DEMANDA Y REQUISITOS Importancia y forma de plantear la demanda: El ordinario agrario se inicia con la demanda.

La demanda es el acto indispensable para iniciar la actividad jurisdiccional, y le corresponde plantearla a la parte interesada que alega haber sido perjudicado en sus derechos. Es decir, se requiere la iniciativa o gestin de la parte interesada en acudir a la va jurisdiccional agraria, para poner en funcionamiento la justicia agraria. Pero una vez requerida la intervencin del Juzgado Agrario correspondiente, ste contina actuando de oficio Es obligacin del demandante ejercer la accin en forma personal o por medio de apoderado judicial, pudiendo, en este caso, otorgarse el poder apud acta.25 La demanda puede ser interpuesta en forma escrita, con todos los requisitos contenidos en el artculo 38, o bien, en forma verbal apersonndose en el Juzgado respectivo26. Esto es as porque la Ley autoriza a las partes a plantear cualquier gestin o alegato en forma verbal. La posibilidad de plantear la demanda en forma verbal o escrita es sealada por la doctrina nacional as: "El proceso ordinario se inicia mediante gestin de parte, cuando se establece la demanda. La misma, se puede presentar: A) - VERBALMENTE, en cuyo caso le corresponder al juez su redaccin, conforme a los hechos que le narre el solicitante, de lo cual se levanta un acta lacnica que firma el interesado, el juez y el secretario; o B) -EN FORMA ESCRITA, en cuyo caso el mismo interesado la deber presentar personalmente ante el Juzgado correspondiente, pues de lo contrario, su firma debe ser autenticada por un abogado para que tenga eficacia ante los tribunales agrarios. Pese a lo anterior, son claras las inconveniencias que genera el recibir oralmente en los Juzgados Agrarios demandas ordinarias. En el proceso laboral, donde tambin se aplica el principio de la verbalidad, no existe tanto problema porque generalmente los extremos que se solicitan son los derechos laborales. Los asuntos no son tan complejos. En materia agraria, y sobre todo cuando se trata de demandadas ordinarias, por lo general se conocen asuntos sumamente complejos de la ms diversa ndole. Una demanda ordinaria verbal u oral est autorizada cuando "Tratndose de agricultores, la demanda podr interponerse verbalmente. En tal caso se deber levantar un acta lacnica con todos los requisitos establecidos en el presente artculo, la cual ser autorizada con las firmas del juez, del accionante y del secretario o prosecretario del juzgado". Vase que se trata de agricultores, no se hace distincin entre agricultores de escasos recursos o con medios suficientes para pagar un abogado litigante. En la prctica judicial, el hecho de recibir una manifestacin verbal de una situacin de hecho que motiva una controversia judicial, y plasmarla en una acta "lacnica", exige en la realidad de una tcnica, o estrategia procesal, para consignar los hechos que van a servir de base a las pretensiones, las cuales tambin deben ir muy bien formuladas. Significa una estrategia de la parte frente al Juez que, como rgano imparcial, debe resolver la

contienda. Por ello consideramos inconveniente que sea el Juez, directamente, el que reciba este tipo de gestiones. No perdemos de vista el papel social - asistencial que debe cumplir el Juez Agrario para lograr el equilibro entre dos partes. Pero para plantear la demanda oral existe otra alternativa: el defensor pblico agrario. Este fue concebido para las personas de escasos recursos econmicos, que no puedan pagar un abogado litigante. En la prctica, actualmente casi no se presentan demandas verbales, justamente por la inconveniencia que ello conlleva. A travs de la defensa pblica agraria, a la cual pueden recurrir los agricultores de recursos limitados, se redactan los escritos de demanda. Con ello se logra mayor seguridad jurdica, y se alcanza la estrategia procesal que requiere toda demanda, en inters de la parte, redactada por un especialista en la materia.31 Requisitos de la demanda Toda demanda debe contener una serie de requisitos mnimos que deben ser expuestos en forma clara y precisa al Tribunal, los cuales se indican en el artculo 38 de la Ley de Jurisdiccin Agraria. Dichos requisitos, que no difieren en los conocidos tradicionalmente, son los siguientes: 1) - Los nombres y apellidos, lo mismo que el vecindario, del actor y del demandado. 2) - La narracin pormenorizada de los hechos expuestos, debidamente enumerados. En efecto, los hechos que sirven de base a las pretensiones, deben ser expuestos en una forma clara, precisa y circunstanciada. La claridad en su enunciacin tiene como propsito explicarle al Juez en una forma sencilla el problema sometido a su conocimiento, para que ste lo comprenda desde el inicio, al leer la demanda. A las partes, junto con el Juez, les corresponde construir la situacin lctica vivida, para lograr una solucin al problema planteado. Por eso, entre ms clara sea la exposicin de los hechos, el Juzgador puede lograr mayor comprensin. . Resulta inconveniente exponer hechos que no se comprendan, o mezclarlos con argumentos jurdicos o criterios de valor. La mejor forma de evitar esos inconvenientes, es enumerar los hechos en forma precisa y circunstanciada. Hechos precisos son aquellos que tienen realmente importancia para resolver el problema que se somete al conocimiento del juez, es decir, sirven de base a las pretensiones. Se trata de hechos concretos. Pero tambin es importante guardar un orden lgico en la exposicin tctica, y para ello se requiere un estudio y exposicin cronolgica, es decir. histrica, de como fue que sucedieron los hechos. El Tribunal Agrario ha exigido este requisito, como garanta del debido proceso. 3) - Las peticiones que se someten a la decisin del tribunal. Se trata de las pretensiones o petitoria. Mediante las pretensiones se requiere la declaracin concreta por parte del Tribunal. La pretensin legtima es un requisito esencial para el establecimiento de la accin.33 En este caso, el actor se constituye en parte legtima, pues alega tener una determinada relacin jurdica con la pretensin procesal que somete al conocimiento del juzgado.

En efecto, la persona que pretenda la declaratoria de un derecho a su favor, o la declaracin de certeza de una situacin jurdica determinada, originada en un conflicto de naturaleza agraria, puede pedirlo mediante la demanda o contra demanda. La pretensin de una demanda ordinaria, y de cualquier otra, debe guardar una estrecha relacin con los hechos que le sirven de fundamento. Lgicamente para formular en forma correcta la pretensin, se requiere conocer el ordenamiento jurdico sustantivo y, particularmente para el caso del proceso agrario, la materia agraria. Las pretensiones son una consecuencia lgica de los hechos que motivaron !a reclamacin de un derecho o la declaracin de certeza. Por ello debe existir una cierta congruencia entre ellos." Por ejemplo: no es lo mismo solicitar una reivindicacin (cuando el titular del bien agrario ha sido despojado), que una declaracin de certeza (de dominio, o de usucapin). Pues en ambos casos se parte de situaciones fcticas diferentes. Sera contradictorio solicitar una constitucin de servidumbre forzosa de paso, cuando el fundo no es enclavado y tiene salida suficiente a la va pblica, como tambin lo sera, solicitar la declaracin de un derecho de paso por el transcurso del tiempo, cuando se ha privado el uso de la servidumbre, y es un fundo enclavado. Para lograr esa uniformidad entre los hechos y las pretensiones de la demanda, lo recomendable es no solo informarse bien sobre los aspectos de hecho que motivaron el conflicto, sino tambin analizar adecuadamente las normas sustantivas, para obtener de ah la base de las pretensiones de la demanda. Con ello, inclusive, se tendra el respaldo jurdico. 4) - La enumeracin de los medios de prueba con que se demuestran los hechos. Esta fue una de las principales innovaciones del proceso ordinario agrario antes de la reforma al Cdigo Procesal Civil. En materia civil no se exiga el ofrecimiento de las pruebas. El fin es la celeridad procesal y la reduccin de etapas innecesarias. La exposicin clara de los hechos y el ofrecimiento, en el momento procesal que corresponde, de las pruebas forman parte del principio de lealtad y probidad en el proceso agrario. Debe ofrecerse todo tipo de prueba admitida por nuestro ordenamiento jurdico desde la demanda. La parte contraria tiene el derecho a saber cul es el fundamento de los hechos que sirven de base a las pretensiones. Para la testimonial, se exige indicar el nombre, apellido y domicilio de los testigos, indicando las seas del lugar en donde trabajan o viven, para que el Juez, pueda local i/arlos. Los testigos pueden ser ofrecidos para declarar sobre los hechos generales de la demanda. Pero eso es una circunstancia que difcilmente ocurre. Por ello conviene ofrecerlos para hechos especficos, de esa forma las posibilidades de evacuar toda la prueba ofrecida es mayor.17 Puede pedirse tambin la declaracin de parte, aplicando analgicamente la normativa procesal civil, sobre los hechos generales de la demanda o contestacin, o bien la confesin. En estos casos, no se requiere. Debern acompaarse a la demanda todos los documentos que le sirvan de apoyo a los hechos. Ello es preferible para evitar cualquier tipo de dilacin o atraso en el proceso. En todo caso, cuando se trata de documentos pblicos que no puedan ser aportados por la

parte debe indicarse las oficinas en donde se encuentran. De esa forma la autoridad judicial podr solicitar se expidan las certificaciones correspondientes. La prueba pericial es sumamente importante en los procesos ordinarios agrarios, cuando se requiere apreciar hechos o circunstancias que exigen de conocimientos especiales, extraos, al derecho, para resolver algn caso en particular. No basta con requerir la prueba pericial. En estos casos es necesario que la parte indique con claridad y precisin, los aspectos sobre los cuales debe versar el dictamen, y formular un interrogatorio a que d respuesta el perito. En el mismo escrito de demanda debe gestionarse la exhibicin de los documentos que interesen al actor. El reconocimiento judicial es muy importante ofrecerlo como prueba, sobre todo tratndose de conflictos reivindicatorios o posesorios, o bien, cuando se pretenda que el juez constate determinada circunstancia fctica importante para la decisin final de la litis. Debe ofrecerse como prueba, aunque el juez est facultado para realizarlo de oficio. Sealamiento de casa u oficina para atender notificaciones, dentro del permetro judicial. De conformidad con el artculo 32, en materia de notificaciones se aplican las normas de los respectivos cdigos procesales. Con la entrada en vigencia de la Ley General de Notificaciones, se aplica a la materia agraria esa nueva normativa, por lo que se previene sealar medio y lugar donde atender notificaciones. Estimacin de la demanda. La Ley de Jurisdiccin Agraria no contiene reglas o criterios para la estimacin de la demanda. Por ello deben aplicarse, supletoriamente, las disposiciones del Cdigo Procesal Civil. Remitimos al lector a lo indicado sobre el tema de la cuanta en relacin con la competencia agraria. Ciertamente, la estimacin de la demanda tiene como finalidad fundamental limitar de antemano las pretensiones econmicas de las partes dentro del proceso ordinario agrario, al igual que en civil. Es importante indicar que cuando se demandan accesoriamente el pago de daos y perjuicios (por ejemplo, en una accin reivindicatoria o de incumplimiento contractual), es necesario indicar en qu consiste, cmo se originan, y la estimacin especfica de cada uno de ellos.41 Se entiende que son los daos y perjuicios causados antes de la demanda, y por ello la estimacin que se presente al tribunal es el lmite de la pretensin pecuniaria hasta ese momento. En relacin con la finalidad de la cuanta, y la estimacin de los daos y perjuicios, la Sala Primera de la Corte, en Sentencia nmero ciento ocho de las quince horas del diez de julio de mil novecientos noventa y dos, dispuso en lo que aqu interesa lo siguiente: La cuanta de la demanda tiene por objeto - entre otros -, limitar de antemano las pretensiones pecuniarias del actor. Para fijar esa cuanta slo se tomar en cuenta el valor de los daos y perjuicios causados a la fecha de presentacin de la demanda; los posteriores y las costas no se incluyen en la estimacin o cuanta, no obstante lo cual se mantiene el derecho a cobrarlos. En la demanda ordinaria, la obligacin de indicar los daos y perjuicios, el motivo que los origina, en qu consisten y la estimacin especfica

de cada uno de ello:;, es cuando se demanden accesoriamente, mas no cuando constituyan la pretensin principal, caso ste en el que en la fijacin judicial de la cuanta, como regla general, no se debe limitar la estimacin que haya dado el actor, porque eso significara resolver interlocutoriamente lo que est reservado para la sentencia definitiva. As lo ha establecido reiteradamente la jurisprudencia (artculo 169, inciso 3, de la Ley Orgnica del Poder Judicial, 187, 208, inciso 5, del Cdigo de Procedimientos Civiles anterior, que corresponden ahora a los nmeros, 17 inciso 3, 18, 288, 290, inciso 5, del Cdigo Procesal Civil vigente). Una situacin distinta se produce cuando la pretensin principal va encaminada a reclamar daos y perjuicios, porque en estos casos la cuanta es inestimable o de difcil determinacin, porque primero hay que demostrar su existencia y despus cuantificarlos. De modo que la estimacin no limitara de antemano las pretensiones pecuniarias de la parte en el proceso. De ah que resulte inconveniente, en estos casos, fijar la cuanta.43 En todo caso, la estimacin no limita el monto de la ejecucin. O Fundamento jurdico: Otro requisito muy importante que debe contener la demanda, aunque no lo indique La Ley, es el fundamento jurdico o el derecho que sirve de base a las pretensiones. La Ley no lo exige porque presume que el juez conoce el derecho ("iura novit curia"), al menos est en la obligacin de conocerlo. Pero sera ms conveniente que la parte indicara cul es el fundamento legal para reclamar lo pretendido con la demanda, y de esa forma oriente la labor de investigacin jurdica del Juzgador. Modo y lugar de presentacin El establecimiento de la demanda presupone, tambin en materia agraria, la capacidad procesal del gestionante. Es obligacin del actor ejercer la accin en forma personal o por medio de apoderado judicial. La demanda escrita debe presentarse en la oficina judicial del Juzgado Agrario competente. Al recibirla, el auxiliar judicial consigna la razn al pie de dicha gestin, indicando el nombre de la persona que lo presenta, as corno la hora y fecha de presentacin, la cual ser firmada por el secretario. Para que la demanda tenga eficacia, debe ser presentada personalmente y firmada por el gestionante. De lo contrario, si el escrito es presentado por terceras personas debe ir autenticado por un abogado. Si la parte no firma, puede otra persona firmar a su ruego. Demanda defectuosa: En caso de observar algn defecto, la ausencia de algn requisito formal, o bien que la exposicin de los hechos no sea clara, precisa y circunstanciada, o porque las pretensiones no guardan relacin con los hechos expuestos, el Juzgador puede ordenar, de oficio o por advertencia de la parte demandada, su correccin, indicando cules son los errores u omisiones en que se ha incurrido. Para la correccin de la demanda se otorga un plazo prudencial (tres o cinco das). La resolucin que la ordene no tiene recurso, y mientras la parte obligada no cumpla no sern odas sus gestiones. Esa es la sancin procesal prevista en la Ley, no la inadmisibilidad.50 La prevencin, con plazo, sirve eventualmente para decretar la desercin, en caso de que la parte incumpla y el proceso quede paralizado indefinidamente.

Ampliacin de la demanda: La Ley no prev ninguna disposicin en cuanto a la ampliacin de la demanda. Sin embargo, los Tribunales Agrarios han admitido la misma, en cuanto a los hechos, antes de que haya existido contestacin del demandado. En caso de que el demandado haya sido notificado, el Despacho que acoja la ampliacin debe conceder un nuevo trmino de emplazamiento. Diferente es el caso de los hechos nuevos, o desconocidos por las partes a la fecha de la contestacin de la demanda o de la reconvencin. ADMISIBILIDAD, EMPLAZAMIENTO Y NOTIFICACIN Una vez presentada la demanda, requerida la intervencin en forma legal, se inicia el impulso procesal de oficio. El Juez debe proceder a su revisin, para constatar si cumple con los requisitos. Es posible que el Juez otorgue audiencia a la parte contraria por tres das, y se pronuncie sobre tales hechos en la sentencia. Cuando ocurre la intervencin de un tercero principal excluyente, de conformidad con el artculo 40, debe cumplirse con los requisitos aqu sealados para la demanda, y su incumplimiento implica que no son escuchadas las gestiones hasta tanto no se corrijan: "Efectivamente, el artculo 26 de la Ley de Jurisdiccin Agraria permite al Juez "... ante el silencio de la ley, para aplicar por analoga, las normas de la legislacin laboral, o en su defecto, el cdigo de procedimientos respectivos, con el objeto de proveer la debida celeridad y eficacia al proceso. " Y precisamente, en estos casos de lo que se trata es de proveer eficacia a la eventual sentencia que recaiga dentro del proceso ordinario, para que tome en cuenta la intervencin del tercero excluyente. Sin embargo, la demanda que presente el tercero, no debe sujetarse a los requisitos del Cdigo Procesal Civil, sino a los establecidos por el artculo 38 de la Ley de Jurisdiccin Agraria, y como se trata de una verdadera demanda ordinaria, le es aplicable lo dicho en el artculo 39 de la Ley, en su prrafo segundo: " La resolucin del despacho, que ordene la correccin de la demanda, contestacin o reconvencin, no tendr recurso alguno, y mientras la parte obligada no cumpla con lo ordenado por el Tribunal no sern odas sus gestiones. "De modo tal, que no se puede declarar la inadmisibilidad de una demanda por tercera principal excluyente, pues la sancin es la indicada en esa norma. As lo haba entendido el a - quo en resolucin de las nueve horas del dos de marzo de mil novecientos noventa y dos, cuando dijo "...bajo el apercibimiento de que mientras no cumpla no se atendern sus futuras gestiones. " Ello no impide que si la demanda no llena adecuadamente los requisitos, es confusa o omisa, el juez tenga la facultad (dentro de los amplios poderes que se le conceden), de ordenar su correccin... Una vez presentada en forma la demanda, o corregidos los defectos, el Juzgado procede a dictar el auto inicial de emplazamiento a la contraria. El emplazamiento es un acto de comunicacin, mediante el cual el Juez llama a alguna persona - en este caso la demandada- para que comparezca al proceso, dentro del plazo sealado y, que ejerza su defensa o cumpla lo que se le mande. El emplazamiento contiene, en consecuencia, dos elementos importantes: la convocatoria del juez, y el plazo. Por eso se ha indicado que "... es el acto de introduccin del proceso ms importante para el derecho de defensa de! demandado y el principio de igualdad procesal, pues slo a partir de all se posibilita a la contraparte su apersonamiento al

proceso para as ejercer su defensa oponiendo excepciones y reconviniendo si fuera necesario. El acto del emplazamiento es, en consecuencia, garanta del debido proceso y de igualdad entre las partes que intervienen en l. Se convierte en un presupuesto procesal indispensable para la validez de la relacin procesal y eficacia jurdica del proceso. La resolucin que ordena el emplazamiento debe contener una serie de requisitos indispensables para garantizar justamente esa posibilidad de defensa al demandado. Entre ellos los siguientes: A) - De la demanda Ordinaria Agraria interpuesta por el actor, as corno de la prueba ofrecida, se confiere un plazo entre 6 a 15 das al demanda do para que la conteste. El plazo depender de la naturaleza del caso y la lejana del lugar donde vive el demandado, con respecto al tribunal y las facilidades de comunicacin. B) - Al contestar la demanda, deben referirse a los hechos de la demanda, uno a uno, manifestando si los reconoce como ciertos o si los rechaza por inexactos, o bien, si los admito con variantes o rectificaciones. Si as no lo hiciere se podrn tener por probados aquellos hechos sobre los cuales no haya dado contestacin en forma especfica debida. C) - Si no est conforme con los trminos de la demanda, o con sus pre tensiones, expondr las circunstancias y razones en que se funda su opo sicin, siguiendo el mismo orden de la demanda. En el mismo acto de la contestacin deber oponer todas las excepciones previas y de fondo que tenga a su favor, salvo lo previsto en el inciso b) del artculo 16 de la Ley de Jurisdiccin Agraria. D) - Con la contestacin deber ofrecer toda la prueba que sustente sus afirmaciones, excepciones y la contrademanda si la hubiere. Si es prueba testimonial debern indicar el nombre, apellidos, as como las seas exactas del lugar donde trabajen o viven los testigos. Si se trata de prueba docu mental deben acompaarse - en aras de agilizar el proceso- los documentos y si no es posible accesar a ellos y tratndose de documentos pblicos deber indicar las oficinas donde stos se encuentren. Si se solicita prueba pe ricial deber indicarse sobre qu extremos debe versar el peritaje. E) - Se previene que en el acto de la notificacin o separadamente en el escrito de contestacin, deber indicar medio y lugar donde recibir notificaciones dentro del permetro judicial, bajo el apercibimiento de que si as no lo hace se tendrn por notificadas las resoluciones con el solo transcurso de veinticuatro horas despus de dictadas. Igual consecuencia se producir si el medio escogido imposibilite la notificacin por causas ajenas al despacho, o bien si el lugar sealado permaneciere cerrado, fuere impreciso, incierto, o inexistente - artculo 6 y 12 Ley de Notificaciones. F)- Le advierte al demandado que si no contesta la demanda en el plazo otorgado, se proceder de oficio o a peticin de parte a declarar su rebelda, lo que no implicar necesariamente admisin de los hechos de la

demanda. Si se apersonaren despus de dicha declaratoria tomarn el pro ceso en el estado en que se encuentre. G)- Se hace saber al demandado que si es persona de escasos recursos econmicos se le podr designar un abogado de la Defensa Pblica Agraria para que atienda su defensa (artculo 25 IJA), para lo cual deber presentarse con suficiente antelacin al Juzgado o al Departamento de Defensores Pblicos a gestionar lo correspondiente. Aunque la Ley prev la posibilidad de que este acuda al despacho a contestar la demanda en forma verbal, la existencia de la Defensa Pblica Agraria evita ese tipo de inconvenientes. H) - Finalmente, y de conformidad con lo establecido en la Ley de Resolucin Alternativa de Conflictos, se indica a las partes que pueden solicitar - separada o conjuntamente, si tienen una propuesta concreta -, se realice una audiencia de conciliacin judicial en el Despacho, previo a la realizacin del juicio verbal, sin perjuicio de que el da del mismo el Juez pueda instar a las partes a conciliar. Cuando se trate de fincas no inscritas, o contratos de asignacin de tierras, o conflictos de ocupacin precaria de tierras, deber tenerse como parte interesada al Instituto de Desarrollo Agrario, para lo cual se ordenar notificar en su sede central, con el apercibimiento de que debe sealar lugar donde atender notificaciones en el permetro judicial del Despacho. La notificacin de la demanda ordinaria debe realizarse personalmente - en mano propiao en casa de habitacin del demandado, conforme lo prev el artculo 2 de la Ley General de Notificaciones. La notificacin del auto de emplazamiento traba la litis, y produce las consecuencias materiales de la demanda.57 Uno de los efectos materiales es, precisamente, la interrupcin de la prescripcin. Como puede observarse, en cuanto a la contestacin al demandado le asisten idnticos derechos y obligaciones que al actor. En esta etapa procesal pueden darse diversas situaciones. CONTESTACIN, REBELDA Y CONTRA DEMANDA Contestacin de la demanda: El demandado puede contestar la demanda, oponindose a ella, ofrecer la prueba, y oponer excepciones previas y de fondo. Si el demandado no expone en su contestacin las circunstancias y razones en que funda su negativa, omite hacer referencia a los hechos enunciados en la demanda, o no ofrece prueba de sus excepciones, el Juez debe prevenirle corregir los defectos de su contestacin. De igual forma el demandado debe advertir al Juez de los posibles defectos de la demanda - que haya pasado inadvertidos para el juzgador -, pues se busca sanear el proceso. En caso de que el demandado no d contestacin debida a los hechos, el Juez est facultado para tener por acreditados los hechos invocados en la demanda, que no se hayan contestado en la forma indicada. Ello no implica, en absoluto, desconocer el principio de la verdad real a que debe aspirar el proceso agrario.

La contestacin, cuando es presentada en forma extempornea, el Juez Agrario puede valorar si admite o no la prueba ofrecida en aras de averiguar la verdad real, porque como lo ha indicado el Tribunal Agrario: Una de las caractersticas de los procesos agrarios es su informalidad, entendida como la no-sujecin a frmulas inflexibles que impidan la celeridad procesal. Decir en una resolucin que no se tiene por contestada una demanda por extempornea produce los mismos efectos que indicar que se tiene por contestada extemporneamente. Como la misma recurrente lo indica ni aun cuando se declara la rebelda del demandado se tienen por admitidos los hechos de la demanda. En estos procesos lo que interesa es averiguar la verdad real, y tal fin se puede lograr tanto si la demanda no se tuvo por contestada por extempornea como si se tuvo por contestada extemporneamente. Diferente sera si no se recibe prueba importante para esa averiguacin, situacin que no se presenta en este caso. Un pronunciamiento como el cuestionado no impide que se determine si existe cosa juzgada, porque esa excepcin no corre la misma suerte que el rechazo de la contestacin (artculo 307 del mismo Cdigo)".59 Contrademanda En el mismo escrito de contestacin, podra contrademandar, caso en el cual debe cumplir con todos los requisitos exigidos para la demanda.60 En caso de contrademanda, debe darse traslado al actor-contrade-mandado, en un plazo entre seis y quince das, para que ste la conteste, oponga excepciones, ofrezca contraprueba y, si es del caso replique. En caso de que la contrademanda no contemple todos los requisitos, debe prevenirse su correccin, bajo el apercibimiento de que si no lo hace no sern odas sus gestiones. Se apela la resolucin de las ocho horas quince minutos del diecisis de agosto de mil novecientos noventa y cuatro, por cuanto en ella se tuvo por no puesta la contrademanda planteada, aplicando el artculo 300 del cdigo Procesal Civil."En materia procesal agraria es improcedente aplicar por analoga otros cuerpos procesales, cuando hay norma expresa que resuelva el punto. En el presente caso, con la contrademanda se reclamaron accesoriamente daos y perjuicios. Como no fueron especificados en que consisten y qu los origina (como lo exige el numeral 288 inciso 5) del Cdigo Procesal Civil, que s es aplicable por no existir norma expresa en ese sentido en la Ley de Jurisdiccin Agraria), el Juzgado previno a la parte contrademandante especificarlos. Sin embargo, por no cumplir correctamente con lo ordenado, tuvo por no puesta la contrademanda, aplicando equivocadamente lo dispuesto en el prrafo segundo del artculo 300 del Cdigo Procesal Civil. Decimos equivocadamente, porque la Ley de Jurisdiccin Agraria contiene en su artculo 39 prrafo segundo, la sancin procesal para estos casos al indicar: "La resolucin del despacho que ordene la correccin de la demanda, contestacin o reconvencin, no tendr recurso alguno y mientras la parle obligada no cumpla con lo ordenado por el tribunal no sern odas sus gestiones", lista expresin de la Ley procesal podra ser mal interpretada y podra servir a abogados inescrupulosos para paralizar la demanda, planteando una contrademanda defectuosa. Sin embargo, en un correcto sentido, debe indicarse que si junto con la contestacin de la demanda la contrademanda es defectuosa, y prevenida la parte no la corrige dentro del pla/.o legal, NO SERN ODAS SUS GESTIONES, es decir, ni la contestacin, ni la

contrademanda. Solo de esa forma se evitara una paralizacin de la contienda judicial. De modo tal que el Ju/.gado resolvi en forma incorrecta al tener por no puesta la contrademanda y prcticamente ponerle fin a la misma. Lo procedente en estos casos es prevenirle a la parte el cumplimiento o subsanacin del defecto bajo el apercibimiento que indica el numeral 39, entendindose que es una sancin procesal para la gestin de la contestacin y contrademanda, vista dicha actuacin de parte, en forma unvoca. El proceso ordinario agrario se encuentra tutelado en la Ley de Jurisdiccin Agraria, a partir del artculo 38. Este mismo texto legal indica la forma en que se debe integrar la normativa descrita en ella, cuando se est frente a un problema de insuficiencia o ausencia de norma, y deba resolverse sobre el punto. El artculo 6 de esta ley seala en primer lugar que debe recurrirse a la normativa procesal del Cdigo de Trabajo, y si la insuficiencia normativa o su ausencia continan, debe recurrirse al Cdigo Procesal Civil. Esta remisin a estos cdigos, es de excepcin, en el entendido que la normativa procesal agraria no sea suficiente para resolver el caso en concreto. De lo anterior se deduce, que de haber regulacin especfica en la normativa procesal agraria, no es posible recurrir al Cdigo de Trabajo o al Cdigo Procesal Civil. Estudiando la forma en que se ha tramitado el presente proceso ordinario, llama la atencin la resolucin dictada por el Juez de Instancia de las ocho horas cuarenta minutos del veintitrs de julio de mil novecientos noventa y dos, que consta a folio 99 frente del expediente, dado que ordena al demandado reconventor aportar certificacin de quien aparece como albacea de la sucesin de Manuel Ramrez Rodrguez, apercibindose a la parte que de no cumplir la prevencin se tendra por no presentada la reconvencin. La ley de Jurisdiccin Agraria, especficamente en su artculo 39 seala que en caso de que se presente demanda defectuosa, se le prevendr a la parte corregirla, y de no hacerlo no se le oirn futuras gestiones. Es claro entonces, que la ley procesal agraria, establece consecuencias especficas, en el caso de que no se cumpla con la prevencin de correccin de la contra demanda ordenada por el juzgador. Por lo expuesto no es posible aplicar la normativa del Cdigo Procesal Civil, dado que hay estipulacin expresa en la Ley de Jurisdiccin Agraria. Este vicio procesal produce nulidad absoluta, pues ha violentado a todas luces el derecho de defensa de demandado y reconventor, as como el debido proceso, razn por la cual se hace necesario declararlo as de oficio. Consecuentemente, se declara nulo lo actuado desde resolucin de las ocho horas cuarenta minutos del veintitrs de julio de mil novecientos noventa y dos en adelante, (esta de forma parcial, pues se mantiene vlida la prueba admitida en la misma) salvo lo que a continuacin se dir que seguir surtiendo efectos. Cuando existe contrademanda, debe haber conexidad entre las pretensiones. Cuando no tienen ninguna relacin, lo procedente es rechazar la contrademanda. As lo ha resuelto el Tribunal Agrario: A todas luces se deduce que la pretensin que contiene la demanda es muy diferente a lo que se pretende con la contrademanda.- El hecho que apunta el apelante de que ambas fincas pertenecen a una sola universalidad, que fue la sucesin de Don Antonio Pereira, de la cual imanan los derechos de la actora y contrademandante, no resulta suficiente; al respecto se torna necesario indicar que conforme a la disposicin contenida en el artculo 36 de la Ley de Jurisdiccin Agraria la acumulacin de acciones slo ser admisible cuando tales acciones no se excluyan entre s y sean susceptibles de

tramitarse por los mismos procedimientos, remitiendo ese mismo artculo a los casos previstos en el Cdigo Procesal Civil, y siendo que ste exige para que haya conexidad de pretensiones que les sean comunes dos de sus elementos, o uno solo cuando ste sea la causa, y no existiendo tal identidad entre lo que pretende la actora con su demanda y los demandados contraventores con su contrademanda, como qued dicho, lo procedente es confirmar la resolucin recurrida como en efecto as se dispone. En los casos donde opera el litisconsorcio, es posible ampliar la demanda contra los litisconsortes, antes del juicio verbal. As lo ha establecido en forma reiterada la jurisprudencia: Si conforme a la disposicin en el numeral 106 del Cdigo Procesal Civil, en forma oficiosa, el juez debe integrar la litis, por la naturaleza de la relacin jurdica material, con mayor razn en una situacin como la presente, en donde la parte se le est pidiendo expresamente que tenga como demandada a la sociedad denominada Playa Prieta, actual propietaria del inmueble objeto de pretensin, lo cual es procedente pues todava no se ha efectuado el juicio verbal, situacin que la reitera el artculo 315 ibdem, en donde como medida de saneamiento, el Juez tiene obligacin de integrar la litis, siendo procedente revocar el auto apelado para en su lugar ordenarle al a-quo que tenga como demandada sociedad Playa Prieta Sociedad Annima. Contestacin afirmativa, allanamiento y rebelda Podra ser que el demandado conteste afirmativamente la demanda, allanndose en cuanto a los hechos y pretensiones formuladas por el actor. En ese caso, el Juzgador debe proceder, sin mas tramite a dictar la sentencia respectiva dentro de quinto da. Si el allanamiento es parcial, deben aplicarse por analoga las normas del proceso civil, y dictarse una sentencia parcial sobre los extremos aceptados, la cual ser ejecutada en legajo separado. El proceso seguir su curso normal en cuanto a los extremos no aceptados. Contrario a lo anterior, podra ocurrir que el demandado no conteste dentro del trmino del emplazamiento. En ese caso, el juez de oficio, o a instancia de parte, procede a decretar la rebelda. El auto que declara la rebelda no es necesario que sea notificado al rebelde, pues la Ley procesal establece que el contumaz tomar el juicio en el estado en que se halle al momento de apersonarse. La declaratoria en rebelda no implica la admisin de los hechos de la demanda. Ello es as mxime que en materia agraria muchos campesinos no poseen medios econmicos para trasladarse de un lugar a otro, y muchas veces ocurre que por ignorancia no saben o ignoran las consecuencias legales de lo que se les notifica. Por eso, el Tribunal debe buscar la verdad real, ordenando prueba para mejor proveer y dictar la sentencia valorando la totalidad de la prueba evacuada en el proceso. Por criterio jurisprudencial, el Tribunal Agrario ha establecido que la sentencia de primera instancia debe notificarse al rebelde personalmente, para no causarle indefensin. Por ende, el rebelde estara legitimado para apelar la sentencia.

En esta disciplina, conforme a la filosofa que informa el numeral 43 Ley de Jurisdiccin Agraria no resulta necesario notificar el auto que declara la rebelda a alguno(s) de los codemandados personalmente o por medio de cdulas en su casa de habitacin, ya que a diferencia con otras materias, tal declaratoria no implicar necesariamente la admisin de los hechos de la demanda; toda vez que el Juzgador en esta sede deber pronunciarse sobre el fondo del asunto tomando en consideracin el resultado de la prueba que arroje el expediente. No obstante lo anterior, a efecto de obviar indefensin o perjuicio conforme a los ordinales 194 y 563 ambos del Cdigo Procesal Civil, la sentencia que recaiga en el expediente s deber notificrsele(s) al o a los rebeldes en los trminos antes sealados, expresamente contenidos en el ordinal 176 Cdigo Procesal Civil, aplicado por remisin expresa del ordinal 26 Ley de esta disciplina supra citada. Se observa en este proceso que la sentencia dictada y recurrida no ha sido notificada a la empresa co-demandada cuya rebelda se... por lo que a efecto de obviar indefensin y eventuales perjuicios, no queda ms alternativa que la de anular el auto que admite el recurso de apelacin interpuesto al fallo recado en este proceso de las once horas cuarenta minutos del nueve de noviembre del ao en curso visible a folio ciento setenta y siete, para que el Juzgado de origen proceda a notificar previamente a resolver sobre el recurso de apelacin, la sentencia a la entidad co-demandada cuya rebelda se acus, en los trminos que ordena la ley."En una resolucin ms reciente, el Tribunal seal: Establece el artculo 43 de la Ley de Jurisdiccin Agraria en lo que aqu interesa: "Si vencido el trmino de emplazamiento, el accionante no contestara la demanda, el juez, de oficio, o a instancia de parte, proceder sin ms trmite a declarar su rebelda y el contumaz tomar el juicio en el estado en que se halle al momento en que se apersone.... Sin embargo el Despacho, a pesar de ser una norma imperativa la recin transcrita, no tuvo por acusada la rebelda del codemandado". En esta disciplina, si bien conforme a la filosofa que informa el numeral 43 Ley de Jurisdiccin Agraria no resulta necesario notificar el auto que declara la rebelda a alguno(s) de los co-demandados personalmente o por medio de cdulas en su casa de habitacin, ya que a diferencia con otras materias, tal declaratoria no implicar necesariamente la admisin de los hechos de la demanda; pues el juzgador en esta sede deber pronunciarse sobre el fondo del asunto tomando en consideracin el resultado de la prueba que arroje el expediente, a efecto de obviar indefensin o perjuicio conforme a los ordinales 194 y 563 ambos del Cdigo Procesal Civil, la sentencia que recaiga en el expediente s deber notificrsele(s) al o a los rebeldes en los trminos antes sealados, expresamente contenida tal forma de notificacin en el ordinal 176 Cdigo Procesal Civil; aplicado por remisin expresa del ordinal 32 Ley de esta disciplina supra citada. OBJECIN A LA CUANTA En cuanto a la objecin de la cuanta, la Ley Procesal no contempl ninguna disposicin respecto de este trmite, siendo importante fijarla para limitar de antemano las pretensiones econmicas de las partes dentro del proceso, y para efectos del recurso de casacin. En materia procesal agraria, no es necesario fijar la cuanta, cuando la parte demandada, por la va incidental, no se opone a la estimacin que a la demanda le dio la parte actora, porque en el ordinario agrario no se le exige al Juez fijar la cuanta, ese trmite no existe,

slo que, corno se dijo, la parte demandada se oponga a la cuanta, es que se hace un anlisis acerca de si la estimacin de la demanda, corresponde a la cuanta. En un principio, el Tribunal Agrario consider que al no estar previsto el incidente de objecin a la cuanta, el auto en donde el Juzgado la fijaba no tena apelacin. Sin embargo, en resoluciones recientes, se ha admitido dicho recurso. 13