Ιωάννης Συμπέθερος

Ειδικός Γραμματέας
Κεντρική Υπηρεσία Υδάτων
Υπουργείο Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων

Μάϊος 2009
 Στόχοι Οδηγίας
Προώθηση βιώσιμης Προστασία και
χρήσης νερού αναβάθμιση
υδάτινου περιβάλλοντος

Ορθολογική και ολοκληρωμένη

διαχείριση υδατικών πόρων

2
 Κύρια Σημεία Οδηγίας
Διαχείριση σε Ενίσχυση
επίπεδο πολιτικών
λεκανών απορροής αποκέντρωσης

Οικονομικές Ολοκληρωμένη Αξιολόγηση

αρχές και διαχείριση οικολογικής κατάστασης
εργαλεία Των υδάτων
υδατικών πόρων

Διασυνοριακή Ενημέρωση και

συνεργασία συμμετοχή
του κοινού

3
 Χρονοδιάγραμμα Εφαρμογής

2015 Ενσωμάτωση Οδηγίας στο Εθνικό

2003 Δίκαιο - Προσδιορισμός Λεκανών
απορροής + Αρμόδιων Διαχειριστικών
Αρχών
Καλή
κατάσταση
ΝΕΡΩΝ
Αποτίμηση υφιστάμενης
Εφαρμογή Προγραμμάτων
κατάστασης σε κάθε Λεκάνη
Μέτρων των Σχεδίων 2004 Απορροής (ανάλυση πιέσεων,
Διαχείρισης 2012
επιπτώσεων, οικονομική ανάλυση
χρήσεων, κλπ.)

Διαβουλεύσεις
με το κοινό Εγκατάσταση & Λειτουργία
Πολιτικές τιμολόγησης 2006 Δικτύων (ποσοτικής & ποιοτικής)
χρήσης νερού 2010 παρακολούθησης

2009

Κατάρτιση Προγραμμάτων Μέτρων &

Σχεδίων Διαχείρισης σε κάθε Περιοχή
Λεκανών Απορροής Ποταμών

4
 Εφαρμογή Οδηγίας στην Ελλάδα:
Προκλήσεις - Ιδιαιτερότητες
Άνιση (χωρική & χρονική) κατανομή υδατικών
πόρων
Εποχικότητα της ζήτησης
Αυξημένες αρδεύσεις
Μεγάλος αριθμός περιοχών με προβλήματα
έλλειψης νερού
Λεκάνες απορροής μικρού μεγέθους
Υπερεκμετάλλευση και υφαλμύρινση των υπόγειων
υδροφορέων
Διασυνοριακές εξαρτήσεις
5
 Διοικητική Διάρθρωση
Εθνικό Επίπεδο
Συνεργασία Υπουργός ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε
Υπ. Εσωτ. Εθνικό
Υπ. Αγρ. Αν/ξης
Εθνική
Συμβούλιο
& Τροφίμων Επιτροπή
Υπ.Ανάπτυξης Υδάτων
Υδάτων
Υπ. Υγείας Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε.
και Κοιν.
Αλλ/γγύης Κεντρική
Υπηρεσία
Τεχνική
Υδάτων
Στήριξη (Ειδ. Γραμματεία)
ΙΓΜΕ Μ.Κ.Ο.
ΔΕΗ Γεν.
Γεν. Γραμματέας
Γραμματέας Περιφέρειας
Περιφέρειας Κοινό
ΕΛΚΕΘΕ
Γ.Χ.Κ.
ΑΕΙ
ΕΥΔΑΠ Περιφερειακό
ΔΕΥΑ
Συμβούλιο
… Διεύθυνση
Υδάτων
Υδάτων
Περιφέρειας
Περιφέρεια
6
 Πλαίσιο δράσεων για την εφαρμογή
της Οδηγίας 2000/60/ΕΚ
Άλλες σχετικές
Προκαταρκτικές
Αποτίμηση Master Plan δράσεις
ενέργειες
υφιστάμενης
κατάστασης
Δράσεις από
εμπλεκόμενες
Επικαιροποίηση
Σχεδιασμός Υπηρεσίες
Βάσεων Δεδομένων Προγραμμάτων
Παρακολούθησης

Καθορισμός κατάλληλων
περιβαλλοντικών στόχων, Κατάρτιση
Οικονομική Ανάλυση, Σχεδίων Διαχείρισης
Σχεδιασμός Μέτρων

Δ/νσεις Υδάτων Περιφερειών

 Δράσεις για την εφαρμογή της Οδηγίας
2000/60/ΕΚ
Α. Συμμετοχή στην άσκηση διαβαθμονόμησης
(intercalibration exercise) για τον καθορισμό κοινών (σε
ευρωπαϊκό επίπεδο) κριτηρίων ταξινόμησης των
επιφανειακών υδάτων σε κλάσεις οικολογικής ποιότητας
Β. Έργο ‘‘Υποστηρικτικές ενέργειες για την
αποτελεσματική εφαρμογή της Οδηγίας
2000/60/ΕΚ στη χώρα’’: δημιουργία και λειτουργία
ιστοσελίδας για την Οδηγία, εκπαίδευση αρμόδιων
αρχών, δημιουργία κατευθυντήριων οδηγών για την
επιτυχή εφαρμογή της Οδηγίας σε κάθε Περιφέρεια,
μετάφραση στα ελληνικά των Guidance Documents, κλπ.
ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΙΣΤΟΣΕΛΙΔΑΣ Κ.Υ.Υ.
 Δράσεις για την εφαρμογή
της Οδηγίας 2000/60/ΕΚ
Γ. Έχει ολοκληρωθεί η
εφαρμογή του Άρθρου 3
της Οδηγίας (οριοθέτηση
Υδατικών Διαμερισμάτων και
Λεκανών Απορροής
Ποταμών, καθορισμός
αρμοδιοτήτων, ένταξη
παράκτιων και υπόγειων
υδάτων στα Υδατικά
Διαμερίσματα)
 Δράσεις για την εφαρμογή
της Οδηγίας 2000/60/ΕΚ
Δ. Έχει ολοκληρωθεί η εφαρμογή του Άρθρου 5 της
Οδηγίας, με την σύνταξη εκθέσεων για:
τον αρχικό και περαιτέρω χαρακτηρισμό υπογείων
υδάτων, σε συνεργασία με το ΙΓΜΕ (καθορισμός
υπόγειων υδατικών συστημάτων, ανάλυση πιέσεων και
επιπτώσεων)
τον χαρακτηρισμό εσωτερικών επιφανειακών
(ποτάμια & λίμνες), παράκτιων & μεταβατικών
υδάτων, σε συνεργασία με το ΕΛΚΕΘΕ/ΕΚΒΥ
(καθορισμός υδατικών συστημάτων, ανάλυση πιέσεων
και επιπτώσεων)
την οικονομική ανάλυση των χρήσεων νερού και
την εκτίμηση του υφιστάμενου βαθμού ανάκτησης
της κόστους από τις Υπηρεσίες Ύδατος, σε συνεργασία
με το Οικονομικό Πανεπιστήμιο Αθηνών
Τύποι υδατικών συστημάτων
13
14
15
16
Προσδιορισμός υδατικών συστημάτων που
κινδυνεύουν να μην επιτύχουν τους
στόχους της Οδηγίας 2000/60/ΕΚ
19
 ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΠΤΥΧΩΝ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 5 ΤΗΣ
ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ ΠΕΡΙ ΥΔΑΤΩΝ 2000/60/ΕΚ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

Χρηματοοικονομικό κόστος Κόστος φυσικού πόρου Περιβαλλοντικό κόστος

Οικονομικό κόστος

Επιδοτήσεις
Εξωτερικό κόστος
Κόστος ευκαιρίας
Κόστος λειτουργίας και υποβάθμισης
Διοικητικό κόστος Κόστος κεφαλαίου εναλλακτικών χρήσεων
συντήρησης δικτύου περιβαλλοντικής
(παρούσες/μελλοντικές)
ποιότητας

Συνολικό κόστος
νερού
Χρέωση στους χρήστες

? Ανάλυση για κάθε χρήση: Ύδρευση( συμπεριλαμβανομένου του τουρισμού), Άρδευση, Βιομηχανία, ανά Υδατικό Διαμέρισμα

20
 Βαθμός Ανάκτησης Κόστους ανά Υδατικό Διαμέρισμα
Βαθμός Ανάκτησης Κόστους (%)
Υδατικό Διαμέρισμα

1.Δυτικής Πελοποννήσου 50.54

2. Βόρειας Πελοποννήσου 68.22

3.Ανατολικής Πελοποννήσου 34.18

4.Δυτικής Στερεάς Ελλάδας 46.19

5. Ηπείρου 68.11

6.Αττικής 106.13

7. Ανατολικής Στερεάς Ελλάδας 57.61

8. Θεσσαλίας 29.82

9. Δυτικής Μακεδονίας 51.71

10. Κεντρικής Μακεδονίας 78.27

11. Ανατολικής Μακεδονίας 70.74

12.Θράκης 78.28

13.Κρήτης 50.91

14.Νήσων Αιγαίου 37.84

21
 Δράσεις για την εφαρμογή
της Οδηγίας 2000/60/ΕΚ
Ε. Εφαρμογή του Άρθρου 8 της Οδηγίας 2000/60/ΕΚ:
Επανασχεδιασμός του δικτύου παρακολούθησης
επιφανειακών υδάτων, ανάπτυξη προγραμμάτων
παρακολούθησης βιολογικών παραμέτρων ποιότητας
και αξιολόγηση/ταξινόμηση της οικολογικής τους
κατάστασης
Επανασχεδιασμός του δικτύου παρακολούθησης της
ποσοτικής και ποσοτικής κατάστασης των υπογείων
υδάτων και ταξινόμηση της κατάστασής τους
 ΔΙΚΤΥΟ
ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ
ΥΠΟΓΕΙΩΝ ΝΕΡΩΝ
 Εθνική Τράπεζα Υδρολογικής &
Μετεωρολογικής Πληροφορίας – Γ΄ Φάση
Στόχοι του έργου:
Ο εξορθολογισμός της οργάνωσης, επεξεργασίας και
αξιοποίησης των υδρολογικών και μετεωρολογικών
πληροφοριών που συγκεντρώνονται στη χώρα από διάφορους
φορείς.
Η ολοκλήρωση μιας Εθνικής, ενιαίας και αξιόπιστης Βάσης
Υδρολογικών, Υδρογεωλογικών και Μετεωρολογικών
δεδομένων που θα λειτουργεί στα πλαίσια του ευρύτερου
δημόσιου τομέα και θα αποτελέσει την βασική υποδομή της
χώρας για την υλοποίηση της κοινοτικής οδηγίας 60/2000 και
του Νόμου 3199/2003.
 Εθνική Τράπεζα Υδρολογικής &
Μετεωρολογικής Πληροφορίας – Γ΄ Φάση
ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΣΕ € (ΜΕ ΦΠΑ)

Εισαγωγή – Επεξεργασία Δεδομένων 1.386.500,00

Aνάπτυξη Λογισμικού 686.720,00
Aναβάθμιση - επικαιροποίηση ΓΣΠ 519.078,00
Προμήθεια Η/W και S/W 1.320.463,00
Δίκτυο ΑΤΜΥΣ 2.110.752,00
Αποτύπωση θέσεων σταθμών με GPS 130.900,00

Σ.Δ.Ε. - Τεχνική Υποστήριξη - Εκπαίδευση 1.174.277,00

Δημοσιοποίηση 35.700,00
ΣΥΝΟΛΟ: 7.364.390,00
Παρακολούθηση ποιότητας νερών ακτών
κολύμβησης
 Λοιπά Έργα
Ανάπτυξη εργαστηριακής υποδομής και σχετικές
εργασίες για την παρακολούθηση της ποιότητας
των νερών (ΓΧΚ, ΔΕΥΑ Ηρακλείου, Λάρισας)
Πρόγραμμα παρακολούθησης ποιότητας
θαλασσίου περιβάλλοντος (MedPol)
Πρόγραμμα παρακολούθησης ποιότητας
υπόγειων νερών (εφαρμογή της Οδηγίας
91/676/ΕΟΚ-Νιτρορρύπανση )
 Λοιπά Έργα
Κατάρτιση του Μεσοχρόνιου Προγράμματος
προστασίας και διαχείρισης του υδατικού
δυναμικού της χώρας (ΕΜΠ)
Κατάρτιση Στρατηγικών διαχείρισης λειψυδρίας
(Γεωπονικό Πανεπιστήμιο)
 Πλαίσιο δράσεων για την εφαρμογή
της Οδηγίας 2000/60/ΕΚ
Άλλες σχετικές
Προκαταρκτικές
Αποτίμηση Master Plan δράσεις
ενέργειες
υφιστάμενης
κατάστασης
Δράσεις από
εμπλεκόμενες
Επικαιροποίηση
Σχεδιασμός Υπηρεσίες
Βάσεων Δεδομένων Προγραμμάτων
Παρακολούθησης

Καθορισμός κατάλληλων
περιβαλλοντικών στόχων, Κατάρτιση
Οικονομική Ανάλυση, Σχεδίων Διαχείρισης
Σχεδιασμός Μέτρων

Δ/νσεις Υδάτων Περιφερειών

 Υλοποιούμενες Επιμέρους
Δράσεις
Υλοποίηση άλλων σημαντικών δράσεων για την επιτυχή
εφαρμογή της Οδηγίας:
Ανάπτυξη κατάλληλων Προγραμμάτων Μέτρων για
κάθε Υδατικό Διαμέρισμα, μετά από ανάλυση κόστους-
αποδοτικότητας
Οριστικός προσδιορισμός ιδιαιτέρως τροποποιημένων
υδατικών συστημάτων
Διαμόρφωση Σχεδίων Διαχείρισης για κάθε Υδατικό
Διαμέρισμα
Διαμόρφωση προτάσεων ευέλικτης τιμολογιακής
πολιτικής

32
 Συμπεράσματα
Η επιτυχής εφαρμογή της Οδηγίας 2000/60/ΕΚ
προϋποθέτει:
• Αλλαγή στις αντιλήψεις και στα δόγματα
• Στελέχωση και οργάνωση των Υπηρεσιών

• Συστηματικές μετρήσεις, αποθήκευση δεδομένων και

εύκολη πρόσβαση
• Αποτελεσματική συμμετοχή όλων των

ενδιαφερόμενων
• Επιστημονική υποστήριξη αποφάσεων

33