de Minas Gerais Em atendimento s disposies da Concorrncia Pblica n 001/2011, por meio desta declaramos nosso compromisso de formao de Consrcio para participao do referido certame, informando: Denominao do Consrcio; Objetivo do Consrcio; Composio do consrcio, indicando o percentual de participao de cada empresa consorciada; Compromissos e obrigaes de cada uma das consorciadas em relao ao objeto da presente concorrncia; Estrutura Organizacional do consrcio, identificando nesta estrutura o cargo que ser ocupado pelo dirigente que ser o interlocutor do consrcio com a SES/MG, durante a execuo do contrato; Indicao da empresa lder que representar o consrcio perante a SES/MG, durante o processo licitatrio; Indicao da opo da organizao que ser constituda, para assinatura do contrato, em caso de lhe ser adjudicado o objeto do certame. Compromisso de constituio e registro do consrcio antes da celebrao do contrato, em caso de lhe ser adjudicado o objeto do certame. Indicamos, igualmente, para os contatos da Comisso de Licitao o telefone n (xx) xxxxxxx e o fax n (xx) xxxxxxx e nos comprometemos a comunicar a SES/MG, qualquer alterao nos dados para comunicao acima informados. Empresa 1 (endereo completo) (assinatura do respectivo representante) Empresa 2 (endereo completo) (assinatura do respectivo representante) Empresa 3 (endereo completo) (assinatura do respectivo representante) Empresa 4 (endereo completo) (assinatura do respectivo representante) (Local e data)
OBS.: ESTE DOCUMENTO DEVER SER ENTREGUE QUANDO DO CREDENCIAMENTO PARTE DOS ENVELOPES N. 1 E 2.
6.2.3
PROCURADOR: o credenciamento dever ser feito por meio de Instrumento Pblico ou Particular de Mandato (Procurao), com firma reconhecida em cartrio, outorgando expressamente poderes para se manifestar pela Empresa, dar declaraes, receber intimao, interpor e renunciar a recurso, assim como praticar todos os demais atos pertinentes ao certame.
6.2.3.1 Procurao por Instrumento Particular dever ser entregue juntamente com cpia autenticada do Contrato Social e suas alteraes, ou com o Estatuto Social e a ata de eleio da Diretoria em exerccio. 6.2.3.2 O documento de credenciamento dever ser elaborado conforme modelo abaixo: CREDENCIAMENTO Pelo presente instrumento credenciamos o(a) Sr.(a) ....................................................., portador do documento de identidade n. .................., para participar das reunies relativas a Concorrncia n. 001 /2011, o qual est autorizado a requerer vistas de documentos e propostas, manifestar-se em nome da empresa, desistir de interpor recursos, rubricar documentos e assinar atas, a que tudo daremos por vlido. Local e Data ___________________________________________ Nome e assinatura do responsvel ou representante legal da empresa (com firma reconhecida conforme item 5.2.3)
_________________________________ Identificao da empresa (nome e CNPJ)
6.2.4
A no apresentao ou incorreo nos documentos de credenciamento, a que se refere esta clusula 5, no excluir o Proponente do certame, mas impedir o seu respectivo representante de se manifestar, bem como de praticar qualquer outro ato inerente a este procedimento. As pessoas que no comprovarem possuir poderes para representao legal das licitantes somente podero participar da sesso como ouvintes. O representante legal ou procurador do Proponente poder, a qualquer tempo, ser substitudo por outro, desde que devidamente credenciado. No ser admitida a participao de um mesmo representante legal e/ou procurador para mais de um Proponente, sendo que ser admitido apenas 1 (um) representante para cada empresa proponente.
6.2.5 6.2.6 6.2.7
10
7
7.1
DA ENTREGA DOS ENVELOPES

Conforme estipulado no item 1.4 do Prembulo deste edital, os envelopes devero ser protocolados at 27 de setembro de 2011 s 17h 30 min, 13 andar do Prdio Minas, localizada Rod. Prefeito Amrico Gianetti, S/N Bairro Serra Verde Belo Horizonte/MG- CEP: 31.630-900. Os documentos devero ser acondicionados em trs envelopes distintos, hermeticamente fechados e rubricados no lacre, contendo: o primeiro, os Documentos de Habilitao; o segundo, a Proposta Tcnica; e o terceiro, a Proposta de Preos. Os envelopes devero ser identificados na parte externa e frontal, da seguinte forma:
7.2
7.3
SECRETARIA DE ESTADO DE SADE DE MINAS GERAIS CONCORRNCIA N. 001 /2011 - TIPO TCNICA E PREO COMISSO ESPECIAL DE LICITAO ENVELOPE N. 1 DOCUMENTOS DE HABILITAO RAZO SOCIAL DO PROPONENTE:...........................................................
SECRETARIA DE ESTADO DE SADE DE MINAS GERAIS CONCORRNCIA N. 001 /2011 - TIPO TCNICA E PREO COMISSO ESPECIAL DE LICITAO ENVELOPE N. 2 PROPOSTA TCNICA RAZO SOCIAL DO PROPONENTE:...........................................................
SECRETARIA DE ESTADO DE SADE DE MINAS GERAIS CONCORRNCIA N. 001 /2011 - TIPO TCNICA E PREO COMISSO ESPECIAL DE LICITAO ENVELOPE N. 3 PROPOSTA DE PREOS RAZO SOCIAL DO PROPONENTE:...........................................................
8
8.1
DO PROCEDIMENTO LICITATRIO
As aberturas dos envelopes indicados na clusula 7 deste Edital sero realizadas em sesso pblica, da qual se lavrar ata circunstanciada, assinada pelos membros da Comisso de Licitao e pelos representantes legais dos licitantes presentes.
11
8.2
No dia, hora e local designados no item 1.5 do Prembulo deste edital, iniciada a sesso pblica desta Concorrncia pela Comisso Especial de Licitao, os representantes legais devero entregar seu credenciamento, devendo identificar-se, exibindo Cdula de Identidade ou documento equivalente, conforme item 5 deste edital. Em seguida, a Comisso Especial de Licitao abrir os envelopes Documentos de Habilitao, na presena dos interessados, far a conferncia e dar vista da documentao, a qual dever ser rubricada por todos os representantes legais dos Proponentes presentes. No ato pblico, a Comisso Especial de Licitao e os representantes credenciados pelos Proponentes conhecero e rubricaro os envelopes Proposta Tcnica e Proposta de Preos, em seu fecho, confirmando a sua inviolabilidade. Uma vez iniciada a abertura dos envelopes no sero permitidas quaisquer retificaes que possam influir no resultado final desta Concorrncia. No ser aceita, em qualquer hiptese, a participao de Proponente que tenha entregue os envelopes em data, horrio ou local diferente dos designados no item 1.4 do Prembulo deste edital, a no ser como ouvinte. Abertos os envelopes que contm os documentos relativos habilitao, a Comisso Especial de Licitao, a seu critrio, poder ou no suspender a sesso para anlise da documentao. Ocorrendo o desdobramento da sesso de habilitao, nova data e horrio sero estabelecidos pela Comisso Especial de Licitao para a abertura dos envelopes Proposta Tcnica e Proposta de Preos. No sendo necessria a suspenso da reunio para anlise da documentao ou realizao de diligncias ou consultas, a Comisso decidir sobre a habilitao de cada licitante. Se, eventualmente, surgirem dvidas que no possam ser dirimidas de imediato pela Comisso Especial de Licitao e que conduzam interrupo dos trabalhos, sero elas consignadas em ata e a concluso da habilitao dar-se- em sesso previamente divulgada no site www.saude.mg.gov.br. Os proponentes que deixarem de apresentar quaisquer dos documentos exigidos no envelope Documentos de Habilitao, ou os que apresentarem em desacordo com o estabelecido neste Edital ou com irregularidades, sero inabilitadas, no se admitindo complementao posterior. Em no havendo recursos ou aps denegao dos recursos interpostos por todas as empresas participantes, a Comisso de licitao dever devolver s empresas inabilitadas os envelopes Proposta Tcnica e Proposta de Preos, devidamente fechados.
8.3
8.3.1
8.3.2 8.3.3
8.4
8.4.1
8.5
8.6
8.7
8.8
12
8.8.1 8.8.2
A inabilitao do proponente importa precluso do seu direito de participar das fases subseqentes. Aps a fase de habilitao, no caber desistncia das propostas, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pela Comisso Especial de Licitao. Concludos os prazos relativos ao direito de petio contra a habilitao e julgados os recursos, se for o caso, a Comisso Especial de Licitao fixar a data de abertura do envelope contendo a Proposta Tcnica e convocar os licitantes para a sesso pblica, podendo para tanto utilizar os meios de comunicao disponveis, tais como fax ou e-mail, e publicar a convocao no Dirio Oficial do Estado de Minas Gerais. Ultrapassada a fase de habilitao das licitantes e abertas as propostas tcnicas, no caber desclassificlas por motivo relacionado com a habilitao, salvo em razo de fatos supervenientes ou s conhecidos aps o resultado do julgamento. A abertura do envelope contendo a Proposta Tcnica condiciona-se observncia e concluso das etapas caracterizadas a seguir: Declarao de habilitao, em sesso pblica, com a presena dos representantes credenciados dos licitantes, que neste ato podero renunciar ao direito de recorrer contra a deciso de habilitao, que ser lavrado em ata, procedendo-se, imediatamente, a abertura da Proposta Tcnica ou a publicao da habilitao no Dirio Oficial do Estado de Minas Gerais; ou, Abertura de vistas franqueada aos autos do processo, que se dar durante a sesso pblica de declarao de habilitao e o transcurso do prazo recursal, desde que requerida, no ltimo caso, por meio de documento escrito, dirigido ao Presidente da Comisso Especial de Licitao; ou, Observncia do prazo recursal de 05 (cinco) dias teis, a contar da publicao do resultado da habilitao no Dirio Oficial do Estado de Minas Gerais, aps transcorrido o prazo regulamentar, sem que tenha havido interposio de recurso; ou, Deciso dos recursos interpostos, se for o caso, observados os prazos de impugnao e deciso de que tratam os pargrafos 3 e 4 do Art. 109 da Lei Federal 8.666, de 21 de junho de 1993, com suas alteraes. A abertura da Proposta de Preos ocorrer na data de divulgao do resultado do julgamento da Proposta Tcnica, se todos os licitantes declinarem, por escrito, do direito interposio de recurso nesta etapa da licitao, o que ser lavrado em ata; ou no prazo de 05 (cinco) dias teis da data da publicao no Dirio Oficial do Estado de Minas Gerais do resultado do julgamento das propostas tcnicas e, havendo recurso, aps a deciso dos atos recorridos. Em havendo recurso contra o resultado da anlise das Propostas Tcnicas, aps o seu julgamento, a Comisso Especial de Licitao estabelecer a data de abertura do envelope com a Proposta de Preos e convocar os licitantes para a sesso pblica, podendo, para tanto, utilizar os meios de comunicao
8.9
8.9.1
8.10
8.10.1
8.10.2
8.10.3
8.10.4
8.11
8.11.1
13
disponveis, tais como fax ou e-mail, e publicar a convocao no Dirio Oficial do Estado de Minas Gerais. 8.12 Se no houver tempo suficiente para a abertura dos envelopes em um nico momento, em face do exame da documentao e da conformidade das propostas apresentadas com os requisitos deste Edital, os envelopes no abertos, j rubricados no fecho, ficaro em poder da Comisso Especial de Licitao at a data e horrio marcados para prosseguimento dos trabalhos. facultada Comisso Especial de Licitao ou autoridade superior, em qualquer fase desta Concorrncia, a promoo de diligncia destinada a esclarecer ou completar a instruo do processo, vedada a incluso posterior de documento ou informao que deveria constar originariamente das propostas.
8.13
9
9.1
DA HABILITAO
Nesta fase sero conhecidas e analisadas a Habilitao Jurdica, a Regularidade Fiscal, a Qualificao Econmico-Financeira e a Qualificao Tcnica dos Proponentes. Os documentos e as informaes necessrias Habilitao sero apresentados encadernados, com os documentos organizados na seqncia a seguir: Introduo, que dever ser digitado sem emendas, rasuras ou entrelinhas, contendo as seguintes informaes: razo social do Proponente; endereo completo, inclusive CEP; dados de comunicao distncia (fax, telefone, e-mail); nome dos responsveis legais; nome da pessoa fsica representante legal do Proponente nesta licitao, com dados de identificao CPF, RG, endereo, fax, e-mail, telefones, inclusive celular; identificao e assinatura do representante legal da empresa. Captulo I Habilitao Jurdica, conforme exigncias do Item 9.3 deste Edital; Captulo II Regularidade Fiscal, conforme exigncias do Item 9.4 deste Edital; Captulo III Qualificao Econmico-Financeira, conforme exigncias do Item 9.5 deste Edital; Captulo IV Qualificao Tcnica, conforme exigncias do Item 9.6 deste Edital; e Captulo V Certides, conforme exigncias do Item 9.7 deste Edital. Captulo VI Atestado de Visita Tcnica, conforme exigncias do Item 9.8 deste Edital. No Captulo I - Habilitao Jurdica devero ser apresentados os seguintes documentos, conforme o caso:
9.2
9.2.1
9.2.2 9.2.3 9.2.4 9.2.5 9.2.6 9.2.7 9.3
14
9.3.1 9.3.2
Registro comercial na Junta Comercial, no caso de empresa individual. Ato constitutivo, Estatuto ou Contrato Social em vigor, e suas alteraes posteriores ou o instrumento consolidado, devidamente registrado na Junta Comercial, em se tratando de Sociedade Empresria e, no caso de Sociedade por Aes, acompanhado dos documentos de eleio de seus administradores. Ato constitutivo devidamente registrado no Registro Civil de Pessoas Jurdicas tratando-se de sociedade no empresria, acompanhado de prova da diretoria em exerccio. Decreto de autorizao, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no Brasil e ato de registro ou autorizao para funcionamento, expedido pelo rgo competente, quando a atividade assim o exigir. Termo de Compromisso de Formao de Consrcio, quando for o caso. No Captulo II Regularidade Fiscal devero ser apresentados os seguintes documentos: Prova de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas do Ministrio da Fazenda - CNPJ; Prova de Inscrio no Cadastro de Contribuintes Estadual e Municipal, relativo sede do Proponente, pertinente ao seu ramo de atividade e compatvel com o objetivo contratual; Prova de regularidade para com as Fazendas da sede do Proponente abaixo relacionadas, na forma da Lei:
9.3.3 9.3.4
9.3.5 9.4 9.4.1 9.4.2 9.4.3
9.4.3.1 Federal; 9.4.3.2 Estadual; 9.4.3.3 Municipal; 9.4.4 Prova de regularidade relativa Seguridade Social, demonstrando situao regular no cumprimento dos encargos institudos por lei, atravs da apresentao de:
9.4.4.1 Certificado de Regularidade perante o Fundo de Garantia por Tempo de Servio - FGTS; 9.4.4.2 Certificado de Situao Regular perante o Sistema de Seguridade Social - INSS CND; 9.4.5 No caso do CNPJ, CND e FGTS sero aceitos os documentos emitidos pela INTERNET, que tero sua validade verificada pela Comisso de Licitao conforme orientaes contidas no prprio documento.
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9.4.5.1 A Administrao no se responsabilizar pela eventual indisponibilidade dos meios eletrnicos, no momento da verificao. Ocorrendo essa indisponibilidade e no sendo apresentados os documentos alcanados pela verificao, o licitante ser inabilitado. 9.5 9.5.1 No Captulo III Qualificao Econmico-Financeira devero ser apresentados os seguintes documentos: Balano patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo exerccio social, j exigveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situao financeira da empresa, vedada a sua substituio por balancetes ou balanos provisrios, podendo ser atualizados pela validao do IPCA (ndice de Preos ao Consumidor Amplo) ocorrida no perodo, quando encerrado h mais de 3 (trs) meses da data de apresentao da proposta.
9.5.1.1 Entende-se por apresentados na forma da lei, o Balano Patrimonial e Demonstraes Contbeis, devidamente datados e assinados pelo responsvel da empresa, e por profissional de contabilidade habilitado e devidamente registrado no Conselho Regional de Contabilidade, assim apresentados: 9.5.1.2 Sociedades regidas pela Lei n 6.404/76 (Sociedade Annima): 9.5.1.2.1 Publicados em Dirio Oficial; ou 9.5.1.2.2 Publicados em jornal de grande circulao; ou 9.5.1.2.3 Por fotocpia registrada ou autenticada na Junta Comercial da sede ou domiclio da licitante. 9.5.1.3 Sociedades por cota de responsabilidade limitada (Ltda.): 9.5.1.3.1 Por fotocpia autenticada do livro Dirio, inclusive com os Termos de Abertura e de Encerramento, devidamente autenticado na Junta Comercial da sede ou domiclio da licitante ou em outro rgo equivalente, ou 9.5.1.3.2 Por fotocpia autenticada do Balano e das Demonstraes Contbeis devidamente registrados ou autenticados na Junta Comercial da sede ou domiclio da licitante; 9.5.1.4 Sociedade criada no exerccio em curso: 9.5.1.4.1 Fotocpia autenticada do Balano de Abertura, devidamente registrado ou autenticado na Junta Comercial da sede ou domiclio da licitante; 9.5.1.5 As empresas constitudas aps o encerramento do ltimo exerccio social, em substituio ao Balano Patrimonial e s Demonstraes Contbeis, devero apresentar o Balano de Abertura.
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9.5.1.6 Na hiptese de alterao do Capital aps a realizao do Balano Patrimonial, a licitante dever apresentar documentao de alterao do capital devidamente registrado na Junta Comercial. 9.5.1.7 A demonstrao da capacidade financeira da licitante ser feita com base na apresentao dos seguintes ndices Contbeis, todos com valor igual ou superior a 1 (um), calculados por meio das frmulas a seguir definidas:
LG
SG
ATIVO CIRCULANTE REALIZVEL A LONGO PRAZO PASSIVO CIRCULANTE EXIGVEL A LONGO PRAZO
ATIVO TOTAL PASSIVO CIRCULANTE EXIGVEL A LONGO PRAZO LC ATIVO CIRCULANTE PASSIVO CIRCULANTE
9.5.1.8 Caso a licitante apresente resultado menor que 1 (um) em qualquer dos ndices relacionados nos itens anteriores, dever comprovar que possui Patrimnio Lquido mnimo equivalente a R$ 10.000.000,00 (dez milhes de reais). 9.5.2 Garantia de proposta, pelo prazo mnimo de 150 (cento e cinqenta) dias, contados da data marcada para a abertura da licitao, nas mesmas modalidades e critrios previstos no "caput" e 1 do art.56 da Lei 8.666, no valor de R$ 100.000,00 (cem mil reais) e que ser restituda assim que encerrado o certame. Sendo que a licitante poder optar por uma das seguintes modalidades de garantia:
9.5.2.1 cauo em dinheiro ou em ttulos da dvida pblica, devendo estes ser emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidao e de custdia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econmicos, conforme definido pelo Ministrio da Fazenda; 9.5.2.1.1 seguro-garantia; 9.5.2.1.2 fiana bancria. 9.5.2.1.2.1 A Carta de Fiana ou Seguro Garantia, expedida por estabelecimento bancrio ou securitrio, dever conter as seguintes identificaes: Concorrncia Pblica 001/2011; Secretaria Estadual de Sade de Minas Gerais; e Valor.
9.5.2.1.3 Ttulos da dvida pblica. Em se tratando de ttulos da Dvida Pblica esta dever estar em conformidade com as normas do rgo pblico emissor.
17
9.5.3
A garantia de proposta de todos os licitantes habilitados ficar em poder da Comisso de Licitao e ser devolvida aos licitantes inabilitados; aos licitantes no classificados na etapa de julgamento da proposta tcnica e aps a assinatura do contrato. A garantia poder ser executada, integralmente, caso o Licitante se recuse a assinar o contrato e traga prejuzo a Secretaria de Administrao e a todo o Certame Licitatrio. Certido Negativa de Falncia/Concordata ou Recuperao Judicial expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurdica, com data de emisso em, no mximo, 60 (sessenta) dias de antecedncia da data de entrega dos envelopes. No Captulo IV Qualificao Tcnica, os seguintes documentos devero ser apresentados: A licitante dever apresentar a Autorizao de Funcionamento de Empresas AFE emitida pela Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria ANVISA, autorizando o funcionamento da empresa para as atividades de armazenagem, distribuio ou expedio e transporte de medicamentos comuns. Comprovao de aptido para desempenho de atividade pertinente e compatvel com as caractersticas e quantidades do objeto da licitao atravs da apresentao de 01 (um) atestado de desempenho atual ou anterior, fornecido por pessoa jurdica de direito pblico ou privado, nacional, comprobatrio da capacidade tcnica para atendimento ao objeto da presente licitao, com indicao do(s) servio(s) prestado(s), da qualidade, do cumprimento de prazos e demais condies do fornecimento, para cada um dos domnios que se seguem:
9.5.4 9.5.5
9.6 9.6.1
9.6.2
9.6.2.1 01 (um) atestado comprovando a prestao de servios de logstica integrada para bens de consumo e/ou patrimnio (carga geral) 9.6.2.1.1 Considera-se como servios de logstica integrada o desempenho simultneo de, pelo menos, as atividades de armazenagem, gesto de armazns/estoques e gesto de transportes. 9.6.3 O atestados solicitado acima dever conter, no mnimo, as informaes definidas nos itens a seguir, podendo a licitante utilizar como exemplo o modelo de atestado apresentado no Anexo II:
9.6.3.1 A razo social e demais dados de identificao da pessoa jurdica Emitente; 9.6.3.2 afirmao de que o proponente prestou servio de logstica integrada, pelo prazo mnimo e ininterrupto de 01 (um) ano, tendo atendido a pelo menos 03 (trs) dos seguintes requerimentos operacionais: 9.6.3.2.1 logstica integrada de, no mnimo, R$ 25.000.000,00 / ms; 9.6.3.2.2 logstica integrada de, no mnimo, 250 toneladas / ms;
18
9.6.3.2.3 logstica integrada de, no mnimo, 1.500 m / ms; 9.6.3.2.4 logstica integrada de, no mnimo, 30.000 volumes (caixas) / ms; 9.6.3.2.5 logstica integrada de, no mnimo, 500 SKUs (Stock Keeping Unit, ou Estoque). Unidade de Manuteno de
9.6.3.2.6 logstica integrada de, no mnimo, 750 requisies / ms, sendo requisies o nmero de solicitaes atendidas (order fulfilment); 9.6.3.3 Afirmao de que o proponente prestou os servios de forma satisfatria; 9.6.3.4 Local e data de emisso; 9.6.3.5 Nome, cargo, telefone, fax, e-mail e a assinatura, com firma reconhecida, do responsvel pela veracidade das informaes. 9.6.4 9.6.5 Para atendimento do quantitativo indicado no item 9.6.3.2, admitido o somatrio de atestados das empresas consorciadas. Nos atestados de servios executados em consrcio sero considerados, para comprovao das quantidades de servios indicado no item 9.6.3.2, os servios efetivamente executados pela licitante, caso estes estejam discriminados separadamente no atestado tcnico, para cada participante do consrcio. Se os servios no estiverem discriminados na forma do item anterior, sero consideradas as quantidades de servios na proporo da participao da licitante na composio do consrcio, devendo, para tanto, ser juntada cpia do instrumento de constituio do consrcio certido/atestado, quando esta no contiver o percentual de participao de cada uma das empresas. Para a qualificao tcnica, o licitante ainda dever apresentar declarao, emitida pelo prprio licitante, de que disponibilizar, caso venha a ser contratado, equipe qualificada para a conduo dos servios de implantao (equipe de projeto) e operao (equipe de operao), a qual dever atender aos requerimentos mnimos apresentados no Anexo I deste Edital. Para a qualificao tcnica, o licitante ainda dever apresentar declarao, emitida pelo prprio licitante, de que disponibilizar toda a infraestrutura necessria operao no prazo mximo de 6 (seis) meses corridos, a contar da data de assinatura do contrato, caso venha a ser contratado. No Captulo V Certides, os seguintes documentos devero ser apresentados: Declarao emitida pelo Proponente, da inexistncia de fatos supervenientes e impeditivos da habilitao, conforme modelo a seguir:
9.6.6
9.6.7
9.6.8
9.7 9.7.1
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DECLARAO FATO SUPERVENIENTE AO CADASTRAMENTO A empresa ____________, com inscrio no CNPJ n. ______, sediada na __________ vem declarar sob as penas da Lei, na forma do 2, artigo 32, da Lei 8.666/93 e suas alteraes posteriores, que, at a presente data, no existem fatos supervenientes e impeditivos para sua participao na Concorrncia Pblica n. 002/2010, da Secretaria de Estado de Sade e que no pesa contra si declarao de inidoneidade expedida por rgo da Administrao Pblica de qualquer esfera do Governo, estando ciente da obrigatoriedade de declarar ocorrncias posteriores. Data e local: ___________________________________ Razo Social da Empresa: ___________________________________ Nome dos Representantes Legais: ___________________________________ Assinatura do Representante Legal: ___________________________________ Identificao do Declarante 9.7.2 Declarao emitida pelo Proponente, nos termo do artigo 7, inciso XXXIII, da CF/88, de que no emprega em trabalho noturno, perigoso ou insalubre, menores de 18 (dezoito) anos, ou, em qualquer trabalho, menores de 16 (dezesseis) anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos, conforme modelo a seguir:
DECLARAO DO TRABALHO DE MENOR NA EMPRESA A empresa _______________________, com inscrio no CNPJ n. ___________________, sediada na ____________, vem declarar, sob as penas da Lei, que no emprega em trabalho noturno, perigoso ou insalubre, menor de 18 (dezoito) anos ou em qualquer trabalho menores de 16 anos (dezesseis) anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos. Data e local: ___________________________________ Razo Social da Empresa Isolada ___________________________________ Assinatura : _____________________________________ Identificao do declarante Observao: Se a empresa PROPONENTE possuir maiores de 14 anos e menores de 16 anos na condio de aprendiz dever declarar esta condio. 9.8 9.8.1 No, Captulo VI - Atestado de Visita Tcnica, a licitante deve incluir um dos seguintes documentos: Atestado de vistoria emitido pela Secretaria da Sade, explicitando que a empresa visitou as instalaes e teve acesso s informaes necessrias sobre o sistema SiGAF e sobre a operao logstica do rgo, necessrios elaborao da sua proposta.
9.8.1.1 A empresa que optar por realizar visita tcnica nas instalaes logsticas atuais da Secretaria Estado de Sade dever confirmar sua presena, com at 5 dias de antecedncia do perodo previsto para sua realizao, atravs do telefone 3916-0086, ou atravs do e-mail ccs@saude.mg.gov.br.
20
9.8.1.2 As visitas tcnicas sero realizadas no perodo de 12 de setembro de 2011 a 23 de setembro de 2011 de 09:00h s 16:00h, devendo os participantes se apresentarem Secretaria Estado de Sade, 13 andar do Prdio Minas, localizada Rod. Prefeito Amrico Gianetti, S/N Bairro Serra Verde Belo Horizonte/MG- CEP.: 31.630-900. 9.8.2 Em caso do Operador optar por no realizar visita tcnica, dever apresentar, neste captulo, declarao de que declina ao direito da visita tcnica para elaborao da sua proposta, por motivos quaisquer que no a tenham possibilitado. Disposies Gerais sobre os Documentos de Habilitao: Os documentos de que tratam os Captulos I, II e III (Habilitao Jurdica, Regularidade Fiscal e Qualificao Econmico-Financeira) podero ser substitudos pelo Certificado de Registro Cadastral Cadastramento - CRC, emitido pelo Cadastro Geral de Fornecedores do Estado de Minas Gerais, com prazo de validade em vigor, acompanhado da documentao nele indicada que estiver com prazo de validade vencida, exceto aqueles relativos regularidade com as Fazendas Federal e Municipal e inscrio no Cadastro de Contribuintes Municipal.
9.9 9.9.1
9.9.1.1 Informaes acerca do cadastramento podero ser obtidas no sitio: www.fornecedores.mg.gov.br; 9.9.2 Os documentos necessrios Habilitao Jurdica, os atestados, certificados e certides podero ser apresentados em original, ou por qualquer processo de cpia autenticada por tabelio de notas, ou por um dos membros da Comisso Especial de Licitao atravs do cotejo com o original. No caso de documentos sem a estipulao oficial do prazo de validade, a Comisso de Licitao aceitar aqueles emitidos at 180 (cento e oitenta) dias corridos anteriores data de abertura desta Concorrncia. A Comisso de Licitao, em caso de dvida, poder efetuar diligncias para esclarecer quaisquer informaes de interesse do processo licitatrio. Somente sero habilitados nesta Concorrncia os Proponentes que atenderem a todas as condies de participao e habilitao estabelecidas neste Edital. Sero inabilitados os Proponentes que:
9.9.3 9.9.4 9.9.5 9.9.6
9.9.6.1 Deixarem de atender a qualquer das exigncias de participao e habilitao estabelecidas neste Edital; 9.9.6.2 Apresentarem documentos vencidos, incompletos, ilegveis, com emendas, rasuras ou qualquer irregularidade, salvo se, inequivocadamente, tais falhas no acarretarem leses ao direito dos demais Proponentes, prejuzo Administrao ou no impedirem a exata compreenso de seu contedo.
21
10
10.1
DA PROPOSTA TCNICA
As propostas tcnicas devero ser emitidas atravs de editores de texto eletrnicos, em uma via. Todas as pginas devem estar numeradas e rubricadas e a ltima deve ser assinada. As propostas no podero apresentar emendas, acrscimos, borres, rasuras, ressalvas, entrelinhas ou omisses, salvo se, inequivocamente, tais falhas no acarretarem leses ao direito dos demais Licitantes, prejuzo Administrao ou no impedirem a exata compreenso de seu contedo. Dever ainda possuir linguagem clara e que no dificulte o seu preciso entendimento. A Proposta Tcnica dever conter uma Introduo com os mesmos dados e informaes da Introduo dos Documentos de Habilitao (item 9.2.1), e, na seqncia, conter os tpicos: Plano Tcnico e Projeto Executivo Plano Tcnico O Plano Tcnico demonstrar a experincia da Licitante nos seguintes domnios de competncia abaixo. Tais experincias devero ser comprovadas por meio da apresentao de atestados comprobatrios de capacidade tcnica, conforme disposto no item 9.6.3. Cada um dos domnios tcnicos avaliados apresentado a seguir, seguidos da justificativa para a sua avaliao: Domnio 1. Conduo e gerenciamento de projetos de construo (Green Field), requalificao ou reforma (retrofit) de armazns, galpes ou centros de distribuio, incluindo a implantao, disponibilizao e operao de infraestrutura predial e logstica Requerimento mnimo O objeto licitado ir requerer das licitantes a disposio de um espao de armazm completamente customizado s necessidades do rgo. Para enderear os requerimentos de construo, implantao e disponibilizao de um novo armazm, incluindo o fornecimento dos elementos de infraestrutura interna (estruturas de armazenagem, climatizao, hidrulica, eltrica, moblia, etc.), necessrio que o licitante tenha experincia na conduo e gerenciamento de empreendimentos do tipo turn key, em que a empresa responsvel por disponibilizar toda a infraestrutura do imvel pronta para o incio da operao.
10.2
10.2.1 10.2.2 10.3 10.3.1
10.3.2
22
Domnio
Requerimento mnimo
2. Gerente de Projetos certificado A certificao mais comumente aceita a Project Management em Gesto de Projetos Professional - PMP do Project Management Institute PMI. O projeto de grande envergadura, envolvendo diversas unidades fsicas distintas, equipes e esforos multidisciplinares. Alm disso, o projeto envolve a estruturao de um novo centro de distribuio, com a entrega de uma soluo com grande impacto a diversos usurios, o que torna crtico que a licitante tenha grande conhecimento na Gesto de Projetos de forma a assegurar a efetiva gesto do mesmo e a obteno dos resultados esperados pelo Estado com a mxima coordenao e mnimo impacto no resultado final. 3. Modelagem e otimizao de processos logsticos A operao da rea de sade crtica. Requer agilidade, segurana e confiabilidade. Alm disso, o modelo licitado insere um novo modelo de operao para a administrao pblica. A experincia da licitante em modelar e otimizar os processos logsticos fundamental para a melhoria contnua e para a adequao da soluo s necessidades especficas do rgo 4. Implantao e operao de A experincia da licitante em implantar e operar os sistemas de sistemas de gerenciamento de informao de armazns e transporte fundamental para a captura dos armazns (Warehouse benefcios planejados. Todos os processos previstos tero um elevado Management System) grau de automao, gerando aumento de produtividade e rastreabilidade das operaes. No somente isso, mas a experincia da 5. Implantao e operao de licitante em implantar esses sistemas ainda indica um nvel de sistema de gerenciamento de maturidade e experincia na integrao destes sistemas aos de seus transportes (Transportation clientes, garantindo o fluxo de informaes necessrias ao Management System) gerenciamento pelo rgo 6. Implantao e operao de extremamente importante avaliar a experincia da licitante no uso sistemas coletores de dados por destas tecnologias de automao da operao, visto que objetivo do meio da tecnologia de cdigo de rgo informatizar a operao de maneira a prover maior acuracidade barras ou rdio freqncia (RFID e preciso do grande volume de procedimentos realizados diariamente Radio Frequecy Identification ) em armazns 7. Sistema de Gesto da A certificao do Sistema de Gesto da Qualidade mais freqente a Qualidade certificado ISO 9001:2000, que garante que a empresa estabeleceu uma abordagem sistmica para a gesto da qualidade, atravs da implantao de um Sistema de Qualidade, e que est gerenciando seu negcio de tal forma a assegurar que as necessidades de todos seus clientes estejam compreendidas, aceitas e atendidas, fornecendo produtos e servios de forma consistente, com repetibilidade, mantendo o nvel de qualidade e ainda possuir mtodos de melhoria contnua, incluindo auditorias em sua rea contbil, fiscal e trabalhista e cumprimento das regulamentaes legais pertinentes rea de atuao
23
Domnio 8. Sistema de Gesto Ambiental certificado
Requerimento mnimo A certificao do Sistema de Gesto Ambiental mais freqente a ISO 14.001, que garante que uma organizao possa consistentemente controlar seus impactos significativos sobre o meio ambiente e melhorar continuamente as operaes e negcios. Ela define os requisitos para estabelecer e operar um Sistema de Gesto Ambiental que enderea diversas questes cerca dos impactos ambientais causados pela atividade da empresa.
10.3.3
Os atestados emitidos para os domnios mencionados anteriormente devero conter, ainda, referncia aos seguintes requisitos: Domnio 1. Conduo e gerenciamento de projetos de construo (Green Field), requalificao ou reforma (retrofit) de armazns, galpes ou centros de distribuio, incluindo a implantao, disponibilizao e operao de infraestrutura predial e logstica Requerimento Atestados de capacidade tcnica que comprovem experincia na realizao de projetos de construo, requalificao ou reforma de armazns, galpes ou centros de distribuio, incluindo toda a infraestrutura predial necessria, contemplando, no mnimo, 2.000 m por projeto executado.
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Domnio 2. Gerente de Projetos certificado em Gesto de Projetos
Requerimento O Coordenador Geral dever, obrigatoriamente, comprovar experincia no domnio Gesto de Escritrio de Projetos por meio da apresentao de atestado(s) que comprovem sua experincia no gerenciamento de projetos, somando o mnimo de 4.200 (quatro mil e duzentas) horas. Os atestados devero possuir durao mnima de 6 meses utilizando a metodologia baseada no PMBoK (Project Management Body of Knowledge) do instituto PMI (Project Management Institute) e abrangendo, no mnimo, 3 (trs) das esferas de gesto abaixo: Gesto de Riscos; Gesto de Recursos Humanos; Gesto de Qualidade; Gesto de Escopo; Gesto de Comunicao; Gesto de Contratos e Aquisies; Gesto de Prazo; Gesto de Custos; Gesto de Integrao do Projeto. A certificao PMP - Project Management Professional, emitida pelo rgo PMI Project Management Institute, ou outra titulao equivalente emitida por entidade congnere, poder ser utilizada, em substituio apresentao de atestados de capacidade tcnica, para atestar a experincia do profissional no gerenciamento de projetos, em seus grupos de processos de iniciao/planejamento, execuo, monitoramento e controle e encerramento, com experincia mnima de 4.200 (quatro mil e duzentas) horas, nos ltimos 5 (cinco) anos Experincia na atividade de mapeamento e redesenho de processos logisticos, contemplando, no mnimo, o desenho de 1 (um) processo logstico dos listados abaixo: a) Planejamento da Cadeia de Suprimentos b) Recebimento c) Armazenagem e acondicionamento d) Separao e atendimento de pedidos e) Expedio e distribuio f) Retorno e Logstica reversa Cada atestado apresentado dever abranger 2 (dois) ou mais dos quesitos abaixo: a) Diagnstico e anlise de processos; b) Modelagem e redesenho de processos; c) Planejamento da implementao dos novos processos. d) Implantao dos novos processos
3. Modelagem e otimizao de processos logsticos
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Domnio 4. Implantao e operao de sistemas de gerenciamento de armazns (Warehouse Management System) 5. Implantao e operao de sistema de gerenciamento de transportes (Transportation Management System) 6. Implantao e operao de sistemas coletores de dados por meio da tecnologia de cdigo de barras ou rdio freqncia (RFID Radio Frequecy Identification ) em armazns
Requerimento Experincia na implantao e operao de Sistemas de Gerenciamento de Armazns e Transportes, sendo que o grau de similaridade ser avaliado com base no porte da operao para o qual o sistema integrado foi implantado, devendo ser observado o quantitativo mnimo abaixo: a) 500 SKUs b) 2.000 posies de armazenagem c) 500 faturas recebidas por ms d) 750 faturas expedidas por ms Experincia na implantao e operao de sistemas coletores de dados por meio da tecnologia de cdigo de barras ou rdio freqncia (RFID Radio Frequecy Identification) em armazns, sendo que o grau de similaridade ser avaliado com base no porte da operao para o qual o sistema integrado foi implantado, devendo ser observado o quantitativo mnimo abaixo: a) 500 SKUs b) 2.000 posies de armazenagem c) 500 faturas recebidas por ms d) 750 faturas expedidas por ms Certificao ISO 9.001 ou certificao congnere Certificao ISO 14.001 ou certificao congnere
7. Sistema de Gesto da Qualidade certificado 8. Sistema de Gesto Ambiental certificado 10.3.4 10.3.5
Sero desconsiderados os documentos que contiverem omisses ou estiverem incompletos. Os documentos apresentados para efeito de comprovao de capacidade tcnica relativos experincia no exterior sero aceitos quando contiverem informaes necessrias e suficientes para uma perfeita e objetiva avaliao da Comisso de Licitao. Os valores informados em todos os atestados apresentados neste certame, que no estiverem em reais, sero convertidos da moeda informada para o real com base no valor do cmbio na data de abertura da licitao. Os atestados internacionais de projetos, executadas no exterior, para fins de pontuao tcnica devero ser consularizados, notarizados e juramentados. Os Atestados devero ser emitidos conforme as especificaes mnimas descritas no item 9.6.3 deste Edital. Projeto Executivo
10.3.6
10.3.7 10.3.8
10.4
26
10.4.1
Compreende a descrio, de forma objetiva e clara, do Projeto de Trabalho proposto pela Licitante, devendo evidenciar o conhecimento da licitante em relao ao contexto no qual ser implementado o projeto, considerando seus objetivos gerais e especficos, os resultados esperados e respectivos condicionantes. Dever ser aderente s especificaes e condies descritas no Termo de Referncia do Anexo I e conter, no mnimo:
10.4.2
10.4.2.1 Introduo, contendo uma descrio geral do projeto proposto, as premissas utilizadas e demais consideraes gerais sobre o projeto. 10.4.2.2 Metodologia empregada, indicando a metodologia para a conduo e gerenciamento do projeto, metodologias e tcnicas utilizadas na operao e gesto dos processos, sistemas de gesto, entre outros. 10.4.2.3 Cronograma Fsico, apresentando cronograma das atividades de implantao, contendo atividades, recursos e prazos. 10.4.2.4 Modelo de Operao adotado, descrevendo o modelo de operao proposto, fluxograma de atividades e a rotina esperada para a operao. 10.4.2.5 Equipe, discorrendo sobre a equipe utilizada na conduo dos servios. 10.4.2.6 Soluo de Sistemas, contendo especificao dos sistemas e infra-estrutura de tecnologia da informao utilizadas na gesto dos processos, bem como a abordagem utilizada para a integrao dos sistemas prprios e do rgo. 10.4.2.7 Infraestrutura e Layout do CD e dos transportes, especificando e detalhando a infra-estrutura utilizada e o layout do Centro de Distribuio e Transportes: equipamentos, reas, controle, segurana, sistemas de proteo contra-incndio, entre outros. 10.4.3 10.4.4 O Projeto executivo proposto dever demonstrar claramente a correlao entre os meios a serem disponibilizados para a consecuo das tarefas e as metodologias propostas. Atribuir-se- os pontos de acordo com o fator qualidade do trabalho apresentado pelo Licitante. Os itens que fazem parte do projeto executivo sero avaliados de acordo com os seguintes requisitos:
10.4.4.1 Conhecimento do problema; 10.4.4.2 Coerncia e aplicao da soluo proposta; 10.4.4.3 Fundamentao e Metodologia empregada na soluo;
27
10.4.4.4 Inovao quanto apresentao de solues que agreguem valor e diminuam os custos; 10.4.4.5 Organizao, clareza, objetividade e formatao do trabalho. 10.4.5 Considerar-se-o como parmetros de qualidade, para fins de avaliao e pontuao do projeto executivo da Proponente, conforme itens constituintes listados no item 10.4.2, a seguinte escala:
10.4.5.1 Incorreto: no abordar o SERVIO referente a cada item, ou contiver manifesto equvoco, assim considerado o exame claramente inaplicvel ou incompatvel ao item previsto neste termo de Referencia; 10.4.5.2 Incompleto: deixar de abordar parte do SERVIO referente a cada item, ou contiver manifesto equvoco em parte das atividades previstas para o item em questo, assim considerado o exame claramente inaplicvel ou incompatvel ao item previsto neste termo de Referencia; 10.4.5.3 Superficial: embora tenha abordado todo o SERVIO referente ao item em questo, no efetue exame profundo, detalhado e especificado ou no apresente a fundamentao inerente e indispensvel sua exeqibilidade e eficincia; 10.4.5.4 Consistente: alm de ter abordado todo o SERVIO referente ao item em questo, efetue exame profundo, detalhado e especificado, bem como apresente a fundamentao inerente e indispensvel sua exeqibilidade e eficincia; 10.4.5.5 Completo: alm de ter abordado todo o SERVIO referente ao item em questo, efetue exame profundo, detalhado e especificado, bem como apresente a fundamentao inerente e indispensvel sua exeqibilidade e eficincia e ainda indique mais de urna forma de execuo do SERVIO, desde que admitida pela natureza do mesmo, e que, de forma comprovada, contribua para a melhoria da qualidade, a reduo de custos e sua maior factibilidade. 10.4.6 Caso a proposta apresente um ou mais itens de avaliao, conforme especificado no item 10.4.2, avaliados como incorretos, a proposta ser desclassificada e o Proponente no poder participar das etapas subseqentes do processo. O modelo de avaliao do Projeto Executivo se encontra detalhado no Anexo II. A Comisso de Licitao ir produzir um laudo tcnico cerca da avaliao da proposta tcnica de cada licitante, explicitando as circunstncias e critrios objetivos que levaram sua pontuao final. Disposies Gerais Sero desconsiderados os documentos que contiverem omisses ou estiverem incompletos.
10.4.7 10.4.8
10.5 10.5.1
28
10.5.2 10.5.3
Somente sero julgadas as propostas tcnicas que apresentarem todos os documentos solicitados. Os valores informados em todos os atestados apresentados neste certame, que no estiverem em reais, sero convertidos da moeda informada para o real com base no valor do cmbio na data de abertura da licitao. Os atestados internacionais de projetos em empresas privadas ou rgos pblicos, executadas no exterior, devero ser consularizados, notarizados e juramentados. As regras de pontuao do Plano Tcnico e do Projeto Executivo se encontram no ANEXO II deste edital. A SES/MG far Laudo Tcnico com as pontuaes obtidas pelo(s) licitante(s) de modo que este(s) tenha(m) acesso s circunstancias objetivas dos pontos obtidos, visando cumprimento do direito constitucional do contraditrio e da ampla defesa.
10.5.4 10.5.5 10.5.6
11
11.1
DA PROPOSTA DE PREO
As propostas comerciais devero ser digitadas sem emendas, rasuras ou entrelinhas, rubricadas e assinadas pelo Licitante e contero: Razo Social da Licitante, nmero do CNPJ, endereo, inscrio estadual, telefone, fax e dados bancrios; Nome do Signatrio ou representante legal da Licitante, estado civil, identidade, nacionalidade, CPF, telefone, fax e e-mail; O objeto e o compromisso da Licitante de que atender a todas as exigncias do Projeto Bsico e desenvolver o trabalho em conformidade com a Proposta Tcnica; Prazo de validade da proposta no inferior a 90 (noventa) dias, contados da data de abertura da licitao, prorrogvel automaticamente por igual perodo; Prazo para incio dos trabalhos, observado o disposto no Projeto Bsico, Anexo I, do Edital; Preo global da proposta, que dever ser apresentado em Reais (R$), numericamente, com dois dgitos aps a vrgula, e por extenso. Caso a divergncia ocorra entre os algarismos e o valor por extenso, prevalecer o valor por extenso; Os valores dos investimentos realizados (bens reversveis), ou do aluguel, ou do arrendamento, dos seguintes itens, nos casos em que se aplicam:
11.1.1 11.1.2 11.1.3 11.1.4 11.1.5 11.1.6
11.1.7
11.1.7.1 Infraestrutura e instalaes (benfeitorias); 11.1.7.2 Bens mveis.
29
11.1.8
Declarao de que nos preos propostos encontram-se inclusos todos os tributos, encargos sociais e quaisquer outros nus que porventura possam recair sobre o fornecimento do objeto da presente licitao. As propostas no podero impor condies ou conter opes, somente sendo admitidas propostas que ofertem apenas uma alquota de precificao e um preo para o objeto desta licitao. A proposta comercial no poder exceder o valor global de contrato de R$ 150.000.000,00 (cento e cinquenta milhes de reais) relativos aos cinco anos de vigncia do contrato. Qualquer proposta de preo considerada inexeqvel segundo a Lei Federal 8.666/93, art. 48, inciso II, ser desclassificada. O modelo da proposta de preo se encontra no ANEXO III.
11.2
11.3
11.4
11.5
12
12.1 12.1.1 12.1.2 12.1.3
DO JULGAMENTO
O julgamento da presente CONCORRNCIA obedecer aos seguintes critrios: Verificao da conformidade de cada proposta com os requisitos do Edital e com o preo mximo definido no pargrafo 11.3, nos termos do art. 43, inciso IV, da Lei n 8.666/93. Desclassificao, nos termos do art. 48, inciso I, da Lei n 8.666/93, das propostas que no atenderem a todas as exigncias do ato convocatrio. Desclassificao, nos termos do art. 48, inciso II, da Lei n 8.666/93, das propostas com preos excessivos ou manifestamente inexeqveis, bem como daquelas que apresentarem preos baseados em outras propostas, inclusive com oferecimento de reduo sobre a de menor valor global. Para o julgamento das Propostas Tcnicas, a Comisso de Licitao poder solicitar parecer ao Grupo de Apoio Tcnico especialmente designado para tal finalidade. A avaliao das Propostas Tcnicas ser realizada atribuindo-se pontos aos subdomnios, conforme estabelecido no Anexo II deste Edital. Quando todas as licitantes forem inabilitadas ou todas as propostas forem desclassificadas, a Comisso Especial de Licitao poder fixar s licitantes o prazo de 08 (oito) dias teis para apresentao de nova documentao e/ou de outras propostas, escoimadas das causas referidas na condio anterior.
12.1.4 12.1.5 12.1.6
30
13
13.1
PROPOSTA MAIS VANTAJOSA

Para classificao da proposta mais vantajosa, a qual a Comisso de Licitao adjudicar o objeto desta licitao sero adotados os seguintes procedimentos: O ndice tcnico de cada proposta poder ter, no mximo, quatro casas decimais, sendo os arredondamentos necessrios feitos seguindo as regras estabelecidas neste Edital. A Pontuao Final a ser atribuda proposta ser obtida atravs da mdia ponderada entre a pontuao da proposta de preo e da proposta tcnica, que tero os seguintes pesos: A Proposta Tcnica ter peso 40% (quarenta pontos percentuais); A Proposta de Preo ter peso 60% (sessenta pontos percentuais). Ser adotada a seguinte frmula para clculo da Pontuao Final da proposta:
13.2
13.3
13.3.1 13.3.2 13.4
PF 60% C 40% T , onde:

PF = Pontuao Final da proposta C = Pontuao da Proposta de Preo T = Pontuao da Proposta Tcnica 13.5 As propostas sero classificadas pela ordem decrescente dos valores de Pontuao Final - PF, a partir da maior PF, cuja proposta ser considerada a 1 classificada, sendo-lhe adjudicado o objeto desta licitao.
14
14.1
DESEMPATE DAS PROPOSTAS

Se no julgamento da proposta mais vantajosa houver empate entre duas ou mais propostas o desempate ocorrer, em igualdade de condies, com observncia do disposto no art. 3, pargrafo 2, inciso II da Lei 8666/93, se esta no for a situao, o desempate ser procedido por meio de sorteio. O desempate ser realizado em sesso pblica, da qual ser lavrada ata circunstanciada, assinada pelos membros da Comisso de Licitao e pelas Licitantes presentes que o desejarem.
14.2
31
15
15.1
HOMOLOGAO E ADJUDICAO
A homologao e adjudicao da presente licitao competem ao Superintendente de Gesto da Secretaria de Estado de Sade, devendo tais atos ser praticados aps o julgamento e o decurso dos prazos recursais, ou aps a deciso dos recursos eventualmente interpostos.
16
16.1
CONTRATO
Encerrado o procedimento licitatrio, o representante legal da empresa vencedora ser convocado para firmar o termo de contrato, conforme Minuta de Contrato constante do ANEXO IV, nos termos e condies deste Edital e da proposta aceita. Este contrato reger-se- pelas normas da Lei Federal n 8.666/93, pelos preceitos de direito pblico, aplicando-lhe, subsidiariamente, os princpios da teoria geral dos contratos e as disposies de direito privado. Para assinatura do contrato e durante toda vigncia deste, o vencedor dever manter todas as condies de habilitao exigidas neste Edital. O no cumprimento desta condio ensejar a perda do direito ao Contrato, sendo no caso convocada a empresa classificada em segundo lugar. O vencedor dever assinar o contrato, dentro do prazo mximo de 5 (cinco) dias teis a contar do recebimento da comunicao para tal, atravs de fax, e-mail ou correio. Na hiptese da adjudicatria deixar de assinar o contrato no prazo fixado, sem justificativa expressa e aceita pela CONTRATANTE, estar precluso seu direito contratao. Qualquer solicitao de prorrogao de prazo para assinatura do contrato decorrente desta licitao somente ser analisada se apresentada antes do decurso do prazo para tal e devidamente fundamentada. A CONTRATANTE, de acordo com as formas previstas na Lei Federal n 8.666, de 21 de junho de 1993, Art. 31, inciso III, tem direito, a ttulo de garantia, reivindicar o valor de 5% do montante total do contrato nas formas previstas na Lei Federal 8.666/93, art. 56, pargrafo 1, a saber: Cauo; Seguro-garantia; ou Fiana bancria.
16.2
16.3
16.4
16.5
16.6
16.6.1 16.6.2 16.6.3
32
16.6.4
A garantia prestada pelo contratado ser liberada ou restituda aps a execuo do contrato e, quando em dinheiro, atualizada monetariamente. O objeto do contrato ser executado no perodo de 60 (sessenta) meses, assim descritos no ANEXO I.
16.7
17
17.1
EXECUO DO OBJETO
O objeto do contrato ser executado em conformidade com o estabelecido no Projeto Bsico, Anexo I a este Edital.
18
18.1 18.2
CONDIES DE PAGAMENTO
O pagamento dos servios prestados ser mensal. O pagamento ser efetuado atravs do Sistema Integrado de Administrao Financeira SIAFI/MG, seguindo instrues constantes na Minuta do Contrato, ANEXO IV, e do Projeto Bsico, Anexo I, observando o disposto a seguir: O fornecedor no correntista dever providenciar abertura de conta corrente em qualquer agncia de instituio financeira credenciada pelo Estado de Minas Gerais, comunicando ao Superintendente de Finanas da Secretaria de Sade, os dados de seu domiclio bancrio, para fins de registro no SIAFI/MG e posterior recebimento de seu crdito. Durante a fase de implantao do da nova operao, fase em que no haver movimentao de materiais no novo Centro de Distribuio, no haver pagamento da contratada.
18.2.1
18.3
19
19.1
DOTAO ORAMENTARIA
As despesas decorrentes do objeto licitado correro por conta da Dotao Oramentria: 4291.10.301.175.4302.0001-339039-10.1-TESOURO 4291.10.301.175.4299.0001-339039-10.1-TESOURO 4291.10.122.708.7024.0001-339039-10.1-TESOURO 4291.10.301.706.4391.0001-339039-10.1-TESOURO
20
20.1
CONDIES DE REPACTUAO DOS PREOS

Em conformidade com as normas do Plano Real e do Sistema Monetrio Nacional, os preos so irreajustveis durante o perodo de 12 (doze) meses.
33
20.2
A cada 12 meses de contrato, o valor pago pelos servios poder ser reajustado, de acordo com o procedimento explicitado no Projeto Bsico, Anexo I. A SES poder solicitar, quando necessrio, demonstrao financeira que comprove o efetivo aumento dos custos da operao, quando da solicitao de reajuste por parte da Contratada.
20.3
21
21.1
DISPOSIES GERAIS SOBRE OS INVESTIMENTOS REALIZADOS

Dever ser declarado na proposta de preo, conforme Anexo III, os valores dos investimentos realizados (bens reversveis), ou do aluguel, ou do arrendamento, dos seguintes itens, nos casos em que se aplicam: Infraestrutura e instalaes: compreendem as benfeitorias em geral, ou bens imveis; Bens mveis: bens de patrimnio utilizados na operao, tais como, mveis e equipamentos. Os valores dos investimentos, ou aluguis, ou arrendamentos, declarados conforme especificado no item 21.1, podero ser auditados a qualquer momento pela Secretaria de Sade, devendo o Operador contratado oferecer livre acesso aos seus contratos e livros de contabilidade. Em havendo divergncias entre o valor declarado na proposta e o auditado, prevalecer o menor valor. Todo e qualquer investimento, aluguel ou arrendamento futuro, nos termos do item 21.1, que forem necessrios ao cumprimento da operao logstica contratada pela SES, e que forem de uso exclusivo desta operao, devero ser primeiramente, submetidos e aprovado pelo comit gestor do contrato. Os investimentos, aluguis e arrendamentos aprovados tero seus valores incorporados ao montante destinado operao do rgo, para os fins a que se destinam as instrues deste item 21. Para os investimentos realizados pelo prprio Operador Logstico (compra), dever ser considerado o prazo de depreciao total dos ativos equivalente ao prazo de contrato, ou seja, ao final dos 60 meses o valor destes ativos dever ser igual a zero. No caso de resciso do contrato, por qualquer uma das partes, ou quando do trmino do contrato, o Operador dever reservar ao Estado a opo e preferncia de exercer qualquer um dos direitos que se seguem: Assumir os investimentos, pagando o valor residual daqueles investimentos que a SES decidir assumir, obtido pela depreciao dos valores declarados na proposta de preos e incorporados posteriormente,
21.1.1 21.1.2 21.2
21.2.1 21.3
21.3.1
21.4
21.5
21.5.1
34
conforme descrito anteriormente, corrigido pelo IGP-M (ndice Geral de Preos do Mercado), data de resciso ou trmino do contrato; 21.5.2 21.6 Ceder a um terceiro o direito preferencial de aluguel ou compra nas mesmas condies do item acima; Para os casos de benfeitorias ou equipamentos alugados ou arrendados (incluindo leasing) pelo Operador Logstico contratado, o Operador dever reservar ao Estado a opo e preferncia de exercer qualquer um dos direitos que se seguem: Assumir o aluguel ou arrendamento (incluindo leasing), pagando o mesmo valor do contrato de aluguel ou arrendamento do Operador para com o locador/arrendador, apresentados na proposta de preo ou incorporados posteriormente, conforme descrito anteriormente, incluindo a transferncia da titularidade do contrato ao Estado; Ceder a um terceiro o direito preferencial de aluguel ou arrendamento, nas mesmas condies estabelecidas acima; No primeiro caso acima relacionado, a SES ir exercer o seu direito atravs de processo especfico, com prazo de aluguel de at 5 (cinco) anos, devendo o Operador garantir e resguardar a opo manifesta do rgo. Nos casos em que empresa de direito pblico realizar o servio de operador logstico, ser usada legislao especfica para tratar a transferncia de propriedade.
21.6.1
21.6.2 21.6.3
21.6.4
22
22.1
SANES ADMINISTRATIVAS
Ao Contratado que descumprir total ou parcialmente o contrato celebrado com a Administrao Pblica Estadual sero aplicadas as sanes previstas no art. 87 da Lei Federal n 8.666, de 1993, obedecidas as disposies da Lei n 13.994, de 18 setembro de 2001, e do Decreto n 43.701, de 15 de dezembro de 2003, e, ainda, os seguintes critrios: Advertncia, para comunicao formal, ao Contratado, sobre o descumprimento de contratos e outras obrigaes assumidas e a determinao da adoo das necessrias medidas de correo; Multa, observados os seguintes critrios:
22.1.1 22.1.2
22.1.2.1 Sempre que o ndice de Desempenho do Fornecedor (IDF), listado no Anexo I, apresentar valor abaixo da meta, o Operador ser penalizado com advertncia ou multa, conforme tabela apresentada abaixo;
35
Valor mensal do IDF IDF 95% 90% IDF < 95% 85% IDF < 90% 80% IDF 85% 75% IDF < 80% 70% IDF < 75% IDF < 70%
Ao ---
Multa --3% sobre o valor mensal do contrato a partir da 2 ocorrncia consecutiva 6% sobre o valor mensal do contrato
Resciso ------------Resciso e multa de 15% sobre o valor total residual do contrato na 3 ocorrncia
Advertncia formal 9% sobre o valor mensal do contrato e multa 12% sobre o valor mensal do contrato 15% sobre o valor mensal do contrato Multa e Resciso 20% sobre o valor mensal do contrato at a 2 ocorrncia
22.1.2.2 Nas demais ocorrncias em que o contrato ou os demais compromissos assumidos forem rompidos total ou parcialmente: 22.1.2.2.1 de 0,3% (trs dcimos por cento) ao dia, at o trigsimo dia de atraso, sobre o valor do servio no realizado; de 20% (vinte por cento) sobre o valor do servio no realizado, no caso de atraso superior a 30 (trinta) dias; Considera-se como servio no realizado a no execuo de quaisquer servios previsto s no edital e explicitamente solicitados pela SES ou qualquer descumprimento de clusulas previstas no contrato;
22.1.2.2.2
22.1.2.2.3
22.1.2.3 No caso especfico em que o Operador Logstico contratado no cumprir o prazo para incio de operao apresentado na sua proposta tcnica, sero aplicadas as penalidades apresentadas nos itens 22.1.2.2.1 e 22.1.2.2.2, cumulativamente, sobre o valor total dos servios no executados. 22.1.2.3.1 22.1.3 22.1.4 O servio no realizado de que trata este item diz respeito toda demanda prevista para o primeiro ano de contrato, proporcional ao perodo de atraso do incio da operao.
Na ocasio de resciso do contrato sem justa causa por parte da CONTRATADA, recair sobre a mesma multa contratual no valor de 15% do valor total no executado do contrato (saldo de contrato). O valor das multas aplicada nos termos da clusula 22.1.2 dever ser recolhido CONTRATANTE no prazo de 5 (cinco) dias teis, a contar da data da notificao, podendo ainda, ser descontado das Notas Fiscais e/ou Faturas por ocasio do pagamento, ou cobrado judicialmente se julgar conveniente. Suspenso temporria de participao em licitao e impedimento de contratar com a Administrao, por prazo definido no art. 6, da Lei n 13.994/01 e no art. 24, do Decreto n 43.701/03;
22.1.5
36
22.1.6
Declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punio ou at que seja promovida a reabilitao perante a prpria autoridade que aplicou a penalidade, que ser concedida sempre que o contratado ressarcir a Administrao pelos prejuzos resultantes e aps decorrido o prazo mnimo de 2 (dois) anos. O valor da multa aplicada ser retido dos pagamentos devidos pela Administrao, executada a garantia ou cobrado judicialmente. As penalidades de advertncia e multa sero aplicadas de ofcio ou por provocao dos rgos de controle, pela autoridade expressamente nomeada no contrato. A CONTRATANTE competente para aplicar as penalidades acima previstas, nos termos da Lei Estadual n 13.994/01, com exceo da penalidade de declarao de inidoneidade. As sanes previstas nesta clusula podero ser aplicadas cumulativamente, constantes do Decreto n 43.701, de 2003, ou no, de acordo com a gravidade da infrao, facultada ampla defesa CONTRATADA, no prazo de 05 (cinco) dias teis a contar da intimao do ato, com exceo da penalidade de declarao de inidoneidade, cujo prazo para defesa de 10 (dez) dias teis a contar da intimao do ato. Nenhuma parte ser responsvel, perante a outra, pelos atrasos ocasionados por motivo de fora maior ou caso fortuito. A critrio da Administrao podero ser suspensas as penalidades, no todo ou em parte, quando o atraso na prestao do servio for devidamente justificado pela firma e aceito pela CONTRATANTE, que fixar novo prazo, este improrrogvel, para a completa execuo das obrigaes assumidas.
22.2
22.3
22.4
22.5
22.6
22.7
23
23.1
DA REVOGAO OU ANULAO
A autoridade competente poder revogar a presente licitao, por interesse pblico devidamente justificado, conforme art. 49, 1, da Lei n 8.666/93, sem que caiba ao proponente direito indenizao, salvo em caso de dano efetivo disso resultante e na forma da Lei, conforme art. 59, pargrafo nico, da Lei n 8.666/93. A autoridade competente poder anular a presente licitao, no todo ou em parte, sempre que ocorrer ilegalidade, de ofcio ou por provocao, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado. Sendo que a anulao do procedimento licitatrio no gera direito indenizao, salvo nos casos legais.
23.2
37
24
24.1
DIREITO DE PETIO
facultado ao Licitante, em decorrncia das decises relacionadas com a presente licitao, nos termos do Art. 109 da Lei Federal n 8.666, a interposio de: Recurso, no prazo de 5 (cinco) dias teis contados da intimao do ato ou da lavratura da ata quando presentes todos os Licitantes, dos seguintes atos:
24.1.1
24.1.1.1 Habilitao ou inabilitao de Licitante, dirigido Comisso de Licitao, que poder reconsiderar a deciso ou, mantendo-a, faz-lo subir, devidamente informado, autoridade superior para deciso em 5 (cinco) dias teis; 24.1.1.2 Do julgamento da proposta tcnica e classificao da Proposta Mais Vantajosa, ou desclassificao das propostas, tambm dirigido Comisso de Licitao, que adotar o mesmo procedimento. 24.1.2 Representao, no prazo de 5 (cinco) dias teis da intimao de deciso relacionada com o objeto da licitao, de que no caiba recurso hierrquico, dirigida Secretaria. Qualquer cidado parte legtima para impugnar este Edital de licitao por irregularidade na aplicao da Lei Federal n 8.666, devendo protocolar o pedido at 5 (cinco) dias teis antes da data fixada para a abertura dos envelopes de Habilitao, devendo a Administrao julgar e responder impugnao em at 3 (trs) dias teis. Decair do direito de impugnar o Edital o Licitante que no o fizer at o segundo dia til anterior da data fixada para a abertura dos envelopes de Habilitao. A comunicao intempestiva no ter efeito de recurso, mesmo que venha a apontar, aps o julgamento, falha ou irregularidades que viciariam o Edital.
24.2
24.3
25
25.1
DA FRAUDE E CORRUPO
Nos Projetos/Programas participantes do Segundo Programa de Parceria para o Desenvolvimento de Minas Gerais, financiados no todo ou em parte com recursos do Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento BIRD sero observadas as determinaes que se seguem: O Banco exige que os Muturios (inclusive os beneficirios dos emprstimos do Banco), como tambm concorrentes/fornecedores/contratados conforme os contratos financiados pelo Banco, observem o mais alto padro de tica durante a aquisio e execuo de tais contratos. Em conseqncia desta poltica, o Banco:
25.2
38
25.2.1
define, com os propsitos dessa disposio, os seguintes termos mostrados abaixo:
25.2.1.1 "prtica corrupta" significa a oferta, a doao, o recebimento ou a solicitao de qualquer coisa de valor para influenciar a ao de um funcionrio pblico no processo de aquisio ou execuo do Contrato; e 25.2.1.2 "prtica fraudulenta" significa a deturpao dos fatos a fim de influenciar um processo de aquisio ou a execuo de um Contrato em detrimento do Muturio, e inclui prtica conspiratria entre os concorrentes (antes ou aps a apresentao da proposta) destinados a estabelecer os preos das propostas a nveis artificiais no-competitivos e privar o Muturio dos benefcios da competio livre e aberta; 25.2.1.3 "pratica conspiratria" significa um esquema ou arranjos entre dois ou mais concorrentes, com ou sem o conhecimento do Muturio, destinado a estabelecer os preos das propostas a nveis artificiais no competitivos; e 25.2.1.4 "prtica coercitiva" significa prejudicar ou ameaar prejudicar, diretamente ou indiretamente, pessoas ou suas propriedades a fim de influenciar a participao delas no processo de aquisio ou afetar a execuo de um contrato; 25.2.1.5 "prtica obstrutiva" significa 25.2.2 destruir, falsificar, alterar ou esconder intencionalmente provas materiais para investigao ou oferecer informaes falsas aos investigadores com o objetivo de impedir uma investigao do Banco sobre alegaes de corrupo, fraude, coero ou conspirao; significa ainda ameaar, assediar ou intimidar qualquer parte envolvida com vistas a impedir a liberao de informaes ou conhecimentos que sejam relevantes para a investigao; ou agir intencionalmente com o objetivo de impedir o exerccio do direito do Banco de investigar e auditar. rejeitar uma proposta para adjudicao se este determinar que o concorrente recomendado para adjudicao, diretamente ou por um agente, envolveu-se em prticas corruptas, fraudulentas, conspiratrias ou coercitivas durante a competio para o Contrato em questo. cancelar a parcela do emprstimo alocada a um contrato se o Banco determinar, a qualquer momento, que os representantes do Muturio ou de um beneficirio do emprstimo envolveram-se em prticas corruptas, fraudulentas, conspiratrias ou coercitivas durante a aquisio ou a execuo daquele contrato, sem que o Muturio tenha tomado satisfatoriamente as medidas adequadas e devidas para que o Banco venha a corrigir a situao; sancionar uma empresa ou individuo, inclusive declarando-os inelegveis, indefinidamente ou por um perodo determinado de tempo, para adjudicao de contrato financiado pelo Banco, se este a qualquer
25.2.3 25.3
25.4
25.5
39
momento determinar que eles, diretamente ou por um agente envolveram-se em prticas corruptas, fraudulentas, conspiratrias ou coercitivas durante a competio ou na execuo de um contrato financiado pelo Banco; e 25.6 ter o direito de exigir que uma disposio seja includa nos Documentos de Licitao e nos contratos financiados por um Emprstimo do Banco, exigindo que concorrentes, provedores, contratantes e fornecedores autorizem o Banco inspecionar suas contas e registros e outros documentos relativos apresentao da Proposta e execuo do contrato a fim de serem examinados pelos auditores designados pelo Banco. Alm disso, os concorrentes devero estar cientes da disposio determinada nas Condies do Contrato que tratam do direito do Banco de inspecionar contas e registros do fornecedor.
25.7
26
26.1
DISPOSIES GERAIS
facultado Comisso de Licitao ou autoridade superior em qualquer fase do julgamento, promover diligncia destinada a esclarecer ou complementar a instruo do processo e a aferio do ofertado, bem como solicitar a rgos ou profissionais competentes a elaborao de pareceres tcnicos destinados a fundamentar as decises. vedado ao Licitante retirar sua proposta ou parte dela, aps encerrada a fase de "Habilitao". O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condies contratuais, os acrscimos ou supresses que se fizerem em at 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato, conforme art. 65, 1, da Lei Federal n 8.666. O prazo estipulado para de assinatura do contrato - mediante comunicao formal conforme - poder ser prorrogado uma vez, por igual perodo, quando solicitado durante seu transcurso pela licitante vencedora, e desde que haja motivo justificado aceito pela SES. Entende-se a expresso oficialmente como a notificao encaminhada via fax, meio eletrnico, telegrama, carta com Aviso de Recebimento ou demais meios que comprovem o recebimento pelo fornecedor/licitante. Este Edital tem um preo de R$ 0,15 (quinze centavos) a folha, para cobrir os custos com sua reproduo, e ser fornecido mediante a apresentao do comprovante de pagamento da Guia de Recolhimento de Tributos Estaduais, devidamente autenticada por banco credenciado pela Secretaria do Estado de Sade de Minas Gerais para receber tal pagamento.
26.2 26.3
26.4
26.5
26.6
40
26.7
Quaisquer dvidas, consultas ou informaes acerca da presente licitao devero ser dirigidas Secretaria de Estado de Sade de Minas Gerais, ao Ncleo de Compras de Servios, no e-mail ccs@saude.mg.gov.br. O andamento da licitao, sempre que possvel, ter seu contedo disponibilizado na pgina www.saude.mg.gov.br. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital, excluir-se- o dia do incio e incluir-se- o dia do vencimento.
26.8
26.9
26.10 Fica eleito o Foro da Comarca de Belo Horizonte, Minas Gerais, para dirimir quaisquer dvidas na aplicao deste contrato em renncia a qualquer outro, por mais privilegiado que seja.
Belo Horizonte, 12 de agosto de 2011.
__________________________________________ Belmiro Gustavo Ribeiro Superintendente de Gesto
41

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ESTADO DE MINAS GERAIS SECRETARIA DE ESTADO DE SADE

ESTADO DE MINAS GERAIS SECRETARIA DE ESTADO DE SADE

ESTADO DE MINAS GERAIS SECRETARIA DE ESTADO DE SADE

ESTADO DE MINAS GERAIS SECRETARIA DE ESTADO DE SADE

1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5 1.1.6 1.2

ESTADO DE MINAS GERAIS SECRETARIA DE ESTADO DE SADE

2.2.4 2.2.5 2.2.6 2.2.7

ESTADO DE MINAS GERAIS SECRETARIA DE ESTADO DE SADE

DAS CONDIES DE PARTICIPAO

3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4

3.3 3.4 3.5 3.6 3.7

ESTADO DE MINAS GERAIS SECRETARIA DE ESTADO DE SADE

DA SUBCONTRATAO E COMPARTILHAMENTO DA OPERAO

DAS CONDIES DE FORMAO DO CONSRCIO

ESTADO DE MINAS GERAIS SECRETARIA DE ESTADO DE SADE

5.1.4 5.1.5 5.1.6

ESTADO DE MINAS GERAIS SECRETARIA DE ESTADO DE SADE

ESTADO DE MINAS GERAIS SECRETARIA DE ESTADO DE SADE

6.2.5 6.2.6 6.2.7

ESTADO DE MINAS GERAIS SECRETARIA DE ESTADO DE SADE

DA ENTREGA DOS ENVELOPES

ESTADO DE MINAS GERAIS SECRETARIA DE ESTADO DE SADE

ESTADO DE MINAS GERAIS SECRETARIA DE ESTADO DE SADE

ESTADO DE MINAS GERAIS SECRETARIA DE ESTADO DE SADE

9.2.2 9.2.3 9.2.4 9.2.5 9.2.6 9.2.7 9.3

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9.3.5 9.4 9.4.1 9.4.2 9.4.3

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9.9.3 9.9.4 9.9.5 9.9.6

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10.2.1 10.2.2 10.3 10.3.1

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Domnio 8. Sistema de Gesto Ambiental certificado

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Domnio 2. Gerente de Projetos certificado em Gesto de Projetos

3. Modelagem e otimizao de processos logsticos

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10.5.4 10.5.5 10.5.6

11.1.1 11.1.2 11.1.3 11.1.4 11.1.5 11.1.6

11.1.7.1 Infraestrutura e instalaes (benfeitorias); 11.1.7.2 Bens mveis.

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12.1.4 12.1.5 12.1.6

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PROPOSTA MAIS VANTAJOSA

13.3.1 13.3.2 13.4

PF 60% C 40% T , onde:

DESEMPATE DAS PROPOSTAS

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16.6.1 16.6.2 16.6.3

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CONDIES DE REPACTUAO DOS PREOS

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DISPOSIES GERAIS SOBRE OS INVESTIMENTOS REALIZADOS

21.1.1 21.1.2 21.2