PIEDECUESTA ES UN MUNICIPIO,

PIEDECUESTA NO ES UNA PARROQUIA NI UNA VILLA

LUÍS RUBÉN PÉREZ PINZÓN

Colección BICENTENARIO DE LA INDEPENDENCIA de Piedecuesta

1810 – 2010

Tomo I: Lecciones de historiogeografia municipal Piedecuesta

2009
 CONTENIDO

Primera edición Página

Junio de 2009
Lección uno: La viceparroquia de Girón 5
Lección dos: Sitio del Pie de la Cuesta 11
Lección tres: Parroquia San Francisco Javier 19
© 2009, Luís Rubén Pérez Pinzón 25
Lección cuatro: Constitución parroquial
Lección cinco: La parroquia moderna 29
Lección seis: La parroquia de Girón 39
Colección: Proyecto Bicentenario de la Independencia de Piedecuesta 43
Lección siete: La Villa de San Carlos
Lección ocho: La parroquia erigida en villa 49
Lección nueve: La Villa de Piedecuesta 53
Prohibida la reproducción parcial o total de esta obra, 57
por cualquier medio, sin la autorización de su editor Lección diez: El Cantón de Piedecuesta
. Lección once: La ciudad de Piedecuesta 61
Lección doce: El Municipio de Piedecuesta 69
Lección trece: El distrito municipal 77
Lección catorce: Piedecuesta - Umpalá 83
Hecho en Piedecuesta, Colombia Lección quince: El Área Metropolitana 91
Made in Piedecuesta, Colombia 100
Lección dieciséis: Conclusión
 Contexto:
LECCIÓN UNO:
Piedecuesta fue erigida, poblada y edificada
originalmente como una Parroquia solicitada
por los vecinos principales de la Provincia de
Girón, residentes en el Pie de la Cuesta, ante
las autoridades eclesiásticas y virreinales;
Piedecuesta NO FUE FUNDADA como
Parroquia ni como Villa por iniciativa de un
presbítero católico en un día particular ni con
un ceremonial ritual específico.
5 párroco. La mayoría de feligreses rechazan ese nombramiento.
La creación de la parroquia de San Francisco Javier del Pie de
la Cuesta y los primeros desarrollos urbanísticos de la actual
ciudad (iglesia parroquial, cárcel y casas) en el marco de la
plaza mayor, fueron el resultado de un proceso político –
administrativo, eclesiástico – patronal y judicial (1772 – 1774)
que culminó con la conciliación realizada entre los
representantes jurídicos (apoderados) de los vecinos feligreses
del Pie de la Cuesta que deseaban tener un cura párroco en su
propia parroquia y el nuevo cura párroco de la Parroquia de
San Juan Bautista de Girón quien deseaba dar fin al pleito
iniciado por su antecesor, el Dr. José Elseario Calvo, quien se
oponía a la segregación de sus feligreses más prósperos.
El proceso seguido fue el siguiente:
Septiembre de 1772: El cura párroco de Girón autoriza a sus
feligreses a solicitar la erección de la capilla de una
Viceparroquia en el Pie de la Cuesta.
Julio 6 de 1773: Los feligreses deciden solicitar a las
autoridades virreinales su propio cura y parroquia,
segregándose de la jurisdicción de la parroquia de Girón.
Noviembre 1 de 1773: El Comisionado del Arzobispado
señala el lugar donde se debía edificar la capilla y la cárcel.
Febrero 20 de 1774: El Tribunal Arquidiocesano autoriza el
funcionamiento de la nueva capilla viceparroquial de Girón.
Julio 26 de 1774: Los apoderados de los feligreses del Pie de
la Cuesta y el nuevo Cura Párroco de Girón concilian los
límites para la nueva parroquia en el Pie de la Cuesta.
Octubre 3 de 1774: El provisor del Arzobispado expide el
Auto de erección de la Parroquia de San Francisco Javier.
Octubre 17 de 1774: El Fiscal de la Real Audiencia en
nombre del Real Patronato aprueba la erección parroquial.
Noviembre 3 de 1774: El virrey autoriza la erección
parroquial y nombra a José Ignacio Zavala como su primer
6
Texto: Compromiso limítrofe para fundar la Parroquia de San
Francisco Xavier y otorgamiento de poder a los
Vecinos del valle del Pie de la Cuesta que otorgaron, ante el procuradores del Número de la Real Audiencia ante el
alcalde hermandario Clemente Mantilla de los Ríos, un poder a Tribunal del Provisor y Vicario General de la Diócesis [a
don Pedro Justo de los Reyes y a don Blas Mantilla para que los falta de Arzobispo].
representasen en las diligencias de erección de una parroquia en
el sitio. Piedecuesta, 6 de julio de 1773 En la Ciudad de San Juan Girón a veinte y seis de julio de mil
setecientos setenta y cuatro años, ante mí el escribano público,
1. Ignacio Joseph Mantilla de los Ríos de Cabildo, Gobierno, Minas y Registro en ella, y testigos,
2. Vicente Mantilla de los Ríos parecieron presentes el señor Doctor Don Miguel de la Rocha,
3. Joseph Manuel Gutiérrez Calderón cura y vicario de esta dicha ciudad en las casas de su morada,
4. Juan Serrano Solano Don Pedro Justo de los Reyes y Don Blas Mantilla de los Ríos
5. Joseph de Arenas como apoderados de los vecinos moradores del sitio del Pie de
6. Carlos Mantilla de los Ríos y su padre- la Cuesta de esta jurisdicción, a quienes doy fe que conozco.
7. Diego Mantilla y Arenas
8. Manuel Francisco Mantilla y Arenas Y dijeron: que habiéndose ocurrido por dichos apoderados a
9. Agustín Mantilla la Curia Metropolitana de la ciudad de Santafé a pedir
10. Fernando Solano Parroquia en el dicho sitio de Pie de la Cuesta sobre que se
11. Manuel Díaz García había fundado litis con su antecesor Doctor Don Joseph
12. Pedro Narciso García Elseario Calvo, y habiendo ganado despacho de
13. Margarita Gutiérrez Calderón emplazamiento para citar y emplazar al citado señor cura y
14. Francisco Mantilla para evitar [más] gastos forzosos por conformidad y paz han
15. Manuel Francisco Mantilla de los Ríos tratado de [comprometerlo] y ponerlo en efecto, como más
16. Prudencio Mantilla haya lugar en derecho, siendo sabedores del que en este caso
17. Pedro Mantilla de los Ríos a cada uno pertenece, de su voluntad y como cosa de su
18. Juana Teresa Mantilla utilidad y descargo de la conciencia al señor Vicario, otorgan
19. Gregorio Solano por la presente que comprometen el dicho litis cediendo y
20. Felipe Arenas [y 11 vecinos más] renunciando a favor de los vecinos del Pie de la Cuesta el
territorio en donde se ha de fundar la pretendida Parroquia,
con el título de San Francisco Xavier, bajo de los linderos
siguientes:

7 8
Y siendo el primero, caminando desde esta ciudad para el Pie de la
Cuesta, la quebrada que deslinda las tierras de Don Manuel
Francisco Mantilla y García que han de quedar dentro de la dicha
Parroquia y la de Don Hermenegildo Mantilla, que han de quedar
bajo de la demarcación de esta dicha ciudad, a buscar la single del
cerro del páramo de Ruitoque, cortando a la quebrada de
Malpaso, y de allí a buscar la laguna grande, cortando a la boca
de la quebrada del Pescado y de Chocoa, que juntas desaguan en
el Río de Suárez, siguiendo río arriba hasta donde desagua el río
de Sube, deslinde de esta Jurisdicción, el cual siguiendo hasta
donde desagua el río Manco, siguiendo río arriba este lindero
hasta Chingara, río arriba deslinde de esta jurisdicción y la de
Pamplona, cogiendo la cordillera que da vista al Pie de la Cuesta,
a buscar el primer lindero de la quebrada que deslinda dichas
tierras de los expresados Don Manuel Francisco García y el Don
Hermenegildo Mantilla.
Y con la condición de que la iglesia y situación de la parroquia de
la parroquia haya de quedar en el centro de las habitaciones de los
vecinos del Pie de la Cuesta ó en el mismo lugar en donde puso la
cruz el Doctor Don Fernando Fernández de Saavedra, juez
comisionario, y actualmente se haya empezándose a fabricar la
capilla de palos y paja. En atención a que le queda a dicho señor
cura vicario de esta ciudad suficiente congrua sustentación lo
mismo al cura que hubiera de ser de la expresada Parroquia de
San Francisco Xavier del Pie de la Cuesta, y a ambos, suficiente
número de vecinos para mantenerlas cofradías, edificar iglesia y
ornamentarla decentemente.
Todo lo que ofrecieron que así le aceptaban de por sí, y los dichos
apoderados a nombre de sus poderdantes, y que así le guardarían
sin apelar de ello, exclamar ni decir de nulidad ahora ni en tiempo
alguno, por atentado ni por otro ningún derecho que lo puedan
hacer porque desde luego concienten en ello y quieren se guarde y
9 10
ejecute este compromiso arreglándose a dichos límites y
condiciones.
Para lo que el señor vicario obliga sus bienes y rentas,
habidas y por haber, y renuncia el capítulo de suam de penis,
oduardus, de adsolucionibue”, y demás leyes de su favor hasta
la general en forma. Y los citados apoderados, obligaron por
sí y a nombre de los demás vecinos sus personas y bienes,
habidos y por haber, y dan poder a las justicias y señores
jueces de su Majestad para que a ello se obliguen, constrinjan
y apremien por todo rigor de derecho y vía ejecutiva, y como
por sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada. A cuyo
fuero y real jurisdicción se sometieron, renunciando el suyo
propio, domicilio y vecindad, y ley si cumbenerit hasta la
general del derecho en forma.
En cuyo testimonio así lo dijeron, otorgaron y firmaron en este
papel común por no haberlo del sellado, sin perjuicio del real
haber. Testigos Don Antonio de las Casas y Don Bernardo
Márquez, vecinos de que doy fe.
Doctor Don Miguel de la Rocha
Pedro Justos de los Reyes
Blas Mantilla de los Ríos
Derechos Arancel.
Ante mi,
Pedro Joseph Bermon
Escribano público de Cabildo y Gobierno
Fuente Histórica:
CDIHR – ARCHIVO HISTORICO REGIONAL (UIS).
Notaria Única de Girón. Libro XIII: Protocolos – escrituras
Enero – Diciembre 1774. Folios 93 - 94
 Contexto:
LECCIÓN DOS:
Piedecuesta fue poblada, erigida y fabricada
como una parroquia por parte de familias de
criollos, mestizos (libres) y pardos (mulatos)
con sus respectivos criados y esclavos;
Piedecuesta NO FUE FUNDADA por
hidalgas familias venidas de España, por los
descendientes de la familia Mantilla de los
Ríos (fundadores de Girón) ni por el
presbítero José Ignacio Zavala.
11
El abogado Miguel Cifuentes, procurador de causas ante la
Real Audiencia en Santafé, a nombre de los apoderados de los
vecinos de Girón, residentes en los sitios del Pie de la Cuesta,
Los Santos y Palogordo (Pedro Justo de los Reyes y Blas
Mantilla), presentó el 23 de agosto de 1773 una petición de
erección de una parroquia en el céntrico llano de San Francisco
Javier, y consigo, solicita la desagregación de esa parroquia de
San Juan Bautista de Girón. Para tal fin, se presentó además un
padrón de los feligreses de Girón residentes en esos tres sitios
con el fin de demostrar “el crecido número de vecinos” y
familias que se benefician corporal y espiritualmente con esa
erección al contar con asistencia eclesiástica permanente y
prevenir los riesgos de cruzar los lugares de “malpaso”, las
quebradas y los ríos caudalosos que impedían el uso de los
caminos que llevaban al templo parroquial de Girón.
El padrón del vecindario de Girón residente en los sitios que
deseaban contar con su propia parroquia a mediados de 1773
estaba conformado por 39 familias criollas ubicadas en el valle
del Pie de la Cuesta, incluida la del alcalde de la Santa
Hermandad Clemente Mantilla quien había elaborado el
padrón, 7 familias criollas en la quebrada de los Santos, 9
familias criollas en Palogordo y 103 familias de mestizos y
pardos residenciados en esos sitios (65%), para completar un
total de 158 familias.
De las 1172 personas que residían en esos tres sitios, las 55
familias criollas estaban conformadas por 331 personas (28%)
entre adultos e hijos menores de edad, las 103 familias de
mestizos y pardos por 608 personas (52%), 14 personas se
desempeñaban como sirvientes, criados o libres integrados a
esas familias (1%), y finalmente, el 19% restante eran
hombres, mujeres y niños esclavos.
12
Texto:
PADRÓN DEL VECINDARIO DEL VALLE DEL 31. Don Pedro Felipe Mantilla y Arenas, esposa, diez hijos y nueve esclavos
PIE DE LA CUESTA. 1773 32. Doña María Rey, viuda, cinco hijos, dos esclavos y un sirviente
33. Don Vicente Mantilla de los Ríos, siete hijos y diez esclavos
a) Vecindario del Valle: 34. Don Agustín Mantilla, esposa, tres esclavos y tres hijos
35. Don Clemente Mantilla (alcalde), esposa, once hijos y tres esclavos
1. Don Ignacio Joseph Mantilla de los Ríos, esposa, seis hijos y cinco esclavos 36. Don Juaneé Ordóñez, su esposa, cuatro hijos, un esclavo y un libre
2. Don Manuel Francisco Mantilla y Arenas, esposa, siete hijos y dos esclavos 37. Don Pedro Serrano, cinco hijos, dos esclavos y dos libres
3. Don Miguel Francisco Mantilla, esposa, dos hijos y cinco esclavos 38. Don Manuel Ordóñez, esposa, dos hijos y cuatro esclavos
4. Don Manuel Mantilla de los Ríos, esposa, dos hijos y seis esclavos 39. Doña Margarita Arenas y una hija
5. Don Vicente Mantilla y García, un criado
6. Doña Juana Teresa Mantilla y García, viuda, ocho hijos y seis esclavos b) Vecindario de la quebrada de Los Santos:
7. Don Joseph Salas, cinco hijos y seis esclavos
8. Don Antonio Mantilla y Arenas y dos esclavos 40. Don Bartolomé Mantilla, su esposa, cuatro hijos y once esclavos
9. Don Francisco Salas, su esposa y dos esclavos 41. Don Pedro Mantilla, su esposa, cinco hijos y doce esclavos
10. Don Pedro Mantilla de los Ríos, su esposa, cinco hijos y cuatro esclavos 42. Don Luis Mantilla, su esposa, cuatro hijos y un esclavo
11. Don Thomás Reyes, esposa, cuatro hijos y dos esclavos 43. Don Agustín Mantilla y Arenas, su esposa y una criada
12. Don Agustín Arenas, esposa, cinco hijos y tres esclavos 44. Don Joseph Mantilla, su esposa, cuatro hijos y cuatro esclavos
13. Don Joseph Arenas, su esposa, dos hijos y seis esclavos 45. Don Enrique Mantilla y Arenas, esposa y tres hijos
14. Don Manuel Rey, esposa, nueve hijos, dos esclavos y dos sobrinas 46. Doctor Don Ignacio Cornejo, dos sobrinos y cuatro esclavos
15. Don Francisco Arnato, su esposa, diez hijos, tres esclavos y un sirviente
16. Don Francisco Figueroa, esposa, dos esclavos y un sirviente c) Vecindario de Palogordo:
17. Don Juan de Serrano y Solano, esposa, cuatro hijos y un esclavo
18. Don Miguel Francisco García, su esposa, ocho hijos y tres esclavos 47. Doña Petronila Forero, viuda, doce hijos y tres esclavos
19. Doña Rosa Becerra, viuda, cinco hijos, nueve esclavos y tres sobrinos 48. Don Pedro Antonio Arenas, su esposa y tres hijos
20. Don Francisco Javier Calderón, esposa, ocho hijos,tres esclavos y tres libres 49. Don Joaquín Porras, su esposa, tres hijos y un esclavo
21. Don Juan Calderón, su esposa, diez hijos y dieciocho esclavos 50. Don Miguel Antonio Ruiz, esposa, cuatro hijos y una esclava
22. Doña Margarita Calderón, viuda, diesiete esclavos y seis hijos 51. Don Mateos González, su esposa y cinco hijos
23. Don Joseph Antonio Mantilla, su esposa y dos esclavos 52. Don Juan Antonio Ruiz, su esposa y tres hijos
24. Don Carlos Mantilla de los Ríos, su esposa, tres hijos y cuatro esclavos 53. Doña Eusebia Francisca Macías, su hija y dos esclavos
25. Don Joseph Mantilla, su esposa y diez esclavos 54. Don Juan Ignacio García, su esposa y su hermana
26. Don Felipe Carlos de García, su esposa y cuatro esclavos 55. Don Juan Isidro Gómez, su esposa, dos hijos y un esclavo
27. Don Diego Mantilla y Arenas, su esposa, con nueve hijos y cinco esclavos
28. Don Lorenzo Serrano, su esposa, tres hijos y cuatro esclavos d) Vecindario mestizo y pardo:
29. Doña María Mantilla, viuda, dos hijos y cuatro esclavos
30. Don Jacinto Serrano, su esposa, una hija y cuatro esclavos 56. Pedro Páez, su mujer, diez familiares y un esclavo
57. Ignacio Javier Hurtado, su esposa y tres hijos
13 14
58. Juan Calderón, su esposa y tres hijos 95. Pablo Tavera, cinco hijos
59. Fabiano Ruiz, su esposa y dos hijos 96. Andrés Cáceres, cuatro hijos
60. Sebastián Uribe, su esposa y cinco hijos 97. Pedro Díaz y Ramón Díaz
61. Ignacio Hernández y su esposa 98. María Arias y una hija
62. Javier Romero, su esposa y una hija 99. Juan Joseph Zipaquirá, mujer y ocho hijos
63. Ramiro García, su esposa y cuatro hijos 100. Juan Rodríguez y cuatro hermanos
64. Diego Ruiz, su esposa y cinco hijos 101. María Peñuela y su hijo
65. Francisco Gómez, su esposa y tres hijos 102. Gregorio Gómez, mujer y cuatro hijos
66. Manuel Vera, Antonio Hernández y Miguel Quintero 103. Diego Hernández, mujer y cinco hijos'
67. Juan Capellán, su esposa y cuatro hijos 104. Juan Francisco Sánchez, mujer y ocho hijos
68. Agustín Daza, su mujer y tres hijos 105. Salvador Hernández, mujer y seis hijos
69. Hilario Camacho y tres hijos 106. Tomás Hernández, mujer y tres hijos
70. Anastasio Ayala, mujer y cuatro hijos 107. Pedro Ortúa, mujer y cuatro hijos
71. Gregorio Ayala, mujer y cuatro hijos 108. Salvador Célis, mujer y cinco hijos
72. Juan Hernández, mujer y tres hijos 109. Patricio Rodríguez, cuatro hijos y su madre
73. Gabriel Arenas, mujer y cuatro hijos 110. Esteban Matircas, su mujer y cinco hijos
74. Francisco Romero, mujer y diez hijos 111. Lorenzo Serrano y su mujer
75. Francisco Parra, cuatro hijos 112. Diego Ortúa, mujer y dos hijos
76. Fulano Ramírez, mujer y once hijos 113. Francisco Serrano, mujer y una hija
77. María Llanos, tres hijos, suegra y tres hermanos 114. Francisco Moreno y su mujer
78. Francisco Parra, esposa y una hija 115. Tomás García y cinco hijos
79. Javier Ruiz, mujer y tres hijos 116. Elías, su mujer y seis hijos
80. Pablo Galarza, esposa y dos hijos 117. Un hijo mayor más y dos hijas
81. Ignacio Araque, mujer y cuatro hijos 118. Domingo Arauz, su mujer y siete hijos
82. Belisario Gómez y dos hijos 119. Fernando Quintero y dos hermanos
83. Joseph Chamorro, [ilegible] 120. Ignacio Quintero y dos hijas
84. María Arguello con una hija 121. Agustín Quintero, su mujer y un hijo
85. Paulino Arias, mujer y cuatro hijos 122. Juan García, su mujer y seis hijos
86. Joseph Ariza, mujer y tres hijos 123. Salvador Quintero, su mujer, dos hijos y tres hermanos
87. Leonardo Archila, mujer y cinco hijos 124. Un hermano, con su mujer y tres hijos
88. Josef Ravelo, mujer y cinco hijos 125. Basilio Quintero, su mujer y un hijo
89. Bartolomé González y su mujer 126. Sebastián Hernández, su mujer y una hija
90. Hernando Célis, su mujer y ocho hijos 127. Feliciano Ramírez, su mujer y cinco hijos
91. Francisco Luis Díaz, su mujer y tres libres 128. Antonio Gómez, su mujer y seis hijos
92. Domingo Ferreira, mujer y cuatro hijos 129. Salvación Gómez, su suegra y dos hijas
93. Ignacio Rodríguez, mujer y cinco hijos. 130. Álvaro Hernández, su mujer y un hijo
94. Tomás García, ocho hijos 131. Rosa Ramírez y tres hijos
15 16
 132. Manuela Hernández
133. Silvestre Díaz, su mujer y siete hijos
134. Benedo Rodríguez, su mujer y nueve hijos
135. Julián Delgado, su mujer y tres hijos
136. Lorenzo González, su mujer y tres hijos
137. Joseph Velazco, su mujer y tres hijos
138. Bernardo .Pedroza, su mujer y dos hijos
139. Arsenio Díaz, su mujer y seis hijos
140. Joseph Quesada, su mujer y tres hijos
141. Bernardino García, su mujer y dos hijos
142. Andrés Santos Sayocio, hijo y mujer
143. Pedro Célis, su mujer y seis hijos
144. Juana Acacio, su madre y cinco hermanos
145. Esteban García, su mujer y cinco hijos
146. Marcos Acasio, su mujer y seis hijos
147. Domingo Sarmiento, su mujer y tres hijos
148. Mariana Mantilla, viuda, con cuatro hijos
149. Agustín Merchán, su mujer y tres hijos
150. Narciso Díaz, su mujer y ocho hijos
151. Juana Díaz con tres hijos
152. Antonio Jaimes, cuatro hijos y su mujer
153. Matías Candela, mujer y treinta y dos hijos
154. Basilio Arias, su mujer y siete hijos
155. Martín Gómez, su mujer y nueve hijos
156. Gregorio Ruiz, tres hijos
157. Antonio Galviz, su mujer y cuatro hijos
158. Eustacio Palomino, su mujer y cinco hijos

Fuente Histórica:

ARCHIVO DEL ARZOBISPADO DE PAMPLONA. Fondo

Erección de Parroquias: Piedecuesta. Rollo microfilme 28, ítem. 3.
Resumido enr: ARMANDO MARTINEZ GARNICA, Amando y
GUERRERO RINCON, Amado Antonio. La provincia de Soto:
orígenes de sus poblamientos urbanos. Bucaramanga: Escuela de Capilla colonial de la Hacienda El Limonal, Sitio del Pie de la Cuesta
historia UIS, 1995
17 18
 Contexto:
LECCIÓN TRES:
Piedecuesta fue erigida como una parroquia
de la jurisdicción de Girón el 17 de octubre
de 1774 por los representantes del Estado
Español (Arzobispo, Real Audiencia y
Virrey) en la Nueva Granada;
Piedecuesta NO FUE FUNDADA por el
presbítero José Ignacio Zavala el 26 de julio
de 1776, y por lo tanto, el Municipio no tiene
233 años de existencia.
19
Piedecuesta no fue creada como un Municipio en 1776, fue
erigida como una parroquia de feligreses católicos, vecinos y
residentes de la Ciudad de Girón, a partir de un proceso
eclesiástico que inició en 1772 y concluyó a finales de 1775 al
confirmarse el nombramiento de su primer cura párroco. Esos
hechos históricos fueron validados y confirmados en 1986 por
el presbítero y párroco santandereano Ismael Mejía Calderón
(1921 -1986), Miembro de Número de la Academia de Historia
de Santander, quien en su obra histórica sobre los procesos de
evangelización parroquial en de la Arquidiócesis de
Bucaramanga expresa la versión oficial de las autoridades
católicas sobre el origen y consolidación de las primeras
parroquias urbanas y rurales de Santander.
En lo concerniente a la fundación y “fábrica” de la parroquia
de Piedecuesta, el cronista, basado en el fondo “Fundaciones
de Parroquias” del Archivo Arzobispal de Pamplona expresa a
los feligreses católicos, específicamente a los piedecuestanos
que: 1. La primera parroquia de ese Municipio (San Francisco
Javier) fue erigida en 1774 y no en 1776; 2. Fueron las
autoridades del Estado Español (Arzobispo y Virrey) quienes
fundaron política, administrativa, urbana y eclesiásticamente
esa parroquia atendiendo las solicitudes de los vecinos
feligreses de ese sitio que así lo deseaban, sustentaban y
financiaban; 3. La parroquia no se fundó, al igual que las villas
y ciudades de los conquistadores capitulantes en su sólo día: el
26 de julio de 1776 y; 4. La parroquia fue ubicada, trazada,
fundada y decretada por funcionarios del patronato real
eclesiástico y no por el presbítero José Ignacio Zavala.
Respecto a éste último aspecto el presbítero Mejia expresa su
juicio crítico contra los historiadores académicos y aficionados
de Piedecuesta que han sostenido y defendido desde 1974 que
la parroquia fue fundada el 26 de julio de 1776 por su párroco.
20
Texto:
1774
LA PARROQUIA DE SAN FRANCISCO XAVIER DE
PIEDECUESTA
No importa que tanto se opusiera Girón a la fundación de la
Parroquia. Ya tenia bastante la Villa con tener qué administrar a
Rionegro, Los Santos. Sogamoso y otros sitios, de que nos habla el
P. Basilio Vicente Oviedo en su Libro de Cualidades y Riquezas
del Nuevo Reino de Granada.
Pedro Justo de los Reyes, Blas Mantilla, José Manuel Calderón,
Vicente Mantilla. Joaquín Calderón, Ignacio Josef Mantilla,
Manuel Rey, Pedro Phelipe Mantilla, Thomas Rey, Antonio
Mantilla y García, Isidro Serrano, Agustín Mantilla y Arenas,
Manuel Francisco García, Josef Estanislao de Uribe, Miguel Josef
Mantilla, Benito Serrano. Pedro Páez, Francisco Figueroa,
Agustín de Arenas, Agustín Mantilla y Costo, Juan Serrano, Felipe
Carlos de Aguilera, y Juan Gregorio Cortés, andaban haciendo
trámites para la fundación de una Parroquia en el sitio de Pie de
la Cuesta.
E hicieron escrituras y aseguraron las rentas, después de hacer
peticiones al Arzobispado, en esta época de tantas facilidades para
conseguir la Parroquia.
No había Obispo en Santafé y administraba la Arquidiócesis
extensa en Sede Vacante el Discreto Provisor y Vicario General,
José Gregorio Díaz Quijano, quien expresa en autos: "Por lo que
toca a esta jurisdicción se declara deberse erigir Parroquia en el
sitio del Pie de la Cuesta, según el modo en que se han convenido
el Cura de Girón y los vecinos. Dése cuenta al Excelentísimo señor
Virrey para lo que se tinga por conveniente".
21
Y don Manuel Guirior aprueba la erección de la Parroquia de
San Francisco Xavier del Pie de la Cuesta por decreto del 17
de Octubre de 1.774.
Fue apoderado de los vecinos don Blas Mantilla, quien
inmediatamente se dedicó a pedir como primer Párroco al
Presbítero Dr. Joséph Ignacio Zabala, quien fue nombrado
por el señor Provisor el 31 de octubre de 1.774.
Algunos vecinos disintieron del candidato de Mantilla y
propusieron al Presbítero Manuel Ferreira, que era Cura de
Zapatoca, lo que ocasionó un largo pleito entre los dos
sacerdotes que solo vino a resolverse en diciembre de 1.775 en
que fue confirmado el nombramiento de Zabala.
Por esta razón el Párroco solo llegó a Piedecuesta el 1 de
enero de 1.776.
Qué injusticia hace la historia al señalar al Padre Zabala
como fundador de Piedecuesta, si llegó al año de haber sido
fundada la Parroquia por aquellos generosos vecinos que
dieron sus bienes y que hicieron las diligencias.
En julio [26] de 1.776 hace Zabala una junta de vecinos en el
templo para recordarles sus obligaciones de fundadores, pues
las rentas estaban decaídas, no se había construido el templo y
la Navidad requería mucho entusiasmo.
Entre los firmantes, además de los fundadores conocidos,
estaban Vicente Ordóñez y Gregorio Mantilla. Los Mantilla
firman entonces el acta como Mantilla de los Ríos, linaje dé
purísimos gironeses.
22
 En nuestro siglo recordamos como Párrocos a Jesús Jaimes, Josué
Acosta y a Jesús María Prada que durante tantos años administró
este curato.

Después se dividiría la Parroquia como lo veremos luego, y

crecería la población, extendiéndose favorecida por la autopista
que atraviesa los cañaduzales que hicieron famosa esta tierra de la
panela y de los Figueroas inteligentes.

Fuente Histórica:

MEJIA CALDERON, Ismael. Pbro. La Arquidiócesis de

Bucaramanga: Historia de la evangelización en la comarca.
Bucaramanga: Ed. Carrera Séptima, 1986. Pág. 42 – 43. (Segunda
Parte: La Arquidiócesis de Santafé. Siglo XVIII El siglo de las
parroquias…: 1774 La parroquia de San Francisco Xavier de
Piedecuesta)

Procesión parroquial del domingo de Pascua, principal fiesta católica.

Al fondo, templo del ”Perpetuo Socorro”, primer templo parroquial.

23 24
 Contexto:
Texto:
LECCIÓN CUATRO:
Piedecuesta fue organizada y constituida como
una parroquia hispano-católica con rentas y
cofradías por el cura párroco y los vecinos capaces
de pagar congrua, limosnas y estipendios;
Piedecuesta NO FUE FUNDADA material,
urbana ni eclesiásticamente el día que se reunieron
el cura párroco y sus feligreses para aprobar el
régimen parroquial requerido por las autoridades
virreinales y arzobispales para garantizar su
congrua, financiamiento y funcionamiento.
25
Decretada la erección de la parroquia y nombrado su primer
cura por el patronato eclesiástico y las autoridades virreinales,
los vecinos principales se reúnen con el cura párroco para
acordar y constituir el régimen parroquial que garantice el
funcionamiento de la parroquia (cofradías), el manejo de sus
rentas y recursos de fábrica (Mayordomo) y el pago de la
congrua del cura (limosnas, diezmos, etc.).
En la Parroquia de San Francisco de Piedecuesta, que sea a
mayor gloria de Dios Nuestro Señor, a veintiséis de julio de
este año de mil setecientos setenta y seis, los vecinos,
fundadores habitantes y moradores en ella que al presente
somos y en adelante fueren, hallándonos juntos y congregados
en esta santa iglesia a tratar de conferir las cosas
pertenecientes al buen establecimiento de su función, su
adelantamiento y existencia de la mayor devoción, y deseos del
culto divino, a saber los abajo firmantes, con asistencia del
Señor Cura y vicario de la parroquia, con aprobación
unánimes y conformes, a una voz, se acordó establecer por
constitución del régimen que aparece previsto y anexo a
nuestro deseo para su perpetua observancia según ocurre en
la presente, en cuya atención por tales se observarán las
siguientes:
Primera. Que por lo que toca a la santa iglesia se nombre un
mayordomo de fábrica, para que este coja por oficio suyo con
la provisión de ornamentos y cosas necesarias para la
celebración de los santos sacramentos, pan, vino y cera, para
el sacrificio de la misa en la misma conformidad que ejercen
este ministerio, lo que lo son en la ciudad de San Juan de
Girón, observando para las cosas que hiciere [o fuesen]
necesarias tomar la aprobación del cura sin intervención de
otra persona, llevando cuenta de los gastos que emprendiere y
26
limosna que recibiere, para lo que conformarán un libro por el que
[se] haga cargo y descargo cuando llegue el tiempo de sus
cuentas, que en conjunto de hermandad, anualmente para su
aprobación o reprobación se le dará fe a crédito a mi palabra en
aquellas cosas, que por su tenuidad no necesitan de comprobante,
y son patentes a la esencia de su palabra. Por cuanto [en] Don
Pedro Felipe Mantilla se hallan [los] prerrequisitos necesarios
para el buen desempeño de este oficio, desde luego le nombramos
por tal mayordomo de esta fábrica; y para que haya con que hacer
el costo de la fábrica nosotros los que al presente somos y los que
en adelante nos sucedieran, voluntariamente, nos imponemos el
subsidio de dar por la apertura de cada sepultura la limosna de
ocho reales y [en] cada función de velaciones, misa de cuerpo
presente, [u] honras a cargo de año se ofrenden dos velas de cera
y las demás limosnas que la devoción dictare cuando se solicitare
por necesidad.
Ítem. Nos obligamos a la asistencia a todas las celebraciones
de esta iglesia. Con lo cual se concluye este Auto por el que
nos pueden compeler ante el señor cura y vicario de esta
Parroquia Dr. Dn. Joseph Ignacio Zavala; Gregorio Mantilla;
Manuel Rey; Clemente Mantilla de los Ríos; Phelipe Carlos de
Aguilera; Juan Mantilla y Acosta; Vicente Mantilla; Francisco
Figueroa; Pedro Mantilla; Vicente Ordóñez Valdés; Blas
Mantilla de los Ríos; Joseph Antonio Mantilla.
Fuente Histórica:
PARROQUIA SAN FRANCISCO JAVIER DE
PIEDECUESTA. Archivo parroquial: Acta fundacional.
Parroquia de San Francisco de Piedecuesta, 26 de julio de
1776. 1 f.

Segunda. Que existen las siguientes precisas cofradías de Nuestra

Señora de la Concepción y de las Ánimas del Purgatorio a saber.
Que precisamente se le haya de celebrar a Nuestro Amo misa con
la solemnidad posible, con su procesión todos los primeros
domingos de mes, cuya limosna serán tres pesos que pagará al
correspondiente mayordomo. Y en la misma conformidad se le
celebrará misa a la Concepción de María en el segundo domingo
de mes, cuya limosna serán tres pesos que los pagará al
correspondiente mayordomo; igualmente se celebrará misa con
procesión por las benditas ánimas del purgatorio todos los
lunes.....

Tercera. Ítem. Nos obligamos a celebrar el aguinaldo de la pura

concepción todos los años, con misa solemne en cada día de
nuestro aguinaldo cuya limosna serán tres pesos por cada misa,
los que exhibirán los alférez que fueren nombrados o fijados en la
puerta de la iglesia.....
27 28
 Contexto:
LECCIÓN CINCO:
Piedecuesta fue divida, trasladada y desorganizada
durante su primer lustro de existencia por el cura
párroco y su bando, siendo necesaria la
intervención de las autoridades provinciales y
virreinales para contener un conflicto mayor;
Piedecuesta NO FUE CONGREGADA en pro de
la unidad y el progreso material del templo, la
cárcel y las casas de habitación de los
Texto:
parroquianos al decidir el presbítero José Ignacio
Zavala dividir el espacio físico de la parroquia
entre defensores y contradictores de su
nombramiento como primer cura párroco.
29
Cuatro años después de erigida la parroquia de San Francisco
Javier, la autoridad virreinal que estudió y autorizó finalmente
su creación el 17 de octubre de 1774, el Fiscal de la Real
Audiencia Dr. Dn. Francisco Antonio Moreno y Escandón,
visita la jurisdicción parroquial del 9 al 11 de julio de 1778 por
petición del cabildo y el gobernador de la provincia de Girón.
Al llegar al sitio de fábrica de la parroquia comprueba la
división social, política y material existente a causa del apoyo
o rechazo que las familias fundadoras hacen al nombramiento
de su primer cura párroco, razón por la cual, ordena después de
una conciliación infructuosa abandonar el nuevo sitio dado a la
parroquia, reiniciar la construcción del templo y la cárcel en el
sitio dispuesto por el comisionado arzobispal Fernando
Fernández desde el 1 de noviembre de 1773, pide amonestar al
cura párroco por promover desde su nombramiento la división
y el conflicto entre los parroquianos, así como advierte a las
demás familias parroquianas bajo pena de prisión y multas
acabar con sus disputas y dedicarse a culminar la construcción
del templo parroquial, la cárcel y las casas en los solares
distribuidos para tal fin entre todas las familias.
En la Parroquia de San Francisco Javier del Pié de Cuesta, el
nominado Señor [Doctor Don Francisco Antonio Moreno] por
auto de ocho de julio del mismo año dijo:
Que a fin de examinar conforme a lo prevenido por las Leyes,
el estado de aquella moderna Parroquia, que manteniendo
Cura desde el año pasado de mil setecientos setenta y cinco,
no había logrado adelantamiento manteniéndose por Iglesia
30
una Capilla de paja, sin cárcel, ni progreso alguno, a causa de la
desunión de sus vecinos, que divididos aspiraban unos, a que la
Iglesia se fabricara donde existía la capilla, y otros a distancia de
pocas cuadras, donde habían comenzado a fabricar habitaciones,
sobre que habían ocurrido con pedimento a la ciudad de Girón; y
que para que esta discordia no atrasase por más tiempo el
beneficio público, con el grave daño de encender cada día más los
ánimos, en nuevas disensiones, se tomara razón do su población, y
se hiciera reconocimiento de los sitios, convocando a los
principales vecinos, para que oídas las razonen que expusiesen, se
les procurará reducir a concordia, y que en su defecto se
providenciara lo más conducente al servicio del Rey, y beneficio
público.
Incontinenti fueron convocados, en cumplimiento de lo mandado,
los vecinos principales de aquella Parroquia, a saber: Don José
Arenas, Don Blas Mantilla, Don Agustín Mantilla, Alcalde
Partidario, Don Tomás Rey, Don Diego Mantilla, Don Manuel
Ordóñez, Don Clemente Mantilla, Don Vicente Ordóñez, Don
Vicente Mantilla, Don Ignacio Mantilla, Don Florencio Mantilla,
Don Vicente Prudencio Mantilla, y Don Juan Mantilla, a quienes
el Señor Fiscal Visitador, significó el justo desagrado y compasión
que causaba el atraso, y ningún adelantamiento de aquella
Parroquia, dimanado de la discordia de los vecinos sobre la
elección de sitio para fábrica de Iglesia, y plaza, en que divididos y
partidos y siguiendo cada uno tenazmente su capricho, lejos de
aspirar a terminar la disputa, la empeñaban cada día más,
adelantando la fabrica de sus habitaciones y retrayéndose otro de
verificarlo, por el temor de que se resolviera en distinto sitio,
poniéndoles a la vista los graves perjuicios que su desunión y
discordia les ocasionaba, convirtiéndose en su daño la erección de
parroquia, que se había concedido para su beneficio; y
habiéndoles exhortado a que convencidos de estas sólidas razones
se acordasen entre sí y conviniesen armónicamente un solo
31
dictamen, sin dar lugar a que se tomase providencia que
cortando radicalmente su contienda se les estrechase a su
observancia como que no se alegase motivo de preferencia de
un sitio a otro, y solo se reconocían en el que estaba
establecida la Capilla, elegida desde el principio, la ventaja de
estar más cercana a las aguas mayores, pues en cuanto a las
pocas casas edificadas, deberán imputarse los dueños el daño
de la corta incomodidad que les resultaba de alguna mayor
separación o distancia, con otras varias razones dirigidas a
concordar sus voluntades. De que bien instruidos y del buen
deseo que había dado causa a convocarlos, respondieron
uniformemente que desde luego convenían gustosos en que
según el concepto que el Señor Fiscal Visitador formase, de la
Vista ocular y reconocimiento que practicarse del terreno, se
sirviese elegir y determinar el que graduase por más oportuno
aparente pues se ofrecían gustosos unos y otros a concurrir al
trabajo y fábrica de la Iglesia, cárcel, y demás necesario, y a
poblar allí sus casas quedando cortada toda diferencia como
que conocía las ventajas que les resultaba y los justos
designios que habían estimulado aquella resolución en su
beneficio, en prueba de ello le firmaron parte de ellos, y los
que lo omitieron expresaron al Escribano que sin embargo de
la certeza y realidad de su contenido, habían deliberado
exponer algunas razones que creían conducentes al derecho
que representaba, y consideraban les asistía, para que con su
vista se procediese a la relación.
En cuyo estado se presentó el Cura con los nominados vecinos
por medio de un escrito en que alegan varias razones, y en
vista de ella, mandó se agregara a aquel pedimento al
expediente de la Visita practicada en aquella Parroquia, y que
poniéndose por el Escribano certificación del reconocimiento
y vista ocular, en la tarde de aquel día ocho de julio, se había
ejecutado de los sitios controvertidos, y de todo el plan y
32
terreno contiguo, y se trajera a la vista para proveer lo con-
veniente.
En cumplimiento de lo cual certificó, que había salido el Señor
Fiscal Visitador en consorcio del Gobernador de Girón, de Don
Francisco Javier Caro, Don Mateo Gonzáles del Castillo, y del
nominado Escribano, con el fin de reconocer el terreno y sitios
diputados para la fábrica de Iglesia y formación de plaza, y se
había advertido que del lugar donde está fabricada la Capilla, y
desde el principio se había formado la Cruz, hasta el que se había
principiado después de la cepa de cimiento para Iglesia, y donde
se habían fabricado dos casas de teja y principiado otra, medía la
distancia de cuatro cuadras con poca diferencia, con total
igualdad en calidad y llanura del terreno, estando el primero algo
más cercano a la quebrada de que se proveía el lugar de agua, o
río nombrado Frío.
En la misma conformidad certificó, que reconocido el padrón
manifestado por el Cura de aquella Parroquia Doctor Don José
Ignacio Zavala, resultaba que tenía numerados doscientos
cuarenta y un vecinos, cabezas de familia con el total de mil
doscientas ochenta y tres almas, sin embargo, de que por el que se
había practicado por las Justicias, se reconocía tener
cuatrocientos treinta y cinco vecinos, y el total de mil setecientas
quince almas, siendo éste el más verosímil.
En cuya vista el nominado Señor Fiscal Visitador en la expresada
Parroquia a nueve de julio del mismo año, proveyó el auto
siguiente:
Auto. Habiendo advertido: Que después de la oferta hecha en la
Junta de vecinos, suspendieron algunos firmarla, y que asociados
de su Cura, presentaron después escrito sosteniendo el partido que
patrocinan, con expresiones más propias de aumentarse el
33
disgusto, que de cortarlo, y atendiendo a que es indispensable
aplicar' un remedio eficaz que corte en su raíz el ,origen de la
discordia, de modo que los contraventores escarmienten con el
rigor de la pena que es necesario aplicarles para reducirlos a
lo justo, y que obre el castigo, lo que no ha podido conseguir
la templanza: Se omite tomar por ahora resolución decisiva y
se remitirá a original este expediente al Excelentísimo Señor
Virrey, informándole circunstanciadamente, así los graves
daños que causa el tenaz capricho de los vecinos como la
necesidad de que se corte con brevedad y vigor, antes de que
tome mayor cuerpo la contienda, insinuando los medios que
parecen oportunos para su logro.
Y por el presente Escribano se escribirá carta al Alcalde
Partidario para que hasta que venga la resolución no se
adelante obra pública de Iglesia, en uno ni sitio.
Moreno.
En cuyo cumplimiento remitió el expediente con el informe del
tenor siguiente:
Informe. Excelentísimo Señor:
Muy Señor mío: Habiendo llegado a la Parroquia de San
Francisco Javier del Pie de la Cuesta, distante cuatro horas de
camino de la ciudad de Girón, con el fin de visitarla, fue
ocioso indagar su estado ni tratar de su adelantamiento,
porque a la primera vista se manifiesta su atraso dimanado de
la discordia de sus vecinos, divididos en contrarios
dictámenes; aspirando unos a que la Iglesia se fabrique donde
está construida la capilla, y desde el principio se fijó la Cruz
por el Comisionado, para la demarcación y erección de
Parroquia; y los otros en el lugar que ha elegido el actual
Cura, que dista como cuatro cuadras del primero y en que
algunos vecinos acomodados han comenzado a fabricar casas
34
de teja, y están concluidas dos y otra principiada, delineada la
nueva Iglesia y comenzada la cepa del cimiento, habiendo en el
primer sitio varias de paja y algunas igualmente de tejas.
De esta oposición nace la desconfianza con que unos y otros
trabajan, sin adelantar la población, tomando cada día más cuerpo
el encono de las voluntades en que los vecinos que siendo todos
parientes, el padre y hermanos sigue un partido y el hijo y demás
hermanos el opuesto, negándose y contradiciendo unos lo que
otros proyectan. De modo que en vez de formarse población se ha
puesto una piedra de escándalo para arruinarse, pues esta
oposición va trascendiendo a otros asuntos inconexos con la
fábrica de Iglesia, y al soplo de su inquietud se levanta un incendio
de que participa Girón, de que trae origen aquel vecindario.
Con este motivo: No me propuse en la Visita otro objeto que el de
conciliar las voluntades para que les convoqué a mi presencia y les
puse de manifiesto que ellos mismos eran causa de su ruina,
dejándose arrastrar de su tenaz impertinente capricho, pues
habiendo reconocido el terreno, y medido por Don Francisco
Javier Caro, no se encuentra motivo de preferencia, siendo en la
sustancia todo igual y tan corta la distancia como de cuatro
cuadras, y que en fuerza de las urgentes razones de conveniencia
propia y pública (a cuyo convencimiento no pudieron negarse) se
conviniesen entre sí, acordando el lugar, y prosiguiendo en la
empresa armoniosamente, a que uniforme respondieron: Que lo
resolviese yo como que tenia la cosa a la vista y ejecutarán
gustosos lo que se le previniese. Pero separados entre tanto se
extendía lo acordado en la junta, al tiempo de firmarla expusieron
los del partido del nuevo sitio: Que tenían que representar, y lo
ejecutaron con un escrito en que hace cabeza el Cura Doctor Don
José Ignacio Zavala, lo que con otros antecedentes me ratificó en
el concepto de que éste sostiene el partido del nuevo sitio, lo que se
corrobora con atención a que dicho Cura entró a disgusto de
35
muchos vecinos, que dijeron haber abusado el apoderado en
su pretensión, como que no habían prestado su
consentimiento, sino para otro Eclesiástico de cuya causa se
originan estas funestas consecuencias, y haber variado el
primer sitio, en que se fijó la Cruz por el Comisionado de la
Curia Eclesiástica.
En vista de la veleidad e inconstancia de los vecinos, y de que
teniendo influjo el Cura, sería aparente cualquier
reconciliación; y que tal vez me vería en la sensible necesidad
de escarmentar cualquiera contravención a la providencia que
yo tomare: Tuve por acuerdo más prudente omitirla y
reservarla a Vuestra Excelencia, dándole; cuenta de todo,
como lo ejecuto en el Expediente Original por ser materia que
pide pronta resolución, en que se versa la quietud, e interés
público y el adelantamiento de una población que por todas
circunstancias merece comentarse, pues se compone de
bastantes vecinos, y muchos de éstos distinguidos, que pierden
en inútiles disputas el tiempo y caudal, que convendrá con
suma en el cultivo de sus posesiones y siembra de tabaco, y
que con el rigor de la pena se reduzca a concordia. Para lo
que considero conveniente e indispensable: Que Vuestra
Excelencia se sirva expedir una rigurosa eficaz providencia,
que podrá cometerse al Gobernador de Girón, con orden de
que sin disimulo haga exequible, la que se impusiese a los
contraventores, obligando a todos a que concurran a la
fábrica de Iglesia y cárcel, en el lugar de que se le destinase, y
que como son obligados edifiquen sus casas; pasándose al
mismo tiempo oficio al Señor Ordinario Eclesiástico para que
expida sus providencias al Cura, a efecto de que no se mezclen
en uno ni otro partido, y que en caso de inobservancia se les
separe para que su perjudicial influjo no retarde el bien
público, ni se ocasione mayores inquietudes, que de lo
contrario serán inevitables. Y en desempeño de mi Comisión,
36
he creído de veras manifestar a Vuestra Excelencia para su
remedio.
Dios, guarde a Vuestra Excelencia muchos años como deseo.
Bucaramanga once de julio de mil setecientos setenta y ocho.
Excelentísimo Señor.
Doctor Don Francisco Antonio Moreno.
Excelentísimo Señor Virrey Don Manuel Flórez.
Cuyo oficio se hubo por recibido con las diligencias que le
acompañaban, y mandándose unir a los antecedentes del asunto
pasase al Señor Oidor en calidad de Fiscal, y con lo que éste
expuso tuvo a bien el Excelentísimo Señor Virrey mandar librar
Despacho al Gobernador de la ciudad de Girón, para qué por si o
por persona de su satisfacción notificar a los vecinos del Pié de la
Cuesta procedieran inmediatamente y sin la menor dilación a la
fábrica de la Iglesia y cárcel en el lugar que tenía desde el
principio, y por su unánime consentimiento destinado, con
prevención que cualesquiera de ellos que contraviniese, les
remitiera preso a su costa, con la correspondiente guardia y
custodia y justificación bastante de su resistencia, para que
conforme a ella imponérsele el castigo que mereciera su exceso; y
que porque del expediente, se comprende el influjo con que aquel
Cura sostenía la discordia de su partido, en perjuicio de todo
aquel vecindario, se librase oficio al discreto Provisor para que
por su parte expidiera las más eficaces providencias, a fin de que
se contuviese este Eclesiástico, y no se mezclara en adelante en las
disensiones de sus feligreses, que antes por su Pastoral Ministerio
estaba obligado a truncar, reduciendo sus ánimos a vivir con la
debida armonía, pues que de lo contrario se le separaría de aquel
beneficio, como lo pedía la tranquilidad y quietud de sus
habitadores.
37
El cual oficio se libró, como así mismo el Despacho, en cuyo
cumplimiento pasó el nominado Gobernador y con lo que
actuó y diligencias que practicó informó a i este Superior
Gobierno lo que tuvo por conveniente; de lo que se mandó dar
vista al Señor Fiscal, y con lo que expuso, mandó el
Excelentísimo Señor Virrey se librase Despacho al expresado
Gobernador de Girón, para que en la inteligencia de
aprobarse la demarcación de plaza, solares, cuadras y calles,
de la nominada Parroquia de San Francisco Javier del Pié de
la Cuesta, con la asignación de los solares para casa de los
Curas, y alojamiento de los Gobernadores, compeliera a los
vecinos de dicha Parroquia a que a su propia costa se
verificara su construcción, y la de la Iglesia y cárcel pública
en el sitio destinado, previniéndoles, que cuantos artículos
suscitaren sobre el asunto debían promoverlos en su tribunal y
determinarse en él breve y sumariamente. El cual despacho se
libró en catorce del noviembre de dicho año de setenta y ocho,
en que se mandó librar, y no ha resultado cosa alguna.
Fuente Histórica:
ARCHIVO GENERAL DE INDIAS (Sevilla). Audiencia de
Santafe, 595. [Testimonio en relación…de los Autos… sobre
la visita practicada por Don Joseph María Campuzano y el
Señor Doctor Don Francisco Antonio Moreno en la
Jurisdicción del Corregimiento de Tunja… en virtud de las
Cédulas de 3 de agosto de 1774... 1778…y en cumplimiento
del Superior Decreto de 10 de febrero del corriente año
[1779]]. Folios 674v - 682. Compilado en: MORENO Y
ESCANDÓN, Francisco Antonio. Indios y mestizos de la
Nueva Granada a finales del siglo XVIII. Bogotá: Banco
Popular, 1985. P. 463 – 469. Biblioteca Banco Popular
Volumen 124.
38

LECCIÓN SEIS:
Piedecuesta fue una parroquia de Girón regida por
un cura párroco y un alcalde partidario quienes no
contaban con los recursos ni las prerrogativas para
satisfacer las necesidades de sus parroquianos
como si podían las villas y las ciudades;
Piedecuesta NO FUE AUTOSUFICIENTE como
una parroquia al depender por siete lustros de las
decisiones y recursos dispuestos por el Cabido del
Municipio de Girón a través de un alcalde
partidario (pedáneo o de la Santa Hermandad). Era
necesario su ascenso político – administrativo
como Villa.
39
Contexto:
Al iniciar el siglo XIX, la parroquia de Piedecuesta no
prosperaba ni sus curas párrocos lograban unificar su feligresía
porque a la administración sectaria de José Ignacio Zavala
(1776 – 1788), le siguió un período de párrocos interinos y
encargados (1790 – 1801), para finalmente, culminar con las
partidistas del párroco José Ignacio Ramírez (1801 – 1809)
quien había sido uno de los caudillos de la rebelión comunera
en la provincia como del separatismo de los piedecuestanos.
Curas interinos como el fraile Mateo Valencia (1790, 1794,
1797, 1802, 1809-1810), aprovechando que la parroquia se
había constituido en sede de la Real Factoría de Tabacos del
Reino sugirieron el ascenso político-administrativo de la
parroquia como Villa al reclamar mejoras concretas a las
autoridades reales durante el proceso de reforma provincial del
virreinato, así como alentaron a los vecinos principales a
otorgar los poderes y hacer las solicitudes necesarias para
poder contar con una jurisdicción municipal que les permitiese
manejar sus propias rentas y autoridades a fin de dar solución a
necesidades prioritarias del curato como eran: caminos para
contar con abastos importados y comerciar las materias primas
o las manufacturas producidas, aumentar el trabajo y las
fábricas, y consigo, asegurar el orden público, el patriotismo y
especialmente la educación de las nuevas generaciones.
Texto:
Señor Gobernador de San Juan Girón
Señor: Para hacerse felices a los pueblos necesitan de
comercio, la situación actual lo impide, lo impracticable de los
caminos, la falta de víveres, frutos y manufacturas. Para que
una provincia sea rica necesita que se extraigan los frutos del
propio país. Aquí no hay más frutos que extraer que son
40
algodones y cacaos. El labrador los vende a ínfimo precio, porque
recibe un año antes el precio de ellos, y si no cogió algodón o
cacao al tiempo del pago son los afanes, y en lugar de hacerlos
felices, a muchos los hace pobres y miserables.
Las gentes de estos países se hallan imposibilitadas de vivir en los
lugares por tener su comer en las casas de campo, en ellas tienen
sus labores y ganados que es de lo que se mantienen. Si estas
gentes se vienen a los lugares ¿con qué subsisten, qué comen, qué
visten?. En estos lugares o parroquias no hay fábricas en que se
empleen todas estas gentes, si viven en lugar, ¿en qué? En
embriagarse como lo hacen muchos de la ínfima plebe cuando
vienen a cumplir con el precepto de la misa. Y que estas gentes no
pueden subsistir en poblado lo prueba que siendo los regidores de
los cabildos por lo regular los sujetos más acomodados, muchos de
ellos se hallan obligados por necesidad a vivir en el campo, por
cuidar y atender a su hacienda.
No hay instrucción sin escuelas o colegios. En estos lugares aun
una escuela de primeras letras en la que se enseñe a leer y escribir
son muy raras, que es donde más se pueden instruir desde la niñez
en los principios de nuestra religión. Aquí éste es un punto en que
están muy atrasados. El cura los instruye el día de fiesta con su
plática, y éste es un medio muy superficial para la instrucción, y
muchos de ellos ni aun se pueden servir de éste medio, por serles
imposible asistir, pues hay muchos de ellos que viven [a] un día de
camino, y para venir han de gastar tres días; el que vienen, el que
se están, y el que se vuelven. Muchos no pueden venir por ser el
tiempo de la siembra, por cuidar sus ganados no se entren en sus
labranzas, por sus enfermedades, por no tener bestias en que venir,
o no tener con qué mantenerse en el lugar.
Para instruir a estas gentes se había de poner una escuela en cada
lugar, en la que se enseñaran los principios de nuestra sagrada
41
religión, leer, escribir, aritmética, geometría y agricultura, y
se obligasen, a lo menos a los padres que gozan alguna
comodidad, que tuvieran a sus hijos en la escuela hasta que
aprendieran todas las materias dichas, pues todas son precisas
para la instrucción de un buen labrador. Que el maestro sea
un sujeto de arreglada conducta y probidad, y que tenga
método para enseñar.
Todo parece fácil, pero se presentan un tropel de dificultades
que son imposibles de vencer; con la pluma sobre el papel
todo se vence, pero los que lo palpamos en la práctica vemos
que no es tan fácil, y la mayor imposibilidad es la falta de
patriotismo de estas gentes.
Esto es lo que me parece acerca de la Real Orden que Vuestra
Merced me comunica de 26 de mayo [de] 1802. Parroquia de
Pie de Cuesta, 20 de septiembre de 1802.
Por ausencia del propio cura,
Fray Mateo de Valencia
Fuente Histórica:
ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN (AGN). Poblaciones
de Santander [Informe del Cura de Piedecuesta] 2: 428-449.
Compilado por: GUERRERO, Amado y GUTIÉRREZ, Jairo.
Gobierno y administración colonial siglo XVIII: fuentes para
la historia de Santander. Bucaramanga: Escuela de Historia,
1996. P. 148 – 149
42
 Contexto:
LECCIÓN SIETE:
Piedecuesta fue ascendida de parroquia a Villa al
pedir sus vecinos principales (cabeza de familia)
desde 1808 su segregación jurisdiccional del
Cabildo de Girón, y consigo, al pagar por su
emancipación municipal al estado español;
Piedecuesta NO FUE TITULADA, reconocida
honoríficamente ni ascendida por una decisión
nobiliaria de las autoridades españolas como la
“Villa de San Carlos Borromeo”
Texto:
43
Los feligreses más prestantes, nobles y privilegiados de la
parroquia de Piedecuesta, en su mayoría productores,
comerciantes y transportadores de tabaco, mieles y productos
estancados por el Estado español deciden solicitar la erección o
ascenso político-administrativo de la Parroquia como Villa, al
igual a como habían actuado algunos de ellos o sus
ascendientes siete lustros antes al solicitar la erección de la
Parroquia de San Francisco Javier.
Para tal fin, el 29 de abril de 1808 confirieron su poder al
también feligrés de Piedecuesta y vecino de Girón, Dr. Dn.
Francisco Serrano, abogado y futuro prócer y presidente de la
primera república neogranadina, para que presentara y
formalizara ante las autoridades virreinales (Real Audiencia y
Virrey) la erección de la “Villa de San Carlos”.
Seguros de la aceptación, “éxito” y validación de su petición
por parte de esas instancias administrativas al contar esa
segregación jurisdiccional con la aprobación del Cabildo y el
Gobernador de Girón, tres días después otorgan su poder a uno
de los abogados que hacen parte de los Agentes del Número
ante la Corte de Madrid o el Supremo Concejo de Indias para
que su Majestad Católica les concediese la Gracia de erigir en
esa dicha Parroquia en Villa sólo con el nombre de “San
Carlos”.
Poder ante la Real Audiencia y el Virrey
En la Parroquia de San Xavier del Pie de la Cuesta,
jurisdicción de la Ciudad de San Juan Girón del
Corregimiento de Pamplona, Virreinato de Santafé de Bogotá,
en el Nuevo Reino de Granada a veintinueve de abril de mil
ochocientos ocho.
44
Ante mí el infrascrito escribano público del número de Cabildo de vecindad, y la ley si cumvenerit hasta la general del derecho
dicha ciudad de Girón y notario de Indias por su majestad etc., y en forma.
de los testigos que se nominaran parecieron presentes, los
infrascritos vecinos feligreses de dicha parroquia del Pie de la En cuyo testimonio así lo dijeron, otorgaron y firman siendo
Cuesta, a quienes doy fe conozco vecinos nobles y principales en testigos Don Vicente Salgar, Don Ignacio Luciano Navas y
esta dicha jurisdicción de Girón, y dijeron: Que por la presente Don Antonio Novoa, vecinos de que doy fe.
otorgan, dan y confieren todo su poder cumplido, bastante, cuanto
en derecho se requiere y es necesario para valer al Doctor Don Manuel Mantilla Juan de Dios Arenas
Fernando Serrano, de esta misma feligresía y vecindad, especial Ygnacio Mantilla Bartolomé Arenas
Pedro León Mantilla Serrano Ygnacio Figueroa
para que a nombre de los otorgantes, y representando sus propias Camilo Mantilla Fernando Mantilla
personas, derechos y acciones se presente en el tribunal o Francisco Mantilla y Salas Manuel Martínez y Reyes
tribunales que corresponda solicitando y pidiendo el que esta Juan Josef Hijuelos Fernando Rey
dicha Parroquia sea erigida en Villa, con el nombre de San Carlos [Marcelo] Gómez Josef Lázaro Mantilla
del Pie de la cuesta, concediéndole todas aquellas gracias o Justo Berenguer José Mantilla Benítez
Francisco Borja
prerrogativas y privilegios que por derecho corresponda y los más Juan Ramón Arenas Agustín Mantilla
que tenga por conveniente pedir. Ygnacio Serrano
Germán Calderón Francisco Javier Mantilla y Serrano
Sobre cuyo particular hará y practicará todas y cuantas Narciso García
diligencias sean conducentes al buen éxito del asunto como los Pedro Paredes José María Borja Isidro José de Otero
Manuel Antonio Mantilla Nicolás Arenas
mismos otorgantes harían e hacer podrían presentes. Siendo que Gabriel Serrano
para todo ello lo anexo, incidente y dependiente, le dan y otorgan Gabriel Mantilla y Rey Benito Joseph Serrano
este poder tan cumplido que por falta de cláusula y otro requisito Ygnacio Josef Mantilla Gerónimo Basilio Mantilla y Navas
de que se deba hacer especial mención no deje de valer pues la que Andrés Mantilla
faltare la dan por inserta y mencionada como si aquí fuere escrita, Ramón Gil Mantilla Carpeolo Ordóñez Ygnacio Mantilla y Rey
Pedro León Rey Ysidro Rivero
con libre, franca y general administración y con facultades de Josef Antonio Ramírez Roberto Mantilla
enjuiciar y sustituir este poder en uno o más sustitutos, revocar Joseph Antonio de Navas Aniseto Mantilla y [Zalera]
estos y nombrar otros y con relevación a todos en forma. Francisco Ramírez Ysidro [Franco]
[En el margen izquierdo]
Y a sus firmeza obligan sus personas y bienes en general, presentes Salvador [Quintero]
Juan de Dios García
y futuros, con sumisión y poderío a las justicias de su Majestad Manuel Arenas
para que a su cumplimiento les obliguen y apremien por todo rigor
de derecho y vía ejecutiva y como por sentencia pasada en Ante mí
autoridad de cosa juzgada, a cuya Real Jurisdicción se someten Basilio de Arango
renunciando su propio fuero, y otro que ganen domicilio y Escribano Público de Cabildo y de Su Majestad
45
46
Poder ante la Corte de Madrid ó el Supremo Consejo de Indias para que a su cumplimiento les obliguen y apremien por todo
En la Parroquia del Pie de la Cuesta, jurisdicción de la Ciudad de rigor de derecho y vía ejecutiva y como por sentencia pasada
San Juan Girón del Corregimiento de Pamplona, Virreinato de en autoridad de cosa juzgada, a cuya Real Jurisdicción se
Santafé de Bogotá, en el Nuevo Reino de Granada a dos días del someten renunciando su propio fuero, y otro que gane
mes de mayo de mil ochocientos ocho años. domicilio y vecindad, y la ley si cumvenerit hasta la general
del derecho en forma.
Ante mí el infrascrito escribano público de Cabildo de dicha En cuyo testimonio así lo dijeron, otorgaron y firman siendo
ciudad de Girón, Notario de Indias, por su majestad, y por ante los testigos Don Vicente Salgar, Don Ignacio Luciano Navas y
testigos que se nominaran parecieron presentes, los infrascritos Don Antonio Novoa, vecinos de que doy fe.
vecinos feligreses de dicha parroquia de Pie de la Cuesta, a
quienes doy fe conozco, y dijeron: Que por la presente dan y Juan de Dios Arenas
confieren todo su poder cumplido, bastante, cuanto en derecho se Josef Ignacio Mantilla y Calderón
José María Borja Francisco Borja Candido Navas
requiere y es necesario para valer a cualquiera de los Agentes del Francisco Xavier Mantilla y Serrano Ygnacio Figueroa
Número de la Corte de Madrid, especial para que a nombre de los Anselmo Fermín Mantilla Narciso García Luis Rey
otorgantes, y representando sus propias personas, derechos y Ygnacio Mantilla Ramón Rey José Mantilla Benítez
acciones se presente ante su Majestad, que Dios guarde, o ante el Jerónimo Basilio Mantilla y Navas Feliz Ordóñez
Supremo Consejo de Indias pidiendo se digne su Majestad Católica Pedro León Mantilla Josef Antonio Ramírez José Martínez
Marcelo Gómez
concedernos la Gracia de erigir esta dicha Parroquia en Villa con Fernando Rey Pedro Montero
el nombre de San Carlos. Joseph Antonio de Nabas José María Suárez Zerrano
Raimundo Mantilla José Ygnacio Zespedes
Sobre cuyo particular hará y practicará todas y cuantas Estevan Prada Vicente Mantilla
diligencias sean necesarias y conducentes al buen éxito del asunto Manuel Antonio Mantilla
Juan Josef Hijuelos
como los mismos otorgantes harían e hacer podrían presentes. Pedro Paredes Camilo Sespedes
Siendo que para todo ello lo anexo, incidente y dependiente, le dan Josef Luzaro Mantilla Francisco de Borja Serrano
y otorgan este poder tan cumplido que por falta de cláusula y otro Justo Berenguer Diego Josef Suarez
requisito de que se deba hacer especial mención no deje de valer Pedro Leòn Rey Ysidro Josef de Otero
pues la que faltare la dan por inserta y mencionada como si aquí Nicolas Arenas Manuel Castillo Fermin Mantilla
Ygnacio Serrano
fuere escrita, con libre, franca y general administración y con Ante mí
facultades de enjuiciar y sustituir este poder en uno o más Basilio de Arango
sustitutos, revocar estos y nombrar otros y con relevación a todos Escribano Público de Cabildo y de Su Majestad
en forma. Fuente Histórica:
CDIHR – ARCHIVO HISTORICO REGIONAL (UIS).
Y a sus firmeza obligan sus personas y bienes en general, presentes Notaria Única de Girón. Libro XXV: Protocolos – escrituras
y futuros, con sumisión y poderío a las justicias de su Majestad Enero – Diciembre 1807 - 1808. Folios 88 – 89, 94 - 95
47 48
 Contexto:
LECCIÓN OCHO:
Texto:
Piedecuesta fue reconocida por las autoridades
reales, regentistas y virreinales del imperio
español como la “Villa de San Carlos” desde el
16 de agosto de 1810, pagando por ese título y sus
privilegios municipales mil pesos fuertes;
Piedecuesta NO FUE TITULADA ni reconocida
honoríficamente como Villa “ Muy Noble y Muy
Leal” al no contar con méritos ni haber prestado
servicios particulares al Rey, el imperio ni las
instituciones virreinales durante su existencia
como Parroquia de San Francisco Javier.
49
Acordada con el Cabildo de Girón la necesidad de fragmentar la
jurisdicción municipal de esa ciudad para ascender la parroquia de
Piedecuesta a Villa, reconocida y apoyada la petición de los
piedecuestanos y gironeses por las autoridades gubernamentales y
virreinales de la Nueva Granada, finalmente, el Consejo de Regencia
en nombre del Rey Fernando VII concede el título de Villa de San
Carlos y sus privilegios jurisdiccionales en cuanto a Cabildo y Rentas.
Legal y legítimamente se constituye la municipalidad de Piedecuesta
con la compra del título nobiliario respectivo, la conformación de un
cabildo de seis regidores y la adecuación del edificio respectivo.
Don Fernando Séptimo por la gracia de Dios, etc., y en su nombre
el Consejo de Regencia de España e indias. Por los vecinos de la
Parroquia de Pie de Cuesta corregimiento de Pamplona en el Nuevo
Reino de Granada se me ha hecho presente en memorial del 10 de
marzo del corriente año, que deseándole los adelantamientos y
prosperidad de aquella población, formalizaron expediente ante mi
Virrey de Santa Fe para acreditar se halla con todas las
circunstancias, proporciones y calidades que exigen las leyes para ser
erigida en Villa, cuya gracia han solicitado con el dictado de muy
noble y leal: que se creen dos alcaldes con jurisdicción ordinaria y
los demás oficios de regidores, y de república con absoluta
independencia de la ciudad de San Juan de Girón a que está sujeta y
con el goce de las preeminencias y privilegios correspondientes con
arreglo a las leyes, señalando por su territorio y términos de
jurisdicción todo el que corresponde a la administración espiritual de
curato y asignar para propios de un cabildo las cantidades que al
presenten rindan al de Girón de tiendas, y tejares, molinos, trucos, y
carnicería y de doce números de nuevo impuesto a cada dueño de
trapiche e ingenio para moler las cañas dulces en su término y para
éjidos, dehesas y pastos comunes los terrenos que tienen comprados.
50
De las diligencias practicadas ante el dicho mi Virrey de Santa Fe, y de
otros documentos presentados, aparece que el lugar de Pie de Cuesta
tiene más de mil casas y la población pasará de tres mil vecinos: que la
situación es la mejor de aquellos contornos y muy saludable. Que goza de
abundantes y buenas aguas, de un aire puro, de cielo despejado,
abundancia de víveres, de bosques inmediatos de donde se sacan las
mejores maderas para fabricar casas a poco costo y cómodas; que en el
distrito se cultivan con mucha utilidad algodón, cacao, añil, café, trigos,
tabacos y quinas de cuyos ramos hacen el comercio exterior e interior;
que su vecindario tiene muchas familias expresadas en una lista inserta en
dichas diligencias, distinguidas por su nacimiento y conducta, y sujetos
que los más son acomodados y algunos de riqueza considerable atendidas
las circunstancias del país estando dedicados unos al comercio y otros a
la agricultura; que hay más de ciento cincuenta vecinos aptos para
desempeñar los empleos los empleos concejiles sin parentesco ni tachas
legales y con las cualidades necesarias de probidad, virtud y demás que se
exigen para tal confianza; que de la población de Pie de Cuesta a la
ciudad de Girón hay tres leguas y media de distancia, y en el tránsito tres
ríos caudalosos que en tiempo de avenida impiden el paso dos o tres días;
que dicha parroquia tiene una casa capitular bastante capaz y decente y
su población se aumenta cada día por el fomento de la agricultura y el
comercio; que Girón percibe anualmente los propios de Piedecuesta sin
recibir el menor provecho estos vecinos, ni tener siquiera un maestro de
primeras letras para la necesaria instrucción de la juventud, pues carecen
de ella totalmente los pobres que no pueden costear la enseñanza por
sujetos particulares; que también percibe Girón el noveno y medio del
hospital, cuyo producto servirá para socorrer a los pobres del término
“contribuyentes” y de que han carecido; que el terreno donde está situada
la factoría de tabacos de la provincia fue donado por los vecinos de dicho
lugar, y que estos han contribuido con lo necesario para construir una
cárcel a fin de custodiar con toda seguridad a los reos.
Examinadas las citadas actuaciones y oído el Cabildo de la Ciudad de
Girón pasó el expediente el citado Virrey a la Audiencia por voto
consultivo, cuyo tribunal, conformándose con el dictamen del fiscal de lo
51
civil, expuso en diez y ocho de abril de mil ochocientos nueve que los
conocimientos que tiene de las ventajosas circunstancias locales de la
Parroquia de Pie de Cuesta, comprobadas con las justificaciones
referidas, le obligaba a creer fundada en razón y justicia su solicitud,
al paso que descubría aumentos que se enunciaban a favor del Estado
y que de parecer podría el Virrey recomendarla a mi real persona. Y
habiéndose adherido este jefe al uniforme voto de mi Real Audiencia
de Santa Fe, mandó por decreto de diez y seis del expresado mes de
abril se me dirigiera testimonio del expediente.
Visto y examinado en mi Consejo Supremo de España e Indias, con lo
informado por la Contaduría General y lo que dijo mi fiscal, y
habiéndome consultado sobre ello con catorce de junio último: he
venido a conceder a dicha parroquia de Pie de Cuesta el título de
Villa con la denominación de San Carlos en los términos que lo han
solicitado sus vecinos, pero sin el dictamen de muy noble y leal en
consideración a que éste último honorífico título se ha concedido a
los pueblos que se han hecho acreedores a él por sus servicios
particulares de que por ahora carece o no justifica dicha población;
sirviendo sus vecinos por la expresada gracia de título de Villa con
mil pesos fuertes que entrarán antes de su instalación en mis reales
cajas de la ciudad de Santa Fe con diez y ocho por ciento de su
traslación a España.
Dado en Cádiz a diez y seis de agosto de mil ochocientos diez.
YO EL REY
Fuente Histórica:
ARCHIVO MUNICIPAL DE PIEDECUESTA. Fólder único.
Compilado por: RUEDA ROJAS, José Manuel. Ciudades de
Santander: Piedecuesta. Bogotá: ABC, 1939. P. 137 – 140
52

LECCIÓN NUEVE:
Piedecuesta fue reconocida por el régimen
constitucional y legal de la República de
Colombia como un Cantón de la provincia de
Pamplona adscrito al Departamento de Boyacá,
considerando para ello su condición colonial de
Villa, su número de habitantes, sus rentas y
recursos, así como su condición de cabecera
municipal;
Piedecuesta NO FUE RECONOCIDA después de
la derrota del régimen virreinal español con el
título monárquico de “Villa de San Carlos del Pie
de la Cuesta” al ser renombrada por las
instituciones de la República de Colombia (1821 –
1832) simplemente como “Villa de Piedecuesta”.
53
Contexto:
La condición municipal de Piedecuesta como “Villa de San
Carlos” fue reconocida y defendida por los gobernantes
(federalistas y centralistas) de la primera república
neogranadina (1810 – 1816), en represalia pos su patriotismo
insurgente los gobernantes militares de la reconquista española
(1816 – 1818) la degradaron a la condición de parroquia
dependiente de Girón, siendo reestablecida su condición como
Villa meses antes del triunfo del ejército libertador en Boyacá.
La condición municipal de Villa, incluida su jurisdicción
patronal sobre la parroquia de San Francisco Javier, fue
respetada y reafirmada por los gobernantes militares de la
República Constitucional de Colombia (1821), siendo
finalmente formalizada por la ley del 25 de junio de 1824
mediante la cual al pretender arreglarse “la división territorial
de la República” se dispuso que todas las cabeceras de Cantón
debían contar con el título republicano de “Villa”.
Posteriormente pasaron a denominarse “distritos parroquiales”.
Texto:
El Senado y la Cámara de Representantes de la República de
Colombia reunidos en Congreso,
CONSIDERANDO:
1.° Que el territorio de la República debe tener una división
regular en sus departamentos y provincias con respecto a su
extensión y población, como que conviene tanto para la fácil y
pronta administración pública en todos sus ramos, de que
dimana la felicidad de los pueblos;
2.° Que la división cómoda y proporcionada a las
circunstancias locales, facultando e! despacho a los jefes y
Juzgados !es excusa a los pueblos dilaciones, gastos y
54
perjuicios para las reuniones constitucionales en las elecciones
primarias y asambleas electorales, para los recursos a las
autoridades superiores y para el logro da la pronta y buena
administración gubernativa, económica y de justicia;
3.° Que, en fin, debiendo la división territorial de la República
conformarse en todo a lo dispuesto en los artículos 8.°, 20,26, 27 y
29 de la Constitución, en su consecuencia;
DECRETAN:
Artículo 1." Todo el territorio de Colombia se divide en doce
departamentos, que con sus capitales son los siguientes:
1°, Orinoco, su capital Cumaná; 2.a, Venezuela, su capital
Caracas; 3,", Apure, su capital Barinas; 4.°, Zulia, su capital
Maracaibo; 5.°, Boyacá, su capital Tunja; 6.'3, Cundinamarca, su
capital Bogotá; 7°, Magdalena, su capital Cartagena; 8.°, Cauca,
su capital Popayán; 9.°, Istmo, su capital Panamá; 10, el Ecuador,
su capital Quito; 11, Azuay, su capital Cuenca; 12, Guayaquil, su
capital Guayaquil. Estos doce departamentos comprenderán las
provincias y cantones siguientes:
… Artículo 6.° El Departamento de Boyacá comprende las
provincias: 1.a, de Tunja, su capital Tunja; 2.a, de Pamplona, su
capital Pamplona ; 3.a, del Socorro, su capital Socorro; y 4.a, de
Casanare, su capital Pore.
§ 1.° Los cantones de la provincia de Tunja y sus cabeceras son:
1.°, Tunja; 2.°, Leiva; 3.°, Chiquinquirá ; 4,°, Muzo; 5.°,
Sogamoso; 6,°, Tensa, su cabecera Guateque ; 7.a, Cocuy ; S.°,
Santa Rosa ; 9°, Soatá ; 10, Turmequé; 11, Garagoa,
§ 2,° Los cantones de la provincia de Pamplona y sus cabeceras
son: 1.°, Pamplona; 2.", Villa de San José de Cúcuta; 3.°, El
Rosario de Cúcuía; 4.a, Salazar; 5.", La Concepción ; 6.°, Málaga;
7.°, Girón; 8.°, Bucaramanga; 9.°, Piedecuesta.
§ 3.° Los cantones de la provincia del Socorro y sus cabeceras son
: 1°, Socorro; 2.°, San Gil; 3.a, Barichara ; 4,°, Charalá; 5.°,
Zapatoca ; 6.° Vélez; 7,° Moniquirá.
55
§ 4,° Los cantones de la provincia de Casanare y sus
cabeceras son: 1.°, Pore; 2.°, Arauca ; 3.°, Chire, y por ahora
Tame: 4.°, Santiago, y por ahora Taguaná; 5.º Macuco; 6.°,
Nunchía.
…Artículo 15, Si algunos de los cantones expresados en esta
ley no pudieren tener municipalidades por su corta población,
u otras circunstancias, el Poder Ejecutivo agregará
provisionalmente su territorio a otra u otras municipalidades
más inmediatas, dando cuenta al Congreso para su arreglo,
conforme a lo dispuesto en el artículo 155 de la Constitución,
sin perjuicio de que en los cantones que fueren muy vastos por
su territorio o población, se establezcan dos o más jueces
políticos, a juicio del Poder Ejecutivo.
Artículo 16. Pero las cabeceras de los cantones que deben
subsistir tendrán municipalidad con arreglo a lo que dispone
el mismo artículo. En consecuencia, deben erigirse y se erigen
en villas las nuevas cabeceras de estos cantones que en la
actualidad sólo fueren parroquias; y el Poder Ejecutivo,
previos los requisitos legales, les librará el correspondiente
título en papel de la primera clase del sello primero.
Dada en Bogotá, a 23 de junio de 1824 — 14,°
El Presidente del Senado, JOSÉ MARÍA DEL REAL—El Vicepresidente de
la Cámara de Representantes, JOSÉRAFAEL MOSQUERA—El Secretario
del Senado, ANTONIO JOSÉ CARO —El Diputado Secretario de la
Cámara de Representantes,JOSÉ JOAQUÍN SUÁREZ.
Palacio del Gobierno, en Bogotá, a 25 de junio de 1324—14,° Ejecútese,
FRANCISCO DE PAULA SANTANDER—Por Su Excelencia el Vi-
cepresidente de la República Encargado del Poder Ejecutivo, el Secretario
de Estado de! Despacho del Interior, JOSE MANUEL RESTREPO.
Fuente Histórica:
REPÚBLICA DE COLOMBIA. Codificación nacional. Sala de
negocios generales del Consejo de Estado. Tomo [I] Años de 1821,
22, 23 y 24. Bogotá: Imprenta Nacional, 1924. P. 304 – 310
56

LECCIÓN DIEZ:
Piedecuesta fue designada en 1850 cabecera
municipal de su Cantón y posteriormente capital
gubernamental de los cantones que integraban la
recién creada provincia –nororiental- de Soto;
Piedecuesta NO FUE NOMBRADA de forma
permanente capital gubernamental, legislativa y
cantonal de la Provincia de Soto al ser sustituida
en los siguientes años por los distritos parroquiales
de Floridablanca y Bucaramanga.
57
Contexto:
A mediados del siglo XIX, la prosperidad material, urbana,
económica, financiera y política del distrito parroquial de
Piedecuesta conllevó a que el Congreso nacional, por gestión
de Victoriano Paredes, la designara cabecera del Cantón de su
mismo nombre, el cual estaba conformado además por los
distritos de Umpalá y Los Santos, así como fue designada
capital de la Provincia de Soto acorde con la Ley del 27 de
abril de 1850 mediante la cual se decretó la división de la
provincia de Pamplona en: Santander, Pamplona y Soto.
Cuatro años después, la Legislatura Provincial de Soto al
decretar su Constitución Política (3 de enero de 1854) decidió
trasladar la capital provincial a Floridablanca, lo cual ocasionó
la oposición y el rechazó unánime por los seis diputados del
Cantón de Piedecuesta y uno de Girón, quienes finalmente se
negaron a firmar la Constitución aprobada por los restantes
diputados de los cantones de Bucaramanga y Girón.
Texto:
LEY
(17 DE ABRIL)
que divide en tres la provincia de Pamplona
El Senado y la Cámara de Representantes de la Nueva
Granada, reunidos en Congreso,
DECRETAN:
Articulo 1,° Divídese la actual provincia de Pamplona, para su
mejor régimen político, en tres provincias, a saber:
1.ª De Santander, su capital San José, compuesta de los
cantones de San José, Salazar y Rosario de Cúcuta, y de los
distritos parroquiales de Arboledas, Chinácota y Bochalema
58
del de Pamplona, los cuales se agregarán: el primero al de
Salazar, y los dos últimos a! de San José.
2.a De Pamplona, su capital la ciudad de este nombre, compuesta
de los cantones de Pamplona, Málaga y la Concepción.
3.ª De Soto, su capital la villa de Piedecuesta, compuesta de los
cantones de Girón, Piedecuesta y Bucaramanga.
Artículo 2.º El Gobernador de la provincia de Santander gozará
del sueldo anual de doce mil reales; el Secretario, de cuatro mil
ochocientos; e! escribiente, de dos mil ochocientos ochenta, y el
escribiente portero, de mil seiscientos.
Artículo 3.° Cada uno de los gobernadores de las provincias de
Pamplona y Soto gozará del sueldo anual de nueve mil seiscientos
reales; cada uno de los Secretarios, de cuatro mil reales; cada uno
de los escribientes, de dos mil cuatrocientos, y cada uno de los
escribientes porteros, de mil seiscientos.
Artículo 4.° Asígnense para gastos de escritorio de cada una de las
tres gobernaciones, ochocientos reales; y para alquiler de local en
la provincia de Santander, hasta mil reales, y en las de Pamplona y
Soto, hasta cuatrocientos.
Artículo 5.° Las tres provincias mencionadas nombrarán en las
próximas elecciones los senadores y representantes que les
correspondan según la Constitución. La nueva provincia de
Pamplona y aquella de las otras dos que sea designada por sorteo
ejecutado en la cámara de representantes, en las presentes
sesiones, no elegirán representantes, debiendo continuar su
período hasta concluirlo los dos que lo han empezado en
septiembre último.
59
Artículo 6° El Poder Ejecutivo hará la designación y
distribución del número de diputados a las cámaras de
provincia que corresponda a cada una de las provincias
creadas por la presente ley, con la anticipación necesaria, a
fin de que puedan ser elegidos en las próximas elecciones.
Dada en Bogotá, a 15 de abril de-1850.
El Presidente del Senado, JUAN N. AZUERO—El Presidente de
la Cámara de Representantes, JOSÉ MARÍA OSANDO—El
Secretario del Senado, PASTOR OSPINA— El Representante
Secretario, ANTONIO M. PRADILLA.
Bogotá, a 17 de abril de 1850. Ejecútese y publíquese.
El Presidente de la República, JOSÉ HILARIO LÓPEZ (L. S.)
El Secretario de Relaciones Exteriores, VICTORIANO DE D.
PAREDES
Fuente Histórica:
REPÚBLICA DE COLOMBIA. Codificación Nacional de
todas las leyes de Colombia desde el año de 1821, hecha
conforme a la ley 13 de 1912. Tomo XIV: Años de 1850 y
1851. Bogotá: Imprenta Nacional, 1929. P. 29 – 30. Obra
publicada bajo la dirección del honorable Consejero de Estado
Doctor Ramón Correa.
60
 Contexto:
LECCIÓN ONCE:
Piedecuesta fue reconocida como un distrito
parroquial próspero y autosuficiente en donde se
justificaba establecer y preservar la capital
cantonal de la Provincia de Soto;
Piedecuesta NO ESTABA COMPUESTA por una
sociedad equilibrada, justa e igualitaria al primar
las diferencias urbanas, sociales y culturales entre
ricos y pobres, entre linajes y gentes del común.
Texto:
61
La reorganización político-administrativa de la República de
Colombia en parroquias agrupadas en Cantones
departamentales (1824) fue continuada por la República de la
Nueva Granada al organizar el territorio nacional en
parroquias, distritos parroquiales, cantones provinciales y
provincias neogranadinas acordes con la ley del 31 de marzo
de 1845.
Sumándose a esa división la existencia de concejos (cabildos o
ayuntamientos) parroquiales, concejos municipales en las
cabeceras de cada cantón y cámaras (legislaturas) provinciales
en las capitales provinciales. Para ello la ley del 31 de marzo
de 1845 había establecido que por distrito parroquial se
entiende “el territorio administrado por un alcalde y un
cabildo; y por una parroquia, el territorio cuya administración
espiritual está atribuida a un párroco” (Art. 5)
Los miembros de la Comisión Corográfica contratada por el
ministro piedecuestano Victoriano Paredes a nombre del
Presidente José Hilario López, específicamente Agustín
Codazzi y Manuel Ancízar, se preocuparon por describir en
1850 cuáles eran las características de los habitantes de la
municipalidad de Piedecuesta que habían contribuido a su
ascenso como cabecera cantonal y capital provincial.
CAPÍTULO XXX
[LOS SANTOS Y PIEDECUESTA]
… A las cinco leguas de marcha, saliendo de Los Santos en
dirección al N.-E., se avistan a una profundidad de 290 metros
y desde el borde de la Mesa las espléndidas llanuras de
Piedecuesta y Florida. Domínanse a mano derecha los
estribos margosos que arroja el páramo de las Ollas y vienen
62
a juntarse con los de la Mesa, desparramándose al occidente en
forma de colinas rojizas, peladas en la cumbre, y los costados
desmoronados y hendidos por las aguas llovedizas; en frente se
percibe la hoya del río del Oro, velada por masas de árboles bajo
cuyo frondoso ramaje crecen las perfumadas plantaciones de
cacao; y a la izquierda, como para completar los contrastes, se
extiende plano, unido y salpicado de árboles, un vasto jardín en
que brillan las hojas de los cañaverales al lado del verde mate de
los arrozales, separados por cercas de limoneros y arbustos vivos.
En medio de este vergel iluminado por un sol radiante aparece
Piedecuesta, extendiendo sus casas a la sombra de las arboledas,
por encima de las cuales sobresalen las torres de dos templos
contiguos; paisaje admirable, siempre bello y fresco, ya se le mire
desde la escarpada elevación de Jerira o desde la culminante
altura de Granadillo, sobre la serranía de Juan Rodríguez.
Pie de la Cuesta, como antes se llamaba, era un sitio dependiente
de Girón, tan poco poblado todavía en 1760, que reunido a los de
Canta y Los Santos, apenas sumaban seiscientos vecinos. Para
1774 tuvo con qué sustentar cura, y se le erigió en parroquia bajo
la advocación de San Francisco Javier , y desde entonces continuó
prosperando por virtud de la buena situación y la riqueza de su
agricultura. De simple distrito parroquial pasó a cabecera de
cantón, figurando en el censo de 1843 con 3.500 habitantes, y su
territorio con 9.023. Seis años después ocupó el rango de ciudad
capital de provincia: la población del distrito había subido a
14.541 individuos, cuya moralidad y bienestar se patentizan en el
hecho de no haberse presentado en el transcurso de un año sino 41
casos de delincuencia, de los cuales 6 en asuntos administrativos,
7 contra las personas, 22 contra las propiedades y el resto por
actos de menor gravedad. Estas cifras, recogidas en el tribunal del
circuito, hablan por sí solas en recomendación de aquellas
afortunadas gentes.
63
El asiento de Piedecuesta se levanta 1.009 metros sobre el
nivel del mar, y su clima es tan igual que en treinta
observaciones verificadas por series de horas en diversos días,
la oscilación del termómetro centígrado se redujo a los
términos mínimo 24° y máximo 26°, y la del barómetro nunca
pasó a 2,5 de milímetro. Esto explica la salubridad del lugar,
constantemente bañado por vientos del N. y N.-O., que vienen
de las serranías lejanas. En 1850 fallecieron 181 personas, es
decir, una por cada 80,3 de la población total, y nacieron 333,
que corresponden a una por cada 43,6 individuos; así la
población aumenta con rapidez, particularmente en las bellas
estancias de Guatiguará, donde todos son inmediatos
parientes, todos propietarios y por rareza se hallará un débil o
contrahecho.
La ciudad es limpia y bien trazada, con abundancia de agua
cristalina; las casas grandes, casi todas bajas y muy aseadas,
bien que sin esterado los suelos y simplemente blanqueadas
las paredes.
En el pueblo no se ven ruanas; los hombres andan en cuerpo,
como dicen los de tierra fría, con pantalón de manta, camisa
blanca, sombrero de nacuma o de palma, y alpargatas,
haciéndose notables por el color pálido y lo enjuto y
descoyuntado de las personas, accidentes comunes a los
moradores de la zona comprendida entre el Magdalena y las
grandes serranías orientales, y a los de la nueva provincia de
Santander. Las mujeres calzan alpargata o zapato, y visten
camisa prensada y adornada con farfalás, amplias enaguas de
zaraza, un pañuelo abierto anudado por las dos puntas a la
garganta y el resto flotante sobre la espalda o el lado
izquierdo, y el cabello recogido en trenzas bajo un sombrero
de paja cuyas dimensiones y figura varían según la coquetería
64
de la portadora; son, por lo general, de aspecto gentil y despejado,
blancas algunas y la mayor parte mestizas de indio y africano,
grandes fumadoras desde la infancia, en lo que, si es posible, les
ganan a los hombres, de genio independiente y alegre, y
naturalmente filántropas como lo requiere el clima. Los domingos,
día de mercado, sacan a lucir lo mejor parado de sus galas,
anunciando su marcha desde lejos con el crujir del alzuidón que
suelen prodigar en las ropas; venden el sombrero de nacuma o
palma, tejido despaciosamente en la semana, y con el producto de
esta industria, que en el cantón alcanza nada menos que a 13.000
pesos anuales | (2) , hacen sus compras, y después de haberse
mostrado en público entablan, al caer de la tarde, franca tertulia
sentadas junto a la puerta y del lado de la calle. Cierra la noche
tibia y perfumada por las brisas que vienen de los cacaotales y
arboledas inmediatas, y resuena, ya cerca, ya lejos, el tiple de los
trovadores ambulantes, que ora repiten versificando a porfía, ora
cantan uniendo sus voces, frecuentemente bien timbradas, y
encaminándolas a los oídos de alguna beldad más o menos difícil
de las que pasearon la plaza del mercado. Endechas cantan a
veces que pudieran andar en letra de molde, como las que
recuerdo disfruté por equivocación a la mitad de una clara y
silenciosa noche, pesándome no haber apuntado más que la estrofa
siguiente, que servirá de muestra:
"Deja, deja tus enojos,
Vuelve a la tu risa. Inés;
Que humilde pondré los ojos
Donde tú ponés los pies
¡Sí! ¡Sí! ¡Sí…!
Donde tú ponés los pies
Humilde pondré los ojos"
65
Esto entonado por tres voces muy acordes, sobre un andante
de prolongadas notas y con acompañamiento feliz de guitarra
y tiple; conjunto de armonía capaz de rendir, no digo los
corazones de aquellas prójimas influidas directamente por el
Dios de los tabardillos, exento de nubes que amortigüen sus
rayos, sino hasta de las que nacen y crecen para estar
arropadas en bayeta bajo las heladas escarchas de Pamplona.
¡Notables contrastes! El pueblo llano de Piedecuesta es
músico y poeta; y el pueblo encumbrado, antiguamente
llamado clase alta, no es poeta ni músico; entre el pueblo
llano hay tertulias y serenatas; entre las familias de rumbo,
que por fortuna son pocas, faltan lo uno y lo otro con tal
exceso, que viven aisladas, reducidas a fumar solas sus
tabacos y entregadas a tristes rivalidades que les imposibilitan
cualquier diversión, pues al punto que alguna se proyecta,
comienzan a averiguar si se han convidado señoras de
primera o de segunda, clasificándose así ellas mismas, como si
fueran andullos de tabaco, y resultando a la postre que no
pueden reunirse, o apenas se juntan por rareza en número
suficiente para formar un baile vacío y glacial. ¡ Miserias
humanas, en que la vanidad se hace pagar con usura en
aburrimiento y horas desabridas los mentidos triunfos que
aconseja! Multitud de jóvenes amables y agraciadas que
animarían un sarao, pasan los ratos de solaz guardadas en sus
casas, o si salen van sin acompañantes cual si formaran una
tribu enemiga de la tribu de varones.
La cual tribu de varones sufre las consecuencias de esta
separación canónica en los modales, que jamás se formarán
sin el trato de la mujer, alma de la sociedad, y en las
costumbres, que por precisión van torcidas. Por ejemplo: hay
66
en la plaza y al pie de las rejas de la cárcel una gruesa viga
tendida sobre apoyos de no importa qué, viga monumental, objeto
de la predilección y entusiasmo de los señores notables de
Piedecuesta. Llámanla "El Palo", y su historia y vicisitudes se
conservan religiosamente en la memoria como tradición patriótica.
Cuando cortaron esa viga para una fábrica, no imaginaba los
honores y confidencias que la esperaban. Fue recibida en triunfo
con música y cohetes, mejor que si se hubiera tratado de la
instalación de una escuela de niñas, y colocada en el lugar que
ocupa comenzó a sufrir el peso de una docena de concurrentes que
sobre ella se sientan desde que declina el sol, sacan la mano
derecha por la abertura de la ruana, conservada como signo de
progreso, apoyan la barba y se están callados hasta que alguien
pasa en mala hora por enfrente.
-Bonita mula lleva don Casimiro- dice uno de los taciturnos.
-Sí -replica otro-, pero tropieza de las manos.
-Y todavía la debe -añade un tercero desperezándose.
-¡Hombre! Yo no sabía tanto, aunque es verdad que, según
afirmaban esta mañana, Casimiro está para quebrar.
Y sigue la corredera por este orden, echando a la plaza cosas que
si perjudican al pobre don Casimiro, de oficio comerciante, no
hacen menores daños a los y las que le siguen en la despiadada
revista.
¿Qué prueba esto? Que el hombre atareado, como lo son los de
Piedecuesta, cuya laboriosidad es proverbial, necesita de algunos
momentos de descanso, necesita del ajeno trato para trocar sus
ideas con otro; y cuando falta la cordial y cotidiana comunicación
67
con la mitad civilizadora de la sociedad, hay que echar mano
de cualquier pasatiempo, del billar, del Palo, de esas
distracciones que paulatinamente van mermando las ideas y
empobreciendo la inteligencia, en términos que al salir
después para otros lugares menos ingratos nos asombramos
de nuestro insensible, irreparable retroceso moral.
Piedecuesta, por la naturaleza de las cosas, debe subir mucho
en la escala de nuestras ciudades cultas; y subirá pronto si los
vecinos de ilustración con que ya cuenta, en vez de dejarse
arrollar por la corriente de las costumbres añejas, toman a
pechos las reformas, borran las distinciones necias entre hijos
de una madre común, fomentan la música y las buenas
reuniones, y crean fervorosamente casas de educación, como
lo ha querido la Cámara de Provincia, puesto que nada
significan en una población de casi 15.000 habitantes 87 niños
y 14 niñas aprendiendo a leer y escribir en 7 pobres escuelas,
únicas con que se honra el distrito; ni el naciente Colegio de
Floridablanca producirá los frutos que de él pueden
esperarse, no obstante los esfuerzos del gobernador Marco A.
Estrada, joven de raro patriotismo, si lo dejan abandonado y
no secundan mejor que hasta hoy su noble empeño por la
educación pública.
Fuente Histórica:
ANCÍZAR, Manuel. Peregrinación de Alpha. [Provincias del
Norte de la Nueva Granada 1850 – 1851]. Bogotá: Echeverria,
1853. Cap. XXX. Versión disponible en:
http://www.lablaa.org/blaavirtual/historia/perealpha/indice.htm
68
 Contexto:
LECCIÓN DOCE:
Piedecuesta fue constituida en un Municipio
(federal) con su propio régimen constitucional,
legal y financiero al ser creado el Estado de
Santander;
Piedecuesta NO FUE RECONOCIDA como un
Municipio secular, con total separación de
funciones entre las instituciones de la Iglesia
(Estado Pontificio) y el Estado Colombiano, por
parte del Obispo de Pamplona, los curas párrocos,
los feligreses, y finalmente los ejércitos que
invadieron la extinta Provincia de Soto para
reinstaurar el régimen constitucional primigenio.
69
El 13 de Mayo de 1857 fue creado legalmente el Estado (federal) de
Santander al unirse las provincias confederadas del nororiente de la
Nueva Granada. Constituida la Asamblea Constituyente de ese
Estado, los treinta y cinco diputados cantorales que la conformaron
promulgaron su Constitución política (11 de noviembre de 1857) en
cuyo séptimo artículo se dispuso que los negocios que no fuesen
competencia del Estado Federal (orden público, fuerza pública,
legislación, justicia, instrucción pública, rentas, gastos y créditos,
organización administrativa, sistema electoral, unidad monetaria y
vías de comunicación) eran competencia de los miembros del Estado
quienes debían administrarlos por medio de asociaciones de
municipios creadas para tal fin entre las jurisdicciones municipales.
Para la administración de los negocios de competencia del Gobierno
del Estado, la Asamblea Constituyente de Santander decretó (Ley
del 23 de diciembre de 1857) dividir el Estado en 97 de los 99
distritos parroquiales preexistentes con un alcalde principal y su
suplente, así como congregó en 15 circuitos esos distritos. El octavo
de esos circuitos fue el de Piedecuesta conformado por los Distritos
de Piedecuesta, Los Santos, Umpalá, con capital en Piedecuesta.
Para la administración de los negocios que no eran competencia del
Gobierno del Estado, la Asamblea Constituyente dividió
provisionalmente el Estado (Ley del 22 de diciembre de 1857) en
dieciséis municipios de los cuales el décimo era el Municipio de
“Piedecuesta” conformado por los distritos del Circuito de
Piedecuesta que decidieran agregarse autónomamente a esa
jurisdicción como fue el caso de Umpalá (Ley IX de 30 de diciembre
de 1858).
El fracaso político y los conflictos administrativos causados por la
división de los distritos en Circuitos y al mismo tiempo en
Municipios fueron corregidos con la ley del 25 de julio de 1859
mediante la cual se dividió el Estado en siete Departamentos:
Socorro, García Rovira, Ocaña, Pamplona, Cúcuta, Vélez y Soto,
con capital en Bucaramanga. El 21 de diciembre del mismo año se
dividió el Departamento del Socorro en Guanentá y Socorro.
70
Texto:
CONSTITUCIÓN DEL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA.
El Ayuntamiento del Municipio de Piedecuesta, en ejercicio de las
atribuciones que le confiere la ley fundamental del Estado y la de
22 de diciembre de 1857, que organiza provisoriamente los
Municipios, dictadas las reglas generales para el régimen social
de los individuos que representan en la forma siguiente:
Regla 1. De la Asociación Municipal.
La Asociación Municipal de Piedecuesta, siguiendo el orden que
prescribe la ley orgánica de municipios se compone de los vecinos
del distrito en la política, haciendo, en consecuencia, una parte
integrante del Estado de Santander.
Regla 2. De los asociados.
Todos los miembros de la asociación disfrutarán en ella, por
analogía, en lo municipal, de los mismos derechos y garantías y
tienen respectivamente las mismas obligaciones que el Estado
señala a sus ciudadanos, reputándose el efecto como asociados los
varones mayores de veintiún años que e encuentran en el territorio
político de Piedecuesta y menores de esta edad que sean ó hayan
sido casados.
Regla 3. De los negocios cuya administración incumbe al
Municipio.
Son negocios de la administración del Municipio: sus bienes,
rentas y gastos, las vías de comunicación, la instrucción primaria,
siempre que no sea sostenidas por las rentas del Estado, la
elección y dotación de los funcionarios municipales, la salubridad
y ornato de la población.
La Legislatura hará de su seno un Presidente, dos Designados que
le reemplacen por el orden de primero y segundo y además un
Secretario que podrá ser de dentro o fuera de la Corporación.
71
Regla 4. De la soberanía relativa al Municipio.
La soberanía reside esencialmente en el pueblo, cuyos
miembros formando hoy un municipio, delegan el ejercicio de
aquella y un Ayuntamiento, que en lo sucesivo se denominará
"Legislatura municipal”.
Regla 5. De la Legislatura municipal.
La Legislatura municipal de Piedecuesta hace las leyes que
tendrán fuerza obligatoria para todos los miembros del
municipio, pudiendo tener cada uno de estos asientos en el
lugar de las sesiones legislativas, voz y voto en cualquier
objeto de discusión, pero sin traspasar los límites que
prescriba el reglamento interior de la mencionada legislatura
y bajo las mismas bases, cualquier miembro del municipio
puede presentar los proyectos de ley municipales que estime
convenientes.
Regla 6. De la Diputación municipal.
La Legislación municipal de Piedecuesta se compone
ordinariamente de cinco diputados elegidos por el voto directo
del pueblo, ante un jurado compuesto de cinco miembros que
elegirá también el municipio ante el presidente de la
Legislatura, el Alcalde y Personero). Una ley especial
arreglará estas elecciones.
La duración de los diputados será un año contado de primero
de enero inmediato a su elección y serán suplentes respectivos,
en el mismo período, los que siguen en votos, debiendo decidir
la suerte todo caso de empate.
Las reuniones tendrán lugar a virtud de convocatoria del
Presidente de la Legislatura o del Alcalde, cuando algún
motivo lo exija durarán todo el tiempo que sea necesario para
el despacho de los negocios de que debe ocuparse y tendrá
lugar en paraje público y espacioso, que pueda concurrir a
ellas gran número de socios.
72
Regla 7. De la formación de las leyes.
Cada proyecto se discutirá en dos debates en distintas reuniones.
Aprobado que sea en primer debate, se publicará siempre que sea
posible y se fijarán carteles anunciando la materia sobre que versa
el proyecto, el día y la hora en que deba verificarse el segundo
debate. Tanto los diputados como el Alcalde y cualquier miembro
del municipio, pueden presentarse a la Legislatura los proyectos
que crean convenientes.
Regla 8. Del Alcalde.
La elección de alcalde municipal se hará por la Legislatura en el
mes de diciembre. Este empleado que es amovible a voluntad de la
Legislatura, durará en su destino un año, contado desde el primero
de enero inmediato a su elección. Tendrá un Secretario y un
Comisario de policía, agente inmediato, de su libre nombramiento
y remoción. Las funciones de Alcalde pueden encargarse al mismo
que desempeñe este destino en el ramo político, cuando y por el
tiempo que la Legislatura lo juzgue conveniente. La Legislatura
municipal destinará en el presupuesto de gastos, la cantidad
necesaria para pagar los sueldos del Alcalde y Secretario y para
material de su oficina, gasto que considerará de preferencia a
cualquier otro gasto que exija el servicio municipal. El Alcalde le
subrogan en falta absoluta o accidental, uno de tres Designados
que nombrará la Legislatura en el orden de primero, segundo y
tercero, los cuales durarán por el mismo tiempo que el Alcalde. Al
alcalde corresponde la ejecución de las leyes que expida la
Legislatura, la ordenación de los gastos que esto erogue, el
mantenimiento del orden público, la policía y ornato de la
población y todo lo demás que de acuerdo con la Legislatura o la
Asociación, tienda a desarrollar el progreso moral y material del
pueblo, sin traspasar los límites legales.
Puede también por medio de su Secretario tomar parte en las
discusiones de los proyectos que se presenten.
73
Regla 9. De la administración de los bienes y rentas.
Para la administración de los bienes y rentas del municipio
habrá un Tesorero nombrado por la Legislatura, el cual es
pagador de los gastos que se eroguen por la expresada
Corporación.
Dicho empleado disfrutará del sueldo que se le asigne en el
presupuesto general de gastos, y durará en su destino por todo
el tiempo que se señale por una ley especial sobre contabilidad
y administración de rentas.
Regla 10. Del Personero Municipal.
Habrá en el municipio un Personero que represente los
derechos de aquel y defienda sus intereses ante los Tribunales
competentes. Su nombramiento se hará por la Legislatura en
cualquier tiempo y en las cosas que estime concerniente.
Regla 11. Sobre reforma de la Constitución.
La presente Constitución puede ser adicionada o reformada,
en cualquier tiempo, por la Legislatura municipal, en la misma
forma que cualquiera otra ley.
Regla 12. Transitoria.
Entre tanto nos den las leyes que mandan el servicio del
municipio, continuarán vigentes los acuerdos del extinguido
Cabildo, en todo lo que no se oponga al nuevo sistema
establecido, ejerciendo en consecuencia sus funciones el
Alcalde nombrado a virtud de dichos acuerdos, en lo
municipal hasta tanto se resuelva por el Jefe Superior sobre la
conveniencia de asumir las funciones del Alcalde municipal el
que ejerce este destino en el ramo político.
74
 Dada en Piedecuesta a 25 de febrero de 1858.

El Presidente, B. Bermúdez.
Los diputados Casimiro Rey, José María Navas, Asisclo Meléndez,
el diputado secretario, Camilo Castillo.

Ejecútese y publíquese.
El alcalde municipal, Manuel Rey.
El secretario, Javier Orbegozo.

Fuente Histórica:

GACETA DE SANTANDER. Pamplona, 1858. Compilada

por: GÓMEZ ORTIZ, Armando y PARDO MARTÍNEZ,
Orlando. Comp. Las constituciones políticas del Gran
Santander 1853 – 1858. P. 317 - 321

En la página siguiente:

Templos de la parroquia de San Francisco Javier de Piedecuesta

separados por el Palacio Municipal (casa consistorial o alcaldía).
Frente a ellos, la plaza mayor y de mercado a fines del siglo XIX.
El templo parroquial del Perpetuo Socorro (izquierda) cayó en desuso
con la inauguración del templo de San Francisco Javier (derecha)
el 9 de junio de 1861, después de 40 años de construcción.

75 76
 Contexto:
LECCIÓN TRECE:
Piedecuesta fue uno de los municipios de la
Provincia de Soto desde su creación a mediados
del siglo XIX, sin embargo, durante las reformas
territoriales posteriores a la Constitución de 1886
fue divulgada la existencia de la “Provincia de
Piedecuesta” hasta mediados del siglo XX;
Piedecuesta NO FUE SIEMPRE parte de la
Provincia de Soto ni del Departamento de
Santander al variar las divisiones territoriales de la
República así como las jurisdicciones político
administrativas del Departamento durante la
primera mitad del Siglo XX.
77
Los triunfos bélicos y electorales de los políticos y gobernantes
de la “regeneración” conllevaron a la extinción de las
constitucionales de carácter federal y estatal de los Estados
Unidos de Colombia (Agosto 10 de 1885) y la aprobación de la
constitución política de la República de Colombia (Agosto 5
de 1886). El régimen unitario, centralista, católico y
presidencialista que fue reimpuesto reorganizó los Estados
soberanos al reorganizarlos y fragmentarlos como
departamentos (intendencias y comisarías), los departamentos
estatales en provincias departamentales, así como los distritos
municipales conservaron su organización al seguir
conformados por un cabildo (concejo), un alcalde y un
párroco.
De acuerdo a lo dispuesto en el artículo quinto de esa misma
constitución, sólo por medio de leyes expedidas por el
Congreso Nacional se podrían conformar nuevos
departamentos al ser solicitados por los Concejos Municipales
que así lo requiriesen y asegurando un número proporcional
del habitantes en el nuevo departamento como en el segregado.
Considerando esa disposición, por medio del Acto Legislativo
número 3 (de 30 de marzo) de 1905 la Asamblea Nacional
Constituyente y el presidente Rafael Reyes acordaron formar
los Departamentos que se considerasen necesarios sin cumplir
requisitos sobre cantidad de concejos municipales solicitantes,
número de habitantes (almas) y legislaturas aprobatorias. La
consecuencia de esas decisión fue la ley 17 (de 11 de abril) de
1905 mediante la cual se decretó la fragmentación del
conflictivo y liberal Departamento de Santander en dos
departamentos: 1. Galán, conformado por las recién creadas
provincias del sur de Santander (Guanentá, Galán, Socorro,
Charalá y Vélez), con capital en San Gil, y; 2. Santander,
conformado por las provincias del norte de Santander (Cúcuta,
78
García Rovira, Pamplona, Soto, Ocaña y las provincias del sur del
Departamento de Magdalena (actuales Bolívar y César). Siendo la
División territorial en dieciséis Departamentos con sus respectivas
Provincias la misma para la división judicial del país en Distritos y
Circuitos.
El Decreto 916 (de 31 de agosto) de 1908 del presidente Rafael
Reyes decretó a su vez la división de la República en 28
departamentos, dividiendo el de Santander en Bucaramanga y
Cúcuta, con lo cual el extinto Estado y Departamento de Santander
quedó dividido en los Departamentos de Bucaramanga, Cúcuta y
San Gil (Galán). El Departamento de Bucaramanga tendría capital
en Bucaramanga y estaría conformado por los municipios de las
provincias de Soto, García Rovira, Pamplona y el sur del
Departamento de Mompós. No obstante, la Ley 65 (de 14 de
diciembre de) de 1909 derogó las leyes, actos y decretos del
presidente R. Reyes desde 1905 y decretó que desde el 1 de abril se
debía reestablecer la división territorial de Colombia en los diez
departamentos que existían hasta el 1 de enero de 1905.
El Departamento de Santander fue reunificado y reestableció su
capital en Bucaramanga, así como continuó dividido en Provincias
y las provincias en Distritos Municipales. Sin embargo, la Ley 25
del 14 de julio de 1910 dispuso que el Departamento de Santander
debía fragmentarse en dos: Santander (del sur) y Norte de
Santander, separando y reorganizando para tal fin las provincias del
sur y las provincias del norte que habían conformado desde 1857 la
jurisdicción de Santander. Con la extinción de los prefectos, jefes,
inspectores y alcaldes provinciales de los departamentos a partir de
las reformas de 1935 - 1936, las provincias perdieron a su vez toda
importancia territorial, jurídica y político-administrativa, con lo
cual, los municipios se reconstituyeron en los entes territoriales en
los cuales se ejecutaban las disposiciones legislativas del Estado
central de acuerdo a lo dispuesto por las Asambleas
Departamentales y el Congreso Nacional.
79
Si bien la provincia de Soto, creada en 1850, continuó siendo
reconocida como una de las provincias de Santander hasta su
fragmentación en los núcleos provinciales de Soto Norte y
Área Metropolitana en 2005 (Decreto gubernamental 304 del 6
de diciembre), los cambios en la división territorial de la
república como del departamento conllevaron a que el
Municipio de Piedecuesta fuese reconocida en los libros
geográficos, escolares y de turismo como una provincia en si
misma hasta mediados del siglo XX. Ejemplo de ello fue el
reconocimiento de Piedecuesta como cabecera de las
provincias de Los Santos (1907), Provincia de Piedecuesta
(1910 - 1943), Provincia de Río de Oro (1941), etc.
A la par de esos procesos, Luis Antonio Céspedes, destacado
publicista e ilustrador piedecuestano de la editorial La Cabaña,
diseñó y donó en 1941 a las instituciones municipales un
escudo nobiliario de armas para la ciudad de Piedecuesta,
agregándole la cuestionada condición de “muy leal” negada y
cuestionada por el régimen español desde 1810 en un afán
local por regenerar los ilustres orígenes hispanocatólicos de las
familias y linajes más importantes de la localidad.
Textos:
Provincia de los Santos (1905 - 1910)
PIEDECUESTA. Distrito y ciudad, capital de la Provincia de
Los Santos, en [el] Departamento de Santander; hermosa
población, ventajosamente situada en medio de una llanura de
frondosas arboledas y campos cultivados; queda a orillas del
Río de Oro, a 0° 40’ 40’’ de longitud occidental, 6° 43’10’’ de
latitud N., y a 1009 metros sobre el nivel mar, con temperatura
de 22°. Fue erigido en parroquia en 1774; el caserío es muy
bueno, muy provisto de agua, que corre por sus rectas calles;
regular iglesia y elegante casa municipal. Sus moradores
80
fabrican sombreros de paja, cigarros, dulces y cultivan las
principales plantas de la tierra cálida, como tabaco, cacao,
algodón, café, etc. Tiene 11942 habitantes, colegio, teatro,
estafeta, oficina telegráfica y dista de Bogotá 34 miriámetros 5
kilómetros. Pertenece al Circuito de Bucaramanga del Distrito
Judicial de Santander y es cabecera del Circuito de Notaría y
Registro, con un Notario y un Registrador, según Decreto 1191 de
octubre de 1905.
Provincia de Piedecuesta (1910 - )
PROVINCIA DE PIEDECUESTA: Su capital es Piedecuesta,
hermosa población, ventajosamente situada en medio de una
llanura, a orillas del Río de Oro, a 1009 metros de altura, con una
temperatura de 23°. Tiene un buen colegio de varones que costea
el Departamento, un hospital a cargo de las Hermanas de la
Caridad y 9656 habitantes. Los demás municipios son: Los Santos
y Umpalá.
Provincia de Piedecuesta ( 1937 – 1943 - )
PIEDECUESTA. Esta ciudad, capital de la provincia del mismo
nombre, situada a orillas del Río de Oro (Origen del Cañaverales
o Lebrija), a 982 metros sobre el mar, se halla circundada de
colinas en un valle de extraordinaria fertilidad. Tiene buenos
cultivos de morera para el gusano de seda; catorce fábricas de
cigarros y cigarrillos; buenos colegios; amplio teatro; hospital; luz
eléctrica y diversidad de climas dentro de su jurisdicción, lo que
da gran variedad a sus productos agrícolas. Entre éstos es de
señalados rendimientos el de la caña de azúcar. Hasta mediados
del siglo XVIII, Piedecuesta dependía, en lo eclesiástico, de Girón.
Provincia de Río de Oro (1941)
PIEDECUESTA. Capital de la Provincia de Río de Oro. Tiene
17.930 habitantes y su temperatura media es de 22 grados; está en
un bello y fértil valle a 982 metros sobre el nivel del mar. Su
81
industria principal es la panela, que es superior a cualquiera
otra del país por su dulce y pureza. Este artículo tiene muy
buenos mercados en el Norte del país y en la Costa Atlántica.
También cultiva en grande escala el arroz y el tabaco, y tiene
un crecido número de Fábricas de cigarros, los que exporta a
distintos mercarlos del país. Dista de Bucaramanga 22
kilómetros por muy buena carretera. Tiene piscinas y bellos
sitios de paseo.
Fuentes Históricas:
CASA EDITORIAL LA CABAÑA. Guía Turística de
Santander. Bucaramanga: La Cabaña, 1941. P. 70
DÍAZ LEMOS, Ángel M. Compendio de Geografía de la
República de Colombia. 7 ed. Barcelona: Artes Gráficas, 1925.
P. 195. (Obra premiada con Diploma de Honor y Medalla de
Plata en la Exposición del Centenario d la Independencia
Nacional. Bogotá – 1910, y adoptada de texto por el Gobierno
para las Escuelas Normales de Colombia y por el Colegio
Nacional de San Bartolomé)
SAMPER ORTEGA, Daniel. Nuestro lindo país colombiano.
3ed. Bogotá: Ed. Samper Ortega, [1943]. P. 448. (Primer
edición de 1937)
ZAMORA, Manuel M. Guía de la República de Colombia.
Bogotá: Imprenta Eléctrica, 1907. P. 298 – 299
82
 Contexto:
LECCIÓN CATORCE:
Piedecuesta ha sido desde 1976 un Municipio
ampliado en su jurisdicción político-
administrativa y parroquial al agregársele el
extinto Municipio de Umpalá, su corregimiento,
veredas y parroquia;
Piedecuesta NO HA ESTA COMPUESTO
siempre por la misma jurisdicción municipal ni
por una única parroquia al haber sido cabecera de
los cantones, circuitos, provincias y municipios
que han caracterizado el proceso de organización
político-administrativa de Santander y Colombia.,
cuyo crecimiento ha propiciado la necesidad de
erigir nuevas parroquias urbanas y rurales.
83
Consecuente con las transformaciones territoriales del país
dispuestas por las reformas a la Constitución de 1886, el
Gobernador de Santander Rafael Ortiz González presentó a la
Asamblea Departamental al finalizar octubre de 1976 el
proyecto de ordenanza número 25, mediante la cual se
ordenaba el traslado de la cabecera del Municipio de Umpalá a
la población urbana de su corregimiento llamado Santa
Bárbara, el cual debía ser reconocido como el Municipio de
Santa Bárbara y su cabecera municipal debía ser la misma
población de Santa Bárbara. Para todo lo cual, los diputados de
la Asamblea debían actuar de acuerdo a lo dispuesto en los
artículos de la Constitución Nacional (Art. 187), la Ley 38 de
1942 y la Ley 14 de 1969, mediante los cuales se les
autorizaba para trasladar o crear cabeceras municipales.
Umpalá, al igual que Piedecuesta, se había originado al ser
solicitada por sus vecinos la erección de la parroquia de
Nuestra Señora de los Dolores de Umpalá en 1852, ante el
Obispo de Nueva Pamplona, la cual fue erigida el 18 de enero
de 1856. Sin embargo, su poblamiento se remontaba a 1765
cuando los habitantes de los valles del Manco y Umpalá habían
solicitado desagregarse de la parroquia de Cepitá para hacer
parte de la parroquia de Girón, y posteriormente de
Piedecuesta.
Con el cambio constitucional y jurisdiccional de 1857 fue
reconocida como Distrito parroquial, el cual se anexo desde un
primer momento al Municipio (federal) de Piedecuesta,
constituyéndose los poblados de sus corregimientos de
Pescadero, Umpalá y Suaque en lugares de descanso y
aprovisionamiento obligado para los viajeros y arrieros que
usaban los caminos del cañón del Chicamocha para ir desde
84
las provincias de Soto y Guanentá hacia las de García Rovira o
Pamplona, y viceversa.
El sitio de Suaque fue erigido a su vez en como la viceparroquia de
Santa Bárbara, siendo continuado su poblamiento por el general
Clímaco Ortiz Mantilla, propietario de la mayor parte de las tierras
de ese Municipio, al promover la edificación de un poblado en ese
lugar desde 1903. Acciones a las cuales siguió el traslado de las
residencias y oficinas del cura párroco de Umpalá hacia Santa
Bárbara por orden del obispo de Pamplona desde enero de 1943, lo
cual propició una nueva migración de familias de la cabecera
municipal hacia el poblado de ese corregimiento.
La construcción de la troncal carreteable que unía a Piedecuesta
con Málaga pasando cerca a Santa Bárbara y la construcción de la
troncal que unía a Piedecuesta con San Gil al pasar su ruta por el
poblado del corregimiento de Pescadero se constituyeron en los
factores adicionales que contribuyeron a la desocupación y el pleno
aislamiento de la cabecera municipal del Municipio de Umpalá.
Los diputados encargados de estudiar el proyecto del gobernador,
natural de Santa Bárbara y descendiente del General C. Ortiz, por
medio de una comisión especial informaron el 16 de noviembre de
1976 a los demás diputados que esa jurisdicción no cumplían ya los
requisitos de Municipio en cuanto a población, funcionarios y
rentas públicas para su sustento. Los demás diputados expusieron
como causa de ello tanto en Umpalá como en la mitad de
municipios de Santander:
1. El olvido y falta de apoyo por parte del centralismo que
caracterizaba a las instituciones departamentales y;
2. El abandono y aislacionismo que se vivía a falta de una carretera
que conectara su cabecera municipal con las troncales
recientemente construidas.
85
Todo lo cual, había propiciado la emigración de la mayor parte
de sus habitantes hacia los corregimientos de Santa Bárbara y
Pescadero o hacia municipios circunvecinos, especialmente
hacia Piedecuesta, propiciándose así la fragmentación política,
social, cultural y económica de las familias que habían
conformado el Municipio de Umpalá.
Aprobadas las razones del proyecto del gobernador, los
diputados Daniel Valencia Ortiz y Mario González Vargas
sugirieron agregar a los artículos del proyecto la anexión de la
extinta cabecera municipal, las veredas circunvecinas a la
misma y las veredas del corregimiento de Pescadero al
Municipio de Piedecuesta porque así lo deseaban los habitantes
de esos lugares al creer que se les aseguraría un “futuro
promisorio” de entrar Piedecuesta a hacer parte del “Área
Metropolitana de Bucaramanga”, por sus situación geográfica
y vial, y especialmente, porque esas familias habían tenido
históricamente “relaciones preferenciales” con las
piedecuestanas.
Después de tres debates, finalmente se decidió modificar el
proyecto del gobernador, se fragmentó el extinto Municipio de
Umpalá en dos jurisdicciones, se condescendió con las
pretensiones sociopolíticas de las familias de Santa Bárbara
por contar con su propio Municipio, así como se reconocieron
las necesidades económicas y culturales de las familias de
Umpalá y Pescadero al pedir anexarse y ser beneficiadas sólo
por las instituciones de Piedecuesta al pasar a ser un
corregimiento e inspección de policía de ese Municipio. Todo
lo cual, fue considerado y ordenado al aprobarse el 29 de
noviembre de 1976 la ordenanza veinticuatro.
86
Textos:
PROYECTO DE ORDENANZA NUMERO 25 DE 1976
Por el cual se ordena el traslado de la cabecera del municipio de
Umpalá a la Población de Santa Bárbara, jurisdicción del mismo
municipio y se dictan otras disposiciones.
LA ASAMBLEA DE SANTANDER,
CONSIDERANDO:
Que la Ley 38 de 1942, autoriza ampliamente a las Asambleas
Departamentales para trasladar cabeceras municipales. Que los
requisitos exigidos por la mencionada Ley han sido estudiados
detenidamente en el caso de traslación de la cabecera del
municipio de Umpalá a la Población de Santa Bárbara dentro de
la misma jurisdicción y se halla de conformidad con la
mencionada ley.
ORDENA:
Artículo 1°- A partir de la promulgación de la presenta Ordenanza,
la cabecera del municipio de Umpalá se trasladará a la población
de Santa Bárbara en jurisdicción del mismo municipio.
Artículo 2°- Queda de cargo del Municipio el suministro de locales
para el funcionamiento de las dependencias municipales, mientras
el Gobierno Departamental dicte nuevas disposiciones.
Artículo 3°- El Municipio que hasta ahora ha venido llamándose
Umpalá se denominará en lo sucesivo, municipio de Santa Bárbara
y su cabecera será Santa Bárbara.
Artículo 4°- Autorízase al Gobierno Departamental para abrir los
créditos y hacer los traslados a que haya lugar dentro del
presupuesto de la actual vigencia por la suma necesaria, para
sufragar los gastos que ocasione el cumplimiento de la presente
Ordenanza, quedando facultado para reglamentarla.
Artículo 5°- Derógame todas las disposiciones contrarias a la
presente Ordenanza, la cual rige desde su promulgación.
Presentado por:
RAFAEL ORTIZ GONZÁLEZ, Gobernador.
87
ORDENANZA NÚMERO 24 DE 1976
(Noviembre 29)
"Por el cual se ordena el traslado de la cabecera del Mu-
nicipio de Umpalá a la población de Santa Bárbara, jurisdic-
ción del mismo Municipio y se dictan otras disposiciones".
LA ASAMBLEA DE SANTANDER,
CONSIDERANDO:
Que la Ley 38 de 1942 autoriza ampliamente a las Asambleas
Departamentales para trasladar cabeceras municipales.
Que los requisitos exigidos por la mencionada Ley han sido
estudiados detenidamente en el caso de traslación de la
cabecera del Municipio de Umpalá a la población de Santa
Bárbara dentro de la misma jurisdicción y se halla de
conformidad con la mencionada Ley.
ORDENA:
Articulo 1°- A partir de la promulgación de la presente
Ordenanza, la cabecera del Municipio de Umpalá se tras-
ladará a la población de Santa Bárbara, en jurisdicción del
mismo Municipio.
Artículo 2°- El Municipio que hasta ahora ha venido
llamándose Umpalá, se denominará, en lo sucesivo, Municipio
de Santa Bárbara y su cabecera será Santa Bárbara.
Artículo 3°- Facúltase al Gobernador del Departamento para
que, previo el lleno de los requisitos legales, agregue el
Municipio de Piedecuesta, territorios de Umpalá y Pescadero
y señale los nuevos límites de los Municipios que afecta esta
Ordenanza.
Artículo 4°- El cumplimiento de lo ordenado en esta
Ordenanza, deberá hacerse simultáneamente en todas sus
partes.
PARÁGRAFO: En caso de que por cualquier motivo no
pudiera llevarse a cabo la anexión de los territorios de
Umpalá y Pescadero a Piedecuesta, quedará sin efecto alguno
el articulo primero de esta Ordenanza.
88
Artículo 5°- Queda a cargo del Municipio de Santa Bárbara el Fuentes Históricas:
suministro de locales para el funcionamiento de las dependencias
municipales.
Artículo 6°- Autorízase al Gobierno Departamental para efectuar REPÚBLICA DE COLOMBIA. ASAMBLEA DE
los créditos y contra créditos que sean necesarios para el SANTANDER. Proyecto de Ordenanza Número 25 de 1976.
cumplimiento de esta Ordenanza, quedando facultado para En: Anales de la Asamblea. Director: Secretaría Auxiliar de la
reglamentarla. Asamblea. Bucaramanga. FRID. 30, octubre, 1976. No. 1502.
Artículo 7°- Facúltase al Gobierno Departamental para crear en P. 66
Umpalá un régimen administrativo de Inspectoría de Policía de
primera categoría.
Artículo 8°- Facúltase al Gobierno Departamental para efectuar REPÚBLICA DE COLOMBIA. ASAMBLEA DE
las operaciones presupuéstales necesarias para la construcción de SANTANDER. Ordenanza Número 24 de 1976. En: Gaceta de
la carretera el Salao-Umpalá. Santander. Director: Alonso Ordóñez Ardila. Bucaramanga.
Artículo 9°- Deróganse todas las disposiciones contrarias a la FRID. 30, noviembre, 1976. No. 10520. P. 806
presente Ordenanza.

El Presidente, RODOLFO GONZÁLEZ GARCÍA,

El Secretario, ELBERTO ORTIZ LOZANO.

REPÚBLICA DE COLOMBIA — DEPARTAMENTO DE

SANTANDER —GOBERNACIÓN.

Bucaramanga, noviembre veintinueve (29), de mil novecientos

sesenta y seis (1976).

PUBLIQUESE Y EJECÚTESE.
Panorámicas de la calle principal y el templo parroquial de
RAFAEL ORTIZ GONZÁLEZ, Gobernador de Santander.
Umpalá

89 90
 Contexto:
LECCIÓN QUINCE:
Piedecuesta es un Municipio adscrito al Área
Metropolitana de Bucaramanga al ser una
jurisdicción satélite de la capital del Departamento
de Santander que sirve como ciudad dormitorio,
ciudad industrial, ciudad comercial y ciudad
prestadora de servicios de la ciudad – región;
Piedecuesta NO ES UN ENTE TERRITORIAL
autosuficiente, aislado, autónomo ni independiente
de la transformación urbanística, las regulaciones
tributarias ni los proyectos de desarrollo
productivo que se llevan a cabo en la antigua
provincia de Girón desde hace treinta años.
91
La centralización político-administrativa, ejecutiva y judicial
de la capital del Departamento de Santander en Bucaramanga
aunado al desarrollo comercial, industrial y educativo que se
concentró en esa ciudad durante la primera mitad del siglo XX,
conllevó a que las cabeceras municipales de las jurisdicciones
limítrofes o dependientes con ese municipio se constituyeran
en satélites de su desarrollo al servir como lugares de
dormitorio, asentamientos residenciales, sucursales
comerciales y centros de abastecimiento o producción
industrial de las instituciones publicas como de las
organizaciones privadas constituidas en la ciudad capital.
Para ordenar, centralizar, planificar y administrar esos mutuos
procesos de desarrollo urbanístico, comercial e industrial, la
Asamblea Departamental dispuso con la ordenanza 20 del 15
de diciembre de 1981 la creación de la primera Área
Metropolitana del Departamento, conformada por Girón,
Floridablanca y Bucaramanga, su ciudad núcleo. Un lustro
después, los procesos de desarrollo urbanístico del oriente de
Piedecuesta (Villanueva, San Cristóbal, Cabecera del Llano,
etc) asociados con la ampliación y mejoramiento de la
autopista entre Piedecuesta y Floridablanca como parte de la
troncal nororiental, conllevaron a la inserción del Municipio de
Piedecuesta al Área Metropolitana de Bucaramanga (AMB)
por parte del Gobernador de Santander Álvaro Cala al firmar el
Decreto 032 del 2 de marzo de 1985.
Las mutuas responsabilidades tributarias, financieras y
ambientales de los municipios al transferir recursos propios y
por valorización al AMB para realizar los macroproyectos de
infraestructura metropolitana, su unificación como autoridad
única del transporte metropolitano, la pretensión de ampliar el
área de influencia del AMB a veinticuatro municipios del
Departamento para consolidar la ciudad-región, y en especial,
92
la burocratización e imposibilidad de actuar autónomamente los
funcionarios del AMB al depender de las decisiones de los
miembros municipales de la Junta Directiva, conllevó a que el
Alcalde de Bucaramanga Fernando Várgas propusiera desde inicios
del 2008 su interés por transformar el Área Metropolitana y los
municipios conurbanizados en un Distrito Metropolitano con un
alcalde mayor ubicado en Bucaramanga y alcaldes menores en las
demás jurisdicciones al pasar a ser localidades metropolitanas.
La oposición a esa propuesta por los demás alcaldes fue
contundente al considerar que se perdería su patrimonio cultural
municipal, se alteraría la historia político-administrativa de la
jurisdicción, se contrariarían los procesos de autonomía y
descentralización municipal dispuestos por la Constitución de
1991, así como expresaron en febrero del 2009 su voluntad de
retirarse del AMB de persistir el deseo centralizador del Alcalde de
Bucaramanga. Decisión que tuvo el apoyo de los gremios
productivos y las agrupaciones políticas que habían respaldado sus
candidaturas, especialmente, los miembros de la Constituyente
Social Comunera de Piedecuesta (mayo 4 de 2008).
Para radicalizar mucho más la defensa de su soberanía municipal,
las instituciones municipales unieron fuerzas los diez primeros días
de junio del 2009 al oponerse al proyecto de construcción de un
relleno sanitario para la disposición final de las basuras de la
“ciudad – región” en un terreno de Pedro Nel Camargo Acevedo
ubicado en la cuenca baja de la quebrada la Candelaria de la vereda
Pajonal – Monteredondo, con el cual se sustituiría el existente en el
“Carrasco”. Argumentando que el Municipio había dispuesto en su
Plan de Ordeamiento Territorial (POT) que Monteredondo fuese un
lugar para la disposición de residuos sólidos únicamente
municipales y advirtiendo que las instituciones municipales no
habían adoptado ni aprobado aún el plan de manejo de residuos
dispuesto en el 2005 por el Área Metropolitana, con lo cual el
proceso de otorgamiento de la licencia ambiental para ese “parque”
incurría en faltas jurídicas por parte de la Directiva de la CDMB.
93
Dispuestos a rescatar el viejo espíritu conflictivo y partidista de los
ancestros “garroteros” al realizar actos de rechazo a ese proyecto
dentro y fuera de las oficinas de la CDMB, antes, durante y después
de la audiencia pública, los representantes de las comunidades e
instituciones municipales asumieron como una cruzada impostergable
impedir la aprobación de ese macroproyecto sanitario financiado por
los empresarios a cargo del relleno metropolitano pues así se estaría
logrando la preservación de las zonas de expansión urbanística del
municipio hacia los valles de Barroblanco, Guatiguará y Pajonal, se
aseguraría el macroproyecto de construcción de vivienda de interés
social prometido por el gobernador Horacio Serpa en esa zona, se
preservarían las condiciones necesarias para la existencia del parque
industrial, científico y tecnológico de “Guatiguará”, se asegurarían en
dicho parque las multimillonarias inversiones del grupo industrial
Ardilla Lulle y las innovaciones tecnológicas del SENA, se mejoraría
el avalúo económico de las tierras y propiedades del occidente de la
ciudad al ser eminente la prolongación del anillo vial metropolitano a
través de esos valles, se continuaría la protección legal de las
microcuencas del río de oro (o alto Lebrija) por la CDMB, se
prevendría la contaminación ambiental de las veredas de la mea de
Géridas, Palogordo y Cochota, y especialmente, se aseguraría la
preservación de las condiciones medioambientales del Municipio al
prevenirse todos las fuentes de contaminación y enfermedad asociadas
con los rellenos sanitarios al aire libre.
Un referente adicional para defender su causa había sido el
impedimento popular y académico que había tenido la licencia
ambiental de la CDMB que autorizaba ampliar las redes del
Acueducto de Bucaramanga por medio de un acueducto Metropolitano
que con aguas de los páramos y ríos de Piedecuesta (2001) pretendía
asegurar la urbanización y expansión urbana del Área Metropolitana.
Así, volvemos al punto de origen de Piedecuesta y la
piedecuestaneidad al ser los vecinos y ciudadanos de la municipalidad
quienes asumen y proyectan con sus autoridades el futuro político-
administrativo de su territorialidad.
94
Texto:
SOBRE EL DISTRITO METROPOLITANO DE BUCARAMANGA
CARTA PARA USTED
Ciudadano de Piedecuesta, Girón y Floridablanca.
De varios años atrás la hermana República Bolivariana de Venezuela
atraviesa un ciclo de prosperidad debido al alto precio del petróleo en los
mercados internacionales.
De esa prosperidad económica más que los propios venezolanos; quien se
ha beneficiado es la oligarquía colombiana y particularmente el grupo
económico radicado en Bucaramanga, como lo demuestran los índices
económicos en donde Santander es el Departamento con mayor
crecimiento económico porcentual, mayor exportación y el de menor tasa
de desempleo.
Esta creciente fortaleza económica, los ha hecho consientes de su
importancia regional y de la necesidad de consolidar a futuro su ritmo
sostenido de crecimiento, garantizando para poder competir contra los
poderosos grupos económicos y financieros nacionales; una zona de
expansión bajo su dominio absoluto, que se constituya en su espacio vital.
La contundente derrota y lección de lucha por la soberanía que le propino
la ciudadanía piedecuestana a la oligarquía bumanguesa, a propósito de
la defensa de los recursos hídricos; de los que se nos quería despojar para
ponerlos al servicio de sus egoístas proyectos económicos y ante la
imperiosa necesidad de domino y expansión; fue que la poderosa elite
empresarial Bumanguesa se vio en la necesidad de desempolvar la vieja
idea de crear el Distrito Metropolitano de Bucaramanga para destruir la
independencia territorial, política y administrativa como única
herramienta de poder, controlando los procesos económicos de estos
municipios para ponerlos a su servicio sin ninguna limitación del carácter
político, administrativo o jurídico.
95
Para convertir en realidad esa pretensión, la elite bumanguesa movió
sus tentáculos y decidió en primera instancia utilizar a la clase
política para que articuladamente se apruebe en el Congreso una
reforma a la constitución de 1991 donde se garantiza la
independencia política, económica y administrativa de los municipios.
Simultáneamente esta iniciativa esta siendo, redactada e impulsada
por la Cámara de Comercio de Bucaramanga y las Universidades
Industrial de Santander, Cooperativa de Colombia, Uniciencias y la
Unab, para luego por medio de manipuladas y cerradas conferencias
y seminarios vender la idea que se socializo y concertó con los
habitantes de los cuatro municipios y que comprendieron que solo a
través de esta figura se superaran un sin numero de problemas.
Como el ratón siempre se atrapa con un pedazo de queso, nos quieren
engañar haciéndonos creer que con el Distrito Metropolitano se
solucionaran todos los problemas de los municipios como
Piedecuesta, Girón y Floridablanca, se mejorara la educación, la
salud y los servicios públicos y de ñapa para ponernos a pelear entre
si nos meten el veneno que cualquiera de los 4 municipios puede ser
la capital del Distrito Metropolitano Bucaramanga.
Bajo la coordinación del presidente de la comisión primera de la
cámara, Jorge Humberto Mantilla Serrano (conservador), se abrió el
debate nacional del acto legislativo que propone crear el distrito
metropolitano de Bucaramanga y su área de influencia; recibiendo
todo el respaldo del 90% de los congresistas santandereanos como el
vicepresidente de la cámara, Jaime Duran, Edgar Gómez Román,
René Garzón, Álvaro Alférez y los senadores también de ese
departamento Iván Díaz Mateus, Hugo Serrano, Yolanda Pinto y
Oscar Reyes.
En la audiencia publica, celebrada en la Comisión Primera de la
Corporación, intervino el Director de la Cámara de Comercio de
Bucaramanga, Juan Camilo Montoya, quien defendió la bondad del
96
tema por que “se generara una serie de mejoras en materias de servicios
públicos, salud, desarrollo, políticas de competitividad, entre otras, que
redunda en una mejor calidad de vida de los ciudadanos,” entretanto el
rector de la Universidad Cooperativa y Concejal de Bucaramanga,
Alfonso Prieto, dijo que la academia colabora porque esta visto que los
problemas que se viven en Piedecuesta, Girón y Floridablanca, solo se
superaran reordenando territorialmente esta región y uniendo los tres
municipios administrativamente a Bucaramanga…
Lo que no ha dicho ninguno de los defensores de este antidemocrático
proyecto es que de aprobarse, los cuatro municipios del Área
Metropolitana de Bucaramanga desaparecerán del mapa político de
Colombia, al perder el derecho de cada uno a elegir democráticamente y
gobernarse con autoridades propias, el derecho de cada entidad
territorial a ejercer libremente las competencias administrativas
constitucionales, el derecho de cada entidad a administrar sus propios
recursos económicos y tributarios y el derecho a participar en las rentas
nacionales necesarias para el cumplimiento del desarrollo económico, su
paz y el bienestar social; tal como lo señala la Constitución.
Ningunas de las iniciativas impulsadas con el cuento de beneficiar a
Piedecuesta, Girón y Florida (Área Metropolitana) y aprobadas
políticamente por la oligarquía Bumanguesa han beneficiado realmente a
ninguno de estos municipios.
Piedecuesta no necesita el distrito metropolitano de Bucaramanga, sin
estar de acuerdo en lo mas mínimo y mucho menos defender a la clase
política que nos ha gobernado hasta ahora; si podemos aclarar que con
grandes sacrificios y responsabilidad, oportunamente los ciudadanos han
cancelado altísimos impuestos, para sanear sus finanzas publicas y somos
actualmente autosuficientes, es decir, los ingresos propios alcanzan para
atender los gastos de funcionamiento y sobra un porcentaje para
inversión; tenemos servicios públicos (agua, alcantarillado y aseo)
propios; las empresas transportadoras son suficientes; cobertura casi
97
total del fluido eléctrico; escuelas y colegios que cubren la demanda
educativa; en el mercado publico se venden todos los productos
comestibles de los diferentes pisos térmicos del municipio y sobra
para surtir el Área metropolitana, centros universitarios y de
investigación científica de renombre nacional, etc. El hospital que
cubren los problemas de salud nunca lo hemos manejado y su nivel de
atención lo deciden en Bucaramanga.
Al convertirnos en una alcaldía menor dependeríamos de lo que
decidiera la alcaldía mayor; pues seriamos su satélite. Estaríamos en
desventaja política a la hora de decidir, porque por mas participación
y aunque si votáramos unidos por solo 3 listas; tendríamos máximo
dos representantes en el concejo distrital y disminuiría las inversiones
públicas en nuestro municipio, al no tener la fuerza suficiente para
defender nuestros intereses.
Solo un lunático régimen fascista pretendería impulsar el desarrollo
económico y acelerar la acumula de la riqueza en pocas manos;
asesinando la democracia participativa como lo intento Uribe con el
referendo.
La oligarquía de Bucaramanga, no debe seguir creyéndonos tan
torpes como para ignorar su intención de apoderarse de nuestra
biodiversidad, todos nuestros recursos económicos, hídricos, mucho
mas teniendo conocimiento que somos la mayor zona de expansión
industrial, ,urbanística, comercial, eje eco-turística a nivel nacional e
internacional y sobretodo con inmensurables e inexplotadas reservas
petrolíferas localizadas en la franja que pasa por la Esperanza y
Pescadero.
Teniendo en cuenta las graves consecuencias que generarían para los
habitantes de Piedecuesta, Girón y Floridablanca si es aprobado este
proyecto. La Constituyente Social Comunera de Piedecuesta a creado
a su interior un Comité de Rechazo al Distrito Metropolitano, invita a
98
 todos los Piedecuestanos a defender nuestra autonomía política,
administrativa, territorial y nuestro patrimonio cultural; participando
decididamente en todas nuestras actividades e igualmente a que los demás
municipios del Área Metropolitana para que se organicen y articulen esta
justa lucha y democráticamente decidamos por medio de una consulta
popular; cuyo resultado haremos respetar con insobornable decisión.

FRANCISCO HERRERA RINCON LECCIÓN DIECISEIS:

Asociación Piedecuestana de Tenderos y Comerciantes
Constituyente Social Comunera

Defiende lo tuyo, distribuye este artículo copiándolo y enviándolo por Piedecuesta ES UN MUNICIPIO constituido y
correo. Tu municipio te lo agradece.
reconocido como tal por el Imperio Español desde el
16 de agosto de 1810 al ser ascendida la
jurisdicción de la “Parroquia de San Francisco
Fuente Histórica: Javier” de la Ciudad de San Juan de Girón a la
HERRERA RINCÓN, Francisco. Carta para Usted. [En línea]. condición municipal de “Villa de San Carlos” de la
Constituyente Social de Santander, Mayo 4 de 2008. [Citado el 22 Provincia de Girón, Corregimiento de Pamplona.
de Mayo de 2009]. 33 kb. Disponible en Internet vía:
http://constituyentesocialdesantander.org/comuni/index.php?option=com_content&task=view&id=60&Itemid=1

Piedecuesta NO FUE UNA PARROQUIA fundada

por el presbítero católico José Ignacio Zavala el 26
de julio de 1776 ya que su creación fue el resultado
de la solicitud, trámite y conciliación de los
apoderados de los vecinos feligreses de Girón
residentes en el valle del Pie de la Cuesta entre 1772
y 1774. Tampoco fue una VILLA “muy noble y muy
leal” al no serle otorgada esa condición honorífica al
pedir y pagar por ese título ante las cortes españolas.
99 100