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\u2022.\u2022
PROCESSO TCN .O 02352/06
Objeto: Presta\u00e7\u00e3o de Contas Anuais
Relator: Auditor Renato S\u00e9rgio Santiago Melo
Respons\u00e1vel: Francisco Umberto Pereira
Advogado: Dr. Josedeo Saraiva de Souza e outros

EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL - ADMINISTRA\u00c7\u00c3O DIRETA - PRESTA\u00c7\u00c3O DE CONTAS ANUAIS - PREFEITO - ORDENADOR DE DESPESAS- APRECIA\u00c7\u00c3O DA MAT\u00c9RIA PARA FINS DE JULGAMENTO - ATRIBUI\u00c7\u00c3O DEFINIDA NO ART. 71, INCISO II, DA CONSTITUI\u00c7\u00c3O DO ESTADO DA PARA\u00cdBA, E NO ART. 1\u00b0, INCISO I, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N.o 18/93 - Inconformidades na Lei Or\u00e7ament\u00e1ria Anual - Aus\u00eancia de equil\u00edbrio entre receitas e despesas - Falta de empenhamento, pagamento e contabiliza\u00e7\u00e3o

de contribui\u00e7\u00f5es
previdenci\u00e1rias
Despesas

insuficientemente comprovadas com consigna\u00e7\u00f5es previdenci\u00e1rias - Atraso no pagamento de obriga\u00e7\u00f5es sociais - Gastos excessivos com combust\u00edveis - Aquisi\u00e7\u00e3o n\u00e3o demonstrada de softwares - Saldos banc\u00e1rios n\u00e3o confirmados - Balan\u00e7os e demonstrativos cont\u00e1beis incorretamente elaborados - Aus\u00eancia de realiza\u00e7\u00e3o de alguns procedimentos Iicitat\u00f3rios - Envio de informa\u00e7\u00f5es previdenci\u00e1rias incorretas ao Instituto Nacional do Seguro Social - Contrata\u00e7\u00e3o de prestadores de servi\u00e7os em detrimento da realiza\u00e7\u00e3o de Concurso P\u00fablico - Car\u00eancia de controle dos bens pertencentes ao munic\u00edpio - Descumprimento de resolu\u00e7\u00e3o normativa do Tribunal - Transgress\u00e3o a dispositivos de natureza constitucional, infraconstitucional e regulamentar - Desvio de finalidade - Conduta ileg\u00edtima e antiecon\u00f4mica - A\u00e7\u00f5es e omiss\u00f5es que geraram preju\u00edzo ao Er\u00e1rio - Necessidade imperiosa de ressarcimento e de aplica\u00e7\u00e3o de penalidade - Eivas que comprometem o equil\u00edbrio das contas de gest\u00e3o. Irregularidade. Imputa\u00e7\u00e3o de d\u00e9bito. Assina\u00e7\u00e3o de lapso temporal para recolhimento. Aplica\u00e7\u00e3o de multa. Fixa\u00e7\u00e3o de prazo para pagamento. Recomenda\u00e7\u00f5es. Determina\u00e7\u00f5es\u00e0 Diretoria de Auditoria e Fiscaliza\u00e7\u00e3o da Corte. Comunica\u00e7\u00e3o\u00e0 Ger\u00eancia Regional do Instituto Nacional do Seguro Social. Envio de representa\u00e7\u00e3o ao Conselho Regional de Contabilidade na Para\u00edba. Remessa de c\u00f3pias dos autos\u00e0 Procuradoria Geral de Justi\u00e7a do Estado, ao Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal e\u00e0 Procuradoria Regional do Trabalho na Para\u00edba.

Vistos, relatados e discutidos os autos daPRESTA\u00c7\u00c3O DE CONTAS DO ORDENADOR DE
DESPESAS DO MUNIC\u00edPIO DE SANTANA DE MANGUEIRA/PB, SR. FRANCISCO UMBERTO
PEREIRA,relativa ao exerc\u00edcio financeiro de 2005,acordam, por unanimidade,
s
Conselheiros integrantes doTRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARA\u00cdBA, em se s\u00e3o
'.
"
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
PROCESSOTC N.o 02352/06
plen\u00e1ria realizada nesta data, na conformidade da proposta de decis\u00e3o do relator a seguir,
em:

1) Com fundamento no art. 71, incisoU, da Constitui\u00e7\u00e3o do Estado da Para\u00edba, bem como no art. 10, inciso I, da Lei Complementar Estadual n.O 18/93,JULGAR IRREGULARES as referidas contas.

2) IMPUTARao Prefeito Municipal de Santana de Mangueira/PB, Sr. Francisco Umberto
Pereira, o d\u00e9bito relativo a despesas irregulares, no montante de R$ 103.786,06 (cento e
tr\u00eas mil, setecentos e oitenta e seis reais e seis centavos), assim discriminadas:
40.10260
33 .38427
2.80000
27.499 19
~
3) ASSINARo lapso temporal de 60 (sessenta) dias para recolhimento volunt\u00e1rio aos cofres

p\u00fablicos municipais do montante imputado, sob pena de responsabilidade e interven\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio P\u00fablico Estadual, na hip\u00f3tese de in\u00e9rcia, tal como previsto no art. 71,\u00a7 4\u00b0, da Constitui\u00e7\u00e3o do Estado da Para\u00edba, e na S\u00famula n.\u00b040 do colendo Tribunal de Justi\u00e7a do Estado da Para\u00edba - TJ/PB.

4) APLICAR MULTAao Chefe do Poder Executivo, Sr. Francisco Umberto Pereira, no valor de
R$ 2.805,10 (dois mil, oitocentos e cinco reais e dez centavos), com base no que disp\u00f5e o
art. 56, incisos II e III, da Lei Complementar Estadual n.\u00b018/93 - LOTCE/PB.
5) CONCEDERo prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento volunt\u00e1rio da penalidade ao

Fundo de Fiscaliza\u00e7\u00e3o Or\u00e7ament\u00e1ria e Financeira Municipal, conforme previsto no art. 3\u00b0, al\u00ednea "a", da Lei Estadual n.o 7.201, de 20 de dezembro de 2002, cabendo\u00e0 Procuradoria Geral do Estado da Para\u00edba, no interst\u00edcio m\u00e1ximo de 30 (trinta) dias ap\u00f3s o t\u00e9rmino daquele per\u00edodo, velar pelo seu integral cumprimento, sob pena de interven\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio P\u00fablico Estadual, na hip\u00f3tese de omiss\u00e3o, tal como previsto no art. 71,\u00a7 40, da Constitui\u00e7\u00e3o do Estado da Para\u00edba, e na S\u00famula n.\u00b0 40, do ego Tribunal de Justi\u00e7a do Estado da Para\u00edba - TJ/PB.

6) ENCAMINHARrecomenda\u00e7\u00f5es ao Alcaide, Sr. Francisco Umberto Pereira, no sentido de

n\u00e3o repeti\u00e7\u00e3o das irregularidades apontadas no relat\u00f3rio dos peritos da unidade t\u00e9cnica deste Tribunal e de observ\u00e2ncia, sempre, dos preceitos constitucionais, legais e regulamentares pertinentes.

7) DETERMINAR\u00e0Diretoria de Auditoria e Fiscaliza\u00e7\u00e3o - DIAFI que examine, em
apartados, o quadro de pessoal do Munic\u00edpio de Santana de Mangueira/PB, notada
quanto\u00e0 substitui\u00e7\u00e3o de servidores efetivos por prestadores de servi\u00e7os.
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PROCESSO TCN .O 02352/06
8) Com fulcro no art. 71, inciso XI, c/c o art. 75,caput, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal,COMUNICAR
\u00e0Ger\u00eancia Regional do Instituto Nacional do Seguro Social - INSS na Para\u00edba acerca da falta

de recolhimento das contribui\u00e7\u00f5es previdenci\u00e1rias incidentes sobre as remunera\u00e7\u00f5es pagas aos servidores e prestadores de servi\u00e7os, bem como sobre o preenchimento incorreto da Guia de Recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Servi\u00e7o e Informa\u00e7\u00f5es\u00e0 Previd\u00eancia Social - GFIP.

9)Tamb\u00e9m, com base no supracitado dispositivo,REPRESENTAR ao Conselho Regional de

Contabilidade na Para\u00edba acerca da conduta profissional adotada pela contadora da Urbe de Santana de Mangueira/PB, Dra. Tereza Neuma de Souza Primo, em raz\u00e3o da falta de empenhamento e contabiliza\u00e7\u00e3o das contribui\u00e7\u00f5es previdenci\u00e1rias, do registro de saldos banc\u00e1rios n\u00e3o comprovados, da incorreta elabora\u00e7\u00e3o dos demonstrativos cont\u00e1beis enviados ao Tribunal, bem como da omiss\u00e3o de escritura\u00e7\u00e3o das d\u00edvidas da Comuna.

10) Da mesma forma,REMETER c\u00f3pias das pe\u00e7as t\u00e9cnicas, fls. 908/916, 1.549/1.558 e 1.697/1.702, do parecer do Minist\u00e9rio P\u00fablico Especial, fls. 1.704/1.714, e desta decis\u00e3o\u00e0 augusta Procuradoria Geral de Justi\u00e7a do Estado da Para\u00edba, ao Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal, bem como\u00e0 egr\u00e9gia Procuradoria Regional do Trabalho na Para\u00edba para as provid\u00eancias cab\u00edveis.

Presente ao julgamento o Minist\u00e9rio P\u00fablico junto ao Tribunal de Contas
Publique-se, registre-se e intime-se.
TCE - Plen\u00e1rio Ministro Jo\u00e3o Agripinode 2008
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Melo
Reator
FuiPresentef'l"
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Representanie~inist\u00e9rio
P\u00fablico E special
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