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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
PROCESSOTC N.o 02503/06
Vistos, relatados e discutidos os autos daPRESTA\u00c7\u00c3O DE CONTAS DO ORDENADOR DE
DESPESAS DO MUNIC\u00cdPIO DE SANTANA DOS GARROTES/PB, SR. JOS\u00c9 CARLOS SOARES,

relativa ao exerc\u00edcio financeiro de2005, acordam, por unanimidade, os Conselheiros integrantes doTRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARA\u00cdBA, em sess\u00e3o plen\u00e1ria realizada nesta data, na conformidade da proposta de decis\u00e3o do relator a seguir, em:

1) Com fundamento no art. 71, inciso lI, da Constitui\u00e7\u00e3o do Estado da Para\u00edba, bem como no art. 1\u00b0, inciso I, da Lei Complementar Estadual n.O 18/93,JULGAR IRREGULARES as referidas contas.

2) IMPUTARao Prefeito Municipal de Santana dos Garrotes/PB, Sr. Jos\u00e9 Carlos Soares,

o d\u00e9bito relativo a despesas irregulares, no montante de R$ 11.014,57 (onze mil, quatorze reais e cinq\u00fcenta e sete centavos), sendo, R$ 3.763,93, concernentes a despesas previdenci\u00e1rias insuficientemente comprovadas, R$ 4.240,64, referentes a gastos com ve\u00edculo locado extrapolando responsabilidade contratual e R$ 3.010,00, respeitante ao superfaturamento na aquisi\u00e7\u00e3o de ve\u00edculo.

3) ASSINARo lapso temporal de 60 (sessenta) dias para recolhimento volunt\u00e1rio aos cofres

p\u00fablicos municipais do valor imputado, sob pena de responsabilidade e interven\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio P\u00fablico Estadual, na hip\u00f3tese de in\u00e9rcia, tal como previsto no art. 71,\u00a7 4\u00b0, da Constitui\u00e7\u00e3o do Estado da Para\u00edba, e na S\u00famula n.\u00b040, do colendo Tribunal de Justi\u00e7a do Estado da Para\u00edba - TJ/PB.

4) APLICAR MULTAao Chefe do Poder Executivo, Sr. Jos\u00e9 Carlos Soares, no valor de
R$ 2.805,10 (dois mil, oitocentos e cinco reais e dez centavos), com base no que disp\u00f5e o
art. 56, incisos II e IH, da Lei Complementar Estadual n.O 18/93 - LOTCE/PB.
5) IMPOR PENALIDADESindividuais aos membros da Comiss\u00e3o Permanente de

Licita\u00e7\u00e3o - CPL da Comuna\u00e0 \u00e9poca, Sra. Maria M\u00e1rcia Pinto, Sra. Ednaura Gouveia de Ara\u00fajo Teot\u00f4nio e Sr. Jos\u00e9 Lopes de Ara\u00fajo, no valor de R$ 500,00 (quinhentos reais), tamb\u00e9m com fulcro no que estabelece o art. 56, incisos H e IlI, da Lei Org\u00e2nica do TCE/PB.

6) CONCEDER-LHESo prazo de 60 (sessenta) dias para os recolhimentos volunt\u00e1rios das

multas ao Fundo de Fiscaliza\u00e7\u00e3o Or\u00e7ament\u00e1ria e Financeira Municipal, conforme previsto no art. 3\u00b0, al\u00ednea "a", da Lei Estadual n.O 7.201, de 20 de dezembro de 2002, cabendo\u00e0 Procuradoria Geral do Estado da Para\u00edba, no interst\u00edcio m\u00e1ximo de 30 (trinta) dias ap\u00f3s o t\u00e9rmino daquele per\u00edodo, velar pelo seu integral cumprimento, sob pena de interven\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio P\u00fablico Estadual, na hip\u00f3tese de omiss\u00e3o, tal como previsto no art. 71,\u00a740, da Constitui\u00e7\u00e3o do Estado da Para\u00edba, e na S\u00famula n.o 40, do ego Tribunal de Justi\u00e7a do Estado da Para\u00edba - TJ/PB.

7) FAZERrecomenda\u00e7\u00f5es no sentido de que o Prefeito da Urbe, Sr. Jos\u00e9 Carlos Soares, n\u00e3o
repita as irregularidades apontadas no relat\u00f3rio da unidade t\u00e9cnica deste Tribunal e obse e,k '"
sempre, os preceitos constitucionais, legais e regulamentares pertinentes.
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
PROCESSO TCN.O 02503/06
8) Com fulcro no art. 71, inciso XI, c/c o art. 75,caput, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal,COMUNICAR
\u00e0Delegacia da Receita Federal do Brasil, em Campina Grande/PB, acerca da falta de

recolhimento das contribui\u00e7\u00f5es previdenci\u00e1rias, devidas pelo empregador, incidentes sobre as remunera\u00e7\u00f5es pagas pelo Poder Executivo de Santana dos Garrotes/PB, durante o exerc\u00edcio financeiro de 2005, bem como sobre a presta\u00e7\u00e3o de informa\u00e7\u00f5es incorretas nas Guias de Recolhimento do FGTS e Informa\u00e7\u00f5es\u00e0 Previd\u00eancia Social - GFIP do per\u00edodo.

9) Tamb\u00e9m com base no art. 71, inciso XI, c/c o art. 75, cabe\u00e7a, da Lei Maior,REMETER c\u00f3pias das pe\u00e7as t\u00e9cnicas, fls. 607/615 e 1.190/1.201, do parecer do Minist\u00e9rio P\u00fablico Especial, fls. 3.309/3.316, e desta decis\u00e3o\u00e0 augusta Procuradoria Geral de Justi\u00e7a do Estado da Para\u00edba, para as provid\u00eancias cab\u00edveis.

10) Ainda com apoio no supracitado dispositivo,REPRESENTAR ao Conselho Regional de Contabilidade na Para\u00edba acerca da conduta profissional adotada pelo Contador da Urbe de Santana dos Garrotes/PB, durante o exerc\u00edcio financeiro de 2005, Dr. Manoel Alves de Oliveira, em raz\u00e3o da falta de empenhamento e contabiliza\u00e7\u00e3o de contribui\u00e7\u00f5es previdenci\u00e1rias patronais devidas, do empenhamento de despesas fora do per\u00edodo de compet\u00eancia, bem como da omiss\u00e3o de escritura\u00e7\u00e3o de d\u00edvida da Urbe e de receita proveniente de restitui\u00e7\u00f5es, resultando na incorreta elabora\u00e7\u00e3o dos demonstrativos cont\u00e1beis enviados ao Tribunal.

Presente ao julgamento o Minist\u00e9rio P\u00fablico junto ao Tribunal de Contas
Publique-se, registre-se e intime-se.
TCE - Plen\u00e1rio Ministro Jo\u00e3o Agripino
Jo\u00e3o Pessoa,O'j de
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de 2008
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
PROCESSOTCN.O 02503/06

Tratam os presentes autos da an\u00e1lise das Contas relativas ao exerc\u00edcio financeiro de2005 do Prefeito e Ordenador de Despesas do Munic\u00edpio de Santana dos Garrotes/PB, Sr. Jos\u00e9 Carlos Soares, apresentada a este ego Tribunal em31 de mar\u00e7o de2006, mediante o Of\u00edcio

n.\u00b039/2006, fI. 02.

Os peritos da ent\u00e3o Divis\u00e3o de Acompanhamento da Gest\u00e3o Municipal IV - DIAGM IV, com base nos documentos insertos nos autos, emitiram o relat\u00f3rio inicial de fls.1.190/1.201, constatando, sumariamente, que: a) as contas foram apresentadas no prazo legal; b) o or\u00e7amento foi aprovado atrav\u00e9s da Lei Municipal n.o343/2005, estimando a receita em R$4.400.100,00, fixando a despesa em igual valor e autorizando a abertura de cr\u00e9ditos adicionais suplementares at\u00e9 o limite de80% do total or\u00e7ado; c) durante o exerc\u00edcio, foram abertos cr\u00e9ditos adicionais suplementares, no montante de R$3.126.350,30; d) a receita or\u00e7ament\u00e1ria efetivamente arrecadada no exerc\u00edcio ascendeu\u00e0 soma de R$4.702.971,14; e) a despesa or\u00e7ament\u00e1ria realizada atingiu o valor de R$4.866.134,01; f) a receita extra-or\u00e7ament\u00e1ria,

acumulada no exerc\u00edcio financeiro, alcan\u00e7ou a import\u00e2ncia de
R$318.620,84;
g) a despesa extra-or\u00e7ament\u00e1ria,

executada durante o exerc\u00edcio, compreendeu um total de R$116.514,94; h) o somat\u00f3rio da Receita de Impostos e das Transfer\u00eancias - RIT atingiu a import\u00e2ncia de R$3.307.993,00; i) a Receita Corrente L\u00edquida - RCL alcan\u00e7ou o montante de R$4.678.461,14; ej) a cota-parte recebida do Fundo de Manuten\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valoriza\u00e7\u00e3o do Magist\u00e9rio - FUNDEF somou R$826.441,05.

Em seguida, os t\u00e9cnicos da antiga DIAGM IV destacaram que os disp\u00eandios muruopais evidenciaram, sinteticamente, os seguintes aspectos: a) n\u00e3o foram escriturados no exerc\u00edcio recursos oriundos de conv\u00eanios; b) n\u00e3o foram identificadas despesas com obras e servi\u00e7os de engenharia no per\u00edodo; e c) os subs\u00eddios do Prefeito e do vice foram fixados, respectivamente, em R$4.500,00 e R$2.200,00 mensais, mediante a Lei Municipal n.o04, de11 de setembro de2004.

Quanto aos gastos condicionados, verificaram os analistas desta Corte que: a) a despesa com recursos do FUNDEF na remunera\u00e7\u00e3o dos profissionais do magist\u00e9rio alcan\u00e7ou o montante de R$528.987,97, representando64,01% da cota-parte recebida no exerc\u00edcio; b) a aplica\u00e7\u00e3o na manuten\u00e7\u00e3o e desenvolvimento do ensino atingiu o valor de R$1.125.205,65 ou34,01 da RIT; c) o Munic\u00edpio despendeu com sa\u00fade a import\u00e2ncia de R$347.517,75 ou10,51% da RIT; e d) as despesas com pessoal da municipalidade, j\u00e1 inclu\u00eddas as do Poder Legislativo, alcan\u00e7aram o montante de R$2.676.903,28 ou57,22% da RCL.

Ao final de seu relat\u00f3rio, a unidade t\u00e9cnica apresentou, de forma resumida, as irregularidades constatadas, quais sejam: 1) aus\u00eancia de equil\u00edbrio entre receitas e despesas; 2) car\u00eancia de informa\u00e7\u00e3o sobre a destina\u00e7\u00e3o de recursos obtidos com a aliena\u00e7\u00e3o de ativos, na quantia de R$49.020,00; 3) falta de comprova\u00e7\u00e3o da publica\u00e7\u00e3o dos Relat\u00f3rios Resumidos de Execu\u00e7\u00e3o Or\u00e7ament\u00e1ria - REO, referentes aos quinto e sexto bimestres do

exerc\u00edcio; 4) elabora\u00e7\u00e3o incorreta do Relat\u00f3rio de Gest\u00e3o Fiscal - RGF, relativo ao segun -~'"
semestre do per\u00edodo; 5) repasse ao Poder Legislativo em disson\u00e2ncia com o dispo
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