EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL - ADMINISTRA\u00c7\u00c3O DIRETA - PRESTA\u00c7\u00c3O DE CONTAS ANUAIS - PREFEITO - ORDENADOR DE DESPESAS- APRECIA\u00c7\u00c3O DA MAT\u00c9RIA PARA FINS DE JULGAMENTO - ATRIBUI\u00c7\u00c3O DEFINIDA NO ART. 71, INCISO 11, DA CONSTITUI\u00c7\u00c3O DO ESTADO DA PARA\u00cdBA, E NO ART. 1\u00b0, INCISO I, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N.o 18/93 - Diverg\u00eancia entre o valor da despesa com pessoal apresentado no relat\u00f3rio de gest\u00e3o fiscal do segundo semestre do per\u00edodo e o apurado na presta\u00e7\u00e3o de contas - Car\u00eancia de realiza\u00e7\u00e3o de diversos procedimentos de licita\u00e7\u00e3o - Recolhimento a menor de obriga\u00e7\u00f5es patronais devidas ao Instituto Pr\u00f3prio de Previd\u00eancia Municipal - Transgress\u00e3o
antiecon\u00f4mica - Necessidade imperiosa de aplica\u00e7\u00e3o de penalidade - Eivas que comprometem o equil\u00edbrio das contas de gest\u00e3o. Irregularidade. Aplica\u00e7\u00e3o de multa. Concess\u00e3o de prazo para pagamento. Recomenda\u00e7\u00f5es. Comunica\u00e7\u00e3o. Remessa de c\u00f3pias dos autos\u00e0 Procuradoria Geral de Justi\u00e7a do Estado.
relativa ao exerc\u00edcio financeiro de2006, acordam, por maioria, os Conselheiros integrantes doTRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARA\u00cdBA, em sess\u00e3o plen\u00e1ria realizada nesta data, na conformidade da proposta de decis\u00e3o do relator a seguir e dos votos dos Conselheiros Fl\u00e1vio S\u00e1tiro Fernandes e Jos\u00e9 Marques Mariz, bem como do Conselheiro Substituto Marcos Ant\u00f4nio da Costa, vencidas as diverg\u00eancias dos Conselheiros Fernando Rodrigues Cat\u00e3o e F\u00e1bio T\u00falio Filgueiras Nogueira, em:
1) Com fundamento no art. 71, inciso 11, da Constitui\u00e7\u00e3o do Estado da Para\u00edba, bem como no art. 1\u00b0, inciso I, da Lei Complementar Estadual n.O 18/93,JULGAR IRREGULARES as referidas contas.
2) Com base no que disp\u00f5e o art. 56, inciso II, da Lei Complementar Estadual n.\u00b0 18/93 - LOTCE/PB,APLICAR MULTA ao Chefe do Poder Executivo, Sr. Jos\u00e9 Alberto Soares Barbosa, no valor de R$ 2.805,10 (dois mil, oitocentos e cinco reais e dez centavos).
Geral do Estado da Para\u00edba, no interst\u00edcio m\u00e1ximo de30 (trinta) dias ap\u00f3s o t\u00e9rmino daquele per\u00edodo, velar pelo seu integral cumprimento, sob pena de interven\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio P\u00fablico Estadual, na hip\u00f3tese de omiss\u00e3o, tal como previsto no art. 71,\u00a7 4\u00b0, da Constitui\u00e7\u00e3o do Estado da Para\u00edba, e na S\u00famulan.?40, do ego Tribunal de Justi\u00e7a do Estado da Para\u00edba - TJ/PB.
Sr. Bartos Batista Bernardes, acerca da necessidade de apura\u00e7\u00e3o e cobran\u00e7a das contribui\u00e7\u00f5es previdenci\u00e1rias incidentes sobre as remunera\u00e7\u00f5es dos servidores municipais relativas ao exerc\u00edcio de2006.
6) Com fulcro no art. 71, inciso XI, c/c o art. 75,caput, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal,REMETER c\u00f3pias das pe\u00e7as t\u00e9cnicas, fls.2.129/2.141 e2.282/2.283, do parecer do Minist\u00e9rio P\u00fablico Especial, fls.2.285/2.294, e desta decis\u00e3o\u00e0 augusta Procuradoria Geral de Justi\u00e7a do Estado da Para\u00edba para as provid\u00eancias cab\u00edveis.
Tratam os presentes autos da an\u00e1lise das Contas do Munic\u00edpio de Boa Vista/PB, relativas ao exerc\u00edcio financeiro de 2006, de responsabilidade do Prefeito e Ordenador de Despesas, Sr. Jos\u00e9 Alberto Soares Barbosa, apresentada a este ego Tribunal em 02 de abril de 2007, mediante o Of\u00edcio n.o 93/2007, datado de 30 de mar\u00e7o do mesmo ano,fi. 02.
Os peritos da ent\u00e3o Divis\u00e3o de Acompanhamento da Gest\u00e3o Municipal VI - DIAGM VI, com base nos documentos insertos nos autos, emitiram o relat\u00f3rio inicial de fls. 2.129/2.141, constatando, sumariamente, que: a) as contas foram apresentadas no prazo legal; b) o or\u00e7amento foi aprovado atrav\u00e9s da Lei Municipal n.o 291/2005, estimando a receita em R$ 8.907.150,00, fixando a despesa em igual valor e autorizando a abertura de cr\u00e9ditos adicionais suplementares at\u00e9 o limite de 25% do total or\u00e7ado; c) a Lei Municipal n.O
304/2006 autorizou a abertura de cr\u00e9ditos adicionais especiais, no valor de R$ 50.000,00, e a Lei Municipal n.\u00b0309/2006 autorizou a abertura de cr\u00e9ditos adicionais suplementares, na soma de R$ 623.500,50, alterando, portanto, o limite do or\u00e7amento de 25% para 32% da despesa or\u00e7ada; d) durante o exerc\u00edcio, foram abertos cr\u00e9ditos adicionais suplementares e especiais, nos valores de R$ 2.237.282,00 e R$ 50.000,00, respectivamente; e) a receita or\u00e7ament\u00e1ria efetivamente arrecadada no exerc\u00edcio ascendeu\u00e0 soma de R$ 7.624.897,38;f) a despesa or\u00e7ament\u00e1ria realizada atingiu o montante de R$ 7.307.941,11; g) a receita extra-or\u00e7ament\u00e1ria, acumulada no exerc\u00edcio financeiro, alcan\u00e7ou a import\u00e2ncia de R$ 708.588,85; h) a despesa extra-or\u00e7ament\u00e1ria, executada durante o exerc\u00edcio, compreendeu um total de R$ 635.745,31;i) o somat\u00f3rio da Receita de Impostos e das Transfer\u00eancias - RIT atingiu a import\u00e2ncia de R$ 6.334.655,64; j) a Receita Corrente L\u00edquida - RCLalcan\u00e7ou o montante de R$ 7.277.500,30; e k) a cota-parte recebida do Fundo de Manuten\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valoriza\u00e7\u00e3o do Magist\u00e9rio- FUNDEFsomou R$826.246,90.
Em seguida, os t\u00e9cnicos da antiga DIAGM VI destacaram que os disp\u00eandios municipais evidenciaram, sinteticamente, os seguintes aspectos: a) as despesas com obras e servi\u00e7os de engenharia totalizaram R$ 485.410,11, sendo R$ 260.788,79 pagos com recursos estaduais e R$ 224.621,32 custeados com recursos pr\u00f3prios; e b) os subs\u00eddios do Prefeito e do vice-Prefeito foram fixados, respectivamente, em R$ 6.000,00 e R$ 3.000,00 mensais, mediante a Lei Municipal n.o 270, de 01 de dezembro de 2004.
Quanto aos gastos condicionados, verificaram os inspetores da unidade de instru\u00e7\u00e3o desta Corte que: a) o Munic\u00edpio despendeu com sa\u00fade a import\u00e2ncia de R$ 1.176.179,96 ou 18,57% da RIT; b) as despesas com pessoal da municipalidade, j\u00e1 inclu\u00eddas as do Poder Legislativo, alcan\u00e7aram o montante de R$ 3.714.395,55 ou 51,04% da RCL; c) a aplica\u00e7\u00e3o na manuten\u00e7\u00e3o e desenvolvimento do ensino atingiu o valor de R$ 1.859.710,55 ou 29,36% da RIT; e d) a despesa com recursos do FUNDEFna remunera\u00e7\u00e3o dos profissionais do magist\u00e9rio alcan\u00e7ou o montante de R$ 588.582,70, representando 71,24% da cota-parte recebida no exerc\u00edcio.